汪清县新农村建设环境整治实施细则（精选5篇）

第一篇：汪清县新农村建设环境整治实施细则

汪清县新农村建设“绿化村屯、净化街道、美

化家园”活动实施细则

（征求意见稿）

为推进我县新农村建设“绿化村屯、净化街道、美化家园”活动顺利进行，按照省州有关部门的工作要求，结合我县实际，制定本细则。

一、工作目标

以栽植树木、花卉、草坪为重点，达到“三有”（村屯周边有环绕带、街路两侧有树木、农民庭院有果树和花卉）的绿化目标；以治理村屯环境卫生为重点，达到“三无三有”（无乱倒垃圾、无乱排污水、无敞养禽畜，有环卫设施，有清洁队伍，有管理制度）的净化目标；以规范村屯环境为重点；达到“三齐两化”（民居院落整齐、边沟整齐、围墙栅栏整齐、村道巷道硬化、主要区域亮化）的美化目标；整体提升我县农村环境水平，推动新农村建设取得突破性进展。

第一期（2011年—2012年）目标，集中治理我县18个省级新农村试点村及公路沿线村屯的环境整治问题。年末通过验收使上述村屯全部达到“三无三有”（无乱倒垃圾、无乱排污水、无敞养禽畜，有环卫设施，有清洁队伍，有管理制度）、“三齐两化”

1（民居院落整齐、边沟整齐、围墙栅栏整齐、村道巷道硬化、主

要区域亮化）的环境整治村。

第二期（2013年）目标，第一期治理的基础上，重点抓好

政府所在地村为中心的各村屯的环境整治工作，使全部村屯达到

“三无三有”（无乱倒垃圾、无乱排污水、无敞养禽畜，有环

卫设施，有清洁队伍，有管理制度）、“三齐两化”（民居院落

整齐、边沟整齐、围墙栅栏整齐、村道巷道硬化、主要区域亮化）的美化目标。

第三期（2014年）目标，巩固第一期和第二期的整治的基

础上，重点抓好离乡镇所在地偏远地区村屯的环境整治工作，通

过四年努力使全县2/3以上行政村达到“三无三有”（无乱倒

垃圾、无乱排污水、无敞养禽畜，有环卫设施，有清洁队伍，有

管理制度）、“三齐两化”（民居院落整齐、边沟整齐、围墙栅

栏整齐、村道巷道硬化、主要区域亮化）的环境整治目标。

二、主要内容

1、绿化

重点绿化公路、铁路沿线两侧，在村中的主要街道和大巷道

两侧或者单侧栽植行道树，适当点缀花卉。在村屯空地配套建设

各种形状的小花圃、小花园。有文化广场的村屯要建设适宜的绿

地。有庭院的农户，既可栽植适宜当地生长的经济林，也可种植

花卉、草坪，还可种植蔬菜瓜果，使庭院形成花草树木争艳、瓜

果蔬菜相兼的绿色生态。

2、净化

清除乡镇所在地及村屯屋边、路边的牲畜粪便、垃圾和“白

色”污染。清除村屯周边沟渠的杂草，加强污水处理。清除河流

沿岸生活垃圾。村屯要全部通自来水，饮水必须符合安全饮用水

标准；公路沿线村屯要全面推广普及应用无害化卫生厕所。家畜

家禽做到圈养、舍养，杜绝散养散放，家禽粪便要及时处理。定

期组织开展灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊活动，做到统一药品、统一

时间，统一投药，有效控制“四害”滋生。

3.美化

清理院落，整修围墙，柴草垛堆放整齐。清除私搭乱建的违

章建筑。村屯主道路要全部硬化；巷道要因地制宜可利用沙石铺

路，做到户户相连、户路相通。有条件的村屯要积极推广节能路

灯和太阳能路灯。

三、采取措施

1.加强组织领导。各乡镇党委、政府要高度重视，党政主要

负责人亲自抓，县党政领导手分片包乡镇，乡（镇）领导和干部

包村。继续实施领导联系、部门帮扶制度，进一步加大帮扶力度，动员社会各方力量帮扶共建新农村。各乡镇政府要安排精干人

员。县政府与乡镇政府签订责任状，明确任务目标，规定质量标

准，限定进度时限。

2.营造舆论氛围。报社、电台、电视台、网络等媒体都要开

设专栏、举办专题节目，大张旗鼓地宣传开展集中整治村屯环境的重要意义，宣传各乡镇政府的扶持政策，宣传农村环境综合整

治工作中涌现出的先进典型、先进经验，努力营造浓厚的舆论氛

围，及时反映、推广各地的好经验、好做法，及时报道新集中整

治村屯环境活动推进情况。

3.强化政策扶持。县政府计划设立新农村建设奖补专项资

金，每年设立新农村建设专项奖补资金100万元，奖励在活动中

表现突出的政府、部门、个人和村屯；乡镇政府依据财力状况安

排环境建设配套资金。争取更多的项目投入，涉农部门要充分利

用国家扩大内需、增加农村基础设施投入、加大民生改善力度的有力契机，积极争取和谋划一批国家和省对农村道路、清洁能源、基础设施、村屯绿化美化等补助项目，增加环境整治的投入。主

要把资金倾斜投入到省级新农村示范村，起到一点带面的带动作

用。

3.发挥主体作用。加强对农民的组织引导，充分发挥农民群

众的主体作用，制定农民对自有财产建设项目的奖补政策，调动

农民自我投入的积极性，对于村内集体公益项目建设，通过村民

“一事一议”筹资筹劳等方式，引导农民投资投劳。积极推行村

务公开制度，以农民为主体，引导农民办好自己的事，建好自己的家园。

4.动员社会参与。发挥各级共青团、妇联、科协、工商联等

群团组织在推进新农村建设中的组织带头作用。动员全社会力量

参与新农村建设工作，推动“村企共建”深入实施，增加村企之

间关联度，实现双赢，共同发展。利用地缘、人缘、亲缘关系，通过“同乡联谊”等活动，吸引在外能人回家乡投资建设，为新

农村环境整治工作献计、献策。调动各级干部群众的积极性，形

成合力，推动新农村建设工作快速发展。

5.严格督查考核。列入全县目标责任考核体系，考核结果纳

入党政领导干部政绩考核。县新农办、县督考办等部门开展督导

检查，通过定期检查、现场调查、定期通报等形式，加大督查力

度。对当年考评合格的模范村给予资金奖励，帮扶部门、企业和

各级政府、部门、个人给予资金奖励；对未按期完成任务的，予

以通报批评；对推诿扯皮，工作不力，进展缓慢，严肃追究相关

责任人的责任，确保整治活动顺利推进。

四、考核标准

县新农村建设环境整治绩效考评组入村进行考评。考评内容

包括：

1．村屯建立村容整治工作领导机构，有专（兼）职固定清

扫人员和卫生监督员，村屯党政主要领导及村班子成员带头参加

并亲自指导本村的村容整治工作3次以上，并把村容整治工作纳

入村委会的年度重点工作。（10分）

2．村屯有切合实际的环境卫生整治及村屯建设等方面的总

体规划和实施计划。规划编制科学，计划制订合理。（5分）

3．村屯主要街、巷路要硬化或建有四级以上沙石路；道路

要定期打扫，经常保洁，两侧无垃圾、堆放物、漂浮物，道路平

坦，无坑洼积水，基本达到沟渠畅通、排水良好、干净整治。（20

分）

4．村屯无民居危房，村内主要道路及村户房前屋后无险意

搭建的有碍观瞻的简易棚、仓房、圈舍、旱厕、残墙断壁等临时

性建筑物。（10分）

5．村屯内围墙尽量统一标准，做到整齐划一，无歪、斜、高矮不齐等；村屯内主干道两侧绿化美化好，无杂草丛生、垃圾

成堆等，要有绿化树或花草等绿化内容。（10分）

6．村民住宅、院落、住室、厨房达到整洁、卫生；牲畜圈

养，圈舍干净整洁。（20分）

7．村户要有卫生保洁厕所。户厕有墙、有顶，门窗齐全，不渗不漏，设施完好，厕内基本无蝇、无蛆；村卫生厕所普及率

达到75％以上。（10分）

8．乡镇、村屯都要设立垃圾处理场，认真做好日常的垃圾

清理工作。农村垃圾处理率达到70％以上。（10分）

9.安装街道路灯。村屯在主干道安装路灯和太阳能路灯。

（5分）

第二篇：通城实施“千村环境整治”建设美丽新农村

通城实施“千村环境整治”建设美丽新农村

干净宽敞的村组公路通村达户，垃圾池、果皮箱等环卫设施沿路设置，修整后的池塘碧波荡漾„„。8日，笔记走进通城县马港镇程坳村，一幅美丽的新农村景象跃入眼帘。

“以前一没资金二没经验，想改善村庄环境但有心无力，你们这场‘及时雨’实现了我们多年的心愿。”当天，通城县马港镇程坳村老支书毛旺龙握着县环保局工作人员的手道谢。

毛旺龙口中所说的“及时雨”，特指县环保局为该村申报的湖北省“千村环境整治”示范项目。

据介绍，省环保厅“千村环境整治”示范项目涉及该县程坳、井堂、下畈等10个环境问题突出的村庄，将全面整合各项涉农资金，重点对农村生活污水、生活垃圾、饮用水源等环境问题实施整治。

为了将整治工作做实、做好，县环保局实施了由局长牵头、一名党组成员配一名环保专业工作人员、两人一组、一组两村的工作机制，指导项目的规划、设计和实施。

目前，10个村新建的9座小型人工湿地污水处理系统和15座庭院式污水处理系统开始运行，配备的3000只垃圾桶全部发放到户，新建的100座环保垃圾房落实到每个村民小组，各村配备的保洁员上岗履责。

第三篇：村新农村建设环境整治规划

村新农村建设环境整治规划

为贯彻落实县委、县政府关于社会主义新农村建设的重大战略部署，切实推进我村社会主义新农村建设，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，根据《湖北省新农村建设村庄整治技术导则》，结合我村实际，特制定本整治规划。

一、道路交通整治

1、建设通村道路与桥梁，完善村内路网，村内主干道硬化率达到90%以上。

2、搞好村庄道路绿化，行道树间距保证在6-8米。

3、村庄道路两侧设置排水沟渠。

4、安排专人搞好道路环境卫生管理，确保道路交通安全。

二、给水整治

1、争取通过连接城镇供水管网供水到户。

2、对各居民点分散供水水源搞好卫生防护，水井周边20-30米范围内，清除污染源，保证饮水安全卫生。

三、排水整治

1、通过村庄排水工程整治，逐步实现“雨污分流”，污水不直接排入池塘。

2、加强水沟渠日常清理维护，防止生活垃圾、淤泥淤积堵塞，保证排水通畅，结合排水沟渠砌筑形式进行沿沟绿化。

四、电力电线完善

1、加强供电设施与信息网建设，完成农村通信，广播电视“村村通”工程。

2、严格按照规范要求，搞好电力，电线架设与维护。

五、公共服务设施配套

1、根据我村地理形态，选择中心位置建设好村委会、文化中心、商业服务及公共活动场所。

2、配置村级组织办公和村民议事用房，建设文体活动场所，完善健身器材，村务公开栏，科普宣传栏，阅报栏、旗杆等。

3、在邻近交通线路建设港湾式客车停靠站。

六、农民住宅改建

1、按照《导则》要求搞好房屋的改造建设。

2、严格按照房屋规划，控制好立面建设，形成地方特色与自然环境相互整合的村庄风貌。

七、环境卫生整治

1、确保农户建沼气池，改厕、改圈、改灶率达90%以上。

2、在公共活动场所设置公厕，建筑面积不低于30平方米。

3、家庭散养家禽做到人畜分离，合理集中布置牛栏畜养用地。

4、对于公厕、户厕、畜禽饲养场（点）、均应建立并严格执行及时清扫和消毒等管理制度。

5、逐步取消分散的户外生活垃圾池，生活垃圾及其它垃圾均要及时、定点分类收集、集中处理、医疗垃圾等有害废弃物必须单独收集，运输处理。

6、拆除严重影响村庄规划和村容村貌的各种违章建筑物，构筑物和其它设施。

7、整治村庄主要出入口、公共活动场地、公用水塘、制高点等环境面貌。

八、绿化与生态建设

1、充分利用本乡、本土植树在村旁、宅旁及宅间空地，种植经济作物及绿色植物。

2、对河渠、公用水塘搞好定期维护，及时清淤，保持水面洁净，不断改善亲水环境。

3、保护树木，严禁乱砍滥伐，防止水土流失。

九、防灾减灾

1、对地处洪涝、滑坡等自然灾害易发地区修建防洪堤、挡土墙等防灾、减灾设施。

2、高度重视公共安全，不允许将幼儿园、文体活动中心等公共建筑建在易发灾害地区，对已在这类地区建设的所有公共建筑全部拆除，妥善安置。

3、按照“公共卫生突发事件应急预案”的规定，设置突发急性流行性传染病的临时隔离，救治室。

4、对有火灾隐患的各类部位进行整治，结合水管网设置消火栓，将公共水塘作为消防备用水源，并确保不少于4米宽的消防通道。

十、传统建筑文化的保护

1、对已列入县级以上历史文化街区、文物保护单位的按已

批准的规划实施保护。

2、对有一定历史文化价值的传统民居和公共建筑，请有关专业部门进行充分论证，确定保护、修复原则和方法，不得随意整治。

3、对古树名木不得砍伐、移植、出售，在树冠垂直投影5米范围内不得进行影响其生长的任何行为。

十一、对于以上规划为确保其项目实施，在必要时，将聘请有关规划建筑设计部门进行设计，按照规划建筑设计的技术文件，有计划、有步骤、有重点地逐步实施。

第四篇：环境整治实施考核办法

中共东台市头灶镇委员会

东台市头灶镇人民政府

关于农村环境综合整治长效管理

实施意见及考核办法

各村居、镇直各单位：

为了全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设，镇党委、镇政府决定，在全镇34个村（居）、两个集镇开展“河道保洁、农路养护、绿化管护、垃圾处理”四位一体的农村环境综合整治长效管理工作，为使此项工作有序高效推进，制定如下实施意见和考核办法：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕推进社会主义新农村建设的目标要求，以优化人居环境为核心，以完善长效机制为保障，形成“横向到边、纵向到底、覆盖全面”四位一体管理网络，确保硬件设施过硬、保洁管护队伍稳定、资金筹措到位、制度健全完善、考核奖惩分明、监管督查有力的长效管理措施得到有效落实，使农村环境和村（居）民文明程度得到提高，为加快全镇新农村建设打下坚实基础。

二、具体措施

㈠加强组织领导，建立健全工作机构

1、镇成立农村环境整治“四位一体”长效管理领导小组： 组长：王华平

副组长：鲁贞华陆增华

成员：袁中林 徐荣泽 黄国林 韩春林 朱同林 安明 夏素红

领导小组下设办公室，由袁中林同志兼任办公室主任，安明、姜世平任副主任，李杰、陈小燕为成员。安明同志主持办公室日常工作，办公室设在政府三楼。

2、镇成立农村环境整治“四位一体”长效管理巡视督查考核组：

组长：袁中林

副组长：安明、姜世平

成员：郑华发、李荣富、孙小春、陈光才、姜旭东

㈡加强宣传发动，造浓全民参与氛围

要从“城乡统筹发展，实现全面小康”、“优化人居环境，提高全民生活质量”、“实现农村环境综合治理、树立良好投资环境”等方面进行宣传。

采取书写固定宣传标语，利用各类会议、广播、发放告学生家长书等形式进行大力宣传。村三名主要干部利用广播至少每周召开一次全村广播会（收好广播稿以便考核），造浓全民参与的氛围，达到户户讲卫生、个个保环境、人人护绿化，不乱倒乱抛垃圾，不在公路及公路设施、河道管理范围内乱挖、乱种、乱堆、乱放、乱建、打谷晒场、不在公路边违法焚烧、不在公路树木上抹叶摘果、不在树下种植藤类植物的目的。

各村（居）要普遍开展创“卫生人家”评比活动，制订评比标准和奖励办法，修订完善村规民约，结合村民卫生评议会，评出总农户15%左右的卫生人家和后十户的家庭，在全村范围通过广播、橱窗等形式大力宣传，弘扬先进鞭策后进。

从2012年起，镇组织农村环境整治长效管护五个“十佳”即“十佳卫生家庭”、“十佳卫生路段”、“十佳清洁河道”、“十佳保洁员”、“十佳监督员”评比活动，年底召开表彰大会。

㈢划定管理范围，明确管护责任要求

1、各村（居）为具体实施农村环境整治“四位一体”长效管理的主体。按照属地管理的原则，各村（居）负责本辖区内“四位一体”管理工作，具体范围为村域范围内的省市干道和农村水泥路沿线两侧的环境管护；所有中浅沟及道路沿线的河塘的河坡、河岸、水体的环境管护；所有垃圾箱池的垃圾收集转运；村集中居住点的环境管护。

2、各村根据本辖区范围内的规模和工作量配齐管护人员，河道5～6公里/人；道路4～6公里/人；保洁人员以总人口的1‰配置；每村6～12人。人员要求：身体健康，热爱环境管护工作，有事业心责任感，原则上为60周岁以下的男性，有路道管护工

作经验的年龄可适当放宽，在同等条件下优先录用原农村公路管护人员。`各村采取市场化动作方式，公开选配管护人员。招标方法因村而定，可选择其中一种①总体招标发包将村境内的河道保洁、农路养护及绿化管理、垃圾处理合并整体发包给一个人或一个团体；②切块发包，将三项合并按照村的区域切成两块或多块，发包给两个人或多个人；③两项合并发包，另一项单项发包。

3、为保证长效管理模式的统一推进和实施，对已签订管护合同的人员一律重新竞争上岗。

4、所有竞价中标的管护人员由镇集中统一培训，统一上身着装，统一挂牌持证，签订协议后上岗。

㈣加强资金整合，确保经费筹措到位

镇建立农村环境整治“四位一体”长效管理财政专户，账务单列、专户管理。资金来源采取市补、镇拨、村筹的筹集办法，包括市级以上补助的农村公路养护资金；市级河道长效管护奖补资金；市级绿化补助资金；村从一事一议中每人每年筹资10元。村（居）自筹资金必须于当年的6月30日前解缴到镇长效管理财政专户，未按期完成的，镇将在该村（居）农经中心代管账户或其它帐户中直接划拨。长效管护资金不足部分由镇财政直接拨款。

㈤健全规章制度，建立严密考核体系

1、制定镇农村环境整治长效管理办公室工作人员岗位职责、目标要求、考核细则和工作例会制度。

2、制定镇对村河道管护、公路养护、绿化管护、垃圾处理工作的月度考核记分办法。

3、制定镇农村环境整治长效管理达标村评选标准。

4、制定镇农村环境整治长效管理月度考核计分办法。

5、制定镇农村环境整治长效管理巡视督查考核办法。

三、考核计分及经费兑付

㈠考核时间及记分

1、村（居）每月20—25日对保洁管护人员进行考核，并于27日前将考核结果报给各片巡查员，各片两日内组织复查，月底汇总报镇农村环境整治长效管理办公室。各村成立环境长效管护监督队，监督队由村干部、党员代表和村民代表组成。每周督

查一次，督查结果作为村的保洁人员考核的重要依据。

2、镇农村环境整治长效管理领导小组成立巡回检查队，全镇分五个片，实行包片巡查与调片互查相结合，每月定期不定期到村抽查互查三次，并据实记录签字。每季度最后一个月，组织建设、城管、水利、农路、林业等部门对各村（居）进行综合考核。

3、每季度末，镇将各片月度考核结果（30分），调片互查的评分结果（30分）和镇政府季度组织相关部门考核结果（40分）汇总，得出每季度村考核结果。

4、保洁员和管护人员工资由基础和考核工资两部分组成。基础工资占60%，考核工资占40%，村（居）考核结果占60%，包片检查和调片互查各占20%。每月考核，季度汇总，每半年发放一次工资。

㈡经费标准

1、河道长效保洁（含河坡绿化），经费标准不超过800元/公里。

2、农村公路（含两侧绿化）年养护费不超过700元/公里（省道1400元/公里、市道1000元/公里）。

3、垃圾收集、清运、垃圾处理经费，按垃圾池每月每个补15元（垃圾箱折半计算）。

㈢经费兑付

镇每半年和村兑付一次管护经费，根据季度考核得分，得分在95分以上的村，兑付应得报酬的100%，低于95分的每少1分扣补助总额的2%，低于80分的不予兑付。

四、奖励与处罚

㈠配套设施建设奖补

1、垃圾池建设、垃圾箱配置：各村（居）根据实际需求向镇农村环境整治长效管理办公室申请垃圾池建设和垃圾箱配置数量，经办公室申核批准后，由镇统一设计垃圾池施工图、确定垃圾桶类型和品牌，并由镇统一招标，确保施工顺利。垃圾池建设和垃圾箱配置经费由各村（居）负责，镇给予补助，标准为中标价的60%。

2、垃圾处理场：按区域垃圾总量选定好垃圾处理场（废旧

塘），并处理好四周灌排矛盾，与塘（沟）主签订补偿合同（原已发包的），已启动垃圾处理，并做好覆盖处理，垃圾收集转运正常，按实际可用面积每亩补偿2000元。

垃圾运输车辆由承包人或管护人自行负责，必须密封完好，运送时不飘撒垃圾。

㈡奖励

1、农村环境整治长效管理工作，从2012年起列入镇中心重点工作考核。

2、考核均分居全镇前五名的村（居），且得分在90分以上的，镇分别奖村（居）干部5000元、4000元、3500元、3000元、2000元。

3、年终经镇考核达到镇级农村环境整治长效管理标准的村（居），镇一次性奖励该村（居）6000～10000元（不含考核得分排名奖）。

㈢处罚

1、凡镇考核均分在80分以下的村（居）为不合格村，该村（居）不得参与评优评先，村（居）三名主要干部不得被评为先进个人，所有保洁、管护报酬不予兑付。

2、考核均分在80分以下的倒数1—3名的村（居），在村（居）三名主要干部的工资总额中扣罚3000元、2000元、1000元（书记、主任各40%、会计20%）。

3、村（居）应筹集交专户统一管理的资金，未按时筹缴到位的，镇将从该村（居）在经管站代管资金帐户中划拨，并在季度长效管理考核得分中扣2分。

4、参加镇考核组的人员，在季度对村考核中，执行标准不严、计分失实，经镇巡视督查组复核，将严肃追究责任，由纪委监查部门根据情节轻重给予诫勉谈话并全镇通报。

以上实施意见和考核办法，从即日起执行。

二O一二年一月五日

第五篇：街道新农村建设村庄环境专项整治动员会讲话

街道新农村建设村庄环境专项整治动员会讲话

同志们：

今天我们在这里召开村庄环境专项整治动员大会，对环境整治突击月活动作全面部署，动员全街道上下立即行动起来，全民动手，对村庄集镇环境进行集中综合整治，尽快改善农村及集镇的环境状况，为提高村民生活质量，全面推进新农村建设打下坚实的基础。今天的动员会我着重讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强环境整治的责任感和紧迫感

环境是村庄的标牌，是村庄文明的标志。它的好坏直接关系到人民群众的生活质量、身体健康，关系到新农村建设、率先全面达小康任务的落实，时不我待，只争朝夕，我们要充分认识环境整治的重要性和紧迫性。

1、开展环境整治是新农村建设的重要抓手

建设社会主义新农村，中央提出了五句话20字的要求，即“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”。村容整洁既是新农村建设的重要内容又是新农村建设的重要抓手，由外而内，以环境促进发展，以环境提升生活，以环境推进文明，这是一条必由之路。

2、开展环境整治是全面建设小康社会的具体体现

我们海陵区今年提出了在全市率先全面达小康的目标，这不是一句空洞的口号，而是一项实实在在的系统工程，它包含着40多项指标，其中生态环境指标是我们工作中的薄弱环节，上个月，我们进行的大规模的绿化造林就是弥补薄弱环节的重大举措之一，第一季度已悄然结束，时间紧，任务重，我们不能有丝毫的松懈，要马不停蹄一股作气切实打好这场环境整治的硬仗。

3、开展环境整治是广大人民群众的迫切愿望

随着经济的快速发展和物质文化生活的目益提高，广大群众对环境卫生的要求越来越高，对环境污染深恶痛绝，提高农村环境卫生，改善生活质量，不仅可以充分调动广大群众搞好生产，加快发展的积极性，而且也是营造良好生产和投资环境，加快农村二、三产业发展的重要条件。从这个角度讲，开展环境卫生综合整治是一项民心工程。

4、开展环境整治是村庄现状的客观要求

近几年来，随着市区创卫活动的开展，我街道作为城效结合部积极参与，主动融入，在大规模的环境整治活动中，取得了一定的成效。但无庸讳言，全街道的环境卫生状况，尤其是国道外的几个村包括集镇还存在着许多问题和不足：一是脏。垃圾乱倒乱堆，河岸边、空地上、道路旁到处是，一刮风，塑料袋红的、白的满天飞；一下雨，太阳一晒，臭气熏人，行人唯恐避之不及；二是乱。乱堆乱放，草堆、杂物、建筑材料，家前屋后，横的、竖的，大的、小的，高的、矮的，齐的、乱的，各种造型，乱七八糟；乱搭乱建，障碍物，棚披，占一点，好一点，只要自己心安，哪管公共环境；乱贴乱画，最严重的是集镇沿街的墙壁上，电线杆上，虚假广告到处是，牛皮癣到处有。三是污。由于改厕的不彻底性，还有相当部分露天茅坑存在，夏季即将来临，这成了苍蝇蚊子的滋生地，疾病的传染源；由于部分村民生活的不文明，许多村庄河道污染严重，水上漂浮物一层，水体乌黑发臭，河岸垃圾遍地。

以上这些问题，有的村可能好一点，有的村特别严重，总之，都有不同程度的存在。这已经严重影响到了人民群众的生活、身体健康，严重制约着街道的发展，成为当前广大群众迫切要求解决的热点难点问题。因此，从现在开始，我们就要行动起来，广泛发动，全员参与，统一思想，坚定信心，增强工作的紧迫感和责任感，集中精力打一场环境整治的硬仗。

二、明确目标，把握重点，全面提升环境整治的实效性和长效性

经党工委、办事处研究决定，把“四月份”确定为街道“村庄环境整治突击月”，目的是通过近一个月的环境突击整治，达到“四清”即“垃圾清、茅坑清、草堆杂物清、河道清”，从而实现村容村貌，镇容镇貌的大提升。

具体要求：

第一，清理垃圾。垃圾是造成集镇村庄“脏乱差”的主要原因，必须把清理垃圾作为环境卫生综合整治的重点来抓。要集中精力对集镇所有公共场所、村道两旁、河边沟渠、房前屋后等垃圾死角进行全面清理。在此基础上，争取早日建成“户集、村收、街道中转”垃圾处理机制，垃圾定点倾倒、统一收集、统一处理。垃圾清理后，要建立“三有二无”的环境清扫保洁机制。“三有”：即一有工作网络。健全街道和村环卫清扫保洁队伍。二有环卫设施。做到街道有垃圾中转站，村有足够数量的垃圾收集点，垃圾清运、清扫器具齐备。三有保障机制。建立环卫投入机制，出台垃圾处理及集镇门前三包制度。“二无”：一是无暴露垃圾；二是无乱堆乱放。环境卫生整治是硬任务，大家都要立即行动起来，投入到环境卫生综合整治活动中来。

第二，清理河道。这是环境卫生的又一突出问题，必须加大治理力度，努力形成“水清、岸绿、景美”的河道环境。要重点对村庄内部、周边的河道、池塘进行清障、清淤。主要抓好以下工作：一是加大河道清污力度。通过清除水面上、河床上的垃圾，防止河道淤积，减少疾病

传播。特别是防汛季节，上下游要通力协作，统一行动，全面清理，确保行洪畅通。二是建立河道日常管护机制。设置垃圾收集装置，建立河道日常保洁队伍。同时，将河道保洁、管护责任落实到具体人。

第三，清理茅坑。改善村容村貌，必须先改露天粪坑。要求在全街道范围彻底清除露天粪坑，村庄内，河道两侧要全面清除。同时，鼓励村民新建或改建卫生厕所，建设三格式化粪池和沼气式化粪池，提高居民家庭厕所的卫生程度，对一些设在田头地边，短时间不能整改到位的，要采取加盖或填埋等措施，彻底杜绝粪坑露天的现象。

第四，清理乱堆乱放。乱堆乱放是这次整治工作的难点，因为它牵涉到村民的个人利益，要创新思路，讲清道理，对草堆能否考虑统一集中堆放，对杂物可否要求摆放整齐，适当遮盖；牛皮癣要集中清除，刷白，集镇巷道50米视野范围内，村庄走道要全面出新，确保无乱堆乱放，无乱贴乱画，无乱搭乱建。围绕以上要求，为确保环境卫生综合整治的长效性，我们要抓好“五个结合”。

1、把环境整治与绿化造林结合起来

环境整治、绿化造林都是生态文明的重要基础。环境整治给绿化造林工作带来难得的机会，我们要从生态美化的整体出发，对垃圾清运后的空地，清理后的河塘要通盘考虑，补植林木，见缝插绿，依空补绿，顺岸排绿，着力提升环境整治的质量和水平。

2、把环境整治与为民办实事工程结合起来

今年街道确定了为民办8件实事：一是建造村庄道路3条，分别是老泰塘路、梅兴大道、黄家河西路。二是修建街道行政服务大厅。三是建成振兴技防一条路。四是实行全街道垃圾集中清运。五是建成残疾人康复训练中心两处。六是整治村庄河道6条。七是确保新农保扩保1500人以上。八是兴建梅兴农民公园。其中有4件是与环境整治相关联、相配套的，要充分利用这次环境整治，科学规划，整体考虑，及早开工，及早实施，联动推进。各村的为民办实事项目，也应该以此为契机，掀起一个实施高潮，这样上下联动，整体协调，切实改善村容村貌、镇容镇貌。

3、把环境整治与建立长效管理机制结合起来

环境整治既是一项突击性的工作，又是一项长期的系统工程。要力避以往的一阵风，走过场，做表面文章，要加强监管，出台相应制度，拿出切实的措施，防止反弹，防止反复。集镇企业、商店的门前三包制度，各村村庄道路、小区保洁制度，垃圾集中清运制度，河道保洁制度，如何运作，街道相关部门、各村要周密部署，统筹安排，确保到位。

4、把环境整治与提高村民文明素质结合起来

积极文明健康的生活方式，是村民文明素质的外在表现，是新农村建设中“村风文明”的重要标志，新农村呼唤着新农民。要抓住此次环境整治的契机，在广大村民中大力倡导健康、文明的生活方式，教育引导广大村民、居民养成不乱扔垃圾，不乱堆乱放，人人爱护环境、保护环境的良好生活习惯，从而促进村民向市民转变的进程。

5、把环境整治与当前各项工作结合起来

开展村庄环境整治是四月份的重点中心工作，其他工作要无条件地服从于服务于这一中心。我们强调中心重点是在做好本职工作的前提下，并不是抓住了中心重点，其他各项工作就不要了，就不办了，要学会十个指头弹钢琴，在突出重点的前提下，做好各项工作，要针对本单位、本村、本人的实际安排好、协调好。国道外的五个村尤其是梅兴村任务繁重，要在一个月时间内见效，特别要花大力气；国道内的5个村任务相对轻些，在完成环境整治的前提下，要统筹推进拆迁、项目建设、招商引资等工作。总之要因地制宜，因村制宜，确保实效。

三、加强领导，协调配合，确保环境整治任务圆满完成环境集中整治是一场艰巨的攻坚战，要取得实实在在的成效，必须动员足够的组织资源和社会力量，充分调动各方面的积极性，齐抓共管，协同作战。

一要加强领导，明确责任。集中整治工作能否顺利进行，任务能否圆满完成，关键在领导，关键取决于干部的认识水平和工作力度。这次集中整治坚持“以人为本、标本兼治”和“落实制度、齐抓共管，自上而下、责任到人，集中整治、长效管理”的原则，明确各村一把手是本责任区环境整治的第一责任人。大家务必要尽职尽责，按照这次集中整治的目标要求，层层建立严格的责任制，把各项工作任务落实到具体人员，做到定任务、定进度、定责任，一级抓一级，层层抓落实。街道已成立环境整治领导小组，负责整个辖区的环境整治；并组成六个环境整治工作组，下村具体指导，指导组全体人员要做到“三同”，即：共同研究环境整治计划，共同参与环境整治工作，共同参与解决处理热点难点问题，总之一句话同基层群众打成一片，共同创建清洁美好的农村氛围。机关各部门、各村、各人一定要服从统一调配、统一部署，通力协作，确保各项工作任务的圆满完成。

二要强化宣传，营造氛围。要加强宣传，发动群众，为集中整治活动营造良好氛围。通过采取出动宣传车、在主要路段设点宣传、悬挂标语、在橱窗中设专栏等方式，在全街道形成浓厚的整治氛围。要通过强有力的宣传动员，使全街道人民了解整治活动的目标和任务，认清自己在整治活动中的责任，从而积极投身到整治活动中来。

三要团结协作，密切配合。集中整治工作面广量大，凡是整治工作所涉及到的事，从机关部门到各村各单位都要做到急事急办、特事特办、尽职尽责、主动服务。任何部门和单位，都有义务参与整治活动，自觉接受领导，共同承担责任，绝不允许出现空档和死角。要各负其责，各司其职，努力完成各自承担的任务。要牢固树立一盘棋思想，互相配合，加强协作，多通气、多协调，坚决杜绝推诿扯皮现象的发生，确保集中整治工作的顺利进行。

四是强化督查，务求实效。要在明确任务、目标、责任、时限的基础上，切实加大监督力度，及时公布集中整治进展情况。要大力宣传集中整治中的好做法、好经验。在集中整治结束后，对工作积极主动、完成任务好的，要给予表扬；对组织不力、达不到标准、任务完成不好的，要给予批评；对讲条件、提要求、顶着不办的，要严肃追究责任。街道将组织督查组定期不定期，督促检查，全面掌握整治动态，及时发现问题，通报情况，解决问题。

同志们：环境整治任务艰巨，责任重大，事关新农村建设，全面达小康的大局，事关全街道广大群众的生活质量的提高。我们一定要强化工作的责任感和使命感，切实增强工作的创造性和主动性，统一思想，集中精力，下大力气，狠抓落实，打好打胜这次环境整治攻坚战，为全面开创街道新农村建设的新局面而努力奋斗。