杭州市下城区公务员培训（汇编）

第一篇：杭州市下城区公务员培训

浙江公务员培训首选--浙大公务员

2014年浙江省公务员考试：申论寻找高度与培养速度

教育专家提醒，对于要参加2014年浙江省公务员考试的考生来说，针对本省公务员考试试的特点，掌握一定的作答技巧，是考试制胜的法宝，其中最基本的两种度考生必须要做到，即寻找高度、培养速度。杭州市下城区公务员培训

一、寻找高度--“高处”也胜寒

浙江申论考试给定资料大多由10则左右材料组成，表面上看，材料零散无序，有时显得毫不相干，这就需要我们挖掘出材料的本质，找到当年申论考试考查的主题，这个本质就是所谓的高度，没有高度我们往往只会就事论事，比如，考查新生代农民工问题，如果你只是提到新生代农民工的工资待遇，社会保障问题，那么就看的比较浅显，更本质的问题在于要打破城乡二元结构，统筹城乡发展，进而上升到和谐社会的构建。要一层层的递进，点出问题的本质，进而去深入阐发，这样写出的文章才能具备一定的高度。

教育专家总结常备的理论政策无非有三：一是科学发展观、二是社会主义和谐社会、三是全面建设小康社会。学习这些理论，不是要高喊口号，说大话，套话、空话，而是要脚踏实地的仔细阅读这些理论，了解这三大政策具体包含哪些内容，从而对于一种社会现象或问题的考查，能够很好地将其与三大政策联系起来，提升文章的高度。比如2011年浙江乙级申论考查社区居委会问题，社区居委会继续深挖，是属于社会管理领域，而社会管理又属于构建和谐社会的重要内容，那么我们就要调动我们的大脑，搜索相关的会议讲话的重要内容，论证社区居委会重要的地位和作用。杭州市下城区公务员培训

二、培养速度--“欲慢”则不达

申论考试，阅读量非常大，时间非常紧，要想在较短的时间内阅读几千字甚至上万的材料，如果不能提高阅读效率，考试必定做不完题。教育专家建议大家学会快速阅读的习惯，一般人每分钟才看200字左右，我们要学会一眼尽量多看几个字，甚至是以行来计算（如申论），把我们的速度提高，然后再提高阅读量，这样在短时间之内就能够补充海量的知识。学会快速阅读，不仅在复习过程中效率非常高，在考试过程中更能够节省大量的时间，赢得考试。而且，在我们一眼多看几个字的时候，还能够高度的集中我们的思维，大大的利于归纳总结。首先，要快速浏览作答要求，即问题，这样做不仅有利于对材料有整体把握，更有利于有针对性地寻找答案要点，提高答题效率。比如，2010年浙江乙级申论，阅读完题目之后，我们发现，这里面提到了两个关键词，新生代农民工和用工难，那么我们可以据此推测出材料大致的内容也是围绕这两项展开的。这样我们就可以确定阅读的重点。

其次，要快速确定精读与略读内容，搬走绊脚石。所谓的绊脚石包括几种：背景材料、形成误导的材料、罗列数据的材料、描写细节的材料等等。

背景材料：比如2011年浙江乙级申论材料的第一则节选“新生代农民工，也被称为农民工“第二代”，主要是指“80后”“90后”农民工，他们目前占到农民工总数的60%，大约l亿人。”为我们展示了材料的大致方向，由此，援引出以下材料。

形成误导的材料：比如2008年国考申论给定资料11，提到“提高粮价可以解决粮食问题”，然而从整篇材料来看，无论是第一则材料所说的：“总书记表示一定把这些意见带回去。他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。”还是第九则材料提出的要平抑粮食价格，都表明“提高粮价”显然并非良策。这就是易形成误导的材料。

罗列数据的材料：如果材料中出现大段数据，那么像这样的材料，教育专家认为，只要抓住数据前后，说明问题的关键字句即可。

描写细节的材料：2011年浙江乙级给定材料2、5、6等就是典型的事例细节描写型材料，这类材料要学会归纳中心主旨，什么人做什么事，怎么做的，挑出这些重点信息。

最后，在对这些资料的属性进行划分之后，确定出精读和略读的材料，对照着题目，仔细查找要点。杭州市下城区公务员培训

第二篇：杭州市下城区人民法院

杭州市下城区人民法院

电话：

值班室：0571－88166711举报投诉：0571－87222470刑庭：0571－88166739民 一 庭：0571－88166788民二 庭：0571－88166812民 三 庭：0571－88166789立案庭：0571－88166720行 政 庭：0571－88166771执行局：0571－88166769审 监 庭：0571－88166813办公室：0571－87222289法警大队：0571－88166808地址：杭州市香积寺东路109号（东新园小区南门向东50米）

邮编：310004

浙江省杭州市下城区人民法院内设机构职能介绍：

政治处

负责法院队伍的思想政治、宣传教育工作；负责本院的表彰奖励工作；办理院党组决定的有关干部组织工作事项；负责法官等级、法警警衔以及其他职称的评定工作；做好本院干警的考察、考核及职级调整工作；负责管理本院老干部工作；办理本院的工资、福利工作；负责人事管理、法院进入考察、审查工作；办理其他有关干部人事管理工作事项。

监察室

负责本院监察工作，监督检查全体工作人员执行国家法律、法规政策及党纪政纪的情况；负责对违纪行为受理、查处，并及时向纪检组和党组汇报，提出处理意见。开展纪律教育；负责对改判、发回重审等重大影响案件进行督查，对各类案件进行抽查；负责三案（关系案、人情案、金钱案）的调查处理；办理院领导交办的其他事宜。

办公室

协助院领导组织、协调、处理司法公务；协助本院各部门工作；负责院务会和院长办公会等重要会议的组织安排及决定事项的督办；组织办理人大代表有关建议、县政协委员有关提案的答复；负责文秘、文印、信息、档案、司法统计等工作；负责本院的固定资产、行政后勤事务管理和服务工作；办理本院对外接待工作事务；负责本院计划财务工作和服装等专项物资装备的计划管理及分配工作；负责人民法庭和审判法庭建设；监督、指导诉讼费的收缴、使用管理工作；管理本院业务经费等。

立案庭

负责诉状的审查和立案（民商事案件、刑事自诉案件、申请执行）；起诉书副本送达；财产保全；调查取证；来信信访受理、处理、答复；审判流程管理。

刑事审判庭

审判一审刑事案件（公诉、自诉及刑附民案件）；提出有关司法建议、办理其他有关审判工作事项。

民事审判第一庭

审判一审婚姻、家庭、人身权利、债务、房地产及相关合同等纠纷案件；提出有关司法建议；指导人民法庭工作；办理其他有关审判工作事项。

民事审判第二庭

审判一审合同、证券、票据等纠纷案件和破产案件；提出有关司法建议；办理其他有关审判工作事项。

民事审判第三庭

审判一审与不动产权属有关的民事纠纷；办理其他有关审判工作事项。

行政审判庭

审判涉及土地、治安、工商、税务、卫生、环保等一审行政案件；审查行政机关申请强制执行案件；提出有关司法建议；办理其他有关审判工作事项。

审判监督庭

办理再审案件（本院院长认为本院已经发生法律效率的判决、裁定，认为确有错误需要再审，并经审委会讨论决定再审的案件）；审判检察机关抗诉的案件（部分）；案件质量评查等工作。

执行局（执行庭）

执行本院作为第一审已发生法律效率的民事、行政判决、裁定、调解书，民事制裁决定书、支付令以及刑事附带民事判决、裁定和调解书；执行法律规定由本院执行的其他生效的法律文书；执行上级法院交办的或其他法院依法委托执行的法律文书；提出有关司法建议；办理其他有关审判工作事项。

司法警察大队

负责本院司法警察警务工作；负责警卫、值庭、看管押解犯罪嫌疑人、被告人；负责刑事案件罚金执行；配合执行庭等执行有关事项；执行强制措施；负责本院车辆管理和调度；负责本院武器、警具等物质装备的管理；开展司法警察技能训练。

第三篇：杭州市下城区事业单位面试

浙江事业单位培训首选--浙大博学

2013浙江事业单位面试热点时评:不解决实际问题就是形式主义

集中解决“四风”问题，如果没有“问题意识”，不从问题着手，其结果必然是做戏作秀不做事，甚至以新的形式主义代替旧的形式主义，表面上轰轰烈烈，实际上依然故我。杭州市下城区事业单位面试

“最期盼的是解决问题，最担心的是形式主义。”对此次群众路线教育实践活动，许多人表达着这样的心声。提到形式主义，无论是以文件落实文件，以会议落实会议，还是追求表面热闹、花团锦簇，都有一个共同特点，就是实际上不给群众解决问题，不去真正帮助群众解决问题。对此，中央领导一针见血指出，“不解决实际问题就是形式主义”。

著名导演谢晋执导的电影《高山下的花环》，曾获得中国电影金鸡奖。电影中有一个镜头值得深思：一枚装着假火药的炮弹射出去，一发真炮弹马上打过来，几名战士立刻应声倒下，真可谓“形式主义害死人”。对于此次教育实践活动来说，同样要警惕形式主义的危害。如果活动搞了半天，“四风”问题纹丝不动、或者风过又回头，效果还不如不搞。不搞，大家还没有那么高的期待；搞了，最后流于形式，不仅问题没解决，还会降低党的方针政策的公信力，削弱党员干部说话办事的号召力。杭州市下城区事业单位面试

比如，一说联系群众，就带上记者，弄一袋大米、拎两瓶油，到贫困户家里，寒暄一番便扬长而去；一说精简会议，他来个雷厉风行，只顾数字漂亮，连该开的会也不开了；一说整改落实，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报看上去不漂亮的事不做„„总之一句话，集中解决“四风”问题，如果没有“问题意识”，不从问题着手，其结果必然是做戏作秀不做事，甚至以新的形式主义代替旧的形式主义，表面上轰轰烈烈，实际上依然故我。就此而言，评判改作风的最高标准，就是看有没有解决实际问题，有没有给群众带来实惠；衡量教育实践活动成效的唯一标尺，就是看真正解决了多少实际问题，解决实际问题到什么程度；判断领导干部整改落实的根据依据，就是看能否从身边做起、从具体抓起，对于现实存在的“四风”问题，小有小改、大有大改、马上就改、改就改好。杭州市下城区事业单位面试

事实上，我们身边并不缺这样的整改对象：仅从近期曝光的新闻来看，乡镇书记大办豪华婚宴，容纳千人的酒店座无虚席，收取天价礼金，镇政府全体放假半天，这是不是享乐主义？瓜农与城管冲突致死，舆情不断发酵升级，尽管事态逐渐平息，但是此前的暴力执法、强力维稳，是不是官僚主义？一个国家级贫困县，耗资千万元建豪华办公楼，这是不是奢靡之风？对于这些问题，如果没有揭短亮丑的勇气、敢于交锋的精神、触及灵魂的态度，只是满足于表面做工作、口头负责任，改作风的承诺如何兑现？教育实践活动又如何取信于民？在这个意义上，解决“四风”问题，就是要按照总书记要求，从群众反映最强烈的问题入手，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，真正取得群众看得见、摸得着的实效。

不解决问题，就是最大的形式主义；不化解矛盾，就是最大的官僚主义。解决“四风”问题，开展教育实践活动，要从这样的高度去认识，要以这样的精神去推动。杭州市下城区事业单位面试

第四篇：杭州市公务员培训

浙江公务员培训首选--浙大公务员

2013申论热点之半月谈：民政部欢迎舆论监督 兰考事件将催生儿童福

利法规

“民政工作涉及民生的方方面面，是为人民群众干工作的，一言一行、一举一动都要看人民满不满意、高不高兴，都要看能不能经得起人民群众的检验和舆论的监督”杭州市公务员培训

民政部欢迎舆论监督，将完善工作流程

具体的工作人员和接线员在工作上确有不当之处，有怕面对记者、怕给领导找麻烦的心态

1月9日，民政部一行来到本报，欢迎舆论监督，就兰考弃婴火灾遇难事件后公众关心的热点问题接受了本报记者采访。

民政部办公厅主任、新闻发言人王来柱表示：“每一个从事公共行政工作的人，都应该在舆论的监督下工作，只有这样才能保持睿智和清醒。我们热情欢迎舆论监督，民政工作涉及民生的方方面面，是为人民群众干工作的，一言一行、一举一动都要看人民满不满意、高不高兴，都要看能不能经得起人民群众的检验和舆论的监督。”很多民生政策是靠舆论监督推动的，所以民政部对舆论监督高度重视。

对于本报“15通电话只得到一句‘领导不在’”的报道内容，他们认为这样的情况具有偶然性。当天上午8：30，民政部先后召开部长办公会和部党组会，很多领导和工作人员都在会上，研究兰考事件相关的工作部署问题。具体的工作

人员和接线员在工作上确有不当之处，有怕面对记者、怕给领导找麻烦的心态。

此事发生后，民政部将迅速改进工作：一是完善媒体接待办法，二是进行岗位培训，三是要完善工作制度和流程，会把舆论监督变成动力，把工作做得更好。

民政部将推动立法、制度更完备

化悲痛为力量，变坏事为机遇，推动基层对孤儿收养各项工作的进一步落实 兰考“1·4”火灾事件发生后，民政部机关工作人员都很痛心。作为从事这方面工作的人，他们站在罹难孤儿的立场上，迅速研究对策，部署全面排查，弥补工作不足，全力推动落实。

兰考火灾事件暴露了孤儿救助体系存在漏洞。就民政部门而言，将从中吸取深刻教训，依法履行职责，主动做好对个人和民办机构收留孤儿的管理，全面提高孤儿收留养育能力。

近些年，国家建立了孤儿保障制度，对孤儿的养育、教育、医疗、康复和成年后的就业、住房做了制度安排。从２０１１年起，国家每月向孤儿发放基本生活费。但我国儿童救助保护体系还不尽完善：有些法规需要修订，如公民收养条件过高；相关法规宣传普及不够；孤儿、弃婴的发现、报案、移送的网络体系不够健全；多数县（市、区）没有专门的儿童社会福利机构等。

现在，民政部门将主要精力放在善后工作上，放在把工作做好、把制度完善好上。通过这件事情，大家达成共识，将推动儿童福利法规的出台，让儿童受到法律更好的保护。“相信兰考‘1·4’火灾事件，可以让我们化悲痛为力量，变坏事为机遇，推动立法、制度的完备，推动基层对这项工作的进一步落实。”

全国登记在册孤儿61.5万名，分散和集中养育相结合，收养主体为政府、个人和社会组织，民政福利机构兜底保障

目前，省级独立儿童福利机构9家，地级独立儿童福利机构333家，县级独立儿童福利机构６４家

民政部的统计数据显示，我国现有失去父母、查找不到生父母的未成年人（即“孤儿”）６１．５万名，这个数字是动态的，每年都会增加，每年又有一批被收养的。这个数量主要是指民政部门发现和在民政系统登记的孤儿。

目前，我国对孤儿和弃婴，采取分散与集中养育相结合的方式，民政部门福利机构主要负责查找不到监护人、监护人无力抚养和未被收养的孤儿、弃婴，发

挥着兜底保障作用。

收养主体目前有政府、个人、社会组织。其中，民政部门儿童福利机构养育的孤儿有１０．９万名，由亲属养育、其他监护人抚养和一些个人、民间机构抚养的孤儿有５０多万名。

目前，省一级有独立的儿童福利机构９家，地一级有独立的儿童福利机构３３３家，县一级有独立的儿童福利机构６４家，８００多家社会福利机构设立了儿童部。但多数县（市、区）没有专门的儿童社会福利机构。

需要说明的是，国内外孤儿养育经验表明，福利机构养育不是最好的方式，近年来各地福利机构探索家庭寄养方式，有利于孤儿回归家庭、健康成长。

社会兴办福利机构应与当地民政部门共同兴办

这一原则性规定在操作层面尚需要完善具体的规定。公民个人合法收养孤儿，是收养孤儿的法定监护人

社会兴办福利机构，应与当地民政部门共同兴办，但究竟具体需要具备哪些条件，比如资金、场地、爱心等等，目前在操作层面上还需要完善具体规定。

在实践中，社会上一些爱心人士和民间机构出于善意和爱心，主动收留抚养一些孤儿、弃婴，一些捡拾人发现了孤儿、弃婴后也向这些集中收留孤儿的个人和民办机构送，有的渐渐形成规模。

对这类个人和机构与民政部门合办，由民政部门履行监护责任，通过委托的方式由个人或民间机构抚养，既符合法律规定，又能满足个人和民间机构的愿望和要求，也符合政府与民间合作、政府购买服务和社会福利社会化的发展趋势。对这类民办机构，民政部门发放孤儿基本生活费，同时积极引导慈善资源和社会捐赠，帮助其解决困难，提高养育条件。

收养法鼓励具备收养条件的公民依照法定程序收养孤儿、无法查明父母或其他监护人的弃婴，收养关系一旦成立后，收养人与被收养孤儿、弃婴等同亲生父母子女关系，是被收养孤儿、弃婴的法定监护人。

链 接

民政部应对兰考火灾事件时间表

1月4日，兰考“1·4”火灾事件发生后，当天由窦玉沛副部长带领社会福利司研究对策，同时以最快速度向李立国部长汇报，当即决定，必须举一反三，对各级福利机构和社会收养孤残儿童进行全面排查。

1月6日，民政部向全国民政系统发出明传电报，要求全国统一排查个人和民办机构收留的孤儿。现在各地民政部门正在对个人和民办机构收留孤儿情况进行全国性大排查，全面掌握个人和民办机构收留孤儿等特殊困境儿童的情况。

1月6日，民政部派出三个工作组，由主管的窦玉沛副部长带一队去东三省，由福利司的负责人带一队去河南，由办公厅的负责人带一队去山西、河北。全面督促检查各地对个人及民办机构收留孤儿大排查和流浪儿童、流浪乞讨人员救助保护情况。

1月7日，民政部召开新闻通气会，向有关媒体通报情况。

1月8日，李立国部长召开会议，研究推动修订完善相关法律，进一步鼓励公民收养；推动出台儿童社会福利条例，健全儿童福利保障体系；继续实施“儿童福利机构建设蓝天计划”，在人口大县建设一批儿童福利机构，其他县在社会福利中心建设儿童福利部，全面提高孤儿收留养育能力。杭州市公务员培训

第五篇：2014年杭州市下城区人民检察院工作报告

2014年1月23日在杭州市下城区第十四届

人民代表大会第三次会议上

下城区人民检察院检察长 潘松萍

各位代表：

现在，我向大会报告区人民检察院2013年工作情况和2014年工作意见，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

2013年，区人民检察院在区委和上级检察院的领导下，在区人大及其常委会的监督下，在区政府、政协的关心支持下，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实区委九届三次、四次全会的决策部署以及区十四届人大二次会议的决议要求，积极应对修改后的《刑诉法》和《民诉法》对检察工作提出的新要求和新挑战，践行“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，全面加强法律监督，为打造繁华时尚之区、建设幸福美丽下城提供了有力的司法保障。

一、坚持围绕大局，全面履行刑事检察职能，维护社会和谐稳定

坚持围绕我区经济社会发展大局，始终把维护社会和谐稳定作为首要任务，依法履行批捕、起诉等职能，全年受理审查逮捕439件625人，受理审查起诉820件1092人，批准逮捕361件499人，提起公诉737件929人，积极促进“平安下城”、“法治下城”建设。

1.严惩严重刑事犯罪。批捕危害公共安全犯罪、严重暴力犯罪、团伙犯罪、多发性侵财犯罪等严重影响社会和谐稳定的案件180件253人，起诉332件489人，着力保障人民群众安居乐业。对蒙面持刀在超市内砍伤4人的以吴某某为首的黑恶势力团伙案件坚持提前介入、捕后跟踪，积极引导侦查取证，形成打击合力，确保诉讼审判顺利。积极配合公安机关开展打击毒品犯罪攻坚会战，批准逮捕各类毒品犯罪54件81人，提起公诉46件57人，着力维护社会安定有序。依法批捕贩卖甲基苯丙胺类毒品高达9公斤的安某等9名贩毒团伙成员，该案系我区近十年来办理的数量最大的毒品案件。

2.服务经济健康发展。结合下城创新型城区和社会诚信体系建设，重点打击侵犯知识产权、制假售假、诈骗等破坏市场经济秩序犯罪，批捕该类犯罪案件12件15人，起诉50件71人。办理了案值高达4712万元的特大网络非法经营黄金期货案等新型网络犯罪5件14人，积极服务我区电子商务产业的健康发展，保障依法经营、公平竞争的市场经济平稳运行。

3.坚持宽严相济刑事政策。切实转变“构罪即捕”、“一押到底”的简单执法观念，慎用强制措施，依法加强羁押必要性审查。全年对偶犯、初犯、情节轻微的犯罪嫌疑人作无逮捕必要不捕64人，其中外来人员60人，相对不起诉33人，对10名捕后不需要羁押的犯罪嫌疑人及时提出变更强制措施建议。完善刑事和解、检调对接机制，与区司法局配合，依托全市首家设立在检察院内的人民调解委员会，成功调解故意伤害、交通肇事等轻微刑事案件3起，敦促民事赔偿的赔付履行。其中一起两名医学专家因琐事引发的轻伤害案件，办案人员与调解人员做了大量耐心细致的调解工作，最终促成两人和解，最大限度增进和谐因素，减少社会对立面。

二、坚持惩防并举，积极查办和预防职务犯罪，切实推进反腐倡廉建设

认真贯彻中央关于有腐必反、有案必查和坚持“老虎苍蝇一起打”的反腐败工作要求，切实发挥检察机关惩防职务犯罪职能特色，促进反腐倡廉工作格局不断优化。

1.狠抓办案力度。充分发挥侦防合力，深入建筑、新闻传媒、教育等行业领域查办贪污贿赂、渎职侵权案件9件13人。涉案金额均在5万元以上，其中100万元以上案件3件，大案比例100%;处级以上干部5人，要案比例38.5%，为国家挽回经济损失175万余元。办理的原杭州市公共交通集团有限公司电车分公司党委委员、工会主席徐某某受贿、贪污一案，被告人被依法判处有期徒刑6年。开展查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，在与民生密切相关的征地拆迁领域查处玩忽职守案件1件。通过查办贪污贿赂、渎职侵权案件，促进依法行政和反腐倡廉的深入开展。

2.强化办案规范。面对修改后《刑诉法》确立的律师介入提前、侦查环境公开透明带来的新挑战，着力在初查、外围调查取证、规范执法上下功夫，切实保障侦查阶段律师权利。始终坚持规范执法、文明办案，积极推进办案工作区规范化建设，我院办案工作区被评为全省检察机关规范化单位。讯问职务犯罪嫌疑人100%实行“全面、全部、全程”同步录音录像制度，对5件拟撤案、不起诉的职务犯罪案件，100%落实人民监督员监督评议程序。出台《侦查设备、协查文书使用管理办法》，推进职务犯罪侦查规范化。

3.完善预防体系。认真落实反腐倡廉体系中的检察职责，推动社会化预防格局不断完善。立足办案实践，完成下城区惩治和预防职务犯罪报告和杭州市环保局下城分局惩防体系建设调查报告，为党委决策提供参考。对城北体育公园地下车库工程和杭州城北市民健身中心建设工程等重点工程项目开展预防项目化管理。就查办的浙江省建筑设计研究院第二设计所主任工程师孙某受贿案深入剖析，在案发单位召开明纪促廉警示教育大会。在区环保局、区人力资源社会保障局、市道路运输管理局、国贸集团等单位开设预防专题讲座、警示教育会、提供法律咨询、组织案件听审共10余次，受众人数300余人，向社会提供行贿犯罪档案查询1400余件，促进社会信用体系建设。

三、坚持公平正义，强化诉讼法律监督职能作用，大力促进公正文明司法

践行法律监督职能，注重提升诉讼监督的主动性、有效性，促进诉讼监督环境优化，充分发挥法律监督在法治建设中的职能作用。

1.加强刑事诉讼监督。加强对客观性证据的审查，严格遵从非法证据排除原则，对嫌疑人不认罪案件，通过比对同步录音录像与侦查笔录的差异，消除案件质量隐患，对不符合证据条件的作出不捕决定54人，不诉13人。依法监督立案和撤案7件8人，依法增捕和增诉4人，其中增捕的阮某某票据诈骗、抽逃出资案，被告人被判处有期徒刑十年三个月。增诉漏罪5件，其中冉某某抢劫、盗窃案因我院追诉劫持汽车罪，被告人法定刑增加五年有期徒刑。完善监督机制，继续推动刑事司法与行政执法相衔接，加强与公安机关办案信息通报，针对程序不规范等情形发放纠正违法通知书，促进依法规范取证。

2.加强民事审判和行政诉讼监督。积极推动修改后《民诉法》的落实，就民事案件调解和执行监督等问题，与法院加强沟通，推进配套机制建设。全年受理民行申诉案件11件，建抗1件，移送公安机关虚假诉讼线索1件，再审改判1件。转变办案理念，努力提高群众工作能力，将着力点放在调处息诉上，受理的不符合抗诉条件的民行案件全部息诉。积极配合省市院开展积案清理，协助上级院消化民行申诉案件10件，完善民行一体化机制建设。

3.加强刑罚执行和监管活动监督。加大对看守所监管活动的检察监督力度，针对巡视检察、专项检查中发现的违法、不当行为和安全隐患，提出书面纠正意见11件，促进监管机关依法文明监管。参与对看守所搬迁、在押人员转移押解工作的全程监督，确保搬迁过程无违法违纪以及在押人员脱逃等情况发生。加强对辖区191名社区矫正人员的动态监督，积极引导矫正人员转变思想，协助相关部门落实帮扶措施，针对社区矫正中脱管漏管以及管理中的不规范问题提出检察建议4件。

四、坚持理念转变，积极应对修改后《刑诉法》的贯彻实施，不断完善工作机制

积极应对修改后《刑诉法》的实施，切实转变传统的执法理念、执法方式，完善工作机制，确保自身的执法办案活动严格依法进行。

1.立足于案件质量保障，全面强化证据审查。在全院范围开展了“贯彻总书记批示精神，坚守防止冤假错案底线”学习大讨论活动，查摆执法理念、执法制度、执法规范、执法管理、执法能力五个环节的问题，落实案件评查、严格错案追究责任制，积极推行以客观性证据为核心的案件审查模式改革，坚守防止冤假错案底线。加强与公安、法院的沟通联系，就规范取证行为、证据合法性审查、证人出庭、庭前会议等问题加强会商，达成共识。就重大疑难复杂案件参与法院庭前会议3件、列席审委会3件。针对周某某故意杀人案被告人声称讯问时受到刑讯逼供的情况，首次申请三名侦查人员出庭作证，结合当庭播放讯问同步录音录像，有力击破被告人不实辩解，取得很好的庭审效果。办理了我区首例精神病患者强制医疗申请案件，并对强制医疗的执行地点等进行检察监督，防止因失控导致社会危害。

2.立足于提高办案效率，积极探索办案新模式。面对《刑诉法》修改后简易程序案件全部出庭，出庭支持公诉案件量高达695件886人，同比激增107.5%和65.9%，案多人少矛盾进一步凸显的严峻形势，积极探索新的办案方式，确立了分别审查、集中起诉、集中开庭“三位一体”的简易程序案件起诉模式，提高了工作效率。进一步整合办案资源，出台《关于协助侦监、公诉办案的实施方案》，组建协助办案人员库，组织我院经验丰富、资质深厚的检察官与35岁以下青年干警组成办案小组，加大案件分流力度，缓解刑检部门办案力量不足的燃眉之急。

3.立足于未成年人权益保障，建立办案帮教新机制。积极争取区委政法委、司法局、关工委、街道等部门的支持配合，确保全部未成年犯罪嫌疑人有专门检察官办案、帮教，有律师提供辩护，接受讯问、审判时有成年人在场加强保护。开展合适成年人介入提审10件16人，对未成年人作出不捕决定3人、不诉3人，对不诉未成年人开展释法说理、法律咨询、心理疏导等联合帮教活动。对因网络游戏成瘾盗窃同学手机的未成年在校学生吕某某作出附条件不起诉决定，该生在6个月考验期内遵纪守法，并依照约定主动将电脑交由父母保管，成功戒除网瘾，学习成绩有了一定程度提升，我院根据其考验期表现对其作出相对不起诉决定，该案系我院首例未成年人附条件不起诉案件，全市多家媒体对我院做法进行宣传报道，取得了法律效果与社会效果的有机统一。借助法治副校长、青少年维权岗等平台，积极开展检学共建、送法进校活动，参与青蓝小学学生毕业前心理辅导、明珠实验学校法律知识竞赛、民工子女“小候鸟”夏令营等法律宣传活动，对未成年人的司法保护更加细致和完善。

五、坚持机制创新，着力加强自身建设，努力推动检察工作品质提升

以提升执法公信力为目标，全面加强自身建设，推动检察工作健康、协调、可持续发展。

1.以内外监督为体系，加强规范化建设。自觉接受人大、政协、新闻媒体、社会各界人士监督，主动向区人大及常委会报告工作，就贯彻落实修改后《刑诉法》工作情况向人大内司委和区政协作专题汇报。组织开展以“深入反腐败，大家来预防”为主题的检察开放日活动，邀请群众代表听取惩防职务犯罪工作情况汇报和座谈交流，进一步推进检务公开。加强纪律作风建设，严格执行中央“八项规定”，加大检务督察对执法办案情况的监察力度，着力纠正执法不规范问题。以探索建立案件管理新模式为依托，根据最高检部署，成立专职化、信息化、窗口化的案件管理中心，对所有案件实行集中统一的监督管理，分担诉讼中收案、分案、告知等部分程序性、事务性工作，统一对外提供案件查询的便民服务，强化内部监督制约，促进办案效率、质量提升。

2.以人才培养规划为抓手，开展检察文化建设。以营造气氛、凝聚思想、树立品牌、明确方向为目的，经过全院征集、评选，提炼“人”、“从”、“众”为主题的下城检察文化精神，制定《下城区人民检察院检察文化建设实施意见》，在全院范围开展符合检察工作时代主题的观念文化、制度文化、管理文化和行为文化建设。坚持以人为本，以全院35周岁以下青年干警为重点培养对象，出台《下城区人民检察院人才培养规划》，并制定《互帮互学互评互比机制》、《导师辅导制实施方案》、《参与刑检办案实绩考评奖惩办法》等配套举措，以选派青年干警列席检委会、开设“青年讲坛——半月谈”、组织论辩赛、优秀观摩庭评比、建立导师制等方式创新青年人才培养机制，提升检察队伍活力和凝聚力，在院内形成比学赶帮超的良好竞争氛围。

3.以新驻所检察室建设为契机，落实检察信息一体化建设。落实《全省检察机关科技强检发展规划(2013-2017年)》，认真开展检察专网分级保护工作，加强职务犯罪侦查技术装备建设，强化电子数据提取和恢复，提升科技信息化应用能力。在党委政府的关心支持下，为新驻所检察室配备了全新监控管理系统，实现对看守所监管执法活动全天24小时的动态监督;在新看守所检察提审室布建了全网络、全高清的审讯监控系统，促进自侦审讯规范化，提升远程指挥取证质量。围绕“全员、全面、全程、规范”的总体要求，认真开展统一业务应用系统的运用、数字化档案管理等工作，被评为浙江省规范化数字档案室，检察信息化建设和应用水平进一步提高。

4.以服务群众为主旨，拓展执法为民平台建设。坚持和发展“枫桥经验”，认真落实检察长接访和首办责任制，妥善处理各类控告、申诉、举报线索78件，开展刑事司法救助1件。运用法治思维和法治方法化解信访矛盾，多部门加强配合，妥善处理了一起12名信访人员联合控告的涉众型经济案件，果断启动风险预警评估机制，妥善制定应对处置方案，通过5个多月的释法说理、热情接待，该起涉案金额达1400余万元、涉及面广、社会关注度高的信访案件在检察控告环节得以息诉。坚持完善便民利民举措，充分发挥天水、东新基层检察室作用，依据南北部不同地域特点开展走访职能部门、为群众提供法律咨询、涉企调研、重点项目工程预防等特色工作，传递法治正能量。

回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，工作中还存在许多不足和困难：一是三年前办理的一起挪用公款案被省高院指定再审宣告无罪，说明我们对法律的理解、对知识产权法律关系的认识还存在偏差，执法办案水平仍存在差距，应举一反三，吸取教训;二是案多人少矛盾十分突出，编制空缺严重，干警办案压力大，要积极争取党委政府支持，切实加以解决;三是部分干警对贯彻执行修改后《刑诉法》的思想认识不到位，对于陡然增加的工作量和工作方式的转变存在畏难情绪和消极应对思想;四是旧有的司法理念、传统的办案模式、长期积习的执法习惯仍然存在，与理性、平和、文明、规范执法要求还有差距，信息化应用能力及办案条件与新形势下执法办案的需要还不相适应等。上述问题必须在今后的工作中采取切实措施加以解决。

2014年是全面深化改革的开启之年，是我区贯彻落实中央和省委、市委决策部署，拉高标杆、改革创新、争先进位的关键之年，也是检察机关深入贯彻修改后“两法”和中央司法改革部署的攻坚之年。2014年检察工作的总体思路是：以党的十八大、十八届三中全会精神为引领，深入贯彻区委九届五次和本次人代会精神，紧紧围绕我区“南精北快”、“人才强区”总战略和“服务业导向、民主民生、文化引领、环境立区”分战略，认真履行各项检察职能，以全面提升执法办案质量和效果为目标，以检察队伍建设为保障，不断提升下城检察工作品质，为全力打造繁华时尚之区、建设幸福美丽下城提供强有力的司法保障。为此，我们将重点抓好以下几个方面的工作：

(一)更加注重服务大局，为改革发展保驾护航。紧紧围绕党的十八届三中全会和区委九届五次全会的精神，找准检察机关服务大局深化重点领域改革的切入点和着力点。依法妥善处理全面深化改革中出现的新类型案件，严格把握法律政策界限，依法惩治犯罪者、教育失误者、保护无辜者。认真开展社会稳定形势研判分析，对接下城区矛盾纠纷大调解平台，为加快建设公正高效权威的社会主义司法制度作出努力。

(二)更加注重执法为民，维护和谐稳定公平正义。围绕“平安下城”建设，准确履行批捕、起诉职能，加大对各种严重暴力犯罪的打击力度，保障人民群众生命财产安全。集中力量查办损害民生民利、妨碍经济社会发展的职务犯罪大要案，深入推进反腐倡廉建设。对敏感案件、热点难点问题，既要认真倾听民意，又要坚持法律底线。进一步坚持和发展“枫桥经验”，加强检调对接、司法救助、息诉稳控和舆情应对，追求执法办案的“三效统一”，在检察环节最大限度地减少社会不和谐因素。

(三)更加注重规范执法，确保检察权正确行使。继续稳步推进修改后“两法”的贯彻执行，以稳定数量、提升质量、提高效率、注重效果、保证安全五者为要求，着力提升职务犯罪案件侦查水平。坚守防止冤假错案底线，完善案件质量评查和检务督查，强化客观性证据的审查工作，坚持排除非法证据、排除合理怀疑，做到事实不清不定案、证据不足不起诉。进一步发挥好案管中心与统一业务应用软件的积极作用，强化内部办案流程的监督管理。

(四)更加注重自身建设，增强检察工作发展活力。认真开展党的群众路线教育实践活动，组织多形式学习，开展多渠道纳谏。更加自觉地接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真执行代表走访、定期报告、通报检察工作制度，抓好“检察开放日”活动，在接受监督中促进公正廉洁执法，提升检察机关的亲和力和公信力。继续加强下城检察特色的核心文化建设，营造优良文化氛围，深化核心价值观教育，增强团队凝聚力，加强检察干警的思想政治和作风纪律教育，打造一支政治过硬、人民放心的检察队伍。

各位代表，面对新形势、新任务，我们将在区委和上级检察院的领导下、在区人大及其常委会的监督下，求真务实、开拓进取，践行执法为民，维护公平正义，努力谱写下城检察新篇章，为打造繁华时尚之区、建设幸福美丽下城作出新的更大贡献!