工程拦标价审计的请示范本

第一篇：工程拦标价审计的请示范本

XXXXXXX文件

XX发〔201４〕号签发人：

XXXXXX

关于工程拦标价审计的请示

XXX审计局：

由我XX实施的XXX工程前期准备工作已就绪，目前项目拦标价已编制结束。该项目涉及道路X条，长度X米，电缆排管跨路保护结构长X米，工程拦标价预算为XX 元。

请XXX审计局对工程拦标价进行审计。

ＸＸＸ指挥部

Ｘ年Ｘ月Ｘ日

（共印2份）

ＸＸＸ项目指挥部Ｘ年Ｘ月Ｘ日发 — 2 —

第二篇：招议标拦工程标价协商函

致XX建筑公司：

关于XXXX学校建设项目第三次拦标价造价情况事宜。

XXXX年XX月XX日XXXX学校建设项目部（以下简称甲方）接到XX建筑公司（以下简称乙方）提供的拦标造价后，甲方对双方的拦标造价进行了复核，双方在总价上还有一定的差异。请乙方土建工程部分在按相关规范及会商要求进行造价调整。

1、宿舍楼、教学楼外墙砖（柱面砖）、卫生间楼地面砖（马赛克）、卫生间墙裙砖，分项综合单价已于XXX年XX月XX日会议确定，乙方未按商定价进行造价，请乙方严格按商定综合单价进行调整。教学楼外墙砖工程量乙方比甲方多321.151㎡，请乙方对工程量进行核实。

2、宿舍楼、教学楼中的盥洗台、镜面玻璃、玻璃雨篷，施工图纸没有详细标注做法，甲乙双方核对工程量时要求不做。请乙方取消以上分项造价。

3、宿舍楼、教学楼一层除卫生间外其它不做防水，此项造价请乙方取消。

4、教学楼现浇本色水磨石楼梯面，乙方综合单价281.27元/㎡，此项综合单价过高，请乙方对综合单价调整。

5、宿舍楼、教学楼的屋面工程乙方综合单价偏高（每平方米造价比甲方高46元—66元），请乙方作调整。

6、乙方混凝土综合单价每立方米比XX地区造价高23元，请乙方作调整。

7、宿舍楼场地平整请乙方严格按建筑规范计算。

8、教学楼、宿舍楼10以外三级带肋钢，请乙方严格按主要材料价格表提供的材料价进行组价（乙方综合单价高出400多元）。

9、宿舍楼钢筋工程量：10以内圆钢乙方比甲方多11.368T, 10以外三级带肋钢乙方比甲方多6.758 T，请乙方复核。

以上造价中出现的分歧情况，请XX建筑公司尽快做出调整，尽量缩小差异，双方达成共识，进入招投标程序。

请乙方接到此函后尽快落实。

XXXX学校建设项目部 XXXX年XX月XX日

第三篇：拦标价备案审查报告(初稿)-格式

项目

备案（初步）审查报告

一、审查结论：

报审总额：￥ 元（其中安全文明施工措施费：￥

元）；

审定总额：￥ 元，审减（增）金额：￥

元（其中：安全文明施工措施费金额：￥

元）；

概算金额是￥ 元，未超概算。具体

二、工程概况：

（一）本项目为

项目，本标段建安工程费约40877.9348万元。总建筑面积：249040.33 m²（其中：地下建筑面积67467.40 m²，地上建筑面积181572.93 m²。）。

（二）建设单位为

。，设计单位为

三、招标控制价编制审核相关情况：

1.编制单位：

2.编制单位资质证号： 3.编制人员：

4.编制人员资质证号： 5.审核单位：

6.审核单位资质证号： 7.审核人员：

8.审核人员资质证号：

四、备案审查依据：

1．昆明市住房和城乡建设局下发的“昆明市建设工程招标控制价管理暂行规定”，“昆建通【2013】31号文”；

2．施工设计图、图纸答疑、招标文件等有关资料（详细列出）； 3．《昆明市建设工程造价管理办法》（昆政办【2011】112号文）及《昆明市进一步加强国有投资建设项目招标管理的若干规定（试行）（昆政办【2009】93号文）等有关文件的规定；

4．国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）； 云南省建设厅颁布的云建标[2003]668号新版计价依据:5．《云南省建设工程造价计价规则》及现行配套文件、相关法规、规范；

6．云南省建设厅颁布的云建标[2009]74号文《云南省住房和城乡建设厅关于贯彻08版计价依据的通知》及昆政办[2009]93号文等有关规定；

7．主材价格按照昆明市《建设工程价格》价格指导2013年第X期及市场调查价；

8．相关规范及要求。

五、备案审查方法： 实质性全面备案审查。

五、备案审查情况：

（一）土建部分共性问题

1.各清单项细目编码请按照细目编码要求，按顺序重新调整细目编码。

2．工程量小数点后保留位数，严格按照清单规范要求执行。3.部分定额中商品混凝土标号未按照细目特征描述进行换算。土建：

A.工程量审查： 15#楼：

14#、15#、16#、17#、18#楼一层建筑部分局部不同，本次工程量核查为15#楼，其余栋号参考修改，具体情况如下：

1.清单第1、2、3项：需根据结构说明的做法重新提取工程量。2.清单第5项：构造柱送审工程量为217.04m³，经核查为265.12m³，请复核。

3.清单第6项：过梁送审工程量为13.81m³，经核查为37.81m³，请复核。

4.清单第8-20项：混凝土直形墙及电梯井壁送审工程总量为5096.65m³，经核查为4017.89m³，分标号的砼工程量差异较大（如：C50 200mm以外直形墙，送审量为1603.42 m³，经核查为541.37 m³），请复核。

5.清单第21-26项：有梁板送审工程总量为3286.16.17m³，经核查为3225m³，分标号有梁板差异较大（如：C40有梁板10cm以外，送审量为1253.03m³，经核查为899.03m³），请复核。

6.清单第31-33项：直形楼梯送审工程总量为552.69㎡，经核查为312.11㎡，请复核。

7.清单第36项：混凝土翻边送审工程总量为12.74m³，经核查为40.80m³，请复核。8.清单第38项：厨房烟道送审工程量总的为540m，经核查为360.00m，请复核。

9.清单第39项：卫生间排风道送审工程量总的为540m，经核查为180.00m，请复核。

10.清单项第40-44项：钢筋送审工程总量为1286.54t，经核查为1117.24t，请复核。

11.清单第65项：乙级钢制防火门送审工程量为405.3㎡，经核查为466.2㎡，请复核。

12.清单第51项：JS防水送审工程量为6802.64㎡，经核查为9134.81㎡，请复核。

13.清单第53项：阳台水泥砂浆楼地面送审工程量为705㎡，经核查为1750.66㎡，请复核。

14.清单第57项：护窗钢管栏杆送审工程量为1416.52m，经核查为1090.80m，请复核。

15.清单项63项：钢丝网（抹灰面）送审工程量为38232.50㎡，经核查为15878.61㎡，请复核。

16.清单项第65项：乙级钢制防火门送审工程量为405.30㎡，经核查为451.50㎡，请复核。

17.清单第66项：钢制防盗门送审工程量为294.84㎡，经核查为315㎡，请复核。

18.清单第69-71项：普通窗送审工程量总的为2684.4㎡，经核查为690.42㎡。（送审工程量是否包括门联窗）21#楼：

19#、20#、21#、22#楼一层建筑部分局部不同，本次工程量核查为21#楼，其余栋号参考修改，具体情况如下：

1.清单第1、2、3项：需根据结构说明的做法重新提取工程量。2.清单第5项：构造柱送审工程量为187.3m³，经核查为259.54m³，请复核。

3.清单第6项：过梁送审工程量为46.36m³，经核查为58.0m³，请复核。

4.清单第8-13项：直形墙送审工程量总的为3025.4m³，经核查为2694.22m³，经核查，分标号的砼工程量差异很大，请复核。

5.清单第14-19项：有梁板送审工程量总的为2957.7m³，经核查为2817.22m³，请复核。

6.清单第24-26项：直形楼梯送审工程量总的为448.08㎡，经核查为375.57㎡，请复核。

7.清单第29项：混凝土翻边送审工程量总的为10.84m³，经核查为45.09m³，请复核。

8.清单第32项：卫生间排风道送审工程量总的为216m，经核查为464m，请复核。

9.清单第50项：护窗钢管栏杆送审工程量总的为1359.86m，经核查为693.6m，请复核。

10.清单第56项：钢丝网（抹灰面）送审工程量总的为33498.8㎡，经核查为19114㎡，请复核。11.清单第58项：乙级钢制防火门送审工程量为398.7㎡，经核查为180.6㎡，请复核。

12.清单第61-63项：普通窗送审总工程量为1182.36㎡，经核查为794.88㎡，请复核。（送审工程量是否包含铝合金门连窗）。地下室：

1.清单第4项：挖桩间土方送审工程量为23037.22 m³，经核查为7921.75 m³，请复核。

2.清单第5-7项：需根据结构说明的做法重新提取工程量。3.清单第8、9、33项送审总工程量为29527.58 m³，经核查为29908.62 m³，请复核。

4.清单第10项：无梁式钢筋砼满堂基础送审工程量为11400.98 m³，经核查为11103.75 m³，请复核。

5.清单第11项：基础混凝土垫层送审工程量为5145.52 m³，经核查为5248.26 m³，请复核。

6.清单第13项：矩形柱送审工程量为1173.74 m³，经核查为1832.46 m³，请复核。

7.清单第16-20项：直形墙送审总工程量为11915.11 m³，经核查为12467.29 m³，请复核。

8.清单第21项：厚度10cm以外有梁板送审工程量为2961.19 m³，经核查为2899.76 m³，请复核。

9.清单第22项：厚度10cm以外有梁板（地下室顶板）送审工程量为14939 m³，经核查为14586.54 m³，请复核。10.清单第25项：直行楼梯（板式）送审工程量为445.5㎡，经核查为467.87㎡，请复核。

11.清单第29项：后浇带送审工程量为1832.89 m³，经核查为1789.94 m³，请复核。

12.清单第33项：后浇带送审工程量为838.46 m³，经核查为805.17 m³，请复核。

13.清单第34-40项：钢筋送审总工程量为6755.075t，经核查为6680.118t，其中规格型号钢筋工程量差异较大，请复核。

14.清单第42项：电渣压力焊送审工程量为16980个，经核查为4589个，请复核。

15.清单第43-44项：直螺纹连接送审工程量为6393个，经核查为14876个，请复核。

16.清单第45项：地下室底板（柔性防水）层送审工程量61695.9㎡，经核查为61460.08㎡，请复核。

17.清单第46项：地下室侧墙（柔性防水）层送审工程量4070.98㎡，经核查为4776.51㎡，请复核。

18.清单第47项：地下室顶板（柔性防水）层送审工程量50859.9㎡，经核查为50123.74㎡，请复核。

19.清单第50项：钢板止水带送审工程量14818.88m，经核查为14738.99m，请复核。

20.清单第52项：细石混凝土楼地面送审工程量50859.9㎡，经核查为50123.74㎡，请复核。21.清单第54项：细石混凝土楼地面送审工程量51926.31㎡，经核查为51545.67㎡，请复核。

22.清单第55项：细石混凝土保护层送审工程量61695.9㎡，经核查为59788.48㎡，请复核。

23.清单第56项：水泥砂浆找平层送审工程量61695.9㎡，经核查为59788.48㎡，请复核。

24.清单第65项：砖墙面一般抹灰送审工程量63029.2㎡，经核查为62195.44㎡，请复核。

25.清单第66项：砼墙面一般抹灰送审工程量5065.22㎡，经核查为5876.85㎡，请复核。

26.清单第67项：砼墙抹灰刷双飞粉送审工程量4483.42㎡，经核查为4981.56㎡，请复核。

27.清单第68项：砖墙面一般抹灰（内墙面）送审工程量11940.6㎡，经核查为14795.75㎡，请复核。

28.清单第69项：砼柱面一般抹灰送审工程量3446.35㎡，经核查为3054.1㎡，请复核。

29.清单第70项：钢丝网（抹灰面）送审工程量10360㎡，经核查为12679.61㎡，请复核。

30.清单第72项：砼天棚抹灰送审工程量52001.1㎡，经核查为51199.48㎡，请复核。

B.清单套用、清单细目特征描述、定额套用、、组价分析、管理费、利润、措施费、其他项目规费、税金、风险系数审查： 15#楼：

14#、15#、16#、17#、18#楼一层建筑部分局部不同，本次工程量核查为15#楼，其余栋号参考修改，具体情况如下：

1.所有清单名称不能修改。

2.修改规定：a.修改清单时不能调整原报送清单顺序，新增清单和拆分出来的清单补在最后；b.为0的清单不要删除，到最后定稿完 再删除。

3.无障碍坡道及坡道栏杆、扶手漏项。4.砼线条漏项。

5.混凝土挑檐天沟及相应抹灰漏项。6.阳台栏杆及砼翻边漏项。7.丙级防火门漏项。8.凸窗漏项。

9.管井封堵、屋面出入口、无障碍坡道及栏杆、室外踏步平台、屋面雨落管及雨水口漏项。

10.户内房间地面砼提浆抹面应计算3.75工日/100m2。11.清单第1、2、3项：砌体材质根据疑问回复以结构设计说明为准，修改为免烧砖、加气砼砌块两种材质，相应定额进行修改套项； 细目特征特应补充描述规格尺寸、强度。

12.清单第4项：（1）细目特征未对铸铁篦子进行描述且无相应套价内容；（2）细目特征应注明砌体材质、规格尺寸、强度；（3）所选图集细目特征描述应注明“西南”。13.清单第7项：细目特征描述应注明部位。

14.清单第8-

26、31-33项：所有的砼竖向构件、板等需描述部位（即标高范围）。

15.清单第27、28、29项：清单项目及定额套用错误，凸窗板应分成两个清单套项：凸窗上板套雨棚，下板套挑板。

16.清单第31、32、33项： 细目特征应补充描述梯板厚度，定额套用时应根据楼梯厚度调整人材机含量。

17.清单第36项：细目名称应为“翻边”。

18.清单第37项：细目特征描述补充散水宽度；定额不应再套用原土打夯。

19.清单第38项：细目特征描述应修改为“1.部位：厨房烟道（成品）；2.结构预留尺寸：烟道截面尺寸详见图集；3.含钢制防火止逆阀，屋顶不锈钢无动力风帽等；4.烟道出屋面xxmm高；5.做法：滇08J1-32(33)； 6.补充定额为按规定编制”。

20.清单第39项：清单套用有误；修改描述为“1.构件类型:卫生间排风道（成品）；3.截面尺寸：烟道截面尺寸详见图集；4.含钢制防火止逆阀，屋顶不锈钢无动力风帽等；5.烟道出屋面xxxmm高；6.做法：滇08J1-32(33)”；塑钢检修门需要说明有几个。

21.清单第45项：（1）暂估价应在材料暂估价里面打勾；（2）部位应是“屋面3”。

22.清单第46、47项：细目特征第3条工程量描述应包括泛水卷材上翻工程量。23.清单第48项：（1）细目特征描述部位应为“屋面2”；（2）漏了一道找平层砂浆；（3）泡沫玻璃价格过低；（4）水泥蛭石应为陶粒砼；（5）C30细石砼细目特征描述应补充 “加4%防水剂”；（6）无纺布价格贵。

24.清单第49项：（1）防水层应为1.5mm厚；（2）细目特征描述部位应为“屋面2”；（3）细目特征第3条工程量描述应包括泛水卷材上翻工程量。

25.清单第50项：（1）细目特征描述部位应为“屋面2”；（2）细目特征第3条工程量描述应包括泛水卷材上翻工程量。

26.清单第51项：（1）阳台是两遍一布二涂防水层，应单列清单；（2）“太阳能热水间”名称有误，应是“太阳能设备间”。

27.清单第52项：漏了一道找平层砂浆；泡沫玻璃价格过低； 水泥蛭石价格过低，也可建议设计优化；C30细石砼内漏描述“加4%防水剂”；钢筋另计在哪里；上人屋面和不上人屋面都统一计算在屋面内。

28.清单第53项：“1.按图纸描述砂浆需找坡，泡沫砼就不需要再设了；2.找平层定额项修改为在砼或硬基上；3.10厚找平层调整砂浆强度”。

29.清单第54项：（1）“太阳能热水间”名称有误，应是“太阳能设

备间”；（2）卫生间找坡层应为陶粒砼。30.清单第55项：清单套用有误。31.清单第56项：应描述栏杆高度；单价过低。

32.清单第58项：清单应套砖砌体，找平层、预制盖板另列清单；预制盖板工程量有误。

33.清单第59项：砖墙、砼墙应分开列清单；界面处理剂单价偏高。

34.清单第61项：墙面抹灰应按相应做法调整厚度。

35.清单第62项：阳台、雨蓬、挑板抹灰应该分开处理，零星抹灰按照定额说明计算。

36.清单第63项：清单套用有误，应按补充清单列项。37.清单第64项：（1）清单描述中应注明部位；（2）1:0.3:3水泥石灰砂浆厚度有误，定额套用有误。

38．清单第65项：清单套用有误；闭门器漏计。39．清单第66项：清单及定额套用有误。40.清单第67项：清单及定额套用有误。41．清单第68项：清单套用有误；闭门器漏计。42.清单第69-71项：玻璃应根据图纸选用详细描述。43.清单第72项：管理费费率有误，应为45。

44.清单第73项：（1）清单名称改为“建筑超高增加费”；（2）细目特征描述建筑高度有误；（3）管理费费率应为39；（4）定额套用有误；（5）漏计装饰部分超高增加费。

45.清单第74-75项：管理费费率有误，应为45。46.补充定额未按规定编制。47.措施费部分：（1）大型机械设备进出场及安拆：起重机应套自升式起重机；（2）如措施费不包干，应增加施工电梯基础费用；（3）安全网漏项；（4）垂直运输机械应套剪力墙，定额高度套用有误；（5）装修垂直运输（土建部分）漏计；（6）砌筑用综合脚手架定额高度套用有误；（7）混凝土模板措施费计取不全。

48.风险系数是否考虑？

49.暂列金额按总价的5%预留正确。21#楼：

19#、20#、21#、22#楼一层建筑部分局部不同，本次工程量核查为21#楼，其余栋号参考修改，具体情况如下：

1.所有清单名称不能修改。

2.修改规定：a.修改清单时不能调整原报送清单顺序，新增清单和拆分出来的清单补在最后；b.为0的清单不要删除，到最后定稿完再删除。

3.无障碍坡道及坡道栏杆、扶手漏项。4.砼线条漏项。

5.混凝土挑檐天沟及相应抹灰漏项。6.阳台栏杆及砼翻边漏项。7.甲级防火门漏项。8.凸窗漏项。

9.管井封堵、屋面出入口、无障碍坡道及栏杆、室外踏步平台、屋面雨落管及雨水口漏项。10.户内房间地面砼提浆抹面应计算3.75工日/100m2。11.清单第1、2、3项：砌体材质根据疑问回复以结构设计说明为准，修改为免烧砖、加气砼砌块两种材质，相应定额进行修改套项； 细目特征特应补充描述规格尺寸、强度。

12.清单第4项：（1）细目特征未对铸铁篦子进行描述且无相应套价内容；（2）细目特征应注明砌体材质、规格尺寸、强度；（3）所选图集细目特征描述应注明“西南”。

13.清单第7项：细目特征描述应注明部位。

14.清单第8-

26、31-32项：所有的砼竖向构件、板等需描述部位（即标高范围）。

15.清单第21、22、23项：清单项目及定额套用错误，凸窗板应分成两个清单套项：凸窗上板套雨棚，下板套挑板。

16.清单第24、25、26项： 细目特征应补充描述梯板厚度，定额套用时应根据楼梯厚度调整人材机含量。

17.清单第29项：细目名称应为“翻边”。

18.清单第30项：细目特征描述补充散水宽度；定额不应再套用原土打夯。

19.清单第31项：清单套用有误；细目特征描述应修改为“1.部位：厨房烟道（成品）；2.结构预留尺寸：烟道截面尺寸详见图集；3.含钢制防火止逆阀，屋顶不锈钢无动力风帽等；4.烟道出屋面xxmm高；5.做法：滇08J1-32(33)； 6.补充定额为按规定编制”。

20.清单第32项：清单套用有误；修改描述为“1.构件类型:卫生 间排风道（成品）；3.截面尺寸：烟道截面尺寸详见图集；4.含钢制防火止逆阀，屋顶不锈钢无动力风帽等；5.烟道出屋面xxxmm高；6.做法：滇08J1-32(33)”；塑钢检修门需要说明有几个。

21.清单第38项：（1）屋面瓦是否应为暂估，如为暂估价，应在材料暂估价里面打勾；（2）部位应是“屋面3”。

22.清单第39、40项：细目特征第3条工程量描述应包括泛水卷材上翻工程量。

23.清单第41项：（1）细目特征描述部位应为“屋面2”；（2）漏了一道找平层砂浆；（3）泡沫玻璃价格过低；（4）水泥蛭石应为陶粒砼；（5）C30细石砼细目特征描述应补充 “加4%防水剂”；（6）无纺布价格贵。

24.清单第42项：（1）防水层应为1.5mm厚；（2）细目特征描述部位应为“屋面2”；（3）细目特征第3条工程量描述应包括泛水卷材上翻工程量。

25.清单第43项：（1）细目特征描述部位应为“屋面2”；（2）细目特征第3条工程量描述应包括泛水卷材上翻工程量。

26.清单第44项：（1）阳台是两遍一布二涂防水层，应单列清单；（2）“太阳能热水间”名称有误，应是“太阳能设备间”。

27.清单第45项：漏了一道找平层砂浆；泡沫玻璃价格过低；水泥蛭石价格过低（按图纸说明是否应为陶粒砼），也可建议设计优化；C30细石砼内漏描述“加4%防水剂”；钢筋另计在哪里；上人屋面和不上人屋面都统一计算在屋面内。28.清单第46项：“1.按图纸描述砂浆需找坡，泡沫砼就不需要再设了；2.找平层定额项修改为在砼或硬基上；3.10厚找平层调整砂浆强度”。

29.清单第47项：（1）“太阳能热水间”名称有误，应是“太阳能设备间”；（2）卫生间找坡层应为陶粒砼。

30.清单第48项：清单套用有误。

31.清单第49项：应描述栏杆高度；单价过低。

32.清单第50项：清单应套砖砌体，找平层、预制盖板另列清单；预制盖板工程量有误。

33.清单第52项：砖墙、砼墙应分开列清单；界面处理剂单价偏高。

34.清单第54项：墙面抹灰应按相应做法调整厚度。

35.清单第55项：阳台、雨蓬、挑板抹灰应该分开处理，零星抹灰按照定额说明计算。

36.清单第56项：清单套用有误，应按补充清单列项。37.清单第57项：（1）清单描述中应注明部位；（2）1:0.3:3水泥石灰砂浆厚度有误，定额套用有误。

38．清单第58项：清单套用有误；闭门器漏计。39．清单第59项：清单套用有误；闭门器漏计。40.清单第60项：清单及定额套用有误。

41.清单第61-63项：玻璃应根据图纸选用详细描述。42.清单第64项：管理费费率有误，应为45。43.清单第65项：（1）清单名称改为“建筑超高增加费”；（2）细目特征描述建筑高度有误；（3）管理费费率应为39；（4）定额套用有误；（5）漏计装饰部分超高增加费。

44.补充定额未按规定编制。

45.措施费部分：（1）大型机械设备进出场及安拆工程量为0：应套自升式起重机；（2）如措施费不包干，应增加施工电梯基础费用；（3）安全网漏项；（4）垂直运输机械应套剪力墙，定额高度套用有误；（5）装修垂直运输（土建部分）漏计；（6）砌筑用综合脚手架定额高度套用有误；（7）施工电梯安拆费用定额套用有误。

46.风险系数是否考虑？

47.暂列金额按总价的5%预留正确。地下室：

1.所有清单名称不能修改。

2.修改规定：a.修改清单时不能调整原报送清单顺序，新增清单和拆分出来的清单补在最后；b.为0的清单不要删除，到最后定稿完再删除。

3.清单第1-2项：（1）不需要按人工、机械回填方式分开单列清单；（2）特征5应描述为“按定额计算规则计量”；（3）运输距离可描述为“综合”。

4.清单第3项：（1）特征5应描述为“按定额计算规则计量”；（2）删除特征6；（3）运输距离可描述为“综合”。

5.清单第5-7项：砌体材质根据疑问回复以结构设计说明为准，修改为免烧砖、加气砼砌块两种材质，相应定额进行修改套项； 细目特征特应补充描述规格尺寸、强度。

6.清单第8、9、33项：建议合并为无梁式钢筋砼满堂基础子目。7.清单第13、16-25项：所有的砼竖向构件、板等需描述部位（即 标高范围）。

8.清单第16项：细目特征墙类型修改为“地下室外墙”。9.清单第25项：细目特征应补充描述梯板厚度，定额套用时应根据楼梯厚度调整人材机含量。

10.清单第28项：定额不应套取素土夯实子目；垫层砼应采用商品砼；滤水层与排水管子目应分别列项。

11.清单第29项：定额套用有误，应套用无梁式钢筋砼满堂基础子目。

12.清单第31项：定额套用有误，应套用厚度10cm以外有梁板。13.清单第32项：仅计算了盖板制作费用，未计算安装、运输等费用。

14.清单第42-44项：管理费费率有误，应为45。15.清单第50项：钢板厚度描述跟定额材料不一致。16.清单第52项：细石混凝土应采用商品砼。

17.清单第53项：细目特征描述为200mm厚C15发泡混凝土，但定额工程量仅按100mm计算。

18.清单第54项：细石混凝土应采用商品砼。19.清单第59项：坡道套用台阶定额有误。20.清单第63项：坡道套用散水定额有误。

21.清单第65项：细目特征描述及定额套用与设计图纸所选图集不一致，请核实。

22.清单第67-69项：建议双飞粉面层单列，细目特征描述应注明遍数。

23.清单第70项：清单套用有误，应按补充清单列项。24.清单第71项：墙面砂浆找平层定额套用有误，应套用墙面抹灰定额。

25.清单第73-75项：清单套用有误；闭门器漏计。

26.清单第76项：清单细目特征描述应补充说明启动装置方式。27.清单第78项：清单细目特征描述中包括“闭门器”，请核实。28.措施费部分：（1）应考虑土方机械进退场费；（2）有砌体部分的建筑应按相关规定套砌筑综合脚手架，其余套取单项脚手架；（3）基础浇灌运输道应按筏板不同高度套项；（4）建筑垂直运输应按地下室、主楼高度分别套项；（5）漏计装饰垂直运输费。装修：

A.工程量审查： 15#楼：

14#、15#、16#、17#、18#楼一层建筑部分局部不同，本次工程量核查为15#楼，其余栋号参考修改，具体情况如下：

1.清单第1项：水泥石屑楼梯地面送审工程量为878.85㎡，经核查为605.30㎡，请复核。2.清单第4项：陶瓷地砖块料地面送审工程量为2587.20㎡，经核查为1929.94㎡，请复核。

3.清单第5项：陶瓷块料踢脚线送审工程量为173.80㎡，经核查为335.98㎡，请复核。

4.清单第8项：抹灰面乳胶漆（内墙面）送审工程量为4999.7㎡，经核查为4188.2㎡，请复核。

5.清单第9项：块料墙面送审工程量为3340㎡，经核查为4937.63㎡，请复核。

6.清单项第13项：块料墙面（外墙）送审工程量为8958.21㎡，经核查为14666.30㎡，请复核。

7.清单项第14项：乳胶漆砼天棚送审工程为832.76㎡，经核查为1418㎡，请复核。

8.清单项第15项：轻钢龙骨印花石膏板一级顶送审工程量为2113.79㎡，经核查为1886.85㎡，请复核。21#楼：

19#、20#、21#、22#楼一层建筑部分局部不同，本次工程量核查为21#楼，其余栋号参考修改，具体情况如下：

1.清单第1项：水泥石屑楼梯地面送审工程量为447㎡，经核查为375.58㎡，请复核。

2.清单第3项：陶瓷地砖块料楼地面送审工程量为1406.8㎡，经核查为1892.54㎡，请复核。

3.清单第8项：抹灰面乳胶漆（内墙面）送审工程量为2832.4

420 ㎡，经核查为1468.9㎡，请复核。

4.清单第9项：块料墙面送审工程量为4609.44㎡，经核查为3783.5㎡，请复核。

5.清单第11项：25mm褚石色花岗岩石材墙面干挂送审工程量为1056㎡，经核查为1359.4㎡，请复核。

6.清单第14项：乳胶漆砼天棚送审工程量为296.11㎡，经核查为451.98㎡，请复核。

7.清单第15项：轻钢龙骨印花石膏板一级顶送审工程量为1406.8㎡，经核查为1609.24㎡，请复核。

8.清单第15项：轻钢龙骨印花石膏板一级顶送审工程量为1406.8㎡，经核查为1609.24m³，请复核。地下室：

1.清单第1项：陶瓷地砖块料楼地面送审工程量1283.18㎡，经核查为1359.278㎡，请复核。

2.清单第3项：陶瓷地砖块料楼梯面层送审工程量388.2㎡，经核查为346.86㎡，请复核。

3.清单第4项：25mm褚石色花岗岩石材墙面干挂送审工程量1486.29㎡，经核查为1279.33㎡，请复核。

4.清单第7项：内墙面喷刷涂料送审工程量4579.14㎡，经核查为4687.11㎡，请复核。

5.清单第8项：乳胶漆砼天棚送审工程量2316.83㎡，经核查为2268.49㎡，请复核。B.清单套用、清单细目特征描述、定额套用、组价分析、管理费、利润、措施费、其他项目规费、税金、风险系数审查： 15#楼：

14#、15#、16#、17#、18#楼一层建筑部分局部不同，本次工程量核查为15#楼，其余栋号参考修改，具体情况如下：

1.所有装饰面层是否需要按暂估材料价考虑？ 2.清单第1项：清单套用有误。

3.清单第2项：清单套用有误；定额套用应调整材料用量。4.清单第4项：清单细目特征描述应明确面砖规格。

5.清单第8项：清单套用有误；清单细目特征描述应增加腻子、乳胶漆遍数；定额套用不当。

7.清单第9项：清单细目特征描述应明确面砖规格，建议为200*400；砼墙、砖墙单列清单；打底砂浆厚度及标号按装修表下角所注描述、计算。

8.清单第10项：按所选定额描述挂贴的材料、做法。9.清单第11项：清单细目热证应描述部位；特征6改为六面“防护”；清单描述以及花岗岩未按会议纪要中明确的暂定价考虑。

10.清单第12项：（1）建议采用镀锌骨架；（2）钢材规格不用描写，按暂估每平米多少kg计算；（3）会议纪要按花岗岩板按暂估价计入，骨架是否并入花岗岩面层共同暂估？

11.清单第13项：外墙砖按砖墙、砼墙分开套清单；细目特征描述应明确规格（50*50）方砖。12.清单第14项：清单套用有误；丹强丝应在抹灰中计算。13.清单第15项：细目名称“印花石膏板”有误；特征4改为：绷带嵌缝；轻钢龙骨定额套用有误，应为平级。

14.清单第16项：特征2改为:喷刷高弹性外墙涂料二遍，喷甲基硅醇纳憎水剂；丹强丝应在抹灰中计算。

15.清单第17项：清单编码改为BBxxx；清单名称改为“装饰装修超高增加费”；特征改为：装饰装修超高增加费；管理费费率应为27，利润费率应为18。21#楼：

19#、20#、21#、22#楼一层建筑部分局部不同，本次工程量核查为21#楼，其余栋号参考修改，具体情况如下：

1.所有装饰面层是否需要按暂估材料价考虑？ 2.清单第1项：清单套用有误。

3.清单第2项：清单套用有误；定额套用应调整材料用量。4.清单第4项：清单细目特征描述应明确面砖规格。

5.清单第8项：清单套用有误；清单细目特征描述应增加腻子、乳胶漆遍数；定额套用不当。

7.清单第9项：清单细目特征描述应明确面砖规格，建议为200*400；砼墙、砖墙单列清单；打底砂浆厚度及标号按装修表下角所注描述、计算。

8.清单第10项：按所选定额描述挂贴的材料、做法。9.清单第11项：清单细目热证应描述部位；特征6改为六面“防 护”；清单描述以及花岗岩未按会议纪要中明确的暂定价考虑。

10.清单第12项：（1）建议采用镀锌骨架；（2）钢材规格不用描写，按暂估每平米多少kg计算；（3）会议纪要按花岗岩板按暂估价计入，骨架是否并入花岗岩面层共同暂估？

11.清单第13项：外墙砖按砖墙、砼墙分开套清单；细目特征描述应明确规格（50*50）方砖。

12.清单第14项：清单套用有误；丹强丝应在抹灰中计算。13.清单第15项：细目名称“印花石膏板”有误；特征4改为：绷带嵌缝；轻钢龙骨定额套用有误，应为平级。

14.清单第16项：特征2改为:喷刷高弹性外墙涂料二遍，喷甲基硅醇纳憎水剂；丹强丝应在抹灰中计算。

15.清单第17项：清单编码改为BBxxx；清单名称改为“装饰装修超高增加费”；特征改为：装饰装修超高增加费；管理费费率应为27，利润费率应为18。地下室：

1.所有装饰面层是否需要按暂估材料价考虑？ 2.所有块料装饰面层应在细目特征描述中明确规格。3.清单第2项：细目特征描述应明确做法。4.清单第3项：楼梯找平层定额应乘以1.33系数。

5.清单第4项：清单细目热证应描述部位；特征6改为六面“防护”；清单描述以及花岗岩未按会议纪要中明确的暂定价考虑。

6.清单第5项：（1）建议采用镀锌骨架；（2）钢材规格不用描写，按暂估每平米多少kg计算；（3）会议纪要按花岗岩板按暂估价计入，骨架是否并入花岗岩面层共同暂估？

7.清单第6项：清单细目特征描述应明确面砖规格，建议为200*400；砼墙、砖墙单列清单；打底砂浆厚度及标号按装修表下角所注描述、计算。

7.清单第8项：丹强丝应在抹灰中计算。C.主要材料审查: 1.人材机表中同种标号的商品砼价格、细砂价格不统一，请按2013.6.3会议纪要上讨论已定的价格修正。2.建设单位提供的商品砼是否含泵送费？ 3.防水层单价普遍偏低。4.无纺布单价高。5.炉渣价格按市场价调整。

6.普通硅酸盐水泥P.O 52.5(抹灰用)未调价。7.蛭石、泡沫玻璃价格低。8.地下室橡胶止水带单价低。

9．各栋各种型号、一级、二级、三级钢筋单价全部为3900元/t、四级钢筋φ12-φ14为5550元/t、四级钢筋φ16-25为4030元/t，请按2013.6.3会议纪要上讨论已定的价格修正。D.共同探讨的项目: 1.竖向钢筋（含电渣压力焊及直螺纹连接）合并在钢筋内列项。2.由于土方开挖存在不确定性，将清单量与定额量一致，以利于 今后的结算。

E、图纸及设计变更问题:

（二）安装部分存在的问题 共性问题

1.清单描述中的热缩电缆头制安建议改为户内干包式电力电缆头制安，并调整组价。

2.桥架清单描述中应增连接件,配件安装,按设计内加隔板说明，建议桥架支撑架制安改为桥架支架成品安装。

3.焊接钢管规格描述不妥，应明确钢管壁厚要求。小规格管在清单描述中增加接线盒、开关插座合安装。同时删除各灯具、开关插座的接线盒、开关插座合安装描述，并调整组价。4.建议将管内穿线与线槽配线分开列项。

5.插接母线安装项应考虑支架安装，调整主材价或单独列项。6.塑料管敷设定额应套刚性阻燃管敷设定额 ；描述为阻燃塑料管PVC（B型）。

7.桥架、母线防火封堵漏项。8.铸铁排水管漏计刷油。

9.建议阀门材质描述为普通铸铁阀门，将连接方式“法兰连接”加以描述。

10.风机安装项中设备支架除锈刷油请描述做法（手工出锈一遍、刷防锈漆两遍）；定额漏套“电机检查接线”且清单予以描述。11.微穿孔板消声器安装存在支架及其防腐，应予以描述。12.风管制安项中除锈、刷油、防腐、绝热及保护层做法予以明确说明。

地下室电气：

1．请确定“生活泵、消防泵、防火卷帘门控制箱”是否在范围，予以统一。

2．地下室电缆工程量误差较大，请明确计算范围及地下室与上部的范围划分。

3．漏项线槽配线BV-2.5、ZRBV-1.5、ZRBV-2.5，线槽配线和管内穿线工程量分开套清单后再核此部分工程量。4．漏项“局部等电位连接”。

5．接地网漏套定额“避雷引下线敷设 断接卡子制作安装”和“避雷引下线敷设 断接卡子制作安装”定额。地下室给排水：

1．第6项“钢丝网骨架聚乙烯复合管”DN100送审工程量为2416.2米，审核工程量2450.99米。

2．第7项“钢丝网骨架聚乙烯复合管”DN80送审工程量为549.6米，审核工程量568.074米。

3．第31项潜污泵排水管“涂塑钢管”DN80送审工程量1436.4米，审核工程量861.22米。4．漏项“DN80铸铁排水管”。

5．第32项“DN80闸阀”多计，实际应该为DN80蝶阀。6．潜污泵排水漏项压力表。7．第42项，管道支架送审工程量283kg，审核工程量809.05kg。8．漏项“普通穿墙套管”。地下室通风：

1．第83项矩形镀锌通风管道制作安装“周长2000mm以下、板材厚度:δ=0.6”送审工程量为1401.94m2，审核工程量为1456.929m2。2．漏项矩形镀锌通风管道制作安装“周长4000mm以下、板材厚度:δ=0.6”规格630*400。

3．第84项矩形镀锌通风管道制作安装“周长4000mm以下、板材厚度:δ=0.75”送审工程量为7240.65m2，审核工程量为6190.265m2。4．第86项矩形镀锌通风管道制作安装“周长4000mm以上下、板材厚度:δ=1”送审工程量为3666.57m2，审核工程量为2501.643m2。5．第88项圆形分管壁厚应为δ=0.6。15栋（B型）电气：

1．钢管敷设应为明敷设钢管。

2．清单34项中工程是否含局部等电位连接管，应并入等电位项目中。

3．35-42项中，应套取接线盒定额。

4．39项中应套取座灯头定额，并核实主材价格（偏高）。5．41项为链吊安装，套取相应的清单及定额。6．47项根据平面图，建议改为明装式扳把开关定额。7．48-51项，应套取开关盒定额。

8．55项，建议将等电位与竖井、配电间接地分开列项；另接地母线 描述过于简单，应将敷设部位描述清楚。

9．请核实清单14项NHYJV-1KV-3*35+2*16电缆敷设工程是否有误。（395.6米）。

10．请核实清单15项NHYJV-1KV-5*16电缆敷设工程是否有误。（242.4米）。

11．请核实清单16项NHYJV-1KV-5*4电缆敷设工程是否有误。（384.6米）。

12．请核实清单23项BV16电线工程是否有误。（7821米）。13．请核实清单33项PVC32电管工程是否有误。（732米）。14．核实避雷针是否漏计。15栋（B型）给排水：

1.清单4、5、6项热水管压力应考虑按1.6Mpa以上热水管主材。2.清单11、12项铸铁排水管核实是否采用单立管排水系统 ,单立管3.系统应补充导流三通与弯头主材；另穿楼板应有钢套管安装。4.清单21项DN40球阀，图纸设计应为截止阀。

5.清单23项自动排气阀应套取相应的自动排气阀清单及定额。6.清单24项应为截止阀安装。7.户内地漏DN50安装漏项。8.刚性防水套管漏项。9.管道支架安装漏项。

10.雨落管是否按土建设计计算工程量？另DN75铸铁雨水管工程量有误。（476米）21栋（C型）电气：

1.清单27项钢管敷设应为明敷设钢管。

2.清单31项中工程是否含局部等电位连接管，应并入等电位项目中。3.32-38项中，应套取接线盒定额。

4.35项中应套取座灯头定额，并核实主材价格（偏高）。5.42项根据平面图，建议改为明装式扳把开关定额。6.43-46项，应套取开关盒定额。

7.50项，建议将等电位与竖井、配电间接地分开列项；另接地母线描述过于简单，应将敷设部位描述清楚。

8.请核实清单23项BV6电线工程是否有误。（4158米）。9.核实避雷针是否漏计。21栋（C型）给排水：

1.清单6、7、8项热水管压力应考虑按1.6Mpa以上热水管主材。2.清单11-13项铸铁排水管核实是否采用单立管排水系统 ,单立管3.系统应补充导流三通与弯头主材；另穿楼板应有钢套管安装。4.清单21项DN32球阀，图纸设计应为截止阀。

5.清单24项自动排气阀应套取相应的自动排气阀清单及定额。6.清单25项应为截止阀安装。7.户内地漏DN50安装漏项。8.DN40截止阀漏项。9.刚性防水套管漏项。10.管道支架安装漏项。其他需要核实的范围问题：

1.明确电气系统中配电房至电表箱（含电表箱）是否含在此次招标范围。

2.明确电视电话、网络及对讲系统是否只计算预埋管。（建议只计算预埋管）

3.住户交房标准是否考虑安装堵头、试水龙头。

4.明确给水管道是否从住户水表（不含水表）以后开始计算、不计算主干管。

5.卫生间通风器是否计算。（卫生间不包含卫生洁具）

（三）编制说明中存在的问题

A、编制范围

本清单拦标价编制范围应详细描写，例如安装表前不计算等。应将地下室与上部范围描写清楚

（三）编制说明中存在的问题

A、编制范围

本清单拦标价编制范围应详细描写，例如安装表前不计算等。B、编制依据

本清单拦标价依据范围应增加如下条款：（1）*****工程设计图及有关答疑；

（2）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）以及现行配套文件、相关法规、规范。

C、其他说明取消、修改调整及增加如下有关事项

1.增加“工程量清单及投标报价应与投标人须知、合同条款、31 技术规范及图纸等文件结合起来查阅或理解”。

2、增加“工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。最终应以实际完成的图示工程量，由承包人按技术规范规定的计量方法进行结算”。

3.增加“本工程量清单为综合单价，其单价应包括完成一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润及钢筋等半成品运输等费用，并考虑风险费及明示和暗示的全部费用”。4.增加“清单中未尽描述按设计、所选图集及施工验收规范执行。”

5.增加“本拦标价由昆明市定额站审定后公布”。

审查结论说明：

注：

1、报告的第2页为招标控制价的备案表。

2、报告第1页为签章表。

3、报告的第3页为报告目录。

审查单位：

工程造价咨询有限公司 2013年06月21日

第四篇：山海关一中学生宿舍楼拦标价评审报告

秦至博评审（2011）

秦至博评审（2011）

秦至博评审（2011）

秦至博评审（2011）

秦至博评审（2011）

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秦至博评审（2011）

秦至博评审（2011）

第五篇： 浅谈工程索赔审计

浅谈工程索赔审计

摘要：工程索赔是建筑工程管理和建筑经济活动中承发包双方之间经常发生的管理业务。在我国工程施工承包合同履行过程中，普遍存在承包人要求的施工索赔，发包人和监理工程师进行反索赔的现象。本文分析了关于建筑工程中索赔产生的原因，介绍了有关索赔方面的政策与法规，通过案例分析提示索赔对工程造价的重要影响，并结合审计工作实践，讨论如何开展工程中对索赔问题的审计。

关键字：工程审计、索赔、反索赔

正文：索赔(Claims)是工程承包合同履行中，当事人一方因对方不履行或不完全履行既定的义务，或由于对方的行为使权利人受到损失时，要求对方补偿损失的权利。索赔是合同管理中必不可少的环节之一。工程索赔是双向的，包括施工索赔和业主索赔两个方面，一般习惯上将承包商向业主的施工索赔简称“索赔”，将业主向承包商的索赔称为“反索赔”。索赔是一种正当的权利要求，也是一种合法的维护权益的行为，是应该争取得到的合理偿付，也是应该得到社会支持、肯定和提倡的。健康地开展施工索赔，有助于合理控制工程造价。在业主和承包商的协议中，索赔与反索赔占有非常重要的地位，也是工程审计中不可忽视的环节，本文就此问题做一些粗浅的探讨。

一、索赔对工程造价的影响

投标方往往在激烈的投标竞争以较低的标价中标，对于施工过程中因条件变化而产生的亏损威胁，必然寻找一切可能索赔的机会来减少自己的风险。非洲某公路项目，总价为19.3亿元，由于施工期间的各种有理有利索赔，工程造价增加4.95亿元，将原来注定亏损的项目变成了巨额盈利的工程。从统计资料表明，国际工程通过项目管理，可提高利润的3%-5%，而通过索赔管理，则可提高利润的10-20%;每项工程的平均索赔次数为20次，索赔成功率约占93%。由此可见索赔是影响工程造价的一个非常重要的因素，要想有效地控制工程造价，必须对索赔进行有效监督。

二、对索赔与反索赔的认识

关于索赔与反索赔的内涵，目前在国内的意见不一致。有观点认为，应根据《合同法》和《合同条件》的规定，理解和解释索赔与反索赔。索赔是双方面的，乙方可以向甲方提出索赔，甲方也可以向乙方提出索赔，这是由甲、乙双方之间平等的主体地位所决定的。工程施工中发生了干扰事件后，双方都想在合同中找到对乙方有利的条款并作为依据，追回在事件中产生的损失。同时又想在合同中找到对另一方不利的条款，尽量推卸掉乙方的责任，防止乙方可能产生的经济损失。因此把追回乙方损失的手段称为索赔，把防止和减少合同另一方向乙方提出索赔的手段称为反索赔。也就是说，凡是主动提出权利要求的，均被称为“索赔”;凡是对此项“索赔”进行反驳、修改或拒绝的行为，均属于“反索赔”。还有观点认为，索赔就是承包商依据合同赋予的权利，对合同甲方过错给予惩罚，从而弥补损失并由此获利的过程。

施工索赔常常是承包方获取更多利润的一种手段，也是其维护自身利益的有效途径。按照国际对索赔及反索赔的界定，可以这样来理解我国实际工作中的工 程索赔与反索赔：在建设工程中索赔是合同双方经常发生的正常的管理业务，习惯上把承包商向业主提出补偿损失的权利要求称作“施工索赔”，索赔目的主要工期和费用。而对于业主向承包商提出的索赔或者业主对承包商的索赔要求根据合同条款进行评议，部分或全部否定其索赔要求的行为，称其为“反索赔”。

三、索赔原因 业主违约 业主没有按合同规定的要求交付设计资料、图纸;未按合同规定的日期交付施工场地，提供道路、水电等施工条件，使承包商的施工人员和设备不能进场，或进场后不能正常开展工作，出现人员窝工、停工和机械闲置;没有按合同规定的时间和数量支付工程款;供应材料、设备不及时或不合格等。

不利的自然条件与人为障碍 不利的自然条件是指施工中遭遇到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难和恶劣，即使有经验的承包商也无法预测，如承包商遇到了现场气候条件以外的外界障碍或条件。若遇到图纸上未说明的地下构筑物或文物等人为障碍，施工单位可提出工期延长和成本补偿。设计变更 由于工程项目建设周期长，工程受地形、地质、水文、气象等自然条件变化和技术、经济环境变化的影响，可能导致项目施工时实际情况与招投标时相比发生变化，故工程施工中经常发生设计变更。而承包商的报价是以原招标文件和设计图纸为基础计算的，根据合同条款，施工图纸中改变任何工作数量和性质，或改变工程任何部分的施工程序或施工方案，导致承包商实际完成的工程量超过或少于工程量表中所列工程量的15%以上，允许对有效合同价进行调整;在施工过程中，监理工程师指令增加新的工作、改换建筑材料、暂停或加速施工等引起新的施工费用或需要延长工期，承包商可就此提出索赔要求。

工期延期 工期延期的索赔通常包括两个方面：一是承包商要求延长工期;二是承包商要求偿付由于非己方原因导致工程延误而造成的损失。工程施工中，由于天气、水文、地质等因素影响，都可能造成工程工期延长或延误。当承包商额外支出的费用得不到补偿时，势必引起索赔。有时工期和费用两种索赔可能同时存在，如业主未按合同要求按时提供设计图纸、施工现场等。加速施工 当工程项目计划进度受到干扰，影响了总目标工期的实现，导致项目不能按时竣工，业主认为工程推迟完工将给自己带来重大的经济损失或政治影响时;或由于部分工程的延期导致一系列工程的延期时，业主可采用赶工措施，发布加速施工指令，要求承包商投入更多资源来完成该工程项目，保证总目标工期的实现，这必然导致承包商工程成本的增加，引起承包商的索赔。

业主不正当地终止工程 由于业主不正当地终止工程，承包商有权要求补偿损失，其数额是承包商在被终止工程中的人工、材料、机械设备的全部支出以及各项管理费用、保险费、贷款利息、保函费用的支出(减去已结算的工程款)，并有权要求赔偿其盈利损失。风险引起的索赔 包括合同风险、经济风险、不可抗力等。合同风险指合同文件的缺陷，如合同条款规定用语不够准确、相互间存在着矛盾等。经济风险指由于货币贬值、物价上涨造成人工费和材料费增长，引起工程成本的增加;政策法令的变化及汇率变化等。不可抗力指合同当事人不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况，如极端恶劣的气候、洪水及战争、**等，使工程中断或合同终止引起索赔。

四、工程反索赔

既然承包商寄赢利希望于索赔，业主也会千方百计地通过反索赔以减少赔偿，保护自己的合法利益。因此，有索赔必然也就有反索赔。反索赔通常是业主对付承包商索赔的手段。索赔和反索赔是进攻和防守的关系，在合同实施过程中承包商必须能攻善守，攻守相济，才能立于不败之地。在合同实施过程中，双方都在寻找索赔机会，一旦干扰事件发生，都推卸自己的责任，并企图进行索赔。不能有效地进行反索赔，同样要蒙受损失。所以索赔和反索赔具有同等重要的关系。对承包商违约责任进行索赔：⑴工期延误索赔;⑵质量不满足合同要求索赔;⑶承包商不履行的保险费用索赔;⑷对超额利润的索赔;⑸对指定分包商的付款索赔;⑹业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔。

对承包商的索赔要求进行评审、反驳与修正对承包商所提出的索赔要求进行评审和修正。

(1)索赔是否具有合同依据，凡是工程项目合同文件中有明文规定的索赔事项，承包商均有索赔权，否则，业主可以拒绝这项索赔。

(2)索赔报告中引用的索赔证据是否真实全面，是否有法律证明效力。

(3)索赔事项的发生是否为承包商的责任，属于双方都有一定责任的情况，确定责任的比例。

(4)在索赔事项初发时，承包商是否采取了控制措施，如果承包商没有采取任何措施防止事态扩大，业主可以拒绝该项损失补偿。

(5)索赔是否属于承包商的风险范畴，属于承包商合同风险的内容，如一般性天旱或多雨，国内的物价上涨等，业主一般不会接受这些索赔要求。

(6)承包商是否在合同规定的时限内(一般为发生索赔事件后的28天内)向业主和工程师报送索赔意向通知。

五、承发包双方都要依法实施工程索赔

相对于承发包双方来说，如果在索赔和处理索赔中占据有利的位置，必须依法实施工程索赔。相对于某一特定的事件的索赔，没有预定的统一标准。索赔的成功受该事件的合同背景、双方的工程管理水平、承包商的索赔业务能力、索赔策略和经验、公关能力，尤其是法律素质等因素的影响。这些因素都决定了索赔水平的高低。要想取得索赔成功，必须事前、事中、事后全过程地规范建设工程施工的一切行为。任何索赔事件的成立，其前提条件是必须具有正当的索赔理由。索赔必须有理有据，事实要清楚、依据要完善。工程索赔必须以合同为依据，注意在实际工作中收集和积累与索赔有关的资料，做到处理索赔时以事实和数据为依据。工程索赔依据包括：

（1）招标文件、工程合同及附件，发包方认可的施工组织设计、工程图纸、各种变更、签证、技术规范等。

（2）工程各项会议纪要、往来信件、指令、信函、通知、答复等。

（3）施工计划、现场实施情况记录、施工日报、工作日志、备忘录，图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录，工程有关施工部位的照片及录像等，工程验收报告及各项技术鉴定报告等。

（4）工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的日期及恢复施工的日期；工程现场气候记录，有关天气的温度、风力、雨雪等。

（5）国家、省、市有关影响工程造价、工期的文件、规定等。

（6）工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据；工程 预付款、进度款拨付的数额及日期记录；工程会计。

六、索赔程序

1、索赔程序：我国《建设工程施工合同》有关规定中，对索赔的程序和时间要求有明确而严格的限定，主要包括：

发(承)包方未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发(承)包方承担责任的其他情况，造成工期延误和(或)延期支付合同价款及造成承(发)包方的其他经济损失。承包方可按下列程序以书面方式向发包方索赔：

（1）、索赔事项发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知;

（2）、发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料;

（3）、工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包方进一步补充索赔理由和证据;

（4）、工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料28天内未予答复或未对承包方作进一步要求，视为该项索赔已经认可;

（5）、当该索赔事件持续进行时，承包方应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告，索赔答复程序同（3）、（4）规定相同。

发包方也可按以上各条款确定的时限向承包方提出索赔。

2、索赔分类时限与过程

⑴、图纸延期的索赔：当接到中标通知书后的规定时间内，承包商可以得到由业主或其委托的设计单位免费提供的施工图纸、技术规范和其他技术资料，接受技术交底，否则承包商可以依照合同约定提出索赔申请，以接到中标通知书后的规定时间期满后的第2天为索赔起算日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。

⑵、恶劣气候导致的索赔：一般为工程损失索赔和工期索赔;此类索赔计算应在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。

⑶、监理工程师导致的索赔：以收到监理工程师书面指令当天为起算日，按其指令完成该项工作的日期为索赔事件结束日。

⑷、工程变更的索赔：一般是指工程项目已经在施工阶段或此后进行的设计变更，或工程施工项目增加或局部尺寸、数量变化等，因此承包商应为收到监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更文件日期为起算日，变更工程完成日为索赔结束日。

⑸、不可预见引起的索赔：由于在工程招投标时施工图纸或其他技术资料不全，如地质、地基处理等项目使承包商无法作出正确计算，此类一般索赔工程量增加或需重新投入新工艺、新设备等费用和工期。承包商计算索赔起算日应在双方确认未预见的情况开始出现的第一天为起算日，终止日为索赔结束日。

⑹、外部环境引起的索赔：由于外部环境条件影响，如征地拆迁、施工条件、用地的出入权和使用权等属业主原因引起的索赔。根据监理工程师批准的施工计划影响的第一天为起算日。经业主协调或外部环境影响消失日为索赔事件结束日。

⑺、承包商原因导致第三方纠纷的索赔：由于承包商延误工期导致业主违约于第三方，以施工合同约定工程交付日为起算日，办理交付使用手续后为结束日，同时转移第三方要求的赔偿于承包商;由于质量问题违约于第三方，承包商除按合同规定保证质量达到合格外，同时转移第三方要求的赔偿于承包商。

⑻、如果索赔事件持续存在，28天还不能算出索赔额和工期展延天数时，应当按照合同约定或工程师合理要求的时间间隔(一般为28天)，定期陆续报告每个时间段内的索赔要求和索赔证据资料，在该项索赔事件的影响结束后的28天内，整理索赔论证资料并累计索赔总额，做出最终索赔报告。

七、工程索赔审计

1、审查基建管理制度是否健全、有效。

基建管理部门必须建立计划管理、招投标管理、合同管理、监理管理、预结算管理等一系列管理制度，并严格执行，这是控制索赔风险的根本途径。例如：我校北区某栋教工住宅的基础工程中，由于地下水位较高，在签证中承包商加大了抽水台班的数量，并加大了水泵的型号，我们通过分析发现了工程量被加大，而且没有基建处人员的签字和基建处的盖章。对此，我们通过基建处进行协商降低了近20万元，并进一步完善了签证管理。

2、严格控制不合理的索赔。

例如，某校正在建设的两栋课室大楼，在招标文件中，由于错误计算大楼高度，将工程定为四类，在投标预备会上投标人没有提出异议，中标后承包方发现该工程达到三类的标准，并要求改为三类，增加造价90多万元，同时要求计算赶工费数十万元，这些索赔要求都被我们否定。因为，承包商是根据招标文件、图纸和其他相关资料进行投标，认可招标文件约定，并签订了相应的合同。

3、严格审查工程变更所引起的索赔。

工程变更是施工中的常有现象，也是对影响工程造价的重要环节，而且变更越晚损失越大。一方面我们应审查工程变更是否为业主确认，变更手续、资料是否齐全，变更费用的计算是否合理。另一方面我们应审查工程中变更部分所占的比例和变更造成损失的大小，进一步完善变更工程的管理。

4、审查反索赔有无落实。

对承包商未能按期完工或工程质量未能达到合同约定，有无分清责任进行反索赔。

结论：工程索赔是合同管理的重要环节，更是项目管理的重要内容。工程索赔是一项知识和技术面很广，复杂而又系统性很强的工作，不但要善于发现和把握索赔机会，还要善于收集与整理索赔有关依据和资料。要对合同中索赔事项深刻理解，要有高度的责任心和严谨的工作态度，充分理解招投标文件、设计文件、施工图纸、技术规范和业主、监理、承包商之间签订的合同协议以及各项往来性文件与相关法规，按照依合同、重证据、讲技巧、树信誉的原则，及时、准确、严格地按照程序进行索赔工作，这样才能切实维护自己的合法权益，取得效益最大化。因此，索赔是承包商或业主在工程项目管理中不可缺少的重要工作内容，应当重视索赔审计，加强索赔审计管理，做好索赔审计对提高项目管理业务能力和工程项目建设管理综合水平、以至企业如何溶入市场和实现可持续发展都具有十分重要意义。参考文献：

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