干部档案工作怎样更好的服务换届

第一篇：干部档案工作怎样更好的服务换届

干部档案工作怎样更好的服务换届讨论提纲

1.通过执行任前审核制度，把好“入口关”，确保考察对象“三龄一历”基本信息准确的同时，将考察对象档案中存在的其它重要问题（如行政处分等）列出，避免“带病提拔”。

2.做好“三龄一历”审核认定的同时，仔细审核考察对象档案中是否存在缺件和涂改、整理不规范等问题，督促考察对象所在单位及时补充材料，规范整理，确保报送档案信息真实、准确、全面，为干部工作提供更全面、真实、便捷的信息服务。

3.年初专门对未达中组部一级标准的区、县委组织部进行检查指导，督促他们加快整理，加大硬件投入，做好为换届提供信息服务的基础工作，积极申报验收。

4.利用信息处自主研发的干部档案管理系统软件，在换届前将在库档案最新职务变动情况在系统里一一做了维护，并根据最新职务变动情况将库房档案位置做了相应调整，并进行盘库统计，做到心中有数，方便换届集中查阅。

5.进一步规范完善档案室管理制度，编定了档案室工作手册，明确了干部档案的查借阅、审核接收、转递、一级达标验收、三龄一历审核认定等各项业务工作流程和相关保密规定，使档案管理工作进一步规范化、科学化。

第二篇：档案工作如何更好服务人民群众

档案工作如何更好服务人民群众

基层档案工作涉及面很广，与群众的关系也十分紧密，如果基层档案工作做不好，就会对维护和保障百姓利益产生负面影响。因此，要眼光向下、重心下移，深入基层调研，了解基层党政机关、企事业单位、新社会组织、民营企业、镇村（社区）等各级各类组织的档案工作情况。

档案事业是党和国家各项事业的重要组成部分，档案部门履行“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责。在开展党的群众路线教育实践活动步步深入之际，笔者就档案工作如何践行党的群众路线，守护国家史料，更好服务人民群众作以探讨。

一、在“三强”中夯实事业基础

档案基础工作、基层工作和干部作风建设，事关档案事业的根基和兴衰，必须切实加强。

1、加强基础工作。基础工作显不了山、露不了水、上不了前台、演不了大戏，但基础不牢、地动山摇。摒弃形式主义、官僚主义就是要多做打基础、利长远的事，要不如此，服务群众就是一句空话。对于档案部门来说，档案行政管理、档案法制建设、档案馆舍建设、档案资源建设、档案开放鉴定、档案抢救保护、档案信息化建设、档案安全监管等，都是基础性的工作，做好这

—1— 些工作是一个长期积累的过程，不可能一蹴而就。这些工作开展得如何，对于提升档案事业发展的整体水平非常重要，对于提升档案部门服务群众的能力也有直接影响。比如，档案信息化建设就是一项重要的基础工作，做好这项工作有利于建立起点对点服务、网上咨询、计算机联网查询等新型利用服务体系，实现高效率、多途径、宽渠道、全方位的主动地服务模式。

2、加强基层工作。基层档案工作涉及面很广，与群众的关系也十分紧密，如果基层档案工作做不好，就会对维护和保障百姓利益产生负面影响。因此，我们要眼光向下、重心下移，深入基层调研，了解基层党政机关、企事业单位、新型社会组织、民营企业、镇村（社区）等各级各类组织的档案工作情况。为改变基层档案工作薄弱的状况，要在业务指导、执法监督、提供服务和人才培养等方面下大力气，想方设法为基层开展档案工作提供条件和保障，并发挥和保护好基层档案工作者的积极性和创造性。近年，凤翔县为二十多个镇村新农村建设档案工作先进单位提供档案装具和技术指导，镇村档案规范化管理水平明显提升，得到了广大群众的赞誉。

3、加强作风建设。事实证明，一个部门的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。加强干部作风建设至关重要。当前，在干部作风建设方面，还存在一些不容忽视的问题，归纳起来，主要表现为：有

—2— 的干部思想因循守旧，学习不够，进取心不强，缺少那种不甘人后、创先争优的热情和劲头；有的干部宏观意识、大局意识不强，工作不按程序，办事不讲规范，造成工作被动；有的干部私心杂念较重，患得患失，缺乏宽容的胸怀；还有的干部经常发牢骚、讲怪话，时间观念、效率意识不强。这些现象的存在，与我们当前正在开展的党的群众路线教育实践活动、文明城市创建和作风建设提升等活动是格格不入的。因此，对这些问题，我们要多从主观上查根源．多从自身找原因，主动对号，认真反思，有则改之，无则加勉。我们要向先进典型人物学习，广大档案干部特别要学好档案系统涌现出来的刘义权、朱志伟等先进典型。在他们身上集中体现了档案人“为民务实清廉”的优良作风，是档案战线的先进代表。

二、在“三要”中服务人民群众

档案工作者要牢固树立“以人为本，服务为先”的理念，在与群众利益和需求息息相关的工作环节，努力做到“三要”,这是档案事业发展的方向。

1、在资源建设方面，要为民惠民。收哪些档案，建哪些资源，必须要以是不是群众需要的资源、是不是中国特色社会主义事业需要的资源、是不是有价值的资源等为工作的出发点，有针对性地加强对涉及国计民生和普通群众的重要档案资源的建设力度。当前，要着重建设好涉及基层群众学历教育、劳动就业、婚姻登

—3— 记、房产信息、社会保障和医疗健康等方面权益的档案资源。

2、在档案利用方面，要便民亲民。档案查阅利用工作是档案部门面向社会、服务群众的第一线，是党委、政府的形象窗口。这项工作必须坚持服务为先，瞄准社会急需的、群众关心的问题，最大限度地满足社会各方面对档案工作的需求。如开展“异地查档、跨馆服务”工作，实现区域内的各档案部门资源共享、查档互动，很好地满足群众的档案利用需求；建立电话预约机制，对群众急办之事，不分班内班外，照常接待；免费为查档者提供服务。

3、在档案安全方面，要重民利民。维护好档案信息特别是民生档案信息的安全，是维护人民群众切身利益的需要。坚持安全为要，更加重视对民生档案信息安全的监管，特别是对直接关系百姓切身利益的涉民电子业务数据，加大登记备份的力度，并加强对涉及民生的备份数据及其系统的安全检查，着力提升抗风险能力。要从人防、技防、物防三个方面做好馆藏档案的保管工作，确保民生档案安全保管，长久利用，造福群众。

三、在“三用”中接近心声地气

档案工作者要真心实意的为普通群众服务，摸清百姓心声，接近基层地气，这对于提高档案工作社会影响力，提升档案工作者社会形象具有重要意义。

一要用力。就是要提高注意力、用尽浑身力。“出工不出力”是

—4— 绝对要不得的，我们从事档案服务工作，面对前来寻求帮助的群众，切不可不当回事，也许档案中的一个字、一句话、一页纸就能决定一个人的命运。更不能做样子、摆架势。工作中最容易出现的情况是“敷衍”，认为“反正利用者也不知道”，表面上也是去库房为利用者查找档案，实际上就是到库房转一圈，回来就说没有查到。“没查到”应该是建立在真查、真找、费力、尽力的基础上的真实答案，仅仅“转一圈”，什么都没做，那叫“没查找”，不是“没查到”，虽是一字之差，背后却是力道之差。“接地气”必须用真劲、见真功、求真果。

二要用心。用心就是要做有心人，勤动脑、多思考，把档案服务工作当学问做、当日子过，干一行，钻一行，精一行，努力成为档案服务工作的佼佼者。既要学习档案专业理论方面的知识，又要学习档案服务工作的新精神、新理念、新经验、新要求，不断提升素质，切实夯实基础。要细心思考，自觉养成研究问题、思考问题的习惯，不断研究和思考档案服务工作中的重点、难点和热点问题，从而了解特点，把握规律，制定措施，解决问题。要精心谋事，特别是针对查档高峰，要周密计划，精心谋划，使档案服务于细微之处见功夫，于精密之处见水平，保证档案服务的高标准、高质量、高效率。

三要用情。就是要对服务有热情、对档案有感情、对事业有激情，切实体现到档案服务工作的各个环节、各个方面。要满腔

—5— 热情干工作，始终对档案服务工作持有饱满的热情和认真的态度，积极主动，全心投入，把工作岗位当成体现人生价值的重要平台，把为民服务看成检验能力素质的宝贵机会，变“要我干”为“我要干”，尽职尽责做好每项工作，努力在本职岗位上创先争优。要深怀感情，始终带着一颗真心、怀着一片真情，急百姓之所急，想百姓之所想，帮百姓之所需，办百姓之所盼，真正把档案服务工作当作事业去追求、去创造，让档案服务工作成为自己职业生涯的重要组成部分和一份割舍不下的牵挂，时刻保持高昂激情和旺盛斗志，开拓进取、埋头苦干、持之以恒，在激情奉献中塑造档案服务好形象。

—6—

第三篇：加强档案建设,更好服务群众

加强档案建设 更好服务群众

---县档案馆在开展“党的群众路线教育实践活动”中档案建设的调研报告

档案资料是现代社会发展重要的参考资料之一，是维护历史真实面貌的重要依据，也是服务群众、保障人民权益的重要手段。党的群众路线教育实践活动开展以来，县档案馆积极在实践群众路线中不断思考，加强档案规范化管理，不断提出新思路新方法，推动档案建设，以更好的服务群众为目的，对我区档案开放利用的现状及档案数字化建设进行了专题调研。

一、档案建设现状

（一）、档案开放情况。根据中央、国务院关于开放历史档案的意见和国家档案局拟定的档案馆开放档案暂行办法的要求，县档案馆研究制定了档案馆开放档案的意见办法。并于1988年12月18日正式向社会开放了第一批建国前的革命历史档案。开放后，受到了社会各界的注意和好评。为适应社会需要，分别于1998年12月1日和1990年12月1日开放了第二批和第三批档案。档案的开放，既满足了社会需要，又方便了群众利用，并有效地服务了我县的经济建设和党政工作。产生了广泛的社会效益和经济效益。

（二）、档案服务情况。为方便群众查阅档案，县档案局设有便民服务窗口，安排专人负责窗口工作，保障来访群众及时、快速的查阅本人婚姻、计生等档案资料。同时，通过政务信息网、114号码查询等方式公布单位联系电话及地址，方便群众以多种渠道进行档案资料查阅。群众查询本人档案只需携带本人身份证等身份证明即可办理。

为了深入推进党的群众路线教育实践活动，县档案馆积极深入街道办事处、社区以及企业进行业务培训，取得了良好的效果。

二、数字化档案馆建设情况

为更好的方便群众，更科学的保管档案资料，根据省、市档案发展规划的相关要求，县档案馆开始了数字化档案馆建设工作，预计利用5年时间完成此项工作。数字化档案馆建设是一项惠及民生的长期性项目，完成后，群众可通过相应授权局域网、政务网、互联网进行计算机检索、阅读电子档案。为民众民生利用提供方便快捷的查询，为政府参考决策提供方便可靠的信息。

三、存在的困难和问题

（一）、档案资料保存不完整。一是档案缺失。由于机制体制的问题，许多历史档案遗失严重；二是立档资料不齐。由于我县部分一级立档单位档案管理人员责任心不强，对档案工作认识不深，工作懒散马虎，导致档案资料立卷归档移交不及时、不完整，甚至不归档、不移交，人为造成损毁遗失，对我馆的档案规范化管理带来严重的困难。

（二）、硬件设施不齐全导致档案利用管理不规范。由于我馆档案库房容量已满，不能接收新的档案，造成档案分散在各单位或科室手中，无法做到统一保管。

（三）、档案法规体系尚待健全。尽管有《档案法》和省、市、档案行政管理机关制定的一系列档案工作规章制度，但仍然存在档案法津法规缺乏系统性和可操作性。在确定违法情节、裁定标准等的适用性上弹性较大，难以把握，使实际的档案执法活动难以得到深入、普遍的开展，档案行政执法的力度等差强人意。

四、意见和建议

（一）、加大宣传力度，提高群众对档案工作的认识。充分利用新闻媒体、橱窗、展板、传单、手册、教育基地、学术交流、法律宣传活动等载体和形式，向广大干部群众普及档案法律和业务知识，根据不同的环境、不同的人群开展有针对性地宣传教育，通过多形式、多载体、多层面的档案工作宣传，着力提高全民档案意识。

（二）、加大业务指导力度。县档案馆要加强自身建设，密切与基层单位的联系，切实承担起监督指导的重要职能；定期组织培训教育，提高基层档案管理水平和业务能力；要时刻深入群众、深入基层，把档案业务做实做稳，切实做出成效来。同时，完善档案管理相关规范，进一步推动档案管理规范化。

（三）、进一步推动档案信息化建设。按照区政府设立信息公开中心要求，根据实际发展需要，配备和更新必要的信息化设备；进一步推进档案管理应用系统建设，实现区、街道和社区档案信息化管理系统的互通，资源共享；进一步提高档案库房管理，特别要加强对电子类、数码影像类等新型档案载体保存规范的研究探索，保障新型档案保存的长久性和安全性；充分利用档案信息资源，切实推进政府信息公开化建设，利用信息技术，进一步提高政务公开力度，发挥档案部门参政、资政职能。

（四）、加大民生档案进馆力度。要重点围绕覆盖人民群众的档案资源体系建设，加大民生档案接收进馆力度，不断丰富和优化馆藏，更好发挥档案在人民群众切身利益方面的作用；重点围绕贴近人民群众的档案服务建设，进一步加强档案馆服务窗口建设，努力为群众提供方便快捷的档案利用服务；重点围绕方便人民群众的档案利用体系建设，推进档案信息化建设，推动档案文化建设，切实方便群众查阅个人档案。

第四篇：怎样更好开展家园工作

怎样更好开展家园工作

新颁布的《幼儿园教育指导纲要（试行）》在组织与实施中指出：“家庭是幼儿园重要的合作伙伴。应本着尊重、平等、合作的原则，争取家长的理解、支持和主动参与，并积极支持，帮助家长提高教育能力。”几年来，我园先后尝试、探索出了许多家园共育的形式，与家长建立起真诚的伙伴、互动关系，既提供机会使教师和家长之间互相交流，共同分享先进的教育经验，又通过恰当的方式让家长以更科学的教育观念、方法展开家庭教育，使教育形成合力。随着研究的不断深入，我们已把家园互动促进幼儿发展纳入科研工作的重点，取得明显实效。

一、新生入园期间的家园互动。

为帮助新入园幼儿克服分离焦虑，顺利适应幼儿园的生活，我们十分注重开好入园前的新生家长会，在家长会上一是家长入园时每人发一份幼儿园简介，让家长和幼儿一起熟悉幼儿园；二是由园长向家长全面介绍办园理念，入园前正确引导幼儿的具体方法，让家长简略了解科学育儿的思想、方法；三是由园长向家长介绍班上的老师，让家长对老师有一定的了解；四是由班上老师和家长在班上开见面会，老师介绍班级环境以及请家长填写新生联系调查表，调查内容包括孩子的姓名、乳名、爱好、爱好、特长以及家长有无需要教师非凡的照顾的方面，或对班级的建议；五是由班上教师介绍新生入园日程安排，让家长了解幼儿入园后的一日生活环节，以便家长作好幼儿入园后的预备工作。

为帮助幼儿、家长、教师三方进一步的熟悉，我园尝试开展了两个活动：一是新生家访活动。在新生报名分班后，班上的教师对全班幼儿逐一进行家访，让幼儿在自己家中由家长介绍熟悉班上的三位教师，教师们与幼儿进行交谈，让幼儿在自己熟悉的环境里与教师熟悉、交谈，消除幼儿对教师的生疏感。二是新生入园游戏活动。在开学前两天，教师打电话邀请幼儿，幼儿在家长的陪同下来园熟悉幼儿园和班级的环境，每一位幼儿任意选择自己喜爱的活动区参与活动，也可到大操场上玩大型玩具，然后教师再邀请并指导家长和幼儿玩一些简单的亲子游戏，让幼儿进一步消除对幼儿园及教师的生疏感。

幼儿入园第一周则采取灵活机动的入园制，让幼儿喜欢上幼儿园。对于不太适应幼儿园生活，哭闹的厉害有较严重的不良情绪的幼儿采取半日入园制，以免幼儿的不良情绪影响到其他幼儿；而对情绪相对较好的幼儿则采取全日制，只是请家长稍微提早些来接，这样更有利于幼儿尽快适应幼儿园的集体生活。但是到了第二周则完全按照幼儿园一日生活环节活动，不过幼儿可以将自己喜爱的玩具带来一起上幼儿园，同时还邀请大、中班的哥哥姐姐表演节目，和他们一块儿玩玩具、做游戏，一起喝水、入厕，这样一来幼儿的注重力被转移，好哭的孩子也不怎么哭闹了，不开口说话的幼儿也赶开口交流了，害怕集体生活的幼儿玩得也安闲些了。这种“大带小”活动，让幼儿感受到幼儿园这个新家的暖和、快乐，就能在较短时间内喜欢上幼儿园。

二、教育活动中的家园互动。

对于家园教育的密切合作有很多人都简单的理解为家长对幼儿园物质材料上的支持，只要家长能保持与幼儿园的教育思想、行为的一致就不错了，但其实这是远远不够的，而是应该考虑到如何进一步深入挖掘家长教育资源，使家长也成为幼儿园课程的参与者和实施者。尤其是在教育活动中与家长的多次成功合作中让我们发现家长走到孩子中间，这不仅使课程的内容更丰富和生活化，组织形式更活跃和贴进儿童，还有利于提高教育质量，更好的促进幼儿的全面发展。例如；我园大四班在进行关于“球”的主题教育时，家长从家长园地中看到有关活动的内容介绍，有的家长便主动和教师一块儿对幼儿已有的经验进行调查；有的家长和孩子一起收集与主题相关的图片、书籍、玩具等物品；有的家长还上网查找关于球的资料；有的家长回家主动和孩子交谈主题情况和活动执行的内容；到

活动后期我们不仅邀请家长来园观摩“球”的教学活动，同时请班上的幼儿担任小小讲解员，向家长宣传讲解关于球的知识，邀请家长一块儿玩球的游戏，使得活动得以深入的开展。再例如：前不久我园举办自制体育玩具评选活动中，有的班级则在本班举办班级自制体育玩具评选，与家长面对面地勾通、交流各种体育玩具制作方法，如何选择制作材料，家长们非常的配和，他们回家后和孩子共同选择材料，幼儿在家长的指导下制作出了各种好玩的玩具：有用报纸制作的棒球棍、有用纸盒制作的板键、用小球制作的不倒翁娃娃，既可用于体育游戏又可以放入科学区中让幼儿探索不倒翁的秘密、还有用废弃水彩笔筒制作的串绳玩具``````这些有家长支持的班级在活动中成绩名列前茅。所以在多年来和家长在众多教育活动的合作中，我园的教师深深体会到在教育活动中充分利用家长资源，来弥补幼儿园教育资源的不足，同时也发挥了家长参与教育活动的积极性，唤起了家长的主人翁意识，使他们真正的成为幼儿园的合作伙伴，为幼儿熟悉社会、熟悉四周生活、探索自然奥秘、把握知识经验提供了更多的探索学习的机会，有效的促进幼儿的全面发展。

三、开放活动中的家园互动。

通过问卷调查我们发现，家长半日活动开放是家园共育形式中最受家长欢迎的形式之一，因为幼儿入园后的教育活动开放日，可以让家长从整体上了解自己的孩子在幼儿园的表现以及幼儿园教育内容与方法，从而解决家长的忧虑。如何使开放更有成效呢？我们尝试了针对幼儿的个别差异邀请个别家长来园参加活动。如有的幼儿自信心不强，教师就专门邀请家长来园制定观查方案，指导家长观察幼儿在各种活动中的表现，然后一起商量制定实施增强自信心的方案：有的幼儿社会交往能力较弱，教师则设计相应的个案观察目标，请家长在各项活动中观察其表现，然后交流意见，制定家园共育策略，现在我园孩子的自信心和合作交往能力方面有了很大的提高。

一般来说结合节日活动开展各种丰富多彩的家园共庆活动是很有必要的。让家长在主动参与中了解孩子的爱好和需要，以转变自身的教育观念和行为。例如：在“三八”妇女节，每个小朋友画了一幅画“心中的妈妈”，并且幼儿每人口述了一封写给妈妈的信，请家长记录下来带来幼儿园念给全班小朋友听，和大家一起分享自己对妈妈的爱。在放长假的时候，请家长带孩子出外游玩，家长和孩子一起收集见闻资料，并带来幼儿园送入展示区中，让幼儿在同伴间相互交流信息，为每一名幼儿都提供表现的机会，进一步增强其自信心，培养他们的合作交往能力。

针对家长在平时忙于工作，与孩子接触的机会较少的问题，我们在家长开放日非凡提供了家长与孩子间的亲子游戏活动时间，进行的游戏有“两人三足”、“猜妈妈”、“我的爸爸最棒”等，让家长与孩子共同体验亲子游戏的快乐。在生活中则倡导家长天天和孩子一起做几分钟游戏，这不仅让家长意识到父母角色的重要性，还让家长学会了怎样与自己的孩子相处。

让家长以各自不同的身份参与幼儿园的活动。如：我园专门邀请在交通大队工作的家长来园为幼儿介绍交通规则，让幼儿学习简单的交通指挥手势，教幼儿学看交通标识，教育幼儿要遵守交通规则，学习一些自我保护的方法；我园还专门邀请了在医院工作的家长为大班幼儿讲解换牙、保护牙齿应注重的问题。让家长充分发挥自身的优势，孩子们更有一种焕然一新的感觉，活动中爱好倍增。

四、幼儿园治理活动中的家园互动。

家长参与幼儿园治理最常见的形式是组织家长委员会。我园的家长委员会成员就是每个班的教师推荐的一些重视子女教育、热心社区工作、有责任心，并有一定的组织能力和文化水平的家长，他们虽然从事各个行业，但聚到一块儿就象是一家人努力配合幼儿园一起搞好园里的各项工作。我园家长委员会每月定期召开碰头会，目的就是加强家园之间的信息联系，保证交流渠道的畅通，协调家园的一致性，他们代表全园家长向幼儿园反馈家

长的意见参与家长决策和监督。例如：我园家长委员会成员参与了幼儿营养膳食的制定，充分保证幼儿的营养，让每个幼儿健康成长；家长委员会的成员们也参与了幼儿园大环境目标的创设与制定为幼儿园环境的改善献计献策；在家长的配合支持下，邀请专家来园进行了“如何培养孩子自信心”等多次专题讲座，宣传家庭教育知识，满足家长对提高家庭教育水平的需要。我园还多次召开全园性和班级的家庭教育经验交流会，不断的为家长提供最新的教育信息，让他们接触到最新的教育理念，更新家长的教育观念，促进幼儿的全面发展。

五、充分发挥家长园地的互动作用。

家长园地一直以来都是我园每个班级与家长之间的重要桥梁，而且内容包括家园合作的方方面面，有向家长介绍幼儿每周在幼儿园学习生活的内容；有卫生保健常识方面的知识；有最新的家庭教育理论资讯；有幼儿的各种作品展示方面的内容；还有家长专门对幼儿园和班级提出建议或意见的专栏等等。家长园地的内容形式多样，使之真正促进了教师与家长之间的勾通。我园教师还利用家长园地办过多期的专栏：有主题教育专栏，向家长宣传介绍什么是主题教育，让家长了解主题教育的作用以及家长在主题教育中究竟该如何配合教师完成该主题教学活动；有如何发展孩子的语言能力的专栏，请家长在家中将孩子在幼儿园里学过的故事、儿歌复述出来，家长用笔记录下来送到班上的展示区里展示出来，使得每位家长长对自己孩子的学习状况一目了然；有亲子游戏专栏，请家长用文字互相交流畅谈亲子游戏的重要性以及进行亲子游戏的心得，让每个家长都学会与自己的孩子相处；有增强孩子自信心的专栏，向家长宣传介绍培养孩子自信心的重要性，请家长将孩子创编的故事、绘画作品和各种相片带来放入家长园地展示，让每个孩子有更多的表现机会增强其自信心，同时还能针对幼儿的不同特点发挥各个幼儿的不同专长，让每个幼儿都能富有个性的发展；有家庭教育专栏，是家长专门上网查询的资料特地带来与其他家长共享。家长园地对家长素质和家长的质量有了很大的提高，并对家长的家庭教育提供了帮助和指导，促进了幼儿身心健康的和谐发展。

以上仅是我园在家园互动的课题研究中的探索所得，旨在与大家一起交流学习。总之，不管是以幼儿园为核心的家园互动还是以家长为核心的家园互动，其最终目的就是促进幼儿的全面发展。

第五篇：浅谈档案工作如何服务民生

浅谈档案工作如何服务民生

发表日期：2010-01-25 共浏览 次

来源：河南省镇平县档案局 作者： 杨华力

民生档案涉及领域广，涵盖内容多，影响重大，加强民生档案工作，要求档案工作者超前思考、努力探索，并在实践中摸索出一条符合时代发展、顺应形势潮流、人民群众满意的路子来。

一、加强领导，形成齐抓共管的民生档案工作机制。民生档案工作与民生问题一样，错综复杂，涉及面广，做好民生档案工作既是一项长期性的基础工作，又是一项综合性的系统工程，需要各方面的支持配合，合力推进。各级领导要加强对民生档案工作的领导和统筹协调，切实把民生档案工作列入议事日程，纳入民生工作的计划和考核内容。劳动保障、民政、卫生、教育、国土等涉民部门作为民生档案的主要形成和使用单位，要把档案工作作为份内事、要务来抓，尤其是民生档案工作要从立党为公、执政为民的政治高度来加以重视和落实。要做到认识到位、责任到位、工作到位，依法科学管理，确保民生档案的安全，促进民生档案的利用。档案行政管理部门要本着以保障和改善民生为重点的社会建设和管理工作开展到哪里，民生档案工作的触角就延伸到哪里的原则，积极关注民生工作的热点，依法加强对民生档案工作的监督、指导和检查，通过组织培训、上门指导、执法检查等形式，使民生档案工作健康、持续、稳步发展。同时，要积极通过新闻媒体、网站、信息和简报等手段，开展多层次、多形式、多渠道的宣传，普及民生档案知识，提高各级领导和有关部门对民生档案工作重要性的认识，炒热人人关注民生档案工作、自觉做好民生档案工作的良好氛围。

二、以人为本，加强民生档案资源的开发利用工作。档案馆作为保存党委、政府重要档案的基础，应在加强民生档案资源方面发挥主渠道作用，不断拓展档案资源新领域。要牢固树立“人的档案最重要”的治档理念，切实按照“建立两个体系”——即“建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立覆盖人民群众的档案利用体系”的要求，改变过去重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，重机关团体利用轻个人利用，重为机关团体服务轻为群众服务的传统工作方式，积极调整档案接收范围，切实加强婚姻登记、山林权证、土地、社会保障、医疗保险、低保、劳动人事、计划生育、环境保护、房地产、复退安置等与老百姓利益密切相关的档案接收进馆，加强民间保存的档案、记录普通百姓生活工作状况的档案资料的征集，使档案馆真正成为既保存政府信息，又保存社会公众信息的综合档案馆。要本着“先用先整、突出重点”的原则，深入挖掘现有馆藏各类民生档案资源，加快馆藏民生档案整理、审查及开放步伐，使所有民生相关档案能够更快地提供给广大人民群众利用。同时，要逐步将本地档案信息网站作为本地民生档案的数据平台，将不同行业、部门的相关民生档案信息进行集中整合，实现民生档案信息资源共享。

三、创新手段，充分发挥民生档案的信息服务功能。利用档案为百姓、为民生服务是档案工作的根本目的。档案馆要坚持以民生需求为导向，采取开放服务、咨询服务、网络服务等多种方式，努力向社会大众提供档案信息资源服务。一是要深化档案信息资源的开发和利用。通过开发关系人民群众切实利益的重要专题数据库和档案编研产品、打造面向民众的展览精品、组织开展家庭建档等活动，使普通百姓在利用档案维权的同时，又能充分享受到档案文化的独特魅力。二是要加快档案服务利用窗口建设。要以《政府信息公开条例》实施为契机，加快现行文件阅览服务中心向政府信息公开服务中心转变，使所有涉及人民群众直接现实利益的各类档案和现行文件能够更好地为广大人民群众服务。三是要加强档案信息开发的“内外”合作。档案馆要积极通过与其他单位合作开发，进一步密切档案工 作与社会各方面的关系，逐步解决当前馆藏档案信息内容不够丰富、开发力量不足、经费 紧张和档案信息开发利用水平不高等方面的问题。同时，通过合作，使档案工作更好地贴近社会、融入社会、服务大众，创造出更好的社会效益和经济效益。

四、深入思考，不断探索新时期档案工作服务民生新举措。民生问题涉及社会各个领域，涉及群众方方面面。

尤其在全面建设小康社会的新阶段，民生问题不仅其内涵在不断发展，而且其构成要素也在不断变化，既有政治的、又有经济的，既有精神的、又有物质的，既 有文化的、又有生活的等等。但就目前而言，权威部门对民生问题还没有确切的定论。结 合档案工作，民生领域的档案涉及哪些内容、涵盖哪些方面，这就需要我们认真思考、着 力探索、全面理解。民生档案既然涉及如此多领域，涵盖如此多内容，影响如此之重大，这就要求全体档案工作者超前思考、努力探索，并在实践中摸索出一条符合时代发展，顺 应形势潮流、满足社会需求、广大公众满意的路子来，以服务民生、回报社会。当前，档 案行政管理部门应从五个方面思考档案工作服务民生这一大局。

一要认清形势，形成共识。要充分认识到解决民生问题不仅是党和国家当前以及今后一个 时期的主要目标和工作任务，而且关系到国家的兴旺发达和长治久安，关系到亿万人民的

长久幸福。档案部门和档案工作者必须从政治的高度认清这一形势，主动融入解决民生问

题的工作行列，增强解决民生问题的自觉性和主动性，形成我为解决民生问题出点子、找 路子、解难题的良好局面。

二要加强宣传、营造环境。民生问题错综复杂、涉及面广，反映在社会的各个方面和不同 层面，是一个处于不断变化中的过程，不可能一蹴而就。这就要求我们花大力气对民生问 题和民生档案工作 开展

广泛的宣传，既要宣传民生问题的地位、意义，又要宣传民生档案

工作在改善民生、和谐民生、促进民生中的作用，以全面营造关乎民生、体察民情、善解 民忧的良好环境。

三要突出重点，分步推进。要推进民生档案管理工作，必须要从本地实际出发，坚持走调 查研究之路，通过摸情况、订规划、搞试点、出政策、抓重点，以实现稳步推进。同时，要围绕民情、民需、民意，积极 开展

档案进农村、进社区、进企业、进家庭“四进”活动，组织和发动基层干部群众踊跃投身到民生档案管理工作中来。

四要各司其职，齐抓共管。抓民生档案工作是一项系统的社会工程，单靠档案部门自身是 远远不够的，需要各级各部门的密切配合与协作。劳动与社会保障、民政、卫生、教育、国土、环保、房管等作为民生档案管理的职能部门要在档案行政管理部门的统一指导下，认真履行本部门民生档案的管理职能，积极配合本级档案部门做好各自工作，要健全工作

网络，寻找服务载体、拓宽工作渠道，努力实现各系统民生档案的良性互动，形成齐抓共 管的良好局面。

五要加强监督，强化服务。要使民生档案管理工作有个良好的开端，健康的发展，档案及 各有关职能部门要切实承担起历史赋予的责任，加强行业监管，主动提供服务。在具体工 作中，要做到“三个超前”

：一要超前控制。民生档案不仅信息面广、利用频率高，而且

价值系数大，群众特别关注，各职能部门对该收集、应收集的民生档案要做到建档对象一 个不漏，建档资料齐全完整；二要超前监管。要通过法律的、行政的、经济的手段，规范 管好、用好民生档案并确保这些重要信息的长期安全、永久可靠；三要超前服务。基层档 案机构和档案工作者在民生档案工作中要发挥主力军作用，不仅要积极主动地为各级领导

当好参谋、谋划方案，而且要认真履行职责，精心指导、帮助，促使本地、本单位民生档 案有序推进，规范运作。

五、加强指导，建立覆盖人民群众档案资源体系

一要积极 开展

民生档案建档工作。

民生档案大多是在社会管理中形成的专门档案。档案部

门要统筹规划，加强监督，本着“以改善民生为重点的社会建设 开展 到哪里，民生档案工 作的

触角就延伸到哪里”的原则，从源头抓起，积极指导建立民生档案。各民生档案管理 部门和单位要抓好民生档案的收集工作，确保各个行业、部门形成的民生档案及时建档、有效管理、齐全完整，不流失、不散落，为服务民生提供真实可靠的信息来源。

二要突出民生档案建设重点。以强化民生档案建设为中心，指导建立不同种类的民生档案，随着各项惠民政策的不断深入 开展，涉及到群众的方方面面，特别是各基层单位和部门，直接与老百姓打交道，直接为人民群众解难事，办实事，一是抓好农业农村档案，巩固发 展村级档案，推广建立村情档案，将计划生育档案、土地（山林）承包（延包）合同档案、土地流转合同档案、宅基地档案、农村养老保险档案、新型合作医疗保险档案、失地农民 档案和农村换届选举档案等列为管理重点。二是切实抓好与群众自身利益密切相关社会保

险档案、就业人员档案、失业人员档案、房地产档案、婚姻档案、城市拆迁档案、公证档 案、环境监测档案、学籍档案和企业职工档案等重点民生档案的建设，明确责任，规范管 理。三是抓好社区档案，建立完善社区人口管理档案、困难家庭和低保对象档案、再就业 档案、居民健康保健档案、特殊群体档案及社会救助等方面的档案建设和管理。

三要建立健全民生档案管理制度。

各部门要采取相应的办法措施，将各类民生档案的管理 纳入档案基础业务建设范畴，建立完备的民生档案管理制度。进一步规范民生档案归档机

制，完善归档范围、归档时间和归档要求等制度，并报档案部门备案。

四要建立适应民生需求的档案资源体系。要加强档案馆民生档案资源建设。档案馆要以民

生需求为导向，积极调整档案接收范围，不断整合各类民生档案资源，建立面向民生的多 元化档案资源体系，对分散在各个领域的与民生有关的档案进行整合，将具有查考价值的 民生档案按照有关规定移交档案馆，为服务民生准备充足的档案资源。

五要强化民生档案业务指导，提高民生档案的质量。随着百姓的素质不断提高，对民生档 案的需求也越来越高，切实加大档案教育培训工作的力度，着力提高档案人员的业务素质

和工作能力，认真组织实施《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，进行现

场业务指导，确保各种新形成的与民生有关的文件材料及时收集齐全，进行规范化整理，并按照档案法规定移交进馆，以满足利用的需要。

总之，民生档案工作事关人民群众的切身利益，是档案工作中不可缺少的组成部份，搞好 民生档案工作，对推动本地区社会经济发展，维护社会稳定将起到重要的作用，因此，我 们必须尽自己最大努力搞好事关民生档案的各项工作，为我区档案事业的快速发展尽一份 绵薄之力。

案信息开发的“内外”合作。档案馆要积极通过与其他单位合作开发，进一步密切档案工阅读已结束，如果下载本文需要使用0下载券 下载 想免费下载更多文档？

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