建委综合执法检查总结

第一篇：建委综合执法检查总结

建设工程监督执法工作总结

根据XX领导关于做好党的XX大服务保障工作的总体部署，为确保属地内各建设工程参建单位认真落实好各项服务保障工作，全面提升文明施工管理水平和施工现场环境，我科于近期对辖区内建设工程按监督计划进行了综合执法，总体情况如下：

一、突出重点，严格建筑市场监督管理。

按照XX领导的指示精神，此次检查我科始终把隐患排查和整改落实放在更加突出的位置上，在对施工现场进行全面检查的基础上，着力对现场临时用电、基坑工程、高大模板和脚手架、施工机械、文明施工和劳务用工情况等重点内容重点检查，此阶段检查共出动执法人员XX人次，检查工程X个次，发出执法文书XX份，发现安全隐患、文明施工问题Xx条,立案调查XX 起。

二.发现问题，确保责任单位整改到位。

通过此次综合执法，我检查人员发现存在以下问题：

1.临时用电方面。部分工地未按照规范要求落实“一机”、“一闸”、“一漏”、“一箱”的原则，存在一闸多机的现象；部分配电箱上无接线图和标识；现场部分临电线缆未做到“高挂低埋”；外电线路未做有效防护。

2.脚手架方面。个别工地脚手架搭设不符合规范要求，高空作业操作面未满铺脚手板；人行马道临边未搭设双道护栏。

3.施工机械方面。个别工程施工单位对施工机械的使用安全重视程度不够，塔吊未及时办理使用登记等相关手续，而且在塔吊的回转

半径内的高压线路未做有效的防护。

4.文明施工方面。大部分工程文明施工情况较好，均按照北京市的有关规定采取了有效措施减少了扬尘和噪声污染，但极个别工地依然存在封闭施工管理不到位、材料堆放偏乱的问题。

5.劳务用工方面。劳务用工管理向来是我科的检查重点，此次检查中发现大部分工程的劳务用工情况良好，劳务公司均按照北京市的有关规定办理了相关手续。但由于现场人员更新频繁、工程款支付的时间差以及劳务用工企业管理水平不高等原因，致使个别工地出现了因拖欠劳动者工资发生的极端、群体性事件。

6.市场行为方面。个别工程存在项目经理不到位、专业管理人员配备不齐全、人员证书不符合要求等问题。

针对检查中发现的问题我监督人员已责令参建单位针对各自的问题逐个进行了整改，整改情况如下：

1.由XXX公司施工的XXX工程已按要求将现场存在的安全隐患及时排除，全部整改到位，我监督人员于年月日对该项目进行了复查，同意其复工。

2.由XXX施工的XXX工程正在整改过程中，尚未使用塔吊。我监督人员同时要求监理人员认真履职，如发现施工单位擅自使用及时向我监督人员报告。

3.XXX施工的XXX工程的劳务分包公司已将所欠工人的工资支付给了劳动者，事件已经得到妥善解决。对该劳务分包单位的违法行为，我科决定对该劳务公司、企业负责人、项目负责人处以XX的行政处

理。

三、宣传教育，敦促企业加强管理。

通过这一阶段的检查情况来看，部分建设工程仍存在不少安全隐患，参建企业在安全文明施工管理和劳务用工管理方面的工作中仍有薄弱环节，需要参建各方进一步加强管理。在检查过程中，检查人员向各参建单位发放了政府关于“XX大”期间现场安全管理的文件，并着重强调了文件中的有关要求，同时要求各参建单位对施工现场的各方面工作要高度重视，做到早部署、早安排、早落实。单位负责人要认真组织、精心部署，堵漏洞、查死角，作好各项防范措施，确保施工现场隐患排除、环境达标、人员稳定。

通过这一阶段的重点检查，我 科认真查处和纠正了辖区内建设工程存在的问题，促进了受检工地安全文明施工水平的提高，规范了参建单位的市场行为，有效的遏制了不文明施工行为，也对辖区内其他建设工程起到了教育和警示作用。今后我科监督人员仍然会继续认真落实建筑市场监督管理责任，加强对建筑市场监督执法检查的力度，为“XX”顺利召开努力营造安全、文明、整洁的氛围。

XX

二零一二年X月XX日

第二篇：综合执法检查和清欠

工程建设领域综合治理和 农民工工资清欠工作会议讲话稿

同志们：

今天这次会议，目的就是为了部署建设领域综合治理和推进农民工工资清欠工作，进一步统一思想认识，明确目标任务，强化落实举措，动员参建各方迅速行动、积极支持、主动参与到此次行动中来。

随着我区招商引资力度的不断加大，各类建设项目发展迅速，在促进我区经济发展的同时，违法违规和拖欠农民工工资现象也呈多发趋势。为认真贯彻落实省、市关于整顿和规范市场秩序的有关要求，严厉查处违法违规行为，促进建筑市场更加规范化，同时落实2013年1月5日隋华杰书记主持召开的清欠会议精神，结合我区的具体情况，提出以下要求，请与会各方抓好落实。

一、工程建设领域综合治理工作

（一）、充分认识工程建设综合治理的重要性和紧迫性

开发区的建设尚处于起步阶段，只有良好的建筑市场秩序才能为我区各项项目的推进提供坚强保障，建筑市场的项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理、质量安全监督和施工许可等各项基本法律制度才能落到实处。只有整顿规范好建筑市场秩序，维护公平竞争，建筑市场体系才能正常运行。

竣工验收及备案制度，凡不具备竣工验收条件而擅自组织验收的，坚决不予备案，不准交付使用。对不办理相关手续擅自开工建设或交付使用的，要依照有关法律法规，对责任单位和责任人依法严肃处理。三是加大对招商引资建设项目的监管力度。目前，部分招商引资项目不履行法定建设程序违法建设的现象比较严重，今年建设局会联合国土、财政、公安、执法等部门，对不履行法定建设程序和法定建设制度的建设项目，提请有关部门取消其各项优惠政策和补贴；对违法建设的工程，该整改的整改，该拆除的坚决予以拆除，并对相关单位和责任人进行严肃处理。

2、切实解决好招投标中存在的问题。一是要依法规范建设单位的招标行为。建设单位应当依法组织招标活动。对于依法必须进行勘察、设计、施工、监理招标的各类房屋建筑和市政基础设施工程，建设单位应当自确定中标单位之日起15日内，向建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。建设行政主管部门接到报告后，应当对其招标投标活动的合法性进行严格审查，发现有违法行为的，要依法作出严厉处罚。二是解决规避招标、招投标弄虚作假等问题。建设局设立的招投标办公室将严格对招投标活动监督管理。所有招投标活动都按照“统一项目申报、统一发布信息、统一交易规则、统一监督管理、统一标准收费”的要求进行，严格执行中标结果公示、招标书面报告、合同备案等制度，真正实现了公开、公平、公正。三是强化工程合同管理，严禁搞“阴阳合同”。凡建设单位与中标的勘察、设计、施工、监理单位，不按照招标文件和中标

要进一步加大整治力度，有针对性地制定治理措施，使建筑安全事故大幅度下降。要严格实行责任追究制度，对于不落实专项治理措施发生安全事故的单位和责任人要严肃处理。

5、依法加大对违法违规行为的处理力度。依据《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》，强化对从事建筑活动各方主体行为的监管，尤其是对业主，涉及违法违规行为，不管建设单位是谁，都要排除阻力，坚持原则，依法动真格的，严肃查处。对在历次检查中有关单位的违法违规行为及整改情况计入该企业诚信档案，并视其情节轻重给予处理，该通报的通报，该曝光的曝光，该罚款的处以罚款，该清出我区建筑市场的予以清出。

二、农民工工资清欠工作

（一）、切实履行农民工工资清欠责任

当前，建筑领域拖欠农民工工资已引起各级政府部门的高度重视，解决好建筑企业拖欠农民工工资问题关系到经济建设和社会稳定的大局，各参建主体要切实履行好农民工工资清欠责任。

1、政府投资项目。要按照“谁承包、谁负责”的原则，由总承包企业对所承包工程的农民工工资支付负总责，对分包企业的农民工工资支付承担连带责任。分包企业确实无力偿付的，总承包企业要先行垫付。总承包企业因转包、违法分包或管理不到位造成拖欠农民工工资的，由总承包企业承担全部责任。凡因“包工头”原因造成拖欠农民工工资的，由使用该“包工头”的总承包企业垫付工资。

2、园区企业投资项目。要按照“谁发包、谁负责”的原则，由建设单位对所发包工程的农民工工资支付负总责，凡造成拖欠农民工工资的，建设单位必须无条件先行垫付所拖欠的农民工工资。

（二）、具体要求：

1、落实农民工工资保证金制度。凡在我区范围内开工建设的工程项目，必须按规定全部收缴农民工工资保证金。建设单位、施工企业应当在办理施工手续前30日内，各按工程合同额2%的比例足额缴纳农民工工资保证金，招商引资企业中未签订合同的按工程总预算2%的比例在项目开工前足额缴纳农民工工资保证金。建设局在查验农民工工资保证金缴纳凭证后，方可办理施工许可手续，对不缴纳保障金的单位，不为其办理批准开工的手续。农民工工资保证金必须在指定银行设立专项预存账户，由清欠办、建设单位共同管理，该资金在预存过程中，如出现拖欠农民工工资，清欠办与建设单位出具划拨证明，可以从其账户中划拨资金支付施工单位的农民工工资。工程竣工结算、建设单位不拖欠工程款后，经清欠办、建设单位核查施工企业无拖欠农民工工资情况后，通知银行将保证金及利息退还。

2、建立工资支付监控制度。采取全面监控和重点监控相结合的办法，要求我区所有施工企业应当在开户银行设立工资基金专户，并委托银行代发劳动者的工资。凡合同标的额在500万元以上，或者施工工期在半年以上的，施工单位都应该为农民工办理银行卡，由银行代发工资。严格落实“月支付，季结算”制度，每月支付数额不得低于当地最低工资标准，每季度末要按照实际工效工资全额支付剩余劳动报酬。施工企业应按期划入工资基金专户，并每月将《农民工考勤记工册》和《项目月工资支付明细表》到建设局备案。将有拖欠克扣工资行为的施工企业作为重点监控对象，要求其定期将工资支付的情况和所欠金额报建设局。对存在拖欠克扣工资问题和欠薪苗头的企业，建设局会同有关部门采取措施及时处理。

3、建立劳动用工“一册三帐一证一牌”制度。施工单位要对农民工实行实名制管理，做好用工登记、日常考勤等工作。项目开工前要将用工人员名单报建设局备案。一册为考勤记工册，三帐为工资、考勤和劳动合同管理台帐，一证为从业人员职业资格证书，一牌为农民工维权告示牌，各施工企业必须逐一建立并至少保存2年。我区建设局要对以上文件制度进行不定期检查，对查出的问题按照检查、整改、复查的程序进行解决完善，对拒不整改的企业采取通报、限制入区备案等行政手段，以确保农民工权益得到保障。

4、加强农民工工资支付管理。一是各建设单位要成立专门机构，安排专人负责，及时对所承建工程项目的农民工工资支

项目的优惠政策和奖补资金。施工企业拖欠农民工工资的，责令限期改正，并取消其在开发区内的评先树优资格；对引发群体性事件的，1年内禁止在我区承接新的工程。对因违法分包、层层转包而造成农民工工资拖欠的“包工头”，清退出我区建筑市场。

同志们，新的一年刚刚开始，我们必须要切实增强紧迫感、危机感、责任感，狠抓工作落实，确保圆满完成综合治理和农民工清欠工作任务，努力推进我区工程建设管理水平的稳步提高，为全区经济社会的健康协调发展做出更大贡献。

二〇一三年三月二日

第三篇：综合执法检查汇报材料

**县中医院依法执业检查汇报材料

各位领导、同志们：

大家好，欢迎各位到**县中医院检查指导工作，我院占地面积1.6万平方米，业务用房面积12000平方米，新建9000余平方米的门诊病房综合大楼已经投入使用。全院干部职工178人，其中高级职称26人，中级职称68人，初级职称65人；2006年新的领导班子上任以来，医院各项工作发展得到了质的飞跃，业务收入每年成倍增长；各项业务技术水平得到了大幅的提升。率先在全县开展了“先看病、后付费”和惠民医疗工作，取得了良好的经济效益和社会效益。下面我简要汇报一下我院依法执业的工作情况：

根据上级的部署，对此项工作我院领导高度重视，对照标准进行了全面部署安排。

一、加强领导、健全组织

按照济宁市卫生局的相关文件精神，我院成立了**县中医院依法执业综合管理领导小组，召开了由各科负责人参加的专项整治工作会议，认真学习了相关文件精神，使全院上下对此项工作的重要性都有了充分的认识。

二、强化措施、落实标准

在自查工作中，我们对照标准逐项落实，为保证自查工作的顺利开展，在分管院长的统一安排下，按照分工由各职能科室对发现的问题逐项梳理，限期整改，保证了自查工作

落到实处。按照文件要求在现有的基础上我们完善了相关制度，并定期核查制度的执行情况。建立了《医疗机构依法执业档案》，并到上级有关部门进行了备案。对全院的执业医师和执业护士的相关资质由医院统一管理、备案。加强了中医病案管理和处方管理工作，明确了专人负责放射诊疗管理、传染病管理、医院感染与消毒隔离管理、医疗废物管理等医院管理工作。进一步提升并完善了重点专科管理和急诊管理工作。

三、存在的不足

我院目前正在进行基础设施的建设改造，完善后的规章制度目前还未完全上墙，导医台等部分服务窗口还在设立当中，部分医护人员的风险意识差，法律意识淡薄，专业技术水平还需进一步提高。我们将在下一步的工作中加以完善。

希望各位领导，在检查中从严要求，对发现的问题和不足之处及时提出批评，指正。我们将在今后的工作中加以改正和提高。

谢谢大家!

第四篇：建委党员干部综合情况汇报

按照市纪律检查委员会、市委组织部《关于转发转发《中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部关于以加强领导干部作风建设为主题开好县以上党和国家机关党员领导干部专题民主生活会的通知》的通知》，围绕民主生活会规定的主题，我委于2月14日召开了党员领导干部专题民主生活会。市建委领导班子党员领导干部同志参加了生活会。市纪委监察局副局长参加了会议，市建委非党员副主任列席会议。生活会由党组书记同志主持。现就民主生活会情况综合报告如下：

一、是精心组织，充分做好会前准备。接到市委组织部通知后，我委即制定了召开民主生活会的方案，发放了相关学习材料，并就召开党员领导干部民主生活会有关注意事项进行了预通知，提出了具体明确要求，使每位班子成员对开好民主会做到了心中有数，提前作好了准备。为增强专题民主生活会针对性，机关党委在充分调查的基础上，拟定了《委领导班子民主生活会征求意见问卷》，共发调查问卷432份，收回420份。机关党委在对意见整理后,原汁原味地反馈给班子的每位成员。为召开民主生活会和整改作了充分的思想准备。

二、深入学习理会，撰写发言提纲。按照民主生活会的要求。会前组织了党员领导干部认真学习党的作风建设的有关文件，特别是胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的重要讲话。2月5日，中心理论学习聘请了中央党校教授进行了一次专题辅导，并组织了讨论。在深入学习理论的基础上，结合群众反馈的意见，认真回顾自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况，特别是胡锦涛同志提出的八个方面良好风气的要求，深入查找自身存在的不足和问题。班子成员之间按要求相互开展了交心谈心活动，主要以谈问题为主，大家都能以对组织高度负责的精神,诚恳地对班子建设提出了意见和建议，对班子成员提出宝贵的意见和建议。通过扎实有效的步骤，为领导干部撰写较为深刻的民主生活会发言提纲奠定了良好的基础。

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三、会议严肃认真，开展批评和自我批评。民主生活会上，书记第一个发言，带了一个好头。他认真剖析了作为班长在班子建设责任和个人存在的不足，并组织大家认真开展批评和自我批评。在他的带动下，班子其他成员也严肃地开展了批评和自我批评。每位班子成员都认真对照《党章》、“两个务必”、“科学发展观”、“社会主义荣辱观”，作了认真的发言，讲出了自己在理想信念、工作指导、民主作风和廉洁自律等方面存在的突出问题，做到了亮私不怕丑，揭私不护短，没有一点遮遮掩掩的，非常直截了当，很有深度地分析了存在这些问题的主要原因，并提出了努力的方向。大家一致认为，市建委领导班子是一个重团结、会团结、作风扎实，战斗力和凝聚强的班子，是一个能够总揽全局、科学谋划工作、干事业和有良好民主作风的班子，通过班子的不懈努力,较好地完成了市委市政府赋予的各项工作任务。但班子也存在不足,如学习落实还不够，相互间协调沟通还不够，对前瞻性问题研究还不够等。会上,还对群众提出许多合理化的建议进行了认真的讨论发言，并针对存在的问题提出了切实可行解决办法。这次民主生活会既达到了批评与自我批评的目的，又达到了团结和信任的目标。会后，委党组针对群众的意见和民主生活会大家的发言，进行了认真地梳理，制定了整改措施，确定了努力的方向。

第五篇：执法检查总结

关于开展优化经济发展环境行政执法

专项检查工作的总结

为了贯彻落实县委、县政府开展的优化经济发展环境“集中整治月”活动的要求，进一步加强行政执法监督，规范和提高行政执法行为，为我县经济发展创造良好的法治环境，按照活动要求，由县政府法制办牵头组织实施，县监察局、县工业发展局等行政执法组单位参加，开展了行政执法专项检查工作。现将检查情况报告如下：

一、基本情况

（一）按照三政办发（2010）第75号文件安排，2010年7月12日前为各行政执法部门自查阶段，并要求各行政执法部门在7月10日前，将书面自查报告报送县政府法制办，但检查工作开展至今，仅有14家行政执法部门按照文件要求形成书面自查报告，报送县法制办，其他部门对该次检查工作未引起重视，虽经多次督促，至今未报送书面自查报告。

(二)按照三政办发（2010）第75号文件安排，2010年7月12日至2010年7月31日为重点检查和抽查阶段。县政府法制办、县工业发展局、县监察局抽调人员组成检查组，从7月15日至7月23日，对县交通运输局、县环保局、县国土资源局、县安监局、县物价局、县质监局等6个行政执法单位及其下属队所进行了检查。检查的目的主要是发现并指出执法过程中的存在问题，规范和提高行政执法行为，为我县经济发展创造良好的法治环境。检

1查以书面审核为主、询问工作人员为辅的方式进行。检查的法律依据主要有《行政许可法》、《行政处罚法》以及各部门法律法规的规定。检查的内容严格按照75号文件规定的11项内容进行。

二、主要成绩

从检查的总体情况看，6个受检单位在行政执法工作中，能正确履行法定职责，依照法定程序开展行政执法活动，行政执法整体水平与往年相比有进一步提高。主要表现在：行政执法主体资格合法，执法职权均能够分解落实；执法人员在行政执法过程中，基本做到严格执法、规范执法；案件认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当；案卷文书制作规范、归档及时，案卷质量比以往有了明显进步。

三、存在问题

本次检查活动发现部分行政执法部门在执法过程中存在一些问题，主要有以下几个方面：

（一）证据收集有瑕疵。部分案件处罚主体的资料不齐全，表现为：被处罚人为自然人的没有身份证明；被处罚单位没有法人代表人身份证明。过半数单位对作为处罚证据的照片都没有经过当事人的确认，或案卷证据清单中注有照片，但案卷内没有收集。个别案卷复印件来源不清，既未注明出处、取证日期，也未在复印件上面注明与原件核对无异。另一个比较突出的问题是笔录制作不规范，主要表现为：

1、部分案卷询问、检查笔录过于简单，没有写清违法行为发生的时间、地点、经过、手段、情节，当事人实施违法行为的具体过程，违法行为造成的危害后果等相关内

容；

2、有的询问、检查笔录，没有执法人员签名或只有1名执法人员签名；

3、当事人签字、或盖章不符合规定，有的签字仅在末尾出现。

（二）程序方面仍存在不规范的现象。在检查中发现的程序错误主要有：在做出行政处罚前，没有事先告知当事人做出决定的事实、理由和依据；未告知当事人享有陈述、申辩或听证的权利，或者虽然告知了上述权利，但行使权利的期限尚未届满、当事人又未明确表示放弃相关权利的情况下，作出相关决定。

（三）法律文书制作存在欠缺。某些法律文书填写不够规范，有漏项或填写不清楚；有的处罚案卷没有调查终结报告和结案报告；有的结案报告内容不充分，基本情况和案情叙述不清；有的没有领导签批意见；有的处罚事先告知书、责令改正通知书等文书没有加盖单位公章；有的法律文书案件承办人签字不规范。少部分单位的处罚决定书格式、内容过于简单，基本要素不具备，表述不够严谨。

（四）案卷归档装订不符合要求。受检的大部分单位都能够严格按照档案管理的要求对案件进行归档，但有部分单位建档意识不强，档案管理不规范。主要表现在：有的单位没有按照档案归档的要求制作卷宗，出现有漏页、缺页、页面大小不统一的情况；个别部门的卷宗编号、卷皮制作、目录填写、文书排列、页码编序不规范；某些部门没有及时将行政执法过程中形成的资料装订成卷，而是将资料装入信封袋，有的甚至只用订书钉或回形针将资料订在一起。

（五）效能制度落实不力，流于形式。在检查中发现多数行政执法部门不能遵守“20个平静工作日”制度，存在随意检查、多头检查等问题。部分执法部门多以特殊情况为由，未向涉企栓查审核办公室提出申请。

四、几点建议

规范部门执法行为，是保护行政相对人合法权益的重要手段，对规范和提高行政执法行为，对提高政府机关依法行政水平，对创造良好的经济发展法治环境具有重要意义。针对检查中发现的问题和不足，建议做好以下几方面的工作：

（一）进一步强化政府法制机构对全县行政执法工作的监督指导，加强和落实行政执法责任制。要严格执行行政执法责任追究制度，建立和健全规范行政执法自由裁量权制度、执法档案管理制度等配套制度，切实提高行政执法水平和办案质量。

（二）进一步加大对行政执法人员的业务培训力度。提高行政执法人员对法律、法规和规章的学习理解能力，对行政违法行为的调查取证和分析判断能力，对行政执法文书的制作运用能力，有针对性地提高行政执法人员的执法能力与案卷制作水平。

（三）完善卷宗评查制度，常抓不懈。行政执法案卷评查是一项长期的工作。通过组织召开优秀案卷现场观摩会，通过典型引路的方式使执法部门统一思想，提高认识，不断完善执法案件办理运行机制，提升我县行政执法工作水平。

县政府法制办 二○一○年八月三日