第一篇:浅谈工程质量检测在建设工程中的重要性及存在的问题
浅谈工程质量检测在建设工程中的重要性及存在的问题
[摘要]近年来,随着我国经济建设的快速发展,建筑工程也随之不断增多,建筑业是我国国民经济建设中的支柱产业,而提高工程质量不仅是社会各界关注的热点问题,也是我国建筑业的长期战略方针。建筑工程是大型的综合项目,其工程质量问题不仅涉及到个人与财产的安全,而且还涉及到社会的稳定。因此必须对建筑工程的质量加以高度重视。工程质量检测作为确保工程质量的关键环节,其作用也是不容忽视的。本文介绍了工程质量检测的重要性,并在此基础上总结了工程质量检测目前还存在的问题,希望能为提高工程质量给予帮助。
[关键词]建筑工程质量检测重要性存在问题建设工程质量检测的概念及其重要性
建设工程质量检测是指依据国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和设计文件,对建设工程的材料、构配件、设备,以及工程实体质量、使用功能等进行测试确定其质量特性的活动。检测工作的任务是向社会出具科学、公正、准确的检测结果,为建设工程质量的判定提供依据。检测机构出具的检测报告不仅建设方要用,监理方要用,设计方要用,施工单位要用,质量监督部门、建设行政主管部门也要用。若干年后,如果出现工程质量问题,鉴定、仲裁机构还要用。因此,其在整个建设工程质量管理中起到的是基础作用和手段作用,保证了检测工作质量,就保证了建设工程质量。工程质量检测行业只有走在建筑业的前列,才能为整个行业的发展提供有力的保障。建设工程质量检测存在的问题
在建设工程质量检测中还存在着一些问题,这些问题不仅阻碍了工程质量检测市场的发展,而且对整个建筑业产生了严重的影响。
2.1工程质量检测水平不能满足现代化工程建设对质量检测的需求。
与国外的一些发达国家相比,我国工程质量检测机构还有很大的差距。主要表现在以下几点:
(1)检测人员层次低。目前工程质量检测行业专业技术人员缺乏,从业人员能力水平较低。检测人才已经成为制约检测行业发展和检测机构竞争力的关键因素。
(2)检测手段落后。与发达国家相比,我国工程质量检测使用的仪器设备明显落后,检测行业的信息化水平也很低。一些重要的工程质量检测项目无法进行。
1(3)检测方法落后。我国工程质量检测机构大多只限于传统的检测项目,检测方法跟不上新型建筑材料、现代施工工艺的发展。随着社会的进步和建筑技术的发展,高层建筑、复杂结构的建筑以及建筑新材料在工程中广泛的采用,对工程质量检测工作也提出了新的更高的要求。另外,随着我国加入WTO后检测市场对外的开放,国外先进的工程质量检测机构必将进入中国,检测市场的竞争将更加激烈。我国工程质量检测机构必须要有危机感,不断提高工程质量检测水平和竞争力。
2.2工程质量检测市场运行机制不能适应检测行业社会化发展的要求
当前,工程质量检测市场运行机制存在许多的问题,已经不能适应检测行业社会化发展的要求,具体表现在以下几点:
(1)目前的检测市场十分混乱,由于部分施工单位对质量意识的认识停留在资料过关的阶段,并且检测单位目前还是被动的接受施工单位的委托,因此在检测和被检测之间的关系不仅是委托被委托同时又是检测和被检测,在经济关系和公正性的看似矛盾的两者,许多检测单位很难把好关。检测单位与现场施工严重脱离,无法对施工过程中材料的质量承担明确责任。这样就导致检测市场上评价一个检测单位工作质量的标准不是严谨而是能否在必要时的灵活和方便。在这样的环境中,不可能培养出依靠信誉品牌立足的检测单位。
(2)设在工程质量监督机构中的检测机构,若在其监督的工程中再从事赢利性的检测收费活动,则“既当运动员,又当裁判员”,既容易产生行政腐败,也不利于工程质量责任的落实。
(3)现有的工程质量检测机构基本上是按行政隶属关系设定的,由于有些地区和部门的检测机构拥有垄断性的特许经营权,形成地方保护,如常州的金坛、溧阳、武进等地区的工程质量检测目前基本上都形成了垄断模式。像这样的情况极不利于工程质量检测市场的培育和发展。
这些涉及检测机构运行机制上的问题,如不能得到妥善解决,不仅会影响工程质量检测工作的进一步发展,还会对工程质量监督管理造成不良的影响。
2.3工程质量检测行业政府管理面临的挑战
工程质量检测行业的深化改革和继续发展,对现有的政府管理模式提出了挑战,政府对工程质量检测行业的管理有待改进。
(1)政府管理体制需要理顺。各级建设行政主管部门应逐步转变政府职能,加强对工程质量检测工作的领导。一方面要把工程质量检测工作作为工程质量监督管理工作的重要内容认真抓好,另一方面要由具体的技术管理转为政府对责任主体的监管;另外,要大力发挥行业协会的作用,依靠协会对行业进行管理。哪些由政府监督,哪些由行业协会管理,需要进一步理顺。
(2)政府管理法制有待健全。虽然我国在建设工程领域已有《建筑法》、《招投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察、设计管理条例》等法律法规,但与市场经济发展的要求相比,还有相当大距离。特别是建设工程质量检测方面的法规,我国已出台的与建筑工程质量检测行业密切相关的仅仅只有《建筑工程质量检测工作的规定》(城建字[85]580号)和《关于加强工程质量检测工作的若干意见》(建监[1990]第208号)以及《建设工程质量检测管理办法》(中华人民共和国建设部令第141号)等文件,在法律法规层面上还是空缺的很多。这严重制约了建设工程质量检测行业的发展,需尽快建立和健全。
(3)政府管理机制需要创新。政府管理机制需要创新,为工程质量检测机构开展工作创造一个良好的环境。如设定科学合理的工程质量检测机构的分类标准,严格检测机构的市场准入,提高工程质量检测从业人员的门槛,加强工程质量检测机构质量行为和市场行为的监督管理,积极推行工程保险制度等。
2.4建设工程质量检测行业信息化管理中存在的主要问题
建设工程质量检测机构现有信息管理人员综合业务能力还是较为薄弱。在建设工程质量检测行业内部,无论是专业技术人员还是信息管理人员都普遍缺乏现代信息管理专业知识,尤其是信息管理人员对相关检测信息所涉及的建设工程质量检测业务知识更是知之甚少。建设工程质量检测行业内复合型人才的明显不足,一定程度上制约了建设工程质量检测行业的信息化建设的步伐,也不利于检测信息资源的深度挖掘和利用。针对上述问题的一点建议
3.1引进高校应届优秀毕业生充实到检测机构人员队伍,能够起到优化检测机构的知识结构和年龄结构的作用。
3.2加强检测机构现有专业技术人员的继续教育学习与相关的培训,如检测专业技术人员外派学习、或者有条件的话也可以邀请国内建设工程质量检测领域的一些专家学者来单位讲学、聘请信息化方面的专家定期开展检测专业技术人员信息化操作技能培训等。通过加强建设工程质量检测机构中复合型人才队伍建设,不仅能够显著提高检测机构检测工作的业务水平,还能够有效提高检测机构的服务水平,使建设工程质量检测机构呈现出焕然一新的工作面貌。
3.3加强职业道德教育,提高工程质量检测人员的思想素质。思想问题是一切工作的根本,因此,必须从抓好全员思想问题这一角度入手,狠抓技术标准意识,充分调动全员积极性。
3.4加强法律法规教育,增强工程质量检测人员的法制观念。众所周知,建筑工程质量检测关系到人身安全、社会各方面利益,万一出差错,后果绝对是不堪设想的,因此必须提高全员质量意识和法制观念,不断进行相关方面的法律法规教
育,确保工程从施工到验收的安全稳定。结束语
总之,建设工程质量检测作为建设工程上一个重要的主体,在为建设工程建设提供一个重要的科学依据的同时,也应该承担起它所应承担的重大责任,为建设工程的质量负全部责任,保证建设工程长期有效使用。同时检测行业应该积极应对入世的困难,树立起全面质量意识、借鉴现代企业管理经验、强化服务和人才意识,我国的检测行业才能适应将来的国际竞争,最终保证行业在以后的道路上健康发展。
参考文献:
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[5]刘依清.福州地区县(区)级建设工程质量检测机构体制改革研究[D].天津大学,2006
第二篇:浅析建设工程质量检测存在的问题与建议
浅析建设工程质量检测存在的问题与建议
摘要:经济发展和生活水平不断提高大力促进了建设工程的发展,快速发展的前提下离不开建设工程质量的保证。而目前作为保障建设工程质量一重要手段的建设工程质量检测却在实际应用中存在或大或小的问题导致公正性、准确性以及科学性的缺失,本文就目前建设工程检测所存在的部分问题进行简要分析并提出问题的个人建议。
关键字:建筑行业、建设工程、质量、检测
前言
进入二十一世纪以来,全球经济蓬勃发展,我国经济发展也在不断增速从而人们的生活水平得到了大量的提高,经济发展与生活水平的提高大力促进了建设工程规模的提高。除了规模宏大,建设工程亦跟随时代的潮流变得具有更多现代气息,多样化、复杂性、设计感等新型元素贯穿于如今的建设工程。当然,所有新型元素及建设工程本身都无法回避建设工程的核心问题,那就是建设工程质量问题,保证建设工程质量是建设的基本准则同时也是大力发展建设工程的根本前提。在现如今的法律法规的要求下,所有建设工程参与者都通过各种方式努力提高建设工程质量,各种新技术、新管理模式都在此大背景下应运而生,而完全贯穿于建设工程且切实有效的手段当属建设工程检测。建设工程检测是建设工程质量监督的一个组成部分,在各个分项工程质量验收往往采用建设工程检测所出具的报告来评定局部建设工程质量。虽然这一手段得到了全面的实施,但是仍旧无法避免建设工程质量问题的出现。建设工程质量问题的出现往往是具有多个因素的,但就目前而言,建设工程检测过程中所存在的部分问题却很有可能会造就建设工程质量问题。
一、建设工程检测中所存在的问题
(一)检测行业市场紊乱
作为建设工程检测中最重要的单位检测单位是直接影响检测结果的最终也是最重要单位,检测单位是否具有相应的检测能力以及资质是所有建设工程参与者都应该关心的问题。而随着建设工程规模的增大,检测单位的增多,检测行业间的竞争变得越来越大,从而促使了检测行业中众多问题的产生,主要如下:
1、检测单位无资质或跨资质范围运营:在检测行业的高速增长中,众多新兴检测单位加入此大军,以望分得一杯羹,但随着上级主管部门对资质审批的把控及审批门槛的提高,部分检测单位铤而走险,在资质未得到审批的情况下私接检测业务,或者接受目前资质证书范围以外的检测业务。这种情况在某些监管松懈的区域显得尤为严重。如此行为不但触犯了现行的法律法规,更是对建设工程质量造成了大大的威胁。
2、检测单位硬件设施不够完善、环境条件无法满足检测要求:部分检测单位因规模小资金短缺而造成了硬件设施的短缺或陈旧,通过伪造设备鉴定证书等手段蒙混过关,实际设备可能远远无法满足检测要求,造成了检测结果准确性与科学性缺失。同时,环境条件亦可能无法达到检测标准所需要求,从而导致检测结果较大的偏离。
3、检测单位检测能力良莠不齐,检测队伍素质低下:在如此庞大的检测队伍中,各单位规模不一,检测能力相差较大,对于部分小型的检测单位而言,检测能力无法完全满足建设工程实际需要,由于自身条件限制,硬件更新、技术培养等的投入较少,导致检测过程技术含量低、技术发展缓慢,整体处于低水平重复发展的状态。同时,由于政策及各主管部门没有对检测行业从业门槛进行限制,建设工程质量检测单位内部管理体系不健全,造成了检测单位内部从业人员基本素质偏低的情况,往往存在较多低学历、非专业半路出家的从业人员。而且从业人员从选聘到上岗过程中没有科学以及系统的聘用、培训以及上岗机制,导致了从业人员综合技术水平偏低。而在实际工作过程中,较多从业人员无法坚持实事求是、廉洁自好的原则,收受贿赂,私下更改检测数据与结果,严重影响了建设工程检测的公正性。除此之外,人员挂靠行为屡见不鲜的问题亦是凸现了检测单位能力缺失的问题。
4、检测单位质量管理体系不健全或未严格按照质量管理体系进行操作:质量管理体系作为检测单位保障检测工作质量的核心文件,具有指导所有检测工作及质量管理的指示牌作用,质量管理体系内容的不健全导致了实际工作中较多质量问题的存在,无法保障检测工作完整有效的实施。更甚者有单位质量管理体系及资料文件只为应付检查及评审,实际工作我行我素,造成了质量管理体系形同虚设、检测工作质量低下的问题。综上所述,在建设工程质量检测过程中,检测单位因种种原因造成了最终检测结果的科学性、公正性与准确性缺失,更甚者为利益出具假报告的行为已经严重危害到了建设工程质量。
(二)检测样品的失真
就目前的建设工程检测现状来说,样品在各流程中都存在较多的不确定因素导致了样品的真实性问题。
1、样品取样:样品取样或者制作过程存在较多的不规范行为。举例混凝土抗压强度的样品混凝土试块来说:首先,在取样过程中样品极可能不来自于现场实际浇捣的混凝土,以专门配置的混凝土批量制做试块的情况在实际工程现场不为少见;其次,样本虽取自于实际浇捣,但在试块制作过程“添油加醋”,通过添加水泥或石子更改了混凝土的原材料、配合比以及流动性等重要参数,导致与现场混凝土存在较大差异。对于其他检测项目而言,实际操作与以上同理,只是手法不同罢了,这些行为已在源头上彻底的否定了样品的真实性与代表性。
2、样品流转:样品的送样及收样过程缺乏监督机制,样品在这些过程中极有可能遭到破坏或调换,如此一来对于样品真实性的问题更值得人们去思量。如样品失真,则检测工作做得再好那也只是徒劳。
(三)、检测行业市场化及强烈竞争引发的某些不规范市场行为
随着检测行业的市场化与检测工作的常态化,检测单位如雨后春笋四处林立,这随之带来的便是市场竞争的加剧。而对于任何检测单位,检测业务是企业生存的根本,于是便有检测业务委托方以“此处不留人自有留人处”的姿态拿检测业务合同为筹码向检测单位提出某些变相要求,比如检测报告合格率等。某些规模较小的检测单位为了扩展业务或者仅是为了简单的生存被迫私底下接受了这些要求。双方在利益驱使下从原本的相对独立变成了现在同穿一条裤的状态。这使得众多建设工程质量问题未在检测过程中被发掘并解决,对最终的建设工程质量造成了严重的损害。
二、对以上建设工程质量检测过程中存在问题的建议
在现如今建设工程如此高速发展的阶段,针对以上问题作出应有且切实有效的更正措施是十分有必要的。这不仅是建设工程发展的需要,亦是检测行业改革、升华的需要。
(一)、完善政策及相关监督机制:以上问题产生的首要原因在于政策及相关监督机制的缺失。各主管部门应当制定更完善的政策以及监督机制来避免以上某些问题的产生。首先,应进一步提高检测单位审批门槛,增加入行条件,切实提高检测单位基本水平与规模;其次,建立对施工现场及检测单位的监督及处罚制度,保证各方都能严以律己,确保检测工作的真实有效性。再次,应建立对于检测行业从业人员的监督及管理制度,提高入门门槛,加强培训监督,从而提升所有从业人员的综合能力水平。综合来讲,以上几点的根本在于必须有强有力的措施规范检测行业及检测工作。
(二)检测单位的自我约束与检测能力的提高:对于建设工程检测工作的实施方检测单位来说,应当建立相应的自我约束与质量保证措施,努力成为真正意义上的第三方公正性的中介服务机构,同时应当通过各种手段努力提高自身的技术能力水平与业务能力从而在茫茫检测单位大军中脱颖而出而不是通过某些害人害己的手段图一时之快。
1、应当加大硬件及环境条件的投入,确保自身硬件条件满足检测需求;
2、建立人员选聘及上岗制度,加强对高技术水平能力人才的吸收,加强对人员的考核及培训,努力提高人员的综合素质及技术水平能力从而在软件上得到提升;
3、完善质量管理体系,应根据自身的实际情况建立最优的质量管理体系并严格实施。
4、建立对内部人员及工作的监督制度,确保各项工作都能合法合规并且真实、准确以及有效。
结语
建设工程在高速发展,检测行业亦在高速发展。建设工程质量检测作为监督及确保建设工程质量的手段,必须做到科学、真实、准确、有效才能发挥其真正的价值。望参与建设工程质量检测的各方,都能抛弃陈旧的思想观念及经营理论,切实做好自身工作,努力提升自身水平,从而能真正的为建设工程奉献出自己的一份力量,为国家的发展及建设添砖加瓦。
第三篇:水利水电建设工程质量第三方检测的重要性1
水利水电建设工程质量第三方检测的重要性
一. 前言
目前水利水电行业从事建设工程质量检测机构状况大体上有三种情况:第一种是具有独立法人资格的第三方检测机构;第二种是设在工程质量监督站或科研机构以及大专院校中的试验室,虽然大多数独立运行,但是没有独立法人资格;第三种是施工企业中的试验室。由于检验机构的多形式化,水利水电建设工程质量检测市场也已逐步放开了。我国现有的市场经济体制处于初级阶段,市场竞争还不够规范,随之而来“恶性竞争、压级压价、有可能造成虚假数据、出具假报告”问题。这将最终导致工程质量问题,后果将是严重的。因此,如何适应市场的需要,营造良好的工程质量检测市场秩序,严把质量关,有着十分重要的意义。二. 检验机构运行中存在的问题
(1)因为法律责任不明确,无法为出具错误,甚至虚假的检测数据和报告独立承担民事法律责任,其中包括赔偿责任;
(2)隶属于行政管理部门的检测机构,在业务上受行政管理部门直接指挥,在其执法的工程中再接受社会委托,从事赢利性的检测收费活动,则“既当运动员,又当裁判员”,由于它的特殊地位,往往容易受行政干预和保护而影响公正性;
(3)施工企业中的试验室属于第一方试验室,因其与供方存在行政上的隶属关系,又与供、需双方存在经济上的利害关系,故不属于《中华人民共和国计量法实施细则》第三十二条规定的“为社会提供公证数据的产品质量检验机构”。因而,这样的试验室出具的试验报告无法作为竣工验收的依据。
为了确保检测机构的公正性、透明性、可信性,有利于国际、国内承认其结果,我国的法律法规严格要求为社会提供公正数据的产品质量检测机构,必须是第三方产品质量检验机构,且必须经省级以上人民政府计量行政部门计量认证。因此,笔者认为,建设工程质量检测为两种形式:第一种是具有明确法律地位(包括:具有独立法人资格或法人授权形式)的第三方检测机构;第二种是为企业提供内部质量控制和保证施工的企业中的试验室。这样,可以更好地发挥工程质量检测工作在保证和促进工程质量中的作用。三. 第三方检测在水利水电建设工程中发现的主要质量问题
近几年我中心(水利部水工金属结构质量检验测试中心)受各地业主的委托,参于了全国大、中型水利水电建设工程的第三方质量检测项目30余个,分布于西北、西南、华中地区,在检验过程中,发现水利水电建设工程金属结构产品原材料、制造、安装等方面存在不同的质量问题。如原材料在检验时,力学性能不符合标准,表面质量不满足要求(凹坑、重皮、表面不平度等)等。如图
1、图
2、图3
图1 重皮
图2 凹坑
图3钢板的不平度
水利水电建设工程金属结构制造的产品存在的质量问题主要有:几何尺寸不符合规范要求,焊缝外观质量差(裂纹、气孔、咬边、飞溅、、成型不良、焊脚小等),如图
4、图
5、图
6、图
7、图8,焊缝内部质量不符合标准(裂纹、未焊透、未熔合、夹渣、气孔夹塞金属等)。如图
9、图10
图4裂纹
图5气孔
图6焊脚小
图7飞溅
图8成型不良
图9裂纹、未焊透
图10夹塞金属
水利水电建设工程金属结构产品安装过程存在的问题有:强行组对、临时工装具及卡具强行拆除、安装间隙过大、错边量大,安装焊缝内部质量不符合规范要求等。如图
11、图
12、图
13、图14,图11组焊点表面裂纹
图12临时工装具及卡具强行拆除的断口
图13安装间隙过大
图14错边量大 四.影响工程质量的五方面因素和第三方检测的重要性
在工程建设过程中,无论是勘察选址、图纸设计,还是土建施工、设备安装,影响质量的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五个方面。工程质量管理,重点做好这五个方面的工作,能够收到事半功倍的效果。
1.1 人的因素是影响工程质量的第一因素
做为工程建设主体之一的决策者、管理者、指挥者和施工操作者是影响工程质量的第一要素。在工程建设中,把人做为控制对象,是为了避免产生失误;把人做为控制的动力,是为了充分调动人的积极性,发挥“人的因素第一”的主导作用。在工程质量控制中,对人力资源的技人使用,应该从政治素质、思想素质、业务素质、心理素质和身体素质诸方面综合考 虑,统筹兼顾,用人之长,避人之短。
1.2 材料的因素是影响工程质量的基础因素
材料是指投入工程建设的原材料、成品、半成品、构配件及水电暖通设备,它们是工程施工的物质基础,材料不符合标准,工程质量就达不到要求,对材料的质量控制是保证工程质量的先决条件。首先选择质优价廉、信誉高的生产厂家和供货方;其次是加强对材料检查验收,严把进场关;第三是重视材料的使用认证,特别应该优先选择通过国家认证机构认证的材料和厂家,落实建设行政管理部门推行的建设工业产品准用证制度。第四是对材料质量进行跟踪,避免造成更大的浪费和损失。
1.3 影响工程质量的因素之一的“方法”
这是指工程建设周期内所采取的技术方案、施工工艺、组织措施、检测手段、施工组织设计等。结合每一个工程实际,从技术、组织、管理、工艺操作、经济等方面进行全面分析,综合考虑,力求技术可行,经济合理,工艺先进,措施得力,操作方便,有利于提高工程质量,加快施工进度,降低工程成本,能够收到事半功倍的效果。
1.4 施工机械和施工机具是影响工程质量不可疏忽的因素
施工机械设备的型号、机械设备的主要性能参数,以及施工机械设备的使用方法、操作技术,是质量控制应该考虑的必要条件。
1.5 环境的因素是影响工程质量的客观因素,是不以人的意志而转移的
环境因素包括工程技术自然环境,如工程地质、水文、气象等;工程管理环境,如质量保证体系,质量管理制度等;劳动环境,如劳动组合,劳动工具、作业面等。环境因素对工程质量的影响,具有复杂多变的特点,必须结合工程特点和具体条件,预见环境对工程质量影响的多种因素,实行积极主动的控制。
综上所述,第三方检测是一非常规范的模式,以公正、公开、公平的原则服务于建设单位,为工程建设科学地采集数据,正确地评价检测结果。它有独立的法人资格,能够承担民事法律责任,与供方没有经济利益关系。没有“即当运动员,又当裁判员”的特殊地位,它依靠市场和社会效益而生存。它具有相关专业技术人员和先进的检测设备、检测手段,通过检测结果,分析质量原因,提出合理化建议或改进施工工艺和施工方法。第三方检测进行检验时,根据施工现场的施工情况,制订相适应的检测方案,最大限度检出影响安全的质量问题。通过实践证明第三方检测在施工过程中,对施工质量的保证起到了积极的作用。第三方检测的实施,往往是在施工单位自检合格后进行的,由于施工单位的检验人员工作强度大、人员少、检测设备的限制,会造成漏检、误判等现象。如水轮机轴中心孔内表面质量如图
15、图16,没有工业内窥镜检测设备,难于完整的检测到内表面的质量。第三方检测具有监督和促进性,如某水利工程
图15 机械损伤
图16 机械损伤
压力钢管在安装初期,没有第三方检测的要求,随着工程的进展,设计单位和建设单位提出第三方检测的需求,业主委托我中心(水利部水工金属结构质量检验测试中心)进行压力钢管焊接质量的第三方检测,我中心对初期安装的压力钢管焊接质量进行检验,其结果安装焊缝80%有超标缺欠,须返工处理。产生大量返工的原因:一是焊工,大多数焊工是技校刚毕业的学生,工作经验不足。二是检验监督力度不大,使质量失去了控制。再者没有第三方检验也是原因之一。金属结构的第三方检测可以保证设备运行稳定和安全运行,如激光测振仪可测桥机、门机振动频率和固有频率,用测得数据分析其运行的稳定性。钢岔管作水压试验时,用声发射检测仪,当检测到钢岔管的扩展缺陷信号时,可根据信号响应频率和大小,而终止试验的进行。应力是安全的隐患,应力也是强度校核重要参数,应力的均匀化与否,需检测得到。大多施工单位没有以上的检测设备,这些数据采集多为空白。第三方检测可以延长金属结构的使用寿命。如防腐检测,防腐质量的好坏,直接影响金属结构使用周期,防腐质量差的,金属腐蚀速率快,使用寿命短,反之则长。水利水电建设工程金属结构的防腐工作,大多数是由施工单位分包给防腐公司,其质量好坏无人过问,个别的施工单位会测一下防腐层的厚度,涂层厚度只是防腐质量检测中的一项指标,表面粗糙度、表面清洁度、温度、时机、层间厚度、固化时间、固化温度等都会影响防腐质量。总之,水利水电建设工程第三方检测能提高工程质量,提高投资效益,合理应用新的检测技术和检测手段,排除安全运行的隐患。
第四篇:浅析工程质量审计中存在的问题及对策
浅析工程质量审计中存在的问题及对策
近年来,审计机关在对一系列重大项目组织的跟踪审计中,坚持把工程质量列为审计重点内容。笔者总结多年审计实践经验,提出了审计机关目前开展工程质量审计面临的主要问题,以及如何解决这些问题的对策和原则。
一、审计机关开展工程质量审计面临的主要问题
(一)审计机关对工程质量进行审计的法规依据尚不明确。虽然在审计实务中审计机关已开始对工程质量审计进行尝试和探索,但目前国家关于工程质量审计的法律授权尚不明确,同时没有对工程质量审计实务进行规范的准则或指南,缺乏成熟的组织方式和技术方法。
(二)专业技术力量严重不足。目前审计机关中具有工程专业背景特别是工程质量管理专业背景的人员相当缺乏,一些审计机关虽然在近年招录了一批工程专业背景人员,但其中从事过工程质量管理的人员并不多。为解决专业技术人员不足问题,一些审计机关专门从社会中介机构聘请了一批工程专业人员,但这些人员中绝大部分从事的是工程造价管理工作,熟悉工程质量管理的专业技术人员在中介机构同样相当缺乏。此外,绝大部分审计机关都未配备工程质量检测应当具备的仪器装备,如混凝土强度回弹仪、超声波探测仪等,对审计机
关开展工程质量审计的技术手段有一定限制。
(三)现场开展工程质量审计工作时间有限。目前审计机关特别是审计署开展工程质量审计的项目往往是国家重大建设项目,投资额大、涉及范围广,审计人员在工程质量审计外一般还同时承担对建设管理其他方面内容的审计工作,能够用于工程质量审计的现场工作时间非常有限。
二、审计机关解决工程质量审计中存在问题的对策思考
笔者认为,解决审计机关在开展工程质量审计中面临的上述问题,可以从以下几个方面入手。
(一)统一思想认识。审计监督的国家重大建设项目都有巨额的财政资金或国有资本金投入,一些项目还是关系国计民生的重要项目,如果工程质量存在问题,直接影响财政或国有资金的使用效益,同时还会造成恶劣的社会影响。国家审计是国家治理的重要组成部分,要充分发挥国家审计在国家治理中的作用,更好地推动和服务国家治理,就应当在确保重大项目工程质量方面发挥积极作用。虽然审计机关在专业人员和专业设备方面与被审计单位相比不具备优势,但审计机关立足于审计独立性,对项目参建单位和政府主管部门的履职情况进行再监督,是可以发挥建设性作用的。
(二)理清审计思路。工程质量审计既包括对工程质量管理情况 的审计,也包括对工程实体质量状况的审计,两者互有联系。通过检查参建各方(主要包括:施工、监理单位和政府质量监督机构)的工程质量管理行为,并对重要工程实体质量状况进行抽查,及时发现和纠正工程质量管理中存在的问题和薄弱环节,督促重大质量问题得到及时纠正和整改,充分发挥跟踪审计的建设性作用。
(三)明确审计内容。审计内容应主要包括以下几个方面,一是工程质量管理关键环节是否符合国家要求,抗震、防灾、消防等是否符合规定技术标准,项目施工、监理等技术管理人员是否按照合同要求到位;二是工程是否发生重大质量问题或安全隐患,已发生的质量问题或缺陷是否及时整改到位;三是现场管理、工程监理、竣工验收和质量检测等是否按照规范要求实施,有无转包和违法分包、偷工减料、以次充好等造成严重质量问题和安全事故等。
(四)突出审计重点。根据目前审计对象和审计机关实际情况,应当突出以下审计重点,一是掌握施工、监理等单位技术管理人员到位情况;二是工程质量关键环节控制是否符合国家标准规范要求;三是掌握工程实体质量状况及突出问题;四是结合工程领域突出问题专项治理活动,调查各类出借资质和违法转包问题。针对以上审计重点,还应当把握以下几个原则,一是要抓住工程质量方面的主要矛盾和问题;二是审计重点要结构完整、层次清晰,便于审计汇总和总体评价;三是审计发现的问题要明确责任主体,便于被审计单位整改和纠正。
(五)统一组织实施。审计机关开展工程质量审计的建设项目往
往建设规模和投资金额巨大,涉及实施单位众多,有的项目地域分布还非常广阔,往往需要大量审计人员同时开展工作,而其中大部分审计人员不具备工程质量审计的工作经验和专业知识。为保证审计质量,提高审计效率,审计组除加大审前调查和审前培训力度外,应当坚持统一组织、统一实施的工作原则,可采取方案表格化、操作标准化的审计实施方式,即按照统一信息来源、统一审计方法、统一审计取证和统一审计评价等方式,将审计方案特别是审计重点分解落实为审计表格,将审计实施过程标准化。
(六)审计和定性时,应统筹考虑各方面因素。目前国家对一些问题的定性依据还比较原则,相关单位的违法操作的手段也越来越隐蔽,如一些重大质量问题和安全隐患的重要原因就是工程建设领域中各类出借资质、违法转包工程问题。因此,在审计和定性时,应当统筹考虑以下几方面因素,一是公司和项目部在经济和管理方面的责任划分,如果项目部在财务盈亏和劳务组织、机械设备、建筑主材等方面都完全自负其责,那么很有可能存在挂靠或转包问题。二是工程实际承包人和主要技术负责人的身份,如果项目实际控制人和主要技术负责人与中标单位没有长期稳定的聘用关系,那么很有可能存在挂靠或转包问题。三是投标保证金和履约保证金的来源以及工程款的去向,如果投标保证金和履约保证金经查证不是来自中标人,或者工程款的使用去向能证明项目实际控制人不是中标人,那么应该就存在挂靠或转包问题。最后,在对这类问题进行定性或判断时,需要考虑项
目是否存在严重质量事故、损失浪费问题和拖欠民工工资等不良社会影响,如果造成了严重问题或后果,应当加大审计和追责的工作力度。
三、审计机关开展工程质量审计应当坚持的原则
(一)坚持审计独立性。审计人员必须深入施工现场实地检查,如果条件许可,尽可能采用突击检查方式。无论是检查工程质量管理情况,还是检查工程实体质量状况,特别是对审计重点的检查和取证程序必须在施工现场实地完成,确保掌握工程建设真实情况。
(二)保持审计开放性。在实地检查的基础上,充分利用施工、监理等单位质量控制过程中形成的相关记录和资料,特别是注意利用政府质量监督部门的质量监督记录和文件。对这些记录、资料和文件中反映的各类质量问题,审计应当重点跟踪检查整改落实情况。
(三)强调审计建设性。对在审计发现的问题,当场要求被审计单位采取整改措施,重大问题及时向地方政府或主管部门通报,要求举一反三全面整改,具有普遍性和倾向性的问题则及时上报审计署以便向中央反映,促进问题及时全面地纠正和解决。跟踪审计过程中,审计组通过定期组织跟踪检查和用户回访,确保审计发现的质量问题整改落实到位。
(四)工程审计与财务审计相结合,工程质量审计与工程建设领域突出问题专项治理活动相结合,大力查处工程领域的重大违法违规
和经济犯罪案件线索。与国家治理体系内的其他监督部门相比,工程审计与财务审计相结合是审计机关的特有优势。通过工程审计与财务审计的结合,审计机关能够掌握重大项目建设过程的完整情况,能够把握资金流向和利益分配的完整链条,最有条件及时发现和查处工程建设领域中的各类突出问题,促进工程领域反腐倡廉建设,充分发挥审计作为国家治理机制中内生“免疫系统”的功能作用。
第五篇:建设工程质量检测工作总结
我至2015年7月16日正式毕业后,在检测所工作,在这几个月的时间里,在领导和同事们的悉心关怀和指导下,通过自身的不懈努力,由刚步入职场的懵懂与迷茫,逐渐开始走向工作的正轨,各方面均取得了一定的进步,学习到了很多专业的技能知识与仪器的使用方法。
1、钢筋探测仪的使用:我们通常用它来探测混凝土构件中钢筋的位置,走向,保护层厚度,通过几根钢筋之间长度之和与之间的间隙数量来估计一个构件中的钢筋间距。钢探仪探出钢筋时会发出一声“嘀”的响声,此时,钢探仪探头中心所在的位置为钢筋所在位置,屏幕右下角所显示的数值为钢筋保护层的厚度。当探头远离钢筋位置约2cm时,也可能发出警报声,此时多为误差,需反复验证。如测阳台悬挑板钢筋布置时,不能直接探测,应先去除地面做法后开始探测。
2、回弹法混凝土强度:回弹仪主要用来检测混凝土,砖与砂浆的强度等级。不同构件的检测使用的回弹仪类型也是不同的。具有唯一性。测混凝土用回弹仪,使用前需先在标准钢砧进行率定,测混凝土回弹仪的率定值为80±2方可使用,与混凝土回弹检测同时进行的还有混凝度碳化深度检测,首先在检测构件上进行打孔,直径与孔深约10mm即可,用皮老虎将孔内灰尘吹掉,喷上1 %的酚酞酒精溶液,待孔内变色稳定后并出现明显分界后,用碳化深度检测尺进行检测,如颜色分界不明显或无变色,则默认碳化深度大于6mm。检测回来后将回弹数据与碳化数据输入电脑进行计算,得出构件的推定强度;如遇特殊状况,则需对混凝土构件进行钻芯取样,用芯样抗压强度结果对混凝土回弹数据进行修正。通常,混凝土的回弹数据计算完毕后,由得出的混凝土强度的上下限值对比该混凝土构件的混凝土设计强度,得出混凝度强度等级是否与设计值相符。
3、回弹法测砖、砂浆强度:测砖用回弹仪与测砂浆用回弹仪使用前同样需要在标准钢砧上进行率定,率定值同为74±2,不同是测砖用回弹仪检测时,每个测点弹一次即可读数,侧砂浆用回弹仪每个测点需要侧三次,只读最后一次显示结果。测量完毕后,同样需要将数据录入电脑进行计算。通常,回弹法测砖砂浆强度时伴随着对该测量建筑的测图,用笔对该建筑物进行户型绘画,并用测距仪测出该建筑各部件的详细尺寸,包括门窗位置,开洞大小,墙厚,跺距,层高与墙的位置等详细信息。之后用天正建筑与CAD软件将其绘制成图,将图纸与计算出的砖、砂浆强度推定等级等信息送往与公司合作的建筑设计院,让设计人员代为计算该房屋的荷载、抗震等级等房屋详细数据,最终推定该房屋的安全等级。
4、房屋大角垂直度偏差检测:将经纬仪固定好并调平后,将望远镜对准房屋(大角)的最高点,固定好角度,然后向下调整视点,最后用钢直尺量出望远镜十字线对准的位置到相应墙角的距离,即该房屋的垂直度偏差。允许偏差不得超过该建筑总高的度千分之三。
5、建筑物沉降观测:该建筑外设立两个基准点BM1、BM2,在建筑四周的墙体上均匀布置至少6个观测点,每个观测点间距15米至30米为宜。沉降观测的误差对结果影响较大,应使用精密度很高的水准仪,以及背部具有圆形水平仪的观测尺,测量时遵循“五定”原则,先测后视,再测前视,测量到所有观测点与基准点,形成一个封闭的类圆形。一般要求每一个月为一个观测周期。通过历次测量与第一次测量的结果比对,得出该建筑物的沉降情况。
6、手持式混凝土雷达的使用:混凝土雷达是以该设备辐射出电磁波,透过混凝土表面,接收从物体,如钢筋、孔洞或其它具有和混凝土不同电性质的物体反射的信号,以图像的方式显示混凝土内部横断面。因此,沿与被测物垂直的方向移动雷达,物体(如钢筋)的横断面将以相角图的方式显示出来。一般我们只在钢探仪探测结果误差较大的情况下,用混凝土雷达复核钢筋的位置以及间距。在显示屏幕的画面现实上,一般保护层下第一个红色的波浪线为钢筋所在深度,每个波形的波峰位置为钢筋所在的位置,通过显示屏上每根钢筋位置所对应的刻度,可以估算出该构件的钢筋间距。实测时经常会发现钢筋位置的上方会出现一个不太明显的小型波形,多为垫管,可以不计。
以上就是我这段时间内的知识总结。我所在的检测鉴定室是一个充满技术性的部门,我要认真学习岗位职能,做好自己的本职工作,努力完成好各项工作任务,在以后的工作中不断学习业务知识,通过多看、多学、多练来不断的提高自己的各项业务技能与解决实际问题的能力,并在工作过程中慢慢克服急躁情绪,积极、热情、细致地的对待每一项工作。