企业责任与依法监管缺一不可

第一篇：企业责任与依法监管缺一不可

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企业责任与依法监管缺一不可

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来源：《食品安全导刊》2013年第08期

8月4日，恒天然发布公告称，约有40万吨乳清蛋白原料可能受肉毒杆菌污染，部分含肉毒杆菌的乳清蛋白流入中国。媒体报道后，中国国家质检总局同日公布了4家进口了可能受到肉毒杆菌污染的新西兰恒天然集团产品的企业名单。

据悉，肉毒杆菌是一种生长在常温、低酸和缺氧环境中的革兰氏阳性细菌，在罐头食品及密封腌渍食物中具有极强的生存能力，是毒性最强的毒素之一。

截至发稿，该事件还在不断升温，各媒体也从多角度，多视点接连报道了该事件的相关信息。盘点此次事件，记者谈以下几点感受：

产品召回：恒天然8月5日表示，已经确认市场上90%受污染产品的安全状况，其余10%产品将在48小时内召回。据媒体报道，没有一家涉事品牌企业表示已在恒天然承诺的48小时时限内实现了全部召回。因为问题产品销往全球，部分可能已被“消费”，召回所有问题产品的确“没有把握”，恒天然48小时承诺俨然成为“空头支票”。

企业责任：按恒天然的说法，产品潜在质量问题早在今年3月就已发现，但直至7月31日才经检测确定为肉毒杆菌污染。恒天然拖延公开产品问题一事，受到了多名新西兰政府官员的指责。其次，神秘的“第八家”涉事企业已与恒天然签订保密协议一事，也引得业界猜测纷纷。恒天然也好，涉事企业也好，公开问题，承担责任，是最起码的企业道德。殊不知，“保密”为哪般？只会令越来越多的民众对其失望。

标准缺失：据了解，目前肉毒杆菌检测不是必检项目，也没有相关的检测标准，但是不少大企业都会启动肉毒杆菌自检。

今年5月1日正式实施的新版《进出口乳品检验检疫监督管理办法》规定进口乳品安全卫生项目（包括致病茵、真菌毒素、污染物、重金属、非法添加物）必须检测合格。虽然《食品安全国家标准——乳清粉和乳清蛋白粉》中没有肉毒杆菌这一项检测指标，但是肉毒杆菌作为致病菌，也不应出现在食品当中。通过此次事件，相关部门的确需要加快制定肉毒杆菌相应的奶粉检测标准。

本刊编辑部

第二篇：创新机制,依法监管

创新机制，依法监管 全面开展病害动物无害化处理

（2011年12月13日）宜昌市动物卫生监督所

近年来，在党委政府的高度重视和上级主管部门的正确指导下，宜昌市动物卫生监督所深入贯彻科学发展观，立足于“促规范，强措施，保安全”，认真贯彻《动物防疫法》、《湖北省动物防疫条例》等法律法规，严格遵守《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》国家标准，转变工作理念，创新工作机制，加快推进无害化处理设施建设，不断加强动物卫生监督执法管理，为畜牧业经济稳定发展和社会公共卫生安全提供了保障，为促进动物卫生监督事业可持续发展奠定了坚实的基础。

“正视问题就是进步，化解问题就是发展”。宜昌市中心城区有2家大型生猪屠宰场，1家家禽交易市场，近4000家动物产品经营使用单位。城区年屠宰检疫生猪约100万头，集中检疫家禽约500万羽。经屠宰检疫和流通领域两大环节检出和查处的不合格动物及动物产品，采取传统无害化处理方法，面临着“五难”。即“找处理场所难、解决费用难、处理监督难、确保安全难、环境保护难”。为认真搞好病害动物及动物产品的无害化处理，全面控制动物疫病传播，杜绝安全隐患，我们开展了一系列卓有成效的工作。

一、抓基础，推进项目建设

（一）、深入调研，积极科学论证。我所领导班子分析现状，正视问题，积极开展调研，调整工作思路，虚心“学习取经”，考察了国内多地病害动物无害化处理经验和做法。经过认真调研，深入了解，决定采用目前国际先进的有机废弃物生物降解无害化处理技术。此项技术先前已在海南进行了试点工作，取得了显著工作成效。我们与海南兄弟单位加强工作交流，吸取试点经验，并到北京生产厂家实地考察，反复论证可行性，最终决定大胆采用该项先进技术，并逐步在全市各地进行推广普及。

（二）、争取支持，狠抓项目建设。我们积极做好政府工作，争取获得支持，认真做到“三早一适时”，即早汇报、早沟通、早部署，适时推进。通过不懈努力，引起政府共识，在无害化处理项目建设上给予了鼎力支持。市财政局连续两年划拨专项资金80万元，在宜昌民大农牧有限公司、宜昌双汇食品有限公司建成了两座现代化的无害化处理中心。明年将继续保持财政经费投入力度，在宜昌富江南食品公司拟建一座无害化处理中心，实现城区定点屠宰企业全部配套，完全满足工作需要。中心采用的有机废弃物生物降解无害化处理设备，能达到300吨的年处理能力，同时具有“三大优点”。一是降本增益。以前我们采用“焚烧掩埋”等无害化处理方法，处理1吨病害动物产品，需要承担场地费、挖掘费、人工费、材料费约2500元左右。在同等条件下采用这套设备仅需辅料费、水电费约1000元左右，大大降低了处理成本，提高了经济效益；二是环保节能。该设备在处理过程中，无有害废气、废水排放，降解产物可以回收利用，直接用作有机肥，不会污染环境，完全符合低碳环保要求；三是处理彻底。处理过程24小时，温度能够达到120度，辅料生物活性酶具有杀菌、消毒功能，完全杜绝动物疫病传播，处理完毕不留安全隐患。从无害化处理设备启动以来，已处理检疫不合格生猪3450头，家禽24510羽，不合格动物产品45吨。自去年以来，宜昌市多次接待华农、重庆等全国各地畜牧兽医同行前来参观考察，受到了广泛好评，为我国病害畜禽无害化处理工作树立了样板，提供了宝贵借鉴。

二、抓关键，强化执法监管

今年是我市动物卫生监督标准化示范创建的起步年。我们以创建方案为目标，以动物检疫和执法监督为两大立足点，大力开展动物卫生监督规范化建设。

（一）、突出重点，规范屠宰检疫程序。我市以强化屠宰检疫监管为重，以确保人民群众吃上“放心肉”为旨，扎实开展屠宰检疫工作。一是落实检疫与检测同步。全市今年投入“瘦肉精”检测费用51.08万元，在屠宰环节进行生猪“瘦肉精”抽检，阳性检出率为0%；二是完善屠宰检疫制度。把好“四关”即入场关、待宰关、同步检疫关、无害化处理关，搞好“五项登记”即宰前检疫记录、宰后检疫记录、肉品流向记录、无害化处理记录、待宰巡查记录，落实“三个到位”即规章制度到位、无害化处理到位、检疫收费到位，遵循“两个程序”即屠宰检疫程序和监督管理程序，完成“六个指标”即屠宰检疫开展面、进场动物持证率和挂标率、屠宰动物受检率、出场肉品出证率、上市肉品持证率、病害动物、动物产品无害化处理率均达100%，确保出场肉品合格率为100%；三是完善化验设施。我们年年筹集专项资金，为基层检疫办公室添置新的检疫化验设备。全部配备了试剂柜、显微镜、快速检验箱、防护设施、消毒设施等，检疫结论以化验结果为参考，以同步检疫为依托，全面提升检疫监管的准确性和合法性。

（二）、把握关键，完善流通监管体系。食品安全，监管为本，查处为要。我市紧紧围绕“监管与自律，预防与整治”相结合的方针，明确工作重点，健全执法体系，加大办案力度，确保整体推进。一是强化日常监管。我们进一步建立完善了流通环节日常监管巡查制度，详细制定了监管巡查计划，要求日巡查次数1次以上，月巡查次数40次以上。目前，全市动物产品流通环节巡查监管包括屠宰企业、超市、冷库、农贸市场、餐饮业等领域，工作点多面广。我们采取定期巡查与随机抽查相结合，对巡查存在问题的单位实行重点监督，重点预防。在巡查过程中，由执法人员填写《执法监管记录表》，详细记录巡查情况，并由管理对象签字确认；二是强化法律承诺。与被监管单位签订了《动物及动物产品质量安全承诺书》、《餐饮业和集体伙食单位动物及动物产品安全使用承诺书》等法律文书，进一步增强了经营单位的法律意识；三是强化专项整治。重点加强部门联合整治。我们主动联系工商、商务、卫生等部门，对辖区私屠乱宰、动物产品流通环节违法违规行为开展了多次联合整治行动。对生产经营不合格动物产品的违法行为进行了严厉查处，收缴的不合格动物产品全部在无害化处理中心进行了处理，通过专项整治，使我市动物产品经营环境全面净化，保证了上市质量。

三、抓宣传，形成社会共识

抓好法制宣传，是贯彻法律法规、抓好执法监督、得到社会支持的必要途径。我们紧紧抓住法制宣传这根主线，多层次、多形式抓实做亮法制宣传工作，营造全社会关注动物卫生监督工作的良好氛围。一是举办宣传咨询活动。我们利用“3.15”、“科技宣传周”、“ 12.4”等集中宣传活动，通过设立咨询服务台，悬挂标语、制作宣传专栏、现场咨询服务等形式开展法制宣传工作。宣传重点突出法律法规、肉品鉴别常识等内容。今年以来，共发放各类宣传资料4000余份、悬挂宣传标语152幅，张粘警示挂图228张，制作宣传展板54块，提供咨询服务3000余次；二是畅通信息举报机制。动员社会主动参与监督，24小时开通投诉举报电话，畅通投诉举报渠道。同时，建立了应急体系，落实了节日值班制，做好了应对安全突发事件的准备，做到预防为主、有效应对；三是开展从业人员培训。每年保证集中培训在两次以上，着重加强对管理对象开展相关法律法规培训和规范经营指导，进一步增强了管理对象的守法意识和社会责任意识。

四、抓队伍，提高履职能力 锻造一支“政治合格、纪律严明、业务精良、作风过硬”的执法队伍，是干好执法工作的基础。我们从强化培训下功夫，提升队伍整体素质。培训呈现3个特点。一是规模大。今年举办了3次大型执法培训活动，培训规模大，参训人员多；二是次数多。我们要求利用每周四集中学习时间，必须每月培训2次以上；三是内容广。着重强化了法律法规、检疫技能、执法办案技能培训，针对性的组织了新无害化处理设备的安全规范操作技能培训。我们还聘请全国知名法学专家邓勇来宜授课，举办了“新证”填写竞赛、无害化安全操作竞赛等多种多样的竞赛活动。我们从队伍廉政教育上下功夫。大力开展警示教育，廉政教育，利用“3.15”事件、反腐倡廉等鲜活的实例，防微杜渐，警钟长鸣,促进队伍作风建设，提高队伍的纯洁性。

虽然我们在无害化处理工作上取得了一些成绩，但是与部、省要求相比，还有较大差距。我们将以这次全省动物卫生监督工作会议为契机，认真学习兄弟市州的先进经验。在省动物卫生监督所的正确领导下，进一步创新体制机制，加大投入力度，强化工作重心，为加快推进动物卫生监督事业的发展步伐而不懈努力！

把你们畜牧系统各单位在职县级干部、一般干部、公务员、执法人员人数报市农业局法规科6900915 6900615

第三篇：企业团队文化建设四种角色缺一不可

企业团队文化建设四种角色缺一不可

曾几何时，伴随我们成长的老版《西游记》我相信大家都不陌生，西游记里面四个人物各具特色，在取经路途中扮演不同的角色，目的只为取经，在现今企业同样需要四个角色缺一不可，如何从西游记人物做好企业团队文化建设？

一、企业文化推行人员应该是 “布道者”，应当具备象唐僧一样的“定”化。

为什么说企业文化人员应该是一名布道者呢？作为企业文化工作者，我们必须认识到企业文化的形成是企业发展到一定阶段的必然产物。企业文化与企业发展相辅相成、密不可分。企业文化是一种“看不见的资源”，同土地、资本、设备、人员等有形资源有机结合，能为企业创造出新的价值。每一个企业都有其独特的“看不见的资源”。丰田公司前任会长花井八郎说它“像空气一样重要，而且像家风和国民性（注：民风）一样，是长年累月而形成的宝贵的文化遗产”。企业文化——“看不见的资源”应该是企业之“道”，企业文化人员怎样去把这种“看不见的资源”完整清晰推广传达下去，我认为企业文化人员就是宣扬这个“道”。在这里，我认为企业文化人员要想宣扬和推广企业文化，就应该对企业文化有一种“定力”然后去化“道”。

说到这里，我不禁想起了《西游记》中的唐僧，他为了到西天取经，历尽艰难险阻，但是从来没有放弃和气馁，始终无比虔诚推

崇和信奉“佛”，任何困难和诱惑都没有改变自己的信念，所以最终经历九九八十一难，取得真经。我们企业文化人员不就是弘扬和推广我们企业的“道”，如果在我们的心中对企业文化产生置疑的念头和想法，那么我们还能努力去工作，那么我们拿什么让广大员工对企业文化认可和执行呢？

中国有句古语：“志不同则道不合”。所以说我们只有生存认同基础上拥有共同“方向”，为了我们共同的方向而努力做到“行为认同”，通过我们的努力而达到我们共同的愿景——“情感认同”和“价值认同”。因此，在这里，我必须强调，作为北泰方向的企业文化人员确立自己为宣传“方向”文化坚定的意志和品德，象一位真正的“传道士”，去传授我们北泰方向的企业文化之道。

二、企业文化推行人员应该是 “斗士”，应当具备象孙悟空一样的“能”化。

企业只有通过不断的企业变革，抛弃不利于企业成长的习惯和管理方式，学习和利用有利于促进发展的管理方法和制度，在此过程中形成企业真正的文化。我们可以通过一个模型来认识企业文化的形成：企业通过制度上的改变促进和培养员工的新技能、新能力，达到行为上的改变，通过行为上的改变让他们对企业有一个新的认识和感知，经过一些时间，他们开始用新的态度来看待企业，就会慢慢形成或接近企业提倡的理念。企业文化的形成是一个良性循环的过程，没有尽头，体现在企业中的是生产效率的提高和凝聚力和增强。

做企业文化并不是简单的去说，而是在不断的推广过程中，善于总结、长于交流、精于提升。在“方法——对象（认同感）——执行”这样一个思路建立更打动人心的企业文化。这就象《西游记》中的孙悟空一样具有上天入地的能耐和七十二般变化。要把企业文化既能提升到应有的高度，变成阳春白雪；同样也能把企业文化推广下去，让任何人都能悉心领会。并且要把企业文化写在手册上的理念，变得活泼起来，生动而深刻地让广大员工而主动地接受。

三、企业文化推行人员应该是“杂家”，博采众长，应当象猪八戒一样食不厌“杂”。

企业文化涉及知识层面非常广泛，既包括了文学、哲学、管理学、社会学、逻辑学等多个学科，同时也必须了解和认识民族的风俗习惯、礼仪交往等诸多方面的知识。企业文化是传播学，为用的“全学”，百科知识、教育学、心理学，既要时尚又要传统，还有营销与法规。绝对靠素质胜出。这就要求我们企业文化人员是一个“杂家”，因此上这就要求我们必须放宽眼界，博览多学，不断地充实自己。

说道这里，我们就不由得想起了《西游记》中的猪八戒，我们的企业文化人员应该有他的好胃口、大肚量。可以吸收一切对于我们工作有帮助的知识和文化。只有在广学博览的基础上，我们不断融会贯通，那么我们才能不断加深对企业文化的认识和理解，这样才能把我们的企业文化建设推向一个新的高度和深度，也才

能适应日趋激烈的市场竞争。

四、企业文化推行人员应该是“实干家”，应当象沙僧一样地勤恳工作。

企业的个性文化一旦形成体系，就需要进行传播和落实。除了做好企业文化的实施规划和计划外，企业领导的作用是非常重要的。领导要身体力行企业的核心价值观，同时领导尤其是高级领导要利用各种方式传播自己的文化、运用核心价值观来指导和规范组织的行为，我们称之为“布道”。

在《西游记》中沙僧勤勉刻苦，任劳任怨，为了取经的大业不计个人的利益，无私奉献，在取经的功绩里，有着他一份不可磨灭的贡献。

长期来看，没有强有力的企业文化，企业也就无法形成自己的核心竞争力，在竞争日益激烈的市场上，是无法立于不败之地的。今天我们的企业文化从业人员必须深刻意识到这一点，更应该具备沙僧一样的“实干”精神，兢兢业业，一步一个脚印，不计个人私利，不计个人荣辱，无私奉献，构建“方向”文化，为了实现我们共同的“方向”而努力奋斗。本文来源重庆人才网网上整理上传

第四篇：依法执业责任承诺书

依法执业责任承诺书

承诺机构名称:

为加强行业自律，严格依法执业，进一步规范各类医疗服务行为，确保公众就医安全，本人代表本单位向县卫生局及社会各界作出如下郑重承诺，并请监督：

1、严格遵守《执业医师法》、《传染病防治法》、《母婴保健法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》、《医疗广告管理办法》、《医疗废物管理条例》等国家卫生法律、法规和医疗技术规范，依法执业。严格按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，不超范围执业；所有执业人员必须具有规定的资质并按规定及时注册，不聘请非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。

2、不出租、出借、转让《医疗机构执业许可证》，不对外出租、承包科室。实习生、进修生和执业助理医师必须在执业医师的指导下开展相应诊疗活动，不单独执业（在乡级医疗机构中工作的执业助理医师除外）。

3、医疗机构招牌与卫生行政部门核发的医疗机构名称相符。坚决杜绝假专家、假医生坐诊；医疗广告依法上报审批，不刊播发布违法、虚假医疗广告。

4、严格执行母婴保健、计划生育等有关法律法规，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。

5、依法做好传染病防治工作。按法律、法规、规范和程序做好

疫情的登记、报告和处理，绝不隐瞒、谎报、缓报传染病疫情。发生突发公共卫生事件等，按法定程序及时报告，按照相关技术规范进行处置，并自觉服从卫生行政部门的监督指导。

6、严格执行消毒、隔离和无菌操作等制度，加强医疗机构消毒与管理工作，严防院内感染。做好医疗废物的收集、处置等工作。

7、采购消毒产品时，应依法索取生产企业卫生许可证、产品备案凭证或卫生许可批件、产品卫生质量合格证明等。标签标识符合相关要求。

8、加强医疗质量管理，规范各类诊疗行为，提高诊疗服务水平，确保医疗安全。规范各种医疗文书书写，严格按照《处方管理办法》《病历书写基本规范》等规定执行。

9、按照有关药品管理的法律、法规，加强药品管理。不使用假药、劣药和过期失效药品。

10、自觉接受卫生监督部门的日常监管，按照规定及时申请校验。若有任何变更，须报县卫生局批准同意后，方可从事执业活动。

以上承诺书一式两份，县卫生局和本医疗机构各执一份，如有违反，本人自愿承担相应的法律责任。

承诺机构（盖章）：

法定代表人（签字）：

年月日

第五篇：依法执业责任承诺书

母婴保健依法执业承诺书

承诺机构名称: 双鸭山煤炭总医院

为加强行业自律，严格依法执业，进一步规范各类医疗服务行为，确保公众就医安全，煤炭总医院作出如下郑重承诺，并请监督：

1、严格遵守《执业医师法》、《传染病防治法》、《母婴保健法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》、《医疗广告管理办法》、《医疗废物管理条例》等国家卫生法律、法规和医疗技术规范，依法执业。严格按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，不超范围执业；所有执业人员必须具有规定的资质并按规定及时注册，不聘请非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。

2、不出租、出借、转让《医疗机构执业许可证》，不对外出租、承包科室。实习生、进修生和执业助理医师必须在执业医师的指导下开展相应诊疗活动，不单独执业（在社区医疗机构中工作的执业助理医师除外）。

3、医疗机构招牌与卫生行政部门核发的医疗机构名称相符。坚决杜绝假专家、假医生坐诊；医疗广告依法上报审批，不刊播发布违法、虚假医疗广告。

4、严格执行母婴保健、计划生育等有关法律法规，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。

5、依法做好传染病防治工作。按法律、法规、规范和程序做好疫情的登记、报告和处理，绝不隐瞒、谎报、缓报

传染病疫情。发生突发公共卫生事件等，按法定程序及时报告，按照相关技术规范进行处置，并自觉服从卫生行政部门的监督指导。

6、严格执行消毒、隔离和无菌操作等制度，加强医疗机

构消毒与管理工作，严防院内感染。做好医疗废物的收集、处置等工作。

7、采购消毒产品时，应依法索取生产企业卫生许可证、产品备案凭证或卫生许可批件、产品卫生质量合格证明等。标签标识符合相关要求。

8、加强医疗质量管理，规范各类诊疗行为，提高诊疗

服务水平，确保医疗安全。规范各种医疗文书书写，严格按照《处方管理办法》《病历书写基本规范》等规定执行。

9、按照有关药品管理的法律、法规，加强药品管理。

不使用假药、劣药和过期失效药品。

10、自觉接受卫生监督部门的日常监管，按照规定及时

申请校验。若有任何变更，须报县卫生局批准同意后，方可从事执业活动。

以上承诺书一式两份，县卫生局和本医疗机构各执一

份，如有违反，本人自愿承担相应的法律责任。

承诺机构（盖章）：

法定代表人（签字）：

年月日