第一篇:主动接受监督倾听基层意见
主动接受监督倾听基层意见
市卫生监督局召开社会监督员座谈会促进经济发展环境转变 7月16日,市卫生监督局召开社会监督员座谈会,通报经济发展环境整治工作情况,听取20名社会监督员对该局加强行风和职业道德建设、规范卫生监督行政执法行为等方面的意见和建议。市卫生局纪委书记彭康、市卫生监督局局长聂刚及市卫生监督局班子成员和执法人员出席会议,会议由市卫生监督局纪检委员李泽峰主持。
聂刚局长代表市卫生监督局汇报了经济发展环境整治活动工作情况。他认为:市卫生监督局按照经济发展环境整治年活动的要求,主要做了五个方面的工作:一是加强领导,落实责任。成立了专班,制定了方案,组织了学习,展开了讨论,强化了责任意识。局长与班子成员,班子成员与分管科室,科主任与党员干部层层签订《党员干部廉政承诺书》,形成了一级抓一级,层层抓落实,人人都参与的工作格局。二是加强社会监督。市卫生监督局将新修定的《服务时效承诺》、《行风公约》及投诉举报电话等印制了4000张彩页,在行政相对人经营场所的醒目处张贴,主动接受社会监督。三是着力打造阳光工程。将所承办的15项卫生行政许可项目、收费标准、办事流程以及制度规范等,一一在网上、服务中心窗口以及办公场地进行公示,方便群众,提高办事效率。食品卫生、公共卫生许可的办结时间从过去20个工作日缩短为5个工作日。四是认真办理各类投诉举报件。做到每件必查,每件必办,每件必复。今年有群众举报个别监督员有违纪行为。局领导高度重视,组织专班进行调查、处理,并及时向投
诉人回复。五是温情执法,服务社会。在“活动”的目标上力求便民和务实,今年为下岗失业等困难职工负责办理卫生许可证100多个,减免各种费用10余万元。把文明执法和普法宣传与监督执法实践紧密结合,寓监督于服务之中。
会上,社会监督员畅所欲言,充分肯定了全市卫生监督工作取得的成绩,并对打击非法行医、非法医疗广告、学校周边环境治理、食品卫生虚假广告等方面提出了中肯的意见和建议。
最后,市卫生局纪委书记彭康代表市卫生局党委感谢代表们对卫生监督工作的理解和支持,要求卫生监督局认真梳理监督员的意见和建议,制定措施,积极整改、落实。他同时希望卫生监督局以优化经济环境为抓手,坚持文明执法,优质服务做好三项工作:一是从加强作风建设、提升服务水平和增强服务意识等方面加强职能建设。二是建立健全各种规章制度,加强制度体系建设。三是以食品安全为重点,以职业病危害、非法行医等人民群众最关心、反映最强烈的突出问题为突破口,加强卫生监督管理,促进荆州经济发展环境的改善,服务荆州经济的发展。
第二篇:主动接受监督
主动接受监督 实现权力价值的真正回归
○刘 鑫
党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出,要“加快推进惩治和预防腐败体系建设,健全权力运行制约和监督机制”。检察机关作为国家的法律监督机关和反腐败的重要职能部门,强化对检察权运行的监督制约更具有特殊意义。检察机关的法律监督权是国家权力的重要组成部分,必须坚持有权必有责,用权受监督的原则,自觉接受监督。只有加强对检察机关自身执法办案活动的监督,提高执法公信力,提高履行法律监督职责的能力和水平,真正做到自身正、自身硬、自身净,才能理直气壮地监督别人,才能树立法律监督权威,才能更好地推动检察工作健康、持续、创新发展。
一、检察机关内部监督的特点
检察机关内部监督,是相对于外部监督而言的,是指检察机关内部不同机构之间对履行职责、纪律作风、廉洁从检等方面进行的相互监督和制约。
检察机关内部监督呈现以下三个特点:一是监督范围的广泛性。内部监督不仅涉及到对执法办案的监督管理,而且涉及到对检察队伍的监督管理。二是监督活动的法定性。实行内部监督是依法进行的,而不是无水之源和随心所欲的。我国《宪法》、《人民检察院组织法》、《人民检察院刑事诉讼规则》等法律对检察机关内部监督均有所规定。三是监督形式的多样性。可以通过专项检查、检务督察、查处违法违纪举报等方式多管齐下进行监督。
二、检察机关加强内部监督的必要性
(一)强化内部监督是防止检察权滥用的重要举措
党的十七大报告提出要“坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权,既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。这深刻揭示了权力之间相互监督制约的重要性。为了防止检察权力的滥用,检察机关在履行法律监督职责,依法防止和纠正执法不严、司法不公的同时,必须坚持有权必有责,用权受监督的原则,自觉接受监督,以确保自身严格公正执法,保证法律监督权不被滥用。
(二)强化内部监督是促进检察队伍廉洁从检的迫切需要
近年来,检察机关在队伍建设方面取得了显著成绩,队伍整体素质明显提升。但我们也清醒地认识到,现行检察队伍整体素质与党和人民的要求还有差距,这就警醒我们,作 为国家法律监督者,检察机关必须把强化内部监督与强化法律监督放在同样重要的位置来抓。只有强化内部监督,把检察队伍建设好,始终做到秉公执法、清正廉洁,检察机关才能更好地履行法律监督职责,才能在反腐败斗争中更好地发挥职能作用。
(三)强化内部监督是满足社会公众期待的必然要求
党的十七大指出,要“完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”。检察机关作为国家机关,其本质在于执法为民。刑事司法活动作为维护社会公平正义的最后一道屏障,社会公众自然会多一份期待,多一份信任。这种期待和信任同时也是一种更高的要求。这就意味着检察机关要通过不断完善内部监督来塑造良好的执法形象,真正满足人民群众期待,赢得人民群众信任。
三、检察机关内部监督实现路径
(一)转变观念,增强接受内部监督意识
有些检察干警可能存在这样的观念:检察机关主要职责在于外部监督,自身监督不必太顶真。实际上,强化内部监督是关爱、是保护,更是一种保证。只有通过加强教育,严格管理,变“被动接受监督”为“主动接受监督”,才能正视自身存在的问题,才能树立法律监督权威,才能赢得他人的尊重,才能更好地落实“强化法律监督,维护公平正义”的主题。
(二)健全制度,推动内部监督规范化
内部监督离不开制度这一“防火墙”,制度建设对于加强内部监督具有根本性、平衡性、经常性的作用,建立健全制度建设是加强内部监督的根本保障。一是要着力完善现有制度。要进一步完善党风廉政建设责任制,下级院检察长到上级院述职述廉等配套制度;要进一步督促院领导干部自觉履行“一岗双责”,更加自觉地抓好检察机关反腐倡廉制度建设;要进一步健全对重大经费开支、政府采购、重大建设项目等监督制度。二是要着力推进制度创新。对检察干警监督工作出现的新情况新问题要进行深入分析研究,明确违法违纪问题易发多发的领域、部位和环节,以规范权力正确行使、消除滋生腐败的土壤为目标,以解决群众反映强烈的问题为抓手,大力推进制度创新,努力在重点领域和关键环节的制度建设上取得新突破、新进展。
(三)狠抓落实,确保内部监督有效运行
高检院曹建明检察长指出,“检察机关内部监督的重点是强化对检察机关自身执法活动的监督制约,要加大对执法监督的力度。”而要实现这一目标,笔者认为要做好三方面工作:一是对检察办案程序的全程监管。案管部门负责对所有案件统一进出口,相关承办部门力求做到每一个案件由谁去干、怎么干、什么时间完成、怎么监督检查等都有明确规定。二是对检察办案执法行为的全面监管。建立一案一跟踪、一案一反馈机制;案件承办人、案件质量专管员、部门负责人、案件监督管理部门把关机制。另外要实行法律文书集中管理以及赃款赃物全额跟踪,切实使执法办案规范、公正、文明。三是对检察办案处理结果的监管。案件终结处理后,要从实体上加以督察,尤其对案件事实、定性方面有较大争议的地方进行监督,确保所办理的每个案件都程序合法、实体准确。
(四)突出重点,全面加强队伍建设
队伍建设事关检察事业的兴衰。队伍建设抓不好,执法办案水平不能保证,强化法律监督也就成了一句空话。对队伍建设进行监督关键有三:一是对领导干部的监督。要加强对领导“一岗双责”、党风廉政建设制落实情况的监督检查;加强对领导干部任期经济责任的监督检查等。二是对进人渠道的监督。对选拔任用的干部要进行“从选拔到任用”的全程监督,对拟任用的干部,在提交党组会议决定之前,必须事先征求纪检监察部门的意见。三是对干警日常生活行为监督。纪检部门和检务督察机构要加强对检察干警八小时以外的监督管理。对轻微、一般性问题,提醒部门和干警立即纠正;对倾向性、普遍性问题,以督察决定书、建议书等方式督促有关部门立即整改;对情况严重的违法违纪问题,必须从严处理。
(五)广开言路,虚心接受外界监督
宪法明确规定“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责、受它监督”。人大监督是确保检察权正确行使的重要保证。检察机关要主动接受人大监督,通过设立人大代表联络机构,切实加强对人大代表联络工作的组织领导;定期邀请人大代表参加检察工作会议、座谈会,指导和监督检察工作;对人大代表交办的案件和事项,要坚持专门部门办理,综合部门督办,限期办结回复,真正做到件件有着落,事事有回音。如果说人大监督是内部监督中一道亮丽的风景线,那么人民监督员和特约检察员监督则是另外一道亮丽的风景线。人民监督员、特约检察员是伴随我国民主政治发展而产生的新事物,是党和国家为推进司法民主、司法和谐,确保司法公正而采取的重要举措。因此,检察机关应当进一步扩大检务公开的范围和途径,除法律法规规定不能公开外,及时向特约检察员、人民监督员公开;定期邀请和组织人民监督员、特约检察员到执法办案第一线,对检察机关的执法思想、执法作风、执法行为等进行实地视察;不定期向人民监督员、特约检察员发放征求意见函、主动听取意见和建议,促进检察机关加强和改进工作。
监督和被监督是一对矛盾,但两者的最终目标是一致的,都是为了推进社会主义民主法治建设。检察机关要主动接受监督,在监督中正视自己,在监督中完善自己,在监督 6 中取得支持,使检察权更好地行使,实现权力价值的真正回归。
(作者单位:江苏省南通市人民检察院)
第三篇:倾听基层呼声 接受官兵监督
倾听基层呼声 接受官兵监督
倾听基层呼声 接受官兵监督
第39集团军某团党委落实“三严三实”要求立言立行 武警湖北省总队党委打造“暖心惠兵工程”服务基层
[ 字号 大 中 小 ] [打印] [ 举报/纠错 ] 4月下旬,第39集团军某团机关股长人人上台作出服务承诺、部门领导作出督导承诺并拿出督促措施;团政委焦扬承诺“给团党委一份信任,团党委还你一份收获”。据悉,该团党委机关把树立良好风气,作为检验教育实践活动成效的重要标尺,积极构建“实、正、严、廉”的良好环境。
教育实践活动中,该团党委认真落实习主席“三严三实”指示要求,一班人紧密联系自身实际,就如何画好党委机关“标准像”,专门开会研讨。他们和机关干部到蹲点帮建的班排和战士交流,让每名战士提意见、讲缺点、画“素描”。同时,党委机关立言立行,对干部调整、入党考学等事关团队风气建设敏感问题,坚持阳光操作,做到公平公正公开。
前不久,他们对照政治信念、服务基层、工作指导、公正用权、道德情操、精神风貌等6个方面20个问题,结合官兵期盼心声和反馈意见,及时晒到政工网上,接受官兵监督。
千名军事训练骨干大练兵活动如火如荼展开,10余个业务骨干培训班陆续开班,官兵期盼解决的问题都列入办实事清单并在网上公示。连日来,武警湖北省总队通过为基层办好9件实事打造“暖心惠兵工程”,受到官兵好评。
第二批党的群众路线教育实践活动展开后,该总队党委班子成员深入执勤哨所、战斗班排,真诚倾听官兵呼声,真实了解基层需求,进一步找准了党委帮建基层的切入点。机关业务部门深入调研,在归纳梳理来自基层的136条意见建议基础上,针对特殊人才短缺、体系装备建设滞后等基层无力解决的问题,推出了集中力量为基层办实事解难题、打造“暖心惠兵工程”活动,决定投入专项资金,解决官兵反映突出的29个具体问题,并在网上第一时间公示解难题任务、相关责任人和推进完成时限,接受官兵监督。
截至目前,3类7个具体问题已经兑现承诺,其他所办实事也全部启动,正按时间节点逐一落实。
第四篇:主动倾听
第四讲、主动倾听
目标:学习主动倾听的基本概念;理解主动倾听是有效交流和尊重的重要工具。
重点:主动倾听是有效交流和尊重的重要工具。
难点:怎样主动倾听。
时间:30分钟
教学过程
一、请家长们看节目表演。
1、角色扮演
孩子——最近碰到了一件很不顺心的事情,他∕她试图告诉父∕母,希望能得到他们的理解,也希望他们能帮助他∕她分析这件事情。
2、父∕母——在孩子诉说事情的时候,心不在焉,甚至眼睛都没有看对方。他们还没等孩子把话说完就开始批评孩子。提问:
(1)大家看到了什么?
(2)孩子希望父母对自己的诉说做出什
么反应?
(3)角色扮演中的父∕母的做法会让孩
子有什么感受和想法?
(4)我们的身边发生过这样的事情吗?
(5)这样的做法会有什么结果? 讨论结果:
(1)由于父母没有认真听孩子的讲话,孩
子会很失望,孩子会认为父母不关心自己,不理解自己。
(2)通常情况下,孩子更愿意向自己的同
龄人诉说自己的苦恼,只是因为他们在那里不会被横加指责。
(3)倾听本身就可以让孩子感到被尊重、理解和接纳。还可以让他们感到安全,而安全感是保障孩子身心健康的重要条件。
二、学习怎样倾听
1、讨论倾听要做到哪些?
(1)集中注意力,不胡思乱想
(2)相信对方的倾诉出于信任,不要随便猜忌对方的理由,(3)倾听时身子前倾,不要乱晃。
(4)表情关注,眼神要与对方接触,不要东张西望、闪闪烁烁。
(5)在对方诉说的过程中,可以用点头等方式表达鼓励,不要随意打断对方。
(6)重复对方陈述中的重要部分,澄清问题,不要简单的给出建议。
(7)识别对方情绪状态,用“共情”的方式使对方放松之后再继续倾听。
(8)尽量站在对方的立场上考虑问题,不要随便批评对方。
2、享受被倾听的感受
我们会感到:被尊重、受人重视、被公平、平等的对待、有愉快的感觉、有被人关注感、得到别人的认同和接纳、有倾诉的意愿。
3、倾听的作用
倾听有哪些益处:
(1)增强了相互之间的信任感,拉近了彼此的距离,有利于建立良好的人际关系。
(2)使我们认真地仔细地收集信息,能较为敏感的发现为题所在,而不是忙于下结论,有利于解决问题。
(3)能让我们表达对对方的接纳和尊重。
(4)父母倾听孩子时,给孩子做了一个有效的交流榜样,促进了家庭的和谐。
第五篇:“监督者”也应主动接受监督
“监督者”也应主动接受监督
加强监督是预防和惩治腐败、保持党的先进性和纯洁性的有效手段。我们党内没有特殊机关,也没有特殊党员;党的机关无论大小、党员职务无论高低,都要接受监督。纪检监察机关和纪检监察干部作为履行党内监督职能的主要部门和队伍,处于“监督者”的重要地位。同时,纪检监察机关并不是“廉洁保险箱”,纪检监察干部也不具有天然的“腐败免疫力”,如果不严格监管,同样会出问题。因此,“监督者”不应游离于监督之外,而应摆正自身位置、主动接受监督。
“监督者”主动接受监督,体现了对群众意见的积极回应。一段时间以来,纪检监察机关被一些人认为是监督的“真空地带”,“谁来监督纪检监察机关和纪检监察干部”成为社会热点话题。的确,纪检监察干部并不是生活在真空中,不良社会风气也不可避免地会影响纪检监察干部。近年来,纪检监察干部违纪违法案件时有发生,说明纪检监察机关并非一片“净土”,也说明对纪检监察干部疏于监管的问题的确存在。“打铁还须自身硬”。纪检监察干部出问题,影响更坏。纪检监察机关和纪检监察干部与其被动接受公众质疑,不如主动接受监督,以实际行动回答和解决“谁来监督纪检监察机关和纪检监察干部”的问题。
“监督者”主动接受监督,是自信的体现。毫无疑问,纪检监察干部队伍总体上是忠诚可靠、值得信赖的,出问题的只是少数。纪检监察机关和纪-1-
检监察干部应有这个自信,勇于主动接受监督,把自己拿出来“晒一晒”,进行全面“体检”,不怕被“挑刺”,有正视问题的态度和解决问题的能力。接受监督的过程也是改进工作的过程。主动接受监督,可以走出去、沉下去,通过接“地气”、纳群言,真正了解群众的所思、所想、所盼,找准纪检监察工作的重点、难点和着力点,把工作做到人民群众的心坎上。主动接受监督的过程也是按照“纪检监察机关先正于其他党政机关、纪检监察干部先正于其他党员干部”要求作表率的过程,是通过严格要求、严格管理、严格监督保持纪检监察干部队伍先进性和纯洁性的过程。
“监督者”主动接受监督,是明智的选择。对纪检监察干部进行监督,不是对纪检监察干部不信任,也不仅仅是约束,而是对党内“监督者”最大的关爱、最好的保护、最真诚的帮助。纪检监察机关主动接受监督,拿自己“开刀”,促使纪检监察干部时刻注意自己的一言一行、一举一动,不仅有利于提升纪检监察干部队伍的能力和水平,而且有利于树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。纪检监察机关和纪检监察干部主动接受监督,应畅通监督渠道,深化信息公开。可以通过“纪委开放日”和纪务公开等形式,让群众在与纪检监察工作的互动中进行监督;建立执纪执法监督卡制度,促进依纪依法和安全文明办案;敢于公开接受群众评议,请群众评判、让群众打分,并用好评议结果。