总堡学校校园环境污染防治工作实施方案[大全五篇]

第一篇：总堡学校校园环境污染防治工作实施方案

总堡小学校园环境污染

防治工作实施方案

为认真贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》，遵照湟教字[2013]281号文件精神和海教字[2013] 027号文件精神特制定 《总堡学校园环境污染防治工作实施方案》。

一、指导思想

以十八大精神和科学发展观思想为指导，以创建国家环保模范城市和国家森林城市为契机，以校园环境“绿化、美化、净化、硬化、亮化”工作为抓手，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，不断加强中小学环保教育宣传工作，强化全体师生的环保质量意识，自觉践行环保行为；切实做好中小学校园环境污染防治工作，着力打造清洁、整齐、优美的校园育人环境。

二、工作目标

通过环保主题宣教活动，不断增强全体师生“清洁家园、低碳环保”的环境质量意识，切实提高师生践行环保行为的自觉性；努力实现中小学“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的环境要求，促进校园环境污染防治工作水平的不断提升。

三、工作任务

1、认真贯彻落实《中小学环境教育专题教育大纲》。认真落实

中小学校环保课程，确保每学期环境教育12课时以上。通过组织开展“环境保护”主题科技创新大赛、“环保卫士进校园”、假期绿色环保夏令营、“同是地球之子，共建绿色家园”环保演讲等主题活动，提高小学生对环境保护重要性的认识，帮助学生获得人与环境和谐相处所需要的知识、方法与能力，培养学生对环境友善的情感、态度和价值观，引导学生选择有益于环境的生活方式。

2、深入开展校园环境污染防治宣传工作。大力开展《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》学习宣传工作。一是结合“3．2”环境警示教育日、“3.2 2”世界水日、“4.22”地球日，“6.5”环境日等环保主题教育日活动，利用国旗下讲话、红领巾广播、宣传橱窗、校园网、黑板报、手抄报、班会等宣传途径和载体，广泛开展低碳环保宣传工作，不断增强我校广大师生“碧水蓝天，我有担当”的环保责任感。二是充分发挥学生社团、志愿者协会的作用，深入开展绿化环保志愿活动，提高师生防治校园污染的责任意识和践行意识。

3、积极实施校园“绿化、美化、净化、硬化、亮化”工程。一是以“绿色学校”创建为抓手，结合学校“洒扫应对”、“美我、美校、美夏都”主题实践活动，着力开展“美丽校园我有责”、“环保在行动”主题活动，彻底整治校内外影响环境面貌“脏、乱、差”现象，努力做到“四净三无”(路面净、墙面净、绿地净、设施净，无垃圾乱堆、无污水横流、无砖头瓦块)，在校园

保洁、卫生和文明常识的普及等方面力争取得明显成效。二是广泛开展“弘扬生态文明，共建绿色校园”活动，通过环境生态教育进课堂，建立班级绿化责任区和校园绿化档案，张贴悬挂校园植物图和校园生态手绘图，加强校园绿化养护与环境管理。三是继续加强对校园内黑板报、宣传橱窗、墙体文化等管护，及时更新，确保美化、亮化效果，着力打造优化美化的校园环境。加强学校食堂管理，全面实施餐饮卫生量化分级管理，增加和改善餐厨净化设备，严格按照卫生监督部门的要求做好食物采购、保管和烹饪制作工作。

四、工作步骤

1、专项布置阶段（10月31日—11月6日）学校召开校务会，就学校“校园环境污染防治”工作进行安排部署，成立工作领导小组，制定工作方案，落实工作任务。

2、集中整治阶段（11月7日—11月30日）对校园环境污染防治工作进行认真摸排，寻找问题，集中整治。

3、总结提高阶段（12月1日—12月10日）学校对校园环境污染防治工作进行认真总结，查缺补漏，完善提高。

五、工作措施及要求

1、加强组织领导。抓好工作落实。

为加强校园污染防治工作领导，抓好工作落实，成立总堡小学校园污染防治工作领导小组：

组长：山成英

副组长：山成锁

成员：边宏才李元才冷长莲赵成顺各班班主任领导小组全面负责学校的清洁卫生工作，班主任各自负责卫生区，时刻把清洁卫生工作放在重要位置，形成校长亲自抓、德育主任具体抓，各班抓落实，师生全员参与，人人有责的环境卫生工作机制

四、工作措施

（一）积极宣传动员。学校通过全体教职工会议、班主任会议，及时传达上级重要指示，学校将在11月7日召开校园环境污染 防治工作动员大会，各班通过班会、黑板报等渠道对学生进行广泛宣传动员，学校充分发挥宣传橱窗、红领巾广播、国旗下的讲话等方式对师生进行校园环境污染防治教育。塑造良好学习氛围。

（二）健全卫生管理制度。

1、实行清洁卫生责任区制度。分区域、分级部包管校园卫生责任区，以后坚持“每天三维护，每周一大扫”的清洁卫生制度。

2、实行卫生保洁制度。充分发挥红领巾监督岗的作用，加强巡视，对各自班级清洁责任区实施保洁，对随手乱扔和吃零食现象监督制止。

3、实行卫生检查评比制度。学校将清洁卫生的评比结果与班主任工作考核挂钩，大力增强班主任工作责任感、积极性。

4、实行清洁卫生曝光制度。学校开辟校园卫生专栏，对卫生打

扫不彻底、乱丢乱扔的现象给予曝光，对出现的问题予以问责和立即整顿。

5、做好责任落实工作。各班级明确工作范围，班主任做好督导工作，做到“责任落实、时间落实、措施落实、投入落实、监管落实”。要加强组织协调，确保防治工作不走过场，不留死角，按期各项工作任务。

6、开展卫生评比活动，对各班级卫生区整治成效进行评比，其成绩将分别与班主任工作考核评分挂钩。学校对此次活动进行先进个人与班集体予以表彰，肯定学生的劳动成果，提升学生热爱劳动、讲究卫生、爱绿护绿意识。

7、强化总结宣传。学校要加强日常检查，及时总结活动开展过程中所存在的不足和取得的经验：进一步提升工作成效。同时，注重宣传时效，按时上报信息、简报，做好活动开展过程 性资料的收集整理工作。

第二篇：总堡学校财务管理制度

总堡学校财务管理制度

一、学校财务工作任务

认真贯彻执行上级财政制度和财经纪律，本着精打细算，勤俭节约的原则，对学校各种资金的使用，进行合理的分配和有效的核算控制。通过记帐、算帐、报帐等一系列程序，反映资金的使用情况；完善财务规章制度，堵塞漏洞，严格监督资金的有效使用。

二、经费计划管理

a)学校根据上级下达的当年经费数，安排相关工作。

b)在经费使用中应坚持严格按计划用款、专款专用的原则，并自觉接受审计部门的审计，若确需要更改项目，须经领导签字批准。

三、经费使用管理

1、费用报销一律先由负责人签字后校长审批，然后到财务报销。

2、预算外的各项经费，应严格按照财务制度规定，在领导审核批准的项目和限额内开支使用。

3、采购人员到财务办理借款手续，采购设备的借款金额，须经校长批签。

四、计凭证、帐票、报表以及会计档案管理。学校财务部门应按照财务制度和学校的有关规定，认真审核各项原始凭证。符合财务规定的开支单据给予报销，不符合规定的单据，不予报销。否则，追究当事人责任。

五、财务监督与检查

1、学校财务应认真执行财务制度，维护财经纪律，对于不执行计划，违反财务制度和财经纪律的开支，财务人员有权拒绝付款或报销，同时报领导处理。

2、学校财务部门有权对学生财产、物资的使用和保管部门进行财产、物资的核对和检查，以保证国家财产、物资的完整和安全。

第三篇：乡镇环境污染防治“三大战役”实施方案2018年环保工作要点（定稿）

关于印发环境污染防治“三大战役”实施方案2018年环保工作要点的通知

各村（社区）党支部、各村（居）委会，驻镇各单位：

为切打好2018大气、水、土壤污染防治攻坚战，根据《华蓥市环境污染防治“三大战役”实施方案2018年工作要点的通知》要求，经镇领导研究决定，现将工作提出如下意见，请认真贯彻执行。

环境污染防治“三大战役”实施方案2018年

环保工作要点

一、指导思想

为贯彻落实省、市关于环境保护工作相关要求，切实践行绿色发展理念，加快改善环境质量，实施环境污染防治“三大战役”，我镇结合实际制定2018年工作要点。

二、重大意义

环境污染防治关系民生福祉，我镇高度重视环境污染防治，经过多年努力，我镇环境污染防治取得积极成效，但形势仍然十分严峻，环境质量改善难度加大，环境污染防治投入机制乏力，公众参与意识还不够强。各村（社区）必须认清环境污染形势，突出重点、重拳出击、铁腕治污、集中攻坚，坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，全力打造天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新、环境更优美的美丽大树，为全镇经济社会发展提供坚强有力的环境保障。

三、奋斗目标

精心组织实施大气、水、土壤污染防治 “三大战役”，力争通过全年的努力，基本解决突出环境问题，全镇环境质量明显提升。

（一）大气环境质量明显提升。全镇大气污染防治取得阶段性成果，力争2018年全镇空气质量达标。全镇主要大气污染物排放总量减少，空气质量优良天数达标率95％以上。

（二）水环境质量保持稳定。胡家河水质保持在Ⅲ类以上，饮用水安全水平持续提升，村（社区）集中式饮用水水源水质达标率提高到90％。

（三）土壤环境质量安全可控。全镇土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。全镇受污染耕地安全利用率达到94％以上，污染地块安全利用率达95％以上。

四、重点任务

（一）大气污染防治。

1.实施工程治理减排行动。实施工业挥发性有机物整治，建立挥发性有机物污染源排放清单，对重点排放企业加强监管巡查，对2018年年底未完成治理任务或不能达标排放的企业实施停产整治。

２.实施管理减排行动。实施秸秆焚烧常态化管控，落实村、组秸秆禁烧责任，推进秸秆机械粉碎还田，大力提高秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化利用水平，全镇基本消除秸秆露天焚烧污染。

（二）水污染防治。

1.完善城镇、集中安置点、农户集中居住区等的污水管网配套及微动力污水处理设施建设，大幅提高生活污水截污截流率，推行污水处理提标行动。加强畜禽养殖污染防治与畜禽养殖废弃物（粪便、废水等）综合利用。

2.推进畜禽水产养殖污染防治。强化畜禽养殖污染防治，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场。推广畜禽清洁养殖和畜禽粪污无害化、资源化处理技术，推行种养循环综合利用型生态治理模式，实施规模化畜禽养殖标准化建设和改造。加强水产养殖监管，推广水产健康养殖模式。

３.实施饮用水环境安全保障行动。强化饮用水水源保护。加强饮用水水源保护区规范化建设，全面清理保护区内违法设施和排污口，强化有毒有害物质管控。实施农村集中式饮用水水源地达标建设。提升饮用水水源地水质监测和预警能力，定期开展环境状况评估。

４.实施良好水体保护行动。严格控制开发建设活动，维持流域自然生态环境现状，确保水质良好水体稳中趋好。加大农业源治理力度，重点开展农村环境综合整治，完善农村生活垃圾收运处理体系，实现“五有”（有垃圾收运处理设施、有清扫保洁队伍、有再生资源回收点、有村规民约、有资金投入机制）。

（三）土壤污染防治。

１.实施工矿企业污染综合整治行动。对排放重点污染物的建设项目，明确土壤环境影响评价内容，落实防范措施。根据工矿企业分布及污染物排放情况，确定土壤环境重点监控企业名单，实行动态更新。严防生产经营、停产检修、拆除迁建污染土壤。加强工业固体废物处理处置，全面开展尾矿、除尘固体废物整治，引导企业集聚发展，集中建设和运营污染治理设施，强化固体废物综合利用全过程监管。

2.实施土壤污染治理与修复行动。配合上级制定土壤污染治理与修复规划，明确重点任务、责任人和实施进度，实施动态管理。重点整治重金属污染土地、危险固体废物堆场、非正规垃圾填埋场，切断污染传播途径。

五、强化保障

（一）机制创新。各村（社区）对本行政区域环境污染防治负总责，落实大气、水、土壤污染防治责任，健全大气污染防治区域联防联控机制，推进落实流域水污染防治机制，建立实施土壤污染防治分区管控机制。加强宣传引领，推动全民参与，确保大气、水、土壤污染防治 “三大战役”工作有效推进。

（二）考核奖惩。坚持 “党政同责”和 “一岗双责”，把“三大战役”实施情况纳入环境保护督察内容。对工作推动不力、环境质量恶化、未完成目标任务的要实施预警、约谈，对出现问题的要严肃追究责任。

第四篇：XX乡环境污染防治网格化监管工作实施方案

XX乡环境污染防治网格化监管工作实施方案

按照《XX县环境污染防治改革方案》要求，切实解决环境污染问题，建立健全常态长效机制，确保环境质量持续改善，经乡党委研究同意，制定我乡环境污染防治网格化监管工作实施方案。

一、加强组织领导，严格落实责任

成立以乡党委书记和乡长担任组长的领导小组，分管领导担任副组长，相关班子成员任成员，并下设办公室，由分管副职任办公室主任，环保业务人员负责处理办公室日常事务。各村由联村领导牵头，包含全体村组干部成立相应的网格化监管体系，实行乡干部联村、村干部联组、组长联系户的层层监管体系。

二、明确责任分工，细化具体任务

（一）农业面源污染问题

责任人：XX

责任单位：各村、组干部

整改时限：2020年12月底前完成，并长期坚持

整改措施：通过张贴横幅标语，下发宣传资料，开展农技培训、畜牧养殖养殖推广、农民夜校等方式，大力开展农业面源污染危害宣传，力求不漏一户、一人，确保全覆盖，着力提升群众对农业面源污染的认识，提高环保意识。

一是畜禽养殖方面。

制定《XX乡畜禽养殖污染治理工作实施方案》，由乡畜牧站牵头对我乡范围内年出栏10头以上生猪的养殖户进行排查，重点检查畜禽养殖粪便、污水有无直排现象，化粪池达标情况等，对发现的问题及时责令限期整改。

二是农药果袋方面。

由乡农技站牵头开展农药残留、农药废弃物、果袋乱扔乱倒问题危害宣传，积极引导广大群众将农药残留、农药废弃物和果袋装袋统一归到各村垃圾池，并由各村组织清运。

（二）城乡环境综合治理问题

责任人：XX

责任单位：各村、组干部

整改时限：2020年12月底前完成，并长期坚持

整改措施：由各村联村领导和村支部书记负责及时召开各村村组会议，大力开展环保工作宣传。对本村辖区内环保问题开展大检查，及时发现存在的问题，全部整改到位，特别是重点针对各村范围内的河流环境、村组道路沿线环境卫生、生活和建筑垃圾清运等工作开展大检查大整治。

在全乡范围内开展在建工程环保工作大检查，特别是工程材料拉运过程中的掉落问题、工程建设环境影响登记情况、工程建设过程中的水、空气污染和建设后的建设垃圾处理等问题，对检查中发现的问题和存在的隐患及时对接施工方，立即整改处理。

（三）河流环境问题

责任人：XX

责任单位：各村、组干部

整改时限：2020年12月底前完成，并长期坚持

整改措施：一方面，要求沿河各村负责清理本村辖区内河段的垃圾清理工作，并及时做好相关河流环保工作宣传；另一方面，乡村两级河长要加强巡河检查力度，特别是各村河段长对本辖区内包河、旭河每月开展不少于4次的不定期巡查，随时检查河流环境卫生，重点巡查辖区内有无私挖乱采砂石行为，并及时上报县水务局负责同志。

（四）水电站环境问题

责任人：XX

责任单位：各村、组干部

整改时限：2020年12月底前完成，并长期坚持

整改措施：对全乡范围内7个水电站环境卫生、最小下泄生态流量、生产用机油使用处理情况、卫生间直排问题等进行大检查，在做好环保法律法规和政策宣传的同时，督促电站提高认识，对存在的问题立查立改，并长期坚持。建立健全巡查制度，确保一周至少一次常规巡查。同时，积极对接县环保局、水务局，加强对电站最小下泄生态流量和生产用机油使用处理情况的监管。

（五）沙场环境问题

责任人：XX

责任单位：富康村村干部及1、7组组长

整改时限：2020年12月底前完成，并长期坚持

整改措施：要求沙场一方面及时清运河道内砂石，确保不影响行洪安全，另一方面要按照县环保局和水务局要求完善沉砂池，确保污水排放达标。

（六）林业环境问题

责任人：XX

责任单位：各村、组干部

整改时限：2020年12月底前完成，并长期坚持

整改措施：按照县林业局关于打击非法侵占林地违法犯罪行为专项行动工作安排，我乡结合实际，制定了切实可行的林地清理工作专项行动方案，并顺利开展了相关清理工作。下一步，还将继续在全乡范围内开展广泛的政策和法律法规宣传，对林地清理后出现的非法侵占林地行为，一经发现，坚决打击。

三、长期坚持不懈，确保环保工作常态化

全体干部要从严要求，敢于逗真碰硬，真正发现问题、及时处理问题，并将环境保护工作作为一项政治任务、作为当前和今后的一项长期工作来抓，及时开展回头看、日常巡查常态化，确保问题清单销号，问题不反弹，巩固整改成果，确保形成长效。各级党组织和党员要切实履行责任，带好头，既要做好环境保护工作宣传，更要带头为保护环境尽一份力。

四、强化工作纪律，加强问责追责

各级党组织和干部要通过相关会议和学习，提高了思想认识，在工作中切实把思想和行动统一到乡党委的工作安排上来，全力以赴，落实责任。对在开展环境问题大检查工作中，履职不力、推诿扯皮、出现问题的组织和个人，乡党委和乡纪委将严格问责制度，从严处理。

第五篇：2015年上半年环境污染防治工作综述

治污成效初显现 改善任务仍艰巨 ——2015年上半年环境污染防治工作综述

74个重点城市空气质量达标天数比例在21.1%～98.9%，平均为68.0%，同比提高6.9个百分点。898个集中式饮用水水源地中，地表饮用水水源地558个，534个达标，占95.7%；地下饮用水水源地340个，296个达标，占87.1%。

这是环境保护部近日向媒体通报的2015年上半年全国环境质量状况的内容。成绩的背后，既有中央持续不断的治污决心，有生态文明建设的全局决策与部署，有各级政府及各部门卓有成效的齐抓共管，也有各级环保部门以改善环境质量为核心在污染防治工作中的不懈努力。

咬紧目标不放松，污染物排放总量逐渐下降

污染物总量减排是环境质量改善的前提和重要手段，只有污染物排放下降到一定程度，环境质量才能明显改善。

根据2015年国务院《政府工作报告》，4项主要污染物减排目标分别是，化学需氧量、氨氮排放要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。

为确保《政府工作报告》中的减排指标顺利实现，各地和中央企业2015年减排计划纷纷出台。

《山西省2015年主要污染物总量减排计划》明确今年减排目标为：化学需氧量排放总量较2014年削减3%，氨氮排放总量同比削减3%，二氧化硫排放总量同比削减3%，氮氧化物排放总量同比削减4.5%。为此，山西规定全省严禁审批钢铁、水泥、电解铝等新增产能项目。

福建省已确定了2015年全省主要污染物总量减排任务。根据计划，今年，福建省化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分别要比2014年下降0.2%、0.5%、1%，二氧化硫排放量与2014年持平。为此，福建采取了煤改、深化重点排污行业整治、强化畜禽养殖污染整治等一系列措施。

半年过去了，完成的成效如何？

7月2日，环境保护部召开上半年主要污染物总量减排核查核算视频会议，安排部署2015年上半年总量减排核查核算工作和下半年污染减排工作要求。

经环境保护部总量司初步测算，2015年1月~6月，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比去年同期下降2%、2%、3%、6%以上，均超过序时进度，今年的减排任务和“十二五”总任务有望超额完成。

总量减排对于有效遏制环境质量恶化功不可没。数据的背后是各地环境基础设施建设不断推进，是各地以环保为抓手淘汰落后产能、促进经济发展转型和结构调整。

然而目前，公众感受到的环境质量与公布的数据仍然有差距，将总量减排工作与环境质量改善有机结合，防止出现“两张皮”，是今后总量控制工作的方向。

另一方面，有业内人士认为污染物总量控制范围还不够。“十一五”总量控制的污染物是两项，“十二五”是4项，这是国家当时具备的能力所限。而对大气影响比较大的烟尘、粉尘、挥发性有机物等污染物，目前还没有纳入总量控制范围。在水污染防治方面，控制了COD、氨氮，但是总磷、总氮等相关污染物还没有纳入进去。要想进一步改善环境质量，这些污染物的控制尚有待加强。

着力打好三大战役，环境质量初步改善

以环境质量改善为核心，上半年，环境污染防治工作以“大气十条”和“水十条”的实施为载体，在大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等重点环境领域实施了一系列举措。

——深入落实“大气十条”，打好治气攻坚战。

“大气十条”实施两年以来，大气污染防治工作初见成效。这背后是治污专项资金的支持，治污措施的严格落实，治污管理体系的不断健全。

2015年，中央财政拟划拨115亿元专项资金用于大气污染防治，截至目前，已分两批拨付106亿元，用于北京、河北、河南等11省市治污。

制定严格的排放标准。4月，环境保护部制定并会同国家质检总局发布了《石油炼制工业污染物排放标准》（GB31570-2015）、《石油化学工业污染物排放标准》（GB31571-2015）、《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）、《无机化学工业污染物排放标准》（GB 31573-2015）、《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准》（GB31574-2015）和《火葬场大气污染物排放标准》（GB13801-2015）等6项国家大气污染物排放标准。至此，“大气十条”要求制定大气污染物特别排放限值的25项重点行业排放标准已全部完成。

5月，《2015年全国大气污染防治工作要点》印发，明确了34项任务，涉及20个部门，提出全国地级及以上城市可吸入颗粒物（PM10）年均浓度要比2013年下降3%，重点区域细颗粒物（PM2.5）年均浓度要比2013年下降7%。

6月，环境保护部联合财政部、国家发改委、工信部联合发布《环保“领跑者”制度实施方案》的通知。明确将制定环保“领跑者”指标，并对环保“领跑者”给予适当政策激励，推动环境管理模式从“底线约束”向“底线约束”与“先进带动”并重转变。

6月底，第十二届全国人大常委会第十五次会议听取了环境保护部部长陈吉宁受国务院委托所作的《关于研究处理大气污染防治法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告》。陈吉宁提出，下一步大气污染防治工作要做好6方面工作：一要进一步推进产业结构和能源结构调整；二要进一步推动重点行业综合整治；三要进一步严格监督考核；四要进一步完善法律制度；五要进一步深化区域协作；六要进一步强化科技支撑。

种种举措之下，今年上半年，三大重点区域PM2.5平均浓度实现了大幅下降。其中，京津冀同比下降22%，长三角下降16.2%，珠三角下降20.5%，74个重点城市平均下降17.1%。

——深入落实“水十条”，打好治水攻坚战。

上半年，水污染防治领域的头等大事，莫过于《水污染防治行动计划》的编制完成并由国务院印发实施。

随后，为保障“水十条”的有效传达和落地，全方位宣传、解读“水十条”的报道相继推出，据统计，上半年，相关报道和文章达2.3万余篇。

为实施好《水污染防治行动计划》，5月，环境保护部、财政部联合印发了《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》，对水污染防治领域政府和社会资本合作（PPP）项目操作流程做出明确规范。

5月28日，环境保护部召开水污染防治工作座谈会，研究布置当前和今后一个时期的水环境治理工作。

6月，环境保护部污染防治司分别组织召开了水污染防治工作方案编制技术指南与“水十条”资金筹措方案讨论会，研究编制《水污染防治工作方案编制技术指南》、《水污染防治行动计划实施情况考核办法》等文件。

根据“水十条”要求，环境保护部还积极开展了流域水生态环境功能区划分，研究建立了流域—水生态控制区—水环境控制单元三级分区管理体系，划分了365个控制区、1800个控制单元，梳理了1877个考核断面清单。

目前，各地也相继出台了地方性水污染防治行动计划方案。

——“土十条”即将出台，治土攻坚战已经打响。

蓝天不能雾霾如盖，江河不得污水横流，大地亦不能厚藏污纳垢。继“大气十条”、“水十条”相继发布后，被称为“土十条”的《土壤污染防治行动计划》即将出台。

今年3月，环境保护部部长陈吉宁在十二届全国人大三次会议举行的记者会上说，要解决土壤污染问题，主要要做好4方面工作，即要建立相应的法律制度和标准体系，让土壤污染治理做到有法可依；要加强工矿企业的环境监管，切断土壤污染的源头；要对污染的土地实行分级分类管理，避免这些污染扩散和扩大；要通过试点示范，建立适合我们国家自己的污染治理的技术体系。

1月，环境保护部公布了《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995）的修订草案《农用地土壤环境质量标准》与《建设用地土壤污染风险筛选指导值》的征求意见稿，向社会公开征求意见，为“土十条”的出台提供了技术保障。

针对我国耕地特点和复杂成因，在加强推进重金属污染防治工作方面，今年中央下达重金属专项资金36亿元，支持30个地市重点区域重金属治理和37个重金属土壤污染治理与修复示范工程。

为突出重点，提高专项资金效益，5月，环境保护部联合财政部印发了关于开展重点区域重金属污染防治竞争性评审工作的通知，开展重点区域重金属污染防治竞争性评审。

此外，在去年发布《关于开展污染场地环境监管试点工作的通知》的基础上，上半年，环境保护部继续督促各省（市、区）进一步加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作。加强湖南、重庆、江苏等省（市）污染场地试点示范日常调度，推进试点地区加快建立污染场地全过程环境监管模式。

污染防治任重道远需持续发力

污染防治工作艰巨、复杂，尽管在改善大气、水等环境质量方面已经取得初步成效，但面对巨大的减排压力、严峻的环境治理形势，污染防治工作依然任重道远，只能加强，不能松懈。

——治污形势依然严峻。

经过考核，2014年全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团，以及中石油等8家中央企业均实现减排目标。然而与此同时，仍有少数地方和企业在总量减排中存在突出问题。

6月，环境保护部向媒体发布了2014主要污染物总量减排核查处罚情况。因主要污染物总量减排存在突出问题,环境保护部公开对秦皇岛等4市及中国化工集团等两家企业集团进行环评限批，对25家企业给予挂牌督办、追缴二氧化硫和氮氧化物排污费、扣减环保电价款等相应处罚。

此外，相关数据显示，2015年1～6月考核PM10的21个省中有10个省份PM10浓度不降上升；非重点区域省份大气治理工作进展相对缓慢；2014京津冀仅北京市完成了散煤清洁化治理任务；秸秆禁烧工作仍面临着重重困难。

根据治污进度和面临的问题，下半年污染防治工作仍需进一步加强。

下半年，在污染防控方面，既要全面深入落实“大气十条”，确保完成《政府工作报告》确定的量化指标任务，也要督促重点区域按期完成目标任务，协调做好抗战胜利70周年纪念活动空气质量保障。同时还要抓紧建立全国及重点区域水污染防治协作机制，与各省（区、市）人民政府签订水污染防治目标责任书，制定“水十条”实施情况考核办法及实施细则，研究提出近期出台的配套政策措施清单。

——“十三五”环保规划正在制定。

治污是一场持久战，谋划新一轮治理成为下一步工作的又一重点。目前，环境保护“十三五”规划蓝图正在抓紧制定中。

5月上旬，环境保护部开展了“贯彻落实新修订的《环境保护法》和编制好‘十三五’环保规划”大讨论。强调在编制“十三五”规划时，要紧紧扭住环境质量改善这个核心，按照系统化、科学化、法治化、市场化、管理现代化思维做好顶层设计，切实提高污染治理的能力和水平。

5月下旬，环境保护部污染物排放总量控制司、环境规划院组织召开了“十三五”大气污染减排基本思路与技术路线研讨会，研究探讨“十三五”期间大气污染减排指标目标、控制思路、技术路线、途径模式、技术方法以及如何与环境质量改善紧密衔接等。

目前，环境保护部已起草完成了“十三五”主要污染物总量减排思路方案，初步提出了以环境质量改善为主线，实施环境质量和污染排放总量双控、协同控制，实施分区域、分行业差别化总量控制要求，加强污染物排放浓度、速率、总量的时空精细化减排管理的总体思路。其中纳入国家约束性指标的主要污染物和削减比例等内容，已作为“十三五”环保规划主要目标指标建设的内容报送国家发展改革委。

值得一提的是，照初步确定的在保留现有4项主要污染物的基础上，“十三五”环保规划有望将更多的污染物纳入国家约束性减排指标。同时，还将选择1～2个流域开展总氮、总磷总量控制试点。（记者 史小静）