发展地方产业增强经济实力[大全五篇]

第一篇：发展地方产业增强经济实力

发展地方产业增强经济实力

陇西县吊鸟苗木农民合作社简介：

陇西县吊鸟苗木农民合作社建立于2011年5月17日，由十里铺村部分群众自筹100000万元，自发组建成员当中有党员2名，入党积极分子2名，群众多人。合作社位于陇西县城5公里处，316国道、天定高速公路穿境而过，道路畅通、交通便利。自改革开放以来，十里铺人就以苗木培育为主，已有30多年的历史，全村现有耕地3000多亩，苗育种植近1800多亩，是陇西县最大的苗木培育基地，主要树种有雪松、蜀松、红叶杨柳、圆柏、国槐、云杉、侧柏、樟子松、油松等20多种树种，吸引着全国各地客户到这里调运，苗木种植有着较好的发展前景。

合作社发展的基本思路

以基地建设为基础、以执法监督为保障、以育苗质量为核心。创新经营机制，强化内部管理，提高质量，规范生产经营，大力发展优良乡土树种，各种经济树种和名贵珍稀树种，培育具有市场竟争力的名优品种，全面提高品质和质量水平，同是带动周边群众走向共同发展之路。会员“五比五争”工作法

比学习争创一流素质比道德争作行业模范比技能争当行家里手 比奉献争当岗位楷模比效能争创一流业绩

合作社成员理事长监事副理事长会员会员会员‘

年度计划会员承诺

第二篇：着力发展五大产业 提升县域经济实力

着力发展五大产业 提升县域经济实力

中共通山县委 通山县人民政府

近年来，我县在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，围绕一个目标（富裕文明秀美和谐新通山），突出三个重点（工业化、城镇化、新农村建设），实施“生态立县、工业强县、旅游活县、科教兴县”四大战略，提升五大产业支柱（冶金、建材、能源、旅游、森工），县域经济实力明显增强。2008年县域经济实力在全省79个县市区综合排名前移了17位。今年元至十一月，全县实现地区生产总值36.96亿元，同比增长19.2%；工业总产值24亿元，同比增长19.6%；工业增加值8亿元，同比增长13.3%；财政一般预算收入1.2亿元，同比增长29.7%；完成固定资产投资26.2亿元，同比增长47.8%；招商引资到位资金7.9亿元，同比增长55.5%；农村人均现金收入2880元，同比增长10.4%。

一、抢抓重大机遇，争创发展新优势

近年来，我县把争取政策、招商引资作为加快县域经济发展最现实、最有效的途径来抓，抢机遇，乘势上，加招商联谊活动，联络感情，增进友谊，促进以商招商。

二、做强五大产业，寻求发展新突破

持之以恒地抓了冶金、建材、能源、旅游、森工五大产业，着力在科学开发资源、转变产业发展方式上做文章，使县域经济既有产业支撑，又实现可持续发展。

（一）做大产业。一是以“五石”、“四电”为依托，做大冶金、建材、能源业。坚持兴工强县战略不动摇，依托资源、科学规划、集群发展。依托丰富的大理石、硅石、石灰石、矾石、白云石资源，精心培植五个十亿元产业集群，即：大理石加工产业集群，硅石加工产业集群；石灰石加工产业集群，白云石加工产业集群，钒石加工产业集群。目前，五个十亿元产业集群已显雏形，拥有武钢森泰、永亮石材工业园、华乐石材工业园、粤通水泥等一批骨干企业，冶金、建材业产值占五大产业60%以上。依托“四电”资源，打造华中地区清洁能源基地。目前，核电项目前期工作顺利推进，已交付咸宁核电公司使用，预计于2010年下半年具备浇注第一罐混凝土，实现主体工程开工的条件；成功开发风电资源，在九宫山装机1.36万千瓦，年发电量2805万Kwh；有效开发小水电资源3.4万千瓦；在抽水蓄能电开发上，（二）培育企业。我们对规模企业大力推行“四优先”政策（资源配臵优先、项目申报优先、财政贴息优先和注册商标优先），实施“三个三”工程，支持10家骨干企业做大做强、10家中小企业快速成长、推进10个重点工程项目建设，着力培育税收过千万企业。县委县政府出台了《关于部门进入重点企业办事的规定》、《关于实行企业“两隔离”的规定》等重点企业管理制度，将一批重点企业纳入保护范围，确保一批产业龙头老大脱颖而出。同时，加大对中小企业的扶持力度，着力于中小企业服务平台建设，为企业提供人才、信息、技术、检测服务。目前，全县规模企业达到59家，比上年新增11家。今年元至十一月，实现规模工业总产值17.5亿元，规模工业增加值5.5亿元，同比分别增长38.9%、30.1%。

（三）争创家业。围绕主导产业，采取龙头+基地+农户，公司+农户等方式，带动群众参与到产业发展的链条中来，实现全民创业。如县政府投资2000多万元对国道、省道、旅游线路等沿线村庄进行“三清六改四建”为主要内容的整治，在九宫山、隐水洞、太阳溪等景区周边培植200余家农家旅馆，县政府给每户农家旅

元。二是狠抓了以路网、电网、供水管网为主的城乡基础设施建设。在路网建设上，抢抓大广、杭瑞高速过境通山的机遇，将核电公路、绕城公路、106国道、县乡公路、通村公路与高速公路融为一体，修通村级公路1090.34公里，构建以县城为中心的1小时交通圈，确保乡镇在半小时内都能上高速，形成内接千家万户，外连高速的交通运输网络。在电网建设上，我们每年投资4000万元以上，加强城乡电网改造，逐步建成了以220kv为主供电源，以110kv为骨架，以35kv、10kv线路辐射全县的供电网络，担负起城乡居民的生产生活电力供应。在供水管网建设上，累计投资6000万元，新建改造了南林、横石、燕厦等8个乡镇的水厂，铺设管道2万余米，可解决城镇10万人的生活用水和乡镇工业发展用水。

四、推进改革创新，增强发展新活力

我们始终把深化改革、创新机制作为发展的保障工程来抓，确保县域经济充满活力。一是完成了产权明晰、承包到户的集体林权制度改革。率先在全省推进林权制度改革，大力招商引资，林业经济成为我县农村经济的新亮点。全县185个村，确权面积234.5万亩，占全部

设上推出精品“五个一”（一台戏、一首歌、一部片、一册画、一本书），一台戏大型民俗歌舞音画《白云深处》在广东、深圳等地巡回演出，反响良好；一首歌《大道通山》唱出了通山人坚韧、拼搏的精神面貌；一部《秀美通山风光片》领略了通山美丽的自然风光；一幅画《魅力通山》展示了通山城在山中、景在水中、房在林中、人在画中的秀美乡村；一本书《通山文艺》饱含着通山悠久厚重的人文底蕴。随着广场文化、社区文化、乡村文化等蓬勃兴起，“开放开明、诚实守信、淳朴憨厚、自强不息”的通山人文精神深入人心，成为推动县域经济发展的内在动力。

近年来，我县县域经济发展速度较快，但是，与周边县市比、与新型工业化要求比，还存在一定的差距，一些影响和制约县域经济发展的体制问题有待解决。如工业发展水平滞后，市场竞争能力不强，农产品加工龙头企业少，农业产业化程度低；外向型经济薄弱，外贸出口比重低；新一轮经济结构调整，主导产业面临转型升级的挑战；企业融资渠道不畅，发展投入少等。针对以上问题，我们着力“五个突破”，即重点培育5个10亿元产业集群，在发展战略产业上有突破；着力抓好七

第三篇：我国石材产业地方发展区域

我国石材产业经过近20年的努力，已建成初步现代化的石材工业体系，形成了数十个石材工贸基地，成为亚洲石材加工贸易中心。其中十三个较大规模、颇具特色的石材加工基地、贸易中心脱颖而出，成为我国石材产业发展的生力军。

一、山东莱州

莱州市位于山东半岛西北部，西临渤海莱州湾，因古莱州府驻地而得名。

莱州石材资源丰富，根据国家地质部门探测，莱州可开采石材总储存量30多亿立方米，占全国储存量的1/10，有山东白麻、樱花红、晶白玉等20多个品种。以硬度好、色泽明快和无放射性元素而著称。2003年4月被中国石材协会正式命名为“中国石都”。依托资源优势，莱州的石材产业蓬勃发展，形成了矿山开采、板材加工、异型加工、工艺雕刻、石材交易等完善的产业体系和空前的产业规模。全市拥有石材企业3000多家，年开采石材荒料近50万立方米，年加工板材2500万平米，雕刻品及异型石材15万余件，已形成蔚为壮观的百里石材长廊。

莱州石材曾在人民大会堂、天安门广场、中国军事博物馆、北京世纪坛和亚特兰大奥运会艺术钟塔等著名建筑中展现风采。近年来，莱州石材加工和理石雕刻出现了突飞猛进的发展，大小石材加工厂、雕刻厂遍布城乡，柞村镇和夏邱镇的“石材长廊”绵延数十公里，蔚为壮观。从业人员8万多人，全市4000多名石材经纪遍布大江南北。石材产品除供应全国各地，还销往20多个国家和地区。

山东莱州石材工贸基地以莱州市为中心，包括烟台、平度、威海、荣成、青岛等地区，拥有进口板材生产线8条，年产板材600万平方米。石材产业是山东建材工业的主要产业，石材出口创汇、规模工业产值、产量在全国仅次于福建，居全国第二位。

二、福建水头

水头镇，位于南安市南部沿海，与厦门经济特区接壤，有泉州“南大门”之称。全镇面积117平方公里，人口10.3万，是闽南侨乡重镇。

水头地处泉厦中心位置，国道324线横贯全境，泉厦高速公路穿境而过，并在朴里设有一个入口处。距厦门国际机场仅58公里，距晋江机场仅15公里。海运发达，全镇拥有5个上百吨级的码头，可直达广州、上海、宁波等城市。有全国进出口量最大的厦门提供强劲的进出口保障。

水头镇拥有独特的产业基础优势。1999年，全国人大常委会副委员长王光英欣然为“中国•水头闽南建材第一市场”题字———中国石材城。从此，石材产业就在水头镇铸就了它不可动摇的支柱产业地位，为未来水头镇经济的发展撑起了一片蓝天，并促使水头镇在日后逐步形成以石材为龙头，成为辐射全国、影响亚太，的国际建材的人、财、物、信息流重要集散地。

水头镇明确产业发展导向，鼓励企业转变粗加工石材产品大量输出的经营方式，鼓励企业发展外向型经济，在产品结构调整上实现突破，搞专业化深加工协作，使产品呈专业化，精品化。打造出口产品，以深加工高附加值异型石材、大理石、花岗石大板、薄板、复合板为主，面向出口与承揽工程安装。此外，水头镇还鼓励企业转变传统产品观念，不断开发新品，开发一些适应市场流行款式的产品，研发高档石材新产品，如马赛克、文化石、人造石等。大力发展石材配套产业，规划开发水头石材深度加工基地，加大招商选资力度，进一步延长产业链，调整优化产品结构。

“中国石材城”--闽南建材第一市场位于南安市水头镇，周边汇集了大型石材生产企业700多家（其中包括康利、东升、溪石等知名石材企业），年产石板材1亿多平方米，工艺石材5000万才，占据全国石材产量的40%以上。是目前国内最大的石材物流中心及最大的石材进出口基地，东南亚地区规模最大、规格最高的石材批发市场。市场建于1998年底，占地800亩，经营面积30万平方米，由“石板材城”、“闽南石材荒料市场”、“石材陶瓷综合城”和“石材加工区”四大板块组成，拥有店铺900间，接纳来自全国各地及海外的矿山、石材加工和经销商500多家，经营国内外名优特石材千余种，年交易额30亿元，是我国最大的“建材超市”、东南亚地区规模最大、管理规范化程度最高的石材批发市场。2005年，该市场跻身首批全国“五星级建材市场”行列。

水头石材产业特点：水头大小石材厂近1千家，有两大建材市场（闽南第一建材市场和澳盛建材市场），厂家如村落一般汇集一处，也有一些厂家向周边延伸发展。其发展不受空间的束缚，大部分厂家主要是生产批发板材。国内大部分的大中型厂家都集中在此。但大部分的中小厂家的设备简单，一般只是简单的圆盘踞和手扶磨机，生产速度慢。

市场分工细，有专业的加工队伍，可以为厂商节省大量的成本；福建人勤劳、朴实、聪明，不排外；当地政府的大力支持；水头石材企业广告推广意识好，在高速路、国道、街头、楼牌、车牌等都有大量的广告牌；交通条件优越，福建水头在很多方面已经赶超云浮，成为了国内石材的第一品牌。水头石材目前厂商竞相压价，价格竞争激烈，还有大厂家的强势压力。另外，由于水头分工细，有专业的加工队伍，使得厂商们固守现状，不想添加设备，或扩大厂房，从而限制了自身的发展。

三、河北曲阳

曲阳县位于华北平原西部，太行山东麓，处于快速发展的大北京经济圈内，总面积1083.7平方公里，人口53万（2001年），是河北省历史最悠久的县之一，素有中国“雕刻之乡”美誉。

曲阳资源丰富，境内有汉白玉、大理石、花岗岩、陶土、云母、煤炭、石灰石等二十多种矿产品。其中大理石储量3.58亿立方米，石灰石储量150亿立方米，煤炭储量1.5亿吨。曲阳石雕所用材料天然汉白玉储量丰富，产于该县城南黄山之下，石质具有洁白晶莹、纯净细腻、脂润坚韧、经久耐磨等特点。既易受刀，又耐风化，色泽不败。曲阳石雕艺术作品具有独特的艺术风格，其构思精巧，造型美观；纹饰清晰剔透，生动逼真；刀工精湛细腻，圆润光滑。料质有汉白玉、花岗石、玉石等。颜色有白、黑、黄、绿、红、灰等。

曲阳雕刻始于汉、兴于唐，而盛于元。得天独厚的大理石资源，根深叶茂的雕刻文化，两千年传承不衰的雕刻技艺，数以万计的从业人员队伍，经过改革开放20多年的发展，以石雕为龙头的当代曲阳雕刻业呈现出“百花齐放”的繁荣景象。北京十大建筑，毛主席纪念堂等国家重大建筑，均有曲阳石雕艺人的杰作。曲阳石雕种类繁多，既有仿古、现代人物肖像，又有飞禽走兽、游鱼花卉；既有建筑装饰用品，又有家庭日用工艺品。

曲阳石雕产品远销80多个国家和地区，形成了开采、设计、加工、销售、运输、安装一体化。雕刻门类也从单纯的石雕拓展到木雕、牙雕、玉雕、铜雕、不锈钢雕等领域。雕刻技法日臻精进，圆雕、透雕、镂雕、浮雕等不一而足。雕刻产品种类繁多，既有传统古建筑饰品，又有现代人物雕像；既有园林雕塑，又有家庭装饰；既有上百米的巨作，又有长不盈寸的精品。

东方雕刻城位于曲阳县县城南部，占地面积9000亩，总面积5.8平方公里，是一个以大理石雕刻和板材加工为主，融“工、贸、旅、展”为一体的综合性开发区。曲阳石雕源远流长，技艺精湛，名人名作辈出。云岗石窟、龙门造像、顺陵石狮、大足石雕等稀世瑰宝有很多都出自曲阳艺人之手。北京的人民大会堂、人民英雄纪念碑、毛主席纪念堂、国际游乐场和天津的引滦入津纪念碑都倾注着曲阳石雕艺人的汗水和心血。在清代曲阳就有了“天下咸称曲阳石雕”的威名。目前在东方雕刻城有雕刻艺术宫、卢进桥雕刻厂等数百个雕刻厂家，产品远销80多个国家和地区，是全国最大的石雕、石材生产基地。来到雕刻区，您不仅可以购买到精美、满意的石雕艺术品，也可以亲眼目睹到雕刻艺人扶钎挥锤的真实场面。

四、河北赞皇

赞皇县位于河北省石家庄市西南部。目前已发现的矿产资源共有30种，主要有石英砂岩、石灰石、花岗岩、磁铁矿、陶土、大理石等，总储量约60亿吨。其中石英砂岩储量约10亿吨，品位高达98%以上，是国内少有的符合国际质量标准的大型优质石英砂岩矿藏，已被国家建材局确定为北方玻璃生产原料基地；石灰石已探明b＋c＋d级储量2亿吨，矿石碱性氧化物含量低，钾钠含量在0.2%以下，是少有的生产高标号代碱水泥的大型优质原料矿；花岗岩矿储量在2亿立方米以上，有赞皇红、中华豹、满天星、万年青等30多个品种，石材加工独具特色。

赞皇县石材资源丰富，是主要矿产资源之一。部分产地进行过勘查评价，资源远景较好，开发利用程度低，花岗石材及石英砂岩、瓦板岩等品种在市场有竞争力，目前尚无规模型石材加工企业。

赞皇的石材种类较多，花岗质类石材和瓦板岩占主要地位，大理岩类次之。花岗质石材分四大类，瓦板岩分两大类。花岗石系列包括辉绿岩类、变质花岗岩类、变玄武质火山角砾岩类、石英砂岩类。瓦板岩系列包括薄层石英砂岩和板岩。

花岗质石材包括：

1、辉绿岩类：

辉绿岩类包括辉绿岩、辉长辉绿岩、闪长岩几个品种。矿体均以脉状产出。脉体长数百一数千米，宽15-50米。矿石呈黑绿色或褐灰色。产地规模为小型—中型。发现产地4处。其中秦家庄矿段钾长辉长辉绿岩矿床进行了普查工作，探明D级矿石储量88万立方米，荒料储量32万立方米，荒料率36%。该矿石材工艺名称“古秋红”。抛光板呈灰黑色中带褐红色。荒料率及板材率均较高，荒料块度2—4m3。该矿床开发利用条件好，适宜规模开发。

2、变质花岗岩类：

品种以斑状花岗岩和奥长花岗岩为主，分布于许亭岩体内及外围，工艺名称“赞皇红”、“许亭红”、“许亭青”等。该类矿床属老变质花岗岩矿床，岩体中节理裂隙较发育，荒料率一般20～25%。荒料块度1～2m3，该类石材特点是分布广、规模大，板材以红色调为主，市场销路较好，适合规模开发。该类石材在当地刚开始开发。目前仅对赵家庄“赞皇红”矿床进行了普查工作，探明D级矿石量235万立方米，荒料储量498万立方米，荒料率21%。

3、变质基性火山角砾熔岩类：

该矿床产于早元古界甘陶河群：主要品种为变玄武质火山角砾溶岩和变火山集块岩。呈层状、似层状产出，整个矿带长数公里，矿层厚十数米至数十米。矿石呈灰绿色—暗绿色，熔蚀角砾状结构，角砾含量在20～80%下等，角砾多为玄武质，呈棱角状，砾径在10～100mm之间，碎屑成分也为玄武质，岩石经区域变质作用，普遍绿泥石化，绿帘石化。石材工艺名称“绿钻麻”、“迷彩绿”，板材花纹近似迷彩服，是一比较特殊品种，目前只进行初步调查和踏查，准备进行普查—详查工作。

该品种比较独特，目前国内市场少见，开发前景良好。

4、石英砂岩类：

石英砂岩为近年新开发的石材品种，本区的石英砂岩产于中元古界长城系，长城系石英砂岩在本区厚度巨大，以蟑石岩地区为代表。该套地层分为浅白色的石英砂岩，SiO2含量高，可用于生产硅砂。另一类为浅粉红色或肉红色，适于用做花岗石材，该石材质密坚硬，耐磨、耐腐蚀性能强，色泽庄重均一，是一等的蚀面石材和路基石料。由于质硬，加工难度较大。本区的石英砂岩矿分布较广，资源量大，做为石材开发仅刚开始尝试，尚未正规勘查和开采。

5、瓦板岩系列：

赞皇县的瓦板岩开发较早，已有十数年历史，主要品种有产于长城系的薄层长石石英砂岩，以紫红色为主，该类矿床规模较大，有多年开采历史，但开采规模较小，过去一般是民用，近年已销国内外。另一类是板岩类，产于甘陶河群，也有多年开采历史，近年外销为主，瓦板岩类在赞皇县分布范围较大，开采加工有一定历史，但一直规模较小。

五、北京

北京地区的岩性条件比较复杂，各类岩石（土）均有出露，大体上可划分为松散堆积物和坚硬岩石（基岩）两大类。松散堆积物主要分布在山前平原区，其厚度从山前数米向东南逐渐加厚至数百米，主要为各类壤上、砂壤土、砂、卵砾石。坚硬岩石多出露在山区，主要有岩浆岩类（又称火成岩）、变质岩类、沉积岩类。

北京板石分布于房山、门头沟一带，并包括河北保定地区的满城、易县。开采和加工都较落后，年产量50万平方米左右。

房山是石文化的故乡。房山是著名的石雕艺术文化之乡和优质石材的产地，为北京城的建设提供了大量的石材，堪称北京之基、故宫之基。房山大石窝以其独特物产——汉白玉名扬古今中外。

门头沟区山里蕴藏着大量丰富的矿产资源，主要有煤、石灰岩、耐火粘土、花岗岩、大理石等，称得上是“乌金遍地下、百宝满山川”。门头沟新型建材区建设快速发展，以煤矸石、优质石材等为主的新型建材产业初具规模。加大传统建材产业技改力度，花岗岩、叶腊石、琉璃制品等传统建材生产规模进一步扩大。

河北易县，古称易州，西倚太行山脉，东临冀中平原。现已探明的金属和非金属矿藏30多种，尤其“七石一沙”储量最为可观（即金矿石、花岗石、石灰石、白云石、大理石、蛭石、麦饭石和建筑沙），适宜于矿业和建材业的发展。

六、新疆鄯善

新疆石材基地包括南疆和北疆，是我国建立最晚(90年代初)、起点最高的(进口生产线)、发展最快的石材工贸基地。

新疆石材资源十分丰富，石材品质优、性能好、色差小、块度大、耐磨性强、储量大，矿山分布于戈壁上，大规模开采对环境影响小，矿山分布于托里、哈密、鄯善、和硕等地。进口生产线多集中在乌鲁木齐和哈密。新疆石材适用于生产工程板、规格板、薄板、异型材、石雕刻品等建筑装饰和工艺产品，放射性水平低，其花色品种、材质具有独特性和新颖性。经检验，目前新疆开发的品种中94．7％的品种属于“A”型石材，是十分优良的绿色环保产品。现在，新疆已发现各类石材矿床点200多处，仅花岗岩石材矿床上百处，预测资源储量达100多亿立方米。目前全区已开发品种近50个，列入国际编号的有15个，全国首次评定的83个“中国名特石材品种”中新疆占8个。

经过近十多年的快速发展，新疆已形成乌鲁木齐、哈密、鄯善、和硕、托里等石材工贸基地，成为我国西部最大的石材加工贸易中心。在目前新疆开发的50个大理石、花岗岩石材品种中，已形成红、蓝、黑、黄、灰白、绿等六大系列。开发规模较大并已面市的有：“天山蓝宝”、“鄯善红”、“天山蓝”、“天山白麻”、“菊花黄”、“绿钻”、“新疆红”等26个品种。尤其是新疆“鄯善红”石材产品，市场销售十分红火，已远销东南亚、日本、韩国、俄罗斯和中亚等国家和地区。

新疆鄯善县西距新疆首府乌鲁木齐市270公里，是我国著名红色系花岗石“鄯善红”的故乡。近几年以来，凭借储量大、品种多、矿体埋藏浅、整体性好以及毗邻中亚口岸等优势，鄯善的石材业发展迅速，“鄯善红”已成为我国红色系装饰石材的主导品牌产品。鄯善不仅拥有世界最大存储规模的红色系大型整体石材矿山，同时还拥有白色、灰色、蓝色等多个品种大理石、花岗石矿产资源。鄯善花岗石、大理石矿资源主要分布在县域南部矿区，矿区面积达700多平方公里，已探明矿储4000万立方米，预测储量高达20亿立方米。除“鄯善红”之外，“雪花莲”、“小紫星云”、“灰麻”、“木纹石”、“天山绿”等也同样具有品质优良、矿床整体性好、储量大、宜开采等特点。

七、内蒙古的丰镇

该贸基地从内蒙古的丰镇向东南延伸，经山西省的浑源到河北省的阜平，绵延几百公里，断续分布着黑色花岗石的矿山。这一带的黑色花岗石，是世界上品质最好的，是加工高档墓碑的原料。矿山规模最大的是浑源，其次为丰镇和阜平，荒料年产量约10万立方米，产品多出口。

丰镇市位于内蒙古自治区的中南部，晋、冀、蒙三省区交界处，是自治区的南大门。丰镇市资源丰富，辉绿岩储量在100万立方米以上，在国内外享有盛誉，人称“丰镇黑”，是建筑及工艺加工的极好材料。“丰镇黑”结构致密、程度均匀、质地坚硬、抗压抗折强度高，材料理化指标与加工性能均属优等。1989年在意大利石材博览会上被誉为“丰镇黑”的美称，是装饰大厦、商场、广场、故居的首选产品。公司产品现已远销韩国、日本、俄罗斯和国内的北京、山东、新疆、内蒙古等大中城市，深受用户青睐。

山西黑又称帝王黑、太白青、辉绿岩（辉绿辉长岩）等，是一种黑色花岗岩，是世界上最纯最黑的花岗石，其结构均匀，光泽度高，纯黑发亮、质感温润雍容。该品种该矿属岩浆岩中的辉绿辉长岩呈深黑色，以斜长石和辉石为主，结晶质细粒结构，块状构造，纯黑发亮。

该矿脉自内蒙古自治区丰镇市经大同山区至河北省阜平县呈线形分布，总长近1000M，整体上是一长豆形岩体。矿山岩体稳定，可采块度大，储量多，硬度强，光泽度高，结构均匀，其质量已超过印度黑。

阜平县位于中国河北省西部，属保定市。阜平花岗岩总储量45亿方，阜平黑是中国著名的黑色花岗岩品种。

八、陕西紫阳

紫阳县是陕西省安康市的下辖县，位于陕西省南部。紫阳矿产资源资源丰富，现已探明有开采价值的矿产23种。其中瓦板岩的质量与储量堪称世界之最，被公认为是当代建筑材料之瑰宝而享誉海内外，产品远销美、法、英、澳、日等国家，倍受外商青睐；玉石、石灰石、大理石、粘土岩为主的非金属矿储量也极为丰富。

紫阳石材工贸基地包括紫阳附近的镇巴、岚皋以及湖北的竹山、竹溪。主要是泥质板石，储量大，花色品种多，年产量100多万平方米，产品大量出口。

紫阳县板石资源丰富，储量达60亿立方米，质量优，花色齐全，有蓝黑、黑色、黄锈、绿条纹、纯绿色、灰条纹等六个品种，板石主要分布在城关、东木、焕古、毛坝、联合、瓦庙、界岭等乡镇，主要用于建筑、装饰及工艺品。板石最早开发于上世纪80年代中期，距今已有20年历史，2006年5月，陕西省质量技术监督局颁布了紫阳天然板石地方标准，该标准被引用为国家标准，高于欧洲标准。紫阳天然板石质量驰名中外，在美国注册品牌为“黑钻”，英国注册品牌为“皇后”，出口免检，在欧美市场平均销售价为30美元/平方米。

紫阳板石产业已经初步形成了瓦板石开采、加工、运销、中介服务产业链条，企业生产分工逐渐明晰，板石产业的发展基本达到集群要素”。板石产业的发展，推动了基础设施建设，交通运输和餐饮服务等行业的发展，解决了农村大量的剩余劳动力，取得了良好的经济效益。紫阳板石产业所蕴涵的经济效益和开发潜力，已被越来越多的有识之士所认同。但紫阳板石产业的发展仍面临着多方制约，包括融资难、交通设施建设滞后、产业发展缺乏科学规划和指导、开采技术落后等。

九、河南南阳

南阳市位于河南省西南部。西、南部分别与陕西省、湖北省接壤，东、北与信阳市、驻马店市、平顶山市、洛阳市、三门峡市毗邻，因地处伏牛山以南，汉水之北而得名。

南阳石材产业以大理石的开采、加工为主。南阳市的大理石矿以其稀缺名贵花色品种多而享誉国内外，资源储量位居河南省前列，但批量小，加工能力相对较小，年产约35万平方米。另外，大理石雕刻工艺较为发达。

花岗岩饰面板材开发在南阳市起步较早，开发主要品种多达6种以上，2000年直接从事开采企业223家，工业总产值2616万元，上缴税金180万元，7家限额以上饰面板材加工企业完成销售收入4624万元，产品已销至27个省市区，和美、加、亚欧及东南亚等国家和地区。

十、四川雅安

四川省雅安市位于川藏、川滇公路交会处，距成都120公里，是四川盆地与青藏高原的结合过渡地带、汉文化与民族文化结合过渡地带、现代中心城市与原始自然生态区的结合过渡地带，是古南方丝绸之路的门户和必经之路，曾为西康省省会。

四川省雅安地区的天然石材资源非常丰富，是我国重要的天然石材产区和出口基地，享有“石材王国”的美称。雅安地区蕴藏着各种石材资源，以红色花岗石和“蜀白玉”大理石为主，其中大理石以中国红、石棉红最佳，汉白玉洁白无暇，材质优良，结构细密均匀，加工后色泽清润、光亮透人。

四川雅安地区辖八县一市，其中六个县产出优质红色花岗石石材，从北至南为宝兴、芦山、天全、汉源、荥经、石棉，已经发现的红色花岗石品种繁多。如芦山太平乡的磨光板材色如鸡血的“中国红”；天全紫石关、昂州地区的鲜艳肉红色的“天全红”；荥经三合、新庙等乡的色调高雅的“三合红”、“新庙红”、“亚洲红，’；石棉丰乐的颜色枣红、色调华丽的“石棉红”。这些红色花岗石石材以优良的品质、良好的性能和特殊的美感而驰名中外。

目前雅安地区开发利用的花岗石可分为红、绿、黑等系列数十个品种，地质总储量约50亿立方米以上，其中高档花岗岩有以下3个系列。值得注意的是，雅安地区红色花岗石石材中有呈鸡爪纹的微型图案，成为我国出产石材的独特现象。

雅安石材的价格比一般石材要高，主要有以下几方面原因：

1、资源稀缺。由于国产大红、深红石材独此一家（四川南江的桃园红还未成批量就已枯竭），资源总量稀少；

2、矿山多位于高山深谷，开采难度大、运输成本高；

3、雅安石材多裂纹，荒料形状不规则，成材率低；

4、硬度高，雅安石材石材是中国最硬的石材，导致加工成本比别种石材高很多。

雅安石材的荒料成本、荒料锯解加工成本大大高于其它国产石材，荒料到毛板成材率、切割成材率大大低于其它国产石材，所以总成本高不少。

宝兴县位于四川西部，雅安市北部。宝兴的大理石名品有“宝兴白”、“青花白”、“青花灰”、“东方白”、等，花岗石上品有“中国绿”、“宝兴墨晶”、“菜花黄”、“翡翠绿”、等。名贵石材品种达30余种，总储量逾30亿立方米，其中尤以“宝兴白”大理石最为著名，世人赞为：“天下第一白”，有储量大，纯度高，品质优，白度好，易开采的特点，权威机构评价为：“是罕见的优质大理石矿藏，是具有高度开发价值的工业用碳酸钙原料基地”。宝兴石材可雕塑，可加工板材，可生产碳酸钙系列产品，能综合开发，灵活变向，快速适应市场。

十一、广西岑溪

岑溪市位于广西东南部，东邻广东罗定市，南靠广东信宜市，西连玉林市，北接梧州市。位于珠三角经济圈与大西南的结合部，既是联接华南和珠江三角洲及港澳地区经济辐射的重要腹地，又是大西南资源型经济与沿海外向型经济的连接点。

岑溪市，属丘陵山区，花岗岩矿脉长达23公里，宽8公里，“岑溪红”花岗岩总储量约21亿立方米，有“枫叶红”、“三堡红”、“芝麻石”、“七彩石”等品种，是全国最大的花岗岩生产基地，被誉为“花岗岩之都”，其生产的“岑溪红”花岗岩石材天生丽质，质地坚硬，光洁度高，与著名的“印度红”、“巴西红”、“皇妃红”等世界石材名牌品种相媲美，在世界上具有较高的知名度。

近年来，“岑溪红”产品市场一路看好，销售到全国各地，北京钓鱼台国宾馆、北京亚运村、上海华夏宾馆、广州白天鹅宾馆等高档次建筑都用“岑溪红”装修。“岑溪红”产品还出口越南、泰国、日本、韩国、加拿大、美国等国家和地区，实现石材年产值约8亿元，出口创汇1000万美元，创汇中40％来自东盟。

岑溪市西冲花岗岩矿是岑溪市最大的花岗岩矿山，由于技术和资金实力雄厚，成为矿山系列生产开发的佼佼者。其荒料产品通过香港出口到越南、泰国、马来西亚、日本、印尼等国家以及台湾地区。其经营者曾出席了国家建材局和中国石材协会召开的石材矿山经营管理经验交流会和技术推广会，并通过这样的交流平台，吸引了更多的国内外客商来岑溪投资开发“岑溪红”，为“岑溪红”走向东南亚市场打下了坚实基础。

“岑溪红”花岗岩荒料加工逐年向增效增值进军，但由于板材加工经营分散，规模小，“岑溪红”花岗岩板材开发与加工的生产发展一度受到制约。

岑溪市委、市政府从2000年开始出台相关政策，鼓励国内外客商来岑溪投资开发石材加工业。先后建立起岑城、樟木、马路、归义、糯垌、三堡、安平、大业、筋竹等10个花岗岩石材开发加工区，逐渐形成有规模上档次的加工基地，还开辟了岑溪归义石材专业市场，岑溪金塔石材市场建立了天马石业、汇通石业、伟正石业等多家有限公司。使石材加工企业迅速发展到500多家，外资石材加工企业10多家，其中较大规模的石材加工企业就有40多家，上马国产圆盘锯1300多台，磨光机1200多台，切边机500多台。生产的石材产品有普型板、异型板、工程板、大板、薄板、铺路砖、线条石及其他石材加工工艺品约10万平方米，国内、市内设立外销点300多个。“岑溪红”石材生产最高峰期的年产值达23.76亿元，成为岑溪经济发展的龙头产业，岑溪市也由此被誉为“南国石都”。

十二、广东云浮

云浮市有“石材之乡”的称誉，位于广东省中西部，居西江中游以南。总面积7779平方千米。

云浮市矿产资源丰富，种类繁多，目前已找到矿产52种，素有“硫都”和“石都”之称。云浮硫铁矿储量、品位均居世界首位。

云浮石材资源十分丰富，境内蕴藏着可开采、利用的大理石、花岗石、石灰石达十三点八亿立方米，其中国家命名的“云花”401、402、403闻名中外。云浮开采、利用、加工石材已有近二百年的历史，目前是中国内地最大的石材加工流通集散地之一，拥有“中国石材基地中心”和“中国石材流通示范基地”称号。云浮人在国道324线云城区、云安县和罗定市路段，建成了“百里石料建材走廊”，其间连线分布着3,800多家石材企业，其中云城区占了近七成。投资500万元以上的有一百多家，三资企业近一百家，其中港、澳、台客商独资或合作的石材企业有31家。在“百里石材长廊”内，还有一家石材工艺展览馆，汇集了云浮生产经营的中外石材产品精华，而以展览馆为依托建成的云浮石材产品交易中心，是广东省最大的石材专业市场，也是独特的旅游景点。

云浮石材产品不仅畅销中国国内，而且远销美国、加拿大、澳洲、日本、韩国以及欧洲和东南亚等国家和地区。云浮市场经营的货品品种几乎涵盖了建筑上所需的大部分产品。从石材荒料、板材、石工艺品到加工石材的各种装备均可在此一次采购。

云浮石材花色可分为红、黄、绿、黑、白、麻、蓝、青、紫、啡、金、灰、花等十三大系列；产品可分为大板、规格板、薄板、圆柱、球体、管形、弧形、线形、壁炉、拼花、扶手、灯饰、石雕、盆景、餐桌、茶几及砂岩、人造石、文化石、石米石粉等十九大门类六百多种；石材机械制造业是云浮的新兴产业，能设计、制造各种石材锯、切、磨等机械装备。

由于云浮石材市场具有的知名度越来越高，中国各地以至世界上的一些石材企业纷纷到此开工厂开店，有的主要在云浮从事石材生产、加工，而通过其设在深圳、佛山、惠州以及中国其他各地的办事处和门店负责销售，不少外地石材生产企业则鉴于云浮市场的品牌，干脆在云浮市场内开店，以扩大自身的知名度。

云浮石材市场加工的石材除了本地开采的云石外，还有从西班牙、希腊、土耳其等地中海沿岸国家进口的大理石，从巴西、印度等国进口花岗岩，以及从台湾和国外引进的大花绿、雪花绿、黑金花、橙皮红、莎安娜米黄、伊朗粉红、黄（白）洞石等系列。这些石材经加工后，一部分返销到石头的原产地，大部分销往国内外其他地区。

云浮市目前已形成六大工业基地：

一是化工生产基地，全市年产硫矿400万吨，硫酸29万吨，松香4万吨，化肥5万吨，成为广东省重要的化工生产基地；二是石料建材基地，形成了加工开发、生产大理石、花岗岩、再造石装饰板材及石制家具、石材工艺品等13大系列23大门类1000多个花色品种，是华南地区最大的石材产品集散地，2003年被评为“中国石材基地中心”、“中国石材流通示范基地”。三是不锈钢制品生产基地，新兴县是全国重要的不锈钢餐厨具制品生产和出口基地，不锈纲食具产量列全国第二，销量居全国第一，“新兴煲”享誉欧美；四是服装加工出口基地，罗定纺织工业城占地1500亩，现有企业20家，就业人数近万人，华天龙制衣有限公司生产的泳衣在美国市场占有很大份额；五是机电生产基地，郁南县是全国电池生产第一大县，生产多种名牌电池和多个花色品种电线、电缆等。云浮也是广东最大的水泥生产地，水泥年产量380万吨，目前还有1000多万吨的水泥生产线正在建设中。

作为年轻的后发城市，云浮发展寻找新思路，那就是东渐西联，走珠三角延伸发展之路，承接珠三角产业转移，构建更高更广的联接发展平台。这几年，云浮坚持东渐西联，招商引资和项目建设工作取得新突破，开辟了云城都杨和新兴新成两个省级承接珠三角产业转移工业园。这样一方面，实现传统产业升级换代，一方面，做好珠三角产业转移，云浮的发展走出一条更适合自己的路子。

第四篇：探索军民深入融合 助推地方产业发展

探索军民深入融合助推地方产业发展

内容提要：习近平主席“进一步做好军民融合式发展这篇大文章，坚持需求牵引、国家主导，努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局”，代表着我国军民融合产业将进入新的发展阶段。地方应把握机遇，依托产业优势，主动对接，借机发展和壮大军民融合产业，必将为产业和经济的发展注入强大动力。关键词：探索发展 军民融合产业 助推经济发展

党的十八大报告和十八届三中全会公报对中国特色军民融合式发展建设目标提出了明确要求，习近平主席“进一步做好军民融合式发展这篇大文章，坚持需求牵引、国家主导，努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局”，为我国未来一段时间统筹经济和国防建设深度融合指明了方向。面对新阶段、新形势、新要求，我国军民融合的战略定位和形势将进一步明晰。因而军民融合，必是促进产业发展新的强力助推器。

一、我国“民参军”企业发展现状

“民企参军”是当前世界各国竞相追逐的有效形式。目前，我国登记注册的私营企业数量达1136万余家，2005年以来，在国家相关政策引导下，全国共有600多家民营企业获得武器装备科研生产许可证，600多家民营企业获得总装装备承制单位资格，民营企业在经济建设和国防建设中展现出蓬勃的生机和活力。国内一些省份军民结合产业规模已突破千亿元，成为当地重点产业。但与发达国家发展信息化武器装备所需高新技术80%以上来自民营企业相比，仍有很大发展空间。如福建省泉州市拥有4200多家

（一）军民融合产业现状

××区共有企业1000多家，取得军工资质企业2家，已有产品销售给军方的企业只有1家。其中××市×××汽车有限公司是专业从事应急专用汽车研发、制造、销售，具备年产500多台套应急电源车、后勤保障车（餐车）、抢险救援照明车、救险车、警报车、指挥车、电力工程车、装备车、配电车、电源半挂车等整体应急保障设备的专用车生产企业。该公司是中华人民共和国工业和信息化部发布的《电源车》（QC/T911-2013）行业标准起草单位之一，并获得国家级高新技术企业、省级创新型企业等多项荣誉称呼。公司现有移动应急电源车、矿山救援照明车、大功率电源半挂车、通信车、大型抢险指挥车、餐车、配电车等11个系列60多个应急专用车产品，已经获得中国人民解放军总参谋部国防通信网设备器材进网许可，曾完成多地部队对各类特种车辆的军工需求，是推进军民融合产业发展的模范企业。2007年至今，已为人民解放军、民防局、武警部队、人民防空等提供专用作业车共计43部，产品销售额高达4000多万元，得到用户的一致认可，并带动了相关产业的发展。××××××有限公司已获军工“四证”资质，其研发的船舶防腐油漆，经部队总装部近1万2千多个小时的疲劳试验，产品质量过关，可进入批量生产阶段。从以上可看出我区民参军发展潜力巨大。

（二）产业发展优势凸显

作为××传统的工业生产基地和××产业集中区的重要组成部分，××产业发展主要有以下三个特点：

一是主导产业明晰。近年来，××积极培育发展以机械、商贸物流、建材、农产品加工、能源环保为主导，以新材料、精细化

我区已从产业基础、研发力量、经济竞争力等方面为发展军民融合产业奠定了坚实的基础。

四、军民融合存在的困难

从实际情况看，深入推进民企参军有一定难度，很多民营企业对进入军品市场充满热情，但“民为军用”的速度和规模都不尽人意，我区尚处于起步阶段。出现上述情况，原因是多方面的。一是参与门槛高。民营企业要进入军队采购渠道必须具备军工“四证”资质，办证难度大、周期长，无形中抬高了民企的参与门槛。二是信息不对称。由于保密需要等原因，军地缺乏信息交流平台，企业难以获得军事需求信息。三是收益难保障。由于军品任务多具有品种多、小批量特点，构不成规模开发和规模生产，加之一些新技术的前期研发投入大，资金来源完全依赖于自身投入，且民品与军品关键节点需求不同，民营企业承担的负担一般都比较大、风险高。四是优惠政策难落实。目前，我国对民营企业“参军”的相关扶持政策尚未出台，各地虽然对军品税收有优惠政策，但操作性不强，想真正实施起来，有待进一步完善。同时，由于相关部门和人员不熟悉此类涉密文件，办理税收免退手续方面非常困难，使得企业最终实质性获得税收减免等优惠政策就相对较少。

五、突破军民融合瓶颈的措施

“民企参军”中的一些矛盾和问题，党的十八届三中全会通过的《决定》中其实给出了非常明确的答案，就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。地方各级政府也要自觉以市场竞争为导向，提高军民融合的质量效益。具体可从以下几个方面着手：

导服务。根据《国防法》和相关文件精神，出台开展军民融合工作的实施细则，鼓励并指导企业积极参加军工“四证”资质的申请，对取得“四证”的企业给予适当的补贴奖励，透明办证程序，尽量为企业提供便利，以激发民营企业“参军”的热情。军民结合产业发展专项资金将对项目建设给予优先支持。

4、铺设信息通道。控索建立我区优势民营企业信息平台，与现有的信息平台整合后，争取与部队相关系统并网，实现信息共享。将众多的优势民营企业信息纳入信息平台，进行动态管理，与部队互为贯通，成为军地一体的信息共享平台，做到“藏军于民”，为部队快速形成战斗力提供保障，也为地方优势产品进入提供绿色通道，真正实现军民融合式发展成果的优化。

5、建立产业园区。根据我区产业发展和资源优势，拓展已有的军民融合产业，选择恰当的产业突破口，建立军民结合产业园区，推动军用和民用高新技术双向转化应用。依托机械、新能源、新材料、生物医药等产业，培育“民参军”产业群，服务军队武器装备科研生产。如依×××××××有限公司，建立应急装备产业园，进一步做大做强特种专用产业，并拉动相关产业链的发展。

6、加大帮扶力度。充分发挥政府及职能部门的服务功能，根据已出台相关政策规定，在“民参军”的资质认证、审批审核程序上指导和帮助企业，出台保障军民融合发展的各项优惠政策，扶持企业获得军工资质，并帮助拓展可靠的军品需求渠道。同时，在转移支付、产品税收、财政补贴、贷款贴息等方面给予政策倾斜。

总体来说，军民融合具有很大的发展空间，应成为企业投资优选方向。我区也应勇做军民融合产业发展排头兵，借力军民结

第五篇：在全县增强村级集体经济实力工作会议上的讲话

在全县增强村级集体经济实力工作

会议上的讲话

在全县增强村级集体经济实力工作会议上的讲话 同志们：?

县委召开这次会议，主要是研究部署增强村级集体经济实力工作，动员全县上下进一步统一思想认识，采取有效措施，迅速掀起发展壮大村级集体经济的高潮，为加快全县农村经济社会发展提供有力保证。刚才，我们参观了枳沟镇的现场，听取了××镇党委和县委驻吕标镇集中教育整顿督导组的经验介绍，希望大家认真学习借鉴。下面，我就增强村级集体经济实力问题讲三点意见。?

一、统一思想，高度重视增强村级集体

经济实力?

村级集体经济是村级组织建设的物质基础。现在看，增强村级集体经济实力，不单纯是一个经济问题，更是一个重大的政治问题。?

首先，增强村级集体经济实力是根治“三农”问题的关键措施。“三农”问题是各级党政和社会各界高度重视和普遍关注的焦点问题。最近召开的中央经济工作会议明确提出，“把解决‘三农’问题作为全党工作的重中之重”。解决“三农”问题最根本的是增加农民收入，而增加农民收入关键在于村级领导班子。实践证明，村级组织运行质量与村级集体经济发展状况密切相关。集体经济实力越雄厚，越有条件为群众办事，政令就越畅通，发展就越有劲；反之，集体经济实力薄弱、无钱办事，就会缺乏号召力、影响战斗力，也就不可能有加快发展的凝聚力和创造力。江苏华西村、烟台南山村以及我县昌城镇西老庄、杨义庄等村庄，之所以经济发展活力足、群众富

裕程度高，主要是因为有强大的集体经济做“后盾”。近年来，全县各级围绕健全完善统分结合的双层经营体制，不断发展壮大集体经济，有力地促进了农村经济发展和社会进步。但从总体上看，村级集体经济实力还比较薄弱，特别是税费改革后，村集体收入渠道萎缩，总量锐减，债务加重，一些地方入不敷出的问题比较突出。目前全县年可支配收入在3万元以上的村仅占农村总数的三分之一，有三分之一的村级组织缺乏正常运转的财力保障，不少村连干部工资都发不上，极少数村甚至出现干部辞职、班子瘫痪等问题。可以说，发展壮大村级集体经济已经到了非抓不可、非抓好不可的地步。只有切实增强村级集体经济实力，才能从根本上解决好“三农”问题。?

其次，增强村级集体经济实力是深化农村改革的客观要求。十一届三中全会以来，我们适应当时生产力发展要求，全面推行了以“分”为主的家庭承包经

营，极大地促进了经济社会的长足发展。但随着生产力水平的不断提高，一些深层次的矛盾和问题日渐突出，这在客观上要求我们必须下决心改革创新农村经营体制。县十一届三次全委（扩大）会议提出要“实现改革的新突破”，重点是实施以“四个一体化”为基本内容的县域经济合作化改革。在农村搞合作化改革，就是要以发展壮大集体经济为切入点，打破以“分”为主的传统家庭经营的束缚，大力发展农村合作经济，组织农民搞好“横向一体化”，联合起来共同抵御自然和市场双重风险，以此进一步解放和发展农村生产力，促进农村经济发展，实现农民增收致富。?

再是，增强村级集体经济实力是农村落实“三个代表”重要思想的重要保证。“三个代表”就是我们党必须始终代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向、代表最广大人民的根本利益。农村基层组织只有具备一定的集体经济实力，有能力创建促进经济发展 的服务平台，有手段支持各种生产要素的优化配置，为生产力发展提供良好的基础条件，才能真正代表先进生产力的发展要求；只有具备一定的集体经济实力，加快文化、卫生、科技、教育等社会事业发展，搞好农村精神文明建设，才能真正代表先进文化的前进方向；只有具备一定的集体经济实力，使农民群众的经济利益、文化利益得到有效保障，才能真正代表最广大人民的根本利益。?

各级各单位一定要进一步统一思想，充分认识增强村级集体经济实力的现实必要性和极端重要性，努力增强发展壮大村级集体经济的紧迫感和责任感，切实把这项工作抓紧抓实、抓出成效。?

二、理清思路，多策并举增强村级集体经济实力?

当前和今后一个时期我县增强村级集体经济实力工作，总的要以十六大和十六届三中全会精神为指针，紧紧围绕县委工作大局，因村制宜，多策并举，大力培植新的集体经济增长点，努力增加村集体可支配收入，为强村富民和提前十年全面建设小康社会提供坚实的物质基础。力争用三年左右时间，使村级集体年可支配收入过10万元的村达到50以上，3万元以下的村减少到10以下，基本消灭集体经济“空壳村”，绝大部分村集体经济收入能够满足村级组织管理和服务的需要，并逐步建立起产权清晰、责权明确、民主监督、管理科学的村级集体经济管理体制和运行机制。具体工作中，要坚持四个“两手抓”：?

（一）坚持政治领导核心与经济领导核心“两手抓”。发展是我们党执政兴国的第一要务。这在客观上要求村级组织不仅要成为坚强的政治领导核心，还要成为过硬的经济领导核心。各级要在进一步巩固村级组织政治领导核心地位的同时，通过发展壮大村级集体经济，逐步确立其在经济发展中的核心地位，努力实现由政治领导核心向政治、经济双重领导核心的角色转换。枳沟镇大北

杏村为引导群众调整种植结构，投资23万元建起了示范园，集体统一购进大棚用料低价销给种植户，无偿提供3万块建棚用砖，聘请省农科院教授常年担任村里的技术顾问，较好地发挥了经济领导核心作用。充分发挥好村级组织双重领导核心作用，必须高度重视加强农村基层班子建设。各级要以开展农村基层组织“三级联创”活动为总抓手，积极创建“五个好”乡镇党委和农村党组织。关于这项工作，县里已经作出了专门部署，但从前段调查情况看，离上级要求还有较大差距。明年“七一”期间，省委将命名表彰第一批“农村基层组织建设先进县（县）”，（上级市）县将先期进行初核初评。各级各部门一定要再接再厉，高标准高质量地做好各项工作，争取首批达标。县里将在本月下旬组织一次检查验收，对达标单位进行命名表彰。要突出后进村整顿这个重点，按照“两个核心”的要求，分类施治，对症下药，集中力量攻坚破难，争取尽快转化提高。?

（二）坚持借助外力与启动内力“两手抓”。要全力抓好招商引资工作，充分利用村集体存量资产和土地资源，采取合资、合作、租赁、控股等多种形式，广泛开展对外合作，积极吸引外商投资，借助外力发展自己，努力壮大集体经济。要着眼于内部挖潜，靠启动内力、自我发展不断增强集体经济实力。重点是搞活做大现有集体企业，对尚未改制的村集体工副业项目要迅速彻底改制，对已改制企业要搞好制度完善、管理创新、技改投入，对规模较大的骨干企业要加快公司制改造步伐，逐步建立现代企业制度。要积极稳妥地兴办新的生产经营性项目，确保办一个、成一个，决不能形成新的包袱。在此基础上，组织引导各村从实际出发，唱拿手戏，打优势仗，走特色路。可以“靠山吃山”，变资源优势为资本优势，发展壮大集体经济；可以利用“四荒”大力营建丰产林、速生林，建设“绿色银行”；可以本着依法、有偿、自愿的原则搞好土地流转，搞活土地经

营，增加集体收益；可以由村级组织承头搞劳务输出，发展劳务经济，在促进农民转移和增收的同时，增加村集体收入。需要特别指出的是，各地要按照县委关于实施合作化改革的总体要求，由村集体、村干部牵头，积极兴办农村合作经济组织，为群众提供产前、产中、产后系列化服务，靠服务增加集体收入，争取明年村村都建起一个具有一定规模的、规范的专业生产合作社。这要作为一项硬任务，必须确保完成。?

（三）坚持发展经济与化解债务“两手抓”。化解村级债务是增强集体经济实力的重要前提和首要任务。各级必须坚持发展、化债“两手抓、两手硬”，高度重视化解不良债务问题，努力减轻村级集体负担。要严格按照《国务院办公厅关于彻底清理乡村不良债务的通知》要求，切实加强对村集体各种债权、债务和经济担保的清理整顿。要学习借鉴皇华镇的做法，对清理出的不良债务，通过清欠销债、核销减债、拍卖还债、划

转抵债等多种方式进行化解，努力使村集体甩掉包袱，轻装上阵。对村级新的负债，一定要科学论证，民主决策，严格把关，不能产生新的不良债务。对现有经济担保，要抓紧办理资产抵押等反担保手续，努力减少风险。?

（四）坚持增加收入与节约开支“两手抓”。节支就是效益、就是增收。要在努力拓宽创收渠道、增加集体收入的同时，本着“生产性资产抓创收、资源性资产抓开发、公益性资产抓管护、流动性资产抓规范”的原则，积极探索市场经济条件下集体资产管理、运营的有效途径，推进村级集体经济制度创新。特别是集体资产数量较大的经济强村，要以保证集体和农民双方利益为前提，围绕实现资产的最大收益和保值增值，加快推进集体资产管理、运营机制改革，尽快建立适应市场经济发展要求的新型农村集体经济运营机制。要加强财务管理，杜绝“跑、冒、滴、漏”。村集体的资金是农民群众的血汗钱，老百姓非常关注，要倍加珍惜，务求管严管细。农业“两税”附加属于村集体资金，实行乡管村用，任何单位和个人不得以任何理由截留、平调或挪用。要根据农村税费改革后出现的新情况，抓紧修订完善现行村集体财务管理制度，进一步健全农村财务“双代管”、非生产性开支审批、财务公开等制度；严格执行农村财会人员任用制度，逐步推行农村会计职业化，提高财会人员素质，提升农村财务管理规范化水平。?

三、加强领导，下定决心增强村级集体经济实力?

增强村级集体经济实力事关农业农村发展大局，各级都要将其作为一项重要的政治任务，摆上重要议程，时时放在心上，紧紧抓在手中，痛下决心抓出成效。?

一要落实领导责任。对这项工作，乡镇（街道）党（工）委、政府（街办）主要负责同志要负总责、全面抓，分管的同志要直接管、靠上抓，其他班子成员要分片包村协同抓，帮助指导各村选

路子、定措施。村一级作为具体组织者、实施者，必须切实负起责任。要建立明确的目标责任制和有效的激励机制，严格兑现奖惩，促进工作落实。县里将村级集体经济纳入基层组织建设千分制考核，作为开展“三级联创”活动的重要内容和考核依据。凡村集体经济实力达不到规定要求的，不能评为“五个好”乡镇党委和“五个好”村党组织，党组织负责人不能评为基层党建工作先进个人。要把村干部待遇与集体经济发展状况挂钩，以激发他们发展集体经济的工作热情。?

二要加强学习教育。要扎扎实实地开展好基层干部作风集中教育整顿活动，为做好增强村级集体经济实力这篇大文章提供思想保障。要突出理论武装这个重点，对广大党员干部群众深入进行“三个代表”重要思想、十六届三中全会精神、市场经济知识和政策法规等方面的教育，用科学理论武装头脑、指导行动、创新工作。要坚持理论与实际相

结合，以学促干、以干带学，提高基层干部认识问题、分析问题和解决问题的实际能力。要坚持边学习、边整改、边提高，切实解决好干部作风上存在的突出问题，树立基层干部的良好形象。教育整顿驻乡镇（街道）和县直党建工作系统督导组、驻村工作组要认真履行职责，集中精力开展工作；县教育整顿活动办公室要加强督促检查，定期通报情况，促进整个活动顺利开展。?

三要搞好引导帮扶。一方面，实行政策扶持。枳沟镇对村级集体经济项目在用地、税收、信贷、用电等方面适当给予扶持照顾，激发了各村发展集体经济的积极性，效果非常明显。各乡镇（街道）要学习他们的成功做法，从实际出发，尽快研究制定一些实际实用实效的优惠政策，扶持发展村级集体经济。另一方面，实行典型引路。各地要注意选树一批说服力强、特色鲜明的发展村级集体经济的先进典型，树立学习标杆，推动工作开展。要结合正在开展的“百、千、万”帮扶活动，切实帮助解决集体经济薄弱村问题，尽快发展一批后进变先进的新典型。参与帮扶的单位主要负责同志要亲自挂帅，发挥部门优势，搞好对口帮扶。包村同志既是集中教育整顿活动的工作队员，也是“百、千、万”帮扶活动的工作队员。教育整顿结束后，仍然要驻在村里，帮助做好“三级联创”、发展集体经济、加强组织建设、健全规章制度、搞好社会治安、加强精神文明建设、抓好现代远程教育、组织开展党员先进性教育等各项工作，特别要帮助所驻村理清工作思路，解决发展难题，尽快走上兴村富民之路，这是解决所有问题的关键。这次帮扶一定三年，到期进行检查验收，完不成任务、达不到目标要求的，帮扶关系不能解除，直至达标为止。?

四要坚持齐抓共管。增强村级集体经济实力是一项系统工程，需要各方面通力协作、密切配合、齐抓共管。各级各部门特别是组织、农业、交通、财政、水利、科技、土地、电力等部门和单位，要牢固树立“一盘棋”思想，充分发挥职能作用，切实增强参与意识，以发展壮大村级集体经济为己任，齐心协力，献计献策，为促进全县农村经济健康快速发展做出新的更大的贡献！