2012检察工作思路

第一篇：2012检察工作思路

一、更加注重执法的社会效果，努力适应经济发展对检察工作的新要求

一是要发挥检察职能，保证党和政府经济平稳较快发展的各项措施落实。检察机关要切实加强在基础建设、工业投资、民生工程等扩大内需方面投资使用情况的监督，保障政府投资安全。二是要调整工作思路和工作方式，为企业生产和经营创造一个宽松的环境。三是要促进农村改革发展。严厉打击各类危害和破坏社会主义新农村建设的犯罪活动，维护农民利益，促进农村发展。

二、更加注重办案质量和执法水平的提高，满足人民群众对社会公平正义的新期待

检察业务工作要紧紧抓住确保案件质量、强化各项法律监督等重点。正确落实宽严相济刑事政策，最大限度地促进社会和谐稳定。加强立案监督工作和裁判不公的抗诉工作，体现检察机关法律监督的强度和力度。进一步促进涉检信访工作常态化、制度化、规范化建设，不断提高检察机关处理复杂问题的能力和水平。其他各项检察工作要从各自的工作职责出发，不断提高工作质量和工作效率，保证检察机关整体效能的发挥和整体执法水平的提高。在检察环节上尽力满足人民群众对于社会公平正义的期待和要求。

三、深化体制改革，创新工作机制，积极探索提高检察机关法律监督能力的新途径

一是全面推进检察工作一体化机制建设。二是继续全面贯彻执行省院“两大考评体系”，开展争先创优活动和先进检察院建设活动，实现三年内两级院全部进入全国和省先进检察院行列的目标。三要实施阳光检务工程，进一步深化检务公开，促进执法水平的提高。让人民群众更多地了解检察机关，了解检察工作，使检察工作置于阳光之下，置于社会监督之中。四要建立及时发现执法中存在问题、及时纠正案件办理中出现错误的工作机制，确保案件质量，保证为社会提供合格的“法律产品”。

四、继续推动构建“大学习”格局工作，不断提高检察队伍建设的新水平

政治学习要从贯彻落实科学发展观入手，提高检察工作服务经济社会发展和社会和谐稳定的水平。业务学习和培训要开展全员多层次、多形式的学习培训和岗位练兵，培养一支业务精通的检察人才队伍。宣传教育要提高层次，继续办好《盘锦日报》检察专刊和电台、电视台固定栏目以及对人大代表和政协委员的工作专刊，进一步扩大宣传效果。对外学习交流要继续加强。树立“文化育检、文化兴检”思想，积极探索符合检察机关特点的检察文化建设的新途径和新方式，为盘锦检察工作科学发展提供精神和智力支撑。

第二篇：检察工作思路

×二六年工作思路

×

×今年，我院在开发区工委和上级检察院的正确领导下，以开展各项教育活动为契机，全面提高办案质量和检察工作水平。全年共受理批准、起诉案件件人，与去年同期相比，案件数和人数各上升，人均办案起，结案率。立案侦查贪污、受贿、玩忽职守、挪用公款案件件人。立案数比去年同期增长。成功地查处了开发区首起正科级领导干部职务犯罪案件；共挽回经济损失万余元。在年底开发区双文明考核中我院以优异的成绩名列政法各部门前茅。自侦工作也在上级检察机关考核中取得了全市第一，全区第六的好成绩。

×面对成绩和荣誉，二六年，我院将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，紧紧围绕开发区改革发展稳定工作大局和“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题，进一步加强执法规范化、队伍专业化和管理科学化建设，深入推进检察改革，努力提高法律监督能力，为建设“平安红寺堡”，构建社会主义和谐社会做出新的贡献。具体围绕以下六方面开展工作：

×、坚持以人为本，抓好队伍建设不放松。以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本”的观念，把队伍建设置于基础性地位。继续扩大共产党员先进性教育活动成果，进一步加强思想政治建设，深入学习和落实党的十六大和十六届四中、五中全会以及全国、全区检察长工作会议精神，切实增强干警的大局意识、执法为民意识、责任意识和质量意识，牢固树立正确的执法观和权利观。继续以创建“学习型检察院”、争当“学习型检察官”和“专项整改教育”活动为契机，结合检察工作实际，认真解决队伍在法律监督工作中存在的突出问题，促进法律监督能力的提高，进一步改善和优化检察队伍的专业水平和素质结构。

×、进一步加强批捕、起诉工作，全力维护社会和谐稳定。切实增强忧患意识和安全、稳定意识，坚持把严打方针贯彻到批捕、起诉等工作中，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。继续重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪。尤其要把“两抢一盗”等侵财性犯罪作为打击的重中之重，切实增强群众的安全感。正确运用宽严相济的刑事政策，坚决依法惩治各类扰乱和破坏社会主义市场经济秩序的犯罪。进一步完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制。积极参加社会治安防控体系建设，落实好检察环节的各项综合治理措施。

×、进一步扩大查办职务犯罪和预防职务犯罪成果，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入发展。在今年工作的基础上，继续严查国家机关工作人员的职务犯罪。同时，要继续采取有力措施，做好职务犯罪预防工作。立足检察职能，结合办案加强对职务犯罪发案原因、特点和规律的研究；积极开展发案单位的个案预防，配合有关部门，针对公共投资和公共建设项目以及案件易发多发的行业和领域，深入开展专项预防和系统预防。、强化诉讼监督，维护司法公正和司法权威。继续抓好刑事侦查和审判活动监督工作，注重防止有案不立、漏捕、漏诉，对量刑畸重的案件也要依法提出抗诉。年，开发区看守所将投入使用，我们将充分发挥刑罚执行监督作用，落实好防止和纠正超期羁押的各项措施。民事审判监督工作将重点监督严重违反法定程序导致错误裁判、审判人员贪赃枉法、徇私舞弊导致错误裁判的案件，尤其是人民群众反映强烈，社会影响大的案件。努力提高抗诉和再审检察建议的质量和效率。既要纠正裁判不公的案件，维护司法公正，又要着力做好正确裁判的服判息诉工作，维护司法权威。

×、以高度的政治责任感，全力做好涉检信访稳定工作，有效化解社会矛盾。积极参加矛盾纠纷排查调处活动和涉法涉诉等专项治理工作。把化解和处理涉法上访摆到突出位置来抓，坚持矛盾化解和防范两手抓，落实责任制，在案件处理上要努力把工作做深做透，抓牢抓细，打“主动仗”，确保从源头上减少冲突对抗，最大限度地降低不稳定因素滋生的可能性。

×、进一步推进检察改革。继续按照上级院改革的要求，抓好公诉改革、体制改革、内部管理机制改革等工作，重视完善内部执法机制建设，规范执法行为，深化检务公开，落实办案责任制和错案追究制，努力提高依法监督的能力和公正执法的水平。不断加强和改进检察工作，开创检察工作新局面。

第三篇：检察工作思路

一、抓规范促管理

坚持以规范化建设作为加强管理的着力点，进一步提高检察队伍战斗力。着力解决执法办案和队伍建设中的突出问题，建立执法规范、绩效考核、选人用人、监督管理的长效机制，推动执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化。

（一）不断改进工作作风，树立良好检察形象。以作风促进工作，以工作树立形象，把法律监督、维护稳定、服务大局作为检察工作重心抓紧抓好。始终保持良好的精神状态，把心思用在干事业上，使每项检察工作都经得起历史、实践和人民群众的检验。

（二）多管齐下，提高队伍的整体素质。继续以“争创全国、全省先进检察院”活动为载体，突出抓好领导班子建设，以班子带队伍；加快人才培养步伐，以人才促工作；加强检察文化建设，以文化提升检察机关的活力；努力抓好岗位培训、岗位练兵、岗位竞赛等活动，使各项检察工作都能有提高、有成绩、有亮点、有创新，为我院争创全国、全省先进检察院奠定坚实的基础。

（三）加强纪律作风和反腐倡廉建设，提升队伍的整体形象。坚持严格要求、严格管理、严格监督，从规范干警的执法执纪行为入手，进一步加强检务督察工作。坚持纪律严明，筑牢拒腐防变的思想防线。

二、抓监督促稳定

坚持以强化法律监督为主线，进一步提高检察机关的公信力。全面落实科学发展观，以服务大局、关注民生为根本，充分发挥法律监督的职能作用，促进社会和谐稳定。

（一）认真履行批捕和起诉职能，切实维护社会稳定。坚决依法惩治危害国家安全犯罪和严重刑事犯罪，加大对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪和毒品犯罪的打击力度，增强人民群众的安全感。积极探索宽严相济刑事政策与打击犯罪、维护公平正义的有机统一。

（二）关注新农村建设，加大对涉农职务犯罪案件的查处，做好农村职务犯罪预防工作。保障农村基础设施、民生工程的投入和农业补贴款项的规范使用，保障各种富农惠农政策的有效实施。

（三）围绕保障和改善民生，加大打击涉及民生问题的职务犯罪的力度，用办案的力度和成效来促进民生问题的解决。重点查处社会保障、劳动就业、征地拆迁、移民补助、抢险救灾、医疗卫生、招生考试等领域的职务犯罪、危害土地、矿产、森林等能源资源和生态环境以及重大安全生产事故、重大食品安全事件背后的渎职犯罪。切实解决涉及群众利益的难点、热点问题。

（四）加大诉讼监督工作力度，维护社会公平正义。从强化侦查监督、刑事审判、民事和行政诉讼活动的监督力度入手，引导干警从实践中提高敢于监督、善于监督的能力和水平。积极采取从源头开始监督，渗透各个环节的方法，不断拓展法律监督的深度以及法律效果和社会效果。坚持把维护社会公平正义作为检察机关的价值追求，让人民群众从检察机关办理的每一起案件、处理的每一起纠纷、接待的每一个诉求、化解的每一个矛盾中，感受到检察机关维护公平正义的公信力。

（五）自觉接受党的领导和各界监督，进一步坚定检察工作的政治方向。坚持党的领导和人大的监督，把坚持党的领导与依法独立行使检察权统一起来，把执行党的大政方针与执行法律监督统一起来，继续坚持主动汇报请示和广开言路的方式，加强和改进法律监督工作。

三、抓服务 促和谐

坚持以科学发展观为统领，进一步提升服务大局、服务基层、服务群众的能力，促进社会和谐稳定，并以此作为推动检察工作发展的实践动力。

（一）把保增长、保稳定、保民生作为检察机关服务大局的主题，正确处理检察工作与经济社会发展的关系，提高服务的层次和效果。配合相关职能部门关注环境保护问题，促进鹤山生态环境建设，实现经济发展与环境保护的和谐统一。

（二）正确处理检察基础工作与长远发展的关系，拓宽服务的途径和领域。把反腐倡廉摆在更加突出的位置，在办案中不断积累工作经验，研究和探讨本地区各类犯罪倾向和趋势。创新预防工作机制，强化权力制约和监督，继续加大预防职务犯罪工作力度。

（三）正确处理执法行为与执法形象的关系，以“执法为民”的理念规范执法办案行为，以“执法为民”的理念体恤民情、温暖民心，树立检察机关和检察人员可信、可亲、可敬的良好形象。

（四）认真履行控告申诉检察职能，积极化解矛盾纠纷，促进社会和谐。坚持“走出去”战略，把检察信访工作延伸到农村、社区，努力使矛盾化解在萌芽状态。

四、抓创新 促发展

把创新改革作为提升检察工作水平的基本源泉，坚持解放思想，锐意改革，不断创新检察工作的方式方法，促进检察事业科学发展。

（一）进一步推行和完善批捕与起诉、起诉与审判“两个衔接”机制、侦查与起诉联动机制、刑事司法与行政执法衔接机制、轻微刑事案件快速办理机制，提高办案质量和效率。探索试行未成年人犯罪案件暂缓起诉制度、轻刑事案件和解制度以及不起诉案件听证制度，努力加大诉讼改革的力度和深度。

（二）推行职务犯罪案件“三个一机制”（一案一评估、一案一建议、一案一教育）和“三书一制度”（告知犯罪嫌疑人权利义务书、告知犯罪嫌疑人羁押情况书、对犯罪嫌疑人实施同步录音录像知会书、协助律师会见犯罪嫌疑人制度），促进文明执法。积极探索技术侦查措施在职务犯罪案件中的运用技巧，增强以证据为核心的职务犯罪案件侦查中的科技含量，不断提高职务犯罪案件侦查的有效性。

（三）积极探索“阳光检务”长效机制，整合细化检察业务工作流程和执法规范，建立和完善“阳光检务”的制度措施，提高执法透明度和公信力，使检察工作始终在阳光下运行。

（四）探索案件管理新模式，完善执法监督。以建立案件管理中心为抓手，努力研究案件管理的新方式，使案件管理由静态变为动态，由松散变为集中，由事后监督变为过程监控，促进案件管理科学、规范、高效。

（五）坚持科技强检的方针，加强检务保障和信息化建设。继续完善oa办公系统、录音录像系统和案件电子查询系统，努力实现办公自动化和办案科技化，以科技现代化推动检察工作现代化。

第四篇：检察院二00六年检察工作思路

县人民检察院

二00六年检察工作思路

二00六年，我们要在县委和上级院的领导下，以党的十六届五中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕全市检察长会议精神，以检察业务工作为中心，以“公正执法”为核心，以提升干警素质和执法水平为主线，全力推进队伍专业化、执法规范化、管理科学化建设，加大工作力度，确保圆满完

成省、市院部署的各项检察工作任务，进一步开创我院检察工作新局面。

一、查办职务犯罪工作

进一步加大查处职务犯罪工作力度，规范办案行为，加快办案进度，提高办案质量。重点查办人民群众反应强烈的重大贪污、渎职侵权职务犯罪案件。继续推行和完善侦查一体化、刑检介入引导侦查取证体制。着眼于庭审公诉的标准，确立以庭审为中心、以证据为核心、以侦查监督、公诉为指导的查办职务犯罪侦、捕、诉配合制约机制和查办职务犯罪案件质量考评体系。建立职能部门领导互动协调机制。积极探索和建立查办职务犯罪案件批捕与起诉，起诉与审判的有效衔接制度，从侦查中心的程序观向审判中心的程序观转变，建立侦查监督、公诉、反贪污贿赂、反渎职侵权、控告申诉、民行、监所检察业务部门之间的信息沟通机制，拓宽发现职务犯罪行为的渠道，建立和完善案件线索审查、调查、和移送、查处的衔接与配合机制。提高证据意识和证明效力意识。走出过分依赖人证的证明观，注重各种书证、物证的发现、提取和运用，形成科学办案的思维习惯和行为习惯。侦查部门要把证据取到位，不留有空隙，为批捕、起诉打下坚实基础。要进一步规范职务犯罪侦查工作。切实保证侦查工作反应迅速，灵敏高效；切实加强案件管理，正确把握立案、批捕、起诉标准；继续实行“四查一听”、“一案一评一总结”制度；逐步推行讯问犯罪嫌疑人的全程录音、录像制度,使办案质量提高到一个新水平。加强办案安全工作。按照最高人民检察院《关于进一步加强检察机关办案安全防范工作的意见》切实加强对办案安全防范工作的组织领导，构建检察官与司法警察分工负责、相互配合的办案安全防范工作机制，抓住办案中易出问题的薄弱环节加强安全防范工作，不断提高办案人员的安全防范意识和能力。凡讯问犯罪嫌疑人、被告人，必须通知法警队，由法警队指派法警参加，确保办案安全。年末，以高质量的侦查活动为基础，使查办职务犯罪案件侦结率和移送起诉率均要达到100。

二、侦查监督和诉讼监督工作

注重加强与公安、法院等部门的密切配合，依法严厉打击各类严重刑事犯罪和破坏市场经济秩序的犯罪，切实保障广大人民群众的人身和财产权利，维护社会生产经营秩序和治安秩序。在办案中正确运用宽严相济刑事政策，在批捕、起诉和查办职务犯罪工作环节，坚持教育、感化、挽救方针，根据案件具体情况，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，充分体现司法人文关怀。认真落实检察环节的各项综合治理措施，积极参加社会治安防控体系建设和平安创建工作。

侦查监督工作。要加强推进刑事案件立案监督和对侦查活动的监督，研究探索对行政执法机关不移交涉嫌犯罪案件的监督机制，完善立案监督方式，强化立案监督效力。实行侦查监督与自侦职能部门协调联动机制。通过职能协作，以利解决侦查环节，有案不立、有罪不究问题；行政执法环节，刑事案件不移交司法机关的违法、犯罪问题；加强对漏捕、漏犯的刑事追究力度。进一步探索侦查监督部门介入侦查、引导取证的工作机制。指导运用侦查阶段已获取的证据揭露犯罪，证实有犯罪事实发生，按程序法事实标准，适时采取强制措施，以利侦查有效进行。必须牢固树立实体法与程序法并重的观念，强化证据意识，通过缜密的审查，确保审查逮捕工作准确无误，不断提高审查逮捕水平。加强青少年维权工作。推行“五个一”制度，即“做好一次深入地讯问；开展一次仔细的调查；创造一种有利于未成年人的法律环境；写好一份检察官对你说的未成年人法制教育词；进行一次案后回访。开展预防青少年犯罪，把维权工作推向经常化。一是运用检察建议开展预防。通过建章立制，有效遏制因管理不善而导致青少年的犯罪；二是送法到学校开展预防；三是组织调研开展预防；四是跟踪回访开展预防，争创省级优秀青少年维权岗。

公诉监督工作。办案质量是公诉工作的生命线，要强化质量意识，加强规范化建设。完善案件质量保障体系。要按照《最高人民检察院关于进一步加强公诉工作强化法律监督的意见》要求，进一步规范业务流程；建立和完善公诉案件考评体系；建立案件特别备案审查制度；完善公诉案件质量预警机制。加强刑事诉讼监督。强化对刑事犯罪漏告、漏罪的追究力度，确保司法公正。建立公诉案件犯罪嫌疑人无罪认定和公诉案件撤回起诉（抗诉）分析通报制度。加强对个案的分析研究，从存在的问题中找原因、查教训。慎用撤回起诉权，对庭审中发现的足以影响定罪的事实公诉人认为有侦查可能的，应提出延期审理以补充侦查，对正确认定犯罪作进一步的

第五篇：检察院二00六年检察工作思路

县人民检察院

二00六年检察工作思路

二00六年，我们要在县委和上级院的领导下，以党的十六届五中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕全市检察长会议精神，以检察业务工作为中心，以“公正执法”为核心，以提升干警素质和执法水平为主线，全力推进队伍专业化、执法规范化、管理科学化建设，加大工作力度，确保圆满完成省、市院部署的各项检察工作任务，进一步开创我院检察工作新局面。

一、查办职务犯罪工作

进一步加大查处职务犯罪工作力度，规范办案行为，加快办案进度，提高办案质量。重点查办人民群众反应强烈的重大贪污、渎职侵权职务犯罪案件。继续推行和完善侦查一体化、刑检介入引导侦查取证体制。着眼于庭审公诉的标准，确立以庭审为中心、以证据为核心、以侦查监督、公诉为指导的查办职务犯罪侦、捕、诉配合制约机制和查办职务犯罪案件质量考评体系。建立职能部门领导互动协调机制。积极探索和建立查办职务犯罪案件批捕与起诉，起诉与审判的有效衔接制度，从侦查中心的程序观向审判中心的程序观转变，建立侦查监督、公诉、反贪污贿赂、反渎职侵权、控告申诉、民行、监所检察业务部门之间的信息沟通机制，拓宽发现职务犯罪行为的渠道，建立和完善案件线索审查、调查、和移送、查处的衔接与配合机制。提高证据意识和证明效力意识。走出过分依赖人证的证明观，注重各种书证、物证的发现、提取和运用，形成科学办案的思维习惯和行为习惯。侦查部门要把证据取到位，不留有空隙，为批捕、起诉打下坚实基础。要进一步规范职务犯罪侦查工作。切实保证侦查工作反应迅速，灵敏高效；切实加强案件管理，正确把握立案、批捕、起诉标准；继续实行“四查一听”、“一案一评一总结”制度；逐步推行讯问犯罪嫌疑人的全程录音、录像制度,使办案质量提高到一个新水平。加强办案安全工作。按照最高人民检察院《关于进一步加强检察机关办案安全防范工作的意见》切实加强对办案安全防范工作的组织领导，构建检察官与司法警察分工负责、相互配合的办案安全防范工作机制，抓住办案中易出问题的薄弱环节加强安全防范工作，不断提高办案人员的安全防范意识和能力。凡讯问犯罪嫌疑人、被告人，必须通知法警队，由法警队指派法警参加，确保办案安全。年末，以高质量的侦查活动为基础，使查办职务犯罪案件侦结率和移送起诉率均要达到100%。

二、侦查监督和诉讼监督工作

注重加强与公安、法院等部门的密切配合，依法严厉打击各类严重刑事犯罪和破坏市场经济秩序的犯罪，切实保障广大人民群众的人身和财产权利，维护社会生产经营秩序和治安秩序。在办案中正确运用宽严相济刑事政策，在批捕、起诉和查办职务犯罪工作环节，坚持教育、感化、挽救方针，根据案件具体情况，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，充分体现司法人文关怀。认真落实检察环节的各项综合治理措施，积极参加社会治安防控体系建设和平安创建工作。

侦查监督工作。要加强推进刑事案件立案监督和对侦查活动的监督，研究探索对行政执法机关不移交涉嫌犯罪案件的监督机制，完善立案监督方式，强化立案监督效力。实行侦查监督与自侦职能部门协调联动机制。通过职能协作，以利解决侦查环节，有案不立、有罪不究问题；行政执法环节，刑事案件不移交司法机关的违法、犯罪问题；加强对漏捕、漏犯的刑事追究力度。进一步探索侦查监督部门介入侦查、引导取证的工作机制。指导运用侦查阶段已获取的证据揭露犯罪，证实有犯罪事实发生，按程序法事实标准，适时采取强制措施，以利侦查有效进行。必须牢固树立实体法与程序法并重的观念，强化证据意识，通过缜密的审查，确保审查逮捕工作准确无误，不断提高审查逮捕水平。加强青少年维权工作。推行“五个一”制度，即“做好一次深入地讯问；开展一次仔细的调查；创造一种有利于未成年人的法律环境；写好一份检察官对你说的未成年人法制教育词；进行一次案后回访。开展预防青少年犯罪，把维权工作推向经常化。一是运用检察建议开展预防。通过建章立制，有效遏制因管理不善而导致青少年的犯罪；二是送法到学校开展预防；三是组织调研开展预防；四是跟踪回访开展预防，争创省级优秀青少年维权岗。

公诉监督工作。办案质量是公诉工作的生命线，要强化质量意识，加强规范化建设。完善案件质量保障体系。要按照《最高人民检察院关于进一步加强公诉工作强化法律监督的意见》要求，进一步规范业务流程；建立和完善公诉案件考评体系；建立案件特别备案审查制度；完善公诉案件质量预警机制。加强刑事诉讼监督。强化对刑事犯罪漏告、漏罪的追究力度，确保司法公正。建立公诉案件犯罪嫌疑人无罪认定和公诉案件撤回起诉（抗诉）分析通报制度。加强对个案的分析研究，从存在的问题中找原因、查教训。慎用撤回起诉权，对庭审中发现的足以影响定罪的事实公诉人认为有侦查可能的，应提出延期审理以补充侦查，对正确认定犯罪作进一步的工作努力，避免一撤了之和放任无罪判决案件的发生。进一步探索公诉部门引导取证的工作机制。公诉人应利用了解庭审证据要求的优势，有效引导侦查取证，以庭审中的有效举证、质证要求的标准，指导公安机关和本院自侦部门获取法庭审判所必须的证据材料。通过介入侦查，规范侦查方式、完善取证标准，以保证定案证据之间的一致性、衔接性和完整性。公诉部门要协助侦查部门做好加固证据、堵塞漏洞的工作，达到“案件事实清楚，证据确实、充分”的证据证

明标准，为决定起诉后，运用证据证明力指控犯罪奠定牢固的证据基础。深化主诉检察官办案责任制。公诉部门指导取证的职责，主要由主诉检察官承担。具体工作中，一是指导取证要规范。正式的口头或书面指导意见，要自备存件，便于事后检查侦查人员落实情况。二是指导取证要有水平。主诉检察官要提高自身业务素质，做到有资格、有能力行使好引导取证权。指导取证的意见要做到：目的性强，使侦查机关和部门明确要解决哪些问题；针对性强，紧紧围绕指控犯罪的需要提出;可操作性强,所提出的意见便于操作,通过侦查可以实现。加强公诉人队伍管理。对主诉检察官行使公诉职权做到进一步放权，为展示主诉检察官的实际能力和水平搭好平台。对此，实行主诉检察官量化考核标准和监督主诉检察官办法，加强主诉检察官业务素质和职业道德培养。主诉检察官要认真研究法律，关注司法解释对审查起诉的影响，根据刑事诉讼法的规定，对犯罪嫌疑人既不作有罪推定，也不作无罪推定，而是从实事求是的角度出发，赋予犯罪嫌疑人法律地位。犯罪嫌疑法律化，要求审查起诉方法和思路应当实现四个转变：一是从重口供向重证据转变；二是从重视犯罪嫌疑人有罪供诉向有罪、无罪并重转变；三是从强调被害人陈述的“一致性”向排除其中的矛盾转变；四是从单纯强调固定证人证言向重视证人证言变化转变，把握出庭公诉的基本策略，提高出庭公诉的应变能力。加大技术装备投入，运用多媒体示证系统。公诉人员必须学会制作和操作多媒体示证系统的技能，促进公诉工作“办案智能化、出庭标准化、管理规范化”。继续实行凡有律师辩护的案件庭前共同研究辩论方案，庭后“一案一评一总结”的制度。力争公诉案件的起诉和不起诉的准确率均达到100%。

三、民事行政诉讼监督、控告申诉检察监督和监所检察监督工作

民事行政诉讼监督工作。在开展抗诉工作中，必须牢固树立为改革开放、经济建设和社会稳定服务的指导思想。积极探索做好民事行政检察工作的有效途径和方法。工作中，要认真贯彻敢抗、会抗、抗准的办案原则，促使民事行政检察工作有效开展。要在实践中，摸清民事行政抗诉案件的规律和特点，熟练掌握抗诉要领，对于符合条件的申诉案件，要坚持优先受理，优先立案、优先审查抗诉，以增强监督的效能。要牢固树立“质量就是生命线”的观念。坚持高标准，严要求，严把案件质量关。今年，提请抗诉的案件，力争市院采纳率达80%以上，再审改判率达60%以上。

在工作中，还应当从维护社会稳定的大局出发，对法院公正的裁判，实行息诉制度。当事人认为人民法院已经生效的民事、行政判决、裁定确有错误，依法向检察机关提出申诉，请求检察机关行使抗诉权，检察机关受理审查后，确认判决、裁定正确，应决定终止审查。并通过说服、疏导等方式使申诉人接受判决、裁定，以保障国家法律的统一正确实施。

控告申诉检察工作。必须围绕方便群众举报和初查案件这两个重点，认真开展工作。全面落实省院提出的“零进京上访”的要求。要进一步提高处理复杂矛盾、棘手问题、突发事件的能力，全力维护社会稳定。要把人民满意作为最高的工作目标，始终坚持把提高为人民服务水平、妥善处理群众信访、畅通信访举报渠道、维护社会稳定，放到重要工作日程。要建立内部联系和制约机制。按最高检《关于完善人民检察院侦查工作内部制约机制的若干规定》中的有关规定，形成监督合力。加强内业基础建设。规范内业管理，把基础工作抓好抓实，为争创国家级文明接待室奠定坚实基础。

监所检察工作。推进规范化建设，以此带动其他监所检察工作的开展。加强监所监督力度。对监所管理中较轻的违法行为，由担负检察任务的派驻检察室研究决定，向监所提出纠正意见，并可要求违法机关告知纠正结果；对于严重的违法行为，经主管检察长批准后，应当向违法单位发出《纠正违法通知书》，对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。要正确处理好监督与配合的关系。明确监督与效果的关系，是监所检察的基础；正确处理好监督与办案的关系，是监所检察的立足点；正确处理执法与文明的关系，是监所检察工作的长足发展。严格执行监所检察工作“四个流程”。进一步规范监所检察工作，争创国家二级规范化检察室。

四、预防职务犯罪工作、人民监督员工作和法警队建设

职务犯罪预防工作。进一步加强三个教育基地建设。利用党校教育基地，按教学规划，确定预防教育内容,编辑预防教育讲稿，有针对性地进行预防教育;利用好宣传教育基地,确定预防宣传内容,有计划、多形式地抓好预防宣传教育；利用好警示教育基地，与泰来监狱加强联系，适时组织警示教育报告会，收集职务犯罪在押人犯改造体会，为开展警示教育积累素材。建立预防职务犯罪的有效机制，扩大预防的社会效果。预防工作要同查办职务犯罪职能部门密切联系，掌握查办职务犯罪中的有关情况，发现预防工作关节点，继续实行“一案一分析、一案一建议、一案一教育、一案一回访”的个案跟踪预防措施。积极探索和实践预防职务犯罪的新途径。要把查案和预防有机结合，落实“五个一”措施；加强系统预防，开展信息交流，通过情况通报、召开联席会议，有针对性地开展预防工作。要加强预防调研。提出预防对策，为我县的经济建设和党风廉政建设创造良好的法制环境。

人民监督员工作。充分认识建立人民监督员制度的重要意义，进一步完善人民监督员制度。通过对“三类”案件启动人民监督员程序，促进检察机关更好地履行法律监督职责，保证案件质量，保护嫌疑人的合法权益，增强检察工作的透明度。认真对待人民监督员的意见。按照“真通、真信、真诚”的要求，严格执行工作程序，确保人民监督员依法履行职责。

法警队工作。警务工作区管理在确保装备和安全的条件下，要加强制度建设。预警、出警严格按最高检《人民检察院司法警察看管工作细则》要求进行。