糖业发展论坛来宾市领导致辞

第一篇：糖业发展论坛来宾市领导致辞

在中国糖业发展战略暨来宾糖业循环经济

论坛上的致辞

中共来宾市委副书记 黄必贵

（2006年10月29日）

尊敬的中国轻工业联合会张善梅副理事长，尊敬的自治区人大常委会张正铀副主任，尊敬的自治区人民政府原副主席雷宇，尊敬的中国糖协贾志忍理事长，尊敬的各位领导、专家、学者、同志们、朋友们：大家好！

金秋十月，瓜果飘香，蔗海扬波。在这美好的季节里，中国糖业发展战略暨来宾糖业循环经济论坛今天开幕了。这对于来宾市来说，是一件盛大的喜事。各位能亲临来宾参加论坛，我们深感荣幸！在此，我受市委书记覃瑞祥，市委副书记、市长张少康的委托，谨代表中共来宾市委员会、来宾市人大常委会、来宾市人民政府、政协来宾市委员会以及全市各族人民，对本次论坛的举行，表示热烈的祝贺！对各位

1领导，各位专家、学者，各位嘉宾和朋友们的光临，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

来宾市是2002年12月28日经国务院批准成立的新兴的地级市，位于广西中部，有“桂中”之称。辖忻城县、武宣县、象州县、金秀瑶族自治县、合山市和兴宾区等四县一市一区，全市总面积1.34万平方公里，总人口245万，其中壮、瑶等少数民族人口占74.8%，市区人口18万人。来宾市区位优势明显，湘桂铁路、桂海（桂林~北海）高速公路伴城而过，往南，距自治区首府南宁市160公里，距南宁机场180公里；往北，距广西工业重镇柳州市60公里，距世界旅游名城桂林市220公里，距桂林两江国际机场200公里；往东，与贵港市相连；往西，与河池市相接。广西的“母亲河”红水河穿越市区，百吨船舶可直达广州、香港、澳门。来宾因此成为大西南出海通道不可缺少的有机组成部分，同时也是连接中国内地和东盟各国的主要通道。旅游资源独特，来宾历史悠久，文化底蕴丰厚，是盘古文化的重要发祥地，距今3万多年的“麒麟山人”被称为壮族始祖，亚洲现存规模最大、保存最完整的土司建筑群——忻城县莫氏土司衙署被誉为“壮乡故宫”，金秀世界瑶都“圣山”、“圣水”风光无限，象州温泉被誉为“中南第一温泉”，武宣百崖大峡谷被

誉为“广西九寨沟”。民族风情浓郁，壮族的“三月三”、瑶族的“盘王节”等民族节日富有浓厚的地方色彩。物产资源丰富，属亚热带季风气候，无霜期长，雨量充足，土地资源丰富，发展农业生产得天独厚，盛产大米、蔗糖、桑蚕、茶叶、水果、八角、花生等，森林覆盖率达43.4%，已探明各种矿藏达20多种，其中重晶石、煤炭、锰等7种储量居广西首位。

在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，来宾市立足新起点，把握新机遇，按照“工业立市、农业稳市、商贸旺市、科教兴市、依法治市”的总体思路，朝着建设新兴的现代化工业城市的奋斗目标，努力克服基础差、底子薄、经济总量小、基础设施落后等种种困难，开拓进取，奋力拼搏，实现了新市建设的良好开局。建市三年来，全市地区生产总值分别增长10.7%、13.1%和13.5%，增长速度始终保持高于全国、全区平均水平，2005年全市GDP完成170亿元，今年前三季度，GDP增长13.4%，经济继续保持加快发展的好势头；财政收入建市三年分别增长10.7%、21.4%和27.5%，实现年均增长19.9%的较高速度，2005年全市财政收入17.5亿元。2005年我市首次实现第二产业总值超过第一产业。在经济发展取得较好成绩的同时，政治文明建设、精神文明

建设以及构建和谐社会建设稳步发展。对外开放步伐加快，“天下来宾，来者上宾”的城市名片被更多的人所认同，来宾正日益引起各界人士的关注。

来宾市得天独厚的地理环境，非常适宜蔗糖业的发展，经过改革开放以来特别是建市以来的不懈努力，糖业已成为我市三大经济支柱产业之一。目前，全市甘蔗种植面积195万亩，原料蔗850万吨，产糖100万吨以上。2005年全市制糖企业工业总产值达32亿元，占全市规模以上工业总产值的26.6%。发展循环经济是落实科学发展观和构建和谐社会的一项重大举措。循环经济，是以资源的高效利用和循环利用为基本特征的社会经济发展模式，以尽可能少的资源消耗，尽可能小的环境代价实现最大的经济、社会和环境效益。按循环经济的模式发展蔗糖业，对于坚持“工业立市”战略，走新型工业化道路，以资源型、高能耗产业为工业经济支柱的来宾市而言，意义重大而深远。建市以来，来宾市在发展循环经济特别是制糖产业的循环经济方面取得了一定的成效。来宾市糖业和糖业循环经济的发展，有着坚实的基础、广阔的前景。

合作与发展是我们不懈的追求。今天，我们相聚来宾，共谋甜蜜事业，展望美好的未来。本次论坛的主题是糖业发

展战略和糖业循环经济，这是我们向各位领导、各位专家、各位学者学习的良好机会，希望大家各抒已见、畅所欲言，对中国糖业发展特别是对来宾发展糖业提出宝贵的意见和建议。我相信，这次论坛的成功举办，将对中国糖业的合作发展起到一个很好的促进作用，来宾市的糖业和糖业循环经济也将从中受益，实现新的腾飞。

最后，我预祝本次论坛圆满成功！衷心祝愿在座的各位领导、各位专家、学者，同志们、朋友们身体健康！工作愉快！

谢谢大家！

第二篇：论坛,领导致辞

论坛致辞

尊敬的各位嘉宾、各位朋友：大家好！

七月的昆山万木葱茏、花香四溢，在这生机盎然的季节，我与大家共同见证*****的成立，见证中国*****互联网+行动计划的开启。此刻，我仿佛听到中国6亿互联网用户，共同期许互联网与传统行业的大融合！

成立*******，是落实国家互联网行动计划的具体体现、是*****转型的必然需求，也是广大企业的迫切愿望。去年两会上，国家总理李克强在政府工作报告中首次提出，“制定‘互联网+’行动计划”。今年两会上，互联网热点更是层出不穷：让传统企业打破交易空间限制；降低交流成本快速交易；实现信息流、资金流时间成本控制等。

中国商业联合会将在引领行业发展、整合行业资源等方面全力支持***********的工作。同时也希望***********会能够充分发挥专业协会的作用，积极开拓，为*****转型做出如下贡献：

（一）推动*****转型升级

利用专业平台及技术，为企业转型升级提供服务。如提供互联网方面的技术、未解决企业实际问题提供解决方案、研究推广新技术、新的营销模式等。

（二）借助对*****数据积累和对大数据的分析研究开展趋势分析、项目评估、标准制定、线上线下融合的保障措施等工作，为行业和企业服务。

（三）创新便民产品及服务 充分发挥互联网优化和集成作用，聚焦生活深度信息和O2O便民服务。有人比喻：互联网，让商业的琳琅满目纵横指尖，将服务业方方面面的装进口袋。**********要为企业和消费者服务。

（四）树立和维护*****的可信形象

借力中国电信号百现有的基础，积极引导企业重视诚信，树立可信形象，堵住信息虚假、诈骗频发的途径，维护企业的可信度。

（五）、发挥联结政府和企业的桥梁作用。

认真贯彻执行党的路线、方针、政策，为广大会员企业提供高效、优质的服务。

在当前互联网经济的大潮中，*************具有广泛的施展空间，也肩负着为行业企业服务的重任。**********提出的“融合协同创新互联”正是目前全球共同体的发展方向***********前景光明，任重道远。

最后，预祝*****论坛”圆满成功。

第三篇：财富论坛领导致辞稿

财富论坛领导致词稿

领导致辞

尊敬的各位领导、各位嘉宾，新闻界的朋友，女士们、先生们：

大家上午好！很高兴能与各位朋友共同参与由天山房地产开发有限公司，宁晋举办的“天山凤城国际*投资理财高峰论坛”，并为能够邀请到北京浙江商会的副会长、中国房地产协会会长陈俊先生和其专程来到论坛现场感到非常荣幸。在此，我谨代表天山房地产开发集团，向光临今天盛会的各位领导和社会各界朋友表示衷心地感谢！宁晋这座历史名城，在 “每年一大步、三年大变样” 的和谐发展中，城市功能趋向合理、配套设施基本齐全、环境质量持续好转，城市品位进一步提升，宜居城市跃然绽放。

伴随着宁晋城市经济发展、经济结构调整，城区建设规划的逐步实施，高端商务呈现快速发展势头。我们普通人该如何在城市的经济飞速发展中，抓住投资升值的机会？如何像温州人一样具备敏感的财富神经？如何选择保值的投资产品，让我们有限资金持续增值？

相对于投资股票、基金的风险，商业地产的价值稳定性、相对高回报率都是值得投资者深入理解和认可的。其次从发展的长远角度看，城市综合体有着无可比拟的优势！宁晋的飞速发展，必然会成就更多的新中心，满足城市不断扩展的步伐，而且随着人们生活水平、消费能力的提高、消费习惯的改变，也需要这种越来越满足现代人生活、消费习惯的综合性建筑。

天山凤城国际，具备了低首付、高回报的酒店级商务公寓本色，其首席城市综合体的实力无疑是您投资升值首选。天山集团力争与商业合作伙伴和投资天山的业主，实现可持续的长期发展和共同繁荣。

最后，预祝本次财富论坛成功，充分发挥论坛的作用，为大家答疑解惑，实现共赢合作发展，共创美好未来。

谢谢大家！

第四篇：人才发展论坛致辞

附件3：

在第二届中国人才发展论坛开幕式

上的致辞

(根据录音整理，未经本人审阅)

尊敬的XXX部长、尊敬的XXX部长，各位领导、各位来宾，同志们：

大家上午好！

今天，我们非常高兴在这里迎来了第二届中国人才发展论坛的隆重开幕，受XX同志委托，我谨代表广东省委省政府对论坛的召开表示热烈地祝贺，对各位领导、各位来宾的莅临表示诚挚的欢迎，并借此机会对长期以来关心、支持我省改革开放和现代化建设的各位领导及海内外各界人士表示衷心的感谢。

广东是中国对外开放的重要窗口，也是海内外人才集聚发展的创新、创业热土，近年来，在党中央、国务院的正确领导和中央各部委的大力支持下，广东全面实施人才强省战略，着力打造广州留交会、深圳高交会等人才引进交流品牌，推进人才工作体制机制改革创新，努力开创人才工作新局面。目前，全省人才总量已超过1500万人，具有高级职称或博士以上学位的高层次专业技术人才达24万人，人才对经济社会发展的引领和支撑作用不断彰显。

中国人才发展论坛自创办以来，以其高规格、权威性、思想性、开放性而备受海内外瞩目。本届论坛以创新创业人1

才开发理论与实践为主题，吸引了众多国内外知名学者、专家、企业家及国内各大城市政府机构等方面的积极参与，将围绕创新创业人才的成长规律、培养方式、激励机制等开展深入的交流、探讨，是一场交流经验、集聚智慧、启迪未来的思想盛宴，必将对我国深入实施人才强国战略，加快建设创新型国家产生积极而深远的影响。

创新驱动发展、人才造就未来，这次论坛选择在我省深圳市举办，充分体现了党中央、国务院对我省人才工作的高度重视和大力支持，必将对我省提升人才工作水平、加快人才强省建设起到重要的促进作用。我省将以此为新契机，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，深入贯彻落实科学发展观，认真执行《国家中长期人才发展规划纲要》，吸取论坛的智慧结晶，科学引才、聚才、用才，努力把广东建设成为高层次人才施展才华的首选区、安居乐业的目的地、实现人生价值的大舞台，为我国加快建设人才强国、为我省加快转型升级、建设幸福广东做出应有的贡献。

最后，祝本届论坛圆满成功。祝各位领导、各位来宾身体健康、工作顺利、家庭幸福。

谢谢大家。

第五篇：巴西糖业发展概况

一、巴西糖业概况

（一）糖业发展状况

巴西是目前世界上产糖最多的国家，也是世界上最大的食糖出口国。全国共有25个州，其中有20个州生产甘蔗；有307个工厂生产食糖、酒精和其他与甘蔗相关的产品；在这些工厂就业的工人有60万人，另外还有4万独立的甘蔗生产者（生产全国30％的甘蔗）。

20世纪30年代巴西受资本主义国家经济大萧条的冲击，糖业处于崩溃的边缘。＿直到二战后由于欧洲糖业遭严重破坏，在市场强烈需求刺激下得以恢复和发展，20世纪60年代糖产量达到300多万吨。1971年巴西政府制定了加速发展糖业的法案——国家甘蔗糖业改良计划；为了加强对糖业的集中统一管理，政府采取了全面控制生产计划、产品价格、贷款贴息和出口补贴及配额等措施，糖业得到迅速发展.食糖产量从20世纪70年代初的440万吨，增加到20世纪80年代900万吨，20世纪90年代更以平均每年递增100万吨的速度增长。但1998—1999年榨季开始，政府取消了对糖业的干预和扶持，且当时正值国际市场糖价下跌，由此导致巴西国内甘蔗价格下降。甘蔗产量连续两年下滑，5年平均产量从80吨／公顷下降到70吨／公顷以下。糖价也跌到了10年以来的最低谷，每吨只有62美元。

从2001—2002年开始巴西糖业又出现恢复性的快速增长，到2002—2003年榨季巴西甘蔗和食糖产量创历史最高纪录，全国产甘蔗3.18亿吨，产糖2398万吨，其中中南部占85％。预计2003—2004年榨季产量还将进﹁步提高，甘蔗产量将达到3.44亿吨，产糖2432万吨。平均起来，农民每年种蔗收入为45亿美元，工厂销售食糖年收入35亿美元，酒精收入45亿美元。各级政府从食糖销售中征税14亿美元。蔗糖已成为巴西经济支柱产业。

（二）糖业管理体制

20世纪80年代后半期，巴西经济出现严重衰退和通货膨胀，1995年进行经济改革，宣布市场开放；减少政府对经济活动的干预，加强竞争机制。因此，巴西糖业也由政府实行高度的统一管理和经营改为自由贸易；全国糖业酒精协会组织也不复存在；1998年5月放开糖价和酒精价格，价格由市场需求确定，但原来一套行之有效的糖厂运行机制和市场操作规范仍继续保留下来。巴西糖业的价格放开使糖业遭到巨大冲击，与糖价（酒精价）挂钩的甘蔗价格不能承受如此大的价格波动，出现了不少糖厂亏损的情况。而巴西有它独特的稳定甘蔗生产的调节方式，当糖价下跌或汽油价上涨，则转用甘蔗生产更多的酒精，以此来保持糖、酒精价格的稳定，从而稳定甘蔗的收购价。

尽管巴西糖业亦采取市场放开政策，但政府仍对这一特殊行业进行必要的干预和保护。一是食糖国内售价和出口价不一样。各州政府对本州内的甘蔗不收税，但对跨州收购的甘蔗征9％或12％的税；同时对国内销售的食糖征收12％的营业税（销售额的12％），但政府对出口糖免除一切税赋。二是政府控制酒精与汽油渗混的比例，有强制性的法令。当糖价下跌，提高汽油中的酒精渗混量比例，多耗用酒精，从而支持国内糖价恢复。三是给予糖业一定的财政支持。如1999年糖价很低时造成国内酒精大量库存，政府动用财政购买全部库存酒精，并采取措施促进内销与扩大出口。

（三）糖业基本数据

1.甘蔗单产和含糖分。巴西是世界甘蔗糖业发展最为迅速的国家之一，其中中南部的甘蔗种植最能代表巴西的甘蔗发展水平，其甘蔗单产从1971年的63吨／公顷发展到1998年最高水平86吨／公顷。1999年因取消政府对甘蔗种植的扶持，蔗价下跌导致单产下降，但自2000年开始又呈上升趋势，2002年中南部甘蔗单产为79吨／公顷。中南部甘蔗含糖分一般在14％上下浮动，最高可达16％，最低的不到12％。2002年平均含糖分为14．7％。

2.甘蔗、食糖的生产成本与价格。巴西的甘蔗和食糖生产成本是全世界最低的，中南部甘蔗生产成本只有83.3美元／吨，东北部111.6美元／吨。食糖生产成本为160美元／吨（人民币1328元／吨），比日本糖每吨低670美元，比广西（2002—2003年榨季食糖生产成本为1879元人民币／吨，税后2236元人民币／吨）每吨低551元人民币。巴西的食糖生产成本中，支付甘蔗价格的成本占62％，其中包括20％的机械成本；食糖加工成本占34％，管理成本占4％。

巴西甘蔗收购价格不是按照甘蔗重量而是按照甘蔗糖分来进行计算。例如2002—2003年榨季巴西中南部甘蔗的含糖分为14.7％，这就相当于1吨甘蔗产147公斤的白砂糖，而每公斤的白砂糖每一个州都根据市场有不同的价格，例如中南部1公斤糖值0.65元人民币，计算得出每吨甘蔗的收购价格为95元人民币。巴西的食糖价格受市场影响很大，2001年平均糖价为巴币23.8元/50公斤，2002年为巴币26.1元／50公斤，合人民币各为1383元／吨和1516元／吨。而同期中国甘蔗糖价格为3840元人民币／吨和2663元人民币／吨，每年每吨各高出2457元人民币和1147元人民币。

3.出口情况。巴西是传统的原糖出口国，食糖是继大豆和肉类之后的第三大出口产品。由于巴西的食糖生产成本是全世界最低的，只有160～170美元／吨，加上1999年巴西发生经济危机，货币贬值，使其食糖大量流入国际自由贸易市场，主要销往俄罗斯、埃及、印尼、美国、摩洛哥、约旦、尼日利亚等近50个国家和地区，近年出口量增长很快，目前已达1400万吨，占国际贸易份额的40％以上。巴西糖业今后的发展将对世界糖价及食糖出口的市场份额乃至整个世界食糖贸易结构的变化起着举足轻重的影响。

二、借鉴巴西成功经验，大力发展我国糖业

（一）推行规模种植，提高机械化程度和劳动生产率

目前，我国甘蔗平均每公顷已达60吨以上，与世界发达产糖国家水平已经非常接近，在实现良种化、水利化等方面也已取得重大进展；但从农业机械化水平和劳动生产效率方面来看，则与发达国家差距甚远。巴西是连片大面积种植，中南部机械化程度达到80％，大大提高了劳动生产率，降低了生产成本，蔗农有较高的收益，糖厂也有了稳定的原料基地。而目前我国大多数的甘蔗种植缺乏政府的积极引导和统一规划，甘蔗种植分散，无法进行蔗田基本建设如土地平整、灌溉设施和蔗区道路修建等工作；甘蔗种植没有形成集约化规模经营，绝大多数仍停留在小农经济的落后状态。以广西为例，平均每个农户种蔗面积为0.27公顷，提供原料蔗18．4吨。而巴西每户种蔗40公顷，是广西的150倍；每户提供原料蔗3180吨。广西仅仅依靠0．27公顷甘蔗地（毛收入约4000元人民币），要使一个4口之家的生活达到小康水平是非常困难的。

中国应借鉴巴西的经验，大力推行甘蔗种植的集约化规模经营，在稳定土地承包责任制的前提下积极推动土地有序流转，大力发展专业种植户和糖厂租赁承包土地，实现企业化的规模经营；通过支柱产业的区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理，大幅度降低糖料种植成本，提高单产和含糖分，提高劳动生产率。只有这样，才能建立起稳固、坚实的糖业原料生产基地，这也应是我国在西部大开发中糖业发展战略的重要措施之一。

（二）改革我国甘蔗收购制度，实行按糖分计价

巴西糖厂随时对甘蔗的含糖分进行测量，一旦达到所需的糖分就及时砍榨。工厂按每吨甘蔗可生产出的工业食糖（理论值）来付农民蔗款。这种做法可以使农民自觉更新糖分高的优良品种，提高甘蔗含糖分，减少甘蔗糖分在砍、运过程中的转化损失，保证甘蔗新鲜入榨，提高出糖率，由此降低食糖生产成本。

建议改革我国现行的甘蔗按重量计价改为按含糖分计价，这是提高甘蔗含糖分、提高产糖率、提高糖厂经济效益的首要条件。只有改革收购制度，使农民从提高糖分增加的收入远大于单纯增加重量的收入，才能真正调动蔗农千方百计提高甘蔗含糖分的积极性。例如，广西甘蔗含糖分平均如能提高1个百分点，每个榨季糖产量可增加15～20万吨，价值6～8亿元。目前按高糖品种给予适当加价的做法，存在诸多的弊病，没有真正体现高糖品种得到高糖分的效果。

（三）以大型制糖企业为骨干、以资产为纽带组建大型企业集团，提高生产率

我国的大中型糖厂（2000吨／日以上）在规模、自动化和管理水平等方面与巴西还有明显的差距。一是我国糖厂平均规模偏小，如广西为2400吨／日，是巴西的1/5，未能达到最佳经济规模（4000吨／日以上）。二是巴西糖厂也是通过不断的改造来扩大生产规模，但十分注重投资效果，注重用高新技术来改造现有设备的关键部位，广泛采用计算机进行生产过程的控制和管理。而我国糖厂生产自动化程度较低，工艺参数不能达到最优化。三是我国劳动生产率较低，岗位定员松散，管理机构臃肿，用人是巴西同规模糖厂的10倍。

我国目前正鼓励以大型制糖企业为骨干、以资产为纽带组建大型企业集团。允许多种所有制形式的企业共同发展、平等竞争，鼓励和吸引外资以租赁、承包、参股乃至兼并等形式参与糖业生产，促进企业投资主体多元化，增强企业活力和竞争力；引入现代企业制度，减员增效，节能降耗，依靠技术进步和技术创新提高生产效率。

（四）降低甘蔗和食糖生产成本，参与国际竞争

制糖行业是传统产业，技术含量不高，只有降低成本才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。巴西目前是世界上产糖成本最低的国家，从WTO规则即关税配额将进一步降低直至取消的长期趋势来看，巴西糖无疑将对我国食糖产业构成很大的威胁。中国糖业要抵御进口糖的冲击，守住国内市场，吨糖含税成本必须降到2000元人民币以下。而国产糖要走出国门，参与国际竞争，必须把吨糖含税成本降至1800元人民币。

2002—2003榨季巴西中南部甘蔗生产成本为83元人民币/吨，而广西甘蔗生产成本为我国最低，为137元人民币／吨（包括蔗种、种植、肥料、各种税费和人工投入），是巴西的1．65倍，根本原因是广西的资源禀赋不如巴西。由于广西人均耕地面积太少，造成甘蔗的生产规模狭小，不利于机械化耕作。而且由于在甘蔗品种改良和技术投入方面不如巴西，单产为69吨／公顷，每公顷比巴西中南部要低10.5吨。

2002—2003年榨季广西支付的甘蔗价格是150元人民币／吨，是巴西的1．58倍；广西甘蔗到厂成本价为181元人民币／吨，是巴西的1．7倍。广西食糖的生产成本为1879元人民币／吨（226.4美元／吨），与巴西1328元人民币/吨（160美元／吨）相比每吨高551元人民币，差距并不明显，其主要原因是广西原料蔗成本要明显高于巴西，食糖加工费用与巴西相差不大。但广西食糖完税成本却高达2236元人民币／吨，每吨食糖的管理费用和财务费用以及征收的各项税费为357元人民币，占食糖成本的16％。其中管理费用和财务费用占成本的8.7％，而巴西只占4％。广西对食糖的税收包括农业税、特产税、增值税、所得税和各种税收以外收取的各种费用，而巴西只对食糖征收12％的营业税。此外，巴西是食糖出口大国，出口食糖税收全免。因此，对以出口为主的巴西糖业企业来说，税收影响不大。可以说，高昂的管理费和税收是制约我国糖业提高竞争力的关键因素之一。目前，我国政府已宣布取消农业特产税，从2004年起，逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取消农业税。这些举措都将为减轻农民负担、降低食糖生产成本做出不可低估的贡献。

我国广西食糖生产成本比巴西要高，但与世界上其他产糖国比较仍属于低成本之列。如果我国能在降低食糖成本上继续挖掘潜力，食糖是具备出口条件的。

（五）借鉴巴西糖业管理体制成功经验，从实际出发，摸索出一条符合我国国情的糖业管理机制

巴西政府20世纪90年代中期后对食糖市场实行放开政策，但巴西的食糖生产成本是全世界最低的，即便是放开市场，别的国家食糖也无法进入。另外，巴西可以用甘蔗交替生产糖或酒精来调节食糖市场和价格，即使国际糖价处于低价位时期对巴西的糖业生产冲击也不大。

目前，我国糖业还没有一个集农工贸科统一规划、组织协调的政府决策部门，也没有一个类似巴西联合企业协会组织的统一的执行机构。我们应摸索出一条符合我国国情的糖业管理的路子，目的是要能控制总量、建立储备制度，力求价格稳定，从而保护蔗农、糖厂和国家的利益，使我国糖业能进一步发挥优势，稳步而健康地发展。我国应尽快制定新的糖业管理体制，在实行甘蔗指导价格的同时，政府要考虑建立食糖生产配额制度；建立食糖储备机制，设立糖业基金，适时收储过剩的食糖，稳定国内食搪市场；政府在没有能力对糖业提供国内支持的条件下，要尽快实行减免税费政策，调整金融支持政策，降低制糖成本，减轻企业负担，增强企业的国际竞争力；政府对于退出甘蔗生产的农户要给予一定的扶持，防止农户返贫。

从价格上来看，我国广西、云南、湛江、海南等地的蔗糖完全有可能进入国际市场，参与国际竞争。需要努力的是为我国糖业创造一个平等的国际竞争环境，其中包括通过国际贸易谈判实现国际间公平的进口糖关税税率，取消一些地方的不合理的税费负担，由此增强我国食糖的竞争力。此外，在当前世界食糖供大于求的形势下，我国应根据国内需求控制食糖产量，以免造成国内和国际食糖市场的不必要波动。

农业部农村经济研究中心 徐雪 来源：农业经济问题

2005年，巴西甘蔗产量创历史最高纪录，种植面积590万公顷，生产总量达到4.368亿吨，比上年增长5.1%。

巴西生物能源特别是酒精燃料车的扩张和酒精出口增长，推动国内酒精产业的发展，2005年新建一大批酒精和食糖加工厂，推动了甘蔗的种植面积的扩大，刺激了蔗农的生产积极性。

根据全国供给公司，在生产的甘蔗中，3.94亿吨将用作制糖和酒精生产，产糖2670万吨，比上年增长０.3%，生产酒精179亿升酒精，比上年增长11.8%。

巴西甘蔗大多分布在中南部地区，其产量占全国的85.7%，圣保罗为巴西甘蔗生产第一大州，2005年甘蔗种植面积310万公顷，产量2.655亿吨，占全国产量的60.8%，此外北部和东北部地区产量占总产的14.3％