廉政阳光工程汇报材料[本站推荐]

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第一篇:廉政阳光工程汇报材料[本站推荐]

“阳光之路”在这里延伸

——谷竹高速公路“廉政阳光工程”创建掠影

湖北省谷竹高速公路建设指挥部

二〇一一年八月

谷竹高速公路是国家和我省规划的重大交通建设项目,也是迄今为止我省一次性建设里程最长、投资规模最大的高速公路项目。该路全长226公里,概算投资190亿元,建设工期4年。

2010年2月,谷竹高速公路开始兴建。在省纪委、省交通运输厅支持指导下,我们紧紧围绕创建高效、优质、平安、和谐、阳光“五大工程”目标,以标准化建设为主线、以平安工地建设为核心、以廉政阳光工程创建为保障、以双创双优为目标,特别是坚持把廉政阳光工程创建与标准化建设有机结合,以标准化建设促进廉政阳光工程创建,以廉政阳光工程创建推进标准化建设,有效保证了工程建设顺利推进。

一、构建综合管理平台,以标准化建设促进廉政阳光工程创建强基础。

我们紧紧抓住标准化“一个平台、两个准入、三个集中和四个标准”的要求,充分利用标准化建设平台,融入工程标准化建设要求抓廉政,以标准化建设促进廉政阳光工程创建,着力夯实创建工作的基础。

一是建好“一个平台”,为创建廉政阳光工程提供技术支撑。通过建立全线联网的OA办公系统,已实现指挥部与全线34个标段、6个驻地、1个中心试验室以及7个协调指挥部网上办公

自动化;通过设置41个视频会议系统,已实现全线远程交互视频会议日常化;通过HCS工程项目管理系统,已实现全线合同、计量、变更、材料和资金网上管理程序化;通过建立现场安全监控系统,完全能够实现全线38处重点隧道及预制梁场视频监控动态化。

二是严格“两个准入”,为创建廉政阳光工程加强源头控制。通过建立标准化的材料设备准入体系,对工程建设主要原材料和大型模板的采购实行资审准入管理,有效防止材料采购暗箱操作,从源头上进行有效控制。

三是加强“三个集中”,为创建廉政阳光工程奠定物质基础。按照“工厂化、规模化、专业化、集约化”的要求,我们要求每个标段集中设置1~2个钢筋加工场、预制梁场和砼拌和站,充分发挥集中施工及集中管理的优势,强化关键环节过程管控,从源头上治理工程质量通病,有效地控制了违法转分包问题的发生。

四是落实“四个标准”,为创建廉政阳光工程提供良好平台。“四个标准”是指在工程建设中开展标准化设计、建设标准化工地、落实标准化工艺和实行标准化监理。

二、落实八个全覆盖,以廉政阳光工程创建推进标准化建设上台阶。

一是大力拓展标准化建设内涵,较好地实现廉政制度建设全覆盖,为标准化建设提供制度保障。

二是深入推进创先争优和双创双优活动,较好地实现党工共建全覆盖,为标准化建设夯实人力资源基础。

三是认真贯彻落实廉政建设规定,较好地实现党员干部廉

洁从建全覆盖,为标准化建设营造良好氛围。

四是积极开展专项治理,较好地实现廉政监督检查全覆盖,为标准化建设加强源头控制。

五是广泛普及“刚毅工法”,较好地实现农民工产业大军培训全覆盖,为标准化建设发挥廉政监督作用。

六是建立完善路检共建机制,较好地实现廉政监督预防全覆盖,为标准化建设创造良好的外部环境。

七是全面落实交通廉政主题教育,较好地实现廉政文化建设全覆盖,为标准化建设提供良好的思想保证。

八是充分利用信息化建设成果,较好地实现工程建设领域电子监察全覆盖,为标准化建设提出了强制性要求。

三、建立十大体系,以明确的廉政阳光目标保障工程建设出成效。

一是建立招投标监督体系,确保程序规范、过程透明、结果公正,实现招标投标阳光操作目标。

二是建立设计变更管理体系,确保变动合理、管理科学、有利节约,实现设计变更阳光管理目标。

三是建立计量支付运行体系,确保计量准确、控制进度、符合实际,实现工程计量阳光控制目标。

四是建立质量安全保障体系,确保应检必检、质量达标、安全可控,实现质量安全阳光监管目标。

五是建立转分包管控体系,确保管理透明,无违法转包、分包问题发生,实现合同履约阳光管控目标。

六是建立征地拆迁管理体系,确保政策落实、合法合规、补偿到位,实现征地拆迁阳光推进目标。

七是建立工程监理管控体系,确保严格监理,优质服务,严肃公正,实现工程监理阳光运行目标。

八是建立建设资金拨付体系,确保管理严格,帐目清楚,拨付及时,实现资金运行阳光管理目标。

九是建立材料设备准入体系,确保审查严格,筛选公正,满足需要,实现材料准入阳光运作目标。

十是建立工程验收体系,确保严格检测,资料完备,质量合格,实现工程验收阳光鉴定目标。

第二篇:交通局廉政阳光工程创建活动汇报材料

文章标题:交通局廉政阳光工程创建活动汇报材料

做精品工程树廉政品牌市交通局以治理商业贿赂为契机全力打造“廉政阳光工程”

按照市纪委和上级主管部门关于开展治理商业贿赂专项工作的整体部署,我们以工程建设项目为重点,以开展治理商业贿赂工作为手段,大力开展了“廉政阳光工程”创建活动。下面,向各位领导作简要汇报。

一、交通工程建设概况

近年来,我们抢抓中央加大农村公路建设投入力度的历史机遇,抢前争先,克难奋进,农村公路建设取得了历史性突破,全市公路通达总里程1160公里,其中省道75.6公里,县道140公里,通村水泥路(柏油路)500公里,在建武荆高速公路30.942公里。今年完成通乡三级公路改造108.9公里,建成通村水泥路(油路)200公里,使330个行政村的村民走上了油路和水泥路,占行政村总数的80。港口码头建设方兴未艾,投资140万元的新港码头扩建工程已经完工,新增2个泊位。

二、治理工程建设中商业贿赂的主要廉政工作措施

近年来,我们在加快交通基础设施建设的同时,始终咬定“坚持一手抓交通建设,锁定加快发展不动摇,一手抓党风廉政建设,遏制交通腐败不松懈”的工作思路,把工程建设领域的廉政工作措施落到了实处。

(一)、抓“龙头”,不断完善领导责任体系。一是建立健全“四级级责任网络”。按照“谁主管,谁负责”的原则,为切实抓好党风廉政建设责任制的落实,把反腐倡廉工作的任务进行分解、量化,实行“四级责任体系”:即一把手对党风廉政建设负总责;班子副职和部门负责人对党风廉政建设负主要责任;关键环节、部位、重点源头、关口有关人员对自身廉政纪律和廉洁行为负责;纪检监察部门对全系统党风廉政建设工作负协调配合责任,并层层签订目标责任书。形成了一级抓一级,一级带一级,下级对上级负责的责任体系,有效推进了交通各项工程建设的顺利实施。二是突出“一把手”监督。为切实抓好“一把手”监督,我们着力从增加“一把手”自觉接受监督意识入手,建立健全党政领导干部定期述廉、定期自查、定期报告等制度,在落实党风廉政建设责任制工作中,将“一把手”作为考核的重点,逐步建立健全领导干部监督约束机制,加强对“一把手”的检查考核力度,促进党风廉政建设任务的落实。三是建立工程项目廉政档案。我们对每一项工程建设的责任人、质检技术人员、施工单位重点人员,建立个人廉政档案,明确其工程建设路段、时间、当时履行的职责等建档归案,实行工程项目建档,工程质量终生负责。

(二)、抓“源头”,全面锁定工程建设的廉政关口。一是强化“双合同制”的管理。即签订工程建设合同的同时,一并签订廉政建设合同。二是进行跟踪监督。我们向重点工程项目选派政治素质高、群众威望高、业务能力强和愿管事、善管事、敢管事的人作为派驻工程建设的纪检监察员,赋予其权力,明确其职责,坚持做到“工程未动土,监督前头走”,坚持把“六不准”、“七公开”的要求落在实处。三是把好廉政准入关三道关口。即:把好市场准入关。对不具备资质或违纪企图蒙混过关的施工单位建设取消其投标资格;把好标底管理关,防止搞暗箱操作,保证招标工作在公开、公正、公平的基础上进行;把好质量关,加大对材料采购的跟踪执法检查力度,要强化工程质量的监督检查,充分发挥社会监理和政府监督的职能作用,及时发现质量问题,及时督促整改,在质量监督中还要充分发挥质监部门执法监察优势,确保质量监理到位,建立和完善质量终身负责制,对出现的质量责任事故实行严格的责任追究。

(三)、抓“苗头”,坚持把腐败因子消灭在萌芽状态。我们通过疏通三条监督渠道,坚持把腐败因子消灭在萌芽状态。一是疏通党内监督渠道。在严格贯彻执行党的民主集中制原则的基础上,加强对下级党组织的监督。发挥党内民主,抓好工程建设中的基层党组织建设,加强对党员、干部的组织监督。二是疏通外部监督渠道。在工程建设中实施公共权力运作的“阳光作业”,让公共权力在群众的监督下运作。对所有的路网工程,实行项目责任公示制度。将每个项目部的责任人、廉政建设执行情况、工程建设规模、质量标准、工期要求、监督电话等内容在施工期间挂牌公示,公开接受社会监督。三是疏通舆论监督渠道。认真受理群众的来信来访,始终保持工程建设中信访渠道的畅通,调动了群众参与反腐斗争的积极性。同时,交通局以简报信息的形式将各阶段动态情况进行了广泛的宣传和通报,对先进的人物和事迹进行表彰,对不足的问题进行通报,取到了教育一片,震慑一批的良好效果。

三、强化工程领域廉政建设的工作思路

从前几年交通、公路行业反腐败斗争的情况来看,大多数对惩治性的事后监督比较重视,而对防范性的事前、事中监督比较薄弱,往往是酿成重大案件,造成重大损失才引起重视,从而导致工程反腐工作处于被动的守势状

第三篇:阳光工程汇报材料

丰润区金桥职业技能培训学校

阳光工程汇报材料

我校隶属于丰润金桥教育集团,是一所民营职业技能培训学校,注册资金50万元,经营范围有下岗职工再就业培训,钳工、车工、电气焊工专业技能培训,应届初高中毕业生、社会青年专业职业技能培训等。我校是经就业服务局批准的再就业工程培训基地、阳光工程培训基地,学校建筑面积为5892平方米,理论教学场所12间,占地720平方米;实习操作场所5间,占地300平方米;办公室3间;宿舍20余间。设施设备包括:电脑50台,电焊机20台,钳工实训40台,电工实验室1间等。设置专业包括:机电一体化、幼儿教育、计算机应用、财务管理、酒店管理、交通运输、商场销售等。我校教职工42人,其中专业教师20人,现年培训能力500人。我校2007年培训学员 100 人,2008年就业再就业工程培训 16人,本阳光工程至今已经培训115人。学校的管理方案健全,有《职工评价方案》、《教学工作常规》、《学生德育评价方案》、《宿舍管理条例》、《学生违纪处分的暂行规定》、《学生退费管理规定》、《考试纪律》、《安全预案》、《财务管理规定》等,严格规范。

2008年培训情况:

再就业工程——共16人,为焊工专业,均在唐车公司就业;

2009年培训情况:

1、为金客隆超市丰登坞店培训商场销售员23人,培训时间是2009年5月22日至6月25日,共一个月零三天,授课教师是姜永宏、张春燕,上课地点是丰登坞幼儿园,总课时量105节,最后落实16人。余下的八人中,其中五人在培训后未经签订劳动合同即辞职,另外两人,一人为非农业户口,一人为天津市户口;目前,以上16人已经获得结业证书。

2、为金客隆超市火石营店培训商场销售员32人,培训时间是2008年12月14日至2009年1月14日,共一个月,授课教师是卢静芝、张振才,上课地点是火石营中学,总课时量105节,培训结束后32人获得结业证书,全部就业并签订劳动合同;

3、为唐车公司培训第一期学员27人,含钳工21人,电工6人,培训期间为2009年11月12日至2010年2月12日,共三个月,预计总课时量为528课时,授课教师为卢静芝、刘玉娟,培训地点在金桥职校;

4、为唐车公司培训第二期学员49人,含钳工33人,电工16人,培训期间为2009年11月12日至2010年2月12日,共三个月,预计总课时量为528课时,授课教师为卢静芝、刘玉娟,培训地点在金桥职校;

目前这两批学员正在培训中,我校与唐车公司已经签署相关的用工协议。最终我校将对学员的身份认真审核,对学习成绩严格把关,对于不是农业户口的、非本省就业人员、成绩不合格人员、未签署劳动合同的人员等,一律剔除,按照审核结果上报相关材料。

除此之外,我校为社会其他人员的培训也在紧张的进行中,2008年为天柱钢铁有限公司培训技术工人300余人,特别聘请了河北理工学院的教授任教;2009年我们为唐车公司培训了200余名电工、钳工和焊工等,为支持企业发展做出了一定的贡献。

对于阳光工程培训,我校的经验还不充足,组织上可能还有一些漏洞,但我们会坚持一个原则,那就是认真审查,严格筛选,规范操作。请上级领导多多支持和指导。

第四篇:阳光工程汇报

“阳光工程”工作情况汇报

“阳光工程”工作情况汇报

教师的心理健康状况不仅仅关系到教师的生活、工作状态,也关系到每一个学生的健康成长,我们很难想象一个心理状态不良的教师能够带出一批身心健康的学生。因此,我校十分重视教师的心理健康问题,希望通过各种方式,让老师拥有一个良好的心理状态。现把几年来的工作做以总结,把2010年的工作做以规划。

《总结》

全面提高教师心理健康水平是一个系统工程,需要学校和个人的共同努力。

一、在教师个人方面,我们要求教师尽可能地在生活和工作中做到以下几点:

1.面对现实,自我认知,正确对待成功和失败。

2.调整情绪,平衡心态,从容坦然地看待事物。

3.善待自己,善待别人,努力地做好每一件事。

4.“活到老,学到老”,积极地参与继续教育。

当然,肯定不会所有的教师都做到这些,对于这些教师,就需要学校通过开展多种多样的活动和多种多样的方式来引导。

二、从学校角度,我们采取了相应的心理保健措施。

1.加强宣传,增进理解。

我校通过家长委员会、家长会、家长开放周、家访及教师进社区等时机,策略地向社会宣传教师工作的特殊价值和复杂性,给予教师更多的理解和宽容,使各行各业和每个学生家庭都能与学校共同承担起学生教育的责任。如我校有一名年轻的教师,由于参加工作时间短,有时工作方法得不到家长的理解,这位教师很苦恼,我校领导就教给她和家长沟通的和相处的方法,并通过家长开放周时间让她开班会、上公开课来,并多次表扬她,从而树立了其在家长中的威信,终于改

善了她与家长的关系,现在这个班的家长非常认同她,告诉学校一定让老师带到六年。这名教师高兴地说“家长的认可使我对工作有了幸福感。”

2.学校重视,领导关心。

知识分子具有丰富的内心世界和细腻的情感体验,任何有伤他们尊严举动都会激起他们内心的波澜。因此,我校以思想为指导,注重感情投资,加强民主政治建设,营造一种互相尊重、平等相待的宽松心理氛围,使教师置身其间能有一种安全感,从而心情舒畅地工作。曾经,我校有一名教师被局里要求交流,这位教师采取了不恰当的方式拒绝,过后虽然认错,但很担心学校的领导和老师对她有看法,所以每天提心吊胆地工作。学校了解情况后及时找她谈心,并做其他老师的工作,最终使件事圆满解决,这位教师非常感激学校的做法,并以实际行动来弥补自己的过失。

3、创造条件,缓解压力。

学校成立教师心理健康咨询机构,设立了健康教育专栏,建立健全了教师心理档案制度,准确及时地判断教师心理健康状况,并创造条件使每个教师都有获得快乐的可能,从而有效地释放教师的心理压力。我们请健身教练教跳健身舞;请时装美容师教会教师时尚穿着;教会教师如何保养自己;开展体育娱乐比赛;此外,还通过联欢会、舞会、假日旅游、领导接待日、教代会等丰富多彩的活动形式广开情感渲泄的渠道,目的就是积极引导教师热爱生活通过丰富多彩的活动来释放工作的压力,促进良好人际关系的形成。具体如:

讲座:学校领导、健康教师及聘请的心理专家,每个月针对教师的身心状况确定讲座主题,确实给教师以理论指导。

健身:学校定期开展文体活动,如各种球类、绳类、棋类、健身操等,使老师在活动中锻炼了身体,增进了感情。

活动:学校不走形式,结合季节、特殊节日等开展各项活动确实起到了事半功倍的效果。如结合季节的 “打雪仗”活动、深秋参观“金光大道”活动;结合招商工作的“参观新区”活动;结合国庆赏析的影片《开国大典》;结合新年的“二纬人齐心大联欢”活动等等陶冶了教师的情操,开拓了其视野,是教师们的心态更年轻心情更快乐。

心理咨询:这是教师“阳光工程”中不可或缺的重要工作。为此,学校建立了新的“心源绿洲工作坊”,投入了大笔资金进行改建装修,并制订了相关的制度,配备的卫生教师根据工作需要专门进行了心理咨询专业进修,并获得了国家二级心理咨询师资格证书。教师们也经常到咨询室看书、咨询。另外,我们还成立了“心灵有约”网站,聘请了心理专家在网上与教师进行心理沟通,在网上教师可以大胆地倾吐内心的苦闷,并及时得到专家的心理疏导,这样做既保了密,又解决了问题。

4、注重友情,发挥作用。

学校人际沟通有两个渠道,一是正式活动,二是非正式渠道,如教师之间的友情等。我校领导灵活地运用这两种渠道,使教师之间具有良好的人际关系,达到有效的人际沟通,做到教师的烦恼有处倾诉,欢乐有人共享,以保持平静的心态。

第五篇:推进廉政阳光工程建设工作会议讲话稿

同志们:

今天会议的主要任务是贯彻落实全省、赣州市推进“廉政阳光工程”建设、深化政务公开工作、规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作有关会议精神,研究部署我市推进“廉政阳光工程”建设暨深化政务公开工作,以及开展规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作。受柯书记的委托,我就推进“廉政阳光工程”建

设深化政务公开工作,以及开展规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作先讲几点意见,等下市委常委、市纪委柯书记还会就这几项工作作重要指示,请大家抓好落实。

一、统一思想,提高认识,深刻理解推进“廉政阳光工程”及政务公开工作,规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作的重要意义

(一)推进“廉政阳光工程”建设,是加强惩防体系建设,促进源头治腐的重大举措,也是提高政府服务质量和效能的重要途径。今年1月省纪委十二届五次全会,全面部署了“廉政阳光工程”建设,对拓展政务阳光领域,推进公共资源阳光交易、重大事项阳光决策、公共财政阳光运行、干部收入财产阳光透明、干部人事和社会管理阳光公开、公共权力阳光运行监督、民主评议行风政风等方面工作提出明确要求。“廉政阳光工程”几个方面工作,既是惩防体系建设的重点,也是难点和突破口。将惩防体系部署的反腐败工作任务细化、具体化,易于操作,成为推进惩防体系建设的有力抓手。实施“廉政阳光工程”,有利于加快建设服务型政府,要求我们要按照市场经济规律办事,加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,积极推动政府为社会、企业和群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。

(二)推进政务公开是实施“廉政阳光工程”的必然要求。推进政务公开,就是要将政府的信息向广大人民群众公开。而“廉政阳光工程”则要求将政府机关行政权力置于人民群众的监督之下,在阳光下公开运行。所以说,推行政务公开是实施实施“廉政阳光工程”的必然要求。没有政务公开,“廉政阳光工程”也就无从谈起。各单位各部门在推行“廉政阳光工程”中,要在广泛利用宣传栏、宣传单、板报、广播、电视、报纸等传统媒介推行政务公开的同时,积极利用电子网络等现代科技手段改进公开方式,不断扩大政务公开的覆盖面,提高政务公开的质量和效果。

(三)规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为,是创建最优发展环境的迫切需要。近几年来,我市行业协会和市场中介组织得到较快发展,数量逐年递增,功能不断拓展,目前,在市民政局登记的行业协会有10家,在市工商局注册的中介机构有13家,他们为我市经济社会又好又快发展起到了一定促进作用,但总体而言,行业整体素质不高、行为还不规范、管理体制还不完善,存在着一些亟待解决的问题。如政会不分、职能混淆,官办色彩浓厚,领导干部兼职较为普遍,行政依附性强;执业行为不规范,一方面向服务对象和会员单位乱伸手,增加企业成本,另一方面诚信缺失,不择手段承揽业务,欺诈行为屡见不鲜;内部管理制度不完善,特别是财务管理混乱现象普遍;交叉管理、多头管理导致职责不明,监管往往只能停留在注册登记管理、审验上等等。我们一定要充分认识这次专项治理工作的重要意义,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,以高度的责任感和使命感,把这次专项治理工作切实抓紧抓好,抓出明显成效。

二、深入推进“廉政阳光工程”及政务公开工作,全面加强“四中心一平台”建设

(一)进一步加强行政服务中心建设。从**实践证明,行政服务中心的工作推进了政务公开,推进了作风效能,推进了环境优化。但是,仍然有少数单位的领导重视不够到位,进入行政服务中心服务窗口功能不够完善,办事程序不够明了等问题。因此,必须进一步加强行政服务中心建设。

当前,要着力做好以下几个方面的工作,一是全面推进行政审批“两个集中”改革,将行政机关分散于内部各科室的审批职权,集中到一个审批科室,再将这个审批科室成建制进驻行政服务中心,促进审批和监管职能的分离,提高办事效率;二是加快推进并联审批,建立重点企业、重大项目行政服务“绿色通道”,尽可能地减少审批环节,缩短审批时限,提高审批效率;三是着重抓好行政服务中心自身建设,加大窗口工作人员的教育培训力度,不断提高工作人员政治素养及业务能力;四是抓好乡镇便民服务中心和村级便民代办点建设,根据省政府要求,市委、市政府研究决定,今年6月底前,所有乡镇要按照“加强领导、统一规范、整合资源、就近服务”的原则,把以往三民服务中心、便民服务中心或党员服务中心统称为农民服务中心,将涉农部门和基层站所集中在农民服务中心设立办事窗口,为基层群众提供公开、便捷、优质、高效的“一站式”服务;有条件的行政村要设立便民代办点,构建市、县、乡、村四级行政服务网络。

(二)进一步完

善招标投标中心建设。一是要进一步扩大交易资源,扩大公共资源进场交易种类和范围,要鼓励和引导非国有集体企业产权进场交易;二是要认真贯彻实施《赣州市进一步规范招标投标活动实施办法(暂行)》,健全监督体系,加大对公共权力“阳光运行”的监督,防止不法分子利用招标投标交易平台堂而皇之地串标、围标、虚假招标;三是要积极探索建立乡镇招标投标交易

服务站,制定专门的管理运行办法,使公共权力的阳光运行范围扩大到基层,“廉政阳光工程”实施到基层。

(三)进一步完善国库集中收付核算中心建设。实施国库集中支付制度改革,有利于增加财政资金使用的透明度。我市正在实施国库集中支付制度改革试点,试点单位有五个,计划在下半年推广至实施部门预算的单位。目前,仍然要按照国库集中支付制度改革的整体目标,做好以下方面的工作,一是要从深度和广度上推进国库集中支付改革,继续扩大纳入国库集中支付的资金范围;二是要实行国库集中支付制度与会计集中核算制度的有效结合,纵深推进国库集中支付改革;三是国库集中收付核算中心要进一步加强自身建设,要求会计人员认真履行《会计法》赋予的管理会计工作的职责,充分发挥会计核算的监督职能,细审核,严把关,规范支出行为,查疏漏,纠违规,堵塞漏洞;在受理各项会计业务工作中,对不合法、不合规、不真实的票据不予受理,或要求单位纠正、补办手续等,使财政监督由事后移至事前、事中监督,监督力度加强,从源头上控制乱支滥用,促进了“廉政阳光工程建设”,预防腐败。

(四)进一步加强效能投诉中心建设。一是健全网络,畅通渠道。要按照“上下贯通,左右连接,统一有序”的要求,进一步健全机关效能监察投诉网络,确保市、乡和市直各单位投诉网络的畅通。结合推行电子政务,加快内网网络投诉平台建设。切实发挥好机关效能监督员的作用,适时组织明查暗访活动。二是完善制度,规范运作。要结合实际情况,制定投诉件的分类和批转程序、受理、督办和查办岗位职责等相关工作制度,用制度来规范效能监察投诉工作,促进投诉办理工作的规范化、制度化。三是加强查办,力求实效。要按照“有诉必理、有理必果、有果必复”的原则,加强对投诉办理情况的跟踪督查,做到事事有回音,件件有落实,努力提高办结率和群众的满意率。四是加强宣传,扩大影响。要建立不定期公开通报制度,在报纸、电视台、电台等新闻媒体开设专栏,加大对机关效能建设中正面典型的宣传和反面典型的曝光力度,推动突出问题的解决,让更多的群众了解投诉工作,支持投诉工作。

(五)进一步加强网上审批和电子监察平台建设。网上审批和电子监察把行政审批置于阳光之下,使审批项目办理的全过程“看得见、管得住”,既可以规范行政权力运行,又能极大地提高机关工作效率。各单位各部门要按照职权法定、权责一致的要求,继续清理审核行政权力,包括行政审批、行政许可、行政执法、行政处罚等事项;编制职权目录,并根据网上权力运行特点,绘制行政职权网上流程图,及时向社会公布。市监察局等单位要按照省里和《赣州市网上审批和电子监察系统建设工作方案》的要求,加紧推进全市网上审批和电子监察系统建设,实现行政许可事项及部门服务项目一网式(一站式)申报、受理与并联审批,并对行政审批事项、咨询投诉、信息发布等行政行为进行实时监察和监控。争取到明年底,建立县一级网上审批和电子监察系统,建成省、市、县三级联网的电子政务和网上审批、电子监察统一平台。

(六)进一步加强部门和行业作风建设。各单位各部门要按照全市里统一部署,进一步加强部门和行业作风建设。要深化政风行风热线工作,建立和完善政风行风热线以政府为主导的责任制、多种媒体互相配合的联动机制、以群众满意为标准的评价机制、不断创新的长效机制,促进政风行风热线创新形式,提高质量,力求解决问题更加有效、人民群众更加满意。市里将加大督促和明察暗访工作力度,全力推进民主评议活动的深入开展。

三、紧紧抓住重点环节,扎实稳步推进规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作

(一)要把握好这次专项治理工作的总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记考察**工作时的重要讲话精神,坚持“依法行政、加强监管、严格自律、规范发展”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,采取全面登记、逐个审核、集中整治、分级负责的方法,着力解决行业协会、市场中介组织与政府及其部门脱钩不真实、不彻底的问题,重点整治行业协会、市场中介组织服务和收费行为不规范、损害企业和群众利益等突出问题,切实理顺政府与行业协会、市场中介组织关系,加快健全规范发展的长效机制,促进行业协会和市场中介组织健康发展,推动服务型政府建设,为实现我市经济平稳较快发展创造更优环境。

(二)要把握好这次专项治理工作的对象和重点整治的问题。这次专项治理的对象是:在民政部门登记的行业协会,在工商等部门注册的经济鉴证类社会中介机构等与群众利益密切相关的市场中介组织。重点整治三类问题,其中,要突出解决好公务员以及法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位的工作人员在行业协会、市场中介组织中兼职、领取报酬,行业协会、市场中介组织与政府及其主管部门从职能、机构、工作人员、财务等方面没有彻底分开、脱钩的问题。

(三)要把握好这次专项治理工作的时间安排和方法步骤。专项治理工作从现在开始,至10月底结束,采取的总的方法是:全面登记、逐个审核、集中整治、分级负责。分以下四个工作阶段推进:第一阶段是动员部署、学习培训阶段,要在5月底以前完成,主要任务是:成立领导机构、制定实施方案、进行动员部署,组织业务培训;第二阶段是调查摸底、自查自纠阶段,要在8月底以前完成,主要任务是:各单位、各有关部门组织人员对有关行业协会、市场中介组织的情况进行调查摸底,逐一登记审核,逐级汇总上报,并认真开展自查自纠;第三阶段是全面检查、重点整治阶段,要在10月中旬以前完成,主要任务是:采取分级负责和自下而上的方法开展全面检查,要求逐个核实;第四阶段是建章立制、总结提高阶段,要在10月底以前完成,主要任务是:探索建立健全规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为的长效机制,同时对专项治理工作进行认真总结。这里,大家务必要把握好两个政策界限:第一个政策界限是,在调查摸底、自查自纠阶段,各行业协会、市场中介组织对公务员以及法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位工作人员在本行业协会、市场中介组织中兼职的,要在8月31日前退出,并按照规定的程序注销其法定代表人身份或辞去所任职务,办理正式退出手续;行业协会、市场中介组织与政府及其主管部门在职能、机构、工作人员、财务等方面未分开、脱钩的,要在8月31日前彻底分开。第二个政策界限是,在全面检查、重点整治阶段,凡发现违规收费的,要一律清退、收缴;未在规定时间内退出兼职的,对其兼职以来所获取的报酬一律收缴;未在规定时间内与政府及其部门彻底分开、脱钩的行业协会、市场中介组织,一律提请相关职能部门依法依规撤销或吊销其证照。

四、强化领导,精心组织,确保推进“廉政阳光工程”、政务公开工作及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作取得实效

(一)强化领导,明确责任,把推进这次专项治理工作摆在突出位置。各单位各部门主要领导负总责,指定专人负责,明确职责分工,保证各项工作任务落到实处。对规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作,市里已成立了专门的领导机构和办事机构,各成员单位和主管部门要各司其职、密切配合、加强协作。

(二)加强协调,精心组织,高起点推动这次专项治理工作。我们要把推进“廉政阳光工程”建设、政务公开工作,以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作作为当前工作的一项重要内容,纳入深入学习实践科学发展观、机关效能年和党建精品年活动的整体规划当中,充实到惩治和预防腐败体系建设当中。各相关工作部门要加强沟通协调,精心组织,统筹考虑,同步推进,形成工作合力,把工作做细、做实。

(三)廉洁勤政,高效务实推进这次专项治理工作。各单位各部门在推进“廉政阳光工程、政务公开工作,以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作中,要严格执行上级关于厉行节约的有关规定,严禁铺张浪费和大手大脚,严禁吃、拿、卡、要。与此同时,要进一步提高和改进服务,为群众提供公开透明、便捷高效的优质服务。

(四)加强监督检查,严格工作考核,确保推进这次专项治理工作取得实效。根据上级有关要求,推进“廉政阳光工程”建设、政务公开工作,以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作将作为党风廉政建设责任制和领导干部考核的一项重要内容。市委、市政府将加大对这项工作考核及责任追究力度,并对各单位、各部门推进工作情况进行不定期检查,检查结果作为市委、市政府考核各有关部门和单位的重要依据。对工作不重视、不落实,工作进展缓慢、组织不力,或不执行上级有关规定的地方、单位和个人严格实行行政问责,并视情节轻重追究其纪律责任。对工作推进不力的单位,要进行通报,并限期整改,促进“廉政阳光工程”建设、政务公开工作,以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作取得实效。

同志们,推进“廉政阳光工程”建设、政务公开工作,以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作责任重大,意义深远,我们要以科学发展观为指导,进一步增强责任感和紧迫感,坚定信心,全力以赴,切实把“廉政阳光工程”建设、政务公开工作,以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作抓紧抓实抓好,为**“一个主题,九个重点”工作目标落实和建设**省综合实力强市做出积极贡献。

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