小汤山镇村庄社区化管理工作实施方案

第一篇：小汤山镇村庄社区化管理工作实施方案

小汤山镇村庄社区化管理工作实施方案

为深入贯彻落实昌平区委、区政府关于村庄社区化管理的相关指示精神，进一步加强社会建设、创新社会管理，强化流动人口聚集区社会治安防控，增强群众安全感，有效缓解重点地区突出治安问题，小汤山镇党委、镇政府决定于2010年下半年在全镇范围内实施村庄社区化管理，现提出如下实施方案：

一、目的和意义

开展村庄社区化管理，是构建和谐社会的重要基础，是推进社会主义新农村建设的有效途径，是完善村民自治、扩大基层民主的重要载体，是城乡一体化进程的必然阶段。按照《昌平区关于推行村庄社区化管理的实施方案》部署要求，小汤山镇将紧密联系实际，根据流动人口聚集、治安复杂、案件高发的特点，因地制宜的推行村庄社区化管理，实现农民群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，提高村庄管理水平和社会治安水平，有效改善村庄环境，稳定农村社会秩序，遏制违章建设，加快推进城乡统筹发展和城乡一体化进程。

通过村庄社区化管理的不断推进，小汤山镇力争在辖区内实现“两无、三降、四提高”。两无，即：无违法违章建设，无黑开经营场所；三降，即：治安刑事案件下降，社会矛盾纠纷下降，流动人口规模下降；四提高，即：科技防控水平明显提高，流动人口服务水平明显提高，村容村貌环境秩序明显提高，群众安全感满意度明显提高。

二、建立组织机构

镇党委书记牟少华任小汤山镇村庄社区化管理领导小组总指挥，镇党委副书记、镇长张新亮任副总指挥，镇党委副书记刘智勇任组长，主管镇长牛金龙任副组长。各包村领导、区派驻机构主要领导为小组成员。领导小组下设村庄社区化管理办公室，政法科、城建科、信访办等部门全程参与此项工作的实施。办公室主任由副镇长牛金龙兼任，各包村工作队副队长、各村党支部书记、村委会主任、相关职能部门为办公室成员。包村领导、工作队副队长负责指导村庄社区化管理工作的具体实施。（领导小组成员名单见附件）

三、实施范围

小汤山镇村庄社区化管理实施范围是镇域六环路内的七个村：酸枣岭村、前蔺沟村、后蔺沟村、马坊村、官牛坊村、讲礼村、尚信村。通过“建围墙、安街门、设岗亭、封闭不常用路口”等方法，将村民住宅集中、成片建设的村庄外围封闭，并根据实际情况预留2-3个主出入口，安门设栏，设置岗亭，安排力量24小时值守，人凭卡、车凭证出入，完善制度，加强管理,增设各类技防措施，从而实现村庄社区化管理，有效遏制违章私搭乱建现象，提升治安及流动人口服务管理水平。

各村设“三站两室”，三站即社区警务站、流动人口管理服务站、治安巡防工作站；两室即民调室、监控室。办公用房由镇村负责建设，经费纳入财政预算，办公面积不低于200㎡。村党支部书记任村综治维稳工作分中心主任，社区民警、治保主任、流管服务站站长及治安巡防队队长任副主任，统筹整合村内资源，承担社会治安管理、情况信息搜集、实有人口管理、安全防范、矛盾排查调处、遏制违章私搭乱建六项职能。

根据各村街道胡同的分布、数量情况，确定每个村庄监控探头的需求量及需要安装的点位，进行统一安装。同时，依托镇、村综治工作中心，建立镇、村两级监控平台，实行24小时专人值守，并与公安派出所联网，建立村警对接机制，真正做到第一时间发现问题，第一时间进行处置。

四、经费保障

各村根据实际制定社区化管理方案，经包村领导初审，领导小组审定同意后，由区镇两级财政负责落实。

五、实施步骤

拟计划对全镇7个村，利用三个月的时间，分三个步骤实施完成。

（一）动员部署阶段（8月23日到9月10日）

组织发动各村及职能部门，召开动员部署会，对推行村庄社区化管理工作进行部署，制定相应工作方案，细化工作措施步骤。

第一步：组织副职领导、包村工作队副队长和7个村的党支部书记、村委会主任、相关职能部门人员到回龙观、东小口、北七家等已实行社区化管理的村庄进行参观学习，增强领导认识，提高重视程度。

第二步：对各村情况进行调查摸底，因地制宜，实事求是的选择与村情相适应的社区化管理模式。要求包村领导深入各村调研，通过与村领导交心谈心，进一步了解对推行社区化管理工作的认识和想法，要对农村实行社区化管理提出合理化建议，并选择本村所适合的社区化管理模式，制定相关实施方案,为创新社区化管理模式奠定基础。

第三步：各村结合本村实际，制定切实可行的实施方案。确立领导小组，绘制村域平面图，选择拟采取的村庄社区化管理模式。建立“三站两室”、增加技防设施并配备安保力量。

第四步：对村民宣传社区化管理的目的和意义，使村民逐步了解村庄社区化管理的好处。计划召开各村党支部书记、村委会主任会布置此项工作的具体实施。要求各村召开两委会进行宣传，同时通过印发宣传材料、广播、公开栏等方式进行广泛宣传。

第五步：召开党员会和村民代表会，通报本村村庄社区化管理工作实施方案。

（二）组织实施阶段（9月11日至10月31日）

按照推进村庄社区化管理倒排期工作计划，同时根据各村确定的方案和各村实际情况，指导协调各村按照管理模式规划标准，开展村庄社区化管理组织实施工作。

（三）考核验收阶段（11月1日至11月10日）

由小汤山镇村庄社区化管理领导小组牵头对各村的村庄社区化管理工作开展考核验收，并将考核验收结果纳入镇党委、镇政府年终对各村百分赛考核。

六、职责和任务

各村和各职能部门要在镇党委、镇政府的统一领导下，密切配合、各司其责，形成齐抓共管合力，共同推进村庄社区化管理工作的开展。

镇纪委：严肃查处试点工作中发现的干部违法违纪行为，严格按照有关规定进行责任追究。

组织科：加强基层组织建设，发挥基层党支部在推行村庄社区化管理工作中的领导核心作用。

宣传科：负责加强舆论宣传的组织引导，为推行村庄社区化管理营造良好的社会舆论氛围。

派出所：做好公安协管队伍组建工作，并在9月底之前完成。

财政所：做好村庄社区化管理资金保障工作，确保工作顺利开展。

工商所：负责清理村庄社区化管理村内黑开无照经营门店，有效净化经营秩序。

城管分队：加强对重点地区环境秩序的治理，加大执法力度和日常管理力度，积极发挥城管部门在城镇管理中的职能。

政法科：将社会治安防控体系建设纳入镇域整体规划，组织加强治安防范基础设施建设。加强流动人口和出租房屋管理工作。加强对安全生产经营单位的监管，开展消防隐患排查，整顿交通秩序，确保村庄社区化管理工作安全有序进行。

城建科：切实做好违章建设排查整治工作。做好村庄环境卫生管理工作，建立台账，完善工作机制，加强日常管控，稳步推进村庄社区化管理工作。

镇司法所：组织指导各村化解各类矛盾纠纷，积极开展法制宣传活动，做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。

镇信访办：负责做好村庄社区化管理工作中的矛盾排查化解工作，加强信访协调、处理、沟通和督办工作。

镇包村工作队：指导各村做好村庄社区化管理工作。

七、工作要求

（一）建立工作机制，加强组织领导。各村成立由党支部书记任组长，村委会主任任副组长的村庄社区化管理工作领导小组，明确主管领导和责任。领导班子成员要充分认识此项工作的重要性，带头宣传并认真组织落实村庄社区化管理工作，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（二）提高认识，认真落实责任制。各村要高度重视村庄社区化管理工作，各村党支部书记为第一责任人，要把村庄社区化管理工作作为基层党组织创先争优的重要载体，党员干部要充分发挥带头作用，群策群力，群防群治，充分发挥专业队伍和群众的作用，进一步强化社会治安综合治理，维护地区社会稳定。

（三）建立例会制度。为随时掌握各村村庄社区化建设进展情况，实行每周例会制度，定于每周二上午9：30召开工作汇报会，镇相关领导听取各村党支部书记、村委会主任、领导小组成员及部门负责人的工作情况汇报。

（四）加强督察，完善机制。由镇纪委组成全镇村庄社区化管理督察组，定期对资金使用情况进行审计。严肃查处工作中发现的干部违法违纪行为，严格按照有关规定进行责任追究。将村庄社区化管理工作纳入镇党委、镇政府对各村年终考核的内容。

附件：小汤山镇村庄社区化管理工作领导小组成员名单

二○一○年八月二十六日

附件：

小汤山镇村庄社区化管理工作

领导小组成员名单

总 指 挥：牟少华党委书记

副总指挥：张新亮党委副书记、镇长

组长：刘智勇党委副书记

副 组 长：牛金龙副镇长

成员：贺玉江纪委书记

李 勇常务副镇长

王军红宣传委员

张福友武装部长

王克武人大副主席

王秀荣副镇长

季海涛小汤山派出所所长

孙立丹小汤山城管分队队长

杨 军小汤山工商所所长

陈 刚小汤山司法所副所长

领导小组下设办公室，办公室设在政法科 电话：61785525 办公室主任：牛金龙（兼）

成员：王秀云政府办主任

刘忠旺政法科科长

龚家银城建科科长

张立成信访办主任

谢中承财政所所长

王得良工会副主席

刘长文经管站站长

刘少华镇纪委科员

侯德山林业站站长

陈长建卫生管理中心主任

郭 利同心园保洁中心经理

刘淑兰酸枣岭村党支部书记、村委会主任

丁振明前蔺沟村党支部书记

高 旺前蔺沟村委会主任

刘天龙后蔺沟村党支部书记、村委会主任

张和利马坊村党支部书记

王金利马坊村委会主任

田振起官牛坊村党支部书记

王立刚官牛坊村委会主任

李洪昌讲礼村村党支部书记、村委会主任

薛金春尚信村党支部书记

姚学军尚信村委会主任

办公室工作人员：刘忠旺政法科科长

赵 强政法科科员

肖 岩政法科科员

祝少东政法科科员

郝 瑞政法科科员

第二篇：社区网格化管理工作实施方案[范文模版]

兴顺社区网格化” 实施方案

为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能。按照社区单位化、网格化管理坚持以人为本，服务于民的原则，为建立快速有效的社区单位化、网格化管理有效机制，现结合社区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

通过健全单位化、网格化管理责任制，建立区、街道、社区的三级网格化管理体系，通过单位化管理实现居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要平台，通过网格化管理实现社区工作的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。

二、基本原则

按照条块结合、属地管理为主的原则，在社区内形成“横向到边、纵向到底”的管理网格，构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系，建立一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。

三、划分网格，明确网格责任人。

按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，依据社区实际情况，将社区划分为8个网格，联络各小区

物业及单位负责人，通过由物业提供服务，社区辅助的方式为居民提供各项服务。

四、总体目标

通过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平化、精神化、信息化、全覆盖化和全天候零距离的服务。

五、人员力量配备

按照网格化管理模式，社区书记宋秋为组长，社区主任为副组长，社区成员为网格管理员。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各网格综合事务的调处。在科学合理的网格化管理实施方案的基础上，为了落实责任制，确保各项工作的顺利开展，维护辖区的稳定，兴顺社区建立健全了网格化模式管理制度并细化网格化管理模式，让各项工作有条不紊的顺利开展，根据辖区特点，社区对划分的八个单元分管组长和片区民警共同负责片区的工作开展。从而实现社区网格化管理无缝隙、全覆盖。

各网格人员名单如下： 第一网格：王秀丽 李新华 信息员： 霍凤芹 侯桂琴 第二网格：于丽娜

信息员：刘振荣、孙淑仁、闫淑媛、尹文章、张树学

第三网格：朱丽莉

信息员：张淑凤、方杰、李福友 第四网格：刘爽

信息员：张艳 第五网格员：方丹

第六网格元：郭俊成信息员：郭玉琴

第七网格员：赵大勇 杜红梅

信息员：王凤顺

第八网格元：母丽娜

信息员：尹环云

六、各级职责任务

根据网格化管理工作人员配备及划分，明确各级人员工作职责及任务。

（一）书记职责

社区书记负责各职能职责，制定维稳工作网格化实施管理方案，并组织实施，向社区分管组长及包户干部传达街道相关文件，向分管组长安排相关具体实施方法，召开研判分析会，听取各包户工作开展情况，了解存在的困难和问题，并对下一步工作进行部署和安排。

（二）网格组长职责

网格组长为网格管理第一责任人，负责落实社区书记工作安排，协助书记开展各项工作，依据维稳工作网格化实施管理方案，科学合理安排。分别对各包户片区进行管理，对包户

干部反馈的问题及辖区情况及时解决，解决不了，及时上报社区书记研究解决。

（三）民警职责

（1）收集掌握信息。社区民警要建立一本社情民意手册，记录辖区当中的社情、民情和警情。通过各种渠道主动搜集各类涉及稳定、治安等方面的动态信息，为领导机关决策提供第一手资料。

（2）加强人口管理。社区民警要建立一套完善的工作台帐，其中包括常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租房屋登记手册全部纳入管理视线，特别是加强暂住流动及重点人口的管控，对暂住人口实行集中清、普遍建、分类管，做到底数清、情况明，对辖区内的违法犯罪嫌疑人能及时发现、有效控制。

（3）组织治安防控。带领社区巡逻队加强巡逻，树立超前防范的意识，针对社区当中治安复杂部位和区域，挖掘社区防范资源，将社区各方面力量有效组织起来，开展群防群治工作，预防和减少各类案件的发生，确保辖区治安秩序良好。

（4）抓好阵地控制。对社区内公共复杂场所与地段、特种行业、企事业单位和要害部位及居民，实行属地治安管理，协助辖区内的大型单位搞好保卫工作，预防、减少违法犯罪和治安灾害事故的发生。

（四）包户干部职责

（1）负责组织楼栋长和居民小组长队伍开展好群防群治

工作，做好安全防范和社会治安工作；

（2）负责网格内的出租房屋和流动人口管理服务工作；（3）负责组织网格居民开展爱国卫生运动，做好环境卫生的整治工作。

（4）负责落实医疗卫生、劳动保障、文化体育教育、弱势群体救助、双拥工作等各项服务工作；

（5）负责网格内各类矛盾纠纷的排查调处工作；（6）负责收集各类敌情、社情、舆情信息，并及时上报，定期研判。

（7）负责网格内小型加工厂、经营场所的安全生产检查工作，消除辖区内火灾隐患。

七、联络通信

社区工作人员按要求通讯工具保持24小时畅通，发现问题由各网格组长第一时间与社区书记通报，社区书记根据实际情况及时处置并上报街道。各网格间信息互通形成联动机制，某一网格发生情况相邻网格在接到通知后，第一时间赶到协助处理。在通信管制期间，无线通信无法使用情况下，根据实际情况，派专人负责信息报送工作。

兴顺社区

第三篇：社区网格化管理工作实施方案

XXX社区“单位化,网格化”

实施方案

为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能。按照社区单位化、网格化管理坚持以人为本，服务于民的原则，为建立快速有效的社区单位化、网格化管理有效机制，现结合XXX社区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

通过健全单位化、网格化管理责任制，建立区、街道、社区的三级网格化管理体系，通过单位化管理实现居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要平台，通过网格化管理实现社区工作的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。

二、基本原则

按照条块结合、属地管理为主的原则，在社区内形成“横向到边、纵向到底”的管理网格，构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系，建立一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。

三、划分网格，明确网格责任人。

按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，依据社区实际情况，将社区划分为两种类型7个单位体，1

两种类型为自管型和单位型，其中自管型为（原六道湾村一队、五队自建房片区）由社区单元组长，社区民警负责网格内各项工作的开展。单位型为（龙润锦城、卧龙A、B区、丽云小区、君悦大厦），由单位组长和社区民警牵头，联络各小区物业及单位负责人，通过由物业提供服务，社区辅助的方式为居民提供各项服务。

四、总体目标

通过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机

制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平化、精神化、信息化、全覆盖化和全天候零距离的服务。

五、人员力量配备

按照网格化管理模式，社区书记张宏国为组长，社区主任为副组长，社区两委班子成员为成员的社区单位化、网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各网格综合事务的调处。构建了“书记（主任）——片区组长——包户干部——、楼栋巷道长”四级管理机制。在科学合理的网格化管理实施方案的基础上，为了落实责任制，确保各项工作的顺利开展，维护辖区的稳定，X六道湾建立健全了网格化模式管理制度并细化网格化管理模式，让各项工作有条不紊的顺利开展，根据辖区特点，社区对划分的七个单元分管组长和片区民警共同负责片区的工作开展。每个小组分配多名工作人员，统一归组长调度，由组长安排每日的工作，即

“小组组员向组长负责、组长向社区书记负责”从而实现社区网格化管理无缝隙、全覆盖。

各网格人员名单如下：

第一网格：六煤小区12栋楼

网格组长：张平珍

成员：吾日古丽、热孜万、玛依努尔

第二网格：煤建小区27栋楼

网格组长：罗金霞

成员：许宁、史燕英、杨曦、玛尔哈巴、王媛、艾力江、阿曼古丽

第三网格：丰收小区6栋楼

网格组长：马秀花

成员：阿曼古丽

第四网格：映像南湖小区17栋楼

网格组长：邹戎

成员：杨亚萍、柳睿、安蕊、潘媛媛、吾日古丽、、朱虹

六、各级职责任务

根据网格化管理工作人员配备及划分，明确各级人员工作职责及任务。

（一）书记职责

社区书记负责各职能职责，制定维稳工作网格化实施管理方案，并组织实施，向社区分管组长及包户干部传达街道相关文件，向分管组长安排相关具体实施方法，召开研判分析会，听

取各包户工作开展情况，了解存在的困难和问题，并对下一步工作进行部署和安排。

（二）网格组长职责

网格组长为网格管理第一责任人，负责落实社区书记工作安排，协助书记开展各项工作，依据维稳工作网格化实施管理方案，科学合理安排。分别对各包户片区进行管理，对包户干部反馈的问题及辖区情况及时解决，解决不了，及时上报社区书记研究解决。

（三）民警职责

（1）收集掌握信息。社区民警要建立一本社情民意手册，记录辖区当中的社情、民情和警情。通过各种渠道主动搜集各类涉及稳定、治安等方面的动态信息，为领导机关决策提供第一手资料。

（2）加强人口管理。社区民警要建立一套完善的工作台帐，其中包括常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租房屋登记手册全部纳入管理视线，特别是加强暂住流动及重点人口的管控，对暂住人口实行集中清、普遍建、分类管，做到底数清、情况明，对辖区内的违法犯罪嫌疑人能及时发现、有效控制。

（3）组织治安防控。带领社区巡逻队加强巡逻，树立超前防范的意识，针对社区当中治安复杂部位和区域，挖掘社区防范资源，将社区各方面力量有效组织起来，开展群防群治工作，预防和减少各类案件的发生，确保辖区治安秩序良好。

（4）抓好阵地控制。对社区内公共复杂场所与地段、特种行业、企事业单位和要害部位及居民，实行属地治安管理，协助辖区内的大型单位搞好保卫工作，预防、减少违法犯罪和治安灾害事故的发生。

（四）包户干部职责

（1）负责组织楼栋长和居民小组长队伍开展好群防群治工作，做好安全防范和社会治安工作；

（2）负责网格内的出租房屋和流动人口管理服务工作；

（3）负责组织网格居民开展爱国卫生运动，做好环境卫生的整治工作。

（4）负责落实医疗卫生、劳动保障、文化体育教育、弱势群体救助、双拥工作等各项服务工作；

（5）负责网格内各类矛盾纠纷的排查调处工作；

（6）负责收集各类敌情、社情、舆情信息，并及时上报，定期研判。

（7）负责网格内小型加工厂、经营场所的安全生产检查工作，消除辖区内火灾隐患。

七、联络通信

社区工作人员按要求通讯工具保持24小时畅通，发现问题由各网格组长第一时间与社区书记通报，社区书记根据实际情况及时处置并上报街道。各网格间信息互通形成联动机制，某一网格发生情况相邻网格在接到通知后，第一时间赶到协助处理。在通信管制期间，无线通信无法使用情况下，根据实际

情况，派专人负责信息报送工作。

XXX社区居委会二〇XX年X月X日

第四篇：XX社区网格化管理工作实施方案

XxXX“单位化、网格化、责任化”工作实施

方案

为认真落实“维护社会稳定、服务居民群众”两个工作机制，进一步强化维稳巡逻工作力度，严格落实各项维稳工作措施，不断提升巡逻队伍一体化维稳服务水平，促进XX建设，特制订此方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，坚持稳定是硬任务，把稳定作为第一责任，以明确职责、健全机构、整合力量、解决问题为重点，全面落实维护社会稳定和服务居民群众的各项措施，及时化解矛盾纠纷，消除各种不稳定隐患，积极预防和妥善处臵各类事件，营造和谐稳定的社会环境。

二、组织机构

为加强“单位化、网格化、责任化”工作巡逻的组织领导，统筹安排部署维稳巡逻和服务居民工作，XX成立网格化巡逻领导小组：

组 长：XX（XX书记、XX主任）副组长：XX（XX副书记）

XX（XX副书记、辖区民警）XX（XX副主任）XX（XX副主任）

成 员：XX XX工作人员 XX XX工作人员 XX XX干部 XX XX干部 XX XX干部 XX XX工作人员

XX XX干部

三、网格划分原则

XX成立于XX年，辖区面积XX平方公里，辖区总户数XX户，XX人，其中常住人口XX户XX人，流动人口XX户XX人，汉族XX人，少数民族XX人。辖区以纯居民和自建房为主，周边是仓储物流企业，流 动人口的管理服务一直以来都是社区的工作重点和难点，按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，依托楼院、巷道，按照“150户以上，250户以内”的标准设臵一个网格，共设臵责任网格9个，覆盖XX0.68平方公里。在XX推行“网格化”管理，为更好的落实“四知四清四掌握”及“两个机制”奠定了坚实的基础。在“网格化”管理基础上，我XX根据辖区实际情况，制定了一系列管理办法，在真正意义上做到辖区“全覆盖、不留空”。

（一）以九个网格为基础，按相邻原则划分三大片

在划分九个网格的基础上，我XX根据辖区特点，将九大网格分为三片。即：第一片由第一至第六网格组成，以自建房为主，该片主要负责辖区自建房区域的服务工作及维稳工作；第二片由第七、第八网格组成，以单位家属院及商住小区为主，主要负责辖区居民小区的服务工作及维稳工作；第三片为第九网格，以仓储库房、市场及重点单位为主，主要负责辖区市场、库房及重点单位明华街加气站的安全防范工作。根据划分，将各个区域的不同特点分隔开来，针对辖区区域的不同特点，以不同的工作方式开展工作。

（二）以三个片为重点，划分重点地段、区域

根据小网格的不同特点，XX将小网格内部分区域及地段划为重点，采取与其他区域不同的管理方式，已达到“服务群众、维护稳定”的工作要求。

第一片内，将明华街东十九巷、希望街北一巷、北二巷划为重点区域，由于该区域内居住人员复杂，人员流动量较大，尤其以希望街北一巷、北二巷为主，巷道呈不规则形状纵横交错，在管理上存在极大不便。

第二片以居民小区为主，将家中经常无人居住、居住人员复杂的房间列为重点关注对象，并根据居民表现划分管理等级。

第三片是我辖区重点网格，明华街市场人员流动量大，属于闹事多发区域。辖区库房车流量大、货物流量大，容易给不法分子造成可乘之机。明华街加气站是辖区的重点单位，加气站的稳定与否直接影响到辖区居民财产及人身安全。

四、人员力量配备

1.按照网格化管理模式，XX建立了网格化管理组织机构，组长是 网格的第一责任人，由各网格自行发展2-4名信息员，构建了“书记（主任）——片区组长——包户干部——、楼栋巷道长、小组信息员”四级管理机制。在科学合理的网格化管理实施方案的基础上，为了落实责任制，确保各项工作的顺利开展，维护辖区的稳定，XX建立健全了网格化模式管理制度并细化网格化管理模式，让各项工作有条不紊的顺利开展，根据辖区特点，XX对划分的三大片分别配备民警一名，由分管领导和片区民警共同负责片区的工作开展。每个小组分配多名工作人员，统一归组长调度，由组长安排每日的工作，即“小组信息员向组长与组员负责、小组组员向组长负责、组长向XX书记负责”，同时对每个网格配备不等人数的保洁员，负责各网格的环境卫生整洁与检查。

2.按照“公共服务进XX、XX事务进网格”的原则，明确和落实各网格的职责，使管理与服务并重。在职上，将党建、民政、计生、就业、社保、环卫、综治等XX“七站一室”的工作细化分解到每一个网格内，同责任网格的日常工作有机的融合。在责上，明确网格内的工作人员必须当好XX管理“六员”，即党的政策宣传员、社情民意联络员、矛盾纠纷调解员、XX管理监督员、文明新风倡导员、XX信息采集员。在权上，充分信任、尊重网格组长，XX首先听取每个网格组长的意见建议。在很大程度上缓解了工作人员少、入户任务繁重、语言不通等矛盾。XX工作人员的职责都是按“条”划分,各有分管的业务口,而下到“网格”里之后,工作人员不仅自己“条”上的事得管,自己“格”里“块”上的事也都得管起来。XX的各项服务与管理的职能都是通过网格来落实，每个网格就相当于一个“小XX”，这就体现了网格需要每位工作人员都是“全能”的要求。按照“男女搭配、民汉搭配、职责搭配”的原则，将各网格的小组成员有效合理的分配到一个小组，既解决了避免独自一人入户，尤其是女性工作人员在入户过程中的安全隐患，又解决了在入户过程中因民族不同导致语言不通，无法正常沟通等问题，同时，也能根据自身职责分工，为居民提供更全面的贴心服务。

自从开展网格化管理模式后，工作已经步入正轨，无论居民来XX办事，或者业务口需要提供资料，首先就找负责的片区小组组长或组员。在传达上级部门通知时，由各小组分开通知自己所负责的片区，省力省时。

五、各级职责任务

根据网格化管理工作人员配备及划分，明确各级人员工作职责及任务。

（一）书记职责

XX书记负责各职能职责，制定维稳工作网格化实施管理方案，并组织实施，向XX分管领导及包户干部传达XX相关文件，向分管领导安排相关具体实施方法，召开研判分析会，听取各包户工作开展情况，了解存在的困难和问题，并对下一步工作进行部署和安排。

（二）分管领导职责

分管领导为网格管理第一责任人，负责落实XX书记工作安排，协助XX书记开展各项工作，依据维稳工作网格化实施管理方案，科学合理安排。分别对各包户片区进行管理，对包户干部反馈的问题及辖区情况及时解决，解决不了，及时上报XX书记研究解决。

（三）民警职责

（1）收集掌握信息。XX民警要建立一本社情民意手册，记录XX当中的社情、民情和警情。通过各种渠道主动搜集各类涉及稳定、治安等方面的动态信息，为领导机关决策提供第一手资料。

（2）加强人口管理。XX民警要建立一套完善的工作台帐，其中包括常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租房屋登记手册全部纳入管理视线，特别是加强暂住流动及重点人口的管控，对暂住人口实行集中清、普遍建、分类管，做到底数清、情况明，对XX内的违法犯罪嫌疑人能及时发现、有效控制。

（3）组织治安防控。带领XX巡逻队加强巡逻，树立超前防范的意识，针对XX当中治安复杂部位和区域，挖掘XX防范资源，将XX各方面力量有效组织起来，开展群防群治工作，预防和减少各类案件的发生，确保辖区治安秩序良好。

（4）抓好阵地控制。对XX内公共复杂场所与地段、特种行业、企事业单位和要害部位及居民，实行属地治安管理，协助XX内的大型单位搞好保卫工作，预防、减少违法犯罪和治安灾害事故的发生。

（四）片长职责

负责向组员传达上级领导的各项指示与任务，并对小组每日的工 作进行统筹及安排，保证每日入户人员不得少于规定人数。同时，带领小组组员开展各项工作，并对开展的工作进行总结，在例会上向领导汇报；

（五）包户干部职责

（1）负责组织楼栋长和居民小组长队伍开展好群防群治工作，做好安全防范和社会治安工作；

（2）负责网格内的出租房屋和流动人口管理服务工作；（3）负责组织网格居民开展爱国卫生运动，做好环境卫生的整治工作。

（4）负责落实医疗卫生、劳动保障、文化体育教育、弱势群体救助、双拥工作等各项服务工作；

（5）负责网格内各类矛盾纠纷的排查调处工作；

（6）负责收集各类敌情、社情、舆情信息，并及时上报，定期研判。

（7）负责网格内小型加工厂、经营场所的安全生产检查工作，消除辖区内火灾隐患。

（六）网格信息员职责

小组信息员由各网格小组自行发展，由在居民群众中有威望、责任心强、政治立场坚定的居民担任。小组信息员主要负责各种信息的收集与汇报，将新增人员、搬离人员以及网格内的实时动态及时与小组组长或组员联系并上报。

（七）网格保洁员职责

保洁员主要以网格内的环境卫生工作为主，保持网格内环境卫生的整洁，清除卫生死角，并对辖区环境卫生不足的地方提出意见及建议，营造干净、整洁的辖区环境，方便居民生活及出行。

（八）XX巡逻队职责

1.XX巡逻队分两班，第一班由巡逻队队长、片区民警李卫带领，负责白天的巡逻工作。第二班由巡逻队副队长袁化新带领，负责夜间巡逻工作，确保辖区治安稳定。

2.巡逻队主要负责辖区的巡逻工作，根据上级领导及相关部门的要求，做好日常巡逻及夜间巡逻工作，维护辖区稳定，对辖区内发生的各种冲突事件进行上报及处理。同时对进出辖区的车辆进行检查，并配合明华街派出所民警对辖区重点人员的清查。

3.认真学习各级来文文件精神，开展民族团结教育活动，引导巡逻队员牢固树立“三个离不开”思想，夯实各民族大团结的思想基础。积极组织和参加XX与XX训练培训，严格管理严格要求，不断提高巡逻队的综合素质。

4.做好XX备勤工作，确保发现事件苗头第一时间上报，第一时间到达事发现场，第一现场封控处臵各类情况，努力为社会面平稳做贡献。

5.重点帮扶弱势群体和困难群众，树立“群众利益无小事”思想，大力开展服务居民群众活动，在巡逻过程中遇有居民求助时，积极热情帮助解决，提供力所能及的各方面服务，并建立民情日记，积极帮助居民群众排忧解难，化解矛盾。

六、分析研判

为准确及时地掌握辖区治安动态，预测辖区治安发展趋势，分析研判不稳定因素，牢牢掌握控制辖区治安的主动权，提高驾驭治安局势的能力，我XX每日都召开研判会议。每日例会前，各小组组长将当日收集到的信息进行汇总，并根据实际情况划分等级，在例会上，向XX领导汇报，由XX领导班子进行研判及处理，做到“当日信息当日研判，当日问题当日处理”的工作原则。在研判的同时，将重点信息单独列出，上报XX领导及相关单位。

七、联络通信

XX工作人员按要求通讯工具保持24小时畅通，发现问题由各网格组长第一时间与XX书记通报，XX书记根据实际情况及时处臵并上报XX。值班期间，XX带班领导与XX巡逻队班长各配备对讲机一部，XX书记、巡逻队副队长、巡逻队各配备维稳电话一部，以便开展各项维稳工作。各网格间信息互通形成联动机制，某一网格发生情况相邻网格在接到通知后，第一时间赶到协助处理。在通信管制期间，无线通信无法使用情况下，根据实际情况，派专人负责信息报送工作。

八、奖惩制度及考核办法

XX领导班子、工作人员、XX巡逻队队员的考核办法，以《天山区XX工作人员业绩考核办法实施细则（试行）》为依据，根据《XX工作人员业绩考核办法（试行）》的具体规定及要求进行考核。在考核过程 中，所有人员必须遵守相关制度，严格进行考核。对考核不达标、检查不合格的工作人员，将按照《XX奖惩制度》的相关条例，进行严厉处罚。

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二〇一一年十月十九日

第五篇：社区网格化管理工作实施方案一

社区网格化管理工作实施方案一

为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能。按照社区单位化、网格化管理坚持以人为本，服务于民的原则，为建立快速有效的社区单位化、网格化管理有效机制，现结合XXX社区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

通过健全单位化、网格化管理责任制，建立区、街道、社区的三级网格化管理体系，通过单位化管理实现居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要平台，通过网格化管理实现社区工作的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。

二、基本原则

按照条块结合、属地管理为主的原则，在社区内形成“横向到边、纵向到底”的管理网格，构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系，建立一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。

三、划分网格，明确网格责任人

按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，依据社区实际情况，将社区划分为两种类型7个单位体，两种类型为自管型和单位型，其中自管型为(原xxxx片区)由社区单元组长，社区民警负责网格内各项工作的开展。单位型为(xxxx)，由单位组长和社区民警牵头，联络各小区物业及单位负责人，通过由物业提供服务，社区辅助的方式为居民提供各项服务。

四、总体目标

通过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平化、精神化、信息化、全覆盖化和全天候零距离的服务。

五、人员力量配备

按照网格化管理模式，社区书记xx为组长，社区主任为副组长，社区两委班子成员为成员的社区单位化、网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各网格综合事务的调处。构建了“书记(主任)——片区组长——包户干部——、楼栋巷道长”四级管理机制。在科学合理的网格化管理实施方案的基础上，为了落实责任制，确保各项工作的顺利开展，维护辖区的稳定，xx建立健全了网格化模式管理制度并细化网格化管理模式，让各项工作有条不紊的顺利开展，根据辖区特点，社区对划分的七个单元分管组长和片区民警共同负责片区的工作开展。每个小组分配多名工作人员，统一归组长调度，由组长安排每日的工作，即“小组组员向组长负责、组长向社区书记负责”从而实现社区网格化管理无缝隙、全覆盖。

六、各级职责任务

根据网格化管理工作人员配备及划分，明确各级人员工作职责及任务。

(一)书记职责

社区书记负责各职能职责，制定维稳工作网格化实施管理方案，并组织实施，向社区分管组长及包户干部传达街道相关文件，向分管组长安排相关具体实施方法，召开研判分析会，听取各包户工作开展情况，了解存在的困难和问题，并对下一步工作进行部署和安排。

(二)网格组长职责

网格组长为网格管理第一责任人，负责落实社区书记工作安排，协助书记开展各项工作，依据维稳工作网格化实施管理方案，科学合理安排。分别对各包户片区进行管理，对包户干部反馈的问题及辖区情况及时解决，解决不了，及时上报社区书记研究解决。

(三)民警职责

(1)收集掌握信息。社区民警要建立一本社情民意手册，记录辖区当中的社情、民情和警情。通过各种渠道主动搜集各类涉及稳定、治安等方面的动态信息，为领导机关决策提供第一手资料。

(2)加强人口管理。社区民警要建立一套完善的工作台帐，其中包括常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租房屋登记手册全部纳入管理视线，特别是加强暂住流动及重点人口的管控，对暂住人口实行集中清、普遍建、分类管，做到底数清、情况明，对辖区内的违法犯罪嫌疑人能及时发现、有效控制。

(3)组织治安防控。带领社区巡逻队加强巡逻，树立超前防范的意识，针对社区当中治安复杂部位和区域，挖掘社区防范资源，将社区各方面力量有效组织起来，开展群防群治工作，预防和减少各类案件的发生，确保辖区治安秩序良好。

(4)抓好阵地控制。对社区内公共复杂场所与地段、特种行业、企事业单位和要害部位及居民，实行属地治安管理，协助辖区内的大型单位搞好保卫工作，预防、减少违法犯罪和治安灾害事故的发生。

(四)包户干部职责

(1)负责组织楼栋长和居民小组长队伍开展好群防群治工作，做好安全防范和社会治安工作;(2)负责网格内的出租房屋和流动人口管理服务工作;(3)负责组织网格居民开展爱国卫生运动，做好环境卫生的整治工作。(4)负责落实医疗卫生、劳动保障、文化体育教育、弱势群体救助、双拥工作等各项服务工作;(5)负责网格内各类矛盾纠纷的排查调处工作;

(6)负责收集各类敌情、社情、舆情信息，并及时上报，定期研判。(7)负责网格内小型加工厂、经营场所的安全生产检查工作，消除辖区内火灾隐患。

七、联络通信

社区工作人员按要求通讯工具保持24小时畅通，发现问题由各网格组长第一时间与社区书记通报，社区书记根据实际情况及时处置并上报街道。各网格间信息互通形成联动机制，某一网格发生情况相邻网格在接到通知后，第一时间赶到协助处理。在通信管制期间，无线通信无法使用情况下，根据实际情况，派专人负责信息报送工作。