第一篇：省教育厅：海南省中小学校长选拔任用与管理暂行办法【2005年】
琼教〔2005〕10号
各市、县、自治县教育（教科）局，省农垦总局教育局，海南钢铁公司教育处，洋浦经济开发区社会发展局，厅直属中学：
为了进一步完善我省中小学校长选拔任用制度，加强中小学校长队伍建设，我厅根据《党政领导干部选拔任用工作条例》(中发〔2002〕7号)和人事部、教育部《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》(国人部发〔2003〕24号),制定了我省中小学校长选拔任用与管理暂行办法。现印发给你们，请遵照执行。
附件：海南省中小学校长选拔任用与管理暂行办法
二○○五年二月一日
主题词：教育人事管理办法
海南省教育厅办公室2005年2月1日印发（共印35份）
附件
海南省中小学校长选拔任用与管理暂行办法
第一章总则
第一条为了进一步完善中小学校长选拔任用制度，加强中小学校长队伍建设，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》(中发〔2002〕7号)和人事部、教育部《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》(国人部发〔2003〕24号),制定本办法。
第二条本办法适用于全省公办全日制普通中小学校。
第三条高级中学和完全中学校长由县级以上教育行政部门提名、考察或参与考察，按干部管理权限任用和聘任；其他中小学校长由县级教育行政部门选拔任用并归口管理。
第四条中小学校长实行任期制。每届任期3年，任期届满后，经任期（目标）考核，业绩突出，群众拥戴，可续任或续聘。
第五条选拔任用校长必须坚持以下原则：
（一）任人唯贤、德才兼备；
（二）注重实绩、注重民意；
（三）公开、平等、竞争、择优任用；
（四）先培训，后上岗；
（五）按校长职数任命或聘用。
第二章中小学校长任职条件和资格
第六条中小学校长必须拥护中国共产党的领导，热爱祖国，思想政治素质和品德良好；热爱教育事业，有较丰富的教育理论知识，有较强的教育、教学能力和组织管理能力；有改革创新和团结协作精神；遵纪守法，廉洁自律；作风民主，善于团结同志和联系群众，在群众中有较高的威望；身心健康。
第七条乡（镇）以下的完全小学校长必须具有中师以上学历，城镇小学和乡（镇）中心校校长一般具有大专以上学历，中学校长一般具有本科以上学历。
第八条中小学校长具有相应的教师资格，一般应从事教育教学工作5年以上。乡（镇）以下的完全小学校长具有小学一级以上的教师专业技术职务资格；城镇小学和乡（镇）中心校校长具有小学高级以上的教师专业技术职务资格；初级中学校长具有中学一级以上的教师专业技术职务资格；完全中学和高级中学校长具有中学高级以上的教师专业技术职务资格。
第九条初任中小学校长必须参加校长任职培训，续任校长必须参加校长提高培训，并取得培训合格证书。
第三章选拔任用校长的方法和程序
第十条中小学校的选拔任用要扩大民主，引入竞争机制；按干部管理权限，明确责任，严格履行有关程序。
第十一条积极推行中小学校长聘任制。聘任中小学校长的基本程序：
（一）公布空缺岗位及其任职条件等事项；
（二）应聘人员申请应聘；
（三）对应聘人员资格、条件进行初审；
（四）对通过初审的应聘人员进行严格考核。考核可以采取民主推荐、演讲答辩、组织考察等形式，也可以进行公开考试；
（五）根据考试、考察结果，按1:2或1:3的比例确定拟任对象；
（六）按干部管理权限，组织部门或教育主管部门研究确定受聘人员名单；
（七）任前公示，公示期一般为10天左右；
（八）按照管理权限办理聘任手续。
中小学校长聘任合同签订、履行、变更、终止等参照国家和省的有关规定执行。
第十二条条件暂不成熟的学校可以实行任命制。实行任命制的学校，校长人选的产生，也要严格按照中小学校长任职条件，民主推荐，严格考察，坚持公开、公正、公平、择优的原则确定任命对象。实行任前公示后，如无异议，按干部管理权限任命。
第十三条中小学新任校长应有试用期，试用期一般为1年。试用期满，考核合格后正式任命或聘任；考核不合格的，免去或解聘试任职务。主管部门在任命或聘任校长的同时，应与校长签订任期目标责任协议书。
第四章校长的职责、权利与义务
第十四条中小学校长是学校的法定代表人，对外代表学校，对内主持学校工作。实行校长负责制。
校长的主要职责：遵守党和国家的法律、法规，执行教育方针和政策，实施素质教育；全面负责学校工作；履行法律规定的职责。
第十五条中小学校长的权利：
（一）依法履行校长职权；
（二）依法组织制定、实施学校发展规划；
（三）主持召开校务会议，对学校教育教学中重要问题进行决策，并对学校教育教学工作进行管理；
（四）依法推荐副校长，确定学校内设机构及其负责人人选，考核、奖惩教职工，聘任教师；
（五）依法使用经费和管理校产；
（六）按计划参加培训；
（七）对上级教育行政部门的工作提出意见和建议；
（八）行使国家和上级教育行政部门授予的其他职权。
第十六条中小学校长的义务：
（一）遵守宪法、法律和法规；
（二）依照法律、法规和教育方针、政策，履行校长职责；
（三）维护学校、教职工和学生的合法权益，树立安全意识，积极创造条件保证学生的人身安全和身心健康；
（四）关心、尊重教职工，组织和支持教职工参加国家规定的学习、培训和进修，调动教职工工作的积极性和主动性；
（五）严格执行财务制度，管理校产和财物，纠正乱收费等行业不正之风；
（六）努力学习，钻研业务，不断提高工作能力和水平；
（七）充分发挥教职工代表大会在民主管理和民主监督工作中的作用，发挥工会、共青团、少先队等群众组织在办学、育人工作中的积极作用；
（八）主动与有关部门做好协调工作，建立与学生家长及社区的联系制度，发挥社会各界对学校工作的参谋、咨询与监督作用，促进学校教育、家庭教育、社区教育的密切合作，形成协调一致的育人环境；
（九）自觉用国家法律规范管理行为，接受上级行政机关、监督机关、学校党组织和人民群众的监督。
第五章校长的考核与管理
第十七条按干部管理权限，根据校长任期目标责任制的要求，对校长进行年度考核和任期考核。年度考核按学年进行，任期考试在届满前进行。考核应当坚持实事求是、客观公正、注重实绩的原则。考核结果记入个人档案，作为续任、免职或续聘、解聘、奖惩的重要依据。第十八条年度考核和任期考核，主要考核目标责任协议和规定的内容，以其执行、落实目标责任协议内容的质量为考核评价依据。
第十九条年度考核后，主管部门要及时将考核评价结果反馈给校长，责成校长发扬成绩，限期整改不足，纠正缺点。对有严重错误的校长要及时免职或解聘。
第二十条任期考核评价结果，要向师生公布。连续3年考核优秀，经民意测评取得三分之二以上教职工同意可以连任；三分之一以上教职工认为不称职的校长不得再续任续聘，不得平级调任。
第二十一条省、市县政府教育督导部门要依法对学校教育工作进行监督、检查、评估、指导，督导评估结果要作为考核校长的重要依据。
校长任期内或离任时，都要对校长进行经济责任审计。
第六章纪律
第二十二条省教育行政部门和教育督导机构定期对各市县任用校长情况进行督查，及时
通报有关情况。
第二十三条对不按照本办法产生的校长，上级主管部门要责成任命或聘任校长的部门免去或解聘该校长职务。同级纪检监察部门要严肃查处有关责任人。
第七章附则
第二十四条本办法适用于公办中等职业技术学校。
第二十五条本办法自发布之日起施行。
第二十六条本办法由省教育厅负责解释。
第二篇：公立医院院长选拔、任用与管理暂行办法
公立医院院长选拔、任用与管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为认真贯彻执行党的干部政策，规范我区公立医院院长选拔任用管理工作，推进公立医院院长的职业化、专业化，按照中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和公立医院改革有关政策规定，结合我区实际，制订本办法。
第二条 选拔任用坚持下列原则
（一）德才兼备、任人唯贤原则；
（二）群众公认、注重实绩原则；
（三）公开、平等、竞争、择优原则；
（四）民主集中制原则；
（五）依法办事原则。
第二章 选拔任用条件
第三条选拔任用条件包含内容：
（一）具有马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，努力用马克思主义的立场、观点和方法分析解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验；
（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，立志献身党的卫生事业，开拓创新，工作实绩突出；
（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本单位、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话、办实事、求实效，反对形式主义；
（四）有强烈的事业心和责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识；
（五）正确行使党和人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风；
（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结与自己有不同意见的同志一道工作。
第四条 选拔担任公立医院院长职务的，至少应同时具备下列条件（特殊情况另行规定）：
（一）具有十年以上工龄和从事县级医院科室主任或乡镇中心卫生院院长三年以上管理工作经历；
（二）具有卫生类大学专科以上学历或中级以上卫生专业技术职称。
（三）特别优秀的后备干部或因工作特殊需要的，可破格提拔。
（四）院长的任职年龄一般为55岁以内（女性50岁以
内），副院长任职年龄一般为50岁以内（女性48岁以内），对有突出贡献的优秀院长任职年龄可以适当放宽。
第三章 选拔程序、任用
第五条 选聘程序
对在任院长实行目标考核，符合任职资格的，经区卫生主管部门等有关部门考核、报区管委会同意，可继续聘任。院长职位空缺或任期届满的，则进行选聘，选聘的基本程序如下：
（1）制定选聘方案。根据职位空缺和所在单位的实际情况，制定出选聘的具体实施方案。方案的内容包括拟聘职位、任职条件、选拔范围、方法、程序、时间安排、组织领导、纪律要求等。
（2）确定初步候选人：审查经自荐、单位推荐、引进或卫生主管部门提名人选的任职资格，提交管委会研究后，确定符合条件的候选人。
（3）民主测评：组成工作组到各初步候选人原所在医院进行民主测评，职工认同支持率达60％以上的确定为正式候选人。
（4）组织考察。组成考察组对正式候选人进行全面考察。采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、与考察对象面谈等方式，全面、客观、准确地反映被考察人的德、能、勤、绩等情况。考察结束须
形成书面考察材料。
（5）确定拟聘人员。区卫生主管部门等有关部门根据考察情况，报党工委、管委会决定拟聘人员并予以公示。公示期5——7天。
（6）发文聘任。公示期满无异议或虽有不同意见但经调查不实的，由区管委会与受聘者签订聘任合同，并颁发《聘书》。
第六条新聘任院长实行一年试岗期，在试岗期内履行相应职责，享受相应待遇。试岗期满，由区卫生主管部门等有关部门组织考核考察，合格者，正式聘任并签定合同。
第七条院长每届任期原则上为3年，可以连聘连任，但同一职务连任一般不超过三届。
第八条任期内，院长须不断加强政策和业务学习，积极参加上级卫生部门组织的各项培训，培训内容和成绩要进入档案，作为续聘、考核、晋级和表彰奖励的重要依据之一。
第九条卫生主管部门将对院长进行考核和任期届满考核，把考核结果作为奖惩、任免或续聘的主要依据。
第八条实行公立医院院长辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。辞职手续按照有关规定办理。
第九条院长离任，将按相关规定进行离任审计，造成重大经济事故的要依法追究责任。
第四章 工作职责
第十条 认真贯彻落实各项卫生工作方针、政策，服从区卫生部门的领导，积极实施医药卫生体制改革，保证政令畅通。第十一条 接受区卫生部门的业务指导和本院职工代表大会的监督，全面管理本院的各项工作。
第十二条 负责辖区内各项公共卫生服务工作，即搞好计划免疫、妇幼保健、传染病、地方病和职业病防治、突发性公共卫生事件应急处置以及协助搞好卫生监督工作等。
第十三条 加强和规范医疗护理质量管理，不断提高医疗护理质量，切实改善服务态度，确保医疗安全。
第十四条 根据国家人事制度和医院改革等有关文件精神，负责本院工作人员的聘用、调配、绩效考核工作。
第十五条 加强本院的财务管理，坚持一级管理、二级核算，严格遵守各项财经纪律，确保财务管理规范。
第五章 任期目标
第十六条 乡镇卫生院院长任期内，应突出人才兴院战略，在规定编制数内，积极引进卫生专技人才；加强班子建设，加大后备人才培养力度。
第十七条 任职期内，加强经营管理，确保收支平衡和结余，严禁经营性亏损。
第十八条 任职期内，卫生院固定资产总量要保值增值（国家和上级无偿投入除外）；每年提取事业发展基金8%以上。第十九条 保证卫生院干部职工的工资和福利待遇。
第二十条 全年无二级及以上负主要责任的医疗事故发生，无一例因渎职或责任事故造成的孕产妇死亡。
第二十一条 积极维护医院稳定，及时处理和化解各种矛盾纠纷，保证医院和谐与稳定。
第六章 待遇、考核
第二十二条 院长工资待遇：根据卫生主管部门工资绩效考核和岗位工作目标绩效考核确定。
第三篇：中小学校长选拔任用工作试行办法
中小学校长选拔任用工作试行办法
为了全面贯彻党的教育方针，深化中小学校人事制度改革，完善中小学校长选拔任用制度，加强中小学校长队伍建设，根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《内蒙古自治区人民政府贯彻国务院关于基础教育改革与发展决定的实施意见》等有关文件精神，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定本办法。
一、中小学校长的职责、权利和义务
中小学校长是根据中小学校工作需要设置的、具有明确职责、任职条件和任期的学校领导职务。
（一）校长的职责：
校长是学校的法定代表人，对外代表学校，对内主持学校工作。中小学实行校长负责制。
校长的主要职责是：正确贯彻执行党和国家的法律、法规、教育方针和政策，实施素质教育；全面负责学校工作；履行法律规定的职责。
（二）校长的权利：
1、履行校长职责应当具有的职权和工作条件；
2、依照法律、法规和政策，组织制定、实施学校发展规划和规章制度；
3、主持召开校务会议，对学校教育教学和管理工作中的重要问题进行决策，并对学校教育教学日常工作进行管理；
4、依照国家和自治区的有关规定，推荐或选聘副校长，确定学校内设机构及其负责人人选，考核、奖惩教职工，经旗县及以上教育行政部门审核，旗县及以上人事部门批准，在下达的编制和进人计划范围内聘任教师；
5、依照国家和自治区有关规定使用经费和管理校产；
6、按计划参加培训；
7、对上级教育行政部门的工作提出意见和建议；
8、行使国家和上级教育行政部门授予的其他职权。
（三）校长的义务：
1、遵守宪法、法律和法规；
2、依照国家和自治区的法律、法规和教育方针、政策，履行校长职责；
3、维护学校、教职工和学生的合法权益，树立安全意识，积极创造条件保证学生的人身安全和身心健康；
4、关心、尊重教职工，组织和支持教职工参加必要的学习、培训和进修，调动教职工工作的积极性和主动性；
5、严格执行财务制度，管好校产和财物，纠正乱收费等行业不正之风；
6、努力学习，钻研业务，不断提高工作能力和水平；
7、充分发挥教职工代表大会在民主管理和民主监督工作中的作用，发挥工会、共青团、少先队等群众组织在办学、育人工作中的积极作用；
8、主动与有关部门做好协调工作，建立与学生家长及社区的联系制度，发挥家长委员会、社区教育委员会等对学校工作的参谋、咨询与监督作用，促进学校教育、家庭教育、社区教育的密切合作，形成协调一致的育人环境；
9、自觉用国家法律规范管理行为，接受上级行政机关、专门监督机关和人民群众的监督。
二、中小学校长的任职条件
中小学校长应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件，还应具备以下条件：
1、拥护党的路线、方针、政策，具有较高的思想政治素质和良好的思想品德修养；具有一定的教育理论水平；
2、热爱教育事业，忠于职守，责任感强，有安全意识，具有开拓进
取、改革创新的精神；
3、有较高的业务素质和较强的组织管理能力，作风民主,具有团结协作精神；
4、遵纪守法，廉洁自律；
5、具备相应的教师资格；
6、具有《校长任职资格培训合格证书》；
7、从事教育、教学工作五年以上；
8、乡（苏木、镇）以下农村、牧区小学校长应当具有中师以上学历和小学一级或中学二级以上教师专业技术职务；乡（苏木、镇）中心小学及以上中小学校长应当具有大专以上学历和小学高级或中学一级以上教师专业技术职务；高级中学、完全中学校长原则上应当具有大学本科以上学历和中学高级教师专业技术职务；
9、身心健康；
10、符合岗位需要的其他条件。
三、中小学校长的选拔任用原则
选拔任用中小学校长，必须坚持下列原则：
1、党管干部原则；
2、任人唯贤、德才兼备原则；
3、群众公认，注重实绩原则；
4、公开、平等、竞争、择优原则；
5、民主集中制原则；
6、依法办事原则。
四、中小学校长的选拔任用方法
1、中小学校长实行聘任制。在出现校长职位空缺或校长任期届满而需要重新确定校长人选时，应当引入竞争机制，以公开招聘作为主要方式。中小学校长的聘任可以打破地域界限，择优选聘。
实行聘任制，通过签订聘任合同，确立教育行政部门和受聘者之间的聘任关系，明确双方的责任、权利和义务，体现“公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核，合同管理”的原则。
实行聘任制地区的教育行政部门应当成立校长遴选聘任委员会，对所举办学校校长的聘任、解聘等事项进行集体讨论。校长遴选聘任委员会由教育行政部门党、政负责人、同级组织人事部门负责人和教职工代表组成。
聘任中小学校长的基本程序是：
（1）公布空缺岗位及其任职条件等事项；
（2）应聘人员申请应聘；
（3）校长遴选聘任委员会办事机构对应聘人员资格、条件进行初审；
（4）校长遴选委员会对通过初审的应聘人员进行严格考核。考核可以采取民主推荐、演讲答辩、组织考察等形式，也可以进行公开考试；
（5）教育行政部门党的组织研究确定受聘人员名单；
（6）任前公示。公示期一般为10天左右；
（7）按照管理权限办理聘任手续。
中小学校长聘任合同的签订、履行、变更、终止、解除等可以参照国家和自治区的有关规定执行。
2、条件暂不成熟的学校可以实行委任制。实行委任制的学校，校长人选的产生，也要严格执行中小学校长任职条件、选拔任用原则和自治区政府关于“高级中学和完全中学校长由盟市教育行政部门提名和考察，按干部管理权限任用或聘任；其他中小学校长由旗县教育行政部门选拔任用并归口管理”的规定。教育行政部门要坚持民主推荐，严格考察程序，充分体现公开、公正、公平、择优的原则。校长人选要由相应的主管教育行政部门党的组织集体研究决定，并实行任前公示，按干部管理权限任命。
3、中小学校长任职，实行试用期制，试用期一般为一年。试用期满，经考核胜任工作的，继续聘任，不胜任工作的，解除聘约或取消现职
务资格。
4、按照“政事分开”和“脱钩、分类、放权、搞活”的原则，逐步取消中小学校长的行政级别，积极推行中小学校长职级制。
五、中小学校长的考核与监督
教育行政部门按干部管理权限，根据校长任期目标责任制的要求，定期对校长的工作进行考核。考核分为考核和聘期考核。考核按学年进行，聘期考核在聘期届满前进行。考核应当坚持实事求是、客观公正、注重实绩的原则。考核结果记入被考核人个人档案，作为续聘、解聘、奖惩的重要依据。
旗县以上政府教育督导部门要依法对学校教育工作进行监督、检查、评估、指导，督导评估结果要作为考核校长的重要依据。
校长任期届满或离任时，由上级教育行政部门提请审计机关对即将离任的校长进行经济责任审计。
第四篇：关于印发荔湾区中小学校长选拔任用管理试行办法的通知
中共荔湾区委组织部
文件 中共荔湾区教育局委员会
荔教党„2009‟25号
关于印发荔湾区中小学校长选拔任用管理
试行办法的通知
荔湾区各中小学、幼儿园及教育局直属单位：
现将《荔湾区中小学校长选拔任用管理试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共荔湾区委组织部 中共荔湾区教育局委员会
二 ○ ○ 九 年 十 二 月 三 日
荔湾区中小学校长选拔任用管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步深化中小学人事制度改革，完善中小学校长选拔制度，形成充满活力的用人机制，制定本办法。
第二条 选拔任用学校领导干部，必须坚持党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；民主集中制原则；依法办事原则。
第三条 中小学校长的选拔任用可采取选拔任命、公开选拔、竞争上岗等方式进行。要进一步改进和完善中小学校长选拔任用制度，引入竞争机制，按照“公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核”的原则进行，逐步采取在本区教育系统或面向全社会公开选拔任用中小学校长。
第四条 中小学校长是根据中小学校工作需要设置的，有明确职责、任职条件和任期的学校领导职务。我区各中小学的领导按照区编制委员会核定的职数配置标准配备。
第五条 坚持层级管理的原则，明确干部管理权限。完全中学和高级中学的党政正职领导由区委委托区委组织部管理；完全中学和高级中学的党政副职领导由区委委托区教育局党委管理；初级中学、小学、幼儿园和直属单位的领导班子成员由区教育局党委管理。
第六条 区委组织部、教育局党委及其组织部门，按照干部管理权限履行选拔任用学校领导干部的职责，负责本办法的组织实施。
第二章 任职条件
第七条 校长是学校的管理者、领导者，须具备下列基本任职条件：
（一）具有履行职责所需要的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，树立科学发展观，能运用马列主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。
（二）认真执行党的基本路线、方针、政策和国家的法律、法规；解放思想、实事求是、与时俱进；具有先进的教育理念和教育思想，坚持教育改革与发展，推进教育创新。
（三）能坚持以人为本，爱护尊重师生，注重全面提高师生素质，注重培养师生的创新精神和实践能力，带领师生建设学习型学校。
（四）正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，艰苦朴素，以身作则，团结同志，作风民主，发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，自觉接受党组织和群众的批评和监督，不滥用职权、谋求私利。
（五）新任中、小学校长、书记须具有大学本科毕业及以上的文化程度。中、小学校长、书记应分别具有中学高级、小学高级以上的教师职称(担任中、小学副书记或副校长应具有中级及以上教师职称)。接受校长任职资格培训，并获得相应的校长任职资格培训合格证书。
（六）具有较强的教育教学管理能力、组织协调能力，掌握现代信息技术；具有较高的教育教学业务水平和较强的教育科研能力。
（七）选拔学校领导干部应当逐级提拔，提拔为副校级干部一般应当具有中层正职任职三年以上、或者中层岗位五年以上任职经历；提拔为正校级干部一般应当具有副校级岗位二年以上的任职经历；特别优秀的干部可破格提拔。
（八）具有相应的教师资格。
（九）身体健康。
第三章 选拔任命
第八条 校长、书记（含副书记、副校长，下同）的选拔须经过民主推荐、组织考察、集体讨论、决定任命等程序。
第九条 民主推荐。选拔任用学校领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。参加民主推荐的人员为本单位全体在职在编人员，参加推荐大会的人数须超过本单位在职在编总数的五分之四。民主推荐的结果在一年内有效。
（一）领导班子换届时，民主推荐按照领导班子职位的设置全额定向推荐；推荐工作须根据上级的有关规定，公布推荐职务、任职条件、推荐范围等。
（二）个别提拔任职，按照拟任职位推荐。民主推荐前，通过适当方式，公布职数配备、职位空缺、班子建设的结构要求等情况，公开拟配备职位资格条件、推荐程序与方法，公布符合条件干部的基本情况、近3年考核等情况。
会议投票推荐和个别谈话推荐得票均未超过应到会（应谈话）人数三分之一的，不得确定为考察对象。
第十条 组织考察。
（一）对确定的考察对象，由组织人事部门按照干部管理权限，进行严格考察。必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。
（二）考察学校领导职务拟任人选，应当经过下列程序： 1.组织考察组，制定考察工作方案；
2.与考察对象所在单位的党政主要领导成员就考察工作进行沟通，征求意见；
3.根据考察对象的不同情况，通过适当方式在考察单位内发布干部考察预告；
4.采取个别谈话、民主测评、查阅资料及个人人事档案、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况。
5.个别谈话和征求意见的范围一般为：所在单位的领导班子成员、中层干部、学科及年级负责人、考察对象所负责工作的相关人员。学校人数不足20人的，一般应全部安排谈话； 6.综合分析考察情况。考察学校领导职务拟任人选，必须形成书面考察材料，建立考察文书档案。已经提拔任职的，考察材料归入本人档案。考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，包括德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长；主要缺点和不足；民主推荐、民主测评情况。
7.组织部门根据考察情况，研究提出的初步意见，向局党委报告。
（三）加强对干部的日常管理监督，按照干部管理权限和有关要求，考察对象应当认真负责地向组织报告以下个人事项：
1.本人家庭成员及重要社会关系的主要情况（含已离异配偶，已离退和已故人员）；
2.本人婚姻变化情况；
3.国家实行计划生育政策以后，本人养育2个及以上子女情况；
4.配偶、子女在国（境）外学习、工作、定居情况； 5.本人持有效因私出国（境）证件和近5年因私出国（境）情况；
6.本人及其配偶、子女加入外国国籍，持有外国护照，领取外国和港澳台地区居留证，退出中国国籍情况；
7.子女与外国人、港澳台居民通婚情况；
8.本人家庭成员及重要社会关系在本人工作所在地或工作的行业领域经商办企业的情况，在国（境）外经商办企业情况； 9.配偶、子女担任外国公司驻华、港澳台公司驻境内分支机构主管人员情况；
10.配偶、子女被纪检监察机关立案审查、被司法机关追究刑事责任情况；
11.本人在社会团体、中介组织、企业和事业单位兼职、领取报酬及持股等情况；
12.其他应当向组织报告或与考察干部相关的事项。
（四）对完全中学和高级中学的正职领导干部拟任人选的推荐、测评和考察工作，将按照区委组织部门的有关规定进行。
第十一条 讨论决定。按照干部管理权限由党委集体讨论作出任免决定。
（一）教育局党委和领导班子讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上形成决议。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓作出决定。对影响作出决定的问题，会后应当及时查清，避免久拖不决。
（二）教育局党委及班子会议有关干部任免的决定，需要复议的，应当经局党委及班子成员超过半数成员同意后方可进行。
（三）教育局党委及班子会议讨论决定干部任免事项，应当按照下列程序进行： 1.教育局党委分管干部工作的领导成员或者组织部门负责人，介绍领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况；
2.参加会议人员进行讨论；
3.以局党委及领导班子应到会成员超过半数同意形成决定。
拟提拔使用的干部应得到较多群众的拥护。拟提拔为校级干部的，干部考察民主测评的优秀、称职得票率须达三分之二及以上。
第十二条 任职。
1.实行学校领导干部任职前公示制度。在局党委及班子会议讨论决定后、下发任职通知前，应当在拟任人所在单位进行公示。公示期一般为7—10天。公示结果不影响任职的，办理任职手续。
2.实行学校领导干部任职试用期制度，试用期为一年。试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按试任前职级安排工作。
3.实行领导职务聘任制。由教育局与受聘校长、书记（含副书记、副校长）签订聘任合同。
4.对决定任用的干部，由局党委指定专人同本人谈话。
第十三条 按照干部管理权限须上报区委组织部审批的干部，由党委集体讨论作出任免意见，并报区委组织部同意后，由区教育局党委任命。第四章 公开选拔和竞争上岗
第十四条 公开招聘中小学校长（含副校长，下同）的基本程序是：
（一）制定方案。根据有关规定和实际情况，制定出具体的实施方案。方案的内容应包括指导原则、拟聘职位、任职条件、选拔范围、方法、程序、时间安排、组织领导、纪律要求等。成立招聘领导小组及聘请招聘专家组成员。
（二）发布招聘公告：在广州地区主要媒体及广州人事网站公布拟公开选拔校长的职位和职数、任职资格和条件及公开选拔的范围、程序和要求。
（三）接受报名：可以个人报名，组织提名，民主推荐。
（四）资格审查：对应聘人员的资格进行审查，确定参加公开招聘人选。
（五）竞聘演讲：参加竞聘对象进行竞聘演讲，由招聘专家组成员对竞聘对象进行评价。
（六）面试：由招聘专家组成员组织竞聘人员进行答辩，并给予评价。
（七）民主测评：竞聘对象为本系统干部的，应组织进行民主测评。
（八）组织考察：根据演讲、面试成绩和测评结果，由招聘领导小组按一定比例择优确定考察人选并组织考察。
（九）任职公示：根据考察情况和中小学校长任职管理权限，确定拟任职人选，并按照规定程序上报审批。竞聘对象为本系统干部的还应予以公示，公示期一般为7—10天。
（十）任命与聘任：公示结果不影响任职的，由我局按规定程序办理任职手续，并签定聘任合同。新聘任校长实行一年试用期。
第十五条 可根据需要，按照“平等竞争、择优聘任”的原则，组织校级领导职位竞争上岗工作。校级领导职位竞争上岗须认真执行《荔湾区党政机关事业单位中层职位竞争上岗基本程序和工作方法》。
第五章 考核与管理
第十六条 对新任命的学校领导干部，在试用期内履行相应职责，享受相应待遇。
第十七条 对新任命的学校领导干部，试用期满，由局党委或由区委组织部与教育局联合组织考核。试用期考核主要考核任职一年管理能力、业务能力、工作业绩、勤政廉政等方面的情况。试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，另行安排工作。
第十八条 建立校长、书记任期考核档案。督导部门对学校工作的评估，教育局党委组织部门对校长、书记工作的考察，学校教职工代表大会对校长工作的评议，以及参加培训、考核等情况，均应记入校长任期考核档案。
第十九条 对在学校管理中做出显著成绩的校长、书记，教育行政部门应采取多种形式予以表彰奖励，广泛宣传他们的先进事迹，推广其先进的办学经验。
第二十条 中小学校长实行任期制。校长每届任期为5年，可以连任，校长在同一学校任职一般不得超过两届。
学校党支部、总支部每届任期为3年；学校党委每届任期为5年。中小学书记、副书记的任期与基层党组织的届期相同。
第二十一条 学校领导干部任期届满时，由教育局党委统一安排任期考核工作，考核内容包括实绩考核、教育教学质量考核（直属单位考核）、专项工作考核、民主测评等，考核主要有述职、测评、考察谈话等环节。
（一）述职由各单位全体校级领导分别就该聘期的工作情况向本单位全体教职员工进行报告。参加述职大会听取述职报告的教职员不得少于本单位在职在编人员的五分之四。之后由参加会议的全体教职员对述职者进行民主测评。测评包括对学校领导班子及其成员两个类型；
（二）考察谈话主要以个别谈话方式进行。谈话对象包括考察单位领导干部、中层干部、学科及年级负责人、教代会代表等。在考察过程中发现意见分歧较大的，应扩大谈话对象范围；
（三）综合分析考察情况。考察学校领导班子及其成员，必须形成书面考察材料，班子的考察材料包括任期以来，学校在教育教学方面取得的主要成绩、完成任期目标情况、班子团结情况等，存在的主要问题；班子成员的考察材料包括德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长，主要缺点和不足，民主推荐、民主测评情况。
第二十二条 中小学校长、书记的考核分为考核和任期考核。
（一）考核每学年进行一次；聘期届满考核应在任期届满前三个月内进行。考核及测评的结果应反馈给被考核人。
（二）根据考核结果，对校长、书记作出优秀、称职、基本称职、不称职的评价。当年民主测评基本称职、不称职得票率之和超过总有效票三分之一的学校领导干部，一般定为当年考核基本称职。当年民主测评基本称职、不称职得票率超过总有效票二分之一的学校领导干部，一般定为当年考核不称职。
（三）考核结果记入本人档案，作为续聘、晋级、评优、奖惩等的重要依据。凡通过考核确定为不称职的，必须解聘或免职；确定为基本称职的，由区教育局党委对其进行诫勉谈话，连续两次确定为基本称职的，必须解聘或免职。
（四）对任期内民主测评情况进行综合，基本称职、不称职票率超过总有效票二分之一的学校领导干部，一般不再续聘领导职务。
第六章 任职培训
第二十三条 有计划地对校长进行培训，全面提高中小学校长的素质。中小学校长培训以在职或短期离职的非学历培训为主。中小学校长非学历培训主要包括：任职资格培训、提高培训和高级研修培训。
中小学的党组织书记在参加党务工作培训的同时，也应该参加校长任职资格培训、提高培训和高级研修培训。
第二十四条 新任中小学校长必须参加累计不少于300学时的任职资格培训，取得“任职资格培训合格证书”，实行持证上岗；在职校长应参加每五年一轮的提高培训，获得相应的结业证书，作为继续任职的基本条件。
第二十五条 接受培训是中小学校长的权利和义务。中小学校长培训期间的学习成绩和鉴定存入本人档案，作为校长续聘、考核、晋级和表彰奖励的重要依据之一。
第二十六条 根据我区教育发展的需要，不定期举办校长高级研修培训；品牌学校的校长应参加过校长高级研修培训。
第二十七条 对现有不具备本科学历的中小学校长，应通过各种培训途径达到本科及以上学历；鼓励具有本科学历的校长参加提高学历层次的教育。
第七章 附 则
第二十八条 本办法适用于我区公办中小学、幼儿园和直属单位正副书记、正副校长、正副园长、正副主任等领导干部的选拔任用和管理。
第二十九条 本办法由区委组织部和教育局党委负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起试行。
主题词：中小学△
人事
管理办法
通知
荔湾区教育局办公室 2009年12月7日印发
第五篇：村级干部选拔任用与管理考核办法
村级干部选拔任用与管理考核办法
第一章总则
第一条 为切实加强全乡农村干部队伍建设，增强以党支部为核心的农村基层组织的凝聚力和战斗力，夯实党在农村的执政基础，加快社会主义新农村建设步伐，依据上级有关规定，结合我乡实际，特制定本办法。
第二条村级干部管理以现任干部为重点，以提高干部队伍素质为目标，从而形成选、育、用
相结合，绩、奖、惩相统一的管理机制，全面提高农村干部的管理水平。
第三条管理范围：现任农村党支部委员，村民委员会委员，后备干部，已离任的老干部。
第四条村级干部管理主要方法：选拔任用、经济待遇、考核奖惩、教育培训、后备干部管理、财务管理、离任干部管理、档案管理等。
第二章选拔任用
第五条任职条件
1、认真贯彻执行党的路线方针政策，在政治上与党中央保持一致，清正廉洁，勤政为民，团结群众，办事公道，遵纪守法，有奉献精神和艰苦创业精神，在党员和群众中有较高威信；
2、要具有“五种能力”即：执行政策能力、加快发展能力、服务群众能力、化解矛盾能力和
解决自身问题能力；
3、文化程度原则上要求在小学以上学历，党支部书记一般要达到初中以上学历；
4、干部年龄实行梯次配备，30岁、40岁、50岁上下的干部应各占三分之一。现任干部的年龄原则上控制在50周岁以下，新任干部的年龄原则上控制在45周岁以下，特别优秀的可适当
放宽，但必须报经县委组织部批准。
第六条职数配备。坚持“精干高效，依法择优、兼职交叉”的原则，每村定编6-8人，根据实
际情况，实行支部书记和村委会主任“一肩挑”。
第七条选拔方法。村极干部的选拔任用要遵循《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及县组织部的有关规定进行。村级干部由乡党委管理，县委组织部备案。乡党委调整农村干部后，要在一周内将调整情况报县委组织部。
第三章经济待遇
第八条工资待遇
1、工资。村两委干部工资实行“基础工资 奖励工资”的结构工资制。奖励工资以年集体经济
收入为依据。
2、标准。基础工资标准为村党支部书记340元/月，村委会主任310元/月，会计290元/月，其他副村级干部280元/月；奖励工资以集体收入纯利润的5—10为基数，由乡农经站审计，经
乡党委、乡政府批准后发放。
第四章考核奖惩
第九条目标责任制度。乡党委要对村干部实行工作目标管理责任制。目标管理包括党的建设、经济建设和精神文明建设等各项指标，特别要加大对农村集体经济和农民人均纯收入
目标的考核。
第十条考核评议制度。依据目标责任对村干部的德、能、勤、绩、廉进行严格的考核评定。民主评议由乡党委组织进行，每年进行一次。乡党委要将年终考核评议结果作为核定村干部
绩效工资的依据。
第十一条乡党委要对考核较差的村干部进行诫勉谈话，对民主评议中评议为不称职的村
干部视情况给予警告或调整。
第十二条对擅自离职、因工作不称职被免职、受党纪处分被撤职、触犯刑律或连续两年在考
核评议中被评议为不称职的村干部取消评为老干部资格。
第五章教育培训
第十三条村干部要积极参加自治区、地区、县、乡举办的各种培训。乡党校定期或不定期集中对农村“两委”干部、村级后备干部、入党积极分子、致富能手进行培训。乡党校每年要利
用乡党校对“两委”干部进行培训，时间不少于15天。
第十四条村党支部书记及其他干部没有达到任职学历要求的，要积极参加各类成人正规化学
历教育，提高文化水平。
第六章后备干部管理
第十五条村级后备干部选拔的标准是政治素质高，有开拓创新意识，甘于奉献，遵纪守法，群众基础较好；致富能力强，有一定组织领导能力；年龄在35岁以下，学历在初中以上，身
体健康。
第十六条村级后备干部的数量配置要按照“少而精，备用结合”的原则合理确定。
第十七条要坚持“选、育、用相结合，培养、锻炼、储备相配套”的原则，后备干部除每年要和在职农村干部一样，参加县、乡组织的各种培训外，还要通过多种渠道积极参加成人学历教育，不断提高文化水平。要根据实际需要，吸收后备干部列席村“两委”班子会议。要采取
交任务、压担子的办法，让后备干部尽快在实践中锻炼提高。
第七章财务管理
第十八条实行农村财务乡农经站管理制。
第十九条村级正职干部和负责财务的干部离职后要及时进行离任审计。
第二十条每年对各村财务收支情况进行检查，对有问题或群众反映强烈的村干部要进行
审计。
第八章老干部管理
第二十一条加强对老干部的管理，注重发挥老干部在经济社会发展和维护稳定的作用，经常
不断地同他们沟通情况，征求意见，交流感情。
第二十二条为符合条件的老干部办理养老保险，使其老有所养。
第二十三条建立老干部约束机制。老干部应维护现任村班子的团结，支持帮助村支部和村委会开展工作。对不配合甚至干扰村务工作、受党内严重警告以上处分（包括党内严重警告）或触犯刑律的，经乡党委批准，县委组织部备案，享受养老保险的，终止保险关系。
第九章档案管理
第二十四条村干部档案由乡统一管理，逐人建档，专人负责，定期填写，及时入档，并报县
委组织部备案。
第二十五条农村现任干部档案主要包括履历表、责任目标考核表、结构工资审批表、培
训学习情况、民主评议结果、实绩卡片等有关材料。
第二十六条后备干部档案主要包括后备干部登记表、考察材料、培养措施、工作记录、
考核材料等内容。
第二十七条老干部档案主要包括干部履历表、乡党委有关本人离职后享受待遇的文件等内
容。
第十章附则
第二十八条本办法由**乡党建办负责解释。
第二十九条本办法自发布之日起执行。
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