主动接受社会监督

第一篇：主动接受社会监督

②主动接受社会监督。加大对政风行风评议工作中群众反映突出问题的整改落实，找准自身存在的问题和不足，集中加以研究解决。对基层群众反映的热点难点问题，做到事事有着落，件件有回音。加大对举报投诉对象的回访回查力度，及时化解矛盾和纠纷。加强与社会各界的沟通和联系，广泛听取人大代表、政协委员、经济环境监督员、行评员、服务对象及社区代表的意见和建议，自觉置身于法律民主、纪检监督、社会舆论、人民群众等方方面面的监管之中，以监督来约束规范权力的运行，防范法纪责任风险。

③大力查处损害群众利益的案件。高度重视群众来信来访，积极受理举报信息，主动调查，认真解决，及时回复。着力查处本系统工作人员违纪违法案件。上半年，查处了永河镇国土所违规收费和违反财经纪律的案件，涉案5人，其中2人受到行政记过处分，3人在全县国土系统通报批评。涉案金额106800元，均已依纪依规收缴。

二、下半年工作安排

（一）领导抓。进一步增强落实党风廉政建设责任制的责任意识，树立“领导抓、全面抓、重点抓、经常抓”的工作理念，认真落实“一岗双责”，实行一级抓一级，层层抓落实的责任机制，建立全员廉政承诺和年度述职述廉制度。股、所及二级单位主要负责人向局党组述职述廉，其他党员干部以支部为单位进行述职述廉。年终将通过述职述廉、民主测评、组织考核的方式，在全系统开展“爱岗敬业、勤政廉政”先进人物评选活动。以评促勤、以评促廉，并以此作为干部职工工资晋升、选拔任用的依据之一。

（二）全面抓。把党风廉政建设渗透到国土资源管理的各个环节。抓学习，积极推进学习型党组织和学习型机关，单位建设，创新发展思路，更新发展理念，破解发展难题，谋求善抓善干的智慧；抓队伍建设，改进工作作风，巩固学习实践科学发展观成果，用优良的党风促政风带作风；抓业务建设，从业务工作的薄弱环节抓起，开展业务“大练兵、大比武”活动，奖勤罚懒，奖优罚劣，激发善抓善干的激情；抓落实，在“落实”上做足文章，监督检查各项规章制度的落实情况，督促干部职工落实“一岗双责”。切实解决被动应付工作，有点困难就怨天尤人，有了责任就上推下卸，经常推三诿四，怕领导有看法、同事有意见、群众难接受、思想畏难保守这些不作为、慢作为和搞吃拿卡要、乱作为的问题。

（三）重点抓。落实党风廉政建设责任制教育是先导，制度是准则，监督是保证，惩处是手段，这也是我们下半年工作的重点。

1、继续加强反腐倡廉教育，将其纳入到全系统干部教育培训规划之中，与干部培养、选拔、管理、使用结合起来，重点抓好：一是教育干部牢固树立依法行政、主动服务的理念，把保护国土资源、保障科学发展、服务人民群众和服从经济社会发展作为国土资源工作的大事来

抓；二是坚持教育的制度化、经常化、长期化，组织干部职工学习、遵守《廉政准则》，将廉政教育与业务学习统筹安排；三是继续推进廉政文化进机关、进基层、进家庭、进网络、进项目区活动。以县纪委确定我局廉政文化进机关首批争创示范单位为契机，把我局建设成为红色廉政文化“八有”机关（有廉政文化领导小组、廉政文化区、廉政文化读本、廉政文化橱窗、廉政文化宣传册、廉政文化宣传单、廉政文化景观景点、廉政文化系列活动）。用环境“示廉”，读书“思廉”，文娱“颂廉”，媒体“宣廉”，家庭“助廉”，把廉政文化与管理文化相融合，纳入党风廉政建设责任状之中，并作为年度考核的内容之一。大力增强廉政文化的渗透力、熏陶力。四是典型引路，在全系统掀起学习“英雄群体”事迹活动，高扬正气、弘扬民族精神，强化道德观念和社会责任教育，保持昂扬奋发的精神状态。

2、切实加大各项规章制度执行情况的监督检查。建立行政问责制，严肃查处失职渎职行为，重点监督检查涉农收费、罚款情况，严肃查处违反财务制度、乱收乱罚乱开支、有令不行、有禁不止的人和事。下半年，纪检监察工作将以施行的有关规章制度为主线，以《目标责任书》载明的目标任务和措施的落实情况为监督重点，不定期进行督查督访，对措施不力、落实不严的，实行诚勉谈话，对有倾向性、苗头性的，立即责令改正，对违纪违规的，坚决立案查处。实行季度检查通报、年度考核、“一票否决制”。

严肃查处规避招标，虚假招标、围标、串标，接受商业贿赂的案件。严肃查处讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的案件。严肃查处违反机关管理规定、酗酒闹事的行为；严肃查处在土地执法、土地报批中弄虚作假、收受好处的案件；严肃查处干部职工利用职务之便，以土谋私、以矿谋私的涉土涉矿营利活动；严肃查处因工作人员作风飘浮、工作不细致、服务不主动而造成上访且后果严重的当事人。

3、健全惩治和预防腐败体系，深入推进工程建设领域和治理商业贿赂专项治理工作。严密防范，切实监督土地整治、土地出让、矿业权出让等风险多发环节。

4、建立岗位腐败风险预警防控机制，围绕资金管理、人事管理、土地出让、矿业权管理，国土资源工程建设项目安排和执法等重要领域和岗位，全面开展腐败“风险点”查找和提醒活动，完善风险教育，排查，预警和化解机制，强化源头防腐，切实保护党员干部。

5、保持治腐高压态势，强化案件查处，用“查处一案，教育一片”来教育警示，激励保护党员干部。

总之，落实党风廉政建设责任制和反腐败工作是一项长期性、经常性的工作，涉及到工作、生活的方方面面。因此，我们将常抓不懈地开展法纪教育，从思想上防腐，开展廉洁自律教育，从行为上防腐，加强执行力建议，从作风上防腐，确保各项工作迅速健康发展。

第二篇：进行集中评议 接受社会监督

进行集中评议 接受社会监督

发布时间:2008-11-07

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9月9日上午，市纠风办组织了对市商业局的政风行风集中评议大会。市委副书记叶金生，市人大副主任单大年、苏忠遂，市政协副主席杨付华，市政府副秘书长余信国等领导出席会议；全市45名行评代表、市直10个部门的负责人，以及市商业局班子全体成员、各处室负责人、局直属事业及部分企业单位负责人，各区流通管理部门负责人参加了会议。会议由市纪委常委、监察局副局长洪子华同志主持。会上，市商业局党组书记、局长林肖滨同志就今年4月份以来商业局民主评议政风行风自查自纠及整改情况作了汇报。向与会领导、行评代表系统地报告了商业改革发展的主要情况，民主评议政风行风的主要做法，深入自查自纠全面落实整改情况及今后工作的努力方向。他说，近年来，商业局认真履行职责，推动传统商贸业向现代流通产业的跨越，促进了商业经济持续、快速、健康的发展。主要表现在：流通规模迅速扩大；商业经济结构进一步调整；流通现代化建设稳步推进；龙头企业支撑力增强；对外开放取得积极进展；餐饮业蓬勃发展；“走出去”战略初见成效；市场监测与调整能力增强，以及诚信建设不断深化。

林肖滨同志归纳了局党组高度重视行评工作的主要做法，即加强领导，在组织落实上下功夫；动员学习，在夯实思想基础上下功夫；广开渠道，在广泛征求意见上下功夫；查摆问题，在有针对性地抓整改上下功夫；端正态度，在积极支持行评代表工作上下功夫。同时，重点报告了商业局狠抓自查自纠和落实整改的工作，即围绕履行商业管理职能问题抓整改，抓落实；围绕调控市场、促导企业发展问题抓整改，抓落实；围绕提高行政效能问题抓整改，抓落实；围绕完善制度、提高工作透明度抓整改，抓落实；围绕人民群众关心的热点、难点问题抓整改、抓落实。目前，全局52项整改任务，已完成整改的有41项，已制定具体措施、正在推进落实的有11项。最后，林肖滨同志表示：下步商业局要进一步突出抓好五个方面的工作：一是进一步落实“标本兼治、纠建并举、重在治本”的方针，切实把政风行风建设工作抓紧、抓好、抓出新成效。二是进一步转变职能。以这次行评工作为动力，举一反三，契而不舍地优化发展经济的软硬环境特别是软环境建设。三是进一步转变管理方式，着力健全管理机制，加强各项制度建设，主动服务企业，服务基层，服务群众，塑造党政机关为民、便民、亲民的良好形象。四是进一步提

高行政效能，使干部队伍保持奋发有为、善谋实干的精神风貌，提高工作效率和工作质量。五是进一步强化勤政廉政和作风建设，大力推进党风、政风、行风的不断改善。

市行评代表商业组赵慧组长对市商业局的政风行风情况进行综合评议，行评代表们对我局政风行风建设情况进行了质询，林肖滨同志一一做了解答。大会经与会市领导、行评代表、10个市直部门同志及市纠风办进行投票测评，现场评议结果为合格。

会议结束前，市委副书记叶金生同志作了讲话。他对商业局前期工作给予了充分肯定，并希望商业局以这次政风行风评议工作为契机，进一步加强自身建设，提高干部队伍素质，为全市经济和社会发展再作新的贡献。

第三篇：主动接受监督

主动接受监督 实现权力价值的真正回归

○刘 鑫

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出,要“加快推进惩治和预防腐败体系建设，健全权力运行制约和监督机制”。检察机关作为国家的法律监督机关和反腐败的重要职能部门，强化对检察权运行的监督制约更具有特殊意义。检察机关的法律监督权是国家权力的重要组成部分，必须坚持有权必有责，用权受监督的原则，自觉接受监督。只有加强对检察机关自身执法办案活动的监督，提高执法公信力，提高履行法律监督职责的能力和水平，真正做到自身正、自身硬、自身净，才能理直气壮地监督别人，才能树立法律监督权威，才能更好地推动检察工作健康、持续、创新发展。

一、检察机关内部监督的特点

检察机关内部监督，是相对于外部监督而言的，是指检察机关内部不同机构之间对履行职责、纪律作风、廉洁从检等方面进行的相互监督和制约。

检察机关内部监督呈现以下三个特点：一是监督范围的广泛性。内部监督不仅涉及到对执法办案的监督管理，而且涉及到对检察队伍的监督管理。二是监督活动的法定性。实行内部监督是依法进行的，而不是无水之源和随心所欲的。我国《宪法》、《人民检察院组织法》、《人民检察院刑事诉讼规则》等法律对检察机关内部监督均有所规定。三是监督形式的多样性。可以通过专项检查、检务督察、查处违法违纪举报等方式多管齐下进行监督。

二、检察机关加强内部监督的必要性

（一）强化内部监督是防止检察权滥用的重要举措

党的十七大报告提出要“坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权，既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。这深刻揭示了权力之间相互监督制约的重要性。为了防止检察权力的滥用，检察机关在履行法律监督职责，依法防止和纠正执法不严、司法不公的同时，必须坚持有权必有责，用权受监督的原则，自觉接受监督，以确保自身严格公正执法，保证法律监督权不被滥用。

（二）强化内部监督是促进检察队伍廉洁从检的迫切需要

近年来，检察机关在队伍建设方面取得了显著成绩，队伍整体素质明显提升。但我们也清醒地认识到，现行检察队伍整体素质与党和人民的要求还有差距，这就警醒我们，作 为国家法律监督者，检察机关必须把强化内部监督与强化法律监督放在同样重要的位置来抓。只有强化内部监督，把检察队伍建设好，始终做到秉公执法、清正廉洁，检察机关才能更好地履行法律监督职责，才能在反腐败斗争中更好地发挥职能作用。

（三）强化内部监督是满足社会公众期待的必然要求

党的十七大指出，要“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”。检察机关作为国家机关，其本质在于执法为民。刑事司法活动作为维护社会公平正义的最后一道屏障，社会公众自然会多一份期待，多一份信任。这种期待和信任同时也是一种更高的要求。这就意味着检察机关要通过不断完善内部监督来塑造良好的执法形象，真正满足人民群众期待，赢得人民群众信任。

三、检察机关内部监督实现路径

（一）转变观念，增强接受内部监督意识

有些检察干警可能存在这样的观念：检察机关主要职责在于外部监督，自身监督不必太顶真。实际上，强化内部监督是关爱、是保护，更是一种保证。只有通过加强教育，严格管理，变“被动接受监督”为“主动接受监督”，才能正视自身存在的问题，才能树立法律监督权威，才能赢得他人的尊重，才能更好地落实“强化法律监督，维护公平正义”的主题。

（二）健全制度，推动内部监督规范化

内部监督离不开制度这一“防火墙”，制度建设对于加强内部监督具有根本性、平衡性、经常性的作用，建立健全制度建设是加强内部监督的根本保障。一是要着力完善现有制度。要进一步完善党风廉政建设责任制，下级院检察长到上级院述职述廉等配套制度；要进一步督促院领导干部自觉履行“一岗双责”，更加自觉地抓好检察机关反腐倡廉制度建设；要进一步健全对重大经费开支、政府采购、重大建设项目等监督制度。二是要着力推进制度创新。对检察干警监督工作出现的新情况新问题要进行深入分析研究，明确违法违纪问题易发多发的领域、部位和环节，以规范权力正确行使、消除滋生腐败的土壤为目标，以解决群众反映强烈的问题为抓手，大力推进制度创新，努力在重点领域和关键环节的制度建设上取得新突破、新进展。

（三）狠抓落实，确保内部监督有效运行

高检院曹建明检察长指出,“检察机关内部监督的重点是强化对检察机关自身执法活动的监督制约，要加大对执法监督的力度。”而要实现这一目标，笔者认为要做好三方面工作：一是对检察办案程序的全程监管。案管部门负责对所有案件统一进出口，相关承办部门力求做到每一个案件由谁去干、怎么干、什么时间完成、怎么监督检查等都有明确规定。二是对检察办案执法行为的全面监管。建立一案一跟踪、一案一反馈机制；案件承办人、案件质量专管员、部门负责人、案件监督管理部门把关机制。另外要实行法律文书集中管理以及赃款赃物全额跟踪，切实使执法办案规范、公正、文明。三是对检察办案处理结果的监管。案件终结处理后，要从实体上加以督察，尤其对案件事实、定性方面有较大争议的地方进行监督，确保所办理的每个案件都程序合法、实体准确。

（四）突出重点，全面加强队伍建设

队伍建设事关检察事业的兴衰。队伍建设抓不好，执法办案水平不能保证，强化法律监督也就成了一句空话。对队伍建设进行监督关键有三：一是对领导干部的监督。要加强对领导“一岗双责”、党风廉政建设制落实情况的监督检查；加强对领导干部任期经济责任的监督检查等。二是对进人渠道的监督。对选拔任用的干部要进行“从选拔到任用”的全程监督，对拟任用的干部，在提交党组会议决定之前，必须事先征求纪检监察部门的意见。三是对干警日常生活行为监督。纪检部门和检务督察机构要加强对检察干警八小时以外的监督管理。对轻微、一般性问题，提醒部门和干警立即纠正；对倾向性、普遍性问题，以督察决定书、建议书等方式督促有关部门立即整改；对情况严重的违法违纪问题，必须从严处理。

（五）广开言路，虚心接受外界监督

宪法明确规定“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督”。人大监督是确保检察权正确行使的重要保证。检察机关要主动接受人大监督，通过设立人大代表联络机构，切实加强对人大代表联络工作的组织领导；定期邀请人大代表参加检察工作会议、座谈会，指导和监督检察工作；对人大代表交办的案件和事项，要坚持专门部门办理，综合部门督办，限期办结回复，真正做到件件有着落，事事有回音。如果说人大监督是内部监督中一道亮丽的风景线，那么人民监督员和特约检察员监督则是另外一道亮丽的风景线。人民监督员、特约检察员是伴随我国民主政治发展而产生的新事物，是党和国家为推进司法民主、司法和谐，确保司法公正而采取的重要举措。因此，检察机关应当进一步扩大检务公开的范围和途径，除法律法规规定不能公开外，及时向特约检察员、人民监督员公开；定期邀请和组织人民监督员、特约检察员到执法办案第一线，对检察机关的执法思想、执法作风、执法行为等进行实地视察；不定期向人民监督员、特约检察员发放征求意见函、主动听取意见和建议，促进检察机关加强和改进工作。

监督和被监督是一对矛盾，但两者的最终目标是一致的，都是为了推进社会主义民主法治建设。检察机关要主动接受监督，在监督中正视自己，在监督中完善自己，在监督 6 中取得支持，使检察权更好地行使，实现权力价值的真正回归。

（作者单位：江苏省南通市人民检察院）

第四篇：加强政风行风建设自觉接受社会监督承诺书

XX区文化和旅游局加强政风行风建设

自觉接受社会监督承诺书

为了广泛接受社会监督，有效遏制部门不正之风发生，进一步加强政风行风建设，牢固树立质文化部门“科学、公正、廉洁、高效”形象，XX区文化和旅游局现将政风行风建设工作向社会公开承诺如下：

一、服务内容

坚持依法行政，为市民营造良好的社会文化环境。努力提高文化执法人员的综合素质和工作效率，积极创造平安繁荣的文化环境。提高行政审批效率，增强行政执法的透明度。

1、贯彻执行国家有关文化经营工作的方针、政策和法律、法规；拟定本区文化经营管理的法规、规章、制度，并组织实施；负责本区文化、旅游市场管理和行政执法工作。

2、负责辖区内互联网上网营业场所、音像制品零售出租业务、营业性演出、从事个体演员、营业性歌舞、游艺娱乐场所、临时性营业演出、印刷业（其他印刷品印刷）、印刷业（复印、打印）印刷业（包装装潢印刷、其他品印刷）、出版物零售出租等业务的许可工作。以及对游艺项目本辖区内申办台球厅、保龄球厅、激光打靶、室内高尔夫球、其他娱乐项目的备案。负责辖区内旅行社及门市部的监督管理工作，及时向社会公告监督检查的情况。负责辖区内二星级、一星级酒店的评定工作，及日常监督管理工作。负责辖区内国家AA级、A级旅游景区的评定工作，及日常监督管理工作。指

导、管理全区文物保护工作。

3、负责全区文化稽查工作。做好对互联网上网营业场所、音像制品零售出租场所、营业性演出、从事个体演员、营业性歌舞娱乐场所、临时性营业演出、印刷业（其他印刷品印刷）、印刷业（复印、打印）印刷业（包装装潢印刷、其他品印刷）、出版物零售出租等场所的日常监管。依法开展旅游市场监督检查、受理旅游投诉。按照职责权限及时调查处理，并将调查处理的有关情况告知旅游者。

二、服务承诺

1、进一步解放思想，转变观念。加强干部职工政治思想教育，帮助干部职工牢固树立立政为公、执法为民思想，增强宗旨意识、服务意识、勤政廉政意识，顾大局识大体，让局部利益顾全局利益，让短期利益顾长远利益，为服务和促进红桥区经济社会发展筑牢思想基础。

2、深化政务公开，提高服务效率。将执法主体、执法依据、执法程序、执法纪律，办事指南、工作流程等内容，通过我局政务公开窗橱、办公场所、网站网页等途径或方式公开，服务企业和群众。本着依法、文明、热诚、高效原则，实行服务首问负责制、一次性告知制、限时办结制。缩短审批时限，提高办事效率。能一次性告知、能一次性办理的，决不让企业跑第二次。

3、免除任何费用让利于民，推行人性化执法。对重点扶持企业、新办和困难企业，进行跟踪服务。对所辖企业生产违规行为实行“先教育再处罚”的原则。对初次违法行为，责令改正，不罚；对有违法行为，但是因不懂法造成的，没有造成后果，并且态度较好，积极改正的，不罚。

4、严格内部管理，严防不正之风。进一步建立健全确责、履责、问责机制，建立政风行风考核、激励和惩戒管理制度，严肃工作纪律，强化内部管理，严防“四难”、“三乱”以及以权谋私、执法不公、吃拿卡要、刁难群众等不正之风。

三、服务窗口及咨询监督电话

行政许可服务中心办公时间：

周一至周五上午8：30—11：30，下午1：30—5：00

部 门 咨 询 电 话：

中 心 咨 询 电 话：

中心网址：

行政效能监督电话：

中心地址：

邮政编码：

第五篇：“监督者”也应主动接受监督

“监督者”也应主动接受监督

加强监督是预防和惩治腐败、保持党的先进性和纯洁性的有效手段。我们党内没有特殊机关，也没有特殊党员；党的机关无论大小、党员职务无论高低，都要接受监督。纪检监察机关和纪检监察干部作为履行党内监督职能的主要部门和队伍，处于“监督者”的重要地位。同时，纪检监察机关并不是“廉洁保险箱”，纪检监察干部也不具有天然的“腐败免疫力”，如果不严格监管，同样会出问题。因此，“监督者”不应游离于监督之外，而应摆正自身位置、主动接受监督。

“监督者”主动接受监督，体现了对群众意见的积极回应。一段时间以来，纪检监察机关被一些人认为是监督的“真空地带”，“谁来监督纪检监察机关和纪检监察干部”成为社会热点话题。的确，纪检监察干部并不是生活在真空中，不良社会风气也不可避免地会影响纪检监察干部。近年来，纪检监察干部违纪违法案件时有发生，说明纪检监察机关并非一片“净土”，也说明对纪检监察干部疏于监管的问题的确存在。“打铁还须自身硬”。纪检监察干部出问题，影响更坏。纪检监察机关和纪检监察干部与其被动接受公众质疑，不如主动接受监督，以实际行动回答和解决“谁来监督纪检监察机关和纪检监察干部”的问题。

“监督者”主动接受监督，是自信的体现。毫无疑问，纪检监察干部队伍总体上是忠诚可靠、值得信赖的，出问题的只是少数。纪检监察机关和纪-1-

检监察干部应有这个自信，勇于主动接受监督，把自己拿出来“晒一晒”，进行全面“体检”，不怕被“挑刺”，有正视问题的态度和解决问题的能力。接受监督的过程也是改进工作的过程。主动接受监督，可以走出去、沉下去，通过接“地气”、纳群言，真正了解群众的所思、所想、所盼，找准纪检监察工作的重点、难点和着力点，把工作做到人民群众的心坎上。主动接受监督的过程也是按照“纪检监察机关先正于其他党政机关、纪检监察干部先正于其他党员干部”要求作表率的过程，是通过严格要求、严格管理、严格监督保持纪检监察干部队伍先进性和纯洁性的过程。

“监督者”主动接受监督，是明智的选择。对纪检监察干部进行监督，不是对纪检监察干部不信任，也不仅仅是约束，而是对党内“监督者”最大的关爱、最好的保护、最真诚的帮助。纪检监察机关主动接受监督，拿自己“开刀”，促使纪检监察干部时刻注意自己的一言一行、一举一动，不仅有利于提升纪检监察干部队伍的能力和水平，而且有利于树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。纪检监察机关和纪检监察干部主动接受监督，应畅通监督渠道，深化信息公开。可以通过“纪委开放日”和纪务公开等形式，让群众在与纪检监察工作的互动中进行监督；建立执纪执法监督卡制度，促进依纪依法和安全文明办案；敢于公开接受群众评议，请群众评判、让群众打分，并用好评议结果。