第一篇:企业标准体系建设相关标准
企业标准体系建设相关标准:
1、GB/T 13016-2009 《标准体系表编制原则和要求》
2、GB/T 13017-2008《企业标准体系表编制指南》
3、GB/T 15496-2003《企业标准体系要求》
4、GB/T 15497-2003《企业标准体系
5、GB/T 15498-2003《企业标准体系
6、GB/T 19273-2003《企业标准体系
技术标准体系》 管理标准和工作标准体系》评价与改进》
第二篇:企业标准体系建设总结报告
标准体系建设工作
总结报告
企业概况:
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一、完善机构 明确责任和工作内容
自2010年被并列为企业标准体系试点单位以后,就把标准化工作列入日常议事程序,首先成立了标准化体系管理工作领导小组,设立了标准化管理办公室。其次是在标准体系管理工作领导小组的统筹运作下,配备了标准化专、兼职技术、生产、质检、行政等有关人员,组织编写或修订技术、管理、工作等各项标准,形成了比较完善的标准化工作体系。三是为了标准化工作的有效开展,明确工作内容和职责,制订了《标准化管理标准》,规定了标准化工作体制、组织机构、任务、职责、工作方法与要求等;企业标准的制定、修订、复审的工作原则、工作程序及具体要求;实施标准及对标准实施进行监督检查的原则、方法、要求、程序和分工;标准及标准信息的搜集、管理和使用等方面的要求;实施各级有关标准的程序和方法;规定标准化规划、计划内容、工作程序和要求;规定标准化培训的任务、目标、方法和程序;标准化成果奖励工作程序和要求;采用国际标准的要求。使标准体系建设工作得到正常有序地进行。
二、共同协作 完善标准体系
1、以技术为核心 健全技术标准体系
按照企业标准体系工作计划,依据国家GB/T 1.1-2009 标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写、GB/T 15496-2003 企业标准体系 要求、GB/T 15497-2003企业标准体系 技术标准体系等标准规定和要求,对筛管、石油工具和流量计量仪表等机械产品的各项技术工作,规定了技术基础、设计、产品、采购、工艺(操作、运行、维修)、半成品(中间体、半制品、元器件)、设备、基础设施和工艺装备、检验、验收和试验方法、测量、检验和试验设备、包装、搬运、贮存、标志、安装、交付技术、服务、能源、职业健康安全、环境、信息等的技术内容与要求。
经过一年多时间的资料收集整理,完成了原有**多个技术制度、规范、办法、程序的修订;新编写**多个技术标准;**多个国际、国家和行业标准的收集整理与电子文档的建立。形成了技术基础标准、设计技术标准、产品标准、采购技术标准、工艺技术标准(操作、运行、维修规程)、半成品(中间体、半制品、元器件)技术标准、设备、基础设施和工艺装备技术标准、检验、验收和试验方法技术标准、测量、检验和试验设备技术标准、包装、搬运、贮存、标志技术标准、安装、交付技术标准、服务技术标准、能源技术标准、安全技术标准、职业健康技术标准、环境技术标准和信息技术标准等共***多个技术标准(含采标)。
2、以管理为载体 完善管理标准体系
依据GB/T 15498-2003 企业标准体系 管理标准和工作标准体系的规定和要求,结合企业技术标准体系的要求,对管理基础、管理职责、管理内容与方法、经营综合管理、设计、开发与创新、采购、生产、质量、设备与基础设施、试验、检验、测量、包装、搬运、贮存、安装交付、服务、能源、职业健康安全、环境、信息、体系评价、及标准化管理等做出了规定,并为管理内容给出了程序和工作流程,2011年发布了企业管理标准体系,并于2011年10月正式实施。
在各项管理标准制定过程中,首先对原有ISO 9001质量管理体系、ISO 14001环境管理体系、OHSAS 18001职业健康安全管理体系的手册、程序文件和支持性文件;相关管理制度、办法、规程等*个文件进行了整合;新补充制订了*项标准。经过一年半时间,形成了管理基础标准、管理职责、管理活动内容与方法标准、经营综合管理标准、设计、开发与创新管理标准、采购管理标准、生产管理标准、质量管理标准、设备与基础管理标准、测量、检验、试验管理标准、包装、搬运、贮存管理标准、安装、交付管理标准、服务管理标准、能源管理标准、职业健康安全管理标准、环境管理标准、信息管理标准、体系评价管理标准、标准化管理标准等*个子系统、*个管理流程和*项管理标准构成的企业管理标准体系,是基础管理建设的重要成果之一。在标准体系中引用流程管理理论、方法和技术,创新采用标准化手段,建立了一个适应机械生产企业管理实际、基于流程、覆盖全面、纵横协同、保障有力的现代企业管理标准体系,在*项管理活动内容与方法
标准中,都规定了相应的管理流程。随着管理标准体系的实施,促进了企业规范化管理,提高了生产经营管理水平。
3、以工作为切入点 建立工作标准体系
根据技术、管理标准体系内容和GB/T 15498-2003 企业标准体系 管理标准和工作标准体系的规定和要求,结合工作实际,为了明确每个岗位在企业生产经营管理活动中所应承担的工作目标和工作内容,对决策层、管理层和操作人员工作的职责与权限,工作内容和要求,相关岗位的相互关系,岗位的资格水平要求及特殊岗位作业要求做出了规定;分不同层次、不同工作内容制定了通用工作标准和各岗位工作标准;形成了中层以上管理人员通用工作标准、一般管理人员通用工作标准、班长(组长)通用工作标准、基层安全员通用工作标准、服务人员通用工作标准、操作(生产)人员通用工作标准、决策层工作标准、中层管理人员工作标准、一般管理人员工作标准、操作(生产)人员工作标准等*项通用工作标准和*项不同岗位工作标准。基本上明确了最高决策者的工作内容;决策层人员的工作内容做到相互之间不交叉,各负其责,协调接口,互相支持;管理人员做到工作内容不交叉,明确了工作效率和服务的要求;每个岗位的工作标准也规定了职责、职权、资格要求、工作内容与要求及检查与考核。
工作标准体系建设工作与技术、管理标准体系同步展开,2011年6月通过审定、发布工作,10月开始实施,通过实施,使员工在生产经营活动中的管理理和工作行为得到了初步的规范,提高了认识。
4、以标准化为目标 建立企业标准体系表
根据标准化工作要求和GB/T 13017-2008企业标准体系表布置指南、GB/T 13016标准体系表编制原则和要求,为了有计划、有目标、有秩序地开展标准化工作,在制定技术、管理、工作等标准体系建设工作计划的同时,分四个层次编制了企业标准体系表。
第一层次,收集了企业方针和目标与*多项适用的国家、地方法律法规及指导建标的基础标准;第二层次,收集了*多项引用采标的技术基础标准、管理相关术语、图形符号、量和单位、数理统计、网络计划技术、可靠性与价值工程、设计与标准样品、工艺技术、计算机软件工程、企业管理信息系统、服务标准化指南、综合管理技术等国家和行业基础标准;第三层次,列出了*多项技术标准
(含采标)和*项管理标准;第四层次,列出了*项通用工作标准和*项不同岗位工作标准。
三、注重培训学习提高标准化工作水平
为了使全体员工认识到企业标准化工作的重要性,提高标准化管理水平和标准化工作人员的自身素质,促使员工在生产、经营活动中自觉按标准去规范行为,保证各项标准持之以恒地在不断改进中得到完善。近年来,共参加外部标准化相关培训*期*人;在企业内部组织了**期标准宣贯培训,及时组织对标准的宣贯培训,根据标准体系的内容,按职能组织宣贯,使每个执行者及相关人员清楚标准的内容,严格按标准执行,消灭无标生产和作业。各部门在例会、晨会、专业会上对各自相关标准进行了宣贯培训,使全体员工增加了对标准化工作重要性的认识,提高了企业标准化知识。
通过培训,进一步提高了标准化工作的主体意识,了解和掌握了标准化体系基础知识;标准化体系构建及要求;流程梳理及工作流程等有关知识,并将化为工作和行为的自觉行动。明确了各自责任,达到了“写我所做,做我所写”的要求。
四、自我评价找差距 持续完善再提高
为了检查标准体系的符合性、规范性、有效性、覆盖面、执行率、实施与改进情况,依据国家GB/T 19273-2003《企业标准体系 评价与改进》标准的要求,注重贯标与应用,促进标准体系在实施中改进与保持,并得到进一步完善,制定了《体系评价管理标准》,规定了企业标准体系及质量、职业健康安全、环境等管理体系运行状况的评价,明确了评价职责,各种体系实施效果的检查,内部评价方法、评价的程序、频次、目的、范围;评价内容和要求及评价、确认后的改进。
2012年依据《体系评价管理标准》的规定和要求,由标准化管理办公室负责制订了《企业标准体系评价计划》。同时,抽调*名相关部门人员组成评价小组,并编制《企业标准体系检查记录表》,根据评价内容要求,对各部门(岗位)的标准符合性和执行情况进行检查记录。通过检查与评价,产品标准覆盖率达到**%,技术标准覆盖率达到**以上,管理标准覆盖率达到**%,其中行政管理标准、财务管理标准等的覆盖面,超出了GB/T 15498-2003 《企业标准体系 管理标准和工作标准体系》的要求,工作标准覆盖率达到***,每个工作岗位均有工作标准;通过检查,对不符合标准要求进行了整改或改进。
五、体系建设取得的成效
企业不断推进管理标准化体系建设,有效地促进了规范化管理水平和管理效率的提升。
1、对采用的标准进行了整理,自觉采用国际标准、国家标准等进行组织生产,产品质量有较大的提高,提升了企业核心竞争力。
2、通过标准化知识宣传教育和培训增强了员工的标准化意识,促使员工能够按标准化的流程去工作,提高了工作效率。
3、进一步明确各岗位职责、工作规范、流程等,梳理了各部门执行的管理规范、法律法规等,使各项工作科学化、精细化,规范了管理行为和工作行为。
4、培育了一批具备一定标准化能力的人才,对推动实施标准化工作深入开展进行了探索,积累了经验,为企业今后发展提供了智力支持。
六、存在的问题
1、标准化工作是一门专业性较强的工作,由于相应的专业人员不足,给工作的开展带来一定的影响。尤其是企业标准体系在ERP上建立查询系统和相关国家、行业标准(含建标、采标的标准)建立电子文档工作量较大。并且,要对标准的修订、更改、新增进行维护和调整,需要增加专业人员的配置。
2、基层员工流动性大,对新员工标准化培训要有时间,需要层层培训,提高岗位技能和业务知识,使每个员工达到各自岗位工作标准要求。
3、标准化工作的宣传力度不够大,全员标准化意识还需加强。需要通过各类会议、宣传刊物、专题培训等措施进行宣传,以提高全员标准化意识。
4、标准化工作的整体性有待进一步衔接、协调。要系统地开展标准化效果自我评价,不断地改进优化,进一步强化标准的执行力度。
七、今后标准化主要工作
为了深入、持久地开展企业标准化工作,建立健全以标准化管理为基础的现代化科学管理体系,明确企业标准化工作的发展目标,根据标准化工作的相关法律法规和标准要求,并结合企业的实际情况,广泛利用多种渠道,收集标准情报
信息;同时要健全和加强标准化的组织工作和活动,真正做到有计划、有实施、有检查、有总结,逐步完善绩效考核,真正把标准化工作与各项工作结合起来,使标准体系进一步得到有效实施,今后要做好以下六方面的工作。
1、加强培训 努力提高标准化工作水平
根据标准化工作存在的问题,要有组织、有计划、有措施地开展标准化相关的培训工作,使全体员工认识到企业标准化工作的重要性,自觉按标准去规范行为,保证标准化工作持之以恒的动态优化得到逐步完善,使各项标准在生产经营活动中发挥作用。同时,要通过培训提高全体员工对标准化工作重要性的认识和企业标准化管理水平。
2、有计划、有步骤的开展标准化工作
要发挥标准化工作管理小组的职能作用,根据企业标准体系建设情况,结合生产经营管理需要,制定《企业标准体系实施完善、改进提高工作计划》,并根据该计划分阶段制定实施计划,落实到各部门和个人。要通过标准的实施,发挥标准的潜在的作用,保证产品质量,提高工作效率。同时,要将标准的实施纳入管理工作的考评工作中,促进标准的有效实施。
3、持续改进,不断完善和提高
根据企业标准化是一项长期性工作,是一个动态过程,需要不断完善和提高的特点,各项标准要随着企业客观环境的不断变化,不断完善修订标准体系,适时地对标准进行审查、修订,保持标准的先进性。一是不断完善企业标准化管理体系。要做好对标准化的运行情况分析、总结、对各项标准进行修订完善。要把贯彻、执行标准情况同考核、考评工作结合起来,作为评先选优的一项重要依据。二是做好标准化的整合工作。充分发挥标准化管理作用,有计划地组织、指挥企业的财力、物力、人力,做到有效地发挥各方面的潜能,完成各项生产经营指标,通过企业标准化体系的有效整合,确保生产经营取得良好的效果。三是进一步提高标准编写水平。有计划地开展标准相关知识的培训班,有针对性地进行理论和实际相结合的能力培训,切实提高标准化兼职人员的综合素质,使标准编写质量得到进一步提高。四是做好标准实施工作。要标准的贯彻和实施作为关键工作,要求各管理层和全体员工都要转变思想观念、提高认识,强化管理机制,进一步规范管理行为,严格执行技术标准、管理标准和工作标准,使管理工作逐步形成
制度化、法制化。五是建立策划—实施—检查—改进的机制。要根据不断完善经营管理的同时,各项标准也要动态地随着持续改进,以适应企业发展的需要。
总之,管理是企业之基,加强企业标准化建设是今后的一项重要工作,在新形式下,我们将在结合企业自身实际,按照规范化、合理化、科学化要求,加强企业标准化管理,重点抓好企业标准化规划的实施,使我企业的标准化管理水平再上一个新台阶。
第三篇:企业标准体系建设经验
企业标准体系建设经验
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如果把企业比作一座大厦那么标准体系就就是这座大厦的地基,而各管理体系就像大厦的支柱一样支撑起企业在方方面面的管理。企业标准体系可以支持和撑托其他的管理体系,从形式上提供了一个很好的支持和撑托着企业各管理体系的优秀平台,使得各类专业管理体系尽可以充分向纵深发挥、发展。
建立企业标准体系,标准化相关人员可依照标准体系所建立的逻辑关系对原有的各种管理体系进行了深入解析,重组原有管理体系的所有文件,对重组后的标准不断地给予“简化、统一、协调、优化”,保证了各种管理体系同一管理事项体系文件内容的一致性,避免了冲突、抵触和使用者的无所适从,又做到多种体系一套文件、统一标准要求,使企业文件越来越好,使企业管理越理越顺。真正实现了系统的、全面的,而不是相互游离、杂乱无序的管理。以下是我个人在我公司建立企业标准体系工程中的一些总结和经验,愿意与大家共同探讨。
一 宣传标准体系的作用
建立标准体系是对公司的标准、规范、程序、工艺卡、指导书,以及大量的管理标准、制度的一次提炼,通过建立标准体表,能够快速掌握这些标准之间的关系,能够很明确的知道标准是否重复,是否有遗漏(根据《企业标准体系实施指南》检查是否有遗漏的标准,而这些遗漏的标准,往往是我们管理上不完善的地方),并且通过标准体系表,公司内的任何人都能够很快查出自己需要的标准(我司依据《标准化良好行为活动实施指南》,将所有上级标准和企业标准进行扫描,在服务器上共享,建立了EXCEL格式的标准体系表,并且与扫描的标准进行动态链接,公司所有电脑都可以通过该目录快速查找自己所要的标准),领导们也很快就能够从标准体系中摸清公司目前状况,自觉的由拍脑袋管理转换为以标准体系为理论依据的标准化管理。如:某公司之前奖惩方法很乱,奖励多少,处罚多少,领导说了算,下面人就不服,导致工作推诿等现象经常发生,自从建立标准体系后,这方面的漏洞进行了弥补,健全了公司百分制考核制度。出了任何事,领导键盘敲打几下,找到相应标准,依据这些标准再进行奖惩,很快抚平了员工心中的结。现在想想,领导也有可能想依据标准办事,但要依据哪个标准?如何找到这个标准?这就要耽误时间,领导也就凭印象处理了。现在有标准体系,鼠标轻轻点几下,结果就出来了。
二 营造气氛,以引起公司全员重视。组织内部培训,标准化人员苦练内功,坚持外培与自学相结合,不断补充自身知识,充分掌握消化8个标准、4个文件、两本书籍。由标准化良好行为概念引入,对领导层着重培训标准化的意义和作用,标准化管理的内容,以及标准体系建设的整体思路;对部门兼职人员培训标准化工作的基本知识,如GB/T1.1、GB/T1.2
等,要求他们能够了解标准体系的结构,了解本部门的标准范围、内容,并且会编制标准;对员工通过办板报、网络等媒体宣传来扩大影响,提高标准化意识。
三 组织机构建设
组织机构建设主要是为了明确分管标准化工作的领导,形成标准化机构网络,方便标准话工作的开展。
1成立标准化委员会(或者其他形式的标准化机构)
2单独行文公布标准化网络机构成员,机构成员应是各部门骨干,才能方便开展工作
3编制企业组织机构图和标准化组织机构图(可以在图中表示各部门的标准化兼职人员,反映能够标准化管理的机构网络),标准化组织机构图应和标准化良好行为覆盖的范围一致。4职责
规定最高管理者职责、标准化机构职责和各部门标准化职责(参考GB/T 15496-2003
第7章的规定)。职责的规定可以单独行文,也可以在《标准化管理办法》或《手册》中规定,对于职责,GB/T 15496-2003第7.2章内容应分解到相关部门,并且在《标准化管理办法》或《手册》中规定(形成文件为《企业标准化职责一览表》)。
四 标准体系建设步骤
第一步 建立标准体系及开展各项标准化工作的策划(小书28页,参照公司实际,编写计划书),通过对企业标准体系及标准化知识的培训、学习,从而掌握企业标准体系系列国家标准的要求,明确本企业标准化工作的任务。
第二步 搭建标准体系框架(见GB/T13017-2008,讲的很详细,公司可根据公司的情况选取相应的体系结构)
第三步 清理企业标准,搞清企业标准现状,将已有的标准逐一进行分析,首先搞清楚它是属于技术标准子体系、管理标准子体系还是工作标准子体系,其次搞清楚该标准属于16类技术事项或23类管理事项的哪一类,将这些标准逐一归类后,再与GB/T 15497、GB/T 15498对照(参见《企业标准体系实施指南》第四~六章),看看还需要补充哪些项,对标准体系表进行完善。(对于缺少的标准,可通过互联网查找自己所需要的资料进行编写)第三步 标准体系试运行。在生产、经营和管理活动中,全面实施三大标准体系中的各项标准,并做好记录,及时修订不完善的标准。
第四步 在标准体系试运行一段时间后,按照自我评价要求,全面进行改进(编写检查记录表,按照GB/T 15496~15498的要求,逐项落实到每个部门,每个标准上,可将《标准
化良好行为确认评分表(试行)》转化后,对各部门进行评分,并根据评分表自我打分,找出差距,开出不合格项,限期整改)。
第五部 申请确认(对整改后的标准体系已经心中有数,可以信心十足地接受确认)
五 需要掌握的标准与文件
GB/T 15496~15498、GB/T 19273、GB/T 1.1、GB/T 1.2、GB/T 13016《标准体系表编制原则和要求》、GB/T 13017《企业标准体系表编制指南》;《关于开展“标准化良好行为企业”试点工作的通知》(国标委农轻|2004|12号)、《关于做好“标准化良好行为企业”试点确认工作的通知》(国标委农轻|2004|93号)、《标准化良好行为企业试点确认工作细则》、《标准化良好行为确认评分表(试行)》;《标准化良好行为活动实施指南》、《企业标准体系实施指南》。
六 标准体系建设过程中编制的文件
1标准化良好行为活动策划书(非必要,但能够提供一个计划,使得各个步骤有序进行)2关于成立标准化委员会的通知(组织机构建设)
3关于在各部门设立标准化管理员岗位的决定(组织机构建设)
4各部门标准化分管领导和专(兼)职人员一览表(组织机构建设,标准化网络机构)
5标准化职责一览表(分解19项职能分解到各部门,参见《标准化良好行为活动实施指南》23页)
6标准化良好行为部门职责与确认评分表(根据评分表中的每一项内容逐一落实到各部门去完成)
7经营方针、目标发布令(大多数企业已经有)
8标准化方针、目标发布令(围绕经营方针、目标制定)
9公司组织机构图(必备,标准化组织机构建设的依据)
8标准化组织机构图(组织机构建设)
10企业标准化管理办法
11企业标准体系结构图
12技术标准体系结构图
13管理标准体系结构图
14工作标准体系结构图
15方针目标明细表
16法律法规明细表
17技术标准明细表
18管理标准明细表
19工作标准明细表
20标准统计表
21标准体系发布令200X年首次企业标准体系自我评价实施计划200X年企业标准体系自我评价报告
24自我评价不合格报告(由相关领导签字,发给相关部门,作为整改的对象)
25标准化计划、规划(可以只有计划,但计划要落实)
26标准化培训计划(要有培训记录);
27企业标准体系实施与监督管理办法
28企业标准体系自我评价与改进办法
七 企业标准化良好行为确认所审查的文件
1企业标准体系表及正式批准文件
2企业标准明细表及分类统计表
3企业组织机构图、标准化管理组织机构网络图
4企业标准体系自我评价报告
5企业标准化工作管理文件,如《企业标准化管理办法》等
6采标证书,各类标准化活动奖励证明,证据,记录等,如,名牌,先进等。
7国家及行业进行的产品检验报告
8安全环境卫生等相关记录及其他
八 企业标准化良好行为确认生产管理现场抽查(依据检查记录表和评分表)
1内容:抽查企业生产经营管理中的关键、特殊、重点的工艺过程,对企业建立的技术标准体系、管理标准体系、工作标准体系的适宜性,充分性和有效性及标准化工作情况予以审查。2检查信息的收集方法
1)与有关人员,包括员工和管理人员面谈
2)对生产经营、管理活动过程、环境及条件的观察
3)文件审查,如方针目标、计划、程序、标准、作业指导书、规范、图样、标志、执照、许可证、合同、订单等
4)记录审查:测量、试验、检验、监视记录,会议纪要,审查报告,自我评价报告等
5)数据统计、汇总、分析报告等
6)生产、经营管理绩效控制指标和过程控制测量信息等
7)顾客信息,包括顾客投诉、抱怨及各种调查表
8)外部功放及其他相关返工的反馈信息
9)计算机网站及数据等
九 确认安排会
主持人:专家组组长
参会人:公司最高管理者,管理层,各部门负责人,标准化管理部门与网络全体成员,专家组成员等
内容:
1)专家组组长向企业,介绍专家,说明确认的目的、范围、依据方法和时间安排
2)公司最高管理者向企业确认专家组介绍标准化工作情况,包括企业标准体系建立实施、自我评价,存在问题及纠正措施和结果
3)专家组张就确认范围等有关事项做必要声明和说明
4)落实陪同人员,提供确认资料
5)会议时间为30分钟左右
6)会议结束,确认开始
第四篇:企业标准体系试卷
《企业标准体系》企业自我评价内审员培训试卷
单位:姓名:得分:
一、填空题(每格1分,共18分)
1、企业标准体系应以和相配套。
2、围绕企业方针目标,企业应有计划地开展标准化工作,一般应 开展 等标准化工作任务。
3、工作标准由三个 层面结构。
4、企业标准体系水平确认工作坚持坚持
5、标准审查可以采取等两种形式进行。
6、企业自我评价应至少在标准体系有效实施评价机构确认应在企业标准体系发布后实施并有效运行至少个月以上。
7、企业自我评价后,应写出报告。
二、多种选择题(每题4分,共16分:多选或少选均不得分)
1、标准化审查是指对企业在新产品研制过程中是否认真贯彻了国家有关标准化法律、法规、规章和强制性标准的要求而进行的监督检查工作。
A、老产品更新改进;B、技术改造;C、技术引进;D、设备 进口。
2、市地级确认机构可以受理
A、AAAA级;B、AAA级;C、AA级;D、A级。
3、企业标准体系的建立从 评价。
A、标准化工作要求;B、标准体系完整性和标准体系适合性;
C、标准体系中标准的适用性与充分性;D、标准体系和标准的实 施与监督检查。
4、标准体系的内在联系是指。
A、系统联系;B、结构联系;C、标准联系;D、功能联系。
三、是非题(每题4分,共16分:在括号中,对的打“√”、错的的“×”)
1、产品标准体系指作为产品生产、交付检验、验收和仲载检验用的依据,是生产企业对消费者和社会的产品质量责任承诺()
2、建立企业标准体系应首先研究和编制企业标准体系表()
3、标准体系自我评价应按照标准化计划进行()
4、工作标准就是为了保证管理标准的实施()
四、问答题(每题10分、共50分)
1、申请企业标准体水平确认应提交哪几份材料?(10分)
2、企业标准体水平确认从受理到审核的程序有哪几个步骤?(10分)
3、开展企业标准化良好行为评价与水平确认工作的基本要求有那些方面?
4、企业标准化良好行为自我评价与社会确认范围与基本条件有那些?
5、请回答企业标准体系表的组成、作用及编制方法?
第五篇:工业园区标准体系建设的初探
工业园区推行标准化工作初探
工业园区是地方发展经济的主要平台,是提升城市综合竟争力的核心要素,是促进技术进步和循环经济发展的重要载体,是带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎。新疆近两年,为落实中央对口援疆一个省市建设一个园区的指示精神,新疆各地工业园区纷纷上马、升级,呈现一片出热火朝天的局面。但在大干快上的形势下,还是出现了建设目标不明确、建设要求不规范、评估不科学、建立随意、管理不善、公共服务不到位等问题,工业园区建设、评估、管理如何更加科学、有序,笔者认为引入和运用标准化工作是提升工业园区建设和管理水平的一条有效路径。
一、新疆工业园区建设基本情况
在2011年是“十二五”开局之年,自治区党委、人民政府一号文件锁定新型工业化,出台《关于加速推进新型工业化进程的若干意见》,这在新疆尚属首次。自治区第八次党代会也提出,要加快推进新型工业化,建设一批特色鲜明、产业关联度强、辐射带动能力大的产业园区,提高园区对项目的吸纳和承载力、对生产要素的聚集力。
从1992年国家批准设立乌鲁木齐高新技术产业开发区,新疆园区建设开始起步。新时期新阶段,新疆园区建设步伐明显加快,园区规模不断壮大,综合实力逐渐增强,产业集群雏形已经显现。据了解,新疆现有国家级和自治区级园区59家,其中国家级9家,自治区级50家。入驻园区企业9973家,吸纳就业37.76万人。覆盖全疆14个地、州、市和阿拉尔、石河子两个县级直辖市。实际开发面积达到911.14平方公里。2012年上半年,园区实现工业增加值304亿元,同比增长19%,占全疆规模以上工业增加值的25.8%。其中,年销售收入500万元以上工业企业668家。“十一五”时期,自治区加快重点园区建设步伐,批准建立的园区占70%以上。园区工业基本涵盖了煤炭、石油、钢铁、有色、纺织、化工、电力、汽车、装备制造和农副食品加工业等自治区十大重点产业。
各园区依托当地资源优势,积极探索政府、商会、企业、社会办园区的多种发展模式,集中建设了以奎屯—独山子石化工业园、库车石化园区等为代表的重化工业园区;以石河子经济开发区、富蕴矿业工业园等为代表的各具特色和竞争力的特色资源工业园区;以江苏工业园、齐鲁工业园等为代表的引进内地项目、承接产业转移为主的对口援疆工业园区;以中哈霍尔果斯国际边境合作中心、乌鲁木齐出口加工区等为代表的出口加工园区;依托运输大通道和交通枢纽、各类口岸建设的物流园区。工业园区在促进产业结构调整、产业集群发展以及推进自治区新型工业化进程中发挥着重要的作用。
二、园区发展面临的主要问题
1、我区工业园区发展目前总体规模偏小、工业结构不尽合理、产业集聚和联动效应不明显。数据显示,我区园区工业在全部工业中所占比重不足1/4,与其他省市相比,上海园区工业实现的增加值占全部工业企业的73%,四川超过50%,广西、湖南、江西等均超过30%。
截至目前,我区尚有10个园区没有一家年销售收入500万元以上的企业入驻。各地园区发展也不规范,部分地区园区建设流于形式,存在空壳园区的现象;部分地区园区建设遍地开花,存在“县县、乡乡”乃至“村村”建园区的现象。
2、园区面积过大,影响产业聚集功能。
一般认为,园区面积在10公里左右,较为合理。而在9家国家级园区中,规划总面积72平方公里,平均每个园区的规划面积8平方公里,处于合理范围内。有42家自治区级园区,而总规划面积达1790平方公里,平均每个园区总规划面积42.6平方公里,远超合理范围,势必削弱产业聚集功能。
3、工业结构不尽合理,产业集聚效应不明显。
一方面,从各园区确定的优势主导行业来看,园区间产业结构同化现象明显,产品附加值低。根据测算,全区规模以上园区工业企业增加值中,石油和天然气开采业占11.3%,石油加工业占35.6%,化学原料及化学制品制造业占12.3%,上述三大行业的增加值占园区工业的60%以上,缺乏新型现代化工业的领军产业,园区工业的质量、结构仍处于相对偏低层次。另一方面,我区园区普遍存在主业不突出、入驻企业关联性不强、产业集聚效应不明显的问题。
4、园区工业发展尚处初级阶段 整体来看,我区园区工业发展规模差异较大,乌鲁木齐经济开发区、克拉玛依石化工业园、米东新区化工工业园、鄯善化工产业园和石河子经济技术开发区等排名前10位的园区规模相当于其他31个园区的规模之和。区域间布局也极为不平衡,在经济发展规模排名前10位的园区,南疆只有2个。可以看出,我区各个地州基本处于工业发展的早期阶段。
5、工业获利、发展和环境污染呈反比。
从经济规模与低碳发展水平方面看,我区工业园区主要表现为两种格局,一是多数园区工业发展较为缓慢,环境污染水平相对较高;二是我区部分园区工业发展较为缓慢,环境污染水平相对较低。
昌吉高新技术产业园区、阿拉山口工业园区等工业盈利能力较好的园区,但低碳发展水平相对较低,园区工业产品生产主要建立在以高耗能、高污染的基础之上,转向新型工业化道路困难较大。
三、工业园区推行标准化工作势在必行
随着世界经济一体化进程的加快,产业技术标准的作用和地位愈加突出,技术标准的竞争已成为世界产业竞争的制高点。标准化工作在推动工业园区承接产业转移、加快技术进步、提高产品质量、调整产业结构、促进经济发展、提升城市竞争力等诸多方面的作用显得越来越重要。应充分发挥标准化在工业园区中的重要技术支撑作用,加快工业园区经济建设,提档升级工业园区企业产品质量,以标准创新推动工业园区技术创新,进而实现工业园区产品和产业的高端化、规模化、集约化、标准化和品牌化。
四、工业园区推行标准化工作建议
1、在工业园区设计、规划及建设初期引入标准化概念。标准是企业乃至区域综合实力、核心竞争力和可持续发展能力的核心要素。要解决目前新疆工业园区重复建设、杂乱无章的局面,应在工业园区设计、规划及建设初期就引入标准化概念。目前工业园区开发、建设和管理主要都是各级政府主抓,要把工业园区标准化工作作为实施“质量兴区”战略的具体措施,纳入到政府园区建设和管理工作中。制定各级、各类工业园区设计、规划、建设地方标准,对园区布局规划、主导产业、产业机制、资源配置、基础设施、品牌提升和园区功能等以标准的形式予以明确,并严格组织实施。
2、在工业园区企业推进企业标准体系建设企业工程
建立政府推动、部门服务、技术支撑、专家参与、企业实施的标准化工作机制,坚持企业为主,充分发挥企业的主力军作用,按照《企业标准体系》系列国家标准的要求,运用标准化的原理和方法,建立健全技术标准、管理标准和工作标准并行发展的企业标准体系。工业园区应选择一批标准化基础好的企业,帮助建立健全企业标准体系,积极创建“标准化良好行为企业”,通过重点培育标准化示范企业,强化企业生产经营全过程的标准化管理,带动整个工业园区内企业科学发展。
3、构建园区公共服务标准体系,全方位服务工业园区企业。由于国内园区内大多数企业受资源条件的限制,本身没有能力实现服务配套,即使是大型企业也少有独自建立服务配套系统。而目前的国内工业园区公共服务体系也不健全,与入驻国内外企业的实际需求相差甚远,也制约了各地园区内企业的良性发展,阻碍了外来企业的投资。运用标准化手段对工业园区区容区貌、公共设施、安全保卫、节能环保、绿化、信息系统管理、客户服务、招商工作、企业投资咨询等园区公共服务实施管理,促使园区管理、公共服务达到统一、规范、有序,实现园区从粗放式管理向集约化管理的转变,提高园区资源的利用效率,降低园区管理的工作成本,提高工作效率,使园区政府的“小服务”上升为“大服务”,将提升园区管理和政府服务的执行力和公信力。
4、在园区推进标准创新工作,推动专利融入标准,科技成果转化为标准。大力支持园区核心专利持有人和技术创新者起草标准并核准其技术许可,实现完整的自主知识产权,防止因标准缺失造成高额专利且受制于人。同时,要运用修改标准、绕过专利的手段,避免知识产权纠纷。现在不少园区对企业参与地方标准、行业标准、国家标准和国际标准都有明确的政策和资金扶持,可充分利用。
新疆经济要跨越、要提升,工业是着力点,园区是主阵地。但资源高效利用与可持续发展已成为经济发展中的矛盾。不能GDP数字上升,青山绿水不在。通过建立标准化工业园区,实施循环经济标准化,加快实现工业园区的生态化改造,促进我区工业粗放型增长方式的转变和高新技术产业发展,从根本上缓解因工业发展带来的环境污染压力。
新疆标准化研究院
唐亦兵