关于推进窗口单位服务标准化工作的实施方案

第一篇：关于推进窗口单位服务标准化工作的实施方案

关于在相关窗口单位推行服务标准化

试点工作方案

为大力推进服务型窗口单位建设，全面提升服务效果，进一步优化我市经济发展环境，结合我市实际，制定本试点工作实施方案。

一、确定试点单位和总体要求

根据焦纪发„2011‟4号文件中关于“用好三大平台，启动公共资源交易服务标准化建设工作”的要求，决定首先以焦作市公共资源交易中心为试点开展窗口单位服务标准化工作。

总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕行业特点和工作重点，引入标准化管理理念和管理模式，加快建立以提高服务效能、提升服务质量为目标，以规范权力运行为核心，以科学设计工作流程、细化量化工作目标为重点，以监督考核为保障的服务标准化体系，增强窗口单位管理的科学性有效性，全面提高服务效能，推动服务型单位建设，促进我市经济建设快速发展。

二、试点工作内容

编制《焦作市公共资源交易服务标准化体系》，并加强对服务标准化体系运行情况的检查评价。包括三个方面：

（一）公共资源交易服务通用基础标准体系。包括公共资源交易领域适用的法律法规、标准化方针目标、标准术语、标准

符号、数值与数据标准等。

（二）公共资源交易服务保障标准体系。包括环境标准、安全应急标准、信息档案标准、财务管理标准、设备用品标准、人力资源标准、合同管理标准等。

（三）公共资源交易服务运行标准体系。包括服务规范标准、服务质量控制规范标准、建设工程交易运行管理标准、产权交易运行管理标准、国土资源交易运行管理标准、政府采购交易运行管理标准、服务评价与改进标准等。

三、试点时间安排及方法步骤

市公共资源交易中心服务标准化建设试点工作共分为四个阶段进行：

（一）动员学习阶段（月日—月日）

大力宣传服务标准化建设的目的和意义，营造良好的工作氛围。

（二）制定实施方案与服务标准阶段（月日— 月日）结合工作实际，制定《焦作市公共资源交易中心服务标准化工作实施方案》。编制《焦作市公共资源交易服务标准化体系》具体内容。

（三）实施服务标准阶段（月日—月日）

全面推行实施服务标准，建立改进计划和措施，及时修订完善标准。

（四）考核验收阶段（月日—月日）

整理相关资料，总结推行效果，迎接市优化办对试点工作的考核验收。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展窗口单位服务标准化工作是全面提高服务效能，展现优质形象，进一步优化经济社会发展环境的一项重要举措。试点单位要充分认识开展服务标准化工作的重要性，强化标注意识，按照“简化、优化、协调、统一”原则，立足长远，着眼发展，扎实推进服务标准化建设。

（二）加强领导，明确责任。试点单位要成立服务标准化建设领导小组，具体负责服务标准化建设工作和标准体系内容的制定。同时，组织本单位标准化工作的推进落实，并根据实施情况及时修订完善相关内容。

（三）强化监督，确保实效。试点单位要认真贯彻文件精神，市优化办将不定期的对服务标准化工作开展情况进行督促和检查。试点单位将相关标准向社会公布，畅通公众获取本单位公共服务信息的渠道，坚持标准体系的持续改进，切实达到用标准管人、用标准办事的目的，进一步提升单位服务质量和形象，为我市在中原经济区建设中提供保障和支撑。

二〇一一年七月二十八日

第二篇：创建全国文明城市工作实施方案(服务窗口单位)

窗口服务行业

创建全国文明城市工作迎检攻坚阶段

工作方案

为扎实做好创建国家文明城市相关工作，确保服务行业在创建国家文明城市工作开展工作组织有序，措施落地，根据《服务行业2017年创建全国文明城市实施方案》，按照市创建国家文明城市办公室要求，特制定方案如下：

一、工作目标

坚持“整体联动、责任共担、上下互动、快速反应”的工作方式，紧扣创建工作时间节点，落实创建国家文明城市对窗口服务行业的12条标准，高标准完成实地点位和包挂社区的工作开展工作，确保行业在创建测评中全面达标。

二、组织领导

成立服务行业创建全国文明城市迎检攻坚阶段工作开展工作组。攻坚阶段工作开展工作组成员由全行业创建全国文明城市领导组成员组成。党委书记、总经理任组长，副总经理为副组长，成员由各职能部门、经营部门以及直属单位负责人、各区管理部负责人组成。

三、时间安排：

2017年6月1日——7月31日。分两个时间段：2017 年6月1日-7月31日模拟测评阶段和2017年8月1日-9月30日正式测评阶段。

四、责任分工

（一）基本原则。

按照“属地原则、条块结合”“谁监管、谁负责”的原则，由综合办牵头，窗口服务部门负责服务窗口迎检攻坚工作开展相关工作，社会管理部门负责社区包保相关工作，后勤保障部负责总部办公区域创文工作开展工作，临海区管理部负责临海区、明潭区管理部负责明潭区、群阳区管理部负责群阳区具体创建相关工作落实。

（二）工作职责和内容

在市、区两级按照现场包保、支撑保障两个方面开展工作。（1）现场包保

现场包保：指各单位组织包保人员和服务点员工共同参与服务点现场服务工作。目的是在服务点正常经营前提下，要确保服务点有专人开展现场服务工作。

1、现场包保人员安排：各单位结合实际情况，抽调包保人员，定点定人，明确具体工作日程，参与服务点每日现场服务管理。在市级机关和明潭区机关抽调现场包保人员名单附后。包保人员（含市级机关抽调人员,下同）具体时间安排由临海区、明潭区、群阳区管理部结合本单位服务点现有人员配置、服务点业务量、当地场镇赶场日和非赶场日、业务外拓发展等情况，综合进行安排。因各单位人员较紧，可以以市、区管理部“指定部门包保服务点，多人轮流包保”的形式，灵活安排时间。相关包保人员具体时间安排表请在6月15日确定后报市综合办。

2、现场服务包保工作内容包括：现场经营秩序维护、现场不文明行为劝导、现场环境卫生（含营业厅内外、自助间）、检查时现场指引和说明等。

（2）支撑保障

市、区管理部相关部门按照快速响应原则，对创文工作中发现的问题，在立即响应并整改（立即响应并整改含义：服务点或区管理部按相关流程第一时间上报后，相关责任单位、配合单位应优先于其他同类工作予以安排，并在最短周期内完成设计、建设、安装、维修、修改或配发等全部工作流程），并为各服务点提供人力和物力支撑。

1、服务点创文硬件支撑。

1）LED安装和维修。市级管理责任部门和协助部门应提前做好候选厂家和设备型号的准备，在工作开展期间出现LED故障，应立即响应并整改。责任单位：市公司设备维护部，协助单位：综合办。

2）无障碍通道。各区管理部提前做好建设施工人员准备，按照市创建办标准完成建设。在创建期间出现无障碍通道要求变化和相关问题，应立即响应并整改。责任单位：各区管理部。

3）消防、技防、物防设施。各区管理部应在4月底前再次清理消防器械，确保均在有效期内。监控设施保持完好，摄像头位置端正。如发现灭火器过期、监控设施不能正常运转、盾牌钢叉损坏等将被判扣分的问题，以及无消防箱、摄像头不端正等可能被判扣分的应立即上报，相关部门应立即响应并整改。相关设施设备的配置，责任单位：市安全部。

4）服务点创文气氛营造必备材料。在迎检期间创文气氛营造六类公益广告、行业规范、高效服务投诉机制以及各类座牌等，应保持整洁完好，对画面损坏、气泡、展架（座牌）损坏、丢失等异常情况，应立即响应并整改。各区管理部创文办应提前做好广告公司的选定，选定广告公司应熟悉创文工作。对市创建办要求新增宣传内容等也应立即响应并整改。责任单位：各区管理部。配合单位：市级综合办。

5）服务点创文活动三类资料。服务投诉、学雷锋、诚信服务记录本资料内容应根据市创建办要求进行更改。做到立即响应并整改。责任单位：各区管理部，协助单位：市级行风管理办。

6）服务点创文其他必备设施材料。如分类垃圾桶、禁烟标识、绶带、安全员袖章、记录本等有各区管理部按照立即响应并整改的要求自行负责。

2、服务点创文软件支撑。

1）创文规范服务标准。员工文明用语、礼貌待人、规范服务，仪容仪表符合行业规范，着装和工号牌符合企业要求。责任单位：市服务管理办。协同单位：各区管理部

2）服务点创文环境卫生。各类宣传品、海报、通知、公告、销售品、礼品等，应服从于创文整体工作安排，对在工作期间，必须上墙公示、上LED的业务宣传、公告和通知、对外摆放的礼品、销售品等，市级各相关单位提前告知综合办，按照尽量精简的原则，在符合创文要求前提下安排布置。在工作期间，地方政府相关部门要求区管理部，在营业厅内外发布、张贴相关宣传和信息，或做与创文无关活动的，应报市综合办审定批准。责任单位：市综合办。协同单位：市级各相关单位。

3）员工熟悉创文要求。各区管理部在8月31日前对本单位现场包保人员、服务点开展再次培训工作。责任单位：各区管理部。市级机关现场包保人员和检查人员由市综合办负责落实培训。责任单位：综合办。

4）营造全行业创文氛围。市级服务行业相关领导创文工作指示、活动，和相关单位的创文工作重要信息外部报道，除服务点人员外，工作开展前后，市、县机关员工和内部生产班组员工，应做到人人知晓创文目的、意义、内容、要求、时间节点、注意事项，并严格文明生产、诚信服务。信息外宣报道，责任单位：市综合办。员工行为管理，责任单位：市公司各职能部室、支撑单位、管理单位、直属单位和各区管理部。

3、创文应急支撑。

创文工作开展前后，为营造良好的外部条件，各单位要按照行业“四不发生”原则开展工作，即不发生重特大违规经营行为和中央级、省级媒体曝光事件；不发生重特大责任案件，不发生重特大责任生产安全事故，不发生重特大责任群体治安事件。遇上述情况，应立即启动相应应急处理预案，并将事件影响控制在最小范围。

1）重特大违规经营行为和中央级、省级媒体曝光事件。各生产作业环节严格《生产作业操作规程》、《生产规范操作流程》，严格执行操作规程，避免重特大违规经营行为发生。责任单位：市服务管理部，配合部门：市行风管理部、技术部。

各基层经营单位加强投诉预防，严格执行规章制度，及时处理客户投诉，避免中央级、省级媒体曝光事件，责任单位：市服务管理部，配合部门：相关服务支撑部门。

2）资金票款事件。

加强教育，强化资金票款安全检查，预防 风险事件的发生，责任单位：市资金营运部。配合部门：市综合办、财务部、法制办。

按照影响最小化、损失最小化原则，及时处理案件，责任单位：市法制办。配合部门：各相关单位。

3）安全生产

有重大安全生产隐患即视为安全生产责任事故原则，预防第一，按照“五落实五到位”落实安全责任。责任单位：市安全部。配合部门：各相关单位。

4）群体事件

各单位切实做好信访工作，把握人员思想动态，确保不发生群体性上访事件。责任单位：市综合办，配合单位：各相关单位。

五、工作要求

（一）生产经营和人员调配。

在工作开展期间，各服务点严格执行满时服务，不推迟上班，不提前下班，中午现场有人履行安保人员、学雷锋、现场秩序劝导责任。区管理部要做好人员的管理工作，严格请销假制度，人员各类请假须报经区管理部分管领导审批。根据人员实际情况，对人员进行合理调配，做到在正常经营前提下，要确保有专人开展现场服务工作。

（二）包保人员工作纪律和要求

包保人员是服务点有专人开展现场服务工作的必要保证。市公司包保人员分配在区管理部后，应接受区管理部安排。包保人员须按照区管理部要求，在规定日期和工作时间在服务点开展工作，认真按市行业管理机关包保人员的要求履行职责，不得以任何理由不到位或到位不履职。区管理部应加强包保人员的管理，严格考勤，包保人员各类请假应报本部门负责人，并经区管理部分管领导审批。包保人员确因本岗位工作需要不能在指定日期时，应提前一天报本部门负责人，经区管理部分管领导同意后，另行安排人员。包保人员不服从安排，按照局规局纪处理。

（三）工作开展期间关联人员的管理和工作要求 工作开展期间关联人员指因工作需要出入服务点的工作人员和各类外部有工作联系的相关人员。（1）下辖的代理点代理人员。服务点负责应加强管理，按照本服务点员工同等要求，让其知晓创文工作各方面工作，在进出服务点时文明用语、着装得体，严禁在服务大厅内外吸烟，及时处理业务，不得积压，乱堆乱放。车辆指定停放地点，不得乱停乱放，并主动参与和配合创文工作。责任单位：各服务点。

（2）车辆驾驶员、资金缴款人员。主管部门应加强员工培训和教育，积极配合服务点工作开展工作。车辆驾驶人员注意文明用语、着工作装，装卸车时不吸烟，乱扔垃圾，不抛扔邮袋（件），车辆不乱停乱放，主动协助服务点人员装卸物件。责任单位：市安全部、区管理部主管单位。资金缴款人员应按要求着装，按照市公司“车定点人定位，上下定顺序，站立定姿势”的“四定”要求规范操作，文明用语，不得吸烟，乱扔垃圾，抛扔物件等。责任单位：区管理部主管单位。

（3）各级检查人员。在检查期间应积极配合创文工作开展工作，知晓创文工作要求，文明用语、不吸烟、举止文明、不乱扔垃圾，亮证检查，除履行自身职责外，主动帮助服务点开展相关工作。责任单位：各检查主管部门。

（4）各类外部有工作联系的人员，包括当地行政主管部门人员、有业务联系的个人。服务点应按照创文要求，视一般进入服务点的客户进行要求。责任单位：各服务点

（四）非备检服务点的工作开展要求。

非备检服务点指城区代理零售（点）、乡镇代理点。（1）城区代理零售（点）。由三区管理部业务主管单位负责创建各项工作的开展。按照市公司创建办要求，对代理零售（点）销售品种进行清理和检查，在工作开展期间主管部门加强的检查频次，每日巡检，随时保持和规建局、工商局、交警支队等的联系。要求代理零售（点）卫生每日开门前、营业中、关门前进行卫生清洁，并随时保持物品堆放整齐。代理零售（点）销售人员应知晓创文相关内容和要求，文明用语，文明着装。

（2）乡镇代理点。乡镇代理点由上一级经营管理机构负责。相关人员应知晓创文相关工作和要求，保持按照营业时间营业，按服务规程要求开展工作，保持代理点的卫生，相关人员文明用语，衣着得体，不在生产现场抽烟，不乱扔垃圾等。

（五）服务点正式工作开展前最后准备。

8月31日前各服务点应完成一次服务点自身的模拟工作开展工作，各工作开展服务点应明确本服务点点长、条长的具体分工，主要开展以下工作：

（1）对照《××市行业创建全国文明城市工作对标要求（2017版）》（下称《对标要求》）一一自查，对硬件设施方面仍不达标的立即上报，对创文投诉本、学雷锋本、诚信本资料进行再审核。

（2）开展一次服务点员工动员和学习会议。让全体人员熟练掌握24字核心价值观、窗口创文12项基本要求，了解《市民文明礼仪手册》，把握创文工作开展工作要点，得失分关键点。（3）开展一次服务点卫生大扫除，严格按照市行业主管部门《对标要求》打造服务点环境卫生，解决乱张乱贴、乱堆乱放的问题，并予以保持。

（4）对现场秩序维护、不文明行为劝导，开展一次模拟吸烟、不文雅举止的测试。

（5）开展一次模拟检查人员询问测试（《对标要求》中相关条款），如 24字是否掌握、创文意义目的、要调阅监控如何处理、开展哪些学雷锋活动等等。

六、督查问责

在创建迎检攻坚阶段，市行业督查部门组织四个督查组开展督查工作，服务点人员未按请假流程申报擅自休假、服务点不执行满时服务、包保人员不到位、到位不履职的，按规定予以考核，并取消相关人员（含主管单位负责人和部门）2017评先评优资格。对工作开展工作组织不力、管理不到位、人员不到位、整改不及时的相关部室负责人按局规局纪进行问责和考核。

第三篇：窗口单位实施方案

东窑子镇窗口单位和服务行业深入开展 “为民服务创先争优”活动实施方案

根据桥西区委的部署和要求，为进一步提升我镇窗口单位和服务行业的服务水平和服务质量，切实改进干部作风、提升服务效率、优化发展环境，使窗口单位和服务行业成为创先争优活动的标杆和示范，推动整个创先争优活动深入扎实有效开展，现就窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动制定如下实施方案。

一、明确对象范围

窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，主要在镇机关、林业站、学校、医院和各村党组织和党员中开展。

二、把握目标任务

窗口单位和服务行业要紧扣“科学发展争先锋，跨越崛起作表率”主题，着眼于加速推进“率先小康、生态文明、人民幸福”进程，确立民生为重、服务为先导向，坚持以群众满意为第一标准，从各自职能特点出发，深入开展“为民服务创先争优”活动，努力实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设的目标任务，切实做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。

1、增强服务意识，改进服务作风。坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，满腔热忱对待群众。改进政风行风，寓管理于服务之中，着力转变服务职能，改善服务环境，创新服务举措，树立良好形象，切实纠正一些单位存在的“庸、懒、散”现象，认真解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。

2、加强教育培训，提升服务能力。结合学习型党组织建设，深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍。以党员队伍素质能力的提高，带动本行业本单位服务能力和服务水平全面提升。

3、依法依规办事，提高服务效能。坚持依法行政、依规办事，公正执法，公平服务，公开办事。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，完善服务体系，提高服务效率。

4、解决突出问题，回应群众期待。认真倾听群众意见，努力满足群众合理需求，整合服务资源，拓展服务领域，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，让群众感受到创先争优带来的新变化，努力提高群众满意度。

三、丰富活动载体

窗口单位和服务行业要紧紧围绕落实民生工程、实施“千万工程”、工业小区建设、“美丽和谐乡村”建设和水土保持综合治理等中心工作，按照“五个好、五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，立足自身职能特点找准工作重点和结合点，切实做到与“五学五比五落实”、“访民情、听民意、惠民生”、“千名干部下基层”、“联乡联村联户”、“民主考评”等活动有机结合，不断丰富实践载体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动所在单位和职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵，努力提升服务人民群众的质量和水平。

1、开展“三亮”活动，全面推行服务公开。普遍开展“亮标准、亮身份、亮承诺”活动，把服务公开与党务、政务、站务、医务、校务、村务公开有机结合起来，使服务窗口创先争优活动争在平时、比在经常、创在实处。要积极推行公开服务事项、公示工作流程和服务标准、办结限时等，采取佩戴党徽、服务卡和设立党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。采取设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督。

2、开展“三创”活动，持续激发服务动力。要深入开展“创群众满意岗位、创服务先进单位、创优质服务品牌”活动，总结推广以往成功经验和典型做法，结合行业和单位实际，进一步健全服务网络，整合服务资源，拓展服务领域，丰富服务内容，改进服务方式，努力打造一批群众满意岗位、创建一批服务先进单位、树立一批优质服务品牌。

3、开展“三比”活动，广泛参与服务竞赛。要经常开展“比技能、比作风、比业绩”活动，对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”，形成比学追赶的良好氛围。结合实际开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。

4、开展“三评”活动，切实加强服务监督。要广泛开展“领导点评、党员互评、群众评议”，把领导要求、党员互助、群众促进结合起来，党员领导干部和基层党组织负责人要认真进行点评，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。要结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。要坚持“开门搞活动”，通过设置意见箱、电子测评系统、网上投票等方式，接受服务对象即时评价、在线评估，及时反馈群众意见，整改存在问题。

四、加强组织领导

开展窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，是创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。各级各部门要切实加强领导，精心组织实施，健全工作机制，推动工作落实，确保取得实效。

1、落实领导责任。对党组织关系在本地的窗口单位和服务行业，各村党支部将加强组织领导，周密部署，严格要求。对党组织关系隶属于行业主管部门的，各村党支部将严格按照“上下联动、条块结合”的原则加强统筹，与其主管部门协调沟通，密切配合，共同推进，形成长效机制。

2、强化督促检查。各村创先争优活动指导检查组要通过现场检查、明查暗访等方式，加强对窗口单位和服务行业开展创先争优活动的督促检查，对搞得好的，要引导他们巩固提高，发挥示范带头作用；对处于中间状态的，要激励他们学习先进，争当先进；对群众意见较大的，要认真督促其解决问题，提升服务水平。各村领导班子成员要经常深入联系点检查指导，督促任务落实，努力将联系点建成党建工作示范点，建成创先争优示范窗口。

3、深化党群共建。要坚持党内带党外、党员带群众，注意发挥窗口单位和服务行业中工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动广大职工、青年、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。通过广泛开展创建“党员示范岗”和“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动，真正把创先争优内化为全社会的自觉行动，形成“人人创先进、个个争优秀”的生动局面。

4、营造浓烈氛围。要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传窗口单位和服务行业创先争优活动中涌现出来的先进典型，特别是平凡岗位上的优秀党员、模范职工、先进青年，努力营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。要加强单位内部、单位之间的学习交流，大力推广先进做法和经验，使“为民服务创先争优”成为窗口单位和服务行业党员群众的自觉行动。

第四篇：道里区教育系统深入推进窗口单位实施方案位

道里区教育系统深入推进窗口单位（部门）

和服务岗位创先争优活动实施方案

窗口单位（部门）和服务岗位联系民生最紧密、服务群众最直接，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，也是创先争优活动的重点领域。深入推进窗口单位（部门）和服务岗位创先争优活动，对于进一步密切党群干群关系，提升党和政府的形象，促进行风建设、提高行业服务水平和效率，加强各行业基层组织和党员干部队伍建设，为全市“十二五”规划开好局、起好步具有十分重要的意义。根据市教育局创先争优领导小组办公室关于《深入推进窗口单位（部门）和服务岗位创先争优活动实施意见》精神，结合我区实际，现就深入推进全区教育系统窗口单位（部门）和服务岗位创先争优活动制定如下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“促进教育均衡发展、服务人民群众、加强基层组织建设”的基本要求，按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的标准，以“为民服务创先争优”为主题，以“三亮三比三争创”为载体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的骨干带头作用和党员先锋模范作用，努力把教育系统窗口单位（部门）和服务岗位建成优化育人环境的示范窗口、服务师生群众的便民窗口、展示园丁精神风貌的形象窗口，让群众切身感受到创先争优活动带来的变化，真正得到创先争优带来的实惠。

二、实施范围对象

教育系统各窗口单位（部门）和服务岗位只要是指直接面向广大师生、家长开展工作和提供服务的单位、部门或岗位，主要包括：

（一）教育行政部门各业务科室和直属部门负责审核审批、招生考试、学生资助、教研及技术服务、档案管理等部门或岗位。

（二）中职、中小学、幼儿园及民办学校等中服务于师生家长的政教、教务、总务、图书管理、保育、生活等部门或岗位。

三、主要内容

各窗口单位（部门）和服务岗位要按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“三亮三比三争创”活动，集中开展“窗口单位服务活动”，促进教育系统窗口单位（部门）和服务岗位党组织和党员创先争优活动的深入开展，带动群众创先争优。

（一）广泛开展“三亮三比三争创”活动 “三亮”：亮身份、亮承诺、亮形象。实施“共产党员亮牌示范”工程，通过摆放台签，佩戴党徽、团徽、工作牌，公开身份；设立展板、党务（政务）公开栏，制作便民服务手册，公开岗位职责、工作流程和承诺事项；工作中着装规范、举止端庄、文明用语，树立良好形象，展示教师风采和精神面貌。

“三比”：比学习、比服务、比奉献。加强政策法规学习、业务技能培训和职业道德教育，切实提高自身素质，牢固树立文明热情、无私奉献的服务意识；进一步健全服务机制，不断创新服务方式方法，提升服务水平；定期举办业务竞赛、教学比武和示范服务窗口、服务明星等评比活动，组织开展各类志愿服务活动，拓展服务领域，提高服务效能。

“三争创”：争创满意窗口、争创优质品牌、争创服务标兵。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、便民服务、务实服务、廉洁服务，争创群众满意窗口单位和服务行业；通过争创党员示范岗、教育先锋号、青年文明号、巾帼服务岗等服务品牌，不断丰富品牌内涵，并结合教育系统特点，创建更多的优质服务品牌；积极引导广大党员教师当标兵、树榜样，走在前、做表率，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。

（二）集中开展“窗口服务月”活动

为集中开展创先争优“窗口服务月”活动，着眼于“围绕 中心、服务群众、提高素质、改进作风”的总体目标，按照形象亮化、服务优化、考核量化、党群联动的“三化一联”要求，重点在加强师德师风建设；提高教育教学质量；解决乱收费、不合理收费问题；加大校园周边环境治理和校园安全整顿力度等突出问题上求突破。着眼于提升服务对象和人民群众满意度，切实加强师德师风教育，牢固树立文明、热情、规范、高效的服务意识；进一步优化办事流程，建立健全相关服务制度，实行阳光操作，不断创新方式方法；组织开展各类志愿服务，延伸服务领域，进一步展示窗口良好形象，提供优质高效服务。

四、具体要求

（一）分级抓落实，强化组织领导。为加强对教育系统各窗口单位（部门）和服务岗位创先争优活动的领导，教育局专门成立了由教育局局长、党委书记为组长的“窗口服务活动”领导小组。各基层党组织要高度重视，充分发挥作用，确实指导本单位、本部门开展好活动，在解决突出问题上下功夫、见成效。各学校党（总）支部要结合实际组织召开动员会，制定有针对性的活动方案，明确争创标准，设计争创载体，落实争创措施，保证做争创效果。确保全区教育系统窗口单位和服务行业创先争优活动重点突出、措施得力、整体推进、成效显著，真正成为为人民群众的满意工程。

（二）对标定承诺，改进服务方式。教育系统各窗口单位（部门）要全面抓好公开承诺回访复查，确实抓好承诺事项兑现。要立足教育行业特点，深入开展亮牌示范、共产党员佩戴党徽挂牌上岗、微笑服务等活动，亮明服务窗口职能、办事程序、亮出共产党员身份及职责分工。要广泛开展岗位竞赛，注重典型带动，通过评选“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“优秀服务标兵”等方式，通过争创岗位先锋、示范窗口、服务品牌，积极引导党员当表率、树标杆、做标兵，以此带动教职工创先争优。各窗口单位（部门）和服务岗位都要对照“标杆”做出服务承诺，设立监督举报热线电话，并在单位醒目处予以公开。

（三）集中抓整改，解决突出问题。教育系统各窗口单位（部门）和服务岗位要采取自己找、上级提、向服务对象征询等方式，深入查找自身存在的突出问题，归类梳理，逐一提出有针对性的整改措施，明确整改时限、责任单位、责任领导和责任人，集中解决一批群众意见集中、社会反映强烈的突出问题。

（四）建章立制，探索活动长效化。在创先争优活动中，要紧密结合正在开展的“三亮三比三争创”主题实践活动，认真研究制定窗口单位（部门）和岗位的服务标准，完善工作流程，总结宣传基层好做法好经验和党员教职工的先进典型，机理及安全有利于改进工作作风，提升服务水平的长效工作机制和制度。

（五）开门搞评议，加大考评力度。各类学校要邀请“两代表一委员”、服务对象代表、群众代表为监督员，坚持定期评议，面对面提意见，通过群众满意度测评、问卷调查、随机走访等方式，对创先争优活动情况进行考核评议，局“窗口服务活动”领导小组，要采取明察暗访、随机调查、定期督查等方式，加大监督检查力度。各单位，部门要结合实际，认真研究符合自身特点的活动载体，不断把创先争优活动落到实处，取得效果。

（六）宣传造声势，营造浓厚氛围。要充分利用报刊、广播、电视、互联网及窗口单位活动场所的“共产党员先锋岗”展示板、电子滚动屏、横幅标语等平台，通过媒体宣传、经验交流、实地观摩、宣讲报告等形式，大力宣传教育系统开展创建共产党员先锋岗、为民服务创先争优的具体要求和经验典型，营造“事事为民服务、人人创先争优”的良好氛围，使教育系统为民服务蔚然成风。

哈尔滨市道里区教育局 2011年9月13日

第五篇：标准化管理推进实施方案

标准化管理推进工作实施方案

为认真贯彻落实中国铁路总公司、xx铁路局有关推进标准化管理的精神，科学有序推进新建福xx铁路工程建设，促进公司及各参建单位提高建设管理水平，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定建设目标，遵照《中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》（铁总建设„2013‟193号）部署，根据《xx铁路局2014铁路建设标准化管理推进工作实施方案》（xx建设函„2014‟x号）有关要求，结合公司建设管理实际，制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实全路、全局建设工作会议精神，结合公司建设管理实际，以管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为基本内涵，以技术标准、管理标准、作业标准和工艺流程为主要依据，以机械化、专业化、工厂化、信息化为支撑手段，建立健全标准化项目管理运行机制，深入推进标准化项目管理机构、现场指挥部、监理站、设计现场配合机构和标准化工地建设，全面实现公司xx年质量、安全、工期、投资、环保和稳定建设目标。

二、组织机构

公司成立标准化管理推进工作领导小组： 组 长：总经理 副组长：副经理

组 员：公司各部门、现场指挥部负责人，各设计、施工、监理单位现场管理机构负责人。

公司标准化管理推进工作领导小组对公司标准化推进工作负总责，安全质量部归口负责公司标准化管理推进工作，其他各部门、现场指挥部各司其职。各参建单位根据建设分工，各负其责。全面实现参建各方管理体系融合、信息系统共享、工作步调一致，确保标准化管理工作得到深入有效的推进。

三、实施内容 1.健全管理体系

以管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为核心，建立健全标准化管理体系，做到“事事有标准、事事有流程、事事有责任人”，为全面科学有序推进标准化管理和项目建设打下坚实基础。

1.1管理制度标准化。依照国家及行业有关建设要求，组织完善公司管理制度，做到实施有标准、操作有程序、过程有控制、结果有考核。

一是修订和完善《xx铁路有限责任公司管理文件汇编》，分类完善公司各项管理制度，明确管理流程和工作要求。（责任部门：《xx铁路有限责任公司管理文件汇编》公司各职能部门按照各自分工，完善本部门制度修订汇编。完成时间：2014年4月）

二是公司各部门、现场指挥部按照公司各项管理制度，督促各参建单位修订完善各自管理办法，健全管理体系。（责任部门：各部门牵头，各现场指挥部配合。完成时间：2014年4月）

—2— 三是修订完善公司《标准化管理程序文件》，依据管理制度明确各项管理工作流程、工作标准、责任部门和完成时限，确保制度有效落实、工作有序推进。（责任部门：公司安质部。完成时间：2014年4月）

1.2人员配备标准化。根据中国铁路总公司和南昌铁路局有关要求，修订完善参建四方岗位任职标准，选配素质和能力达标人员，确保岗位设置、人员素质满足建设需求。

一是组织制定和完善公司各级管理人员的岗位职责，明确各岗位职责和任职条件。（责任部门：综合管理部，完成时间：2014年4月）

二是督促各参建单位制定各现场岗位职责，明确任职条件。（责任部门：公司各部门牵头，各现场指挥部落实。完成时间：2014年4月）

三是建立公司管理人员和参建单位管理人员信息库，按照岗位设置、任职条件和参建单位履约承诺核对人员信息，确保人员素质达标，并通过信息库对人员业绩、考核和任职变更实施全过程管理。（责任部门：综合管理部。完成时间：2014年4月）

1.3现场管理标准化。根据南昌铁路局标准化管理要求，督促各参建单位创建标准化工地、试验室、拌和站，制定完善现场管理标准，细化量化有关要求，统一标准，实现规范管理和文明施工。

督促各施工、监理单位根据《建设项目现场管理标准化指导意见》，结合标段实际，制定标准化工地（含试验室、拌和站）—3— 实施方案，经公司相应现场指挥部批准后实施标准化工地、试验室、拌和站建设工作。（责任单位：各现场指挥部，完成时间：2014年4月）

1.4过程控制标准化。根据公司各项目建设目标，细化质量、安全、工期、投资控制、环保和稳定等工作目标，明确参建各方的主体责任，督促落实各项工作流程和制度标准，实现项目建设管理和作业过程闭环有效控制。

一是结合公司实际，按照中国铁路总公司、xx路局有关要求，组织制定项目建设目标，明确安全、质量、工期、投资等各项工作的具体任务目标。（责任单位：公司综合管理部牵头，其他职能部门配合。完成时间：2014年4月）

二是督促各参建单位根据项目建设目标和投标承诺，细化分解各相应任务目标，并发文公布，作为激励约束考核、劳动竞赛活动、评先推优等考核评价的依据。（责任单位：计划财务部、工程管理部）

三是督促各施工单位依据设计文件、验收标准和有关规范，结合标段实际，编制各专业、各单位或分项工程作业指导书，并细化制定简明实用、操作性强的作业卡片，明确每个工序流程和质量安全要求，逐级落实到工班及作业人员。（责任单位：各现场指挥部。完成时间：2014年6月）

2.落实支撑手段

以机械化、专业化、工厂化、信息化为支撑手段，加强建设过程管理，全面提升项目管理质量和效益。

—4— 2.1机械化。充分发挥机械化施工作用，规范作业流程，提高施工效率，落实质量标准，保障施工安全。

一是规范化机械化施工标准。根据中国铁路总公司关于机械化施工指导意见要求，结合项目特点及质量安全和工期目标，依据设计方案和施工合同，制定各标段机械化实施标准，明确路基、桥梁、隧道、站场、站房、铺架、牵引供电等专业的施工机械化作业方案和设备配置标准。（责任单位：工程管理部。完成时间：2014年4月）

二是落实机械化施工要求。在单位工程开工前，应根据机械化施工标准，将施工机械设备配置及其成套匹配情况，纳入开工报告审批范围，并同步核查特种设备操作人员上岗资格、设备操作流程和管理制度、施工及人身安全保障措施、应急预案等是否符合要求。（责任单位：各现场指挥部。完成时间：单位工程开工前）

三是大力推广使用新设备。各项目根据实际，选择相应工程推广应用新设备，提高作业效率和安全质量可靠程度。对于成功运用新设备、新材料的单位，公司将及时推荐科技攻关成果和QC成果，并根据有关管理办法予以奖励。（责任单位：工程管理部、安全质量部、各现场指挥部）

2.2专业化。围绕技术、人员、设备等建设要求，在工程项目全过程实施专业化管理和专业化施工。

推行施工单位专业化项目部。组织各施工单位针对长大隧道、特殊结构桥梁、大型站房、铺轨架梁、营业线施工和四电工 —5— 程建立专业化项目部、架子队，集合施工单位各相关专业经验丰富、专业能力强的管理、技术、作业人员和施工设备资源，对重难点工程实施专业化管理和专业化施工，确保兑现安全质量和工期目标。（责任部门：安全质量部、现场指挥部）

2.3工厂化。按照工厂化生产要求，对施工现场制作的产品或构件集中生产，降低生产成本，提高质量可靠度，满足现场使用需求。

一是规范工厂化生产要求。督促各施工单位根据批准的标段施工组织设计总体安排，对预制梁场、轨枕板场、钢构件厂、钢筋加工厂、混凝土构件厂、混凝土拌和站实施标准化工厂建设。（责任单位：各现场指挥部）

二是实施标准化建厂。统筹本项目建厂工作，督促施工单位因地制宜，对各工厂制定专项施工组织设计，明确具体建厂方案。方案中应包括厂区和车间布局、生产线配置、岗位定置、材料供应、仓储能力和环保、消防、文明施工措施，特殊工序、关键工序、质量控制点及工艺流程，明确劳动力组织和年、季、月生产能力，并组织验收。对于重点的大型梁场、构配件厂，其专项施工组织设计由公司审查，并根据需要上报路局，由路局组织（建厂方案）审查及现场验收工作统一组织实施。（责任单位：现场指挥部、工程管理部、安全质量部）

2.4信息化。积极运用现代网络、通信、电子设备等信息技术手段为载体，实时了解掌握项目进展情况，对施工过程进行有效监控和管理。

—6— 一是积极推行试验室、拌和站信息化建设。按照中国铁路总公司及xx铁路局有关要求，xx铁路项目要深入开展试验室、拌和站信息化建设，落实管理流程和人员配备要求，确保信息化系统有效投入使用，严格卡控工程实体质量。（责任单位：安全质量部、现场指挥部，完成时间：2014年6月）

二是开展隧道、桥梁风险施工信息化管理应用工作。以高风险隧道围岩量测和超前地质预报、视频监控，高风险桥梁视频监控为重点，在xx铁路项目的部分隧道、桥梁实施远程监控（名单见信息化建设计划表），适时掌握施工现场质量、安全、进度信息，强化监管力度。（责任单位：安全质量部、现场指挥部，完成时间：2014年8月）

3.加强现场管理

施工现场是推行标准化管理的落脚点，确保质量安全和工期进度、实现环保文明施工是衡量标准化管理有效落实的核心内容。

3.1现场质量管理。一是深入推进首件评估制。按照总公司关于首件工程评估有关要求，以桥梁、隧道、路基、站房及四电等专业工程为重点，组织推进落实首件工程评估制度，规范作业工艺和质量标准，并依此总结形成全线或标段统一的分项工程技术、管理、作业标准，在全线或标段推广应用。公司安全质量部制定首件工程评估管理办法，各现场指挥部应根据工程建设进展情况，制定本项目各专业首件工程评估实施方案、实施细则，报公司批注后组织实施。实施方案应明确评估流程、评估重点、评 —7— 估内容和总结推广措施，并落实到参建各方及相关责任人。公司将根据各项目首件工程评估实施方案，制定公司首件工程评估推进计划，并报送路局建管处、监督站备案。对由总公司组织评估的首件工程，应先报路局建管处、监督站及相关专业处室预评估通过。（责任单位：安全质量部、现场指挥部，评估办法、实施方案、实施细则完成时间分别为：2014年4月、5月、6月）

二是加强作业管理。督促施工单位严格按照设计文件、施工组织设计组织施工，认真开展施工技术交底，明确施工方案和质量标准；严格要求作业人员执行作业指导书和作业卡片，按规程进行施工作业；加强施工单位自检自控，作业层要落实每班作业的自检、互检和班组交接检查，项目经理部层面要按验标要求对每道工序进行自检，合格后向监理单位报检，监理单位必须严格按照监理规范和验标做好工序验收工作；严格工程日志、检验检测资料编制工作，确保资料齐全、内容真实、数据准确。各现场指挥部必须加强对作业管理的监控，加大日常检查力度，及时发现存在问题，建立问题库督促闭环整改，公司各工程管理、安全质量部门不定期组织抽查。（责任单位：现场指挥部、工程管理部、安全质量部。）

三是严格工程验收。在施工过程中，各现场指挥部要重点监管检验批、分项、分部工程验收工作，督导施工、监理单位严格按程序、标准完成各阶段验收内容，定期抽查已验收工程质量，查阅相关验收资料，并对工程实体质量进行抽检；要认真组织单位工程验收工作，发现严重问题的必须追溯到分部、分项、检验

—8— 批验收过程当中，严厉考核和处理弄虚作假行为。公司安全质量部、工程管理部适时抽查。（责任单位：现场指挥部、安全质量部、工程管理部）

四是加强业务交流。公司安全质量部、工程管理部、现场指挥部按规定组织定期或不定期检查，及时发现和督促整改存在质量问题，对质量惯性问题、问题多发项目定期进行通报，并适时加大日常监督检查力度，有针对性地开展专项检查、整治活动，加强与各现场指挥部管理人员交流，一并查找问题根源，共同提升管理水平。（责任单位：安全质量部、工程管理部、现场指挥部）

3.2现场安全管理。一是落实风险管理制度。以风险识别、评估、揭示、控制、监测、应急处理为主线，加强现场安全风险管理力度，公司将按风险管理有关要求成立安全风险管理专职机构，制定安全风险管理办法。各现场指挥部主要负责人要亲自主抓，制定包保计划，逐级落实到参建各方和责任人；并细化流程、明确措施，做到风险管理有章可循、有章必循，并建立包保人员定期现场检查制度，明确规定参建各方各层级包保人员现场检查频次，并对检查时间、发现问题、整改要求进行现场签认记录。并开展动态管理，公司工程部在项目开工前公布本项目的高风险工点，并组织各现场指挥部在每季末将各项目下季度中度及以上安全风险源内容和风险等级以及控制和相抵风险的措施在公司办公网公布，明确现场指挥部、各施工单位包保领导及包保人员姓名、职务、联系电话。公司安全质量部组织各现场指挥部及监 —9— 理、施工单位开展风险管理的各项工作。（责任单位：工程管理部、安全质量、现场指挥部）

督促各施工单位要在工点开工前，组织制定各风险工点专项施工方案、风险源防控细则和应急预案，及时对风险源进行现场揭示，严格落实各项风险防控和监测措施，并按规定组织班前教育、安全交底和应急演练工作。（责任单位：现场指挥部、工程管理部、安全质量部）

督促各监理单位必须编制高风险工点专项监理实施细则，参加风险识别、评估与管理，审查施工单位的风险监测实施方案、风险管理实施细则、专项施工方案，并对施工全过程安全风险实施监管。

二是开展安全施工条件评估。在高风险隧道、深水高墩、深基坑、运架梁、复杂营业线施工工点开工前，各现场指挥部要组织开展安全施工条件评估，从管理制度、人员配备、技术方案、设备配置及管理、作业方法、安全监管（含营业线施工配合）等方面，对施工、监理单位相关工作开展情况、资源配置情况、程序落实情况进行全面核查评估，对不满足规定、不具备条件的工点，问题未整改到位的坚决不予开工。评估情况应及时报公司安全质量部备存。

现场指挥部要明确参建各方的安全责任包保和带班作业人员，逐级落实到各标段、各风险工点。

四是严格执行安全卡控措施。督促施工单位严格按规定开展岗前安全培训、班前安全交底、作业安全监控等工作，严格落实

—10— 安全“红线管理”规定，各项措施必须有记录、有台帐，如实反映现场安全管理实际情况。（责任单位：现场指挥部）

3.3现场文明施工。一是深入推进标准化现场管理机构建设。督促参建单位要严格按照总公司、路局及公司有关规定，深入推行标准化项目经理部、监理站、设计现场配合组创建工作。x铁路工程按照有关创建标准在工程开工前一次创建到位，由现场指挥部组织验收。

二是深入开展标准化工地创建工作。督促各施工单位根据《xx铁路局铁路建设项目标准化工地创建标准》，按照本方案，在工点开工前完成工点布局、人员配备、五牌一图、标识着装、环保绿化、用电消防等工作，建立健全各项管理体系和制度；加强过程检查，督导施工单位按标准开展创建工作，并结合工点的安全、质量、投资、工期、稳定等情况，在今年10月开展综合评定，推选符合要求的工点报公司评选，公司将根据评选情况，将符合要求的工点报xx铁路局参加路局标准化工地评比活动。

为突出以点带面、推优树标作用，今年上半年，公司将督促创x并适时开展现场观摩活动，带动各参建单位扎实开展好标准化工地创建工作。

3.4现场架子队管理。一是规范架子队设置。督促施工单位按照总公司有关指导意见及公司有关管理办法要求，结合项目施工实际，以管理有效、监控有力、运作高效为原则，分专业组建架子队。各施工单位的架子队设置、专业分工、人员配置及其主 —11— 要管理人员、施工任务分配情况应形成台帐，并报送公司安全质量部备档。（责任单位：现场指挥部，完成时间：2014年4月）

二是严格管控层人员配置。架子队管控层的队长、技术主管、技术员、质检员、安全员、测量员、试验员、材料员、领工员和工班长，必须由施工单位正式职工组成，工点申请开工前由公司各现场指挥部组织核查人员资格。

三是建立健全架子队管理制度。架子队的岗前培训、劳务合同、安全质量管理、薪酬分配、农民工工资账户保证金制度必须健全和有效落实，并严格执行总公司、路局和项目管理机构有关规定，现场指挥部定期检查执行情况，公司安全质量部、计划财务部适时抽查。（责任单位：现场指挥部、安全质量部、计划财务部）

四是严格杜绝“包工队”现象。明确承诺事项及相关应履行职责、违约处罚措施，督促施工单位提高杜绝使用“包工队”的自觉性。（责任单位：公司安全质量部，完成时间：2014年4月）

公司各部门、各现场指挥部在日常检查过程中，应注重从工程转包和违法分包、安全质量问题频发、工期进度滞后、工资违规发放、劳务工上访讨薪等问题中查摆变相使用“包工队”现象，发现施工单位使用“包工队”的，必须要求其坚决予以清退，并依据承诺予以考核处罚。（责任单位：公司各部门、现场指挥部）

4.落实三大标准

以落实技术标准、管理标准、作业标准为保证，推进标准化管理各项规范规程、管理制度、工作流程、作业标准有效落实。

—12— 4.1技术标准。一是大力开展技术标准宣贯、培训。及时组织人员参加中国铁路总公司、南昌路局开展的各类施工技术、安全质量、投资控制、竣工验收为重点的业务培训，确保重点岗位管理人员全面轮训，使技术标准得到及时贯彻和落实。（责任单位：综合部，完成时间：2014年12月）

二是深入开展执标监督检查。在工程开工前，适时组织对参建单位执行技术标准情况进行全面检查，确保采用标准与设计文件和总公司有关管理规定一致

4.2管理标准。严格按照中国铁路总公司、xx铁路局和本部门颁布实施的管理制度和工作流程开展各项工作，确保程序、职责依法合规。（责任单位：公司各部门、现场指挥部）

4.3作业标准。公司各现场指挥部结合工程实际，按照标准化管理和建设的要求，对参建单位作业标准提出统一要求，组织参建单位制定作业标准编制计划，明确项目所需的各项作业指南（工法）、操作规程、作业指导书、作业卡片（要点）内容，督促施工单位及时完成编制工作，并组织设计、监理单位进行审查。对于建设项目关键作业和重复作业，各现场指挥部要牵头组织制定先进、通用的作业标准，在项目全线统一使用。

四、绩效考评

根据中国铁路总公司及铁路局有关要求，结合公司建设管理实际，将标准化管理工作实行相应考核机制。

1.纳入相应的考评

公司及时完善管理办法，将对各设计、施工、监理单位的标 —13— 准化管理工作进行考评结果分别纳入施工、监理单位信用评价和勘察设计单位施工图考核。（责任单位：安全质量部、工程管理部，完成时间：2014年4月）

2.实施达标考评和创优考评

公司根据《铁路局铁路建设参建单位标准化管理绩效考评标准》对各设计、施工、监理单位的标准化管理工作进行考评。

一是达标考评。

二是实施标准化管理创优考评。3.纳入激励约束考核。

未通过达标考评的单位，或因标准化管理工作不力而受到中国铁路总公司、路局通报批评的单位，当季度施工安全、工程质量单项考核均不得评为甲级。问题较严重的，该两个单项直接评为丙级。

4.纳入公司评先推优考评

未通过达标考评的单位，不得被评为公司优胜参建单位。

一是标准化样板示范工地评选。各现场指挥部要督促参建单位自行组织开展生产单元标准化管理绩效考评，并通过考评树立为项目标准化工地、拌和站、加工厂等典型样板。公司将根据各现场指挥部评选情况，评定出公司层面的标准化样板示范工地，并推荐参加路局标准化工地创建评比活动。

五、组织推进

1.制定实施细则。公司各部门、各现场指挥部应严格按照

—14— 本方案，推进标准化管理工作。各现场指挥部应督促参建单位应结合标段特点，编制本标段标准化管理实施细则和组织实施。公司各部门应适时进行抽查。

2.全面推进落实。公司各部门、指挥部充分发挥项目建设的核心作用，带头落实标准化管理要求，严格执行三大标准，加强流程管理和现场控制；要充分调动各参建单位积极性，形成全员参与、统一步调、统筹协调的良好氛围。各参建单位要按照实施方案和细则，配齐管理人员，健全管理制度，完善工作流程，强化四化支撑，将标准化管理落实到项目建设各个方面，落实到每个岗位、每项工作和每道工序。

3.形成文化氛围。公司各部门、指挥部及参建单位要综合利用教育培训、文化建设、纪律约束、典型示范等多种途径，大力宣贯“让标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准”的重要理念，建立“事事有标准、事事有流程、事事有责任人”的标准化工作秩序，形成长效机制，使标准化管理成为全体建设者共同的价值理念、共同的行为规范，形成铁路项目建设浓厚的文化氛围。

4.强化督导检查。公司各职能部门要适时对各现场指挥部和各参建单位的标准化管理工作进行抽查，公司各指挥部要加强对各参建单位的督导力度，严格落实标准化管理和建设，动态掌握各项工作进展情况，及时指出存在问题，督促整改，并在生产例会上予以通报。

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