我县林业建设纪实

第一篇：我县林业建设纪实

文章标题：我县林业建设纪实

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一群群高山绿波荡漾，一片片茶园青翠欲滴，一座座电站熠熠生辉，一个个保护区让人留连忘返……

近

几年来，我县林业坚持以生态建设为主、保护与发展并举，走项目兴林、以工程带动林业跨越式发展之路，国土绿化工作取得了重大进展，林业生态体系、产业体系和森林资源安全保障体系建设取得了骄人成绩，先后荣获“全国造林绿化百佳县”、“全国资源林政管理先进县“全国营造林先进单位”和全省“天保工程金杯奖”、“退耕还林先进县”等称号。

实现五大转变

为实现由传统林业向现代林业的转变，我县林业坚持在发展中改革、以改革促发展。县委、县政府把植树造林、国土绿化工作纳入重要议事日程，县、乡各级落实了领导干部任期绿化目标责任制，把造林绿化与党政领导干部的政绩业绩挂钩，实行专项督办，年终严格考核兑现。加大宣力度，增强全社会的生态忧患意识、改善生态的责任意识、保护生态的法律意识。形成了齐抓共管谋发展、干群合力建生态的社会氛围。实现了从部门林业到社会林业的转变。2000年，国家退耕还林工程启动后，我县大力实施退耕还林，全面实现了由毁林开垦向退耕还林的历史性转变。天保工程启动后，取缔了商品材生产与经营，全县森工企业全部转产，人员分流到营造林队伍，实现了以木材生产为主向以生态建没为主的转变。对天然林资源实行全面禁伐，实现了由采伐天然林为主向采伐人工林为主的转变。从2004年起，重点地带落实了生态公益林补偿制度；由无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益转变有了进展。“五大转变”为林业跨越式发展奠定了基础。

完善生态体系

我县林业按照“城市园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花园化”和“营造林上质量”的总体要求，采取退、造、封、管、育五管齐下措施，大力开展营造林工作。结合退耕还林工程，突出抓好水土流失严重、生态脆弱地区的陡坡地退拼还林和宜林荒山荒地造林绿化，完成退耕还林工程造林26．19万亩；结合天然林保护工程建设，抓好封山育林、飞播林补植管理和零星荒山造林补植工作，完成天保工程人工造林0.6万亩、封山育林18万亩，飞播补植3．6万亩，至2005年底．全县有林地面积达315．2万亩，比1999年增加27．2万亩；森林覆盖率达到78.5％，比1999年增加4个百分点。

为巩固生态建设成果，我县切实加强资源林政管理和森林保护工作。“天保”工程启动后，建立健全了森林资源管护机构和制度。在基层设立了24个管护站、5个管护卡、2个巡逻大队、62个管护片、83个管护责任区，形成了“山上有人护、要道有人查、流通有人管、案件有人办”的森林管护格局。加强基础建设，在交通要道口和重点区域设立天保工程标志物、宣传碑(牌)72块，新修、维修防火隔离带210公里，建防火了望哨5座，使县300万亩天然林资源得到了有效保护。建立健全了林业执法体系，新组建了森林公安分局，形成了林政管理、森林公安、林政稽查、道路检查等较完备的执法体系。同时加强征、占用林地的监督管理，病虫害防治和野生动植物资源保护工作、先后兴建省级自然保护区1个、保护小区2个、保护区面积达到55万亩。

凸显产业效益

我县在抓好生态建设与保护的同时狠抓农业产业结构调整，积极开展“林——茶”、“林——果”、“林——草(牧）”、“林——药”等生态经济复合经营模式研究，探索出了生态建设产业化、产业建设生态化的“双赢”发展路子。近几年来，累计建成茶叶、核桃、板栗等为主的高效经济林基地18万亩；杉木、松木、杨树、刺槐等为主的速生丰产林基地25万亩；金银花、杜仲、木瓜等为主的中草药材基地40万南。尤其在“林——茶”经营模式上，走出了用退耕还林工程补助解决茶叶基地建设投资、以茶叶产业的经济收入解决退耕农户长远生计、以退耕还林促进茶叶产业建设、以茶叶产业建设保障迟饼还林工程建设成效的几条新路子。

同时，林业的发展和森林植被的恢复，使生态环境得到改善，水土流失得到有效控制，河流碧水长流，为水电产业注入了新的活力。县委、县政府大力引资开发水电产业。现已建成投产的电站有34座，总装机4.9万千瓦，今年上半年实现水电综合产值1亿多元，利税1000多万元。

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第二篇：林业建设

统筹城乡绿化 加快超常追赶

在建设“魅力林业”的征程上奋勇前进

——在全县林业工作大会上的讲话 局党委书记、局长 余燕辉

(2010年3月10日)同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻省、市林业工作会议和县委工作会议精神，全面总结2009年林业工作，安排部署2010年林业工作，动员全县上下振奋精神，以更大的工作热情、以更大的工作力度投入林业，推动林业实现超常追赶。县委、县人大、县政府、县政协、县政府办和县农村办领导对这次会议非常重视，亲自参加会议并将作重要指示。下面根据局党委集体讨论的意见，我先讲三个方面：

一、客观总结过去，理性研判形势，在把握发展大局中提振超常追赶的信心

过去的一年，是新世纪以来我县林业发展最为艰难的一年；是林业发展面临国际金融危机巨大冲击的挑战之年，是加快林业灾后恢复重建的机遇之年，也是近十年来我县造林力度最大、造林成效最明显的一年，同时是我县林业工作争先创优、取得较好成绩的丰收之年。一年来，全县林业系统在各级党委、政府和上级林业部门的坚强领导和大力支持下，危中求机，开拓奋进，圆满完成了目标任务。共争取各级林业投资7000多万元，全县森林覆盖率增长0.8个百分点，增幅高于全市0.45个百分点；森林蓄积量增加35 万立方米，占全市增幅的30%。

一是林权改革顺利推进，林业活力全面释放。全县各级始终将集体林权制度改革，作为林农增收致富的利民工程来认识，作为激发林业活力的最大契机来把握，坚持强化领导，高位推进，各级乡镇坚持“一把手”牵头抓林改，主管领导具体抓林改，县局党委成员也分别联系乡镇促林改，确保了林改责任到位、投入到位、宣传到位，督导到位。全局攻坚克难，把林改作为一号实事工程，投入了大量的人力、物力，全力确保林改工作的顺利开展。全年调处纠纷2335起，已完成勘界确权、勾图填表面积387万多亩，超额完成市政府确定的现场勘界率90%，数据输机率60%，林权发证率35%，纠纷调处率达80%以上的目标。

二是资源管护全面加强，生态建设成效明显。过去一年我们立足“封、造、管、育”，全面加强生态建设，实现了资源增值、山地增绿。造林绿化力度前所未有。通过抓争项造林、引资造林，社会造林、义务造林、迹地更新造林，全县营造林总面积达到10.8万多亩，完成中幼林抚育30万亩，造林力度和投入为全市之最。封山育林持续加大。全年，全封山乡镇由过去的8个增到了12个，新增加国家、省级生态公益林面积6.8万亩，并规划好了42.3万亩县级生态公益林。国家、省级生态公益林面积达到98.67万亩，封山面积达到210万亩，占全县林地总面积的49％。限额采伐全面加强。根据县委、县政府《关于切实加强森林资源保护，促进林业发展的意见》，我们把去年确立为“资源保护年”，限额采伐得到加强。上级下达我县采伐指标10.65万立方米。为加强生态建设，尽快提高森林蓄积量，我

们只下达5.98万立方米，采伐指标全部进村入户下达到了林农手中，剩余的4.67万方指标退回了市局。乱占乱捕现象有效治理。全年共查处违法占用林地案件5宗，补交森林植被恢复费20万元；申报办理工程建设使用林地的行政许可17宗；全年足额收取上交国家的植被恢复费2138万元，森林植被恢复费收缴率达100%，占用林地办证率达100%。在开展“雷霆一号”行动中，没收放生国家二级保护动物虎纹蛙382只，国家一级保护动物果子狸活体8只，打击处理违法人员5人，挽回直接经济损失110余万元。森林火灾得到大力控制。严格执行平发[2008]3号文件，全面落实乡镇森林火灾一票否决制和责任追究制，在全县每个行政村都配备了一名村级护林员，成立了全省第一家县级森林消防大队，并充实和完善了27个乡镇的森林扑火队伍，编印并发放了10万份防火禁令、20万份宣传画册等宣传资料，破获森林火灾案件30起，抓获案犯30名，其中网上追逃4人。火灾次数与上年同比减少了96起，过火面积减少了近万亩。同时，加强了森林植物检疫，成功遏制了松褐天牛等病虫害在我县的扩散蔓延。病虫害中、短期预报准确率达到96.3%，监测覆盖率100%、防治率为92.8%，无公害防治率81.8%。

三是产业建设得到加强，发展实力走势强劲。大力抓好生态旅游、楠竹、油茶主导产业，引导加工业迈向精深发展。全年新造楠竹1万亩，低改5万亩，比去年递增了10%。通过向县政府争取，出台了油茶补贴政策，全年共新造油茶2万亩，低改3万亩，在伍市镇东山、石桥村建立了油茶标准示范基地2000亩，新建良种油茶苗圃基地100

亩。与长沙天登实业公司达成在我县开发油茶产业的意向，拟建设20万亩油茶基地和年产精炼茶油1.5万吨以上的加工厂。

加大了对幕阜山、福寿山、连云山等国家、省级森林公园的开发，投资200多万元，加强了幕阜山、福寿山景区道路及景点的建设。全年接待游客近30万人次。封停在全封山乡镇内的木竹加工企业31家，对非全封山乡镇的194家木竹加工企业，停封62家。

四是队伍建设强力推进，发展大局和谐稳定。一年来，我们坚持以学习实践科学发展观活动为载体，努力打造学习型、效能型、节约型机关。积极开展了政治理论和专业知识集中学习，邀请纪委、检察院、宣传部为机关干部职工授课2次，举办各类培训班12期；选派了技术人员到浙江安吉，学习楠竹栽培、加工技术。狠抓财务管理，全年机关各项费用开支比去年同期减少60多万元，下降了20%，节假日小车封存入库这一做法，县纪委作为典型在全县推广。全年投入6万多元，帮助新农村建设联系点连云村发展经济。大力科技下乡，为4万多名林农上油茶辅导课12场，发放宣传资料5万多份。工会、党建，信访工作得到齐头并进，全年处理来信来访27件，调处山林权属纠纷7起。市级文明单位创建工作主动参与，投资5万元完善了软、硬件设施。规划了两个乡镇林业站的站房建设。林业宣传全面加强，全年共在省、市刊用信息110余条，在国家、省、市报刊发表稿件30多篇，出版了12期《平江林业》和5期《平江林改》简报。率先在县直单位中成立了老年协会，组织机关退休干部参观旅游。一年来，营造林工作、油茶种苗质量管理获全省先进；目标管理考核全市

排名第一、森林防火获市先进；行政绩效、党风廉政建设、安全生产、林业行政执法、提议案办理、帮扶企业工作等12项获得全县先进。

成绩的取得，来之于县委、县政府的高度重视，来之于全社会的关心支持，来之于林业系统全体干部职工的共同努力。但我们更要清醒地看到，林业工作还存在一些不足，如林业效益低下、林分质量较差、林业基础设施滞后等等，这些有待我们今后逐步解决。

2010年，是深入贯彻中央和省委林业工作会议精神的开局之年，是全面完成“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”规划实施打基础的一年，我们必须科学地把握形势，敏锐地捕捉机遇，提振信心，科学应对。

1、要看清宏观形势的利与弊，从而破弊求利，奋起直追。去年，11月10日，省委林业工作会议在长沙召开，张春贤书记强调，坚守生态环境底线，抓好林业建设，是真正对人民负责，对未来负责，对子孙后代负责。去年，12月21日，省财政厅专门下发了《关于保障林业部门基本事业经费的通知》，明确“明年将基层林业站（所）改革纳入农村综合改革范围，理顺关系，分流人员，并对实行了改革的县（市、区）予以转移支付补助。”县委县政府对林业投入力度全面加大。县委工作会议上，彭书记强调：要把生态建设和环境保护摆到更加突出的位置，悉心善待、精心呵护，共同把平江建设成为人与自然和谐共处的生态家园。政府工作报告中，王县长花大篇幅强调：“实施森林资源保护和修复工程”。随着各级对林业的认识全面提高，林业政策环境的全面优化，昭示着林业发展的强劲走势和美好前景。

在看到利好因素的同时，我们也要清醒地认识到，当前世界进入“后危机时代”，林产品进出口受限，主要林产品价格下降，林产加工业运行艰难，经济任务完成的压力加大，林业发展倍受制约。同时周边兄弟县市发展的势头十足；我县其它行业发展态势咄咄逼人，在此百舸争流、千帆竞发的态势下，不进则退，慢进也是退，唯有超常追赶才能解决前进中的困难，破解发展中的难题。

2、要看清我县林情的优与劣，从而扬优去劣，乘势而上。随着生态文明的深入人心，生态产品的日益紧缺，生态经济的蓬勃发展，各地对改善投资环境，争创生态优势的愿望越来越迫切，人们对改善生态环境，提高生活品质的呼声越来越强烈，林业的生态价值、经济价值和社会价值无法估量，势必成为社会关注的焦点，吸引投资的“洼地”。重视林业，就是重视民生大计，重视科学发展；建设林业，就是建设生态文明；发展林业，就是发展生产力。我们完全有理由相信，平江林业发展的环境将越来越好，发展的道路将越走越广。我县目前林业发展态势良好，当然，我们的发展也面临着很大的压力，以亩平蓄积量为例，世界为7.03立方米，全国为5.65立方米，全省为3.03立方米，而我县不足1立方米。如果我们能抓好森林经营，提高林分质量，林业效益将会成几何级数增长。以油茶产业为例，目前我县亩产只有3-5公斤，收入在200元左右，如果通过新造优良品种或低改，亩平可达30—50公斤，收入可达2000元。林业发展存在质量不优、效益不高、速度不快、实力不强的问题，缺少大块头企业作支撑，广大林农从林业中获得的收入还比较低。在综合保障上，既

要维持经济正常运转，又要挤出资金用于林业建设，收支矛盾依然十分突出；还要保护好资源，如何克服不足，趋利避害，对我们来说是考验，是压力，更是责任，更是动力。

二、坚持统筹兼顾，全面落实举措，在全县上下联动中提升超常追赶的质态

今年的工作思路是：坚持以科学发展观为统领，以贯彻落实中央和省委林业工作会议精神为主线，紧紧围绕“打造实力平江，建设魅力家园”的发展战略，认真落实王县长“多栽树、少砍树、少烧树”的指示，树立“规划立林、改革活林、依法治林、产业富林”四种意识，着力打造魅力林业，全面推动平江林业又好又快发展。具体目标是：造林12万亩，其中：速生原料林4万亩、油茶1.5万亩、楠竹1万亩、其它生态林5.5万亩；完成中幼林抚育35万亩、楠竹低改5万亩、油茶低改2万亩；确保森林火灾受害率和森林病虫害成灾率控制在省定标准以下，限额采伐大力压减，确保森林覆盖率提高0.5个百分点以上，活立木蓄积量增加5%以上。要实现上述目标，必须突出抓好以下四项工作。

一是树立规划立林意识，提升林业发展谋划力

加快林业发展是一项系统工程，必须科学规划，统筹推进，分步实施。

一要树立规划的先决理念。今年是“十一五”规划的收官之年，是争取更多的林业项目进入“十二五”规划最为重要的一年，为此，要切实树立规划先行意识，要结合我县林业的具体实际，高起点做好

林业发展规划，认真编制包括生态、产业、项目建设等在内的一系列专项规划，做到思路清晰、目标可行、措施具体、重点突出，针对性、可操作性强，确保能引进更多的林业项目，确保有更多、更大的项目进入上级计划笼子，确保各项工作任务有条不紊、科学有效地推进。

二要树立规划的全局观念。要按照“发挥优势、突出特色、科学布局、规模发展”的原则，根据林业的不同功能和不同的发展目标，科学设计林业的发展模式。特别是要针对不同的区域、不同的土壤、不同的水源、不同的林种树种，建立发展模式、增强辐射。要争取编制森林公园长远发展和近期发展规划，推动生态旅游实现可持续发展；要进一步完善油茶、楠竹、速生丰产林、生态脆弱保护区等等专项林业产业发展规划，争取通过几年时间的发展，形成特色鲜明的油茶、楠竹、速生丰产林等几大产业片区。特别是木材加工业的发展规划，要有效整合资源，促进有序发展。要加强规划前期工作，广泛开展调查研究，全面、准确把握我县林业发展状况；要坚持开门编制规划，充分听取各方面的意见建议，增强规划编制的民主性和科学性；通过规划来指导我县林业产业又好又快发展，着力建成一批具有区域特色、有较大影响力和带动力的林业产业区和产业带。

二是树立依法治林意识，增强林业发展保障力

生态资源破坏容易恢复难，我们要倍加珍惜来之不易的生态建设成果，倍加珍视我们子孙后代的长远福祉，心怀忧患，牢守生态安全的底线，当好森林卫士，维护生态安全。

一要突出抓好森林防火。严格落实各项防火措施，要加大防火责任追究力度，在防火的重点时期、重点区域要加大人员值班，加强林区防火宣传力度，特别是加大对纵火犯罪的打击力度，确保全县森林火灾受损面积低于省市规定的目标。

二要严防病虫灾害。认真开展好森林植物检疫执法专项行动，加大病虫害测报监控，严防外来有害生物入侵，最大限度防止森林病虫害的发生，确保监测覆盖率达100％，无公害防治率在80%以上，成载率控制在3‰以下。

三要严格限额采伐。完善木材采伐进村入户各项管理制度，严格执行林木采伐责任追究制，今年要继续与采伐调查设计员、监管员、验收员签订责任书，对发生乱砍滥伐的行为，按责任书进行从严处理。把好伐前规划、伐区拨交、伐中监督、伐后验收“四关”，确保全年林木生长量远远大于采伐量，推动森林蓄积量大幅增长。

四要严厉打击林业违法活动。强力推进依法治林，加大林政稽查力度，进一步打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物的一切违法行为。今年省厅定为“林地管理年”，重点整治违法征占用林地行为，确保林地占补平衡。

三是树立改革活林意识，激活林业发展生产力

要加快推进林改，通过林改使森林资源“活”起来，使森林资源“动”起来，使森林资源进入市场整体流通，释放林地生产力，焕发林业活力。

第一，要加快进度。各乡镇要进一步充实领导力量、工作力量，细化措施，落实责任，加快实施。重点完成集体林权制度改革的扫尾

工作和出台相关的配套政策，要对乡镇集体林权制度改革工作进行一次全面检查督导，并将检查督导情况形成书面报告，报县委、县政府。今年6月份前要在全面完成明晰产权、勘界确权任务的基础上，不断深化配套改革，努力完善林木采伐管理制度、健全森林资源流转和评估制度、探索完善林权抵押贷款和政策性森林保险制度、建立林业社会化服务体系、实行新型林业管理机制。通过集体林权制度改革，真正明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权，切实解决造林难、护林难、防火难、投入难、科技兴林难等突出问题，促进林业产业发展，促进生态建设，促进林农增收。

第二，要注重方法。要充分尊重林农意愿，切实保障林农的知情权、参与权、决策权、监督权，“还权于民”、“还山于民”、“还利于民”，要加大山林纠纷调解力度，理顺山林权属，充分调动农民群众的积极性和创造性。要实行分类指导，因地制宜，科学制定方案，不能搞一刀切。要正确处理好严格保护与放活经营、合理利用的关系。对商品林要放活经营，要让经营主体依法自主决定经营方向和经营模式、自主销售林产品；对公益林要严格依法依规保护，但也不能机械地管死，在不破坏生态功能的前提下，要兼顾发挥其经济功能和社会功能，努力做到管而不死，活而不乱。要坚持规范操作，依法依规进行改革，对假借改革之名乱砍滥伐、违规低价流转山林、套取集体资产等违法行为，要严格问责，严肃查处。

四是树立产业富林意识，释放林业发展助推力

发展林业产业是加快现代林业建设，全面建设和谐社会的客观要求，是建设我县魅力林业的有力举措；是产业增效、群众增收、林

业繁荣的重要载体。我们要以战略的眼光看待林业产业；以战略的思维谋划林业产业，以战略的举措发展林业产业。

首先，要大力发展油茶、楠竹、生态旅游为主的特色产业。油茶、楠竹、生态旅游业是我县的品牌产业和特色产业。也是县委、县政府着力主抓的战略项目。要以楠竹主产区为基地，以抓好现有楠竹技术改造为主，适度扩大面积，提高单位面积株数。同时，要以鸿泰竹地板开发为基础，辐射、带动一批楠竹深加工企业，实现楠竹深加工产业化。要坚持低产改造和标准化种植相结合的原则，积极推广“德字1号”和两系杂交后代，打造全国知名的油茶良种繁育基地和油茶标准化生产示范基地，积极培育油茶优质苗木，增大种苗科技含量。要突出抓好幕阜山国家级森林公园，福寿山、连云山省级森林公园、幕阜山省级自然保护区、芦头林场景区的生态特色建设，拉动摄影、餐饮、购物等相关服务行业的发展，带动当地群众创收增收。

其次，要着力抓好引资造林、项目造林、社会造林为主的林业第一产业。要通过引资造林、项目造林、社会造林加快城边、路边、水边的“三边”绿化，确保今年完成全县三边造林调查工作，在县城边，汩罗江边、大江洞等5座大中型水库边，京珠高速公路、我县几条省道沿线造林2万亩，其中路边1万亩，城边2000亩，水边及水库边8000亩。乡镇林业站要负责总体规划、作业设计、苗木准备、质量把关、检查验收等工作，每个林业站争取完成好200亩以上的示范基地。大力开展招商引资活动，广泛吸纳各种社会主体投入林业开发，参与林业建设，增强发展后劲。积极配合武汉凯迪公司，加快完成造能源林20万亩和油茶林5万亩的计划落实。加大项目造林力度，加

快落实已申报引进德国政府无偿援助洞庭湖区生态造林项目，继续争取国家和省、市扶持，争取进入生态修复建设县，力争争取生态公益林到位资金、长防林项目资金、巩固退耕还林成果的后续工程、国家级油茶产业示范县等项目资金4000万元。加强引导和鼓励社会造林，积极探索私有林业发展的模式，出台优惠政策，积极引导个体企业、经营大户造林。鼓励个人、团体以投资入股、联营等多种形式进行合资、合作造林，全年力争大户造林面积突破2万亩。利用春冬两季植树的黄金季节，积极组织群众开展全民义务植树，建立县乡义务植树样板基地12个，确保全年义务植树突破300万株。要将造林“成活率”作为衡量造林质量的重要依据，切实改变往年“栽树不见树，包栽不包活”的做法，力争造一片、管一片、活一片、绿一片。

再次，要盘大以提高科技含量、附加值、贡献率为主的林产加工业。运用市场的办法和有关质量、环保标准, 实施扶大控小、优势优先原则，对规模小,能耗高、浪费大、效益低的竹木加工业，继续进行关停或淘汰，促使优势资源向优势企业集中。要切实加强资源保护，确保规模企业的原材供应，促使加工企业走精深加工道路，通过资源就地加工升值来实现林农增收、财政增收。

三、科学谋事干事，努力争创一流，在打造忠诚团队中提高超常追赶的能力

队伍建设决定着林业的地位、业绩和形象。全县林业系统干部职工要视忠诚为灵魂，视事业为生命，要在反复的磨砺中成长进步，在平凡的岗位上创造闪光业绩。

一是要做到求实求精。要始终求真务实。一位知名学者提倡：“千教万教教人求真，千学万学学做真人”。引导干部职工牢固树立

共产党员理想信念，锤炼品格做好人；继续巩固深入学习和实践科学发展观活动的成果，紧密结合林业建设实际，优化目标做好事；要坚持抓细节、抓末端、抓到位，切实做到工作效率“零延误”、工作质量“零差错”、服务水平“零距离”，力求精益求精。要严格落实党风廉政建设责任制，从源头上预防奢侈浪费和执法犯法行为的发生。要加强监督检查，规范执法、规范管理、规范行为，严肃查处违法违纪案件，坚决制止“三乱”行为的发生，大力推进林业行风建设。要对干部职工形成严格的管理和考核，要大力发现人才，启用人才，决不能让注重实干、善于做事，业绩突出的人吃亏；决不能让乐于吃苦、老实正派、埋头苦干的人吃亏，使能干事的人有舞台，会干事的人给奖励。

二是要做到创新创优。要实现我县林业超常追赶，需要全系统干部职工始终保持攻坚克难、锐意进取、奋发有为的精神状态，要以宽阔视野、宽阔胸襟、宽阔思路推动各项工作。要致力创新。树立创新发展的眼光，破除小富即安的观念；树立长远发展的眼光，自觉从纵向比照中总结经验，从横向比照中寻找差距，从多向比照中探求新路。今年县委工作提出各个部门工作要进入全市的目标考核先进，也就是一个争先创优、优上加优的过程。因此，全局的各项工作要瞄准进入全市先进行列的目标，切实增强创优意识，提升工作品位，确保进入全市先进。

三是要做到合心合力。人走到一块不是团队，心到了一块才是团队。过去常讲，“火车跑得快，全靠车头带。”自从动车组发明后，人们则发现，“光靠车头带，火车跑不快”。动车组为什么在时速在350公里的情况下跑得又快又稳呢？原因就在于每节车厢都有动力，实现了联动。党内民主是党的生命。要把方方面面的思想和行动，统一到落实局党委总体要求和工作部署上来，把方方面面的智慧和热情，引导到加快林业超常追赶的进程中来。要坚决贯彻民主集中制原则，倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定，努力营造同心同德、上下一心、集思广益的团结局面。工会、计生、安全生产、综治稳定等工作要齐抓共管，实现争先创优。要大举宣传林业在建设“两型”社会，发展“低碳经济”中的重要地位和作用，宣传集体林权制度改革产权明晰到户后林业发展的大好局面，形成林业建设的强大合力。树立全局“一盘棋”的思想，着力营造心齐、气顺、风正、劲足、干事创业的工作局面。

四是要做到高效高能。办事高效不高效，是检验我们工作的一个标尺。要做到“手勤”、“脚勤”、“脑勤”。“手勤”，就是要确保政策传达、落实的时效性和有效性，保证本单位、本地方工作情况的及时上报、反馈；“脚勤”，就是要多深入林农，及时了解和掌握工作动态，争取工作的主动性；“脑勤”，要本着“缺什么，补什么”的原则，认真学习工作所需要的各方面业务知识。要“多听、多看、多思考”，取人之长，补己之短，不断提高自己分析解决矛盾，果断处理问题的能力，进一步夯实干事创业的基础。随着国家拉动内需政策的延伸，林业项目不断扩展，棚户区改造、林区卫生、教育、扶贫、电网改造等一系列民生工程将会全面启动，这就考验我们是否高效高能，是否能抢抓机遇。如果先人一着、快人一拍，就很有可能抢到项目、争到项目。

各位领导，同志们，生态建设紧迫而艰巨，林业事业神圣而光荣。让我们在科学发展观的指引下，沿着现代林业建设的康庄大道，以更加更加振奋的精神、更加务实的作风，更加得力的举措，合心合力，高效高能，加速追赶，在建设魅力林业的征程奋勇前进！

第三篇：变电站建设纪实

踏平坎 坷 成 大 道

——百盛35KV双电源建设工程纪实

世上本没有路，人走的多了便成了路，就像百盛的35KV变电站一样，从一片空白到一张蓝图，再到两年多的摸爬滚打，硬是在长平大地刻画下了两条长达30余公里的幸福“银线”。风和日丽时，站在古老的伯方仙翁庙上，远远的便看见了现代化的变电站和高耸云端的避雷塔，古老与现代此时竟完美融合。

百盛35KV变电站的顺利投运，饱含着总公司的殷殷期望，承载着兄弟单位的用电企盼，见证着百盛人执着的干劲，闯劲，更印证着百盛人事事以公司战略为宗旨，事事以工程质量为取舍，事事以项目服务为目标的建设理念。

一、咬定青山不放松。

作为2009年10月份新成立的整合矿井，从正式进驻接管的那一刻开始，百盛领导层便开始了35KV变电站的筹划工作，正所谓兵马未动，粮草先行，无电便无建设动力。为了不延误建设项目井巷一期工程，在总公司的协调帮助下临时从伯方煤矿出一趟6KV电源线路作为基建用电，同时立即开始了35KV变电站手续办理工作。

经过一系列实地调研，决定35KV双电源分别由距离我公司最近的赵庄110KV变电站和神龙220KV变电站出线，但省电力公司从安全运行角度考虑由于存在相位差否决了从神龙220KV变电站出线的方案，供电批复最终变更为位于陈区镇的香山110KV变电站，这一变，不仅增加了20余公里的供电线路，更突破了工程概算。项目陷入了困境，开工建设，资金缺口大；不建设，项目建设无动力。在两难之中，由于望云煤矿35KV变电站增容且晋城市供电资源紧张，附近已无出线间隔，电力公司建议望云煤矿35KV双电源由赵庄和香山110KV变电站出线。总公司从整合供电资源，避免重复投资考虑，决定在百盛煤业建设区域性变电站，为望云煤矿和伯方煤矿提供动力电源。

在总公司的关怀下，百盛人上太原、下晋城，一次次奔波在办证的旅途中。与设计院一起翻高山，入密林，确定可行性方案并积极与省、市电力公司协调沟通方案审核，经过半年的不懈努力，最终于2014年底变更了供电批复，决定由百盛建设区域变电站同时为望云煤矿提供双回35KV动力电源。

拿到供电批复的那一刻，百盛人没有漏出笑容，作为区域变电站，考验着这个年轻公司的管理能力、建设能力、技术能力，每个人都觉得肩上的担子沉甸甸。

经过无数次的研讨，最终百盛决定设备选型从智能化方面着手，确保设备5到10年处于比较领先水平；土建工程从保质增量方面考虑，为以后的设备升级换代留一定的空间；线路工程从宁直不弯方面设计，尽量缩短供电线路长度。经过紧张的设计、审核，一张张蓝图出现在了百盛的会议室，经过一次次的讨论、修改，施工蓝图于2015年1月份完成，在总公司的支持下，于2015年3月15日拉开了35KV双电源建设工程的帷幕。

二、困难面前不退缩。线路施工中，面对复杂的地形，百盛人没有退缩，与施工队一起进政府，见村长，与百姓促膝长谈，积极协调青苗补偿，尽最大努力确保不因青苗补偿而延误工期。百盛党政领导也一次次深入田间山林，现场办公，为施工队解决实际困难。

在施工中，面对因采空区开裂的山头，想方设法优化基础施工工艺；面对做为高平市重点工程的炎帝祭祖文化园，多次与高平市政府主要领导沟通，一次次优化路径方案，确保不影响文化园的美观；面对无土地手续的变电站土建工程，与镇国土所打起了游击战，检查来了立即停工，走了立即开工，但终究不是长久之计。经与镇、市国土部门沟通，最终取得了3亩临时用地手续，于2015年7月份正式开始了土建建设，但因雨季到来及冬季施工困难，导致土建工程进度缓慢，无法按期完成。

经过百盛人的齐心努力，无怨无悔，最终于2016年4月份完成了长达30余公里的供电线路架设，于2016年5月份完成了变电站土建工程。变电站土建完工后，立即投入了设备安装工程中，在安装阶段，抽调全部机电人员全程进行了学习，在学中干，干中学，锻炼出了一支业务精通的机电队伍，为投运后的安全运行、日常维护、故障处理打下了坚实基础。

幸福似乎来的早了些，在踌躇满志准备全面竣工的时刻，却因赵庄110KV变电站出线间隔电缆进线施工遭遇了滑铁卢。2016年11月份，施工好的电缆沟因经济林承包人恶意索赔无法施工，并两次破坏电缆沟导致工程停滞。面对困境，百盛人没有退缩，更激起了万丈豪情。报警，无处理结果；谈判，承包人置之不理。天若有情天亦老，人间正道是苍生，在采取所有措施无果的情况下，因承包人承包期限到期又被另一人承包，经过与村委、新承包人的艰苦谈判，最终又开始了建设，并于2017年3月份赵庄间隔电缆出线工程顺利完工。

2017年3月百盛主要领导班子进行了调整，新上任的领导班子更加重视建设进度，积极协调收尾工程，多方筹措资金，密切与电力公司沟通，及时向总公司汇报，最终于2017年7月7日顺利通过了电力公司的初验。经过电力公司的一系列调试，百盛35KV双电源建设工程于2017年9月15日9时开始经过近20小时的严格送电程序，于9月16日顺利送电投运。

三、柳暗花明见曙光。

在送电投运后，心头的重担总算放下，刚刚绽开的笑容却因35KV赵百线光差保护动作而瞬间凝眉。新设备、新线路，刚做试验为何运行20个小时会跳闸？面对事实，组织施工队全面排查线路，重新检查设备，排查出似是而非的问题后，经过近半个月的协调，电力公司同意恢复赵百线供电。

送电后，运行20天无异常，正当准备松口气的时候，又传来了赵百线光差保护动作的电话。再排查、再送电，再跳闸，短短的5个月35KV赵百线累计跳闸5次，累计运行时间不够23天。

第5次跳闸后，面对单回路供电的35KV变电站百盛人内心沮丧。望云煤矿35KV变电站送电工作迫在眉睫，而百盛35KV变电站却运行不稳定。伯方煤矿生产任务重，但百盛却无法分担其2000KW负荷。面对电力公司的不信任，兄弟单位疑惑的眼神，百盛人压力巨大。

路，在何方？组织大量人力物力进行4次严格的排查及更换为何还会跳闸？难道处理方向有误？在巨大的压力下，百盛人化压力为动力。上院校，跑设计，请专家，问研发，百盛人动力满满一次次奔跑在“寻医问诊”的坎坷路上，在坚持中企盼曙光的带来。

多次的跳闸也惊动了省电力公司，在百盛人的艰苦协调下，由晋城电力公司生产副总带领运维部、二次运检室、大户室、售后、设计等部门人员和保护厂家研发人员前来百盛实地调研并召开现场会。经过多次的专题研讨，分析，试验，在试验室发现人为加干扰源至100khz后，保护装置出现了与百盛一样的错误采样和动作电流，由此判定为光差保护装置捕捉到干扰信号动作。对此，要求保护装置厂家对保护装置进行升级改造，通过技术手段过滤或屏蔽干扰信号但不得影响光差保护装置的安全性能。

因晋城地区地磁环境复杂，光差保护极易受到干扰，百盛提出的光差保护改造的技术方向得到了晋城电力公司充分认可和高度评价，认为开创了晋城供电史上光差保护升级改造的先河。派出其技术人员对升级改造后的保护装置重新进行了光差对调，试验十分成功。

在与电力公司协调沟通后，原计划春节后恢复35KV赵百线供电提前安排在了2月9日。经与电力公司再次协调，再次提前3日恢复了赵百线供电，截止目前，百盛35KV双回线路运行稳定。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。面对百盛生产井即将关闭的事实，在2018年，百盛人上下一心，背水一战，全身心投入到项目建设中，优化施工方案、先井下后井上，迎头赶上，争取早日投产达效。站在转折的历史关头，百盛人继续踏平坎坷，脚踏实地，再次出发，闯出一条属于自己的平坦大道。

第四篇：新农村建设纪实

平凉市新农村建设纪实

2011年08-1

5初秋，走进平凉市灵台县西屯乡，只见一排排整齐鲜亮的红砖瓦房掩映在绿树之中，文化墙上绘制的新人新事夺人眼目，新硬化的村庄道路平整干净，道路两旁绿树成荫，丰收的田野上绿油油的玉米与硕果累累的果树交相辉映，犹如一幅壮美的山水画，西屯乡是平凉市新农村建设的一个缩影。如今，平凉市各县(区)新农村建设不仅改善了农民群众的居住条件，更重要的是改变了农民的生活和生产方式。

众手托起新农村共建和谐家园

平凉市在新农村建设中坚持项目整合、财政扶持、社会帮扶、群众自筹相结合方式改变农民群众的居住条件，把农民建设住房与农村路、水、电、气、房等基础设施同步建设，一次性地改变了村容村貌，改善了农村脏乱差的环境。

灵台县在新农村建设中，大力实施环境整治、家园美化、文明提升“三大工程”，深入开展“清洁家园、美化乡村”活动，县乡联动，点面结合，软硬齐抓，全面推进美丽乡村建设，城乡面貌焕然一新。庄浪县坚持绿化美化与新农村建设同步推进，栽植绿化树2.4万株。静宁县提前谋划、及早动手，基础设施建设进展快，一些试点村已完成80%以上的工作任务。崆峒区全面启动了国道312线和平华路沿线村庄环境综合整治，清理公路沿线两侧“三堆”

500多处、边沟45公里，新建文化墙1600米，设立垃圾处理点7个。崇信、华亭两县大力实施“告别窑洞”工程，年内群众将一次性率先告别土窑洞。今年，全市将新建、改造农宅4456户，铺油、硬化通村道路、村内巷道78.4公里；新增自来水入户2421户、沼气池1697座、卫生厕所1094座，新增太阳灶960户、宽带用户367户，新建、改建村部25个、学校7所、卫生所20个、文化室22个、防疫点12个、文化广场23处。

优势产业同步开发农民增产增收

平凉市在新农村建设中不仅是建好农民的房子，而且把优势产业的发展紧紧与增加农民收入相结合，加快开发牛、果、菜等特色优势产业，促进农民收入的快速增长。崆峒区大寨回族乡是平凉市的贫困乡镇，2008年汶川地震波及到了这个乡，全乡有63%的农户受灾。在抗震救灾恢复重建工作中，乡领导班子抓住灾后重建和被崆峒区确定为新农村建设整乡推进示范乡的机遇，握紧拳头、集中突破，拉开了建设新农村的序幕。全乡以整合移民搬迁、整村推进、危旧房改造等10大项目为突破口，整合资金2.48亿元，用双手托起了新大寨。与此同时，乡上引导群众发展以肉牛养殖为重点的养殖产业，近年来，全乡新建养牛暖棚700座，牛饲养量达2.5万头，年存栏达1.23万头。同时，该乡还充分利用生态环境好、饲草和粮食作物面积大的优势，大力发展笼养鸡产业。全乡笼养鸡大户发展到了80户，饲养量达3万只，畜草种植面积累计达2.1万亩。今年以来，平凉市在精心打造平凉红牛、平凉金果品

牌的同时，积极引导群众发展养牛、果品等产业，全市共建设养牛设施3.5万平方米，新植果树经济林5.3万亩，种植蔬菜10.6万亩,推广全膜双垄沟播技术16.8万亩。同时，积极发展农产品加工、农资购销、产品运输、信息服务、个体工商等农村二、三产业，进一步拓宽了农民增收渠道，并新培育农民专业合作经济组织29个。泾川县实施“果园标准化管理年”活动，完成配方施肥8万亩、果菜间作覆膜1万亩、新幼园地膜覆盖7万亩、丰产园肥水耦合覆盖沟灌1万亩、树形改优5万亩、果树复剪5万亩。崇信县大力发展设施蔬菜和高原夏菜，建办标准化蔬菜生产基地10处，引进韩国、定西等地客商，流转土地5100亩，全县种植蔬菜2.9万亩。灵台县、崆峒区加大蔬菜集中区建设力度，分别在中台镇西川、安国乡油坊村建成全市范围内质量标准较高的蔬菜集中区。

新农村劲吹和谐文明新风

今年以来，平凉市在农村广泛开展了“和谐五星”等群众性精神文明创建活动，引导群众树立文明新风，为新农村建设赋予了新内容。

农家书屋、文化墙、文化科技下乡等活动给新农村建设吹来清新的文明之风。与此同时，全市以加快公共服务城乡一体化发展目标，大力发展农村各项社会事业，农村教育、卫生、文化等事业与产业开发、设施建设同步推进、协调发展。全面推行新型农村合作医疗制度，农民参合率达到98%以上。“五保户”供养率、特困户救助率均达到了100%。

全市还坚持把农村基层组织建设作为发展现代农业、建设社会主义新农村的着力点，以增强基层组织带领群众“发展生产、共建和谐”的能力为目标，紧密结合“创先争优”活动和“基层组织建设年”活动，在全面完成村两委班子换届工作的基础上，大力推进“四议两公开”工作法，着力打造“阳光村务”，进一步提升了村级组织决策的民主化和科学化水平，增强了农村基层组织和农村党员干部服务发展、服务群众的能力和水平。全市还按照新农村建设“二十字”方针要求，深入推进农村社会改革，在新农村建设投入机制、支农资金整合机制、农村发展融资机制、土地经营权流转、惠农政策落实、农民专业合作经济组织培育等方面大胆探索，较好地解决了事关农村发展、农民群众关心的热点难点问题，让新农村建设和谐文明之风吹遍了泾河两岸。

第五篇：新农村建设纪实

ｘｘ村地处姜堰市的东北部，地域面积2.82平方公里。行政区划调整时，由原x、益众、丁堡三村合并而成的现在的娄庄镇x村，全村共有25个村民小组，864户人家，总人口2907人，耕地面积2263亩。全村现有私营企业18家，个体工商户62户，XX年总产值近亿元，农民人均收入7674元，村集体年收入50万元左右。多次被表彰为“泰州市文明村”、“社会治安安全村”、“小康示范村”、“建设社会主义新农村泰州市巾帼示范基地”、“姜堰市科普文明村”、“双引工作先进村”、“姜堰市社会主义新农村建设典型村”。x村成为近年来娄庄镇一颗升起的新星。

党的xx大以来，x村针对农村普遍存在的“屋内现代化，屋外脏乱差”的生活实际，以创建生态、和谐的文明村为目标，坚持从“细胞”抓起，以新农村建设小康示范村、全市33个村庄整治试点村为切入点，开展了一场改变农村面貌和落后生产生活方式、创建文明新村活动。经过全村上下的共同努力，取得了显著成效。农村人居环境、精神面貌和党群干群关系发生了明显变化，实现了物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

明确目标 齐抓共管

面对当前的形势，该村两委会一班人深刻认识到，建设社会主义新农村的重大意义和深刻内涵，这一举措是为民造福的一个系统工程，也是全面建设小康社会新形势下的拓展和延伸。为了形成全村上下一盘棋，通力合作抓建设的工作格局，该村成立了新农村建设创建工作领导小组，实行党政“一把手”亲自抓、负总责；健全了以宣传、村庄整治、农村工作等多个部门共同参与的工作领导小组。通过加强领导，进一步明确了任务、落实了责任。同时，通过专栏、墙报、广播等宣传渠道，结合请进来送出去的方法，即出去参观学习和请专家教授技术人员讲课等形式，广泛、深入地开展宣传发动、着力把建设社会主义新农村的目的、意义、内容和途径讲清楚，在群众中叫响“用自己的双手建设自己美好的家园”的口号，为深入持久地开展新农村建设创建活动营造良好的社会氛围。

与此同时，村两委会在村庄整治中注重地方特色，紧跟农民需求，分别轻重缓急，因村制宜，科学编制规划，尊重农民意愿，不搞大拆大建，使示范点村容村貌明显改观。一是按照新修编的建设规划，依托保留现有的村庄，启动新农村康居工程，配合适宜的基础设施，吸引农民将新建、翻建的农房建到规划区上，构建合理的村庄形态，前期已经在中稻栽插之前将12亩土地调整到位，并按高起点规划、高标准建设的要求，科学分步实施的原则，专门请无锡建筑设计院为本村描绘了康居示范村建设规划，并通过了泰州市建设部门规划论证。新区首批工程规划16幢连体别墅，一期工程已有8幢开工建设，年底交付使用。二是高起点规划，结合社会主义新农村建设，该村规划高标准整治村中心的翟家庄河，实行河道护坡硬质化，沿河绿树林荫化，亭台楼阁休闲化，小桥流水园林化，力争建成一处集休闲、娱乐、健身于一体的高标准农民公园，该工程计划总投资约80万元，一期工程重点是河道护坡，将河道两侧用混凝土空心砖护坡，对河坡进行整治绿化，预计11月底前完成工程任务。

因地制宜，突出重点

新农村建设是一个复杂的系统工程，必须规划先行，因村制宜，集中民智，调动民力，少走弯路，一步一个脚印地向前推进。该村根据经济和社会发展的需要，坚持立足当前，着眼长远，因地制宜先后研究制定康居示范村规划和新农村建设五年规划和实施计划，按照区分情况、分类指导、先易后难的原则，不搞“一刀切”，做到在改善环境的同时不增加农民负担。规划经专家认定和村民民主讨论确定后，分步组织实施，防止“一窝蜂”现象的发生。

在建设中，该村坚持从农民群众生产生活密切相关、农民群众最迫切希望解决又最能凝聚民心的“四化”建设入手，突出重点，急事先办，让农民群众得到实实在在的利益。一是净化出行环境。重点对原益众朱家庄村部十字路口环境进行整治，拆迁了部分农户的厨房和猪舍，打通了朱家庄的道路，对道路进行了水泥路面的铺设，改变多年来晴天一身灰、雨天一身泥的面貌，基本达到家家户户出门就是水泥路，解决群众长期出行难的问题，得到广大群众的一致称赞。二是美化道路环境。整治道路两侧的杂草和种植物，搞好村庄绿化、优化生态环境。专门请市园林绿化专家，对村庄绿化方案进行综合评审，按照“春有花、夏有荫、秋有果，冬有青”的总体要求，拿出村庄绿化方案，并按方案要求付诸实施。对村办公室至丁溪桥口水泥路面约1.5公里道路两边进行了填土，并全部栽上了小叶黄杨2万株；对沙娄路两侧近2公里路段栽植杨柳、红月李、塔柏、紫微等花木0.3万株，沿路形成错落有致、相互点缀的格局。通村道路全部设置高杆路灯60多盏，保持了四季常绿、有树有花，夜里路灯明亮，白天景色宜人。三是搞好街院净化，解决环境脏、乱、差问题。把治“五乱”作为重点，把推广使用新型能源、改水、改厨、改厕和建设养殖小区作为净化农村环境、促进农民增收的重要举措，广泛宣传培训，积极布点示范。四是优化健身环境。为了进一步丰富村民文化、休闲娱乐健身的需要，经村两委会研究投资5万元，在村部南侧新建面积约500平方米的篮球场、健身器材集一体的综合健身场地，使村民们真真切切地享受了“现代城市生活”。在开展创建活动中，树立和增强统筹发展的观念，努力把以人为本、全面协调可持续科学发展观落到实处，协调推进农村经济、政治、文化建设；注重建立建管并重机制，通过实施有效管理，全面提升管理水平，确保村建一个，成一个，巩固一个。

尊重规律、求真务实

农民群众是新农村建设的主体。在活动中该村牢固树立“一切为了群众，一切依靠群众”的思想，做到“三个坚持”：一是坚持充分尊重群众的意愿。引导而不强求，帮助而不包办，不搞大轰大嗡，不搞强迫命令，活动的所有重要事项都由农民自主决定，所有资金使用，施工招投标以及工程质量等都做到公开透明，接受群众监督。二是坚持尊重自然规律，按客观规律办事。根据本村特点，制定不同创建规划，突出特色，10月初已拆除临街临路破旧建筑500平方米，启动商住街建设1200平方米，目前商住街的规划、建筑图纸全部到位，预计年底前竣工交付使用；三是坚持依靠科学，为活动提供技术支持。请规划专家根据本村地形和气候特点，制定村庄总体规划方案，然后按方案组织实施，并为其提供技术咨询。四是开展以优化社会细胞，启动农民教育工程，通过建设农民科教文体活动室、图书室，组织农民体育、农村文化活动，来提高农民素质，开展提高农村文明程度为目标的“十星级文明户”、“文明信用户”评选活动，倡导学科技、建家乡、护庄园、治“五乱”、树新风活动，千方百计调动农民自觉参与新农村建设。全村“十星级文明户”占全村总户数的 95 %，其中典型户27户，标兵户8户。

由于建设社会主义新农村是惠及农村千家万户的德政工程，是符合当前农村的实际情况，解决了农民群众迫切需要解决的问题，所以备受广大农民的欢迎，因为这一举措具有旺盛的生命力。在创建活动中，广大农民群众以高度的主人翁意识和强烈的责任感积极投身其中，使这一活动在全村得以迅速展开、深入推进。

据统计，创建活动开展以来，全村共硬化道路8公里，植树2.1万株，卫生厕所10 个，建文化活动室6个，每个村民小组都设有图书室,85%的农户住上楼房,100%的农户装上电话、有线电视、自来水，文明健康向上的生活方式正在形成。在试点村初步实现了道路畅通、庭院净化、村庄绿化美化，取得了文化、卫生等社会事业的新发展。

万里长征刚才跃马起步，姜堰市x村虽然取得了一定的成绩，但是，村两委一班人清楚地认识到，和高标准、严要求的社会主义新农村建设还有很大距离，他们决心继续努力，群策群力，向着“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的目标向前、向前、再向前。