山东省技术监督局企业标准化检查员管理办法

第一篇：山东省技术监督局企业标准化检查员管理办法

山东省技术监督局企业标准化检查员管理办法.txt恨一个人和爱一个人的区别是：一个放在嘴边，一个藏在心里。人生三愿：一是吃得下饭，二是睡得着觉，三是笑得出来。山东省技术监督局企业标准化检查员管理办法

（1995年7月24日山东省技术监督局鲁技监标发[1995]130号发布）

一、为了加强企业标准化的监督管理，保证国家标准化工作方针、政策、法律、法规和有关标准在我省企业中得到贯彻、实施，根据《企业标准化管理办法》，制定本办法。

二、企业根据生产、经营和标准化工作的需要在本企业标准化人员中任命专、兼职标准化检查员。

三、企业标准化检查员应具备下列条件：

1.具有大专以上学历或具有本行业中级以上技术职称（乡镇企业可适当放宽）；

2.熟练掌握标准化专业知识和标准化法律、法规，有一定标准化工作实践经验；

3.通过省技术监督局组织的资格考核并取得合格证书。

四、企业标准化检查员的职责是：

1．对国家标准化工作法律、法规和强制性标准在本企业的贯彻、实施情况进行监督检查；

2．对本企业制定的企业标准进行审查并签署审查意见；

3．对本企业的企业标准贯彻、实施情况进行监督检查；

4．对本企业研制新产品、改进产品、技术改造和技术引进进行标准化审查并提出标准化审查结论意见；

5．对本企业违反标准化法规和标准的行为有权制止并向企业负责人提出处理意见，或向上级部门报告；

6．承担企业负责人指定的其他标准化管理工作；

7．承担标准化行政管理部门和有关行政主管部门委托的标准化监督检查任务。

五、企业产品标准必须经企业标准化检查员签署意见方可报有关部门备案。

六、企业标准化检查员的培训由各级技术监督部门和省行业标准化机构组织进行。各部门培训计划应在每年的3月份和6月份报省技术监督局同意后实施。培训教材和师资由省技术监督局指定。

七、省技术监督局统一组织企业标准化检查员的资格考核、发证和管理工作。

1．考核大纲和试卷由省技术监督局组织拟定。

2．考核采取笔试方法，省技术监督局统一组织监考和阅卷。

3．考核可以与培训班结合进行，也可以单独进行。

4．企业标准化检查员资格证书由省技术监督局统一印制并颁发，资格证书有效期三 年。

八、企业标准化检查员必须秉公办事，不得玩忽职守，以权谋私。对有显著成绩者企业应当给予奖励，对不称职者应当撤换。

九、本办法自公布之日起实施。

第二篇：企业标准化管理办法

企业标准化管理办法（国家技术监督局令第13 号）

【发布单位】 国家技术监督局

【发布文号】 国家技术监督局令第13 号

【发布日期】 1990-08-04

【生效日期】 1990-08-04

【效 力】

【备 注】

第一章 总 则

第一条 企业标准化是企业科学管理的基础。为了加强企业标准化工作，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》及有关规定，制定本办法。

第二条 企业标准化工作的基本任务，是执行国家有关标准化的法律、法规，实施国家标准、行业标准和地方标准，制定和实施企业标准，并对标准的实施进行检查。

第三条 企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。企业标准是企业组织生产、经营活动的依据。

第四条 企业的标准化工作，应当纳入企业的发展规划和计划。

第二章 企业标准的制定

第五条 企业标准由企业制定，由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布，由企业法人代表授权的部门统一管理。

第六条 企业标准有以下几种：

（一）企业生产的产品，没有国家标准、行业标准和地方标准的，制定的企业产品标准；

（二）为提高产品质量和技术进步，制定的严于国家标准、行业标准或地方标准的企业产品标准；

（三）对国家标准、行业标准的选择或补充的标准；

（四）工艺、工装、半成品和方法标准；

（五）生产、经营活动中的管理标准和工作标准。

第七条 制定企业标准的原则：

（一）贯彻国家和地方有关的方针、政策、法律、法规，严格执行强制性国家标准、行业标准和地方标准；

（二）保证安全、卫生，充分考虑使用要求，保护消费者利益，保护环境；

（三）有利于企业技术进步，保证和提高产品质量，改善经营管理和增加社会经济效益；

（四）积极采用国际标准和国外先进标准；

（五）有利于合理利用国家资源、能源，推广科学技术成果，有利于产品的通用互换，符合使用要求，技术先进，经济合理；

（六）有利于对外经济技术合作和对外贸易；

（七）本企业内的企业标准之间应协调一致。

第八条 制定企业标准的一般程序是：编制计划、调查研究，起草标准草案、征求意见，对标准草案进行必要的验证，审查、批准、编号、发布。

第九条 审查企业标准时，根据需要，可邀请企业外有关人员参加。

第十条 审批企业标准时，一般需备有以下材料：

（一）企业标准草案（报批稿）；

（二）企业标准草案编制说明（包括对不同意见的处理情况等）；

（三）必要的验证报告。

第十一条 企业标准的编写和印刷，参照国家标准GB1《标准化工作导则》的规定执行。第十二条 企业产品标准的代号、编号方法如下：

Q/ ××× ×××-××

年号

顺序号

企业代号

企业标准代号

×××企业标准

代号

企业代号可用汉语拼音字母或阿拉伯数字或两者兼用组成。

企业代号，按中央所属企业和地方企业分别由国务院有关行政主管部门和省、自治区、直辖市政府标准化行政主管部门会同同级有关行政主管部门规定。

第十三条 企业标准应定期复审，复审周期一般不超过三年。当有相应国家标准、行业标准和地方标准发布实施后，应及时复审，并确定其继续有效、修订或废止。

第三章 企业产品标准的备案

第十四条 企业产品标准，应在发布后三十日内办理备案。一般按企业的隶属关系报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。国务院有关行政主管部门所属企业的企业产品标准，报国务院有关行政主管部门和企业所在省、自治区、直辖市标准化行政主管部门备案。国务院有关行政主管部门和省、自治区、直辖市双重领导的企业，企业产品标准还要报省、自治区、直辖市有关行政主管部门备案。

第十五条 受理备案的部门收到备案材料后即予登记。当发现备案的企业产品标准，违反有关法律、法规和强制性标准规定时，标准化行政主管部门会同有关行政主管部门责令申报备案的企业限期改正或停止实施。

企业产品标准复审后，应及时向受理备案部门报告复审结果。修订的企业产品标准，重新备案。

第十六条 报送企业产品标准备案的材料有：备案申报文、标准文本和编制说明等。具体备案办法，按省、自治区、直辖市人民政府的规定办理。

第四章 标准的实施

第十七条 国家标准、行业标准和地方标准中的强制性标准，企业必须严格执行；不符合强制性标准的产品，禁止出厂和销售。

推荐性标准，企业一经采用，应严格执行；企业已备案的企业产品标准，也应严格执行。第十八条 企业生产的产品，必须按标准组织生产，按标准进行检验。经检验符合标准的产品，由企业质量检验部门签发合格证书。

企业生产执行国家标准、行业标准、地方标准或企业产品标准，应当在产品或其说明书、包装物上标注所执行标准的代号、编号、名称。

第十九条 企业研制新产品、改进产品、进行技术改造和技术引进，都必须进行标准化审查。第二十条 企业应当接受标准化行政主管部门和有关行政主管部门，依据有关法律、法规，对企业实施标准情况进行的监督检查。

第五章 企业的标准化管理

第二十一条 企业根据生产、经营需要设置的标准化工作机构，配备的专、兼职标准化人员，负责管理企业标准化工作。其任务是：

（一）贯彻国家的标准化工作方针、政策、法律、法规，编制本企业标准化工作计划；

（二）组织制定、修订企业标准；

（三）组织实施国家标准、行业标准、地方标准和企业标准；

（四）对本企业实施标准的情况，负责监督检查；

（五）参与研制新产品、改进产品，技术改造和技术引进中的标准化工作，提出标准化要求，做好标准化审查；

（六）做好标准化效果的评价与计算，总结标准化工作经验；

（七）统一归口管理各类标准，建立档案，搜集国内外标准化情报资料；

（八）对本企业有关人员进行标准化宣传教育，对本企业有关部门的标准化工作进行指导；

（九）承担上级标准化行政主管部门和有关行政主管部门委托的标准化工作任务。

第二十二条 企业标准化人员对违反标准化法规定的行为，有权制止，并向企业负责人提出处理意见，或向上级部门报告。对不符合有关标准化法要求的技术文件，有权不予签字。第二十三条 企业标准属科技成果，企业或上级主管部门，对取得显着经济效果的企业标准，以及对企业标准化工作做出突出成绩的单位和人员，应给予表扬或奖励；对贯彻标准不力，造成不良后果的，应给予批评教育；对违反标准规定，造成严重后果的，按有关法律、法规的规定，追究法律责任。

第六章 附 则

第二十四条 本办法由国家技术监督局负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起实施。原国家标准总局以国标发（1981）356号文颁发的《工业企业标准化工作管理办法》（试行）即行废止。

第三篇：安全事故管理办法(企业标准化)

ICS 点击此处添加ICS号 点击此处添加中国标准文献分类号

Q/XXXX 公司企业标准

Q/XXX A11.6—2013

XXXXXXXXXX安全事故管理办法

点击此处添加标准英文译名

点击此处添加与国际标准一致性程度的标识

文稿版次选择

201130发布 201301实施

XXXXXXXXXX公司 发布

Q/XXX A11.6—2013

前言

本标准由XXXXXXXXXX公司安全环保提出并归口管理。本标准主要起草单位：XXXXXXXXXX公司安全环保部。本标准主要起草人： 本标准审核人： 本标准审定人： 本标准批准人：

本标准于2013年4月首次发布。

I

Q/XXX A11.6—2013

安全事故管理办法 范围

本办法规定了XXXXXXXXXX公司安全事故的组织领导、事故分类、事故报告调查及处理等事项。本办法适用于公司内一般事故以下符合自行调查处理权限的各项安全事故。2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T15499－1995 事故伤害损失工作日标准 GB6441-86 企业职工伤亡事故分类标准 3 术语定义

事故

是指人们在进行有目的的活动过程中，突然发生的违反人们意愿，并可能使有目的的活动发生暂时性或永久性中止，造成人员伤亡或（和）财产损失的意外事件。

生产事故

生产过程中，由于操作人员违反工艺规程、岗位操作规程或操作不当等造成原料、半成品或成品损失的事故。

设备事故

由于生产装置、动力机械、电器及仪表装置、运输设备、管道、建筑物、等各种原因造成损失或减产等的事故。

质量事故

产品质量（包括工程质量和服务质量）达不到技术标准和技术规范而造成的事故。火灾事故

凡发生着火造成财产损失或人员伤亡的事故。爆炸事故

由于某种原因发生化学性质或物理性爆炸，造成财产或人员伤亡的事故。交通事故

在道路交通运输过程中发生的造成车辆损坏、人员伤亡或财产的事故。医疗事故

在诊疗护理工作中，因义务人员诊疗护理过失，直接造成病员死亡、残疾、组织器官损伤、导致功能障碍的事故。

破坏事故

蓄意制造的事故。

Q/XXX A11.6—2013 工伤事故

企业在册职工在生产活动所涉及的区域内，由于生产过程中存在着危险影响，突然使人体组织受到损伤或使某器官失去正常机能，以致受伤人员立即工作中断的一切事故，称为工伤事故。4 职责

4.1 安全环保副总经理是安全事故的主管领导。

4.2 安全环保部是安全事故的主管部门，负责对各类安全事故的统计汇总。负责对火灾事故、爆炸事 故、工伤事故、协助厂内交通事故的调查处理。4.3 生产技术部负责对生产事故的调查处理。

4.4 设备管理部是设备事故的主管部门，负责对设备事故的调查处理。4.5 质管部是质量事故的主管部门，负责对产品质量事故的调查与处理。

4.6 办公室是客车及小车交通事故的主管部门，负责对公司客车及小车在外发生的事故进行协助调查与处理，并负责统计报告。

4.7 物流部是货车交通事故的主管部门，负责对货车在外发生的事故进行协助调查与处理，并负责统计报告。

4.8 行政保卫部负责对医疗事故的协助调查处理。

4.9 各部门负责协助相关部门对发生在本部门管辖范围内的各类事故的调查与处理，负责本部门轻微工伤事故的调查与处理。5 管理内容 5.1 事故等级划分

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条，事故分为以下等级：

5.1.1 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

5.1.2 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

5.1.3 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

5.1.4 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。(注：“以上”包括本数，“以下”不包括本数。)5.2 人体伤害程度划分

人体伤害程度根据《事故伤害损失工作日分类标准》确定：

5.2.1 轻微伤 指损伤程度明显轻微，不足以造成人身健康明显伤害，也不会遗留器官功能障碍的损伤。

5.2.2 轻伤 指表定损失工作日低于105日的失能伤害。

5.2.3 重伤 指表定损失工作日等于和超过105日的失能伤害。5.2.4 死亡

5.3 工伤事故严重程度分类

Q/XXX A11.6—2013 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.4 轻微伤事故――指不构成轻伤的事故。轻伤事故——指只有轻伤的事故。重伤事故——指有重伤无死亡的事故。

死亡事故——死亡事故又分5.1所包括的事故。

5.4 事故损失

事故总损失为直接损失与产量损失之和。事故直接损失包括原材料损失、成品（半成品）损失和设备、厂房损失；产量损失指从事故发生时起至恢复正常时止，按日计划产量计算的总损失量。5.4.1 事故损失计算

a)事故损失产量=停产设备台数×停产小时数设备小时计划产量(吨)； b)产量损失金额=损失产量×不变价的产品单位成本(元)； c)损失总金额=产量损失金额+修复费。

 修复费用范围：设备损坏部分修理费，包括人工、材料、备件及附加费等。

5.4.2 工伤事故歇工损失计算

歇工工资：按企业员工平均日工资乘以因工负伤累计休工天数计算。5.4.3 伤亡事故经济损失计算

伤亡事故经济损失是指企业职工在劳动生产过程中发生伤亡事故所引起的一切经济损失，包括直接经济损失和间接经济损失。

直接经济损失是指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。

间接经济损失是指因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成其它损失的价值。5.4.4 伤亡事故的计算方法

千人负伤率：表示某时期内，平均每千名职工中，因工伤事故造成伤害的人数。

计算公式： 千人负伤率=

伤害人数平均职工人数×10

35.5 事故抢救

5.5.1 事故发生时，由事故部门领导或当班负责人指挥维护现场秩序，积极组织抢救，采取措施，防止事故扩大和发生意外。

5.5.2 凡发生较大事故时，公司领导必须及时赶赴现场组织抢救，所有人员必须服从命令，听从指挥，不许擅自蛮干和冒险行动。

5.5.3 在不影响对受伤人员抢救和不造成事故扩大的前提下，必须维护好事故现场，做好详细记录和拍照。

5.5.4 工伤事故应急报告程序及应急处理流程见附录A。5.6 事故报告、调查及处理

5.6.1 事故报告程序(多指工伤事故，其他事故可以借鉴)5.6.1.1 发生轻微伤及轻伤事故后，负伤者或事故现场有关人员应当立即或者逐级报告部门领导，部门领导或安全员在当日（或当班）下班前报告安全环保部，由安全环保部报告公司主管领导。

5.6.1.2 发生轻伤事故后，负伤者或事故现场人员应当立即直接或逐级报告部门领导，部门领导或安全员30分钟内电话或其它快速办法报告安全环保部，安全环保部1小时内电话报告公司领导和云天化股份公司安全环保部。

Q/XXX A11.6—2013 5.6.1.3 发生重伤、死亡事故后，负伤者或事故现场人员应当立即直接或逐级报告部门领导，部门领导或安全员30分钟内电话或其它快速办法直接报告安全环保部和公司主管领导，特殊情况可越级上报，安全环保部1小时内电话报告公司领导和云天化股份公司安全环保部。

5.6.1.4 公司主管领导接到发生多人重伤、伤亡、重大或特大伤亡事故后，必须立即将事故发生时间、地点、伤亡情况、初步分析的事故原因，用电话、电传或其它快速办法报告企业主管部门和相关政府部门，最迟不得超过24小时。

5.6.1.5 员工发生工伤事故后，所在部门（分厂）相关人员应立即通知值班医生到达现场或将受伤员工护送到公司（或分厂）医务室，由值班医生采取临时急救措施，须送医院治疗的，立即联系车队共同护送到工伤定点医院抢救治疗，联系相关事宜并安排妥当。情况紧急时，可到就近的医疗机构抢救，待伤情平稳后再转到定点医院治疗，转院手续由工伤职工所在部门（分厂）派专人负责。（大渡口区工伤定点医院为：大渡口区第一人民医院、大渡口区第二人民医院；长寿区工伤定点医院：长寿川维化工园区医院、长寿区人民医院；职业病定点医院：重庆市职业病防治中心、重庆市第六人民医院）。如果是手、足骨折(或断肢)伤害，可简单包扎处理后，直接送重庆红楼医院、重庆恒生手外科医院治疗。

需住院治疗的，由工伤职工所在部门（分厂）在入院后24小时内填写《重庆市工伤职工医疗(康复)住院申报表》，经协议医疗机构签署意见并盖章后，交安全环保部，由安全环保部到 大渡口区工伤经办机构办理审批手续。

特殊情况不能转入协议医疗机构的，由工伤所在部门（分厂）在入院后24小时内填写《重庆市工伤职工转院转诊审批表》经医院签署意见并盖章后交安全环保部，由安全环保部向参保地工伤保险经办机构办理审批手续。

工伤职工因病情需要经定点医院同意，须在当地转诊或市级转诊医院就医的，由所在部门（分厂）提出，填写《重庆市工伤职工转诊转院审批表》并经诊治医院签署意见后，由安全环保部报大渡口区工伤保险经办机构批准后实施，需转往市外医院就医的，由安全环保部到大渡口区工伤保险经办机构签署意见并报重庆市工伤中心批准后方可实施。

工伤职工就医前，护送人员或工伤职工本人应先向医院说明系工伤保险参保员工，且不能刷医保卡。工伤职工应保留好诊断证明、处方底单、医疗费发票、费用清单(如住院治疗还需提供电子版费用清单)、医嘱单（指住院治疗）、门诊病历、放射检查报告等有关材料，以备后期工伤认定、待遇结算、劳动能力鉴定所需。

工伤职工(或家属)、所在部门应在事故发生后15日之内书面向安全环保部提出工伤认定申请，并同时提供工伤认定申请表、公司营业执照复印件、受伤职工本人身份证复印件、受伤职工本人劳动关系证明、两名证人的证词原件及复印件、证人的身份证复印件、证人劳动关系证明、医疗机构出具的受伤后诊断证明书或者职业病诊断证明书、首次在医院治疗的病历等资料。

工伤职工在医疗期内治愈或伤情处于相对稳定状态，或停工留薪期满仍不能工作的(需在停工留薪满前提交鉴定申请)，应当申请劳动能力鉴定，并提供所需的资料。5.6.2 事故调查程序

5.6.2.1 事故调查处理权限：

a)轻微事故由事故所在部门负责调查与处理，调查报告经安全环保部审核后，由事故所在部门（分厂）领导批准生效后，于1个月内交安全环保部备案。

b)轻伤事故及一次性1-2人重伤事故由安全环保部负责组织调查处理。c)一次性重伤3人（含）以上事故由政府部门或政府部门授权调查处理。

d)死亡事故由政府部门调查处理，根据政府部门调查报告，公司再追究相关人员责任。5.6.2.2 前期工作

Q/XXX A11.6—2013 a)事故发生后，在场人员应当积极组织救助，并报告相应负责人，采取一切必要措施，将事故损失降低到最低限度。

b)在调查组人员到来之前，事故现场任何人员都有责任和义务保护事故现场。要做到：没有经调查和记录的事故现场，不得任意变（救人需要除外）动；接到事故报告后，根据调查权限，事故部门或安全环保部应立即前往事故现场收集相关资料，对事故现场和损坏的设备进行拍照，录像等。

5.6.2.3 事故调查组

发生事故后，公司内部应及时成立事故调查组，必要时报告上级主管（政府）部门组织事故调查组进行调查或者邀请外部专家或云南云天化股份有限公司参加进行调查。

a)事故调查组成员条件

 具有事故调查所需要的某一方面的专长（安全管理人员、相关专业技术人员等）；  与发生事故没有直接利害关系。b)事故调查组的职责

 查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；  确定事故责任者；

 提出事故处理意见和防范措施的建议；  写出事故调查报告。c)事故调查组基本权利

事故调查组有权向发生事故的部门和相关部门以及有关人员了解相关情况和索取相关资料，任何部门和个人不得拒绝，不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。5.6.2.4 事故调查的基本原则

事故调查处理按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清楚事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对责任者提出处理意见。具体原则包括：

a)事故是可以调查清楚的，这是调查事故最基本的原则。b)调查事故应实事求是，以客观事实为根据。

c)坚持做到“四不放过”原则，即事故原因分析不清不放过，事故责任者没有受到严肃处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。事故调查组在查明事故情况以后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见，安全环保部有权提出结论性意见；关于重、特大事故的处理意见由上级部门（调查组）进行处理，不在本规定中说明。

5.6.2.5 事故调查工作内容

a)事故现场处理

 事故发生后，应救护受伤害者，采取措施，制止事故蔓延扩大；  认真查阅事故现场的有关物体、状态；  做好现场记录或进行拍照。b)

物证搜集

 现场物证包括：破损部件、碎片、残留物、致害物及位置等；  在事故现场搜集到的物件应贴上标签，注明地点、时间等； c)事故事实材料搜集

 与事故鉴别、记录有关的材料

 发生事故的地点、时间；

 受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄，本工种工龄；

Q/XXX A11.6—2013  受害人和肇事者的技术状况，接受安全教育的情况；

 发生事故当天，受害人和肇事者开始工作时间、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作（或位置）；

 受害者过去发生事故的记录。 发生事故的有关情况

 事故发生前设备、设施等的性质和质量情况；  使用的材料情况；

 有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度及执行情况；  工作环境状况、包括照明、温度、通风、声响、道路、工作面情况等；  个人劳动防护措施的有效性、质量、使用范围；  出事前受害人或肇事者的身体健康情况；  其他可能与事故致因有关的细节或因素。

d)证人材料搜集

当事故发生后，要尽快搜集证人的取证材料，询问证人的口述材料应认真考证其真实程度，听取单位领导和群众意见。5.6.2.6 材料分析

对事故调查有关材料按需要进行整理分类，调查组人员可以进行阅读、分析。5.6.2.7 事故分析

事故发生的原因具有多样性和复杂性。因此，对事故发生的致因研究，不能在直接观察下进行，而是在事故发生之后，通过调查分析，找出事故原因。

按照国家事故分类标准，其中损失工作日计算按《事故伤害损失工作日标准》计算，人员伤害事故要从七个方面进行分析：

a)受伤部位——身体何处受到伤害； b)受伤性质——受到何种伤害；

c)伤害方式——受害者与致害物是如何接触的； d)起因物——导致事故发生的物体、物质；

e)致害物——直接引起伤害事故及中毒的物体或物质； f)不安全状态——导致事故发生的物质条件； g)不安全行为——造成事故的人为错误。5.6.2.8 原因分析

确定事故原因是事故调查分析中最重要的环节。只有正确分析确定事故原因，才能吸取教训，采取有效防范措施，预防、控制事故的重复发生。但是，事故发生的机理往往很复杂，原因也有多种多样。有时某一起事故往往有多种原因，而各种原因之间又有着复杂的关联。因此，分析确定事故的原因时，应先从直接原因入手，再分析找出事故的全部原因，从全部原因中分析找出起主导作用的事故原因，即是事故的主要原因。

a)事故直接原因。是在时间上最接近事故发生的原因，即直接导致事故发生的原因。属于下列情况者为直接原因：

 机械、物质或环境的不安全状态；  人的不安全行为；

b)事故间接原因。指引起事故原因的原因。间接原因包括以下几种：

 技术和设计原因。工业构件、建筑物、机械设备、仪器、仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计、施工和材料存在问题；

 教育培训不够或未经培训、缺乏或不懂安全技术知识；

Q/XXX A11.6—2013  身体的原因。包括身体有缺陷或由于睡眠不足引起疲劳。 对现场工作缺乏检查或指导错误；  没有安全操作规程或不健全；

 没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力；

c)事故主要原因，指生产管理上存在的问题导致事故发生的原因。属于下列情况者为主要原因：

 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；  设备、工具、附件有缺陷；

 个人劳动防护用品、用具缺乏或有缺陷；  光线不足或工作地点及通道情况不良；  没有安全操作规程或不健全；  劳动组织不合理；

 对现场工作缺乏检查或指挥有错误；  技术和设计上有缺陷；  不懂操作技术知识；

 违反操作规程或劳动纪律。

相同原因，在不同的事故中所起的作用不同。同一种情况，既可成为某些事故的直接原因，也可成为某些事故的间接原因，又可成为某些事故的主要原因。在调查分析事故时，必须针对事故的不同情况，具体分析某种因素在该事故的发生中所起的作用和地位，来正确地分析确定事故原因。

行政保卫部每季度结束后10日内，应将本季度医务室伤害就诊记录按统一格式整理成电子版，交安全环保部总结分析。安全环保根据分析结果会同相关部门制定预防措施和修订安危因素鉴定表。5.6.2.9 责任分析

a)根据事故调查所确认的事实，通过事故分析，找出事故直接原因、间接原因、主要原因，依照各级人员的安全生产责任制所规定的职责确定事故的直接责任者和领导责任者：  直接责任者——其行为与事故的发生有直接的后果关系的人员  主要责任者——对事故的发生起主要作用的人；

 领导责任者——对事故的发生负有领导责任的人员；

b)从事故直接责任者和领导责任者中，根据其在事故发生过程中的作用、地位确定主要责任者：

 部门直接领导责任者——是指在规定的职责范围内对其直接主管的部门工作不履行或不正确履行职责，对造成事故负有直接部门领导责任的部门领导。对部门的安全工作负有全面直接责任；

 部门主要领导责任者——是指在规定的职责范围内，对自己分管的部门工作或应由其参与决定的工作，根据“谁主管，谁负责”的原则，不履行或不正确履行职责，对造成事故负有主要部门领导责任的部门领导干部；

 部门一般领导责任者——是指对发生事故负有一定责任的部门相关管理人员；  工段、班组领导责任者——是指对发生事故负有责任的工段、班组领导干部； c)责任区分

 关于具体实施人员的直接责任与领导人员的直接责任的区分：如具体实施人员按领导人员的指示进行实施，或实施中提出纠正意见未被领导人员采纳，而造成事故的，由领导人员负直接责任。如具体实施人员提出了违反有关法规规定主张、作法，由于领导人员同意实施，或者具体实施人员明知领导的指示违反有关法规规定，但不向领导人反映，仍继续实施而造成事故的，则具体实施人员和领导人员都负直接责任；

Q/XXX A11.6—2013 分清职责范围与直接责任的关系。在自己的规定职责范围和特定义务范围之外，发生事故的，不负直接责任；如果分工不清，职责不明，就以其实际工作范围和群众公认的职责范围作为认定责任的依据；

 关于集体研究决定的责任问题。如果是由集体研究作出错误决定而造成事故的，应由主持研究拍板定案者负主要责任。

5.6.2.10 责任事故

a)劳动安全调查处理发生的职工伤亡事故，要分清责任事故与非责任事故，主要调查处理责任事故。

 责任事故——是指因有关人员的过失而造成的事故；

 非责任事故——是指由于自然因素造成的人力不可抗拒的事故，或在技术改造、发明创造、科学试验活动中，因科学技术条件限制无法预测而发生的事故；

b)责任追究

 有下列情节之一时，应当追究有关领导、相关管理人、负责人的责任：

 安全责任制、安全规章制度、安全操作规程不健全，职工无章可循，安全管理措施不到位，安全管理混乱，造成职工伤亡事故的；

 实行经济承包、租债，承包合同没有劳动安全卫生内容和相应劳动安全措施，造成伤亡事故的；

 未按规定对职工进行安全教育培训、考核、持证上岗操作或指挥生产，而造成伤亡事故的；

 机械设备、安全装置未按规定检验、检修、超过期限和超负荷带病运行，设备、设施有缺陷， 无安全防护设施，造成伤亡事故的；

 劳动条件和作业环境不安全、不卫生，又未采取措施，造成伤亡事故的；  不按规定提取和使用安全技术措施经费，改善劳动条件，造成伤亡事故的；  新建、改建、扩建工程和技术改造项目，安全卫生设施不与主体工程“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产使用）造成伤亡事故的；

 对危机安全生产隐患问题，不负责任，玩忽职守，不及时整改，造成伤亡事故的。 有下列情形之一时，应当追究肇事者或责任人员的责任：

 违章指挥、违章作业或冒险作业，造成伤亡事故的；

 违反操作规程，不履行安全生产责任制，造成伤亡事故的；

 不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守或擅自开动机器设备，擅自更改、拆除、毁坏安全防护设备、设施、造成伤亡事故的；

 不按规定配备、穿戴、使用劳动防护用品和用具，造成伤亡事故的。 有下列情形之一时，应当对责任人员加重处罚：

 对发生伤亡事故、重伤或死亡事故隐瞒不报、谎报、虚报、或故意迟延不报的；  在事故调查中，故意移动破坏事故现场，无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况资料的、干扰事故调查，隐瞒事故真相，弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊或打击报复甚至嫁祸于人的；

 事故发生后，不积极组织抢救，或指挥抢救不力，造成更大伤亡的；

 事故发生后，不吸取教训和采取防范措施，致使在短期内同类事故重复发生的；

c)对责任事故处理原则

对责任事故调查处理，要坚持“四不放过”的原则：即事故原因分析不清不放过，事故责任者没有受到严肃处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。

Q/XXX A11.6—2013 d)处理程序

 





  由事故调查组根据调查结果确定原因； 由事故调查组在查明事故原因的基础上，根据有关规定，按事故大小、产生结果及其影响，对公司主管领导、事故部门、部门相关管理人及事故责任者提出处理意见。事故调查组提出的处理意见，由人力资源部负责执行。

职工有下列情形之一的，公司应当为其进行工伤申报：  在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；  工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

 在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的； .患职业病的；

 因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

 在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；

 在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的（视同工伤）；

 在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的（视同工伤）；

 职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的（视同工伤）; 法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。职工有下列情形之一的，不得认定工伤或者视同工伤：  故意犯罪的；  醉酒或者吸毒的；  自残或者自杀的。

当受伤职工（或家属）认为是工伤，公司认为不是工伤的，受伤职工（或家属）1年之内，同样可以向人力资源和社会保障部门申请工伤认定。工伤职工待遇管理：

 职工发生工伤事故或者患职业病，经认定为工伤的，其医疗费用按照工伤医疗管理规定支付。

 工伤职工需要暂停工作接受工伤治疗的，根据伤势治疗情况，可享受工伤停工留薪期1~12个月。职工在停工留薪期内除不享受相应的津补贴、奖金外，原工资待遇不变。停工留薪期满仍不能上班的，凭医院休假证明并经人力资源部同意后享受病假待遇  工伤职工治疗非工伤引发的疾病或自行要求使用非工伤目录内药品产生的费用，不享受工伤医疗待遇，由受伤职工自行承担，弄虚作假者，将严肃处理。

 住院期间伙食补贴：由工伤保险基金，按重庆市统一标准支付。 护理费：

◇根据伤势、医院意见住院期间需要派人护理的，由工伤员工所在部门（分厂），首先与受伤员工家属协商确定护理人员，由受伤职工家属或聘请专业护理人员或对外聘请临时工护理，原则上不由公司员工护理。住院期间的护理费按30-50元/天标准，根据护理依赖程度由安全环保部和受伤职工本人（或家属）协商确定，并报人力资源部同意后，在医药费结算时一并支付。

◇工伤治疗出院在家修养，生活不能自理的工伤职工在停工留薪期内需要护理的，经

Q/XXX A11.6—2013 与安全环保部协商并经人力资源部同意后，按照国家工伤政策规定，根据护理依赖程度给予护理费。

◇经劳动能力鉴定为1-10级的工伤职工，按国家政策规定享受相应的补助金。◇如遇工亡的，相关手续按照国家政策规定办理。职工有下列情形之一的，不得认定工伤或者视同工伤：  故意犯罪的；  醉酒或者吸毒的；  自残或者自杀的。

执行对事故有关责任部门及责任人的处罚； 填写事故调查报告书。

事故所在（或相似）岗位重新识别事故所在或类似岗位危险源，内容包括：危险源的增加或危险因素风险评价分值的升级。

  

5.7 事故处罚 5.7.1 经济处罚

实行经济处罚，是用经济手段来强化劳动安全工作，促进公司各部门加强安全生产管理，预防和控制事故的发生。5.7.1.1 处罚原则

对违反有关劳动安全管理制度、法规和安全操作规程，违章指挥、违章操作等造成事故的班组、工段、车间及部门，对事故责任者个人及相应管理人员给予经济处罚(扣除绩效奖)。5.7.1.2 对责任事故主要责任人、领导、部门负责人、车间/工段及班组负责人的处罚。

根据调查、综合分析及责任追究，确定事故主要责任人、部门负责人和车间/工段及班组负责人，量其事故的大小，分别对事故主要责任人、车间/工段及班组负责人、部门负责人、公司领导、进行处罚。(多指工伤事故，其他事故可以借鉴)a)发生轻微工伤事故（未遂事故、造成严重安全隐患），造成直接经济损失1000元以下的事故。当情节特别恶劣时，应追究事故主要责任人和工段（未设工段的车间、科室）责任人（含）以下管理人员的责任。根据情节轻重分别给予扣除事故主要责任人和工段、班组负责人50～200元的绩效奖。

b)发生轻微或轻伤工伤，造成直接经济损失1000元（含）以上3000元以下的事故，应追究事故主要责任人和工段（未设工段的车间、科室）责任人（含）以下管理人员的责任。给予扣除事故主要责任人50～500元的绩效奖，分别给予扣除责任班组所在工段、班组负责人50～200元的绩效奖。

c)发生轻微或轻伤工伤或造成直接经济损失3000元（含）以上5000元以下的事故，应追究主要责任人和车间责任人（含）以下管理人员的责任。给予扣除事故主要责任人200～800元的绩效奖，分别给予扣除责任车间、工段、班组负责人50～500元的绩效奖。

d)发生轻微或轻伤工伤或造成直接经济损失5000元（含）以上20000元以下的事故，应追究主要责任人和部门负责人（含）以下管理人员的责任。给予扣除事故主要责任人300～3000元的绩效奖，给予扣除责任部门负责人200～1500元的绩效奖，给予扣除责任车间、工段、班组负责人100～600元的绩效奖。

Q/XXX A11.6—2013 e)发生工伤或造成直接经济损失20000元（含）以上50000元以下的事故，应追究主要责任人和f)

g)

h)i)部门负责人（含）以下管理人员的责任。给予扣除事故主要责任人500～5000元的绩效奖，给予扣除责任部门负责人400～2000元的绩效奖，分别给予扣除责任车间、工段、班组负责人200～800元的绩效奖。直接经济损失在20000元以下的重伤事故，均按本款标准对相应责任人进行绩效考核。

发生工伤、工亡或造成直接经济损失50000元（含）以上150000元以下的事故，除按照国家相关部门处理外，公司内部同时追究主要责任人和主管领导、部门负责人、车间负责人、工段负责人及班组负责人的责任。给予扣除事故主要责任人800～20000元的绩效奖，给予扣除公司主管领导及责任部门负责人500～3000元的绩效奖，分别给予扣除责任车间、工段、班组负责人300～2000元的绩效奖。

对于造成直接经济损失150000元（含）以上的事故，对相关责任者的处理意见，由事故调查组根据发生事故的性质提出处理意见，交付公司主管安全领导审核批准后予以处理。但对事故主要责任者、主管领导、部门负责人的绩效奖扣除金额不小于1500元；对车间、工段负责人的绩效奖扣除金额不小于800元；对班组及其他责任人的绩效奖扣除金额不小于200元。当事故情节特别恶劣或一季度内所辖范围内责任事故频发时，应当扩大处罚对象的范围，并且对上级领导的处罚金额应不低于上述对应条款所规定的对最高级别负责人的处罚金额。

对弄虚作假，谎报工伤事故，骗取工伤保险费的责任人给予骗取金额5-10倍的经济处罚，视情节轻重，给予留厂察看直至开除并移交司法机关处理。

j)如事故发生部门（分厂）故意隐瞒工伤事故，不及时按程序进行申报，导致所发生的费用不能从工伤保险基金报销或伤势恶化的，其后果由部门（分厂）自行负责，同时公司将追究管理责任

5.7.1.3 对责任部门的处罚

按《安全、环保责任书》相关条款及附件执行；对瞒报、迟报安全事故的责任部门加倍处罚； 5.7.1.4 经济处罚程序

a)调查组根据事实和适用条款确定绩效奖扣除额，经公司安全主管领导审批后，于每月底由安全环保部将考核结果交到企业管理与资产事务部。

b)个人绩效奖的扣除，若绩效奖数额够不上扣除数额的，将累积到下月扣取，依次类推，直至扣完为止。5.7.2 行政处罚

行政处罚主要在于督促工作人员遵守劳动纪律，规章制度和国家法律、法规，防止和限制违法乱纪行为的发生。

在劳动安全方面，对因违章而造成的责任事故，可视其情节轻重给予事故责任领导、责任者记过、警告、撤职、降职、辞退等行政处罚。5.7.3 党纪处分、刑事处罚

对重、特大事故等的处理由国家相关部门给予事故责任者、责任领导给予党纪处分或刑事处罚，不在本规定内作详细说明。5.7.4 补充说明

Q/XXX A11.6—2013 因安全事故受到公司相关处罚的部门、工段、班组及个人，根据事故性质及其事后工作态度，可以纳入个人、班组等的评分、评级，同时也可以作为晋级、评选先进的参考内容。5.7.5 结案

安全环保部根据事故调查组调查内容与事故处理意见和防范措施建议，填写《事故调查表》报主管安全领导审批后视为结案。5.7.5.1 结案期限

轻微事故应当在15天之内结案；其它事故应当在30天内结案，特殊情况最长不得超过90天。5.7.5.2 结案审批权限

对于轻微伤一般事故由所在部门（分厂）领导审批； 对于其它一般事故由公司主管安全的领导审批；对重大、恶性等事故的审批由国家相关部门进行，不在本规定范围之内。

5.7.6 公布处理结果及事故学习

发生事故的部门应当在事发后立即组织本部门相关岗位人员对事故案例进行学习。安全环保部接到审批后的《事故调查表》后，在OA信息平台上公布处理结果，其它相关部门应进一步组织学习

5.7.7 事故档案是重要的技术资料，对分析事故、研究掌握事故发生规律、采取预防措施和对策具有重要作用和历史价值，是进行安全技术培训教育的宝贵的最有说服力的教材。因此，对每起事故必须建立详细的、完整的事故档案，并按规定进行整理加以保管，提供工作中使用。

_________________________________

第四篇：山东省工程建设标准化管理办法

山东省工程建设标准化管理办法

为了强化监督检查和行政执法，加快推进我省工程建设标准化工作立法，保障山东省工程建设质量安全，近日山东省出台《山东省工程建设标准化管理办法》(省政府令第307号)。该办法自2017年7月1日起施行。下面是小编提供的山东省工程建设标准化管理办法，快来看看吧。

山东省人民政府令

第307号

《山东省工程建设标准化管理办法》已经2017年4月12日省政府第100次常务会议通过，现予公布，自2017年7月1日起施行。

省长 龚正

2017年5月21日

山东省工程建设标准化管理办法

第一条 为了加强工程建设标准化管理，促进技术进步，保证建设工程质量安全，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国标准化法》和国务院《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内工程建设标准的编制、实施及其监督管理，适用本办法。

交通、水利、工业等专业工程的工程建设标准化管理，国家另有规定的，从其规定。

第三条 省住房城乡建设主管部门、省质量技术监督主管部门按照职责分工负责全省工程建设标准化管理工作。

县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程建设标准化管理工作。

县级以上人民政府城乡规划、通

信、人民防空等有关部门按照职责分工，做好工程建设标准化管理相关工作。

第四条 县级以上人民政府应当将工程建设标准化工作经费纳入本级财政预算。

第五条 工程建设标准包括工程建设国家标准、行业标准、地方标准以及团体标准和企业标准。

工程建设标准分为强制性标准和推荐性标准。

第六条 没有国家标准、行业标准或者为了细化提高国家标准、行业标准，需要在全省范围内对相关工程建设技术、管理要求作出统一规定的，可以制定地方标准。

地方标准规定的事项包括：

(一)建设工程的勘察、规划、设计、施工、验收、运行、维护、改造、拆除的质量和技术要求;

(二)工程建设中有关安全、卫生、环境保护、能源资源节约和合理利用的要求;

(三)工程建设中有关新技术、新工艺、新材料、新设备及新产品应用的要求;

(四)工程建设的试验、检验和评定方法;

(五)工程建设信息技术应用和工程建设管理的要求;

(六)需要全省统一控制的其他工程建设技术、管理要求。

第七条 制定地方标准应当符合下列规定：

(一)严格遵守国家和省有关法律、法规、规章以及技术经济政策;

(二)安全适用、经济合理，体现本地气候、地理、环境等特点;

(三)不低于国家标准和行业标准;

(四)采用专利技术的，应当取得专利权人许可。

制定地方标准，应当积极采用新技术、新材料、新工艺。鼓励参照先进的国际工程建设标准和境外工程建设标准制定地方标准。

第八条 地方标准项目分为政府委托项目和社会申报项目。

省住房城乡建设主管部门可以根据工作需要，确定地方标准政府委托项目，按照政府向社会力量购买服务的要求，委托具备条件的标准主编单位编制地方标准。

企业事业单位或者社会团体根据推广应用新技术、新材料、新工艺的需要，可以向省住房城乡建设主管部门申报地方标准项目，由申报单位委托具备条件的标准主编单位编制地方标准。

第九条 省住房城乡建设主管部门应当会同省质量技术监督主管部门于每年第三季度，向社会公开征集地方标准建议项目，拟订地方标准编制计划，确定政府委托项目和社会申报项目目录，并向社会公布。

第十条 列入地方标准编制计划的项目，应当具备下列条件：

(一)符合国家和省有关法律、法规、规章以及技术经济政策;

(二)具有成熟的工程建设或者产品生产实践经验;

(三)拟纳入标准中的科技成果已通过验收或者鉴定，且具备推广应用的条件;

(四)与现行有效的相关标准协调配套。

第十一条 地方标准相关文件的编制工作由标准主编单位负责。

标准主编单位应当具备法人资格，承担过与所主编标准内容相关的工程建设科研、勘察、设计、施工或者产品研发、设计、生产等工作，并在相关领域内具有较高水平。

第十二条 标准主编单位应当严格按照国家和省有关工程建设标准编制程序及实体要求开展编制工作。

标准主编单位应当征求与标准内容相关的、有代表性的单位和专家意见。对有争议的重大技术问题，由标准主编单位聘请专家专题研究解决。

标准主编单位应当根据有关单位

和专家的意见，对标准征求意见稿进行修改，形成标准送审稿，送省住房城乡建设主管部门审查。

第十三条 地方标准直接涉及人身财产安全、环境保护、能源资源节约和其他公共利益的条文，可以作为强制性条文。

含有强制性条文的地方标准，应当在文本中注明强制性条文。

第十四条 省住房城乡建设主管部门应当将标准送审稿通过部门网站向社会公开征求意见。

省住房城乡建设主管部门应当成立专家审查委员会，对地方标准送审稿进行审查。专家审查委员会应当由不少于9名具有高级技术职称的专家组成。专家审查委员会成员应当是勘察、规划、设计、施工、监理、质监、安监、科研等方面具有权威性的专业技术人员。

第十五条 标准主编单位应当根据专家审查委员会的审查意见，对标准送审稿进行修改，形成标准报批稿，送

省住房城乡建设主管部门审批。

地方标准涉及有关行业领域的，省住房城乡建设主管部门在审批前应当征求有关行业主管部门意见。

含有强制性条文的地方标准在批准前，省住房城乡建设主管部门应当按照规定报国务院住房城乡建设主管部门审查。

经批准的地方标准由省质量技术监督主管部门按照地方标准管理规定统一编号。

第十六条 地方标准由省住房城乡建设主管部门会同省质量技术监督主管部门联合发布。

第十七条 地方标准应当自发布之日起30日内报国务院住房城乡建设主管部门备案。

第十八条 地方标准由省住房城乡建设主管部门负责解释。涉及地方标准技术内容的，由标准主编单位作出说明。

第十九条 地方标准发布实施后，省住房城乡建设主管部门应当根据有关法律、法规和国家标准、行业标准以及经济社会发展需要，适时组织专家对地方标准进行复审，并根据复审结果确认其继续有效或者予以修订、废止。

地方标准复审周期一般不超过3年。

第二十条 鼓励具备相应能力的协会、学会等社会组织和产业技术联盟，根据市场和创新需要，制定并发布团体标准。

企业根据需要可以自主制定企业标准并实施。

团体标准、企业标准不得低于国家标准、行业标准、地方标准。

第二十一条 工程建设标准是工程建设活动的技术依据和准则。建设、规划编制、勘察、设计、施工图审查、施工、监理和工程质量检测等单位及其从业人员，应当严格依据工程建设标准从事相关工程建设活动。

第二十二条 省住房城乡建设主

管部门应当组织有关单位，编制建设工程通用标准设计和相关产品应用标准设计，为工程建设标准实施提供技术支持。

建设工程设计企业进行设计时，应当优先采用标准设计。

标准设计项目的确定、编制和实施，参照地方标准的管理要求执行。

第二十三条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当加强对工程建设标准的宣传普及和实施情况的监督检查，对发现的违法违规行为及时进行查处。

工程建设标准监督检查情况和处理结果应当依法公开，并纳入诚信体系管理。

第二十四条 违反本办法规定的行为，依照《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律、法规的规定进行处罚。

第二十五条 违反本办法规定，县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门有下列行为之一的，对

直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未按照规定程序、标准组织编制地方标准的;

(二)未依法履行工程建设标准监督检查职责的;

(三)对发现的违法违规行为不及时进行查处的;

(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第二十六条 本办法自2017年7月1日起施行。

分送：省委书记、副书记、常委，省长、副省长。各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校。省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院。各民主党派省委。

山东省人民政府办公厅2017年5月21日印发

第五篇：山东省服务标准化试点项目管理办法

山东省服务标准化试点项目管理办法

（2008年8月14日）

第一章 总则

第一条 为推动我省服务标准化工作，提高我省服务业整体发展水平和行业竞争力，推进服务品牌建设，保障服务标准化试点工作的有序开展，根据《中华人民共和国标准化法》、《山东省实施<中华人民共和国标准化法>办法》的要求制定本办法。

第二条 山东省服务标准化试点项目工作由省质量技术监督局、省发展和改革委员会会同相关部门共同推进和管理。

第三条 服务标准化试点项目是指由国家或省级标准化行政主管部门组织，在服务行业率先开展的以建立符合某一服务行业发展实际需要的标准体系及按照标准体系运行的项目。

第二章 服务标准化试点项目的申报

第四条 试点项目申报单位应具备以下基本条件。

（一）申报单位主体，主要包括服务性企事业单位、一定行政区域内的服务行业、较为集中的园区以及区域性综合服务网络。

（二）申报单位所在地政府或行业主管部门应重视服务标准化工作，有关部门要积极配合、协调一致，有明确的推进目标。

（三）申报单位应诚信守法，三年内未发生重大产品（服务）质量、安全、健康、环境保护事故，未受到市以上相关部门的处分和媒体曝光。

（四）申报单位具有一定产业规模，在行业内有一定知名度和信誉度，具有良好的发展潜力。

（五）申报单位具有一定的实施服务标准的基础，承诺并明示执行现行有效的国家标准、行业标准、地方标准或企业标准。

第五条 试点项目的申报、立项审批程序。

（一）各县（市）、区质量技术监督局、发展和改革委员会负责辖区内宣传发动、组织申报工作。

（二）申报单位向各市质量技术监督局提出申请，并填写《山东省服务标准化试点项目计划任务书》（附件1）。

（三）各市质量技术监督局、发展和改革委员会要积极联合各相关行业主管部门，结合当地实际，对本地区试点工作的宣传及组织申报工作进行调度，并对申报试点项目进行初审。

（四）各市质量技术监督局对初审合格的试点项目进行汇总，并报送省质量技术监督局。

（五）省质量技术监督局、省发展和改革委员会会同省级相关行政主管部门负责对试点项目进行立项审查，确定后由省质量技术监督局与省发展和改革委员会联合下达试点项目建设计划，并分别报国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会以及行业主管部门备案。

第三章 服务标准化试点项目的目标任务

第六条 试点项目主要目标是：增强试点单位的服务标准化意识，推广实施服务标准及先进的服务业发展理念，建立健全本单位服务标准化体系，提高服务质量和管理水平，加快与国际接轨，培育服务品牌，创立服务名牌，促进服务业快速发展和整体水平的提高。

第七条 试点项目的主要任务是：建立科学完善的标准体系，组织推广、实施和改进服务标准，规范服务行为，提高顾客满意度，提升服务档次。

第八条 试点项目单位应成立试点工作组织机构，推动试点工作有组织、有计划地进行。工作机构以建立和实施服务标准为主要内容，包括：

（一）收集与该单位有关的服务业国家标准、行业标准、地方标准以及国际标准和国外先进标准。

（二）制定需要的服务业地方标准。

（三）按照试点目标建立符合自身发展规律的服务质量及服务过程的标准体系，并按该标准体系组织实施。

（四）充分发挥标准化内审员的专业技术优势，制定切实有效的措施宣贯标准。

（五）实施相关的国家标准、行业标准和地方标准以及国际标准和国外先进标准，有效运行已建立的标准体系，保证服务质量。

（六）制定企业标准时，积极采用国际标准和国外先进标准。

第九条 试点工作组织机构的具体任务是：

（一）制定并上报项目任务书、实施方案；

（二）协调部门分工；

（三）督促任务落实；

（四）组织宣传培训；

（五）组织试点验收及实施效果评价；

（六）总结各阶段工作。

第十条 试点项目单位应围绕试点的目标任务，制定切实可行的实施方案。实施方案要对总体目标进行分解，明确阶段任务、工作步骤和保障措施。

第十一条 试点项目单位应加强服务标准化知识的宣传，有计划地对管理、工作人员进行服务标准化培训，不断增强服务标准化意识，提高服务水平。

第十二条 试点项目单位应建立持续改进的工作机制，总结试点工作中的方法、经验并在此基础上加以推广应用，对标准实施过程中发现的问题应及时提出修订标准的建议，积极宣传、贯彻和执行新标准，在不断完善标准过程中改进和提升服务质量。

第十三条 试点项目单位应积极开展标准提升服务质量行动，及时对服务标准实施效果进行评价，鼓励先进，争创服务品牌，推动服务行业整体服务水平的提升。

第四章 服务标准化试点项目的管理

第十四条 省质量技术监督局、省发展和改革委员会会同有关行业行政主管部门，加强对全省试点工作的统一管理和指导，推动试点工作有序开展，对试点工作开展不利的单位提出改进意见并限期整改，对整改不到位的单位取消其试点资格。

第十五条 试点项目所在市、县（市）、区质量技术监督局、发展和改革委员会应会同当地有关部门，加强对辖区内试点单位业务指导工作，指导试点项目单位按照试点工作的有关要求建立完善服务标准体系、推广服务标准的实施，及时向上级主管部门汇报试点工作进展情况。

第五章 服务标准化试点项目的验收

第十六条 试点项目工作已满2年的单位，要按照《山东省服务标准化试点项目评估计分表》（附件2）进行自我评价，自查合格的，向市级质量技术监督局提出验收申请，并出具企业标准体系自我评价报告（包括评价时间、人员、评价记录、评价结论等），填报《山东省服务标准化试点项目验收申请表》（附件3）。

第十七条 试点项目验收的组织

（一）试点验收工作由省质量技术监督局、省发展和改革委员会共同组织，成立验收工作组对试点项目进行验收。

（二）验收工作组人员组成：验收工作组一般由3-5人组成，组长由省质量技术监督局和省发展和改革委员会共同商议后指定，验收工作组成员包括：市质量技术监督局标准化工作人员、市发展和改革委员会相关工作人员、相关行业主管部门人员、行业协会及相关科研机构等单位具有中级以上或相当职称的专业人员。

（三）省质量技术监督局和省发展和改革委员会视情况派出验收工作组观察员。

第十八条 试点项目验收方法和程序

（一）验收办法

验收采取综合考核、分项评分的办法。考核项目及评分标准见《山东省服务标准化试点项目评估计分表》。

（二）验收程序

1、召开验收安排会议。验收工作组到企业后，应召开由组长主持、试点项目单位最高管理者及各相关部门负责人参加的验收安排会。会议宣布验收组成员、验收程序及有关事宜。

2、试点项目单位最高管理者向验收工作组简要汇报试点单位基本情况及试点工作开展情况、单位标准体系建立、实施、自我评价、试点效果、取得效益及存在问题等情况。

3、查阅文字资料。验收工作组针对《山东省服务标准化试点项目评估计分表》中的考核内容及计分标准，查阅反映试点工作进展的纪要、实施方案、计划、工作总结等文件，标准体系框架图和相关标准文本、经济指标统计及顾客满意度调查等资料。有条件的可同时收看录像、照片等声像资料。

4、验收服务现场。

5、随机调查消费者满意程度。

6、依据评估计分表进行测评。

7、形成验收评估结论。

8、验收工作组向试点单位沟通考核情况，提出改进意见和建议。

第六章 验收结果的处理与应用

第十九条 验收结果的处理

验收工作完成后，验收工作组应形成评价档案资料，提交省质量技术监督局留存。档案材料一般应包括：

1、山东省服务标准化试点项目验收申请表；

2、山东省服务标准化试点项目验收报告（附件4）；

3、山东省服务标准化试点项目评估计分表；

4、山东省服务标准化试点项目不合格项报告（附件5）；

5、企业标准体系自我评价报告。

验收工作组向省质量技术监督局提交试点单位评估报告及验收评估结论。一般现场考核评估得分达到80分以上的试点为合格。

第二十条 省质量技术监督局、省发展和改革委员会会同有关行业主管部门，根据验收报告、验收评估结论和申请材料，确定并公布试点评估结果。对未通过评估的试点单位提出整改意见，整改时间为3个月。对通过评估的试点单位颁发“山东省服务标准化示范单位”匾牌和证书。

第二十一条 “山东省服务标准化示范单位”匾牌和证书由山东省质量技术监督局、山东省发展和改革委员会及相关部门共同授予，有效期为三年。到期须重新申请，并由原发证部门认定。

第二十二条 验收结果的应用

将获得山东省服务标准化示范单位称号列入山东省服务名牌评选加分项；将是否具有“山东省服务标准化示范单

位”称号的企业及企业数量作为全省各地服务业发展情况考核的重要参考。

第二十三条 各级质量技术监督局、发展和改革委员会及相关部门应对试点合格单位进行跟踪考核，发现不符合验收标准或发生重大责任事故的单位，及时报告省质量技术监督局、省发展和改革委员会，将限期整改或收回其匾牌和证书。

第七章 附则

第二十四条 本办法由山东省质量技术监督局和山东省发展和改革委员会负责解释。

第二十五条 本办法自印发之日起试行。