在市检察院市林业局查办和预防渎职等职务犯罪工作联席会议上的讲话

第一篇：在市检察院市林业局查办和预防渎职等职务犯罪工作联席会议上的讲话

为进一步加强查办和预防渎职等职务犯罪工作，减少和遏止渎职等职务犯罪的发生，今天，市检察院、市林业局在这里举办查办和预防渎职等职务犯罪工作联席会议，这既是我市林业部门认真贯彻落实全省林业系统党风廉政建设工作会议的重大举措，也是我们依法行政、廉洁从政、纯洁队伍、预防腐败的主要措施，对保护和改善我市的生态环境，构建完善的林业生态体

系，促进我市林业可持续发展具有重要作用。等会市政府00副市长还要作重要讲话，我们将认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、加强查办和预防渎职等职务犯罪工作是新形势下发展现代林业的必然要求

林业是基础产业和社会公益事业，在促进经济社会可持续发展，推动生态文明建设方面具有十分重要的作用。近年来，我市各级林业部门按照上级党委的要求，进一步加大了反腐败工作力度，积极主动加强查办和预防渎职等职务犯罪工作，林业系统党风廉政建设取得了较好的成绩，队伍建设得到了进一步的加强，有力促进了全市林业生态建设的稳定和可持续发展。2007年全市有林业用地1832万亩，占全省林业用地的11.1%，有林地1592万亩，森林覆盖率70.3%（新标准），活立木总蓄积4203万立方米，林木年总生长量250万立方米，各项林业工作指标均在全省林业系统中排名*前，实现了森林资源的持续稳定增长。在肯定取得成绩的同时，我们要保持清醒头脑，新时期、新形势下林业反腐败工作所出现的一些新问题、新现象必须引起我们高度重视。从4月11日全省林业系统党风廉政建设工作会议通报的情况来看，2007年我国林业工作人员渎职犯罪大幅度上升，其中玩忽职守、滥用职权等犯罪尤为突出。2007年共立案侦查渎职犯罪695人，比2006年立案侦查的451人上升54.1%，其中滥用职权型、玩忽职守型案件分别上升25%和106.1%。在立案侦查的712名犯罪嫌疑人中，涉嫌玩忽职守、滥用职权、违法发放林木采伐许可证、徇私舞弊不移交刑事案件等渎职犯罪占立案总数的95.5%。其中，涉嫌玩忽职守犯罪371人，占52.1%；涉嫌滥用职权犯罪191人，占26.8%；涉嫌违法发放林木采伐许可证犯罪74人，占10.2%；涉嫌不移交刑事案件犯罪44人，占6.4%。林业工作人员渎职侵权犯罪不仅扰乱了国家林业管理的正常秩序，侵犯了林业工作人员职务的廉洁性，侵犯了公民的人身权利，还严重破坏了森林资源，给国家造成了严重的经济损失，2007年林业工作人员渎职侵权犯罪给国家造成直接经济损失4981.3万元，危害后果非常严重。究其原因有以下几个方面，从主观原因看：第一，林业执法队伍庞大，有的林业工作人员的执法能力和水平跟不上形势发展的需要；第二，有的林业工作人员的工作责任心和履行职责的意识还有待于增强；第三，有的林业工作人员的法纪观念淡薄，“不把违法当违法，不把犯罪当犯罪”，最终走上了犯罪道路；第四，有的林业工作人员排除私情私利的诱惑和外界干扰的能力较弱。从客观原因看：第一，当前监管体制比较滞后，有待于完善和加强；第二，监督机制需要改进；第三，执法环境需要营造；第四，执法的技术装备条件需要改善。总之，林业部门的权力运行主要在基层，基层权力过大，监督不力，而且林业部门的资源多、资产多、资金多、项目多、许可和审批的内容多。一方面，林业部门涉及利益多，掌握权力的林业工作人员就可能成为攻关的对象、成为腐蚀的对象，就可能被亲情、友情甚至糖衣炮弹拉下水，走上犯罪的道路。另一方面，权力寻租、滥用职权，不给好处不办事，给了好处乱办事的问题，既有林业工作人员自身素质的问题，也有监督制约机制的建立和运行的问题。为此，加强查办和预防渎职等职务犯罪工作势在必行，并须花大力气狠抓防范落实。从某个意义上讲，加强查办和预防渎职等职务犯罪工作，既是加快林业生态建设和产业发展的需要，又是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，更是全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的重要保证。

二、林业部门要积极履行在开展查办和预防渎职等职务犯罪工作过程中的职责

当前，我市林业发展势头良好，各级林业部门领导能保持清醒的政治头脑，坚持依法行政、依法治林，扎实推进林业各项工作。但仍存在与形势发展不相符的地方，体现在少数人理想信念不坚定，法制观念淡薄，在工作中存在不给好处不办事，给了好处乱办事。从最近我市查处的几宗破坏森林资源的大案要案来看，就有内外勾结、监守自盗、执法犯法的现象。为惩前毖后、治病救人，进一步做好预防渎职等职务犯罪工作，结合林业工作实际，应在以下几个方面做好防范工作。主要是：一是加强依法行政，正确行使职权，规范行政行为，尤其是在人事、财务、资金项目、生产计划等方面要坚决集体讨论、民主决策的原则，实行政务公开，接受监督。二是加强工程项目管理，工程项目要按规划设计、按设计施工、按标准验收。严格执行工程项目法人制、工程项目招投

第二篇：在案件查办工作联席会议上的讲话

在案件查办工作联席会议上的讲话 同志们：

纪检监察机关、行政执法机关和司法机关在协作办案中是一种相互配合的关系，谁也离不开谁，谁也代替不了谁，是建立在相互理解、相互信任、相互支持、团结协作基础上的一种有机组合。为了切实发挥各执纪执法机关的职能作用，整合查办案件的力量，形成查办案件工作合力，今天我们召集各相关部门开一次查办案件联席会议。下面，我讲几点意见：

一是要加强联系，互通信息。在办案过程中，如果各执纪执法部门之间信息沟通渠道不通畅、信息报送不及时，往往会贻误战机，影响案件的顺利查处，对惩治腐败极为不利。现在有的领导干部存在好人主义、地方和部门保护主义，甚至有的单位还存在经济效益优先的思想，办事先考虑部门是否有利可图，组织领导办案工作不够得力，瞒案不报、压案不查的现象时有发生。刚才，大家对《案件查办联系协调制度》也进行了讨论，会后各成员单位要严格根据这个制度，充分发挥职能作用，及时互通情报信息，1

形成资源共享，提高办案效率。

二是要密切配合，优势互补。纪检监察机关的“两规”、“两指”措施，有利于查办和突破涉及领导干部的案件、案情复杂而犯罪线索不多的案件，但由于受到使用条件的限制，对案件涉及的非党、非监察对象，在其不肯配合调查的情况下，就难以达到目的。必要时，可以请求检察、公安部门在其职责范围内采取强制措施，使用技术侦查手段对人员进行布控、监听等。对一些经济案件，可以请审计开路，或进行案中审计。反过来，检察、公安、审计等部门如案情需要，对不便于采取强制措施或不便于正面接触的党员和监察对象，需要纪检监察机关使用办案措施的，纪检监察机关也要在职责范围内积极配合。要从办案全局和整体利益出发，发挥各成员单位的职能优势，变单兵作战为集团作战，握紧拳头，形成合力，合理使用和调配办案力量，合理分解任务，避免重复取证，造成资源浪费。

三是要互相支持，增强凝聚力。在协作配合过程中，各单位要严格按照法律规定，充分发挥各部门的职能作用，在调查取证、缉捕案犯、起诉审判等具体业务上，要互相尊重各职能部门的规定和程序，做到协调不包办，到位不

越位。同时，各职能部门也要在职责范围内，对案件的查处尽可能提供必要帮助。

四是要恪尽职守，严守纪律。各单位在坚持依纪依法办案、安全文明办案、人性化办案的同时，要严守各项办案工作纪律，特别是在办案过程中每个环节都要做好保密工作，绝不允许泄露案情，对违纪者一定要严肃查处。

五是要健全制度，明确责任。要进一步完善反腐败协调工作制度和机制，坚持联席会议制度、执纪执法部门案件及案件线索相互移送、联合办案等制度，充分发挥各自的职能作用，涉及案件定性、党纪政纪处理、法律处置问题，要严格按照各自的职责权限和有关规定进行办理；要严格落实案件移送制度，各部门案件或案件线索的移送、移交必须做到及时、到位，大案要案和重大典型案件必须做到信息共享、资源共享、成果共享。以强烈的政治责任感和使命感，扎实做好查办违纪违法案件工作，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

第三篇：在预防职务犯罪联席会议上的发言

在预防职务犯罪联席会议上的发言

篇一：预防职务犯罪工作会议发言材料

西乡县预防职务犯罪工作会议

发

言

材

料之

三

切实加强职务犯罪预防工作

促进农村合作银行稳健发展

陕西西乡农村合作银行

西乡农村合作银行所辖8个支行，1个总部营业部和40个分理处，肩负着全县23个乡镇41万人口的金融服务工作。

近年来，西乡农村合作银行在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，坚持以“信贷为主体、业务经营为中心、效益为目标”的经营理念，始终把预防职务犯罪当作新时期依法治国和党风廉政建设的内在要求来抓，不断提高干部和员工的素质，牢记党的宗旨，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和“科学发展观”，坚持以合规经营为重点，不断规范监督制约机制，抓惩防并举，有效地遏制了各类案件事故的发生，连创10年无经济案件发生，确保了经营平安，促进了各项业务健康快速发展，经营效益连年稳步攀升，为支持县域经济较快发展做出了积极的贡献。在预防职务犯罪工作中我行主要做了以下几方面工作：

一、领导高度重视，班子率先垂范，责任层层落实

1、一个成功的企业，人的因素最关键；一个团队的风气正不正，领导班子是关键。为此，我行党委一班人始终把提高员工素质和预防职务犯罪作为事关合行的“命运”与发展来抓。一是党委班子成员从自身做起，严格遵章守纪，带头严格执行各项规章制度。在人事安排、财务费用列支、贷款审批等方面自觉接受监督，重大事项必须通过民主决策，为全行员工起到了表率作用。二是为切实加强预防职务犯罪 的组织领导，实现全年无经济案件和重大事故发生的工作目标。我行对党风廉政建设、预防职务犯罪和案件防控工作实行“一把手”负总责的工作机制，并成立了以党委书记、董事长王家友同志任组长，监事长屈自成、行长王龙海任副组长，其他班子成员及各部室负责人为成员的预防职务犯罪和案件专项治理工作领导小组，设岗定责，负责预防职务犯罪和案件治理工作的组织、安排、督导和检查，以确保案件防控工作的深入开展。三是每年年初，我行都要与各支行行长、各支行行长与各分理处主任、分理处主任与员工层层签订《预防经济案件责任合同书》，并与全体员工家属签订《监督教育协议书》，从而形成了一级抓一级，层层抓落实，一级对一级负责的责任机制。

2、加强干部职工政治思想教育、法规制度教育和党员

党性教育，增强干部员工防腐拒变能力。一是将政治、金融法规学习和党性教育作为内管工作的一项重要工作来抓，要求总部机关每周政治、法规和安全学习3次，每月学习不得少于12次；支行、分理处每周学习2次，每月学习不得少于8次。同时，每年邀请专家学者和司法干部进行专题讲座，以增强全体管理人员管理知识和法制观念。二是抓好各类业务培训，不断提高员工业务素质，防止各种操作风险。每年根据不同业务岗位，分期分批举办2-3期信贷、财会、计算机、安全保卫等专业培训班，促其不断提高员工综合素质。三是开展形式多样的警示教育。我行利用举办的各种培训穿插稽核监察知识讲座，强调重点岗位和案件易发环节的案防知识，还专门邀请县检察院领导来我行举办“预防职务犯罪”等专题讲座，在员工队伍中广泛开展警示教育，使员工在思想上牢固树立起了合规经营、按章操作和按制度办事的理

念，增强员工对单位、对自己、对家庭负责的责任意识，做到了警钟长鸣，防微杜渐，收到了明显效果。四是定期实行干部员工轮岗、轮调和强制休假的办法预防职务犯罪。我行规定支行行长在一地任职最长不得超过五年，职工二至三年轮换一次。五是重点关注要害岗位的人员，加强对“九种人”的排查和监督教育。八是建立科学的干部任用制度，对干部聘用实行公开竞争、述职答辩、民主测评、组织考核的程序，注重让那些道德品质好、业务素质高的员工走上领导岗位。六是加强干部履职行为的监督，严格实行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、警示训诫、民主生活会、经济责任审计和质询、问责制度等党内监督制度，使各级领导做到廉洁奉公，勤政为民。

二、建立健全规章制度，完善内部防控体系

银行业是一个高风险行业。加强风险的管理和控制，有效防范操作风险和道德风险，是我行长期以来追求的目标。对此，我们重点抓了以下几项工作：

1、为了强化内部综合管理，防范各种风险，促进合规

经营，我行在创立合行制定的51个制度基础上，先后制定、修订和完善了涉及综合管理、人事劳资、财务信贷、计算机管理、审计稽核、安全保卫、党建工作等方面的32个管理制度和办法，在此基础上，总部将《文件制度汇编》印刷成书下发各机构，全行干部员工人手一本，作为工具书来学习使用。这些制度的建立健全，为进一步加强党风廉政建设，规范各项工作，落实工作责任，提高工作效率和服务水平提供了制度保障，也为我行各项工作迈向制度化、规范化和科 学化起到积极推动作用。

2、强化稽核监察工作，加大内审监察力度。一是加强

稽核监察队伍建设，落实稽核审计岗责。针对我行机构网点分散，内部稽核审计人员偏少、人员结构不尽合理的问题，我行党委经过认真研究，于今年6月份面向全行公开招聘了7名支行副行级专职稽核员组成了合行稽核大队，进一步充实和加强了稽核审计力量。二是抓好序时稽核工作，保障各项业务合规经营。为了确保全行各项业务合规运行，把各项规章制度落到实处，我行始终坚持按季对全行49个营业网点的会计计算机业务、出纳库存、财务收支和信贷业务等进行全面系统的现场序时稽核审计。稽核人员一边从中查找不足，现场纠正错误偏差，一边现场帮助会计出纳信贷人员加深对规章制度的理解和业务辅导。同时，对一些工作责任心不强，屡教不改的违规责任人和全行业务管理中存在的一些共性问题，坚持按季进行稽核处罚通报。上半年，共编发稽核检查通报2期，按照相关规定处罚相关责任人45人。通过以上工作，有效遏制了各种违规行为，促进了各项规章制度的贯彻执行。三是围绕管理工作重点，认真开展专项稽核工作。今年以来，按照合行整体工作安排部署，我行先后组织实施了会计决算同步稽核、中层管理干部轮岗离任和退休退养人员离岗审计、负债业务效益分析、案件风险排查、冒名贷款专项检查等五个方面的专项稽核检查工作。四是严

格责任追究，控制操作风险。为严明信贷纪律，我行制定了《西乡农合行贷款管理责任制实施细则》，明确规定了“包放、包收、包效益，出了问题保赔偿”的贷款管理责任人。近年来，我行先后对157名信贷人员违规发放的贷款实行了扣收贷款风险金，扣收的贷款风险金达145.5万元，对全行的信贷管理工作起到了警示教育作用，使全行的信贷管理水平和资产风险防控能力大幅提升。五是对问题的处理，坚持客观公正的原则，对事不对人，在制度面前人人平等，不分领导和员工，一视同仁。通过对各种违规违纪人员的处理，既教育了员工，规范了业务操作，维护了规章制度的严肃性，加大了制度的执行力，又有效地遏制和预防了大要案件的发生，把各类案件苗头和隐患消灭在萌芽状态。

3、拓宽信访、举报渠道，加大查处工作力度。今年以来，我行以“学习实践科学发展观”为契机，进一步拓宽了信访、举报渠道，在全县23个乡（镇）设立26个举报箱，向社会公布了投诉举报电话的基础上，还在西乡农村合作银行网站上设立了“行长信箱”和“信访信箱”，鼓励内部员工和社会各界人士举报，充分调动和发挥人民群众监督的积极作用。对群众反映的问题，纪检监察部门及时认真查证答复，对发现的案件线索，一查到底，并根据案情及时处理。

三、抓党风廉政建设，预防职务犯罪，促业务经营稳健发展。

我行紧紧围绕在全行开展“学习实践科学发展观”活动和“抓惩防并举、树清风正气、促科学发展”主题实践活动，篇二：在全县预防职务犯罪工作领导小组会议上的讲话

在全县预防职务犯罪工作领导小组

会议上的讲话

各位领导、同志们：

为进一步加强职务犯罪预防工作，减少和遏制职务犯罪的发生，经县委领导同意，决定成立由县委副书记××同志为组长的预防职务犯罪工作领导小组。这个工作机构的成立，是我县反腐败工作和推进依法治市进程中的一件大事。对于推进我县反腐保廉工作和经济建设的发展将起到积极的作用。

对职务犯罪实行标本兼治，综合治理，是我们党的一贯方针。江泽民总书记曾在十五大报告中明确提出，反腐败要“坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键”。要通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

最近，最高人民检察院根据中央的指示精神，下发了《关于进一步加强预防职务犯罪的决定》，明确了新形势下检察机关预防职务犯罪工作的目标和任务，提出工作原则、重点、措施、组织领导等，是新世纪检察机关开展预防职务犯罪工作的指导性文件。

近年来，随着改革开放和经济体制改革的不断深化和发展，我县国家工作人员职务犯罪有所增多，犯罪行为的发生造成国家巨额财产严重损失，影响我县正常经济秩序、败坏社会风气、危害社会稳定。我县检察机关在依法严厉打击贪污贿赂、渎职等职务犯罪的同时，积极开展了一些行之有效的预防犯罪工作，如开展法制宣传；结合办

案向发案单位提出检察建议，帮助发案单位治理整顿，堵塞漏洞；开展廉政共建活动以及聘请预防职务犯罪联络员等做法，取得了一定的成效，积累了一些经验。

但是，从总体来看，贪污贿赂、渎职等职务犯罪仍未能得到有效的遏制，甚至呈现上升趋势。几年来的办案实践表明，对职务犯罪依靠打击这一手是远远不够的，必须把预防工作摆到十分重要的位置，努力从源头上预防和治理职务犯罪。

由于产生贪污贿赂犯罪成因的多样性和复杂性，决定了预防职务犯罪工作仅靠检察机关单一的力量是不够的，必须走专门预防和社会预防相结合的道路，在党委的统一领导下，党政齐抓共管，纪委组织协调，各部门各负其责，依靠群众的支持和参与，建立广泛的社会预防网络，才能从更深的层次和更广阔的领域上开展预防工作并取得更好的社会效果。县预防职务犯罪工作领导小组的成立，必将对建立检察机关预防职务犯罪工作机制，推动我县预防职务犯罪工作深入开展，翻开崭新一页。

我们要深入贯彻省委、市委和上级检察机关开展预防职务犯罪工作的指示精神。求真务实，开拓进取，抓好预防职务犯罪工作。今后一个时期我县预防职务犯罪工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十五届六中全会精神，充分发挥预防职务犯罪工作领导小组的职能作用，突出预防重点，强化预防措施，规范预防活动，注重预防实效，逐步健全和完善检察机关预防职务犯罪工作机制，促进预防工作全面、深入发展。根据这个工作思路，具体要抓好以下几项工作：

1、紧紧依靠党委领导抓预防。

一、是要充分发挥县预防职务犯罪工作领导小组的职能作用。领导小组每年举行一次例会，如有重要事项可临时召开，主要研究解决预防职务犯罪工作中的重大问题，对全县预防工作提出指导意见。

二、是抓好县直各单位、国有企业预防职务犯罪工作机构设置的落实。

三、是制定有关预防职务犯罪有关制度和措施。各单位预防职务犯罪的组织机构落实后，必须根据本单位本部门的实际，建立和完善预防职务犯罪制度，同时要制定工作计划和措施，组织落实。县预防职务犯罪领导小组办公室要定期或不定期检查了解各单位各部门预防工作执行情况。

四、是强化教育培训工作。根据县预防职务犯罪工作实施办法，县委党校将把预防职务犯罪纳入党校教学计划，对进入党校培训的各级干部，进行职务犯罪预防教育，把预防职务犯罪同党校干部培训教育结合起来，提高反贪防贪的自觉性。

2、采取各种形式抓预防。

一、是完善个案预防。检察机关要针对办案中发现的发案单位管理上的漏洞，帮助发案单位堵漏建制，做到办理一起案件，完善一套制度，教育一批干部,治理一方环境。要坚持做到“六个一”：责成犯罪嫌疑人写一份悔过书；与发案单位领导进行一次座谈；到发案单位上一堂法制课；提出一份检察建议；进行一次回访考察；建立一套 个案预防档案。同时，要对个案预防进行规范，使之程序化、制度化。

二、是坚持警示预防。开展预防职务犯罪警示宣传是提高国家工作人员法制意识、防范意识，增强公民反腐败意识的有效方式。有关部门应当结合实际,组织、举办展览会、报告会、法律咨询等形式的宣传活动，还要充分利用报刊杂志、广播电视、互联网等新闻媒体，宣传查办和预防职务犯罪的成效。

三、是开展系统预防。针对我市一些重点行业，热点系统职务犯罪易发、多发的特点，检察机关要与有关部门加强联系与配合，指导有关部门制定行业系统预防方案，积极开展预防工作。当前重点要推动金融证券、国企、税务、工商等行业和系统的职务犯罪系统预防工作。

四、是探索同步预防。为推动重大工程的廉政建设，确保重点工程建设顺利进行，检察机关要会同有关职能部门有选择地适时介入重大工程，开展同步预防工作，防止和减少在工程项目规划、设计、招投标、采购、施工、质监等关键环节中发生贪污贿赂犯罪。在工作方法上主要是通过召开座谈会、上法制教育课、签订廉政协议书、设立监督卡等形式进行教育、监督和防范。

五、是发展网络预防。网络预防是发动全社会参与预防职务犯罪工作的一种有效形式。

逐步建设“一纵三横”预防网络体系。“一纵”是从上到下建立领导小组。要推动全县各级党委、各单位垂直建立预防职务犯罪领导机构。“三横”：第一是在检察机关内部建立协调领导小组，由检察

长任组长，主管副检察长任副组长，业务部门和有关综合部门负责人参加，加强协调，共同发挥在预防工作中的职能作用。第二是建立预防职务犯罪联络员制度。通过在全市各单位聘请联络员，加强与他们之间的联系和交流，建立联系制度，拓宽预防工作的广度。这项工作去年县检察院已经开展，从实践看，社会各界反映良好。第三是建立检察机关与金融、税务、工商、监察、审计等部门的联席会议制度，定期活动，加强沟通，协调配合，形成预防职务犯罪的工作合力。总而言之，要结合办案开展个案预防与组织开展警示预防、系统预防、网络预防相结合，检察机关预防与社会预防相结合，以检察职能促进社会预防，做到点、线、面结合，发挥上下联动的整体优势，构筑预防职务犯罪网络，逐步实现预防职务犯罪工作从分散状态到集中管理、从初级形式的预防到系统全面预防、从检察机关的部门预防向与社会预防相结合的转变。

3、县工作小组之间加强配合。

一是检察机关要起到带头作用，发挥好检察机关预防职务犯罪的职能作用，把开展各项检察业务特别是查办案件同预防工作有机结合起来，一手抓办案，一手抓预防，把职务犯罪贯穿与检察工作的全过程，落实到检察工作的各个环节；

二是各个成员单位之间的配合作用。各单位要根据自身实际情况与特点、群众集中反映的问题确定预防工作的重点，积极查找自身在体制、制度、管理等方面存在滋生职务犯罪的漏洞。做好预防信息工作的调查与研究，互相监督、互相配合。

篇三：预防职务犯罪座谈会发言

坚持两手抓两手都要硬

——在全省土地开发整理预防腐败机制建设座谈会上的发言

常德市国土资源局

（2011年12月 日）

由于土地开发整理工作越来越受到社会各界的关注，干部发生职务犯罪的风险也越来越高。对此，我们根据省厅预防机制建设的要求，坚持“两手抓，两手都要硬”的思路，一手抓项目工程监督管理、一手抓预防犯罪思想教育。将预防关口前移，从源头上多形式、多途径预防职务犯罪。实现了全年土地开发整理工作“三保二优”的工作目标：即保证项目工程质量，保证项目资金安全运行，保证干部廉洁自律，实现“工程优良，干部优秀”。

一、抓预防犯罪思想教育，筑牢反腐防线

一是以端正认识为起始点，主动接受监督。国土资源部门面对的诱惑很大，是一个比较高危的行业。加上近年来，国土资源系统大案要案频发，形势十分逼人。对此，常德市局党组高度重视，有着十分清醒的认识，早在2009年，就决定先从土地综合整治工作入手，开展预防职务犯罪试点，再逐步扩展到国土资源领域各项工作。通过试点我们认为，借助纪委、检察院的监督，有助于变被动检查为主动监管，有助于进一步增进工作的相互了解，有助于促进土地综合整治又好又快发展。与此同进，国土资

源系统的干部，经常性与纪检监察机关同志共同工作，时时处处向他们学习、向他们请教，把反腐倡廉、预防犯罪的各项法规规定，常过之于耳、熟之于心，可以在一定程度上达到近朱者赤的目标。在这个思想前提下，我们坚持把主动接受监督、抓思想教育作为预防职务犯罪工作的重要主题，着力加强，持续推进。

二是以强化教育为切入点，筑牢思想防线。今年以来，我们邀请市纪委、市检察院领导结合国土资源系统的案例进行了专题讲座，深入分析其蜕化变质的过程、原因，剖析他们堕落的轨迹和思想根源，警戒干部职工从中吸取教训，时刻警惕职务犯罪，为此筑牢拒腐防变的思想防线。同时，建立健全预防职务犯罪的各项规章制度。特别把观看警示片作为一项制度，每季度看一次，并实行签到制，缺课的要补看，不接受教育的要实行诫勉谈话。3月28、6月24日、9月30日分别组织观看了《生命的代价》、《权力之殇》、《国土惩腐》、《守护》等六部警示教育片。先后三次组织全市土地开发整理系统干部职工参加了国土资源部组织的廉政教育视频课。10月13日还到武陵监狱进行警示教育，营造了浓厚的预防职务犯罪氛围。

三是以机制创新为着力点，形成整体合力。今年3月中旬，市局局长刘建跃亲自带领有关人员到各县市区局，对抓好干部预防职务犯罪工作进行工作调研，明确提出了要以机制创新为着力点，形成整体合力，打造“阳光国土”。今年以来，我们将预防

腐败工作关口前置，通过与常德市纪委、检察院联合成立防控办，建立了联席会议、信息共享、案件移送、联合调研、共同法制宣传等协调配合制度，形成了以预防办为纽带，以项目为载体的工作机制。纪检机关通过预防调查、廉政审查、调阅账目、建档备案、绩效评估等方式，对项目招投标、资金运行、材料供应、工程监理、项目验收等环节进行实时监控。同时，为了加强国土资源系统干部教育管理，改进工作作风，市国土资源局与市委组织部、市编委、市人社局、老干局联合下发了《关于进一步加强国土资源系统干部队伍教育使用管理的意见》（常组通【2011】39号），将国土资源系统的优秀干部纳入到地方组织部门的教育、考核、任用范围。

四是以重点环节为突破点，深化机制建设。我们以工程招标、拆迁补偿、工程施工、设计变更、款项拨付、工程验收等环节为预防机制建设重点，邀请人大、政府、纪委、检察院进行全过程监管，有效避免了干部职务犯罪行为的发生。同时，为抓好干部预防职务犯罪工作，我们在全局上下广泛开展了整治国土工程建设项目违纪违规行为活动。以工程建设项目管理、财务管理为重点，认真开展了廉政风险排查活动，查找岗位风险点13个，并针对排查出的每个廉政风险点的表现形式、形成的原因和风险级别等进行分析，并制定了防范措施。

二、抓项目实施监督管理，坚持阳光操作

一是“两轮随机抽取”机制保工程招标公正。为了落实省防控办预防职务犯罪机制建设的要求，我们将省、市、县各级土地开发整理项目的工程招投标全部采用“合理定价评审连续两轮抽取法”。此举，完全避免了以往工程发包中的假招标、串标、围标等不正当行为，彻底杜绝了打招呼、批条子的现象，确保了项目资金的安全管理和使用，营造了公平、公正、公开的工程招标环境。

二是“六个重点环节”监管保干部廉洁从政。我们结合预防机制建设，大力推行土地开发整理工程项目法人制、公告制、招投标制、合同制、监理制、审计制，有效地堵塞了腐败源头的机制漏洞。在工程发包过程中，严格落实工程招投标规定，通过公开、公平、公正的竞争，充分运用市场机制择选承建单位。各县市、区土地整理项目从招投标公告到确定承建单位，不仅做到有上级纪检监察人员直接参与，还聘请了当地纪检监察的同志和公证人员进行全程监督。做到了程序合法，责任明确，监督到位。

三是“半月一调度”制度保工程进度质量。在工程施工过程中，除了监理人员跟踪检查外，还安排工作人员吃住在工地，协助监理人员对项目施工质量、进度等进行具体监督，对工程进展实行半月一调度。在每个项目区还聘请了有文化、有威望的村干部、党员及群众代表组成工程义务监督组，对工程承建单位施工

质量进行全面监督，杜绝违规施工现象。为了保障国土资源部门正常的经费支出，市国土资源局与财政局联合下发了《关于建立国土资源工作经费保障机制的通知》，坚决杜绝挤占挪用专项经费。同时，制定下发了《关于切实加强对土地开发整理项目资金的管理》的通知，要求各项目实施单位对土地整理项目资金实行专款专用，单独核算，不得截留、挪用或挤占。纪委、检察、财政、审计等部门每季度对项目财务运行情况进行一次检查，保证资金的正常使用。

四是“工作业绩考评”措施保预防犯罪落实到位。为进一步推动土地开发整理工程建设领域廉政建设，推进预防职务犯罪工作职能化、规范化、专业化，制定了《常德市环洞庭湖土地综合治理工程建设预防职务犯罪工作业绩考评办法》。考评对象和范围是各区、县（市）土地整理部门、预防科（局）。按照“考证标准统一，考评形式统一，考评要求统一”的原则，从全市土地整治工程建设实际出发，分客观公正地评价预防职务犯罪工作，前三名向市预防职务领导小组推荐为全市优秀预防工作先进单位。

《在预防职务犯罪联席会议上的发言》

第四篇：在“预防职务犯罪签字仪式”上的讲话

在“预防职务犯罪签字仪式”上的讲话

尊敬的x各位领导、各位同事：

下午好！首先我代表xxx公司的全体员工向出席本次签字仪式的xx市检察院的各位领导表示诚挚的欢迎和衷心的感谢。

党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务，它伴随于改革开放和经济建设的全过程，在过去的一年中，我公司通过党风廉

政建设责任制、签订廉政合同等一系列规章制度，抓源头、抓关键环节和关键部位，使反腐倡廉工作取得了较好的成绩。为了使党风廉政和腐败问题从基本好转到根本好转，使腐败问题彻底根绝，在xxx市检察院的大力支持下，今天在这里举行“预防职务犯罪工作签字仪式”，今后将由xxxx市检察院对我公司的廉政工作进行指导和有效监督，促进我公司的反腐倡廉教育日常化、制度建设规范化，使员工不能贪、不敢贪，坚持原则，敢于碰硬，理直气壮地惩治腐败，以建立起清正廉洁、克己奉公的企业风尚和良好健康的企业氛围。

今天，我们还特别邀请了xxx市检察院xxx检察长为我们进行预防职务犯罪的讲座，这是一个很难得的接受教育的机会，我们的员工一定要认真听，同时要将所学到的知识转变自己的行动指南，在日常工作中时时提醒自己应该做什么，不应该做什么。今后，我们将按江总书记提出的“把关口前移”、“从源头上杜绝腐败”的指示精神，按照“三个有利于”的标准，进一步把党风廉政建设和反腐败纳入全局工作，做到木鱼常敲、预防针常打、警钟常鸣，提高员工自身防范腐败的免疫力。

我相信，在xxx市检察院的大力支持下，在全体员工的共同努力下，我们一定能构筑起反腐败斗争的铜墙铁壁，把腐败现象扼死于萌芽之中，维护企业廉洁奉公、积极向上的良好风气。

谢谢大家！

第五篇：在预防职务犯罪工作会议上的讲话

在预防职务犯罪工作会议上的讲话

交通运输系统建设项目多、资金量大，行政许可、行政处罚事项多与群众生活密切相关，是产生腐败的高危领域，特别是省交通运输厅四任厅长“前腐后继”的腐败案，在全国都是出了名，市交通局多名XX县级干部和2名驾管科科长的违法案件，也给我们带来了严重不利影响。面对全面从严治党新形势、新要求，预防腐败特别是预防职务犯罪更为重要、尤为紧迫。做好一下步预防工作就必须重点抓好创新工作机制、加强制度建设、突出廉政教育等项工作，对症下药、精准施策，做出成效。

一、创新工作机制，形成整体合力

预防职务犯罪工作是一项涉及面广、工作难度相对较大的系统工程，需要积极探索并建立预防职务犯罪的新机制。一是成立交通运输局预防职务犯罪工作领导小组，坚持“一把手”负总责，建立健全预防工作制度，认真进行目标任务分解，把预防职务犯罪重要工作纳入主体责任清单，实施台账式管理。二是严格执行《“三重一大”事项集体决策机制》，凡是单项开支超过1万元的大中资金支出、5千元以上行政处罚以及重要行政审批项目，都必须在相应领导办公会议上进行讨论研究，强化权力约束和议事决策程序。三是探索建立重点风险岗位干部职工轮岗机制，对涉及项目管理、行政处罚、行政审批地重要岗位人员进行轮岗交流，促使干部监督工作常态化。四是探索对二级机构在职主要领导干部进行任中经济责任审计办法，强化对领导干部履职过程的监督，加大源头治理力度，注意发现工作人员在行政公务职权中的不良倾向，及时进行整改。五是建立预警机制。针对行政执法处罚、行政许可、公程建设、质量监督等主要方面风险岗位和易腐点，实施《廉政风险告知书制度》，有针对性下达告知书，及时提醒，提前预防，防微杜渐。六是建立预防职务犯罪的监督机制。制定党风廉政建设责任监督检查制度，将重点项目、重点资金、重点岗位监督检查纳入其中，确保权力在阳光下运行。七是规范权力运行机制。进一步简化行政审批环节，理顺各项业务办事流程，使行政审批制度化、标准化、规范化，有效克服办事随意性和有效扼制“自由裁量权”，需要进一步清理和规范权力责任清单和行政职权流程图，使行政权力更加公开透明，主动接受群众监督。八是强化监督执纪问责机制。加大案件查办力度，严肃查处违法违纪案件。

二、加强制度建设，规范权力运行

认真落实习近平总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，立足于“提前防范、主动防范”的长效工作机制，加强对权力运行的监督和制约，从源头上防治腐败。一是进一步完善《重大事项报告制度》《公务接待制度》《车辆管理制度》等制度，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。二是探索出台《关于落实监督执纪“第一种形态”实施办法》《廉政风险预警制度》等制度，逐步形成预防职务犯罪预防处置体系。三是加强廉政风险防控制度建设，紧紧抓住重点领域、关键岗位和重要环节，全面查找其中存在的腐败风险和制度漏洞，进一步健全完善各类制度，让制度覆盖管权管事管人各个方面，真正把权力关进制度的笼子。四是完善领导干部廉政档案制度。利用局属单位干部充实调整时机，为科级干部、在岗股级干部建立廉政档案，对干部操办婚丧喜庆事宜报告、离职交接廉洁自律情况、廉政承诺情况、述责述廉、受组织处理和党政纪处分进行登记，扩大干部监督范围，让干部监督工作有据可依，让从严治党要求向基层延伸。

三、突出廉政教育，筑牢思想防线

预防职务犯罪，加强宣传、强化教育是关键。坚持学习性教育与警示性教育相结合，深入开展岗位廉政风险教育、廉政提醒教育，筑牢思想防线。一是组织好日常学习。通过支部会议、党委中心组会议等途径，采取集中学、分批学等形式，组织党员干部认真学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《党章》《中国共产党纪律处分条例》等与工作相关的法律、法规知识，进一步增强法纪意识、责任意识和防范意识。二是开展好警示教育。通过召开专题会议、发送廉洁提醒信、收看警示教育片、组织学习系统内违纪行为典型问题通报、签订廉洁过节承诺书、实地警示教育等多种形式，进行预防腐败教育，利用正反两方面的典型，增强教育的实用性。三是运用好提醒教育。谈话提醒作为预防教育最有效的方式和手段，要立足于抓早、抓小、早提醒，建立常态化提醒制度。要充分利用清明、端午、中秋、国庆等重要节点，对中层以上干部和关键岗位人员进行廉政集中教育、廉政集体约谈，对苗头性问题早打招呼，让红灯亮在越轨之前。各级党组织还要切实发挥领导作用，正确运用“四种形态”，尤其是第一种形态，步步为营、层层设防，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。对党员干部思想、工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

四、XX已临近，廉政早提醒

XX节临近，各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任，加强党风廉政教育，做到早安排、早提醒。各级党员干部要严格执行廉洁自律各项规定，严禁违规公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动；严禁用公款购买和赠送粽子节礼；严禁用公款走亲访友、外出旅游等非公务活动；严禁公车私用或“私车公养”；严禁违规收送礼品、礼金和消费卡等节礼；严禁违规出入私人会所；严禁违规参加老乡会、校友会、战友会。各级纪检监察机关要切实履行监督责任，紧盯“四风”新动向新表现，对隐形变异的、抓早抓小，动辄则咎，越后执纪越严。端午节期间，要重点查处违规公款吃喝、公款送节礼、公车私用等突出问题，确保节日风清气正，坚决防止“四风”反弹回潮。