重大疑难案件研究讨论制度

第一篇：重大疑难案件研究讨论制度

重大疑难案件研究讨论制度

一、为维护法律的正确实施，切实保护当事人合法权益，制定本制度。

二、律师办案实行重大、疑难案件集体研究、讨论制度。案件由承办律师提出，主任主持并组织律师参加实施。

三、承办律师必须切实维护当事人的合法权益，将重大疑难案件上报集体研究讨论。

四、下列案件为应当提交讨论的重大、疑难案件：

1、拟改变定性、无罪辩护的刑事案件；

2、案件任何一方十人以上的民事案件；

3、标的额超过1000万元的经济案件；

4、当事人为各级人民政府的行政案件；

5、其他在省内有重大影响的各类案件；

6、主任、副主任提交讨论的各类案件。

五、下列案件为可以提交讨论的疑难案件：

1、已经被新闻媒体关注报道的各类案件；

2、市、县行政区域内有影响的各类案件；

3、部门专业负责人认为需要讨论的案件；

4、承办律师认为有必要讨论的其他案件。

六、案件研究讨论在承办律师提出后3日内进行，其研究讨论意见实行少数服从多数原则。

七、承办律师可将本人意见及讨论结果通报当事人，参考当事人意见。

八、承办律师不同意研究讨论结果，也不同意当事人意见，由主任最终确定。

九、主任最终确定案件办理意见后，承办律师仍然坚持个人意见的可另行指派律师。

十、案件需要其他专业律师参与研究讨论的，其他专业律师均有义务配合。

第二篇：重大疑难案件集体研究和请示报告制度

律师事务所

重大疑难案件集体研究和请示报告制度

一、为维护法律的正确实施，切实保护当事人合法权益，制定本制度。

二、律师办案实行重大、疑难案件集体研究、讨论制度。案件由承办律师申请实施，主任主持并组织律师参加实施。

三、承办律师必须切实维护当事人的合法权益，将重大疑难案件上报集体研究讨论。

四、下列案件为应当提交讨论的重大、疑难案件；

1、拟改变定性，无罪辩护的刑事案件；

2、案件任何一方十人以上的民事案件；

3、标的额超过1000万元的经济案件；

4、当事人为各级人民政府的行政案件；

5、其他在省内有重大影响的各害案件；

6、主任提交讨论的各类案件。

五、下列案件为可以提交讨论的疑难案件；

1、已经被新闻媒体关注报道的各类案件；

2、市、县行政区域内有影响的各类案件；；

3、承办律师认为有必要讨论的其他案件。

六、案件研究讨论在承办律师提出后3日内进行，其研究讨论意见实行少数服从多数原则。

七、承办律师可将本人意见及讨论结果通报当事人，参考当事人意见。

八、承办律师不同意研究讨论结果，也不同意当事人意见，由主任最终确定。

九、主任最终确定案件办理意见后，承办律师依然坚持个人意见的，可另行指派律师办理。

十、案件需要其他专业律师参与研究讨论的，其他专业律师均有义务配合。

十一、律师办案实行重大疑难案件向主管司法行政机关请示报告制度。

十二、本制度四、五条所列案件是必须向司法行政机关指示报告的重大疑难案件。

十三、本所律师在承办上述四、五条所列案件时，应将委托人的基本情况、委托事项、受理的部门、案件的基本事实和涉及的法律问题及时向所主任汇报。

十四、凡上报案件由内勤统计登记，由所里研究决定上报主管司法行政机关。

十五、内勤在办理上述四、五条所列案件的登记手续时，必须在知道之时起二个小时内告知所领导，律师遇重大事项必须在二个小时内告知内勤或所领导。

十六、承办重大疑难案件的律师，未经所里或司法行政机关批准，不得擅自接受新闻媒体采访，不得擅自发表对案 件的处理意见和看法，不得擅自发表涉及案情的文章。

十七、对承办重大疑难案件的律师和办理案件登记手续的内勤，不按规定请示报告造成严重后果的追究相关律师和人员的责任。

十八、本制度自本所批准成立之日起生效实施。

第三篇：国土资源执法监察重大疑难案件会审制度

国土资源执法监察重大疑难案件会审制度

第一条为了保障国土资源管理法律、法规的贯彻实施，依法查处违法行为，对违法者实施有效的打击，维护和监督国土资源管理部门依法行使行政职权，根据国土资源管理相关法律、法规和上级国土资源主管部门规定，制定本制度。

第二条国土资源管理部门受理违法案件后，应当进行审查，凡符合立案条件的，应当及时立案查处。

第三条查处国土资源违法案件，实行主管领导负责制。符合立案条件的，应当填写《国土资源违法案件立案呈批报表»，经主管领导批准后立案。

第四条对重大疑难案件，经调查取证后，由局领导组织各相关职能股室的负责人对案件进行会审，切实做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备，运用法律、法规正确、符合法定程序和法定职责权限。避免因错案引起行政诉讼和国家赔偿。

第五条在案件会审中，要重视通过对违法案件的分析，并纠正政策漏洞，总结违法行为规律，提高依法行政水平。

第六条会审内容

会审会议就以下内容进行会审：

（一）听取本案调查人员对案情及处理建议的汇报；— 1 —

（二）审查涉案证据材料；

（三）审查案件处理程序和法律文书；

（四）审查适用法律、法规和规章的准确性和适当性。

第七条会审意见

（一）对案件调查全面、准确，违法事实认定清楚，适用法律、法规正确，程序合法，处理意见适当的，由执法监察股进行审核，并签署后上报局领导。

（二）有下列情形之一的，责成办案人员进一步做好工作，完善手续；

1、调查取证工作不全面，不准确，需要继续调查事实收集证据的；

2、行政处罚程序不完备，法律文书有误需要补充更正的；

3、行政处罚和行政处分建议不适当或有失公正的；

4、对案件当事人的法律责任认定有误，需要更正的；

5、其他方面有不当之处，需要更正或补充的。

第八条其他规定

（一）执法监察人员对会审意见应认真研究，遵照执行。

（二）会审中的不同意见，应如实记入审议笔录，办案人员对不同的意见应当高度重视，慎重对待。

（三）会审案件结案后按照有关规定上报备案。

（四）会审会议应指定专人负责重大疑难案件会审的记录工

作，及时将审议记录整理归档。

第九条本制度自下发之日起执行。

第四篇：XX市国土资源系统违法重大、疑难案件会审制度

XX市国土资源系统违法重大疑难案件会审制度

为客观、公正查处国土资源违法案件，提高依法行政水平，确保国土资源违法案件按时查结，防止行政执法造成错案和出现过错责任。特建立国土资源违法重大、疑难案件会审制度。

一、会审在调查人员已查清案件主要事实并形成调查报告的基础上进行。

二、下列案件应当会审：

1、情节严重，影响较大，或造成严重后果，依法可能给予较重行政处罚的案件，以及涉及对有关责任人提出行政处分建议的案件。

2、违法行为可能构成犯罪，将要移送司法机关追究刑事责任的案件。

3、经行政复议，被上级行政机关撤消或责令重新作出具体行政行为的案件。

4、经行政诉讼，被人民法院撤消或责令重新作出具体行政行为的案件。

5、经听证程序，需要对原拟定行政处罚决定作出原则性修改的案件。

6、情节复杂，调查人员及经办部门对违法主体、违法性质、适用法律等认定存在较大争议的案件。

7、领导认为其他需要会审的案件。

三、会审由市国土资源局主要领导或分管领导主持，相关职能科室负责人、案件调查人员参加。会审实行领导负责制。

四、会审应当制作笔录，由参加人员签字。审议中的不同意见应当如实记入笔录，并将笔录归入案卷。

五、对会审案件争议较大难以达成一致意见，并有可能产生严重后果的，应征求XX市国土资源局意见后再行会审。

第五篇：广州市工伤职工重大伤亡和疑难案件

广州市工伤职工重大伤亡和疑难案件

应急预案处理办法

第一条为迅速、妥善处理工伤职工重大伤亡和疑难案件，保障劳动者因工致残或者职业病伤害及时获得医疗救治，对因工死亡职工亲属进行抚恤。根据《工伤保险条例》、《广东省工伤保险条例》、《工伤认定办法》、《因工死亡职工供养亲属范围规定》以及《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》、《劳动保障监察条例》、《广州市劳动保障突发事件处置预案》等规定，制定本应急预案处理办法。

第二条本应急预案所称的工伤职工重大伤亡和疑难案件，是指用人单位发生了属于第三条范围的案件，因没有及时按规定处理有关待遇等问题而与伤亡职工或者其直系亲属发生争议，伤亡职工或者其直系亲属到本市各级劳动保障行政部门投诉、要求认定工伤并予以工伤赔（补）偿的案件。

第三条重大伤亡案件，是指用人单位一次因工死亡１人以上（含１人）的事故。符合下列情形之一者，属疑难案件：

（一）职工发生因工重伤事故后，用人单位不及时送医院救治，或不按规定及时支付（垫付）工伤医疗费而延误治疗的投诉；

（二）用人单位不按规定支付伤亡职工或者其亲属工伤待遇发生的重大争议，工伤职工或伤亡亲属到各区、县级市劳动保障部门或其上级部门投诉的；

（三）工伤职工存在复合伤、病，其关联性不清晰而无法认定是否工伤或视同工伤的；

（四）工伤投诉涉及面广，影响大、劳动关系复杂，经调查取证仍无法确认受伤害人员与用人单位是否存在劳动关系，可能需要劳动争议仲裁裁决劳动关系后再认定是否工伤或视同工伤的。

第四条各级劳动保障行政部门要按照《广州市劳动保障突发事件处置预案》的规定，将本应急预案范围的案件纳入处置劳动保障突发事件危机领导小组统一处理。

第五条对属于本应急预案范围的案件，劳动保障行政部门应严格按照《工伤认定办法》规定的工伤认定程序（见附件），对用人单位、工伤职工或其亲属的申请，在受理之日起２０个工作日内（确需循劳动争议仲裁程序的案件则为４０个工作日内）作出工伤认定结论，并依法送达双方当事人。

第六条对于投诉的重大伤亡事故，各区、县级市劳动保障行政部门须于受理之日起２天内书面报告市劳动保障行政部门（以下简称市局）工伤保险管理机构，并将案件办结情况于案件办结之日起５天内报送市局工伤保险管理机构备案。

第七条对于投诉的重大伤亡和疑难案件，各级劳动保障行政部门按照“依法行政、特事特办、从速办理”的原则妥善处理。对依职权处理案件有困难时，经报局主要领导同意后，于受理案件之日起１０天内书面报告市局，市局收到书面报告之日起３天内派员协同进行调查处理。

第八条对重大伤亡事故劳动关系不清晰的处理，应由劳动保障行政部门工伤保险管理机构按有关规定确认受伤害人员与用人单位是否存在劳动关系，在规定的期限内作出是否受理或工伤认定结论。确需通过劳动争议仲裁才能明确劳动关系的重大伤亡和疑难案件，工伤保险管理机构应在按规定以书面形式一次性告知申诉当事人需要补正全部材料时予以指引。

第九条对复合伤病，新、旧伤病等疑难案件处理时，应由各区、县级市劳动保障行政部门向治疗医院经治医生等相关人员进行调查核实后，再酌情作出工伤认定结论。如仍因伤病关联性不清晰而无法作出工伤认定结论时，应于受理案件之日起３０天内向市劳动能力鉴定委员会提出书面申请鉴定确认。

第十条用人单位不按规定及时将工伤职工送医院救治的，生产经营（或注册）所在地的劳动保障行政部门应责令其即送工伤职工到医院救治，并按规定垫付（支付）医疗费等费用。已参加工伤保险且符合领取工伤保险待遇的工伤职工，社会保险经办机构应在受理之日起二十个工作日及时将工伤保险待遇计发给用人单位及工伤职工或其亲属。如符合工伤保险三大目录范围及标准的工伤医疗费用超过８万元（含８万元），且用人单位继续支付工伤医疗费有困难的，经批准后可由工伤保险基金按规定先行核销支付。第十一条本办法自公布之日起实施