教育需要专业化的校长从事学校管理[5篇]

第一篇：教育需要专业化的校长从事学校管理

教育需要专业化的校长从事学校管理

在社会转型的背景下，政府下放教育事权，中国的学校正进行一场深刻的管理改革。随着“教育为人民服务，办好让人民满意的教育”办学宗旨的确立，以素质教育为主旋律，以课程改革为重点的基础教育改革正从广度和深度全方位的展开。基础教育的改革与发展，打破了传统的教育格局和管理模式，提出了中小学校发展和管理改革的新的要求。而中小学校长作为学校教育改革的引领者和学校管理的第一责任人，如何坚持科学的发展观，实现学校和谐发展和校本持续发展，这就要求校长必须改变传统的仅靠行政权力管理学校的方式，实现专业化的学术领导。可以说，专业化是21世纪中小学校长发展的新理念，是中小学校长队伍建设研究的崭新课题，也是现代中小学校长成长和成功的必由之路。校长应从以下几方面来促进自己的专业化发展。

一是教育目标从一元转向多元

二是教育管理的重心由“外控”管理转向校本管理

三是教育发展从数量增长转向内涵质量

四是学校管理从注重物的管理转向文化管理

第二篇：浅析专业化管理

浅析税源专业化管理

随着纳税人数量不断增多，企业税务处理团队化、电算化、智能化水平日益提高，传统的单一由税收管理员管户的税源管理方式已难以适应。因此以风险管理为导向，按照科学化、专业化、精细化的要求，整合、优化和合理配置税收管理资源，大力推进税源专业化管理，才能适应形势的发展。本文将围绕税源管理专业化的有关理论和实践问题提出一些粗浅的看法。

基本要求

税源专业化管理不是简单的分类管理，而是全方位、深层次的专业化管理，但不是只要管理不要服务，而是要在专业化管理上实现专业化服务：

提高思想认识是基础。推行税源专业化管理，须通过开展深入广泛的思想教育活动，形成上有领导决策的决心及支持、中有各科室的信心与配合、下有工作人员的贯彻执行的工作落实格局，统一思想，凝聚合力，确保税源管理新模式的顺利推进。

强化协调配合是关键。税源专业化管理不是税源管理部门单打独斗，而是多个部门共同参与、相互联动。因此在推行中不能将各类业务彼此割裂，而应该各部门、各岗位明确分工、强化职责、密切协作，尤其要理顺综合管理部门和专业管理部门之间的关系，落实和完善税源管理良性互动机制。

强化数据管理是核心。及时、准确、真实和完整的税收数据是信息管税的根基所在，是进行税收分析的生命线。因此在推行中需要通过制定严格的数据质量标准及数据采集规范，加强前期数据质量整改，强化数据质量考核，健全数据质量责任追究机制等措施，确保数据质量，保证评估分析结果的科学性、真实性和准确性。

深化纳税服务是保障。在推进专业化管理上，要特别重视专业化服务，对不同行业、不同规模的纳税人，采取不同的服务方式，逐步实现个性化服务，使纳税服务的触角伸得更长、更深、更广。在推行中可以考虑诸如在纳税服务大厅设置专门的政策咨询岗、加强纳税申报提醒、丰富外网服务功能、与中介机构建立联动机制等措施，为纳税人答疑解惑、出谋划策，全面深化纳税服务。

稳步提高效率是目标。税收管理员由“管户”向“管事”的转变后权力受限，容易造成个别人员工作积极性差、责任心不强的问题。为保障征管效率得到提升，需要制定配套考核制度作为制度支撑：一是推行税收管理员能级管理评定制度，实行有差别的待遇，完善以能配岗、以能定级、以能计酬的新型管理体制。二是规范工作日志记录，明确记录事项、记录标准，按月评审，以此评价税收管理员的工作。三是强化日常考核，按月对税收管理员工作量、工作完成率及完成质量进行考核，考核结果与能级管理相挂钩。

实施关键

（一）要切实抓好税收风险管理。

税收风险管理是税源专业化管理的核心，同时也是重要抓手和关键环节：1.要用风险管理的理念和方法加强征管基础环节的税源专业化管理。要按照规模、行业、税种、存续时间、居民属性、交易形态类型等口径，做好纳税人户籍结构分类分析工作；要加快推进网上申报，促进数据信息情报化；要积极探索对网上交易税收风险的有效控管。

2.要突出对大企业实施以风险控制为重点的专业化管理。税源管理部门对大企业实行分类集中管理，建立大企业沟通机制，积极帮助大项目大企业建立和完善管理制度，强化内控机制建设，帮助其提高管理水平，降低税务风险，充分发挥税收职能作用。

3.针对中小企业面广量大、内控制度缺失、财务核算不规范等特点，实施以行业性风险监控为重点的专业化管理。要综合考虑中小企业行业聚集度、税源规模、贸易方式、产品品种等多种因素，根据不同行业企业的经营和核算特点，细化各行业管理的特殊要求，总结分行业税收风险管理的方法和规律；要突出重点、渐次推进，健全实用性强的行业纳税评估模型和指标参数体系，分行业进行风险特征的筛选、分析，深入开展行业纳税评估。

4.深入分析各税种管理中的风险领域、环节和项目。要完善增值税抵扣管理、完善税种、行业风险管理指南、完善所得税税前扣除审核工作，健全业务专家团队专业化评审制度；配合做好企业所得税评估数据库建设，进一步加强对重点风险项目的分析应对。继续加强税种联评、征退税联评，加强税种风险信息与发票风险信息的综合应用，提高管理效能。

（二）要积极探索适合本局实际的税源专业化管理方式。

各地税源结构、人员配置有着明显差异，因此，推行税源专业化管理不能搞“一刀切”，要因地制宜，逐步探索适合本地实际的税源专业化管理方式。

（三）要增强税源专业化管理队伍素质。

这是推行税源专业化管理的关键。一方面，要根据不同的税源专业管理岗位，结合完善税收管理员制度试点，对现有的税收管理人员进行重新组合，进一步把人力资源优化配置好，把广大干部的潜能发挥好；另一方面，要更加注重税收专业知识的培训，不仅要普及税收业务知识，更要掌握各行业、各类别专业管理技能，加强行业性税收问题的学习和研究，尽快提高干部的专业管理水平，逐步建立起一支综合素质高、专业技能强，数量精干、类别齐全的税收专业人才队伍。

（四）要建立健全税源专业化管理的制度保障。

税源专业化管理必须有一整套严格的规章制度作保障，才能真正发挥其应有的作用。因此，建立一个以信息技术为依托的适合于税源专业化管理的新的岗位职责体系至关重要。岗责体系是由机构设立、岗位设置、岗位职责、工作流程及其与软件应用系统的对照关系等组成，它是税收征管机制得以正常运行的制度保障，制定税源专业化管理岗位职责体系形成了上下统一、分工合理、运作有序的税收征管工作新格局。

第三篇：专业化管理

一、《山西省国家税务局税源专业化管理试点工作实施方案》

1、指导思想：以促进税法遵从为目标，以风险管理为导向，以分类分级管理为基础，以信息化为依托，以风险分析和纳税评估为重点，以完善运行机制和人才队伍为保障，努力构建税源专业化管理新体系。

2、四个原则：坚持机构稳定职能转换的原则；坚持基于信息化的原则；坚持分类分级管理的原则；坚持“一体化”工作制度原则。

3、工作目标

（一）建立风险目标规划、征管信息管理、风险分析识别、风险等级排序、风险应对、过程监控和绩效考评等为主要环节和顺序的税源专业化管理流程。

（二）构建职责清晰、分工明确、衔接有序、运转顺畅的税源专业化管理岗责体系。

（三）建立全省统一的风险管理应用平台。

（四）逐步建立与税源专业化管理要求相适应的人才队伍。试点单位税收分析人员要占税收管理人员数量的10%以上，从事纳税评估的人员要占税收管理员数量的30%以上。

（五）纳税遵从度得到较大提高。风险应对（纳税评估、稽查）收入占年税收任务的3%以上。

4、分类：

（一）实施税源科学分类。按照“规模+行业”及其风险发生规律进行分类。首先，按规模大小分为重点税源、中小税源和个体工商户三类；其次，根据当地税源结构和行业分布状况，对同一管理层级的纳税人可再按行业进行分类。

5、流程：建立风险目标规划、征管信息管理、风险分析识别、风险等级排序、风险应对、过程监控和绩效考评等为主要环节和顺序的税源专业化管理流程。建立以申报受理、纳税评估、税收征收、税务稽查、争议解决为主要环节和逻辑顺序的征管流程。

6、税源管理职责分为税源专业化管理职责和税收基础管理职责两大类。

7、三个主要工作：注重信息采集、强化风险分析、突出纳税评估。

8、具体模式：市

1、在税源与征管状况监控分析一体化制度领导组领导下，由征管科技部门牵头、各业务部门参加，开展各类风险分析，大企业、稽查局、国际税务直接实施风险应对。县

2、在税源与征管状况监控分析一体化制度领导组领导下，征管部门牵头，负责风险分析、汇总、排序、应对任务的整合下达和绩效考核；办税服务厅和税收管理员分别负责申报、财务信息及第三方信息的采集工作；一个或两个税源管理科（股）专门从事纳税评估工作，其他税源管理科（股）专门从事税收基础管理。

二、《太原市国家税务局税源专业化管理试点工作实施方案》

1、6个试点单位：大企业税收管理分局、直属税务分局、迎泽国税局、杏花岭国税局、尖草坪国税局和清徐国税局。

2、工作思路：以外部“行业+规模”税源分类和内部分解征管职责为基础，以信息管税为依托，以核查申报纳税的真实性、合法性为重点，以优化机构设置、合理调配资源、明确岗责体系为保障，逐步实现由“分户到人、各事统管、单兵作战”向“按事分工、分权制衡、团队协作”转变，进一步提高税源管理的质量和效率。

3、四个结合：坚持管户与管事相结合；坚持行业与规模相结合；坚持管理与服务相结合；坚持机构重组与资源整合相结合。

三．

三、史局长（分类税源分解职责 应对风险突出评估 积极稳妥地推进税源专业化管理工作）

1、指导思想：在遵循税源管理规律的基础上，以提高征管质效为目标，以现代管理理论和方法为指导，以风险管理为导向，以分类税源和分解职责为基础，以信息化为支撑，以纳税评估为重点，以创新体制机制为保障，充分运用信息管税等手段，进一步提高税收管理的质量和效率。

2、实施税源专业化管理，关键是对外进行税源分类（行业+规模+特定业务），对内进行职责分解（“扁平化”，市县均承担税源管理职责，不同部门岗位科学分解合理分工，建立“权责明晰、分权制衡、流程制约、全程监控”的征管内控机制）。

3、在实施税源专业化管理过程中，信息管税、风险分析、纳税评估和税务稽查是重点，重中之重是纳税评估。

4、在分类税源和分解职责的基础上，利用内外部信息开展风险分析，根据不同的风险采取相应的应对措施，以防范和化解税收风险，提高征收率和执法水平，是税源专业化管理的工作流程。采集、整理、共享内外部信息是税源专业化管理的前提和必要条件。通过内外部信息的对比分析，查找出风险纳税人，是税源专业化管理的基本手段。根据纳税人的风险大小进行风险提醒、约谈举证、实地核查的纳税评估，是税源专业化管理的重要手段。专司偷逃骗税及发票违法案件查处的税务稽查，是税源专业化管理的必要手段。离开这一前提和三个手段，税源专业化管理将难以有效实施。

5、总局税源专业化管理工作总体思路：以促进税法遵从为目标，以风险管理为导向，以分级分类管理为基础，以信息管税为依托，以完善制度、机制为保障，构建税源专业化管理新体系。

省局提出了“一个前提、两个体系、三项重点、四个保障”的总体要求，即保持“机构不变、职能转换”这个前提，积极构建工作和岗责两个体系，突出抓好信息采集、风险分析、纳税评估三项重点，建立健全制度、机制、科技、专业队伍四个保障。

市局：一个原则、两个基础、三个体系、四个重点和五个保障：以提高征管质效为目标，坚持区分两种情况、分别组织实施的原则，以对外分类税源和对内分解职责为基础，以建立岗责、流程和考核评价体系为支撑，以信息管税、风险分析、纳税评估和税务稽查为重点，以组织、制度、机制、人才和科技为保障。

6、处理好6个关系：处理好专业化分工与效率的关系。处理好管户与管事的关系。处理好专业化管理与基础管理的关系。处理好专业化管理与纳税服务的关系。处理好专业化管理与组织收入的关系。处理好机关与基层的关系。

第四篇：从事教育

从事教育，让爱导航

——学习李吉林老师先进事迹心得体会

读完李吉林老师的先进事迹材料，景仰、敬慕之情在心底油然而生！她的一言一行，她的身心思想无不“饱和”着对学生的爱，对中国教育的爱，甚至对全球所有受教育孩子的爱！

她对学生、对教育的这种爱，将穿越时空，跨越国界！她用自己倾情一生的教学行动，用自己对教育的巨大贡献，诠释了什么是大爱无疆！她兑现了自己对教育事业的郑重承诺——从事教育，让爱导航！

李吉林老师是一位学者型一线教师，是一位知行合一的教育家。她开创性地成功移植、嫁接、新解了中国古典诗词理论中的“情境说”，并且恰如其分、与时俱进地运用于现代教育，创立了“情境教学”——“情境教育”——“情境课堂”。这种“古为今用”，甚至借用了某些外国教学亮点的“洋为中用”，源于她的对学生，对教育事业的全身心热爱！

李吉林老师是为教育而生——为中国的情境教育而生！没有她，我们的“情境教育”不知还要“沉睡”多少年！

李吉林老师从18岁（1956年）参加小学教育工作，当时的国家称得上是百废待兴，一穷二白。她刚开始搞教学研究，一无经费，二无资料，三无教具，可谓白手起家，筚路蓝缕，可她一干就是五、六十年；她真心热爱教育事业，再苦再难，咬牙坚持，从不言放弃，直至取得今天的辉煌！她曾说：“热爱，让我创新！”这是李老的肺腑之言！没有她对教育事业的爱，哪有今天的“情境教育”！没有她对教育事业的爱，哪有秉承她真传的天下桃李！试看世界上哪一位取得事业成功的人，不深爱自己所选择、所从事的事业！坚信一个道理：——别管哪行哪业，那些“三天打渔，两天晾网”，“这山看着那山高”的人成不了本行业的高手、专家！

现在的李吉林老师称得上是功成名就，站在了教育——特别是情境教育的最高峰，欣赏到了“无限风光在顶峰”的壮观场面。按常人的想法，她早该急流勇退，赋闲在家，安享晚年！如果这样，她就不是李吉林！18岁，带着憧憬与梦想在人生的十字路口选择——因为爱，年轻的李吉林毫不犹豫地选择了教育！她的这种爱，是深沉而真挚的！今年已过古稀之年的她，社会兼职非常多，各种会议、报告非常多，面对媒体，李老不止一次的，诚恳地说：“我的岗位在小学，我不能经常离开学校！”李老的这由衷心声，让那些“借故公差干私活”的人听了，一定会良心发现，无地自容吧！

学习李老的先进事迹，就是要学习她“从事教育，让爱导航”，“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的崇高精神和情怀！

是的，教育是爱的事业！这种爱需要专注，需要持久！要像古代的万世师表孔子，要像现在的“情境教育”之母李吉林那样，一干就是一辈子！

换个说法：一个人，别管他多有才华，如果他没有对教育事业专注而持久的爱，他就不配当教师！

这里要说一个反面的例子——一个真实的、令人一想起就愤恨的咬牙切齿的例子！上世纪90年代末，我们学校分配进来一名年轻的师范院校毕业生张栩（化名）。刚一结识，感觉张栩人精神，也随和。校长、同事无不看好这位年轻人！认为他将是学校的希望与栋梁！

一段时间过去了，我们发现张栩没能像我们预想的那样进入工作状态——他经常迟到、早退，上班时间无精打采。我们认为张栩是刚参加工作，不适应，过一段时间一定会好的！校长还单独安排我们这些老教师在工作、生活上多帮助、照顾张栩！可是一学期快过去了，张栩依然固我！校长找他谈话，张栩的回答让老校长大吃一惊：“我不想当教师！一月这点死工资，还不如我在下班后做点小生意的收入多呢！”

原来张栩早就在街面上租了一间门面，做起了服装生意。平时他的女朋友照管生意，张栩经常加班加点负责进货、退货、算账等工作。张栩把教学当成了副业！

学校交给张栩的一班学生，一学期没从张栩那里学到多少东西，反而把以前学到手的知识遗忘了不少！针对这种情况，校长、主任以长者和领导的双重身份，本着挽救、保护年轻人的想法，对张栩进行了几次耐心细致的教育。接受教育之后，张栩的工作有了一点起色，上班时间打盹，精神不振的次数少了！

可好景不长，大概如此坚持了不倒20天，张栩对工作又像以前一样“吊儿郎当”起来！

原来，因为生意上的纠纷，张栩和她的女朋友分手了。他一边自己打点生意，一边沉迷在失恋的痛苦里。他本来就不喜欢，更别说爱教育事业啦。于是，他校外开店卖服装忙赚钱；到校后或瞌睡，或因失恋的原因，也许是精神空虚不正常的原因狎昵班里漂亮的小女孩。古语常说“多行不义必自毙”！一学期没结束，张栩就因为身为教师不务正业，丧失人伦调戏女学生而被教育主管部门取消了教师资格，移送司法机关处理！（现在张栩还在接受劳动教养。）

张栩虽然被处理啦，但被他耽误的一班孩子是无辜的；曾被他狎昵、调戏过的女学生的心灵伤口是难以愈合的！像张栩这样对教育事业没有爱的败类进入教育行业，是我们教育事业永远的耻辱！

李老曾说：“没有童心，当不好语文教师！”李老还说：“不爱孩子，不爱教育事业的人不配当老师！”是的，我相信这是真理！

让我们牢记李老的谆谆教诲，从事教育，让爱导航——对得起学生，对得起良心，对得起党！

第五篇：大企业税收专业化管理最需要的是什么范文

大企业税收专业化管理最需要的是什么

日前，全国大企业税收管理工作会议在长沙召开。此次会议要求，各地税务机关要进一步探索建立适合我国国情的大企业税源专业化管理模式。实际上，大企业通常跨行业、跨区域、甚至跨国经营，内部组织架构和核算体系复杂，生产经营分散而内部决策集中，依法纳税意识和维权意识比较强。大企业的这些特点已经对我国传统的大企业税收管理模式提出了挑战。尽快探索出适合大企业特点的专业化管理模式，已经成为摆在各级大企业税收管理部门面前的一项重要而紧迫的工作。

大企业税收专业化管理，需要及时、准确的数据。大企业税收管理部门要获取及时、准确的数据，需要进一步完善现行重点税源监控分析管理体系，改变按行业分散监控管理方式，建立大企业专业化信息管理监控平台，增强对大企业税源、税基的综合分析功能。建议由国家税务总局统一组织建设大企业税收管理信息平台，实现大企业涉税信息的增值应用和在总局、省局、地（市）局三级信息共享，为各层级开展纳税服务、税源分析、纳税评估、日常检查、风险防控、反避税调查等工作提供技术支持。

大企业税收专业化管理，需要突出行业管理思维。开展纳税评估，能够发现并及时处理大企业比较复杂、隐蔽的税收风险，增强大企业适用税法的确定性。为了更加有效地体现大企业税收专业化管理的效果，需要树立全新的行业管理思维，突出大企业税收专业化管理的特征，坚持“成熟一个行业，总结一个行业，提炼一个行业，推广一个行业”的原则，及时推出一些成熟的行业调查方法和税源管理办法。

大企业税收专业化管理，需要增强管理的针对性和实效性。可以借鉴公安部门“户籍警”、“治安警”和“刑警”序列划分方式，按照工作事项和环节，分别承担日常管理服务、税源监控评估和税务稽查检查工作。作为“户籍警”角色的基层税务机关，主要职责是完善税收管理员制度，进一步明确税收管理员的工作职责、范围和方式，由固定管户转向分类管事；作为“治安警”角色的监控评估部门，应在省市县局建立专业化机构，根据不同行业的经营和核算特点，研究分析行业的税收风险点，建立相应的纳税评估模型和指标参数体系，推行基于风险管理的纳税评估，加强税源监控；作为“刑警”角色的税务稽查部门，省、市两级稽查部门应按照集约稽查的思路，对大企业实施分级分类检查。所谓分级，就是根据纳税人

规模的不同来确定它由哪一级稽查局来查，分类就是根据纳税人的不同类别，如经济性质、行业特点、地域分布，来确定由哪些专业人员来查。

大企业税收专业化管理，需要一流的人才队伍。目前，一些大企业特别是综合类企业的生产经营情况复杂，要求税收管理人员必须精通税收政策，掌握企业财务、金融、资本运作、生产经营等方面知识，具备不断学习、吸收和运用国家相关税收法规的能力。因此，在人员配备上，应增加人员编制，通过调配、培养、引进等方式，配备全方位、高素质、复合型专业人才，提升整体队伍素质。同时，要立足现实，大力开展专业技能岗位培训，针对大企业的特点，重点培训财务分析、会计电算化等方面的内容，提高电子查账的能力。另外，应面向社会，以合同形式聘用专业人员，如执业注册会计师、审计师、律师、计算机财务分析专家、金融证券专家等，针对大企业管理中的某一课题开展深入研究分析，逐步建立起一支综合素质高、专业技能强、数量精干、类别齐全的大企业税收专业化管理的一流人才队伍。