派驻检察室规范化建设经验材料(共五则范文)

时间:2019-05-13 17:43:05下载本文作者:会员上传
简介:写写帮文库小编为你整理了多篇相关的《派驻检察室规范化建设经验材料》,但愿对你工作学习有帮助,当然你在写写帮文库还可以找到更多《派驻检察室规范化建设经验材料》。

第一篇:派驻检察室规范化建设经验材料

??县人民检察院

扎实推进驻所检察室规范化建设

??县人民检察院驻所检察室认真履行刑罚执行和监管活动监督职能,促进监管人员严格、公正、文明、廉洁执法,维护监管场所的改造秩序,保护被监管人员的合法权益,保障国家有关法律在监管场所的正确实施,实现连续?年无超期羁押,?年无安全事故发生,于2011年被省人民检察院评定为“二级规范化检察室”。为??县看守所创建并荣获“全国一级看守所”和 “全国基层先进看守所”作出了积极的贡献。我们的具体做法是:

一、领导重视,保障到位

??县人民检察院党组高度重视监所检察工作,确定检察长

每半年、分管检察长每月亲临看守所检察工作一次,切实了解和解决驻所检察工作中遇到的问题和困难;将素质高、政策观念强,有组织协调能力,讲究工作方法,有奉献精神,求真务实,经验丰富的同志担任监所部门负责人;按照高检院关于建设规范驻所检察室的要求,积极协调看守所解决驻所检察室的办公用房,投入大量资金为检察室配备了办公办案所需的电脑、复印机、摄像机、传真机等现代化办公设备,配备了交通、通讯等设施;同时倾斜资金加强“两网”建设,实现了驻所检察室与看守所监管信

1息和监控系统“双联网”;针对驻所检察室在使用高检院“监所检察四个办法办公自动化系统”的过程中,该系统数据是通过从“看守所管理信息系统”批量导入,由于有的看守所干警录入数据错误,导致一些信息不准确,不利于驻所检察室对看守所执法活动的监督,院领导积极商请相关技术人员为驻所检察室开发了“??县人民检察院个人办公系统V1.0”,本系统的投入使用,为驻所检察室有效地开展检察监督工作,创造了必要的条件。该系统得到了省院监所处领导的充分肯定。

二、加强学习,提高素质

我们意识到,做好驻所检察工作,提高干警素质是关键,因

此,该科以“政法干警核心价值教育活动”、“社会主义法制理念教育活动”等为契机,努力提高科室干警政治理论素养;精心组织干警学习《看守所检察办法》、《看守所执法细则》、《看守所留所执行刑罚罪犯管理办法》等相关法律法规,增强干警检察监督的能力和水平,使驻所干警树立履行职责过程中牢固树立打击犯罪和保障人权并重的刑事诉讼理念,从思想上高度重视监所检察监督工作;注重干警对检察实务的学习,随时掌握日常工作中经常遇到的法律、法规、政策精神;加强对办案业务和应用计算机网络技术能力的训练,提高自身的办案能力和应用技术的技能;同时,注重培养独立处理和解决问题的工作能力,着重在敢于监督、善于监督、依法监督、准确监督、勤于监督等五个方

面下功夫。正确处理好监督与配合的关系,坚持分工负责,互相制约的原则,做到监督到位而不越位,形成在监督中配合,在配合中监督的良好氛围。

三、以人为本,依法维护在押人员合法权益

坚持以人为本、执法为民的原则,充分发挥监督职能,切实维护在押人员的合法权益。一是加强纠防超期羁押工作。始终把防止和纠正超期羁押作为驻所检察监督的“攻坚战”,不断加大监督力度。针对公、检、法三机关的工作特点,派驻看守所检察人员依法履行职责,做到从严检查,及时发现并纠正。实行期限监督专人负责制,建立了在押人员信息台账,及时、准确登记在押人员诉讼、羁押变更信息,对每个在押人员羁押期限认真核对,做到底数清、情况明。完善纠防超期羁押工作机制,加强对各办案环节的监控,对即将到期的案件提前催办,防止出现超期羁押现象,巩固纠防超期羁押成果。二是畅通在押人诉求渠道。在看守所收押人员时,发放权利、义务告知书,告知在押人员的刑事诉讼权利和义务。在会见室、收押室及每个监室内都设置有“检察信箱”和“检务公开栏”,让每个在押人员了解检察机关的职能,引导在押人员通过合法渠道反映诉求。坚持开展“驻所检察室接待日”活动,进行驻所检务宣传、法律咨询和受理控告、举报。对在押人员约见申请做到及时会见、耐心交流。通过以上举措,提高了在押人员及其法定代理人、近亲属对驻所检察室监督

作用的认识。三年来,与在押人员谈话人次,受理在押人员及其法定代理人、近亲属的控告、申诉和举报共计件,纠正法院计算刑期错误件人,切实维护在押人员及其家属的合法权益。维护未成年人在押人员合法权益。依法监督看守所对未成年人和成年人进行分押、分管。

四、强化责任,切实维护监管场所安全稳定

派驻看守所检察室始终把看守所安全稳定作为驻所检察工作的重中之重,积极开展安全防范检察工作。在工作中,注重纠防结合,突出重点,针对存在问题调整监督策略,推动看守所完善防范机制,及时消除各种不安定因素和安全隐患。一是加强对监管改造场所的安全防范检察,促进监管部门落实各项监管措施和规章制度。监督看守所严把进出关,对每一个新进所人员进行体检,对身体有较严重疾病的在押人员及时予以治疗,防止因治疗不及时造成因病死亡的现象发生。二是对“牢头狱霸”现象始终保持高度警惕,坚持打防并举,对出现的苗头性、倾向性问题督促看守所及时处置,消除隐患。三年来,检察室与看守所、武警中队联合检查监室余次,参加看守所监室动态分析会次,督促看守所处理“牢头狱霸”隐患起。三是派驻检察人员每月均审查看守所在押人员伙食、生产经费开支明细账,在审查中发现看守所执行在押人员伙食标准不足,向看守所发纠正意见条。同时主动协助看守所搞好在押人员的防寒御寒,避免意外事故的发生。四是认真开展对在押人员的谈话教育工作,主动了解掌握在押人员的思想动态,教育引导在押人员知法、懂法和守法,自觉遵守监规,认真配合司法机关开展刑事诉讼和接受改造;同时了解看守所监管场所工作人员工作是否认真,履行职责是否到位,是否存在“关钱、关物”问题,是否存在收受、索取财物、使用人犯管人犯等侵犯被监管人员合法权益的问题。通过与在押人员谈话了解到部分监管干警工作责任心不强、履行职责不认真的情况后,及时向看守所提出检察意见,看守所立即进行了整顿和教育,目前所有监管干警均到岗到位,认真履职,杜绝了以往监管干警三五成群闲聊的状况。五是驻所检察人员敢于监督,对诉讼活动中的违法问题,有监督的勇气和胆略,不畏首畏尾,怕得罪人不敢监督,怕影响关系不愿监督,发现问题,及时下发检察意见书,三年来共提出书面纠正意见条;六是驻所检察人员做到常查看,即每天查在押人员增减,查看看守所办理收押和释放的手续是否齐全、合法,看守所带班领导看守干警是否到岗到位,监区内外是否有违禁品,监室内在押人员有无生病情况及异常现象,办案人员、律师是否有违规提讯、会见现象。七是及时向监所科领导和分管检察长汇报驻所检察情况,做到重大问题或事故先口头或电话汇报,再书面汇报的工作程序,以提高工作效率和质量。

五、健全制度,促进检察监督规范化

驻所检察室以规范化评比为契机,加大规范化建设力度。一

是从建立健全制度入手,修改完善《派驻检察室主任职责》、《派驻检察人员职责》、《约见检察官制度》等工作制度,明确了派驻检察人员工作职责、内容和程序,细化了工作任务。两名驻所检察人员一人负责“一志一账六表”的登记及在押人员入所、出所、换押、延羁等相关信息的录入;一人负责看守所收押、出所、羁押期限、会见等的检察,并做到巡视监区及会见室、查看监控有记录,接待在押人员家属、开启检察信箱有记录。二是根据流程和驻所检察业务开展情况,建立工作联系、检察台账和报表填报、羁押期限监督、请示报告制度,并严格执行各项制度。三是逐步完善检察日志的记载形式、内容、要求、标准,将在押犯变动、案件诉讼情况、驻所检察人员工作情况纠正违法或检察建议等及时录入监管信息管理系统的检察日志中,使检察日志的记载更切合工作实际。及时督促看守所向办案部门催办即将到期案件,杜绝超期羁押情况的发生。四是建立各种驻所检察业务台账和表格,做到记录齐全,资料完备,检察业务记录齐全,资料完备,按规定归档。

第二篇:创建一级规范化检察室经验材料

创建一级规范化检察室经验材料

在上级院和我院党组的正确领导下,**检察室按照延伸法律监督触角,促进检力下沉的要求,以强化三项建设为契机,以维护基层和谐稳定为着力点,立足检察室职责,紧紧围绕八项职能做好各项工作,在服务民生、服务经济等方面发挥了不可替代的作用,提升了检察机关在基层的影响力和公信力。2015年12月份,被省院评为一级规范化检察室。现就主要做法汇报如下:

一、上级领导重视,自身提高认识。

(一)重视硬件建设。在检察室设立之初,院党组高度重视检察室的建设工作,时任我院党组书记、检察长**同志从检察室选址,建设格局、外观内设布臵,多次到现场指导。检察室人员也倒排工期,不断督促施工进度,仅用了8个月的时间就顺利竣工,于2013年9月正式启用。按照省院标准,我们划分了五大功能区:接待区、办公区、业务区、后勤保障区、廉政预防区,后来又按照要求设立了检察宣告庭。统一了内外部标牌标识,全部制度上墙。配备了车辆、照相机、摄像机、执法记录仪、电脑,办公桌椅等,为辅助人员制作了检察制服。

(二)重视队伍建设。检察室现有人员10名,正式干警4名,其中检察官2名,辅助人员6名。为提高检察室工作人员履职能力和执法水平,我们积极参加省市院组织的各类培训,检察室也加强了自身业务培训和参观学习。

二、2015年以来工作开展情况

(一)控告申诉业务情况:坚持有访必接,规范接访笔录,留存接访照片,及时分流接访信息,第一时间向当事人反馈办理情况。共接受群众来信来访18件23人,直接答复办结17件,移交控申部门1件,成案1件。

(二)职务犯罪预防工作情况:坚持系统抓、抓系统的工作思路和请进来,走出去的工作方法,完成了对工作区域内卫生系统及部分镇街村两委的专项职务犯罪预防工作。联合院预防职务犯罪办公室,紧紧抓住春节后各镇街学习整顿作风的有力时机,集中到各镇街开展职务犯罪预防活动。共开展职务犯罪预防宣传、举报宣传和警示教育22场,预防咨询1件,预防介入1件。

(三)轻微刑事案件办理情况:坚持把案件质量放在首位,院党组高度重视检察室办案质量,专门安排公诉科一名干警挂职检察室副主任,参与办理轻微刑事案件。共审查起诉轻微刑事案件7件,其中已办结2件。

(四)刑事诉讼监督情况:联合侦监科对辖区派出所开展座谈5次,召开联席会议2次,对5个派出所例行监督20次,监督立案1件。

(五)民事行政检察情况:联合民行科与工作区域内法庭开展座谈3次,召开联席会议2次,对3个法庭例行监督9次;监督环保所、民政科行政执法各2次。现场监督环保、水务、工商、供电、国土等部门联合执法2次民事、行政执法活动违法1件,办理1件。

2015年下半年,**检察室多次下访巡访,了解**镇土小企业环境污染问题,并将问题反映给市环保局,环保局高度重视,与公安、工商、供电等部门联合执法,对部分土小企业进行清理取缔。2016年初,又有村民反映土小企业死灰复燃、开工生产。结合省院提出的“一室一品”的创新工作要求,我院***检察长提出检察室要根据地域特点,在加大水源地环境执法监督力度方面争取见实效、出亮点。今年5月在**检察室的组织下,召开了环保、水务、工商、供电、国土等部门环保专项治理联席会议,并在5日到10日,连续6天现场监督彻底关停取缔土小污染企业专项行动。我们并在清理取缔企业周边向村民发放检民联系卡、宣传册等宣传材料,提高群众守法意识和监督,切实保护水源地不受污染。目前,环境监察大队已对**镇辖区内的11家土小企业进行了立案调查,其中3家已移交公安机关行政拘留,另外8家已形成材料,建议立案处罚,并移交公安机关行政拘留,现已移交环保局案审会研究。

(六)社区矫正监督情况:在社区矫正监督工作中,我们采取“四个见面、四个检察”的方式,即:和司法所见面;和档案见面;和帮教组织见面;和矫正对象见面。通过开展见面检察活动,及时杜绝了档案管理不规范、脱管、漏管现象的发生,并与司法所建立联络制度,每月到辖区内5个司法所例行监督最少一次,每月23号司法所联络员将相关报表抄送检察室,确保检察室及时掌握最新数据。目前实有社区矫正人数456人,其中新增129人,减少396人。至今未发生一起脱管、漏管现象,保持了脱管、漏管零记录。去年以来,检察室联合监所科与工作区域内司法所座谈5次,召开联席会议2次,例行监督5个司法所各17次,与监所科联合监督5个司法所1次,口头矫正违法行为6次。

(七)走访巡访工作开展情况:走访巡访89次,进农户36次213户,进村居41次,进社区8次,进企业4次,进学校2次19所,提供法律咨询2次,开展法制宣传2次,举办法制讲座2场;帮扶困难群众7户9人,化解矛盾纠纷4件。

(八)检察室其它工作开展情况:开展检查宣告2次,协助派出院其它部门工作11次。在我院内网上发布检察室信息70余期,与侦查监督科监督立案的丛庄村破坏耕地事件被市院拍成专题片——《十亩良田获复垦》,监督立案信息也被省院网站转发。

各项工作开展以后,我们将各项数据及时上报,档案材料及时归档,工作做法及时总结,避免了迎检前手忙脚乱的局面。

三、创建一级规范化检察室的经验做法

(一)学习标准。省院的一级规范化检察室创建标准下发后,我们召开了专门会议,认真研究考核标准,吃透评定内容,并将工作人员按照检查标准进行了分组。

(二)查摆问题。各个小组逐项对照检查标准,提出目前工作及材料存在的不足,并提出整改意见,三个小组再研究讨论,集思广益,确定了整改方案。

(三)整改落实。针对11大项44小项的考核标准,按照整改方案抓紧整改,保证考核标准中硬性指标的完成。关于档案整理,为了避免市院初检时档案分类过于笼统,以至于有些工作做了但找不到材料的情况。我们按照44小项的具体要求去准备,除查看现场不需要进行档案整理,其余检查内容一一对应,分成35个档案盒,每个档案盒又按检查项目分成数个档案夹,共计100余个,经过第一轮归纳整理、第二轮查缺补漏,第三轮细节提升,档案整理才最终完成。为方便省院的检查,确保在检查中清晰而不混乱,我们为每一位考核人员和领导准备了一份迎检索引,在35个档案盒中打印目录,并为每一位考核人员配备了一位熟悉业务的检察室工作人员,帮助查找所需材料。这样确保了我们所做的每一项工作在检查中不失分或少失分。

(四)自我评分。迎检工作准备完成后,三个小组严格按照省院评定标准,对硬件建设、档案资料、信息超市等进行互查,并自我评定打分,切实做到心中有数。自评后,三个小组在进行一轮完善。**检察室顺利通过了省院一级规范化检察室的评定,检查组对我们检察室的软、硬件的配臵情况、尤其对业务开展情况和档案整理情况给予了高度评价。

四、下一步工作打算

在下步的工作中,我们将严格按照上级院和我院党组的部署,立足检察室职能开展工作,不断提升检察机关在基层影响力和公信力。在日常工作中,更加重视资料整理和经验总结,按照严格、细致、实事求是的要求,根据省院标准的变化,及时开展的工作,全部分门别类的归档整理,不断总结提升,将资料整理作为迎检工作的载体,并做到了随时处于迎检状态。以饱满的状态迎检省院一级规范化检察室复核,确保在省院复核中取得好成绩。

第三篇:派驻乡镇检察室工作经验材料

立足检察职能服务基层发展

——XX县人民检察院派驻乡镇检察室工作经验材料 2010年以来,我院派驻乡镇检察室在上级院及本院党组的正确领导下,认真贯彻落实法律监督工作向基层延伸,促进检力下沉的部署要求,以深入推进三项重点工作为契机,以维护基层和谐稳定为着力点,立足检察职能,在查办和预防职务犯罪、化解社会矛盾、服务人民群众、维护基层稳定等方面发挥了重要作用,有力提升了检察机关的公信力。主要做法是:

一、统一思想,加强领导。

院党组高度重视派驻乡镇检察室工作,及时组织召开了全院干警大会,学习宣传建设派驻检察室有关政策精神,使全体干警充分认识到派驻乡镇检察室在延伸法律监督触角、畅通群众诉求通道、拉近群众与检察工作距离方面的重大意义,要求全体干警关心支持、积极参与派驻检察室建设工作。同时,安排一名党组成员专门负责这项工作,并每季度专门听取检察室工作汇报。

二、健全各项工作制度,确保检察室正常运转。

为确保检察室工作正常开展,院党组制定了《检察室工作规则》、《检察室工作职责》、《检察室工作制度》、《检察室工作人员岗位职责》等10余项制度,并将这些制度上墙,要求检察室工作人员严格按照相关规章制度开展工作。XX检察室作为我院派驻乡镇检察室试点,在门口醒目位置制作了宣传栏,向辖区群众积极宣传检察室的职能,积极受理群众的举报、控告、申诉工作。由于警力不足等困难,XX检察室没有专门的工作人员,为确保工作顺利开展,院党组决定采取各科室轮流值班的方法,并制定

1了《佐龙检察室值班安排表》,要求每周到检察室值班不得少于两天。各科室严格按照《值班安排表》按时到检察室开展工作,确保了检察室的正常运转。

三、认真履行工作职责,扎实开展工作。

(一)大力开展法律宣传与服务,促进农村法制建设。为了推进农村法制建设,检察室工作人员以服务“三农”、促进农村法制建设、推进农村改革发展为目标,突出“三个功能”,从法律宣传、法律咨询和法律服务等基础性工作做起,逐步扩大检察室工作成果。

一是突出法律宣传教育功能,提高基层村民学法知法守法意识。加强法律宣传教育是派驻检察室的主要工作内容,检察室成立以来,检察室工作人员利用举报宣传周、普法宣传日、预防职务犯罪专题讲座等多种形式,广泛开展法律宣传教育,认真普及法律知识。通过法律宣传教育,检察室所辖乡镇村的广大群众学法、知法、守法和依法维护个人权益的意识得到极大的增强,提高了人民群众对检察工作的满意度和知晓率,增进了人民群众对检察工作的了解和支持,加强了人民群众对检察人员执法公信力的理解和信任,推动了农村法制建设和基层稳定。

二是突出法律咨询服务功能,提高群众运用法律维权能力。为基层群众提供法律咨询与法律服务是检察室神圣职责,检察室的工作人员,结合开展 “八访八问八破解八促进”活动,深入开展“走千家、访万户、送法律、送服务”活动,充分发挥检察室“窗口”和前沿阵地作用,主动贴近、密切联系群众,经常性深入乡镇、村组、街道,听民声、察民情、排民忧、解民难,与

广大农民群众交朋友,为基层群众提供法律咨询,为农村百姓答疑解惑,及时发现和解决农民身边的涉检涉法问题,最大限度地满足人民群众的司法需求。

三是突出职务犯罪预防功能,提高基层干部认真履职意识。加强职务犯罪预防宣传教育是检察室重要职责之一,在开展经常性法律宣传教育的基础上,利用一切可利用的机会,通过预防职务犯罪专题讲座,发放预防犯罪宣传单等方式,对乡镇工作人员进行职务犯罪预防宣传教育。同时,针对群众反映的强农惠农资金、民政资金、项目资金的发放、管理和使用情况的问题,我们及时调查了解掌握情况,并及时与乡镇领导及管理人员进行座谈,针对群众反映的问题要求相关单位、相关人员及时整改,严防职务犯罪的发生。结合“举报宣传周活动”之机,检察室干警在预防科、控申科的配合下,在乡镇集中开展举报宣传活动和预防职务犯罪专题讲座,收到了较好的预防效果。

(二)深入开展矛盾排查与化解,促进农村和谐稳定。促进农村和谐,维护基层稳定是检察室最重要的使命。检察室成立以来,工作人员紧紧围绕推进“三项重点工作”,以大力开展社会矛盾纠纷排查化解为抓手,发挥“三个作用”,全力维护农村社会稳定。

一是发挥矛盾纠纷排查化解作用,以化解矛盾为载体促进农村和谐稳定。检察室成立以来,全体工作人员始终将农村矛盾纠纷排查化解作为重中之重的任务,坚持经常性深入农村,深入群众之中,与人民群众打成一片,倾听人民群众的呼声和建议,向群众讲法律、讲政策,以法释理,热情服务,认真开展矛盾纠纷

排查化解工作,努力将不稳定因素消化在萌芽状态。

二是发挥接待信访维护稳定作用,以热心接访为抓手推动农村和谐稳定。为认真开展信访稳定工作,做好矛盾纠纷排查化解工作,检察室工作人员对每名来访群众热心接待,对所反映的问题都高度重视,在经过认真细致的调查后都及时答复并做好解释工作。如:2011年初,XX镇XX村群众集体来访反映村干部贪污项目资金,引起群众强烈不满,多次向镇领导反映,XX镇安排镇纪委、财政所调查答复后仍无法使群众信服,欲到县上访。检察室工作人员及时介入调查,发现所反映的情况失实,考虑到事态的严重性,经过与镇领导沟通及时在XX村召开了答复会,经过耐心细致的解释和答复工作,村民表示不再上访,有效的化解了矛盾,维护了基层和谐稳定。

三是发挥配合打击职务犯罪作用,以查办犯罪的震慑力促进基层和谐稳定。配合自侦部门严厉打击职务犯罪,也是检察室工作职责之一。检察室在搜集到有价值的职务犯罪线索后,发挥先于发现线索且掌握线索的优势,积极主动地协助和配合自侦部门查办案件。如:XX检察室自成立以来,受理发现有价值职务犯罪线索6件,积极协助配合反贪局查处了XX村、XX村村干部贪污犯罪案件X件X人;协助配合反渎局查处了XX工作人员滥用职权犯罪X件X人。充分发挥了检察室先于发现线索且掌握线索的优势,为自侦部门查办案件提供了先决条件,通过查办案件打击犯罪,起到震慑作用,有效的预防了犯罪。

(三)、加强对乡镇行政执法活动的监督,规范基层行政执法行为。多年来,对基层行政执法机关和行政执法人员的法律监

督工作一直是个弱项。对此,检察室将行政执法机关和执法人员的监督纳入检察室工作范围,从人民群众反映强烈的热点、难点问题入手,敢于监督、善于监督。首先,从涉农资金专项治理入手,配合反贪局、反渎局、民政系统,对辖区内重点乡镇的涉农资金、惠农资金、民政资金、项目资金使用情况有针对性的进行了清理。其次,对农社保、救济、优抚对象的确定及惠农资金发放等也进行了必要的监督;再次,对于行政履职情况实施了监督,重点监督纠正不作为、乱作为、失职渎职、吃拿卡要等行为,有效规范了行政执法行为。

总之,在上级院和本院党组的正确领导下,检察室的工作虽然取得一些成绩,但我们深知与上级院和本院党组的要求还有一定差距,在今后的工作中我们将按照上级院的要求立足检察职能,创新工作方法,认真履行工作职责,不断开创派驻乡镇检察室工作新局面!

第四篇:规范化建设经验材料

拓展思路创新方式

扎实推进基层组织规范化建设

――中共古交市东曲街道工作委员会

东曲街道位于古交市东大门,总面积78.73平方公里,总人口42524人,共辖6个行政村(24个自然村)、10个社区居委会(6个城市社区、4个转制社区)、103家驻街道单位。街道党工委下设22个党支部,其中:机关党支部1个、农村党支部6个、社区党支部10个、企业党支部4个、事业单位党支部1个。党员总数465名,其中:女党员121名,35岁以下的120名,中专以上文化程度的169名。东曲街道社区面积达到古交市区面积的二分之一,人口超过古交市总人口的五分之一,是古交市的政治、经济、文化中心。2008年以来,街道党工委把基层组织规范化建设作为加强基层组织、促进一方发展的总抓手,作为推进四个文明建设的动力源泉,切实列入日程,扎实开展工作,以“六抓”为切入点,有效地促进了党的建设和经济社会发展,使党的基层组织面貌有了新变化,经济社会发展呈现了新活力。

一、抓领导,建好基层组织规范建设的“龙头”

街道党工委是基层组织规范化建设的组织实施者,党工委的态度和抓工作的力度决定着工作的成败。在领导方面,我们主要抓了三项内容:一是统一思想。通过分析东曲的历史和现状,使大家认识到,基层组织运行好,东曲的发展就快;基层组织建设不规范,基础就不牢固,发展就只能停留在口头上。大家一致认为,要建设和谐东曲,就必须真正把基层组织规范化建设重视起来,使之真正成为各项工作的总抓手和总开关。二是摆上日程。街道党工委对基层组织规范化工作,切实做到了长远有规划,有安排,定期听汇报,及时研究解决问题,解决了工作中出现的各种问题。三是明确责任。成立了由党工委书记任组长的基层组织规范化建设领导小组,实行领导班子成员包片、机关中层干部驻村(居)任指导员的工作制度,层层明确职责,层层分解任务,落实了基层组织规范化建设的责任制,街道领导班子成员经常深入到村(居)了解情况,推动工作,保证了各项工作的顺利开展。

二、抓班子,构建运转有序的基层组织

基层组织规范化运转是基层组织规范化建设的目标和重点。在基层组织规范化建设上我们一是建好班子。严格按照党章和法律规定,依法开展支部、村(居)委换届选举,把依法办事和正确引导结合起来,充分发扬民主,把群众公认、作风正派、有工作能力的村(居)党员、群众选入领导班子。对支部、村(居)委班子之间和班子内部不团结、搞内耗的,查清情况,提出整改意见,及时进行了调整。二是理顺关系。就是理顺支部、村(居)委之间、干部与群众之间的关系,明确了村(居)党支部的领导核心地位。实行了村(居)务公开、财务公开和民主管理制度,把支部、村(居)委置于党员、群众的监督之下。同时坚持凭党性干工作,看政绩用干部。对各村(居)支部、村(居)委实行目标管理,绩效挂钩,每年目标考核,按工作绩效,确定优秀人员。三是重点帮扶。对软散落后班子和村(居),结合后进

村(居)整治工作,抽调工作能力强的街道领导成员和机关干部驻村(居),帮助理顺关系、理顺思路,制定措施,推进工作,先后对高五足、许家山、铁磨沟等村(居)进行了重点帮扶,使后进村(居)班子焕发了生机,工作有了起色。

三、抓党员,打造充满活力的党员队伍

党员先锋模范作用能否发挥,直接关系基层组织规范化建设的成败,直接关系党的事业和党在人民群众中的地位。近年来,街道党工委一是坚持对党员的培训。利用电化教育、远程教育和举办培训班等方式,定期对党员进行培训,既提高党员的党性修养,又充实党员科技致富实用信息,先后培养党员电教科技示范户16个,掌握一定科技生产技术党员、群众140余名。组织专业技术人员现场讲解科技知识4次,受教育党员、群众1500余人次,组织党员、群众收看科技电教片和远程教育片6400余人次。二是开展了村(居)党员设岗定责工作。指导各村(居)党支部,按照“需要、合理、量行、高效”的原则,按照实际情况,划分不同类别,提出具体要求,使全街道党员明确了目标,增强了责任感和使命感。三是建立了激励制度。每年对党员进行测评,建立了基层党员信息库和后备干部资料库,对表现好、成绩突出的党员和后备干部加强培养,优先考虑向群众推荐进入班子。两年来共培养后备干部20名,充实到村(居)两委班子的后备干部达11名,对不合格党员、不称职干部,先批评教育,批评教育不能解决问题的,该采取组织措施就采取组织措施,纯洁了队伍,激发了活力。四是重视新党员发展。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重

发展”的原则,开展积极分子培训,严格依照程序,成熟一个,发展一个,消灭了发展党员空白村(居),党员结构得到了一定改善。今年培养入党积极分子达到26名。通过这些措施,使党员思想得到了解放,眼界得到了开阔,正气得到了弘扬,干劲得到了激发。

四、抓载体,把基层组织规范化建设提升到可操作面

基层组织规范化建设任务重,涉及面广,为了丰富工作内容,提高可操作性,我街道始终注重抓载体,精心设计活动形式,以多种活动推动工作开展。一是结合三级联创活动,大力开展“五好”村(居)党支部创建。街道党工委统一为各基层党支部配发了《党支部工作手册》,进一步规范了召开支委会、党员大会、民主生活会和发展党员、缴纳党费等支部日常工作,收到了较好的效果,受到了上级组织部门的好评,目前这一做法已经在全市推广。建成并巩固了西岭头、小峪沟、川东、青年路等11个五好支部,并印制了《规范化管理手册手册》,加强了软硬件建设,促进了全街道各村(居)支部规范化建设。二是创新了基层支部“三个一”模式。提出在各村(居)建好一个支部、抓好一个党小组、服务好一个村(居)民小组的工作模式,使党的基层组织建设目标得到了更加明确。三是在各支部和党员干部中开展了“四个一”主题实践活动。要求每个支部和党员根据自己实际,公开向群众作出一项承诺,向困难群众奉献一点爱心,亮出党员身份,树起一面旗帜,发挥先锋模范作用,做好一个带头。四是深入开展了“三争一创”活动(争做政策水平强、致富能力强、示范作用强的“三强”村居主干,服务型、创业型的“两型”村居干部,带学、带富的“双带”党员,创建先

进基层党组织),力争在3年内把95%的基层党支部建设成为推动科学发展的先进基层党组织,95%的党支部书记成为“三强”书记,95%的村居干部成为服务型、创业型“两型”干部,80%的党员成为“双带”好党员。通过这些活动的实施开展,基层组织规范化活动变得实实在在不空泛,使群众看得见、摸得着、感受的到,收到了党员受教育、群众得实惠的效果。

五、抓亮点,带动规范化建设整体水平不断提高

在基层组织规范化建设工作中,我们坚持划类指导,针对不同情况把全街道22个基层党支部划分成3类,在不同类型中确定示范村(居)、示范点,提出不同的标准。对西岭头、小峪沟、长峪沟等集体经济实力较强的村(居),街道党工委将其列为试点示范支部,全面加强了阵地建设,并充分利用现有设施和工具开展活动。目前这些村(居)的发展氛围进一步浓厚,发展步伐进一步加快,社会风气更趋和谐,村(居)容村(居)貌进一步改观,成为了全街道党建和经济建设的一个亮点。对企事业单位党组织,我们坚持“以党建带工建,以工建强党建”的企业党建工作思路,广泛宣传了以构建和谐企业推进企业党建工作的重大意义,向各非公有制企业主灌输这一理念,激发他们抓党建的积极性。通过努力,先后成立了鑫盛煤粉加工厂党支部、千树坪煤矿党支部、杨家坪煤矿党支部,发展党员4名,进一步扩大了党的工作覆盖面,初步解决了新经济组织中党的力量薄弱、企业生产一线党员偏少的问题。对许家山、高五足等地理位置偏僻,经济发展缓慢的村(居),街道党工委将其列为重点推进支部,指导这些村(居)

围绕发展特色经济,开展了强村带弱村、党员带群众、富裕户带贫困户,帮技术、帮资金和帮信息等“三带三帮”活动,进一步增强了广大群众的致富本领,提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。

六、抓发展,确保基层组织规范化建设效果明显

在基层组织规范化建设中,我们始终把促进全街道经济社会健康、快速、协调发展作为衡量标准,结合东曲实际,本着融入经济抓党建、抓好党建促经济的目标,提出了“围绕一个目标(服务新型煤化工、新能源产业基地及以工补农示范区建设),实施六项工程(富民强企工程、生态建设工程、社会保障工程、创安维稳工程、搬迁安置工程、强基固本工程),打造三大品牌(三点一片党建品牌、两沟一线生态品牌、一企一村经济品牌),构建和谐东曲”的总体思路。主要开展了以产业调整年、改革创新年、作风建设年为主的各项工作,推动了街道经济建设的又好又快发展,街道各项经济指标均走在了全市的前列。

总的来说,我们在基层组织规范化建设中做了一些有益的探索,收到了一定效果。2008年以来,街道先后被太原市委、市政府授予“太原市先进基层党组织”、“太原市人民满意的公务员先进集体”、“太原市基层党的建设先进街道”等荣誉称号。今后,我们决心虚心学习先进地方的成功经验,进一步加大工作力度,拓展工作思路,全面落实责任,不断探索新形势下党建工作的特点和规律,切实把全街道基层组织建设工作推向一个新的水平,为加快推进和谐街道建设和率先发展进程做出积极的贡献。

二〇一〇年四月

第五篇:完善派驻乡镇检察室建设延伸法律监督触角

完善派驻乡镇检察室建设延伸法律监督触角

宜宾县人民检察院

建立派驻乡镇检察室,完善乡镇法律监督体系,是检察机关服务大局,深入推进三项重点工作,切实保障人民群众利益,履行监督职能的体现,是时代发展的趋势,也是社会进步的需求。

一、设立派驻乡镇检察室的必要性

派驻乡镇检察室引起理论界和实务界的高度关注,如何看待这一制度在新的历史条件下的功能、价值和意义是当前派驻乡镇检察室试点工作中的一个不可回避的重要课题,也是进一步推动农村检察工作发展,服务我国农村经济社会改革发展的关键环节。

(一)我国《宪法》精神和司法体制改革需要。《宪法》第135条规定:人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件,应当分工负责,互相配合,互相制约,以保证准确有效地执行法律。公安机关和人民法院在基层有派出所和人民法庭,那么根据《宪法》第35条规定可引申为检察机关应在基层设立相应的派出机构与派出所和人民法庭分工负责,互相配合,互相制约,建立配套的司法监督机构,以保证准确有效地执行法律。从社会控制角度来看,农村社会秩序缺乏科学而完善的法制治理机制,尤其是治理结构中的法律监督权仍处于基本缺失的状态,未能实现完整意义上的(对行政、审判行为的)分工制衡机制。乡镇、街道等基层检察机构的缺失显然有违《宪法》要求法制平衡和法制治理机制之完整。

(二)建立乡镇检察室是农村发展的需要。做好群众工作成为检察机关新形势下检力下沉的迫切需要。随着经济快速发展,农村建设、农民生活和农业发展中存在一些不容忽视的矛盾和问题,乡镇财务管理有法不依、农民土地纠纷、基层干部挪用惠农资金等侵犯农民合法权益的问题时有发生。公安局、人民法院、司法局在乡镇分别设有派出所、人民法庭和司法所,便于维护基层稳定,服务广大基层人民,而检察机关缺乏派驻基层的组织,缺乏对基层行政人员的法律监督,缺乏对派出所和人民法庭的诉讼监督,法律监督在农村处于薄弱环节。如果不在基层建立检察联络室,检察机关在农村、社区就没有“耳朵”和“眼睛”,听不到群众的呼声,看不到基层社区的矛盾,推进三项重点工作就不能落到实处,法律监督就有缺陷和不足。

(三)设立派驻乡镇检察室是深入推进三项重点工作的需要。社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法,这些都与农村基层息息相关。没有维护广大农村的和平稳定,没有服务广大农民群众的管理创新,没有提升检察人员服务基层的能力水平,就没有中国的司法公正与和谐稳定。在农村开辟服务新方法、新途径,是检察机关提升自身办案水平的需要,也是确保完成三项重点工作任务的需要。发展乡镇检察室,发挥检察室贴近基层,贴近群众的作用,既有利于基层检察机关畅通监督渠道,提高检察机关的基层知晓率和认可度,又可以让检察人员直接面对基层群众,接受他们的评议和监督,提高检察人员法律监督水平和能力。

二、设立派驻乡镇检察室的曲折历程

派驻乡镇检察室在我国已经经历了从设立到撤销,又从撤销到试点设立的过程。在试点过程中,个别基层院还专门申请确立了派驻乡镇检察室检察人员编制。

(一)最初设立乡镇检察室时期。上世纪80年代,随着经济社会的发展,乡镇检察室相继设立,值得肯定的是,乡镇检察室在基层司法实践中起到了重要作用。但当时的派驻检察室设置的范围过宽、过滥、管理工作薄弱等导致派驻检察室相关工作未能取得实效。90 年代中后期,乡镇检察室纷纷被撤销。

(二)再次设立派驻乡镇检察室阶段。进入二十一世纪以来,我国司法实践中已有不少建立派驻乡镇检察室,延伸法律监督触角的实践。海南省检察机关已设立36个派驻乡镇检察室,为广大农民群众提供法律服务和司法保护,并在司法实践中取得了可观的成效。新疆喀什、湖北恩施等地相继设立乡镇派出检察室,为基层人民的权益提供保障。我市长宁县检察院于2010年9月批准设立4个派驻乡镇检察室。

(三)我县设立乡镇检察室情况。我院于2010年制订了《宜宾县人民检察院检察官联系服务乡镇工作实施办法》。由各部门负责人及检察人员对指定的乡镇进行联系服务工作,定期走访当地党委政府、人大主席团、派出所、司法所、中心法庭及个别村社群众,收集信息和线索。我院设立乡镇联络点并没有落实专职乡镇检察员编制。

三、设立派驻乡镇检察室的几点建议

派驻乡镇检察室经历了设立、撤销、再设立的过程。如今,我国检察机关设立及完善派驻乡镇检察室更要吸取历史教训,取其精华,去其糟粕,借鉴可行的实施方案,杜绝设置范围过宽、过滥、管理工作薄弱等情况。同时,实践中不能因为种种困难而忘而却步。

(一)制定及完善相关法律条文。关于派驻乡镇检察室我国并无法律明文规定,仅有《人民检察院组织法》第2条、《宪法》第135条等有所涉及。《人民检察组织法》第2条规定:如果省一级人民检察院或者县级人民检察院根据需要经过人大常委会批准可以在工矿区,农垦区或者林区等建立派驻机构。此处的“工矿区,农垦区或者林区等”应作广义理解。[6]即省一级人民检察院或者县级人民检察院“根据需要”经批准设立派驻机构的地区可以有乡镇等基层地区。我国司法理论界应加大对派驻乡镇检察室的研究探讨,立法机关应结合实际对派驻乡镇检察室加以明确的法律规定,使建立及完善派驻乡镇检察室的司法实践有法可依。

(二)结合实际实施派驻乡镇检察室建设。我国司法资源缺乏,司法资源配置也参差不齐,在设立派驻乡镇检察室需要从实际出发,量力而行,在不影响基层检察院工作正常开展的情况下建立派驻乡镇检察室,延伸法律监督触角。尚不具备普遍建立检察联络室的,要在重点村、社区设立试点。派驻乡镇检察室在一定程度上是为基层检察院更好的履行监督职能服务的,绝不能以牺牲基层检察院工作效率为代价建设派驻乡镇检察室。基层检察院可以结合地方经济发展及实际需求建立派驻乡镇检察室。在经济发展较快,矛盾较突出,人口较集中的乡镇,优先设立派驻乡镇检察室,以便在我国司法资源不甚丰富的时期满足基层对派驻检察室的需求。

(三)派驻乡镇检察室的配置应满足办公需求。检察室基本配置应得到保证,管理体制应得以确立。检察室办公人员、办公场所、办公桌椅和办公设备应配置完备。检察室人员应为在编人员,其工作日期不得少于一定期限。检察室建立相应管理体制,工作人员应建立严格的责任制度。对应及时处理或上报的情况拖延、工作消极、不认真履行职责等情况应以惩罚。对因自身行为给群众利益造成损失或伤害的,严格追究其责任。对工作积极,工作成效显著的检察室人员,加以奖励等等。

(四)明确派驻乡镇检察室的职务范围,防止设置的范围过宽、过滥以致管理工作薄弱等情况。派驻乡镇检察室是基层检察院在乡镇的派出机构,其人员、场地等配备有限,不能也不可以完全代替基层检察院行使各项职能,必须对其职权范围加以规定,防止其管理范围过宽、过滥,以致派驻乡镇检察室的工作无实际成效。派驻乡镇检察室的职权范围大致可有以下几点:

一是落实法制宣传,开展警示教育工作。部分基层群众的法律意识比较淡薄,对法律法规知之甚少,派驻乡镇检察室深入群众,与群众联系密切,便于开展法制宣传工作。检察室可定期组织法制宣传培训,从基层干部到广大人民群众,将法律法规与实际案例相结合,警示基层干部廉洁自律、忠诚服务人民,启示基层群众做遵纪守法好公民,并鼓励群众积极检举基层干部的不法行为。

二是履行对基层行政部门、派出所、人民法庭的监督职能。对基层行政部门及其人员的侵占惠农资金等侵犯群众利益的职务犯罪加以严格的监督,并配合基层检察院搜集证据,做好群众安抚工作等。对派出所、人民法庭在基层开展的各项工作中是否符合法定程序,是否符合法律规定等各方面加以监督。防止派出所、人民法庭滥用职权、执法不严、执法不廉、司法不公和司法腐败损害群众利益,破环国家权力机关在群众中的形象。

三是接收群众的举报、申诉和控告。耐心接待前来举报、申诉和控告的群众,将涉检举报、申诉和控告等职权范围内的案件及时向基层检察院汇报。将检察机关职权范围外的举报、申诉和控告及时移送相关部门,并监督其答复工作的开展。同时,还要接受群众的法律帮助需求,提供相应的法律咨询,切实为群众的困扰提供帮助。检察室深入群众,应积极了解群众思想动态,并定期向上级反映。

在建立派驻乡镇检察室的实践中,海南等地已初具规模,并有一定的实践经验,在实践中应多借鉴其成功做法,同时结合本地实际,从实际出发建立派驻乡镇检察室,满足基层需求。

下载派驻检察室规范化建设经验材料(共五则范文)word格式文档
下载派驻检察室规范化建设经验材料(共五则范文).doc
将本文档下载到自己电脑,方便修改和收藏,请勿使用迅雷等下载。
点此处下载文档

文档为doc格式


声明:本文内容由互联网用户自发贡献自行上传,本网站不拥有所有权,未作人工编辑处理,也不承担相关法律责任。如果您发现有涉嫌版权的内容,欢迎发送邮件至:645879355@qq.com 进行举报,并提供相关证据,工作人员会在5个工作日内联系你,一经查实,本站将立刻删除涉嫌侵权内容。

相关范文推荐

    关于派驻乡镇检察室的构建思考

    关于派驻乡镇检察室的构建思考 摘 要:改革开放伊始,我国就开展了检察机关派驻乡镇检察室工作,检察室工作发展历经曲折最终停滞,有经验,更多的是教训。近年来,派驻乡镇检察室工作适......

    海南省人民检察院派驻乡镇检察室建设的探索和实践

    海南省人民检察院派驻乡镇检察室建设的探索和实践 发布时间:2009年06月29日 13:38 来源:《求是》期号:2009年第12期作者:马勇霞 为践行“强化法律监督、维护公平正义”的检察工......

    工商所规范化建设经验材料

    坚持三个结合 抓好五个落实倾全力推进工商所规范化建设2005年,xx工商分局在市局和区委、区政府领导下,以推进行政权力公开透明运行,加强机关效能建设,民主评议行风免评不免建为......

    派驻检察室工作效能调查及对策研究?

    龙源期刊网 http://www.xiexiebang.com 派驻检察室工作效能调查及对策研究 作者:王乾刘长清 来源:《法制博览》2014年第10期 作者简介:王乾,山东省菏泽市人民检察院副检察......

    探索派驻基层检察室如何更好的工作

    派驻基层检察室如何更好地发挥职能 逄赧赧 派驻基层检查室,紧紧围绕县委提出总体要求开展执法活动,把服务大局理念作为检察室工作的第一要务。 一、夯实为民服务基础 驻镇基层......

    工商所基层规范化建设经验材料

    文章标题:工商所基层规范化建设经验材料**素有通渭“西大门”之称,自古商贸发达,商贾云集。近年来,由于310国道建成运营后,对**经济有一定制约作用。市场萧条、企业和个体户经营......

    村级组织规范化建设经验材料

    村级组织规范化建设经验材料林州市农村“两委”班子换届选举后,一大批“双强”型年轻党员和致富能手进入村级班子,农村干部队伍结构得到进一步优化。但是,部分新当选的村干部不......

    工商局机关规范化建设经验材料

    硬件支撑 管理拉动 文化渗透全面推进机关规范化建设2005年,我局以全面推进机关规范化建设为突破口,狠抓机关软硬件建设,完善制度,强化管理,改善机关面貌,改进工作作风,提高服务质量......