××镇在××市创建全国社会主义新农村建设档案工作示范县动员大会上的讲话

第一篇：××镇在××市创建全国社会主义新农村建设档案工作示范县动员大会上的讲话

××镇在××市创建国家级社会主义 新农村建设档案工作示范县活动

动员大会上的讲话

同志们：

为配合搞好“××市创建国家级社会主义新农村建设档案工作示范县”工作，使档案工作更好的服务于农业发展、农民增收和农村社会稳定，更好的服务社会主义新农村建设，经镇人民政府研究决定，在我镇全面开展社会主义新农村建设档案工作活动。希望同志们会后按照会议要求，认真抓好落实。下面，我就新农村建设档案工作讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好创建工作的责任感和紧迫感

社会主义新农村建设档案是农村及各级涉农部门在农业生产生活中产生的真实记录，是农业农村工作的宝贵信息资源，是社会主义新农村建设的一项基础性工作。做好这项工作不仅可以见证历史、服务当代，更可以启迪后人、造福未来。今天，市档案局××副局长一行对我镇的社会主义新农村建设档案工作进行指导和专业培训。这既是上级部门对我镇档案工作的认可和支持，同时也对我镇新农村建设档案工作提出了新的、更高的要求。因此，全镇各相关部门、各驻村工作组、各村都要充分认识到做好这项工作的重要性，切实增强工作的责任感和紧迫感。按照“因

地制宜、突出重点、抓点带面、整体推进”的原则，整合涉农档案资源，建立与农村改革发展和新农村建设相适应的覆盖新农村建设各个方面的档案工作体系，从全局的高度，从对历史和人民负责的高度，以更大的力度、更多的投入、更快的速度推动我镇社会主义新农村建设档案工作的开展。

二、统筹兼顾，明确职责，扎实深入开展创建工作新农村建设档案工作涉及面广、难度大，既是一项长期性的基础工作，又是一项综合性的系统工程。各相关部门、各驻村工作组、各村要迎难而上，要做到镇、村两级联动，相互配合，统筹兼顾，组织协调，统一步骤，分级落实。

（一）乡镇档案工作是示范县创建的关键。乡镇档案部门是农村基层档案工作的主要阵地，在新农村建设档案工作中起着关键性的作用。因此我们要加强软硬条件和工作环境建设，努力提高我镇档案的规范化管理水平，不断扩大档案来源和管理范围，将土地、房产、社保、教育、医疗等涉及民生的文件材料全部纳入归档范围，并抓好落实。

（二）村级档案工作是示范县创建活动的重点。行政村是最基层的社会组织，村集体管理着农村绝大多数的土地、宅基地、自留地和自留山。在现行农业农村模式下，农民个人和集体签订有土地、山林、草原、池塘等承包、租赁、流转以及就业分配、合作医疗等方面的合同、协议。这些档案关系着广大农民的切身利益，关系着农村的基本经济关系，是维护农民与集体经济权益、处理农民与集体关系的基石和保障。各村围绕党的建设、政权建

设、农业生产、乡村建设、村民保障等工作形成的档案文件又是农村实行党务公开、村务公开的真实基础。不断推进村级建档工作，提高村级建档水平，把村级档案室打造成新农村建设基层文化堡垒，需要做到：一是要围绕科学发展，全面服务农村经济社会建设。加大对农业自然资源调查和农业档案信息资源的开发力度，推进农业结构调整。在农业自然资源调查中，形成的各种原始记录和各种图文材料，如土壤气候、地形地貌、日照、灾害记录等，都要纳入档案建设的工作中。二是要围绕基层政权建设，积极服务村务公开和民主管理。村务公开和民主管理问题一直是农村群众关心的热点问题，这关系到农民群众的切身利益，关系到全社会的和谐稳定。我们要以高度的政治责任感，把做好村务公开、民主管理档案工作当作一件大事来抓。要进一步规范村务公开和民主管理文件材料的标准、格式，使这些重要档案的管理走向规范化。三是要围绕国计民生问题，积极拓展档案服务领域。要时刻关注社会主义新农村建设中产生的各种新生事物，特别是要关注那些与人民群众各方面利益密切相关的事情，不断拓展档案服务领域。就目前来说，我们可以帮助指导医疗、社会保障等部门做好农民养老、医疗保险等方面的档案工作，为农民就医、养老做好服务。并力争做到及时到位，使农民朋友们切实得到实惠，收到效益。

三、加强领导，夯实责任，确保创建任务按期完成创建工作时间紧迫，任务艰巨。镇创建工作领导小组各成员单位要充分发挥职能作用，及时深入各村，指导做好各项创建工

作，并积极协调解决各村在创建过程中遇到的困难和问题，合力推动工作开展。把创建工作作为头等大事，摆上重要位置，列入议事日程，形成工作机制，明确任务，夯实责任，严格要求，推动各项创建工作任务落到实处。领导小组办公室要切实加强对创建工作的督查力度，按照国家社会主义新农村建设档案工作示范县标准要求，巡回各村指导督促创建工作。确保在规定时间内完成我镇社会主义新农村建设档案工作，迎接上级验收。

同志们，创建全国社会主义新农村建设档案工作示范镇责任重大。希望大家严格按照这次会议要求，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，积极搞好我镇社会主义新农村建设档案工作，为全市争创“全国社会主义新农村建设档案工作示范县”做出自己应有的贡献。

谢谢大家！

第二篇：××镇在××市创建全国社会主义新农村建设档案工作示范县动员大会上的讲话

××镇在××市创建国家级社会主义 新农村建设档案工作示范县活动

动员大会上的讲话

同志们：

为配合搞好“××市创建国家级社会主义新农村建设档案工作示范县”工作，使档案工作更好的服务于农业发展、农民增收和农村社会稳定，更好的服务社会主义新农村建设，经镇人民政府研究决定，在我镇全面开展社会主义新农村建设档案工作活动。希望同志们会后按照会议要求，认真抓好落实。下面，我就新农村建设档案工作讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好创建工作的责任感和紧迫感

社会主义新农村建设档案是农村及各级涉农部门在农业生产生活中产生的真实记录，是农业农村工作的宝贵信息资源，是社会主义新农村建设的一项基础性工作。做好这项工作不仅可以见证历史、服务当代，更可以启迪后人、造福未来。今天，市档案局××副局长一行对我镇的社会主义新农村建设档案工作进行指导和专业培训。这既是上级部门对我镇档案工作的认可和支持，同时也对我镇新农村建设档案工作提出了新的、更高的要求。因此，全镇各相关部门、各驻村工作组、各村都要充分认识到做好这项工作的重要性，切实增强工作的责任感和紧迫感。按照“因地制宜、突出重点、抓点带面、整体推进”的原则，整合涉农档案资源，建立与农村改革发展和新农村建设相适应的覆盖新农村建设各个方面的档案工作体系，从全局的高度，从对历史和人民负责的高度，以更大的力度、更多的投入、更快的速度推动我镇社会主义新农村建设档案工作的开展。

二、统筹兼顾，明确职责，扎实深入开展创建工作

新农村建设档案工作涉及面广、难度大，既是一项长期性的基础工作，又是一项综合性的系统工程。各相关部门、各驻村工作组、各村要迎难而上，要做到镇、村两级联动，相互配合，统筹兼顾，组织协调，统一步骤，分级落实。

（一）乡镇档案工作是示范县创建的关键。乡镇档案部门是农村基层档案工作的主要阵地，在新农村建设档案工作中起着关键性的作用。因此我们要加强软硬条件和工作环境建设，努力提高我镇档案的规范化管理水平，不断扩大档案来源和管理范围，将土地、房产、社保、教育、医疗等涉及民生的文件材料全部纳入归档范围，并抓好落实。

（二）村级档案工作是示范县创建活动的重点。行政村是最基层的社会组织，村集体管理着农村绝大多数的土地、宅基地、自留地和自留山。在现行农业农村模式下，农民个人和集体签订有土地、山林、草原、池塘等承包、租赁、流转以及就业分配、合作医疗等方面的合同、协议。这些档案关系着广大农民的切身利益，关系着农村的基本经济关系，是维护农民与集体经济权益、处理农民与集体关系的基石和保障。各村围绕党的建设、政权建设、农业生产、乡村建设、村民保障等工作形成的档案文件又是农村实行党务公开、村务公开的真实基础。不断推进村级建档工作，提高村级建档水平，把村级档案室打造成新农村建设基层文化堡垒，需要做到：一是要围绕科学发展，全面服务农村经济社会建设。加大对农业自然资源调查和农业档案信息资源的开发力度，推进农业结构调整。在农业自然资源调查中，形成的各种原始记录和各种图文材料，如土壤气候、地形地貌、日照、灾害记录等，都要纳入档案建设的工作中。二是要围绕基层政权建设，积极服务村务公开和民主管理。村务公开和民主管理问题一直是农村群众关心的热点问题，这关系到农民群众的切身利益，关系到全社会的和谐稳定。我们要以高度的政治责任感，把做好村务公开、民主管理档案工作当作一件大事来抓。要进一步规范村务公开和民主管理文件材料的标准、格式，使这些重要档案的管理走向规范化。三是要围绕国计民生问题，积极拓展档案服务领域。要时刻关注社会主义新农村建设中产生的各种新生事物，特别是要关注那些与人民群众各方面利益密切相关的事情，不断拓展档案服务领域。就目前来说，我们可以帮助指导医疗、社会保障等部门做好农民养老、医疗保险等方面的档案工作，为农民就医、养老做好服务。并力争做到及时到位，使农民朋友们切实得到实惠，收到效益。

三、加强领导，夯实责任，确保创建任务按期完成

创建工作时间紧迫，任务艰巨。镇创建工作领导小组各成员单位要充分发挥职能作用，及时深入各村，指导做好各项创建工作，并积极协调解决各村在创建过程中遇到的困难和问题，合力推动工作开展。把创建工作作为头等大事，摆上重要位置，列入议事日程，形成工作机制，明确任务，夯实责任，严格要求，推动各项创建工作任务落到实处。领导小组办公室要切实加强对创建工作的督查力度，按照国家社会主义新农村建设档案工作示范县标准要求，巡回各村指导督促创建工作。确保在规定时间内完成我镇社会主义新农村建设档案工作，迎接上级验收。

同志们，创建全国社会主义新农村建设档案工作示范镇责任重大。希望大家严格按照这次会议要求，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，积极搞好我镇社会主义新农村建设档案工作，为全市争创“全国社会主义新农村建设档案工作示范县”做出自己应有的贡献。

谢谢大家！

第三篇：市长在全市创建社会主义新农村动员大会上的讲话

同志们：

今天这次会议的主要任务是，深入贯彻省、**市创建社会主义新农村会议精神，对我市创建社会主义新农村工作进行动员和部署。刚才，几个单位作了发言，都讲得很好。一会儿，高书记还要作重要讲话，希望同志们抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、开展创建，重在共识

去年，省委书记白克明提出了在全省开展创建社会主义新农村活动，并在唐山进行了试点。今年2月23日召开的省委六届五次全会，要求把开展这一活动作为全省农村小康社会建设的重点任务。4月21日，省委、省政府在唐山专门召开会议，对创建社会主义新农村提出了具体要求。为什么省委、省政府如此重视这项工作，我想，应从以下几个方面达成共识：

一是全面建设小康社会的需要。现在有个新的提法，叫“绿色gdp”，就是衡量一个地方的经济发展水平，不再单单看增长速度，而是对经济运行质量、社会发展程度以及生态环境进行综合评价。我省已经制定了新的县域经济发展综合水平评价体系，充分体现了更加注重以人为本，更加注重统筹兼顾的思想。国家提出要树立科学的发展观，全面建设小康社会，不但是对物质 文明提出了比较高的要求，而且也要求我们把政治文明、精神文明提高到一个新水平。开展社会主义新农村创建活动，就是要按照全面建设小康社会的要求，把“三个文明”有机地结合起来，落实到广大农村，促进农村各项事业的全面进步，实现经济与社会、农村与城市、人与自然的协调发展。

二是改变农村落后面貌的需要。大家知道，由于历史和社会的原因，在我国农村特别是北方农村，落后的生活方式和生活习惯，以及由此造成脏乱差的居住环境，已经存在千百年了。随着向全面小康社会的迈进，广大农民对改变这种状况的愿望越来越强烈。**自改革开放以来，农村生活水平有了很大提高，但落后的生活方式和生活习惯、脏乱差的居住环境并没有根本改变。开展社会主义新农村创建活动，使农村面貌有一个质的改变，是我们倡导务实作风、亲民宗旨的应有之意，对农村发展具有划时代的意义，正如白克明书记所讲，这无疑是一场伟大的革命。

三是解决“三农”问题的需要。科学发展观的核心是“五个统筹”，而“五个统筹”无不涉及“三农”问题。统筹城乡发展，主要解决的就是农村发展落后的问题；统筹经济社会发展，主要解决的是社会发展相对滞后的问题，而这个问题在农村表现得最为突出；统筹区域发展，无论东西差距还是南北差距，一定程度上讲也是表现在农村的差距上；统筹人与自然和谐发展，最不和谐的是农村，广大农村是生态最为脆弱而又往往被人们忽视的地方；即便在统筹国内发展与对外开放这个更为宏观的问题上，“三农”问题也是绕不过去的坎。可以说，创建社会主义新农村，促进城乡共同发展，从根本上解决“三农”问题，是落实科学发展观的一项重大举措。

总之，创建社会主义新农村，符合省情、符合市情、更符合民意。对于各级干部而言，能不能抓好这项工作，是对自身工作能力、工作作风的考验；对于广大群众而言，投身于这项活动，就是创造属于自己的美好生活；对于社会各界而言，参与和支持这项活动，就是共建属于我们大家的美好家园。各级各有关部门要站在落实科学发展观的高度，从全面建设小康社会的实际出发，把创建社会主义新农村作为统揽农村工作全局的一项重大工程，切实抓紧抓好。

二、搞好创建，重在建设

当前，我市已经涌现出了“白庄模式”、“孔店样板”等一批典型，这为创建社会主义新农村打下了良好的基础。各乡镇、有关部门一定要按照会议要求，因地制宜、分类指导，有重点、有步骤地扎实推进。

第一，以工强村，建设“白庄式”村庄。我经常讲，项目是一切，有了项目，就有了税收，就可以解决就业。不用说大项目，如果一个村引进几个投资几万元的小项目，至少还能解决十几个人的就业。尤其是农民走出田地，到工厂当工人，文明程度也会大不一样。大家可以比一比，要说现在**经济排头几号的村，我想首屈一指的应该数白庄，这是不争的事实。为什么会是白庄，因为他们认准了一个理，就是“种不成庄稼种项目，当不成农民当工人”。我可以给大家算这样一笔帐，白庄总人口785人，现在村办企业有职工1300人，也就是说，一个村的人都在工厂上班，还得招外来的。XX年白庄人均纯收入5000元，户均收入达2万多元，人均实现工业产值31万元、税

金1.2万元，这样的村能不富吗？群众生活能不好吗？而且，不但老百姓富裕，集体有了钱，还改善了村庄面貌，提高了群众的生活质量。白庄先后用于村庄建设的资金已达140多万元，修建了高标准的环村公路，统一规划的砖瓦房，建立了图书室、电教室、体育场、老年活动中心、展览中心等。同时，聚金工业新区建成后，白庄还将发生更大的变化。如果没有项目，这一切都是空谈。所以，创建社会主义新农村，最根本的还是坚定不移地上项目。

第二，以枣富村，建设“孔店式”村庄。我来**后最大的不适应就是色彩上的不适应，太缺乏绿色，按生态学的说法，没有绿色就是不适合人类居住。一个缺少绿色的地方，何谈建设生态村，又怎么能实现人与自然的和谐发展。因此，创建社会主义新农村，首要的一条就是绿化。现在，我们已经有了一条改善生态的好路子，就是种冬枣。“种冬枣生活好，要想富种枣 树”，这已成为全市上下的共识。孔店村就是个很好的例子，XX年全村仅种枣收入人均就达3000多元，而且是全省有名的生态示范村。我有个设想，就是**路边都是工厂、遍地全是枣树，到那时，我们的经济就会真正强起来、农民真正富起来、**大地也会绿起来。最近国家林业局的领导来我市调研，他们也算了一笔帐，在**这片土地上，农民最直接、最现实的收入，还是种冬枣。今年**风调雨顺，当前最紧迫的是，要抓住天时，利用雨季，抓紧种树，适合种什么，就种什么，打好秋季植树攻坚战。同时，要进一步深化林业产权改革，不管是村庄绿化也好，沟渠河沿种植也好，四旁植树也好，一定要把树种起来，希望各乡镇要结合实际抓好落实。

第三，以路兴村，建设“城镇式”村庄。俗话说，要想富、先修路，改善村庄落后面貌，还需从道路入手。对开展生态文明村创建活动，省和**市重点提出要加快乡村道路建设，这是个机遇，我们要积极向上争取资金，借这个机会切实解决一些村交通落后的问题。同时，各乡镇还要多方筹措资金，对有条件的村全面进行街道硬化。交通局要实施好“村村通工程”，确保按期完成18个村、41.9公里的乡村道路建设，使我市农村交通设施有一个大的变化。

第四，以净美村，建设“家园式”村庄。柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑的“五乱”问题，既是农村脏乱差的具体表现，也是陈旧落后的生活习惯、生活方式赖以存在的土壤。外国人有一句话，叫“三代培养一个贵族”，这也说明，一个人的习惯不是一朝一夕培养出来的，良好的生活习惯必须从日常做起、从我们每个人做起。要大力实施生态家园富民工程，推广新型沼气池、改水改厕，设立垃圾存放点，发展循环式生态庭院经济。对城区16村和其他有条件的村，要建立卫生清扫队伍，落实“门前三包、户内达标”责任制，实行群众性的自我服务、自我管理，形成长效机制。

三、深化创建，重在方法

与千百年来的陈规陋习做斗争，肯定是一项复杂、长远的工程，不是一朝一夕之功，需常抓不懈。工作中，我们要用科学的发展观、正确的政绩观来指导、来推动。要充分认识到，创建社会主义新农村，是为了实实在在地让人民群众天天有个好心情，人人有个好生活，处处有个好环境，而不是为了应付上级检查、图有虚名。这样认识、这样做，我们的创建 工作既经得起上级的检查，更经得住老百姓和历史的检验。

（一）要注重发展规划与

实际情况的相互结合。一是科学规划。各乡镇要在搞好调查研究的基础上，尽快制定本地的社会主义新农村建设规划，以科学的思维、实在的目标、有效的措施推动工作开展。二是群众自愿。要充分尊重农民群众的意愿，决不能搞强迫命令，做到引导而不强求，帮助而不包办。三是循序渐进。要充分考虑我们所处的发展阶段，充分考虑农村现状和农民的承受能力，坚持实是求事。在创建标准上，要因村制宜，不能搞一刀切。

（二）要注重农村环境与群众文化的相互交融。要在加强农村硬件环境建设的同时，抓好农村文化建设，丰富群众文化生活。结合创建社会主义新农村活动，切实加强农村文化阵地建设，认真开展文化教育活动，改变农村信息闭塞、文化贫乏、教育落后的状况。深入开展“文化、科技、卫生”三下乡活动，并使之经常化、制度化。大力开展多种形式、各具特色的群众性文化体育活动，促进农村生活品位的提高。

（三）要注重法制建设与道德建设的相互促进。在创建社会主义新农村活动中，不但要抓好农村社会稳定，而且更要注重农村思想道德建设。加强“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业

奉献”２０字公民基本道德规范的宣传教育，做到家喻户晓。搞好“十星级”文明户评选，发挥好红白理事会、道德评议会等群众自治组织的作用，抵制封建迷信活动，树立科学文明新风尚。有针对性地组织农村群众学习党的方针政策及科技、法律等知识，转变观念，提高素质。

（四）要注重农村创建与城镇创建的相辅相成。各乡镇及有关部门要结合自身实际，创新思维，把社会主义新农村创建与文明镇或文明社区建设结合起来，想实招、求实效，着力形成三种效应：一是互动效应。社会主义新农村创建活动要与卫生、科普、文体、计生、教育、综治、小城镇建设等互动结合，综合推进。二是连锁效应。要按照市委、市政府《关于在全市农村广泛开展社会主义新农村创建活动的意见》，切实把活动向基层延伸，向群众贴近，形成从上到下的活动链，产生连锁反应。三是示范效应。要重点培育一批典型村、样板村，做到抓有示范、学有样板、赶有目标，调动各村开展创建活动的积极性。

同志们，各级领导的高度重视，人民群众的强烈愿望，为我市抓好社会主义新农村创建工作提供了有力保证。让我们携起手来，与广大农村群众一道，为开辟农村生产提高、生活富裕、生态良好的文明发展之路

第四篇：在全镇建设社会主义新农村动员大会上的讲话

在全镇建设社会主义新农村动员大会上的讲话（提纲）

镇委书记 XXX

（2006年6月2日）

今天，镇委、镇政府召开全镇建设社会主义新农村动员大会，传达市、区的相关会议精神，动员和部署我镇建设社会主义新农村工作。刚才，XX同志传达了市、区建设社会主义新农村动员大会精神，XX同志宣读了我镇建设社会主义新农村实施方案，四个村委的负责人都做了表态发言。为使我镇新农村建设更好地抓出成效，让群众切实感受新农村建设带来的实惠，下面，我讲了几点意见。

一、正确认识开展社会主义新农村建设的重大意义，全面领会社会主义新农村的丰富内涵。

（一）建设社会主义新农村的重要意义

建设社会主义新农村，是中央在深刻分析当前国际国内形势，准确判断我国经济社会发展阶段特征的基础上，审时度势，从党和国家事业全局出发提出的战略决策，是贯彻落实科学发展观，全面加强农业，繁荣农村、富裕农民的重大举措。是缩小城乡差距的有效途径，对统筹城乡经济社会发展，对从根本上解决“三农”问题，对扩大国内市场需求、增强经济发展后劲和综合竞争本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看力，对巩固党的执政基础，对推进和谐社会建设有着重大的现实意义和深远的历史意义。我们必须从全局和战略的高度认识这一重大决策，将建设社会主义新农村各项任务抓紧抓实抓好。

（二）社会主义新农村的深刻内涵

“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”是新农村建设建设的基本要求和内涵。其中，生产发展是基础，生活宽裕是根本，村容整洁是表现，乡风文明是风貌，管理民主是保障。它涵盖了农村经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设和党的建设方方面面的内容，全面概括了社会主义新农村的深刻内涵，是新时期新农村建设的行动纲领，是党对农村工作的总体要求。

我们一定要认真领会社会主义新农村的丰富内涵，把思想统一到中央和省关于新农村建设的各项决策和部署上来，切实做到“三个充分认识”：

一是要充分认识到建设社会主义新农村是农村经济社会发展步入新时期新阶段，我们党在解决“三农”问题上的重要战略和重大创新。

二是要充分认识到建设社会主义新农村是巩固党的执政基础、构建和谐社会的迫切需要。

三是要充分认识到建设社会主义新农村是三水加快发展、率先发展、协调发展的客观要求。

二、认清形势，切实增强建设社会主义新农村的责任感、紧迫感和使命感。

1、正视我镇“三农”工作的成就，坚定建设社会主义新农村的信心和决心。

近年来我镇“三农”工作取得了显著成就，农村建设有了很大发展，对推进全镇加快发展、率先发展、协调发展发挥了重要的作用，为我镇建设新农村工作奠定了基础。

主要体现在：一是农村工业化步伐加快，工业经济实力明显增强。

二是农业经济结构调整成效显著，农民收入明显提高。

三是镇村建设得到加强，第三产业加快发展。

四是农村各项社会事业建设有了新进展。

2、正视差距，增强建设社会主义新农村的紧迫感。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我镇农村建设中存在的困难和问题。

一是城乡二元结构还没有明显改善，镇村发展不平衡。

二是农村经济总量小，财政实力较弱。

三是镇村基础设施还比较落后。

四是工业园区建设和发展质量还有待高。

我们既要看到我镇农业和农村建设所取得的成就，也必须客观看待存在的问题和差距，准确把握建设社会主义新农村的深刻内涵，坚定统筹本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看城乡发展、加快新农村建设的信心和决心，增强建设新农村的责任感和紧迫感，明确发展目标，抢抓发展机遇，加大工作力度，确保工作成效。

三、抓好当前几项工作，努力建设社会主义新农村。

按照省委的统一部署和市委五届五次全会的工作要求，我镇推进社会主义新农村建设要从实际出发，以实施强镇富民、安居乐业、生态文明、扶贫济困、固本强基等“五项工程”为抓手，以发展农村经济为中心任务，加快农村“三化”步伐，促进农村发展、农业增效、农民增收。“五项工程”紧密联系、相辅相成，既注重发展农村生产力，又注重调整农村生产关系；既注重经济建设，又注重政治文明、精神文明以及和谐社会建设；既注重推进生产方式的现代化，又注重推进生活方式、思维方式和价值观念的现代化，是我镇新农村建设必须牢牢把握的工作重点。当前需要重点抓好的几项工作：

1、促进生产发展，壮大镇村经济。

（1）用现代工业理念谋划农业发展，创新现代农业发展模式。一是要以大力发展适应城市经济和出口市场需要的优质高效农业、旅游观光农业和都市休闲农业为方向，将组织工业化大生产的投入、技术、标准、管理以及市场流通等产业环节“嫁接”到农业领域，市场化配置生产要素，提高农业发展水平。二是要调整优化农业产业结构，大力引进培育龙头企业。三是要大力发展农民专业合作经济组织。四是要完善农业标准化生产体系和农产品质量安全体系。五是要突出生态特色。六是要加强基本农田的管理、维护和建设，不断提高基本农田质量和效益。

2、构建长期稳定的“反哺”新机制，使广大农民共享发展成果。

一是继续推动农村富余劳动力转移。二是加强农村基础教育。三是加强农村卫生工作。四是继续推进农村社会保障。五是改善困难群众生产生活条件。六是落实建立征地事前公告听证和征地款预存制度，完善征地补偿收入和农村土地收入村帐镇代管制度，切实保护征地农民利益。七是保护农民工的合法权益，清理取消各种针对农民工的歧视性规定和不合理限制，着力解决农民工在子女入学、劳动权益保护、法律援助等方面的实际困难。

3、加快推进农村城镇化建设，营造农村新环境。一是加强镇村规划。二是推进农村地区交通、水利、生态等基础设施建设。三是加快中心镇和新型农村社区建设。

4、提高农民素质，培育农村新风尚。一是提高农民的实用技能素质、思想道德文化素质和民主法制素质。二是抓好农村基层干部培养。三是抓好新观念、新理念和农村文明新风的培育。

5、深化农村综合改革，健全农村管理机制。一是建立精干、统一、高效、廉洁的农村基层政权组织。二是加快农村集体资产管理体制改革和产权改革。三是落实村民自治，大力推行村务公开、财务公开。

四、加强领导，切实抓好建设社会主义新农村各项工作措施的落实。

1、加强组织，营造氛围。

各单位要按要求成立领导机构，精心组织，加强宣传，为建设新农村营造良好氛围。

2、健全机制，形成合力。

一是要建立综合协调机制，统筹解决城市和农村发展中出现的实际问题。

二是要整合资源，建立推动新农村建设的投入机制。

三是要努力构建全社会共同建设新农村的参与机制。

3、统筹协调，整体推进。

一是要正确处理好主导与主体的关系。

二是要正确处理好点与面的关系。

三是要正确处理好农村硬件与软件建设的关系。

四是要正确处理好阶段性与长期性的关系。

4、明确责任，狠抓落实。

我镇必须统筹城乡发展，全面推进社会主义新农村建设，加快农业产业化、工业化、城镇化进程；必须花大力气改变农村落后面貌，缩小城乡差距，增加农民收入；必须加强农村社会服务体系建设，繁荣农村社会事业，推进农业和农村经济全面、协调发展。

全镇各级村居、各单位要从全局和战略的高度，增强加快发展、率先发展和协调发展的使命意识，以建设社会主义新农村统领“三农”工作，统筹城乡建设，推动我镇经济社会走上科学发展的轨道。

第五篇：在全县社会主义新农村建设动员大会上的讲话

今天，县委、县政府在这里召开全县计生阶段总结暨社会主义新农村建设动员大会，主要任务是动员全县上下投入社会主义新农村建设的火热实践中，总结回顾计生集中整治活动工作情况，安排部署下一阶段的人口与计划生育工作。刚才，县委副书记林共妙、包萍分别就社会主义新农村建设和计划生育工作谈了很好的看法。下面，我就社会主义新农村建设和计划生育

工作再谈几点意见。

关于社会主义新农村建设

一、建设社会主义新农村，机遇要抓牢

建设社会主义新农村是中央作出的战略决策，也是“十一五”期间统领农业和农村工作的总纲。对于我们来说，不仅是新形势、新阶段农业战线的一项重大任务，也是全县经济社会领域一项重点工作，更是尤溪发展进入关键时期所面临的一次难得机遇，可以说是正逢其时。对加快我县经济社会发展，改变农村面貌，促进农民富裕，都具有十分重大的意义。

1、建设新农村是破解“三农”难题的重大机遇。近几年来，中央先后采取了农村税费改革、两免一补等一系列支农惠农的方针政策和有效措施，农业和农村经济得到了较快发展。但客观地说，当前农业还是一个弱势产业，农村还是一个弱势区域，农民还是一个弱势群体。“三农”发展滞后的局面并没有从根本上得到改变，城乡差距扩大的趋势并没有得到遏制，推进全面小康社会建设，农村仍然是重中之重、难中之难。而经过二十多年的改革开放和高速发展，国家拥有了相当强的国力和财力。在这样的背景下，中央提出了建设社会主义新农村的战略部署，力求尽快纠正城乡差别发展的战略，改变城乡分治的制度安排，妥善解决好“三农”问题。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。从这个意义上说，建设新农村是党中央破解“三农”难题所做出的“组合重拳”，是推进现代化建设的一着妙棋，也是做好“三农”工作的历史性发展机遇。

2、建设新农村是改变农村面貌的重大机遇。尤溪作为传统的农业县，农业人口占全县人口的绝大多数，虽然这几年不断加大农村工作力度，在农村路网建设、农田基础设施建设、山地水利、农村沼气工程等基础设施建设上取得了一定成效，在结构调整、劳动力转移、龙头企业建设等产业发展上取得了较大进展，但总的来说，农业和农村经济发展的质量和效益还比较低，农业生产条件和基础设施相对落后，农村公共服务不健全，部分村居住环境脏、乱、差，多数村级组织债务沉重，农民文化素质和科技素质不高，致富本领不强，等等。这些问题严重阻碍着农业和农村经济的持续快速协调发展。应该说，农村面貌到了必须改变，也有能力改变的时候了，可以肯定地说，今后一个时期，将是国家和省市扶持农民增收力度最大的时期，也是农业和农村经济发展的最佳时期，对于改善农业生产条件、提高农业综合生产能力，改善农村公共服务，发展农村社会事业，改善农民生活，无疑是一次难得的机遇。

3、建设新农村是实现建设新兴工业县、打造朱子文化城目标的重大机遇。建设新兴工业县、打造朱子文化城是全县“十一五”期间的主要任务。这两大战略目标需要加快发展二、三产业，扩大经济总量和就业容量，增加财政收入，也同样需要工农互动，大力发展农村经济，改变农村面貌，增加农民收入。没有高标准的农业基地，工业就失去了原料支撑，没有农村的内需拉动，第三产业就难以繁荣，农民过不上宽裕、文明的生活，工业县、文化城也就无从谈起。建设新农村既能拉动农村的投资建设，拓展农民的就业门路，增加农民收入，又能够有效地促进农民生活方式的改变，全面提高农村的购买力和消费需求，为实现两大目标不断增添新的动力。

面对机遇，我们必须善于把握，乘势而上，全力推进农业和农村经济进入加快发展新阶段。全县上下一定要增强超前意识和奋争意识，既要有思想上的准备，也要有思路上的准备，更要有工作上的准备。建设新农村，对于全国各地都是机遇，但中央和省市的政策和支持不会是平分秋色，同样的政策，同样的条件，同样的优势，努力程度不同，结果也会大不一样。关键是增强主动性，把握主动权，去抓、去争、去抢，以扎扎实实的行动抢得先机。

二、建设社会主义新农村，目标要明确

思想决定思路，思路决定出路。对于新农村建设这样一项新举措，如果没有正确认识和深刻理解其中的涵义，就有可能出现思想偏差，其后果轻则事倍功半，重则南辕北辙。由于新农村建设的目标和任务是一个相当系统、相当庞大的理论体系，我们必须抓住重点、把握关键，按照五个“五”的思路去理解和掌握。第一个“五”，五中全会提出的五句话：生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。第二个“五”，2006“一号文件”提出的协调推进五个方面建设：农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、基层的党的组织建设。第三个“五”，五个必须坚持：坚持以发展农村经济为中心；坚持宪法规定的农村基本经营体制不动摇；坚持以人为本，着力解决农民群众生产生活中最迫切的实际问题

；坚持科学规划，因地制宜、分类指导；坚持调动各方面积极性，依靠农民群众的辛勤劳动、国家扶持和社会力量广泛参与。第四个“五”，“五要五不要”：要讲究实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主协商，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。第五个“五”，五大目标：农村生产力发展，农民生活水平提高，农村基础设施

改善，农村社会事业发展，基层民主政治建设继续推进。

除了牢记以上“五个五”以外，大家还要注意结合尤溪实际，防止和纠正四种错误思想认识：第一，建设新农村不是建新村。建设新农村的内涵很丰富，它以发展农村生产力为前提，以改善生产生活条件、推进和谐发展为主要任务、以增加农民收入、提高生活水平为最终目标，决不仅仅是简单地建新房、建新村庄。第二，建设新农村不能“等靠要”。部分村级组织对中央建设新农村的伟大举措重视程度不够，认为村级组织无钱无力，建设新农村是上级政府的事，与村级组织无关。“等靠要”思想严重，安于现状，不思进取，没有作为，一味地等上级订计划、下任务，靠帮扶，要拨款，工作被动应付，缺乏应有动力和进取精神。虽然有媒体提出建设新农村是要“以工哺农”，但从我县的具体情况看，刚实现“二超一”，建设新兴工业县刚取得初步成果，财政还是“吃饭财政”，目前只能说是“以工带农”，还谈不上“以工哺农”，如果村级自身不奋发进取，一味地依靠县、乡拨款，那是不可行的。第三，建设新农村不能“想当然”。既要认识到建设新农村是个一个长期的、艰巨的过程，不是集中精力抓一下就行，不要轻言“建成社会主义新农村”，特别是要注意处理好立足当前和着眼长远的关系，不能因此盲目搞一些形象工程、政绩工程。同时也不能认为建设新农村如同实现共产主义一样遥远，不能把它只当成一个理想而不去具体运作。第四，建设新农村和“建设新兴工业县、打造朱子文化城”具有统一性。必须认识到，建设新兴工业县不是忽视农业，而是要以工带农，统筹发展，把农业办成工业的第一车间，把农村建成企业的第一市场，把农民变成工人的第一来源。必须认识到，“和谐”是打造朱子文化城的题中应有之义，打造朱子文化城不是只抓城区精神文明，而是必须同时注重乡风文明、村容整洁，努力实现城乡协调、文明、健康发展。

中央提出新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，具体到尤溪的实际，应该是建设“四个村”。首先应当是建设“小康村”。建设新农村就要推进农村特色产业发展和繁荣农村经济，农民有相对稳定的经济收入，并通过国家对国民收入分配格局的调整，让公共服务更多地深入农村，缩小各项公共事业的城乡差距，使农民的生产生活条件向城镇居民水平靠拢，大多数人达到比较富裕的程度；其次应当是建设“文明村”。必须既重视经济建设，又重视精神文明建设，既要促进生产发展，又要推动村容村貌明显改善，把建设新农村同打造朱子文化城有机结合起来，用朱子遗风潜移默化民风，提高全民素质；要不断完善农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要努力提高农民的自主意识、民主意识、法制意识、诚信意识，提高农民素质，造就有文化、懂技术、会经营、文明礼貌的新型农民；第三应当是建设“生态村”。青山绿水是尤溪的一笔不可多得的宝贵资源，是一种形象优势，一种生态优势，一种后发优势。因此，我们必须在推进新农村建设过程中，注意按照资源节约型和环境友好型社会的要求，杜绝土地浪费和水污染，切实保护好耕地山坡、湖泊河流、林木植被、等环境和资源，整治农村环境，保持生态环境，改善农村人居与生产环境。第四应当是建设“和谐村”。人与人之间和谐相处，家庭和睦，邻里互助，先富带动后富，弱势群体得到充分关爱；人与社会之间实现和谐相处，平安村居建设取得明显成效，乡村安宁，社会安定，文明健康科学的生活方式得到提倡；人与自然实现和谐相处、相得益彰。

三、建设社会主义新农村，路子要选准

总的原则应当是在中央路线、方针、政策的指引下，坚持一切从实际出发，因地制宜，扬长避短，抓住机遇，乘势而上。具体地说，应该抓好以下五个方面工作。

1、出路在“富”。只有农民富裕了，才有真正意义的新农村建设；只有富民产业发展起来了，农民增收致富才有保障，才能支持新农村建设的深入持久推进。一要依靠主体。农民群众是新农村建设的主体，要真正把农民群众宣传好、引导好、发动好，充分调动起他们的积极性和能动性，鼓励创业，激活民营，在新农村建设中实现自己的作为。二要创新载体。做强龙头载体，培育一批有市场、有规模，产品附加值高，辐射带动力强的龙头企业。做优服务载体，进一步发挥好“农业155”、“村会协作”等行之有效服务载体的作用，更好地服务农民群众。做特中介载体，继续推广八字桥佛手瓜专业合作社和梅仙丁地脐橙合作社的成功经验，解决农产品卖难问题。做新信用载体，坚持“信用镇”、“信用村”的成功做法，以信用赢得发展。三要壮大集体。在参与项目中壮大村财，学习借鉴西滨镇　村级引资上项目参与分红的做法，以项目促增财。在到位林改中壮大村财，现在的关键是如何到位工作，使林改的各项配套改革落到实处，以配套完善的改革促村财的稳步收入。在完善制度中壮大村财，完善村务公开、民主理财、村账乡镇代理制度，规范村财支出，给群众一个明白，还干部一个清白。四要富裕个体。以科技富农，通过科技改变落后的生产经营方式。以转移富农，鼓励农民洗脚上田、进厂打工，增加收入。以经营富农，培养一支懂经营、善管理的农民经纪人队伍，在搞活经营中增加收入。

2、重点在“靓”。完善的农村生产生活设施是社会主义新农村的重要标志。农村基础设施建设的重点是改善农民生活、农业生产、农村基础和农村生态等“四种条件”。在推进实施中，要做到“三先三后”：一是先规划后建设。要坚持规划先行，把规划作为新农村建设的前提和基础性工作来抓。从今年起用3年时间基本完成全县村庄的规划编制。村庄规划建设，既要立足当前，又要着眼长远；既要科学合理，又要符合实际，便于操作，努力做到科学性、前瞻性和可行性的统一；要使村庄建设规划与土地利用总体规划、基本农田保护规划、城镇体系规划以及交通、水利等规划相衔接，合理布局村镇生产、生活区，努力实现生活服务设施与功能基本配套，给排水系统完善。二是先交通沿线后农村腹地。高速公路、省道沿线等村交通方便，区位优势相对明显，经济发展较快，基础设施相对较好，开展新农村建设工作更容易推开，率先在这些村进行突破，影响示范效果将更突出。三是先集镇后村落。当前，农村集镇“脏乱差”现象还很严重，不仅给广大农民群众生产生活带来不利影响，也威胁着农民群众的身体健康。率先抓好集镇的建设，对农村面貌整体改变具有明显的示范和带动作用。因此，全县除城区外的14个乡镇集镇所在地，不管有没有列入今年的示范点，都要抓紧抓好基础设施完善和环境整治工作。

3、希望在“智”。农民是建设社会主义新农村的主体，但目前我县农民的整体素质偏低，大部分只有小学和初中文化程度。必须通过各种有效的途径，把广大农民培育成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，把农村人口压力转化为人力资源优势。要提高农村教育的实效，结合农村实际情况，大胆探索把农村初中的文化教育与技能教育结合起来，提高农村初中毕业而未能继续升学的青年就业技能。要多途径加强农民的继续教育。一要送下去。通过组织科技下乡、定期举办创业致富科技培训班以及利用县有线广播、电视开辟专栏等形式，有计划地向农民输送科技、技能等知识。二要请上来。借助“阳光工程”等农民培训载体，经常性地举办一些全县性的就业技能和创业基础培训，提高农民的就业和创业能力。三要办基地。各有关部门要充分发挥职能，通过培育示范户、建立示范基地等办法，让农民能够方便、直观地向身边典型学，从而提高他们的农业技术水平。

4、后劲在“文”。乡风文明是社会主义新农村的灵魂。“文”就是要通过开展群众性精神文明建设创建活动，加快发展农村社会事业，进一步丰富群众的精神文化生活。一要净化乡村风气。要深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬社会主义道德风尚，并结合第三批保持共产党员先进性教育活动，组织农民集中进行思想道德教育学习，逐步提高农民思想道德水平；积极倡导文明新风，进一步建立健全红白理事会、道德评议会等各种群众自治组织，深入开展各种移风易俗活动，自觉抵制各种不合时宜的、不健康的旧风俗、旧习惯。二要丰富群众精神生活。要建设好综合性的文化室或书报阅览室等公共文化体育设施，广泛开展群众性体育文化活动，不断满足农民群众日益增长的精神文化需求。三要完善基本保障。按照城乡保障项目基本相同、保障标准逐步趋同的原则，积极发展社会福利事业，重点加强低收入群众和农村五保对象的保障问题，切实保障低收入农民的生产生活。在落实好农村义务教育免收学杂费措施基础上，加大教育经费向农村学校倾斜力度，加强农村学校基础设施建设，改善农村师生工作、学习、生活的基本条件。要着力解决农民看病难的问题，抓紧启动新型农村合作医疗工作，做好农村卫生所、乡镇卫生院和农村医疗队伍建设，让农民小病不出村、一般病症不出乡镇，降低农民的医疗负担。重视农村计生工作，大力推行政策奖励金制、优先优惠制和优待制约并举制，使农村计生对象感到“政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。”

5、关键在“和”。就是要促进人与人之间和谐相处，人与社会之间和谐相处，人与自然实现和谐相处。一要提高农村人居环境水平。解决好农民反映突出的水、电、路、住房、电视、电话等基础设施落后的问题，改善农民的生产生活条件。加大村容村貌的整治力度，切实加强农村生态环境的保护。二要落实民主制度。充分尊重农民群众的民主权利，新农村建设的规划实施方案应当经村民会议讨论通过；涉及需要农民出资出劳的，必须实行“一事一议”的民主决策制度。要注重发挥农村“五老”的作用，组建新农村建设理事会以及各种服务组织，逐步形成农民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。三要加强农村法制建设。深入开展农村普法教育，增强农民法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。做好农村信访和人民调解工作，加强农村治安防范，严厉打击农村黑恶势力，遏制重大恶性案件和群体性事件，建设平安和谐农村。

四、建设社会主义新农村，工作要到位

建设社会主义新农村是惠及广大群众利益的民心工程，是我们党解决新时期“三农”问题的总任务、总抓手。充分发挥党的领导作用，是建设新农村的根本保证。各乡镇党政一把手要亲自挂帅，亲自抓政策制定、工作部署，亲自进村入户，抓点做样，探索加快建设的发展路子。各有关部门要切实加强组织领导，把新农村建设作为全局性、战略性工作摆上重要日程，细化工作目标，强化责任措施，确保新农村建设的各项要求和部署落到实处。

1、要全民动员，齐抓共建。要充分利用广播、电视等媒体，多渠道多形式地宣传新农村建设的重要性和必要性，营造浓厚的舆论氛围，使广大干部群众明白新农村建设的目的意义、总体方案、政策原则和具体要求，让农民群众知道新农村建设是事关长远发展和他们切身利益的好事情。各乡镇要将新农村建设作为当前最重要的政治来抓，在引导农民建设、帮助农民增收、推动农村发展上下功夫。交通、城建、环保、林业、国土资源等部门，要倾斜政策，在村镇规划、道路建设、住宅建设、小城镇建设等方面加强指导，积极帮扶。卫生、城建、农口部门要着力抓好环境整治、改水改厕和沼气池建设。供电、电信、广播电视部门要协调配合，进一步做好中心村及自然村落的通电、通信、通广播电视的提升、优化工作。科技、劳动、教育、文体等部门，要在农民生产、劳动技能的培训，公共设施建设上献计出力。工会、共青团、妇联、工商联等群众团体要发挥各自优势，发动和组织广大群众积极投身新农村建设活动。

2、要示范先行，稳步推进。新农村建设要坚持先行试点、典型示范、因地制宜、逐步推开的工作思路，根据市里的安排，我县出台了社会主义新农村“163示范整治工程”方案，即洋中镇作为市级试点镇，埔头村、蒋坑村、光林村作为市级示范村，县里确定了南洋村、下墩村、双里村作为县级示范村，同时确定了16个市级整治村和14个县级整治村，这些村要把基础设施建设和环境整治作为新农村示范建设的重点，采取政府引导、示范带动、市场运作相结合的方法，借助国家和省、市的资金扶持，以及县财政的投入，吸引农民自筹资金投入建设，力争在以住宅改造、饮水改造、厕所改造、环境改造为重点的村容村貌整治，确保在基础设施建设方面取得突破性进展，为全县新农村建设开好局、起好步、打好基础。县财政将从今年起，每年安排100万元用于“163示范整治工程”建设，有关乡镇也要加大投入力度。特别是埔头村、蒋坑村、光林村作为市级示范村，所在乡镇和挂钩联系单位，一定要采取积极有效措施，确保通过一年的建设和整治，村容村貌和基础设施等方面有明显的突破。

3、要广开渠道，加大投入。从我县现有财力来看，在短期内对新农村建设的大量投入既不现实又不可能。要解决这个问题，必须适应市场经济的特点和规律，加快形成政府主导、社会参与的多元化投入格局。一要有序整合部门资金，集中财力搞建设。要加强统筹协调，充分发挥计划、财政、农业、交通、民政、科技、教育、卫生、文体等部门的优势，加强与上级部门的沟通和联系，积极争取专项资金补助，并将相关涉农资金集中起来，实行捆绑管理和使用，综合配套投入，支持新农村建设。二要充分发挥农民投入的主体作用。按照农村税费改革的要求，新农村建设活动所需资金要坚持“一事一议”，由村民民主讨论决定，可以采取集体积累出资、村民共同担负、出义务工或集体积累出资、不足部分村民负担等不同的方式来解决。三要深入组织开展以城带乡、城乡共建文明村活动。县直文明单位要与乡镇村结对共建帮扶，从人力、物力、财力等方面帮扶挂钩村搞好新农村建设。四要实行市场运作，降低成本。要采取有效措施，调动社会投资的积极性，鼓励企业、个人投资农村社会事业。对造林绿化、垃圾处理、道路硬化等，要实行竞标、拍卖、承包、有偿服务等，增加收入，扩大积累，降低费用，节约资金。总之，要开动脑筋，广开渠道，多腿走路，多方出力，采用“村集体和农民出一点、政府补贴拿一点、有关部门和包村单位帮一点、动员社会力量筹一点、市场运作省一点”的办法，切实解决好资金问题。

4、要建立机制，确保长效。要在建立健全工作机制、调度机制、督查机制、激励机制的同时，注重形成长效管理机制，重点解决新农村建设中建成的基础设施的维护、卫生环境的保持等问题。同时，要依靠群众自治组织，建立健全门前“三包”责任制，形成村民共同保护环境、爱护卫生、革除陋习的责任机制和约束机制。要采取理事会、乡规民约、村规民约等形式，把突击整治与经常性管理有机结合起来，以保证建成一批、巩固一批，保证长远效益。要组织村民经常性地开展“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村”、“信用户”等群众性创评活动。

关于人口与计划生育工作

一、要充分认识人口计生工作在社会主义新农村建设中的重要地位

建设社会主义新农村是贯彻落实科学发展观的重大举措。从宏观上讲人口计生工作与新农村建设都是党的事业的有机组成部分，其目的都是造福人民。人口计生工作与新农村建设之间存在着协调、适宜的内容，即新农村建设向农村人口计生工作提出了更高的要求，人口计生工作则对新农村建设发挥能动的促进作用。各级各部门要用科学发展观的观点，统筹考虑人口计生工作与新农村建设，协调二者的关系，调动人口计生方面的积极因素，使之与新农村建设相适应。人口与计划生育工作的重点和难点都在农村，这项工作抓得是否有成效，将直接影响到新农村建设的进程和质量。我县既是人口大县，更是经济欠发达的县，在建设社会主义新农村过程中将遇到更复杂的问题，工作任务也将更为艰巨。如何解决好人口问题，如何确保经济、社会的协调发展和可持续发展是摆在各级党委、政府面前的一项重要的课题。因此，全县上下始终必须保持清醒的头脑，抓计生就是抓发展的思想不能动摇，抓紧抓好计生工作的这根弦不能松懈。

二、要全面查摆当前人口计生工作中存在的问题

去年以来，县委、县政府痛下决心，投入了大量的人力、物力和财力，连续组织了三次大规模的计划生育集中宣传服务活动，对历年遗留下来的问题进行了较为全面的清理，计生底子进一步澄清，一些重点难点问题突破取得了进展，计生责任机制进一步健全和落实。由于我县的计生工作基础十分薄弱，群众的婚育观念与现行生育政策的要求还有比较大的差距，再加上乡村干部特别是村一级干部被动抓计生工作的问题还没有得到有效的解决，计划生育时紧时松的现象还是比较突出，工作呈波浪式的发展。从刚才包萍同志通报的有关情况看，就充分说明了这个问题。当前我县人口与计划生育工作存在的这些问题，既有硬件上的差距，也有计生业务软件上的纰漏。不论是硬件问题还是软件问题，都必须引起足够的重视。按照计生统计口径，今年计生工作时间已过半，各乡镇要对上半年人口与计划生育工作进行全面的查摆，要透过这些问题和现象，深入剖析深层次的原因，尤其要找准主观方面的原因，并针对这些存在的问题和原因，认真研究解决问题的措施和办法，切实抓好整改。

三、要切实采取有效的措施解决计生工作存在的问题

今年我县计划生育工作将面临解除预警告和降类的严峻考验，就我县经济、社会发展的大局而言，我们没有退路，只能背水一战，必须采取有效的措施解决人口与计划生育工作中存在的问题，确保解除降类预警告。为此，必须抓好以下几个方面的工作：

1、抓经常，确保常规工作不拖欠。今天既是计生阶段工作小结会，也是下一阶段工作的部署会。各乡镇通过近一个月的集中宣传服务活动，在双查补查、清理节育措施拖欠、社会抚养费征收等项工作取得了一定的进展。县管后备干部在本次计划生育集中宣传服务活动中发挥了生力军的作用，较好地完成了工作任务，县计生领导小组根据各乡镇汇总的情况，对表现突出的后备干部向县委作了推荐，县委常委会对推荐的人选将予以优先考虑提拔任用。近期，乡村班子换届工作将陆续开展，这一时期是计生工作最容易出现空档的时段。为确保计生工作不出现反弹，各乡镇要紧紧抓住关键，对当前计生工作进行再部署、再落实，乘势而上，扫清遗留尾巴，防止常规工作拖欠。

2、抓基层，增强村自管理能力。各乡镇要紧紧抓住村级班子换届的有利时机，对村级班子进行认真调整充实。要把能否肩负计生工作重担作为村干部去留和重用的重要标准，切实把村级班子建设成为能够肩负重担的坚强堡垒。同时要进一步完善和落实村干部计生责任和绩效挂钩的各项制度，推动村干部主动抓好计划生育工作。

3、抓共为，确保综合治理措施有效落实。人口与计划生育工作是一项难度大、涉及面广的工作，必须依靠各方面的力量，采取综合治理措施，共同把人口问题解决好。落实齐抓共管职责重在充分发挥职能部门在人口与计划生育工作中管理和服务的作用。各部门、各单位要认真对照，并对今年以来本部门、本单位落实计划生育齐抓共管责任情况进行一次全面的检查，对职责不明确、工作落实不到位的，必须制定措施、限定时限、指定责任领导和具体责任人在限定的时限内抓好整改落实，努力提高人口问题综合治理水平。

4、抓督查，确保计生工作取得实效。县里对计生工作部署的很多，出台的政策措施也很细，最为关键的是抓落实。只有把部署的工作和制定的措施落到实处，才能体现出工作成效。下一阶段，县、乡两级要对今年上半年人口与计划生育工作责任落实情况进行一次全面的检查：一是查上半年人口计生工作指标完成情况；二是查科级领导干部落实计生责任情况；三是查弄虚作假情况；四是查部门齐抓共管职责落实情况；五是查计生业务规范管理情况。通过督查、考核推动计生工作扎实有效地开展。在这里，我要特别提醒乡镇的领导干部在这段时间不要等待观望，要安下心来，把该做的工作做好，特别是计生工作，不能抱有任何侥幸的心理。县委、县政府已经十分明确，对科级干部的离任要进行计生工作责任的审计，对失职的要坚决予以追踪兑现处罚。

同志们，建设社会主义新农村是一项长期艰巨的任务，是一项宏大的系统工程，任重而道远。让我们积极行动起来，按照“三个代表”重要思想的要求，解放思想，开拓创新，真抓实干，组织和动员社会方方面面的力量，掀起建设社会主义新农村的高潮，为开创我县农村更加美好的明天作出新贡献！