海南省高级人民法院审判案件审限监督暂行规定

第一篇：海南省高级人民法院审判案件审限监督暂行规定

海南省高级人民法院审判案件审限监督暂行规定

（二○○○年五月十日海南省高级人民法院审判委员会第451次会议通过）

第一条 为了加强本院各类案件审限的监督管理，提高办案效率，杜绝超审限案件，根据有关法律规定，结合本院实际情况，特制定本规定。

第二条 海南省高级人民法院立案庭负责本院审限的监督、统计、分析和通报工作。

第三条 立案庭应在法律和本院制定的各类案件审判规程中规定的期限内，对一审案件、二审案件和抗诉案件进行审查，决定是否立案，并于立案后的二日内将案件移送有关审判庭审理。

第四条 各审判庭应当在法律规定的审限内结案。本院制定的各项审判规程中对开庭审理、合议庭评议、裁判文书的制作、签发、送达有期限规定的，应当严格执行。

第五条 审限从审判庭收到案件的次日起计算。

结案的裁判文书以送达最后一方当事人的日期为结案日期。为便于审限的统计和分析，委托、邮寄或公告送达裁判文书的，委托送达函、邮寄送达函移交办公室邮寄时的签收日期或公告张贴、刊登日期视为审判庭结案日期（调解书除外）。

第六条 有下列情形之一的，审限从该情形发生之次日起至该情形消除后的次日止中止计算：

（一）公告送达诉讼文书；

（二）委托鉴定部门对案件事实或证据进行鉴定；

（三）就案件审理的有关问题请示最高人民法院；

（四）案件因法定事由中止审理。

第七条 审判庭接到案件后，如有当事人提出案件管辖权异议或人民法院之间发生管辖权争议的情形，应将案件移送立案庭审查处理。管辖权异议被驳回或经最高人民法院指定本院管辖的，比照本规定第三条和第五条第一款的规定，重新移送案件和起算审限。

第八条 按第六条规定中止计算审限的，须报庭长批准。引起审限中止计算的情形消除后的次日起，审限自然恢复计算。

中止计算和恢复计算审限时，承办人应分别将《中止计算案件审限审批表》（复印件）和《恢复计算案件审限通知书》及时送给立案庭备案的。

引起审限中止计算的情形消除后，故意隐瞒该情形已经消除的事实，不给立案庭发送《恢复计算案件审限通知书》的，按故意拖延办案论处。

第九条 距审限期间届满只剩15日而案件仍未审结的，由立案庭通过电脑屏幕发出红灯警示。庭长、主管院长应当及时了解案件审理情况，督促结案。

第十条 案件审理期间，有下列特殊情况之一，足以影响在审限期间内审结的，经院长或主管副院长批准，可以延长审限期间（行政案件审限延长须报最高法院审批）：

1、合议庭成员因故暂离开岗位且不便由他人替换的；

2、案件由院长提交审判委员会讨论决定而审判委员会无法安排在审限期间内讨论的；

3、案件的处理结果需与有关单位协调以后才能确定的；

4、其他足以影响案件在审限期间内审结的特殊情况。

延长审限的，承办人应及时将经批准的《延长审限呈批表》（复印件）送给立案庭备案。第十一条 非因本规定第十条所列的特殊情况，不得批准延长审限。由此导致超审限的，依照最高法院和本院的有关规定追究合议庭有关人员的责任。

不得批准延长审限而批准的，追究批准人的失职责任。

第十二条 案件审结后，合议庭应于送达裁判文书后的2日，内将案件管理卡和送达回证复印件送给立案庭。委托送达、邮寄送达或公告送达裁判文书的，应向立案庭提供足以证明结案日期的书面材料。

第十三条 立案庭每季度应对各审判庭执行审限规定的情况进行一次全面统计和分析，并形成书面报告。对未经批准超审限的案件，一律进行通报，并送督察办备案。

第十四条 本规定由本院审判委员会负责解释。

第十五条 本规定自颁布之日起执行。

第二篇：海南省高级人民法院司法鉴定工作若干问题的暂行规定

海南省高级人民法院司法鉴定工作若干问题的暂行规定

（海南省高级人民法院审判委员会第543次会议讨论通过）

为进一步规范司法鉴定工作，更好地为审判、执行工作服务，根据我国《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》和《人民法院五年改革纲要》规定精神,制定本规定：

第一条 本规定所称的司法鉴定，是指司法鉴定机构根据审判机关的授权，委托法定鉴定机构对建筑工程造价、建筑工程质量、机电设备、房地产、国有资产、有价证券等进行的鉴定和评估活动。

司法鉴定机构要对技术鉴定的全过程、技术鉴定单位及鉴定人的执业资格、鉴定项目的项目资料及检材、鉴定的方法、鉴定的依据、鉴定的标准等，进行合法性审查和监督。审判机关对司法鉴定结果进行质证、认证。

第二条 海南省诉讼证据鉴定中心是经批准成立的司法鉴定机构，负责受理全省法院系统的有关司法鉴定事项。

第三条 司法鉴定机构对鉴定结果负责。技术鉴定由具备相关鉴定资格的技术单位完成，司法鉴定机构派出监督员对技术鉴定的全过程进行合法性监督。

第四条 司法鉴定实行公开制度。

公开的内容包括:技术鉴定单位的名称及资质、鉴定人和监督员的姓名及资料、鉴定日程、鉴定方法、鉴定标准、鉴定资料(应当保密的除外)、鉴定所依据的法规和技术规范、鉴定的结果等。

第五条 当事人申请鉴定的，由双方当事人协商选定技术鉴定单位，协商一致的，由审判机关直接委托双方当事人选定的技术鉴定单位鉴定。双方当事人对选定技术鉴定单位无法达成一致意见,需由法院指定的，或因诉讼需要由审判机关依职权决定鉴定的，进入司法鉴定程序。

凡进入司法鉴定程序的，审判机关应当依照法定程序出具委托书，委托司法鉴定机构进行司法鉴定。委托书应当提出明确、具体的鉴定要求，并附鉴定所需要的相关资料和法律文书。审判机关和当事人，对司法鉴定工作应当给予配合。

第六条 对审判机关委托的鉴定，凡鉴定要求明确具体，鉴定资料基本齐全，能够开展鉴定工作的，司法鉴定机构应当接受委托，并与委托单位签订接受鉴定委托协议书。凡不具备鉴定条件，无法开展鉴定工作的，司法鉴定机构应当说明理由，及时退回委托。

第七条 司法鉴定机构接受鉴定委托后，应当书面告知委托人和当事人下列事项：

1.当事人享有的权利和义务：对技术鉴定单位、鉴定人、监督员的知情权；申请回避权；查阅、复印鉴定资料权；对鉴定结果的异议权；参加司法鉴定机构召开的当事人会议的权利等。配合司法鉴定机构工作的义务；提供鉴定资料的义务；对自己提出的主张举证的义务；缴纳鉴定费的义务等。

2.委托人和当事人应当提交的鉴定资料。

3.鉴定所需的工作时间。

4.鉴定费的费率标准。

第八条 司法鉴定机构应按不同的鉴定类别，每类确定若干技术鉴定单位，作为选定的技术鉴定单位。选定技术鉴定单位必须经过执业资格审查，采取公开招标、好中选优的方法筛选产生，并实行动态管理，每年进行一次考核。

司法鉴定机构每次确定技术鉴定单位时，应当按照鉴定的类别，从若干选定技术鉴定单位中由电脑随机确定。

第九条 对房地产的评估一般应采用市场比较法进行；对其它鉴定项目则应根据委托鉴定的目的和要求、相关技术规范的规定、标的物的现状和当地的社会经济发展现状等因素，选用适当的鉴定方法进行。

第十条 进行技术鉴定的单位及鉴定人，在鉴定工作中有违法、违规行为的，按照有关法律和本规定第十六条处理。

第十一条 司法鉴定机构设监督员。监督员应当具备工程师、造价师、会计师、评估师等相应资格，并应熟知相关的法律、法规。

监督员的职责是：

1.对技术鉴定单位的资质和鉴定人的资格进行审查；

2.对鉴定项目的项目资料和检材的合法性进行审查；

3.对鉴定的方法和标准进行审查；

4.对鉴定工作中依据的法律、法规和技术规范进行审查；

5.对鉴定人调查、收集鉴定资料和现场勘验进行监督。

6.对鉴定工作中的违法、违规行为进行监督；

7.发现鉴定工作中存在问题的，有权责令选定技术鉴定单位纠正，选定技术鉴定单位拒不纠正的，有权暂停其鉴定工作，并将发现的问题向司法鉴定机构的领导报告。

第十二条 鉴定人、监督员是一方当事人近亲属或与一方当事人有利害关系的，应当自行回避。应当回避而没有回避的，当事人有权申请其回避。

第十三条 选定技术鉴定单位完成鉴定工作后，监督员应当写出对技术鉴定工作的监督报告。

选定技术鉴定单位应向司法鉴定机构提供详细的技术鉴定报告，并应将全套鉴定资料提供给委托单位、当事人和司法鉴定机构。

第十四条 鉴定资料送达当事人后，当事人无异议的，司法鉴定机构应向委托单位出具鉴定书。当事人对鉴定资料有异议的，鉴定人应对异议进行审查并作出处理。

第十五条 鉴定结论必须经过庭审质证或执行听证才能作为证据采信。

当事人或当事人委托的代理人应当参加质证或听证。当事人对鉴定结论有异议的，应当提出具体的异议意见，并负举证责任。

鉴定人员应当到庭作证并回答合议庭和当事人提出的有关问题。

第十六条 鉴定结论经庭审质证或执行听证后，合议庭认为鉴定结论存在部分错、漏，但经修改、补充后可以采信的，应当退回司法鉴定机构并限期修改、补充。原选定技术鉴定单位进行修改、补充时不得另行收取鉴定费。合议庭认为鉴定结论基本错误，不能采信的，应当退回司法鉴定机构另行鉴定，原选定技术鉴定单位收取的鉴定费应当全额退回。

鉴定人与他人恶意串通，非法鉴定作伪证的，应当追究鉴定人的伪证责任和民事责任。选定技术鉴定单位出具的鉴定结论基本错误，不能采信的，对该选定技术鉴定单位应当停止选定鉴定资格三年。

选定技术鉴定单位出具的鉴定结论部分错误的，应当停止其选定鉴定资格一年。监督员在司法鉴定工作中，贪赃枉法、徇私舞弊触犯法律的，依法追究法律责任；违法违纪或犯其他错误的，由司法鉴定机构依照有关规定处理。

第十七条 本规定由海南省高级人民法院负责解释。本规定自颁布之日起实行。

二○○一年五月二十一日

第三篇：关于加强案件审限管理的规定

关于加强案件审限管理的规定

**县人民法院

关于加强案件审限管理的规定

第一条 为了严格执行法律和有关司法解释关于审理期限的规定，提高审判工作效率，保护当事人的诉讼权利，结合本院实际情况，制定本规定。第一章 各类案件的审理期限

第二条 适用普通程序审理的刑事公诉案件、被告人被羁押的刑事自诉案件和刑事自诉案件的期限为一个月，至迟不得超过一个半月；有刑事诉讼法第一百二十六条规定情形之一的，须报经河北省高级人民法院批准，可以延长一个月。

第三条 适用普通程序审理的被告人未被羁押的第一审刑事自诉案件，期限为六个月；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三个月。第四条 适用简易程序审理的刑事案件，审理期限为二十日。

第五条 附带民事诉讼案件的审理期限等有关程序应当适用刑事诉讼法及 司法解释的相关规定。刑事诉讼法没有规定的，参照适用民事诉讼法及其司 法解释的相关规定。符合《刑事诉讼法》第七十八条、《最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释》第九十九条的情形，附带民事诉讼案件是另行审判的，有关审理期限依照民事诉讼法规定的期限执行。

第六条 适用普通程序审理的民事案件的期限为六个月；有特殊情况需要延长的，须报经本院院长批准，可以延长六个月，还需延长的，须报请邢台市中级人民法院批准，可以再延长三个月。

第七条 适用简易程序审理的民事案件，期限为三个月。

第八条 适用特别程序审理的民事案件，期限为三十日；有特殊情况需要延长的，须报经本院院长批准，可以延长三十日，但审理选民资格案件必须在选举日前审结。

第九条 审理对妨害诉讼的强制措施的民事决定不服申请复议的案件，期限为五日。

第十条 审理行政案件的期限为三个月；有特殊情况需要延长的，须经河北省高级人民法院批准可以延长三个月。

第十一条 按照审判监督程序重新审理的刑事案件，期限为三个月，自作出提审或再审决定之日起计算；有特殊情况需要延长期限的，须报经本院院长批准，可以延长三个月。

接受抗诉的人民法院按照审判监督程序审判抗诉的案件，审理期限适用前款规定。

第十二条 涉外、涉港、澳、台民事案件应当在庭审结束后三个月内结案；有特殊情况需要延长的，须报经本院院长批准。

第十三条 执行案件应当在立案之日起六个月内执结，非诉执行案件应当在立案之日起三个月内执结；有特殊情况需要延长的，须报经本院院长批准，可以延长三个月；还需延长的，须层报至河北省高级人民法院备案。第十四条 委托外地法院执行的案件，应当在立案后一个月内办理完委托执行手续；接受外地法院委托执行，应当在收到委托函件后三十日内执行完毕。未执行完毕的，应当在期限届满后十五日内将执行情况函告委托人民法院。刑事案件没收财产刑，应当在判决发生法律效力后即时执行。

刑事案件罚金刑，应当在判决、裁定发生法律效力后三个月内执行完毕，至迟不超过六个月。

第十五条 申诉案件的审查期限，一般为三个月，最长不得超过六个月。第十六条 各类案件的实际审理期限为从立案庭立案次日起至结案之日止。案件实际审理天数超过法定审限的，为超审限。但是在法定审限届满前按照本规定办理了审限延长、中止和不计入审限的除外。

第十七条 案件承办法官应当合理安排开庭和各项审批事务，在审限内尽快地立案、审理、判决，提高诉讼效率。第二章 立案、结案时间及审理期限的计算

第十八条 本院在收到起诉书（状）或者执行申请书后，经审查认为符合受理条件的应当在七日内立案；收到自诉人自诉状或者口头告诉的，经审查认为符合自诉案件受理条件的应当在十五日内立案。

第十九条 接受移送管辖的刑事、民事、行政案件，应当在收到案卷材料后的三日内立案。

第二十条 发回重审或指令再审的案件，应当在收到发回重审或指令再审裁定及案卷材料后的次日立案。

第二十一条 按照审判监督程序重新审判的案件，应当在收到提审、再审裁定或决定的次日立案。

第二十二条 立案庭应当在决定立案并办妥有关诉讼收费事宜后，三日内将案卷材料移送相关审判庭。

第二十三条 案件的审理期限从立案次日起计算。

申诉或申请再审的审查期限从收到申诉或申请再审材料并经立案后的次日起计算。

第二十四条 刑事案件有下列情形之一的，中止案件审理：

（一）自诉人或被告人患精神病或者其他严重疾病，以及案件起诉到法院后被告人脱逃或下落不明，致使案件在较长时间内无法继续审理的；

（二）由于其他不能抗拒的原因，使案件无法继续审理的。第二十五条 民事案件有下列情形之一的，中止案件审理：

（一）一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的；

（二）一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；

（三）作为一方当事人的法人或者组织终止，尚未确定权利义务承受人的；

（四）一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的；

（五）本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的；

（六）其他应当中止诉讼的情形。

第二十六条 行政案件有下列情形之一的，中止案件审理：

（一）原告死亡，必须等待其近亲属表明是否参加诉讼的；

（二）原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；

（三）作为一方当事人的行政机关、法人或其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；

（四）一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼的；

（五）案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关做出解释或者确认的；

（六）案件的审判须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的；

（七）其他应当中止诉讼的情形。

第二十七条 执行案件有下列情形之一的，中止案件执行：

（一）申请人表示可以延期执行的；

（二）案外人对执行标的提出确有理由的异议的；

（三）作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的；

（四）作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；

（五）人民法院已受理以被执行人为债务人的破产申请的；

（六）被执行人确无财产可供执行的；

（七）执行的标的物是其他法院或仲裁机构正在审理的案件争议标的物，需要等待该案件审理完毕确定权属的；

（八）一方当事人申请执行仲裁裁决，另一方当事人申请撤销仲裁裁决的；

（九）仲裁裁决的被申请执行人依据《民事诉讼法》第二百一十七条第二款的规定向人民法院提出不予执行请求，并提供适当担保的；

（十）其他应当中止执行的情形。

第二十九条 引起审限中止计算的情形消除后的次日起，审限自然恢复计算。

第三十条 刑事案件有下列情形之一，在法律规定的审限内难以结案的，可以延长审限：

（一）交通十分不便的边远地区的重大复杂案件；

（二）重大的犯罪集团案件；

（三）流窜作案的重大复杂案件；

（四）犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件。

第三十一条 民事案件有下列情形之一，在法律规定的审限内难以结案的，可以延长审限：

（一）案情疑难、复杂；

（二）需要征求相关部门意见；

（三）矛盾易激化的案件，集团诉讼等需要做调解工作的；

（四）当事人协商一致，申请法院暂缓审理的；

（五）其他有特殊情况需要延长审限的情形。

第三十二条 行政案件有下列情形之一，在法律规定的审限内难以结案的，可以延长审限：

（一）案情疑难、复杂；

（二）社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼或矛盾易激化的案件，需要做协调工作；

（三）重大涉外或涉港、澳、台的案件；

（四）其他有特殊情况需要延长审限的情形。

第三十三条 有下列情形之一，审限中断，重新计算审限：

（一）刑事公诉案件需要补充起诉、补充侦查的，从补充起诉或补充侦查完毕移送人民法院之日起重新计算。

（二）简易程序转为普通程序审理的刑事案件，从决定转为普通程序之日起重新计算。

刑庭应当将证明审限中断的原因和重新计算审限时间的有关材料告知审判管理办公室，由审判管理办公室重新计算审限。第三十四条 下列期间不计入审理、执行期限：

（一）刑事案件对被告人作精神病鉴定或其他鉴定的期间；

（二）刑事案件因另行委托、指定辩护人，法院决定延期审理的，自案件宣布延期审理之日起至第十日止准备辩护的时间；

（三）由于当事人申请回避而不能进行审判决定延期审理三日内的时间。

（四）公诉人发现案件需要补充侦查，提出延期审理建议后，合议庭同意延期审理的期间；

（五）因当事人、诉讼代理人、辩护人申请通知新的证人到庭、调取新的证据、申请重新鉴定或者勘验，法院决定延期审理一个月之内的期间；

（六）对被告人检举、揭发他人犯罪行为需要查证核实决定延期审理一个月之内的期间。

（七）民事、行政案件公告、鉴定的期间；

（八）审理当事人提出的管辖权异议和处理法院之间的管辖争议的期间；

（九）民事、行政、执行案件由有关专业机构进行审计、评估、资产清理的期间；

（十）中止诉讼（审理）或执行至恢复诉讼（审理）或执行的期间；

（十一）当事人达成执行和解或者提供执行担保后，执行法院决定暂缓执行的期间；

（十二）上级人民法院通知暂缓执行的期间；

（十三）执行中拍卖、变卖被查封、扣押财产的期间。第三章 案件延长、变更审理期限的报批

第三十五条 按本规定中止计算审限的，须报主管院长审查同意后，通过内网填写相关信息报审判管理办公室批准。中止计算和恢复计算审限时，承办法官应及时将《中止计算案件审限审批表》（复印件）和《恢复计算案件审限通知书》报送审判管理办公室备案。

第三十六条 刑事案件、行政案件需要延长审理期限的，应当在审理期限届满七日以前，由承办法官向河北省高级人民法院提出申请批准，并及时将经批准的相关手续复印件报送审判管理办公室备案。

第三十七条 其他案件需要延长审理期限的，承办法官应当在审理期限届满十日以前，向主管院长提出申请，填写网上延期报批手续，并及时将经批准的《延长审限呈批表》(复印件)报送审判管理办公室备案，并办理网上审批手续。

第三十八条 需要院长批准延长审理期限的，院长应当在审限届满以前作出决定。

第三十九条 凡变动案件审理期限的，有关审判业务庭均应当及时报送审判管理办公室备案。

第四章 上诉、抗诉案件的移送期限

第四十条 被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和被告人提出上诉的刑事案件，应当在上诉期限届满后三日内将上诉状连同案卷、证据移送至邢台市中级人民法院。被告人、自诉人、附事民事诉讼的原告人和被告人直接向邢台市中级人民法院提出上诉的刑事案件，应当在接到中院移送的上诉状后三日内将案卷、证据移送。

第四十一条 人民检察院抗诉的案件，应当在上诉、抗诉期届满后三日内将抗诉书连同卷卷、证据移送邢台中级人民法院。

第四十二条 当事人提出上诉的民事、行政案件，收到上诉状后，应当在五日内将上诉状副本送达对方当事人。收到答辩状的，应当在五日内将副本送达上诉人。

第四十三条 接到邢台市中级人民法院调卷通知后，应当在五日内将全部卷宗和证据移送，至迟不超过十日。第五章 对案件审理期限的监督、管理

第四十四条 各承办案件的审判业务庭应当在法律规定的审限内结案。本院制定的各项审判规程中对开庭审理、合议庭评议、裁判文书的制作、签发、送达有期限规定的，应当严格执行。本院各类案件审理期限的监督、管理工作由审判管理办公室负责。

距案件审限届满前十日，审判管理办公室应当通过电脑网络发出预警信号，各承办法官应予以及时处理。

第四十五条 审判人员故意拖延办案，或者因过失延误办案，造成严重后果的，依照《人民法院审判纪律处分办法（试行）》第五十九条的规定予以处分。

引起审限中止计算的情形消除后，故意隐瞒该情形已经消除的事实，不给审判管理办公室发送《恢复计算案件审限通知书》的，按故意拖延办案论处。第四十六条 非因本规定第二十九至三十二条所列的特殊情况，不得批准延长审限。由此导致超审限的，依照最高法院和本院的有关规定追究合议庭有关人员的责任。

违反本规定批准延长审限的，依照相关规定追究批准人的责任。

第四十七条 对超审限案件，由审判管理办公室负责实行月通报制度，及时公布超审限案件案号、超审限时间、承办业务庭及主审法官等情况。以上情况将作为量化考核的依据，并结合纪律相关规定，对责任人员予以通报批评、取消评先评优资格、暂缓职务或法官等级晋升、离岗培训、调整或调离工作岗位、给予党纪政纪处分等责任追究处理。第四十八条 本规定自颁布之日起执行。

第四篇：山东省高级人民法院案件质量监督评查办法

山东省高级人民法院案件质量监督评查

办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了规范案件质量监督评查工作，切实发挥对案件质量的评估、监督和引导功能，根据《山东省高级人民法院审判管理办法（试行）》，结合本院实际，制定本办法。

第二条 本办法所称案件质量监督评查，是指对本院审结的各类案件的实体、程序、法律文书、卷宗装订情况进行的内部检查和评价。

案件质量监督评查分为院和业务庭两级评查，包括自查、随机抽查、重点评查和专项评查。

第三条 非经法定程序，案件质量监督评查结果不影响案件裁判的法律效力。

第二章 机构和职责

第四条 案件质量监督评查由院、各业务庭案件质量监督评查组（以下简称质评组）负责。

第五条 院质评组由院领导、业务庭负责人及业务骨干组成，承担下列职责：

（一）负责案件的随机抽查、重点评查和专项评查；

（二）负责优秀、合格、不合格案件的认定；

（三）对各业务庭自查的案件进行抽查；

（四）总结、推广经验，针对发现的问题提出建议；

（五）其他应由院质评组负责的工作。院质评组对审判委员会和院长负责并报告工作。

第六条 审判管理办公室为院质评组办公室，承担下列职责：

（一）确定案件评查范围；

（二）负责质评工作的组织、协调；

（三）负责评查结果的登记、汇总、通报；

（四）其他应由院质评组办公室负责的工作。第七条 业务庭质评组评查员由庭长确定。第八条 质评组的评查员有下列情形之一的，应当回避：

（一）是本案的当事人或当事人、诉讼代理人、辩护人的近亲属；

（二）是本案的合议庭组成人员；

（三）与本案有其他关系，可能影响案件公正评查的。

第三章 评查案件的确定与移交

第九条 随机抽查每半年进行一次，各业务庭每半年接受随机抽查的案件不少于5件。

第十条 下列案件应当进行重点评查：

（一）被二审改判或发回重审的案件；

（二）被再审改判或发回重审的案件；

（三）司法行为违法或严重瑕疵引起国家赔偿的案件；

（四）执法标准不统一、同案不同判的案件；

（五）引起当事人自残、自杀等过激行为的案件；

（六）引发重大涉诉信访或群体性事件的案件；

（七）党委、人大以及最高人民法院交办、督办的案件；

（八）社会普遍关注或人大代表关注的案件；

（九）适用法律有典型意义或案件处理社会效果特别好的案件；

（十）新类型案件；

（十一）院长指定评查的案件；

（十二）其他需要重点评查的案件。第十一条 根据最高人民法院的部署、院领导的要求及审判、执行工作需要，审判管理办公室可适时组织专项评查。

第十二条 各业务庭接到评查通知后应于5日内作好评查案件卷宗的归档工作，并将评查案件卷宗移送审判管理办公室。逾期未移送的，视为不合格案件。评查完毕，审判管理办公室将卷宗退回相关业务庭。

第十三条

对被二审、再审改判或发回重审的案件，原业务庭应写出改判、发回重审原因及说明的自查报告，随卷宗一并移送审判管理办公室。

第十四条

审判管理办公室建立质评案件登记台帐，由审判管理办公室和相关业务庭交接人员在台帐上签署姓名和日期，确认卷宗交接无误。

第四章 评查程序

第十五条 各业务庭质评组对本庭已结案件每半年进行一次评查，每次至少评查每名法官2件案件。

各业务庭汇总出对每名法官的案件评查结果，根据评查意见对每名法官的办案质量做出综合评价，于6月20日、12月20日前将评查结果和综合评价报审判管理办公室。逾期未报的，视为未进行自查。

院质评组对业务庭自查的案件进行抽查的，最终的评查结果以院质评组的评定为准。

第十六条 评查员评查案件时，应按照评查标准，逐案逐项填写案件质量评查表，对于发现的问题及扣分依据，应当具体写明。

第十七条

审判管理办公室对院质评组评查员填写的案件质量评查表进行汇总，按照评查的平均分形成评查意见。第十八条 评查过程中，院质评组可以向相关业务庭或承办人了解案件情况。

第五章 评查标准

第十九条

案件质量评查每案基础分值为100分，实行扣分制，不计负分。

案件评查得分95分（含95分）以上的为优秀，75分（含75分）以上不满95分的为合格，不满75分的为不合格。

第二十条 案件质量评查主要评查案件审理过程、裁判过程、裁判文书制作、卷宗装订等环节。

第二十一条 案件审理部分，重点评查诉讼程序、诉讼主体、庭审过程等。

（一）违反下列标准，每出现一处扣2分：

1、案件管辖、案由、案号确定合法、恰当；

2、对当事人关于诉讼保全、调取证据、增加或变更诉讼请求、反诉、鉴定等各项申请处理合法，未造成不良后果；

3、无违反法律规定对被告人采取、变更刑事强制措施或财产保全措施；

4、依法准确告知并保障当事人各项诉讼权利；

5、按照规定收取诉讼费用，无违反诉讼收费管理规定扩大或缩小收费范围、提高或降低收费标准及减、免、缓收诉讼费用；

6、依法追加、变更诉讼当事人；

7、诉讼参与人参加诉讼的相关手续合法完备；

8、庭审笔录真实、完整、清楚；

9、庭审、听证等笔录经当事人阅读签名，当事人拒绝签名的记明情况，笔录更改处当事人签名规范。

（二）违反下列标准，出现一处即按严重错误处理，直接评定为不合格案件：

1、严格执行诉讼法关于回避、开庭审理、审限、缺席判决、审判组织等程序性规定；

2、正确列明当事人和其他诉讼主体，无漏列、错列情形。

第二十二条 案件裁判部分，重点评查裁判过程、结果、效果。

（一）违反下列标准，每出现一处扣3分：

1、阅卷笔录、审理报告、提请审判委员会研究报告齐全、规范；

2、合议庭评议笔录、审判长联席会议笔录完整、规范，合议庭决议真实、清晰，参加研究人员均签名规范；

3、有效做好辨法析理工作，未引发当事人缠诉、越级上访或群体上访等不良事件，社会效果良好；

4、裁判文书送达程序合法，无漏送情况。

（二）违反下列标准，出现一处即按严重错误处理，直接评定为不合格案件：

1、认定事实正确，定案证据充分、合法、有效；

2、适用法律正确，实体处理合法公正，无漏判或超出本诉（或自诉）、反诉请求裁判的情形；

3、裁判文书结果与合议庭决议、审判委员会决议一致。第二十三条 裁判文书部分，主要评查文书结构、事实叙述、裁判说理、法律适用、文字表述等。

（一）不符合下列标准，每出现一处扣2分：

1、符合裁判文书样式的基本要求，格式规范，结构合理，要素齐全；

2、能够全面反映案件审理过程，体现审判程序公正、合法；

3、案件事实叙述清楚，层次分明，繁简适当，较好地处理事实叙述和引述证据之间的关系；

4、案件争议焦点突出，裁判说理透彻、充分，针对性强；

5、引用法律条文准确、完整、规范；

6、文书写作逻辑严密，用语准确、规范；

7、文书使用字号、加盖印章、装订规范；

8、文书无漏字、错字、涂改等情形。

（二）不符合下列标准，出现一处即按严重错误处理，直接评定为不合格案件：

1、裁判文书文义表达与合议庭决议、审判委员会决议一致，无因文字表述有误导致判决错误或裁判结果无法执行等情形；

2、对当事人诉讼地位、称谓表述正确，无因文字表述有误导致背离事实或其他严重错误的情形；

3、裁判文书语法、文字准确，无因语法、文字方面的明显错误导致背离裁判本意或造成恶劣社会影响的情形。

第二十四条 卷宗装订部分，主要评查卷宗装订是否合法规范。不符合下列标准，每出现一处扣1分：

1、正确编写页码；

2、原始证据、复印证据注明来源出处、提供人，易褪色的诉讼材料按规定复印；

3、按规定分正、副卷；

4、装订顺序正确，无倒页、错页、漏页、串页、脱页以及错装入其他案件材料；

5、卷宗无金属物；

6、封面填写全面无误；

7、封底及证物袋按规定填写；

8、目录填写正确完整；

9、卷宗无漏装相关材料；

10、无漏贴封条、粘贴封条不规范或未盖印、签章；

11、装订人、检查人签名规范；

12、卷宗内字迹材料用笔规范；

13、诉讼材料加盖院印或其他印章清晰、规范。

第二十五条 存在其他应当扣分情形的，比照最近似的条款扣分。

第六章 优秀案件、不合格案件的评定程序 第二十六条 拟评定为优秀等次的案件，应当由审判管理办公室查明是否存在信访、申诉情况。未引起信访、申诉的，方可评定为优秀案件。

第二十七条

拟评定为不合格等次的案件，应填写《不合格案件评查意见反馈表》，合议庭可对评查意见提出异议。

合议庭对评查意见有异议的，应在5日内向审判管理办公室提出书面异议，并由所在业务庭庭长签字确认。逾期未提出书面异议的，视为无异议。

第二十八条

拟评定为优秀案件、不合格案件的，应在本院局域网公示一周。第二十九条

对拟评定为优秀、不合格案件有异议的，由院质评组复议一次，评查结果以复议结论为准。

第七章 质评结果的汇总和使用

第三十条 被评定为不合格的案件，必要时可由纪检组、监察室进行调查处理。

第三十一条

评查结果纳入干部考核内容，并作为评选先进的重要依据。

第三十二条

审判管理办公室每半年汇总一次质评数据，进行质评通报，重大事项随时通报。通报后及时将质评情况报组织人事处归入业务庭考核档案及法官业绩档案。

审判管理办公室每半年出一期案件质量专题报告，并于次年一季度向院党组和审判委员会提交本院上一质评工作报告。

第三十三条 对评查过程中发现的共性问题、同类型案件执法尺度不统一以及其他突出问题的，质评组应及时写出报告，组织调研，必要时拟定规范性文件提交审判委员会研究。

第三十四条 对评查过程中发现的个案审理及裁判文书存在的一般性瑕疵，质评组应及时向业务庭或合议庭反馈，并督促改进工作。

第三十五条 对评查过程中发现的经验做法，质评组应及时进行总结、推广。

第八章 附 则

第三十六条

案件质量监督评查表、登记表、反馈表、反馈意见、质评组的复议笔录等材料应存审判管理办公室备案，并在本评查结束后统一装卷归档。

第三十七条 本办法自下发之日起施行。

第五篇：广东省高级人民法院关于进一步加强劳动争议案件审判工作的若干意见

广东省高级人民法院关于进一步加强劳动争议案件审判工作的若干意见

为依法保护劳动者合法权益，促进社会和经济的和谐发展，正确审理劳动争议案件，依据《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）、《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）等规定，结合我省审判实践，提出如下意见：

1.劳动争议审判工作应当坚持依法、公正、高效的原则。

人民法院应当采取有力措施充分保障作为弱势群体的劳动者的合法权益。

劳动争议案件的处理应当有利于维护社会稳定，促进社会与经济的和谐发展。

2.受理劳动争议案件数量特别多、审判任务特别重的中级法院和基层法院可设立专门的民事审判庭集中审理劳动争议案件。

受理劳动争议案件数量较多、审判任务较重的中级法院和基层法院可指定专门的合议庭集中审理劳动争议案件。

其他中级法院和基层法院应当指定专门的民事法官集中审理劳动争议案件。

3.人民法院收到劳动者起诉材料，经审查认为符合起诉条件的，应予当天立案并优先于其他案件单独排定开庭时间、开庭地点及审判人员。

人民法院对劳动争议案件采用特别标志的卷宗袋，以方便劳动争议案件的快立、快审和快执。

人民法院应当为有需要的劳动者提供节假日立案、预约立案等便民服务。

4.劳动者起诉或上诉的劳动争议案件，劳动者不预交案件受理费；案件审结时，由败诉方负担。劳动者败诉的，人民法院依劳动者申请可依法对应由劳动者承担的诉讼费用予以减免。

5.劳动者与用人单位就双方的劳动争议达成了明确的协议，后因款项的支付发生纠纷的，劳动者以债务纠纷直接向人民法院起诉的，人民法院可以受理。



6.在劳动争议调解委员会主持下，双方当事人达成的调解协议，具有民事合同的效力。一方当事人不履行调解协议确定的给付义务的，对方当事人可直接向法院起诉。

7.人民法院对于事实清楚、权利义务关系明确的劳动争议案件应当于一个月内审结。

8.人民法院对于举证能力较弱的劳动者应当加强诉讼指导，并可对劳动者的举证期限酌定从宽。人民法院在必要时应当依职权调查收集证据，不得轻易以劳动者证据不足或举证期限届满而驳回其诉讼请求。 9.劳动者未出庭参加诉讼的，人民法院必须核实劳动者是否存在不能到庭的正当理由，不得简单作出按撤诉处理的裁定或仅因劳动者不到庭而作出不利于劳动者的缺席判决。

10.对于确实无法在正常工作时间出庭参加诉讼的劳动者，经其提出申请，人民法院可在夜间及节假日的合理时间安排开庭。

11.劳动争议仲裁过程中，劳动者可以向用人单位所在地人民法院提出财产保全的申请，但是应当提供担保。劳动者的申请符合《民事诉讼法》第九十三条规定的，应当依法作出财产保全的裁定。劳动者在仲裁裁决生效或者人民法院判决生效后三个月内未申请人民法院强制执行的，人民法院应当解除保全措施。

劳动者确因经济困难不能提供财产担保的，劳动者也可提供保证人担保。

12.人民法院在审理劳动争议案件期间，有证据证明用人单位持续、大量拖欠劳动者工资，且准备或正在对资产进行藏匿、转移或变卖的，人民法院可根据劳动者的申请或依职权及时对用人单位的相应财产采取保全措施。

对于申请财产保全的劳动者，如确因经济困难无法提供财产担保的，人民法院可减轻或免除劳动者的担保义务，确有必要的可由劳动者提供保证人担保。

13.《劳动法》第八十二条规定的“劳动争议发生之日”，是指：

（一）用人单位明确拒绝支付工资之日或者承诺支付工资的期限届满之日；

（二）双方未明确工资支付期限的，劳动者主张权利之日；

（三）涉及劳动关系解除，用人单位不能举证证明解除时间的，劳动者主张权利之日；

（四）劳动者请求用人单位承担工伤待遇的，劳动者治疗终结之日或伤残等级评定之日。

14.在申请仲裁期间内，劳动者因不可抗力等其他客观原因无法申请仲裁的，申请仲裁期间中止；从中止的原因消灭之日起，申请仲裁期间继续计算。

申请仲裁期间因劳动者向有关部门请求权利救济或者用人单位同意履行义务而中断，从有关部门作出处理决定、明确表示不予处理，或者用人单位明确拒绝履行义务时起，申请仲裁期间重新计算。

15.对于劳动者申请强制执行的劳动争议案件，人民法院可以不受执行立案顺序的限制，优先予以执行。

16.劳动者申请人民法院强制执行生效劳动争议仲裁裁决或民事判决的，人民法院免收申请执行费；申请执行标的额较大的，可以减收申请执行费。

17.劳动者申请强制执行生效劳动争议仲裁裁决或民事判决的，人民法院应当自执行立案之日起三个月内执行完结。

18.劳动争议仲裁委员会在劳动争议案件终结裁决作出之前，裁决用人单位预先支付劳动者工资、医疗费的，用人单位不得就该裁决向人民法院起诉。用人单位拒不执行的，劳动者可以向人民法院申请执行。

19.劳动者申请人民法院强制执行的劳动争议案件，申请人无法提供被执行人的财产状况或线索的，由人民法院依职权对被执行人的财产状况进行调查取证。

20.用人单位财产不足以清偿所有债务的，应优先以用人单位财产清偿劳动者的工资债权。为保护劳动者的基本生存权和维护社会稳定，劳动者工资债权还可优先于担保物权和其他优先受偿权得到清偿。

21.企业持续、大量拖欠劳动者工资，但企业有可供执行的土地使用权、厂房、机器设备等实物资产的，人民法院在执行拍卖过程中可要求拍卖人垫付该企业所拖欠的劳动者的工资后，再从拍卖企业财产所得款项中抵扣垫付的数额。

22.人民法院对欠薪单位执行到的每笔款项，均应当自该款项进入执行款专户之日起三日内支付给被欠薪的劳动者。

23.对劳动者申请执行的劳动争议案件，人民法院应当严格适用本院《关于对适用中止执行的若干问题的意见》，未经穷尽一切执行措施，不得裁定中止执行。

24.用人单位有能力履行已经发生法律效力的劳动争议案件仲裁裁决或民事判决而拒不履行的，人民法院可根据情节轻重对用人单位负责人予以罚款、拘留；情节严重的，依据《中华人民共和国刑法》第三百一十三条追究刑事责任。

25.人民法院对在劳动争议案件审理中发现的具有普遍意义的新型、疑难问题及辖区内发生的可能产生重大社会影响的群体性劳动争议案件的审理情况，应逐级向上级法院报告并及时总结经验。

人民法院审理劳动争议案件的民事审判庭应在法律适用上加强与当地劳动争议仲裁委员会的协调与沟通，充分发挥劳动争议仲裁委员会对劳动争议纠纷的疏导作用。

26.人民法院对在审理劳动争议案件中发现的劳动监管问题，应及时向劳动行政主管部门提出有关司法建议 【生效时间： 2005-06-20 】