核电厂操纵人员执照考核管理办法

第一篇：核电厂操纵人员执照考核管理办法

各有关单位：

为了贯彻执行核安全法规，实施核行业管理，加强核电厂操纵人员执照考核管理，我委组织编制了科工二司[1999] 340号1999年09月06日 《核电厂操纵人员执照考核管理办法（试行）》，现发布试行。执行中如有问题，请及时反馈。核电厂操纵人员执照考核管理办法（2001年版本）

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》的有关规定，结合对核工业实施行业管理的要求，规范核电厂操纵人员执照考核管理，制定本办法。

第二条核电厂操纵人员执照考核包括申请执照人员的取照考试，资格审查和核电厂持照人员换照的资格审查等内容。

第三条核电厂操纵人员必须通过核电厂操纵人员执照考核后，方能向国家核安全局提出取（换）照申请。

第四条核电厂操纵人员执照考核只是向国家核安全局申请执照的必要条件，不作为核电厂操纵员或高级操纵员上岗或岗位聘任的依据。

第五条核电厂操纵人员执照考核及资格审查工作由核行业主管部门统一管理。

第六条本管理办法适用于中国大陆核电厂操纵人员执照考核工作。

第二章执照考核管理体制

第七条核电厂操纵人员资格审查委员会（以下简称资审委）

（一）国防科学技术委员会（以下简称国防科工委）成立“核电厂操纵人员资格审查委员会”，统一负责对核电厂操纵人员的执照考核工作。

（二）资审委的组成1、资审委由核行业主管部门、集团公司、核电厂营运单位和有关技术后援单位代表及特聘专家组成。设主任、副主任和秘书长。

2、资审委主任、副主任和秘书长由国防科工委聘任，报国家核安全局备案。

3、资审委委员由集团公司、核电厂营运单位和有关技术后援单位推荐，由国防科工委审查和聘任，报国家核安全局备案。

4、资审委委员应具有高级技术职称并具有十年以上核电厂或反应堆管理、运行、培训工作的经验，必须能准确地理解并能严格执行国家颁布的有关法规、导则和标准。

5、资审委每届任期三年。

（三）资审委的职责

1、负责审定核电厂的“核电厂操纵人员考评委员会”委员名单。

2、负责组织编制和评审核电厂操纵人员执照考试试题。

3、负责监督核电厂操纵人员的取照考试。

4、负责审核核电厂操纵人员申请执照人员、申请更换执照人员的资格。

5、负责评议和检查《核电厂操纵人员培训和再培训大纲》的编制和实施。

6、承担核行业主管部门交办的其它有关任务。

（四）资审委工作方式及议事规则

1、资审委通常每年召开1至2次“核电厂操纵人员资格审查会议”。遇有

急待处理的特殊问题，可应主任或三分之一以上委员的要求，召开临时会议。

2、资审委会议由主任主持召开，特殊情况下可由主任委托副主任主持召开，资审委委员原则上必须出席资审委召开的会议，不能与会的委员经主任同意，可书面委托其代表参加会议，但代表没有表决权。

3、资审委全体会议必须有三分之二以上委员（或其代表）出席有效，委员总数二分之一以上表决通过的决定有效。

（五）资审委下设秘书处负责资审委的日常工作，秘书处设在国防科工委系统工程二司。

第八条核电厂操纵人员考评委员会

（一）各核电厂设“核电厂操纵人员考评委员会”具体负责所在核电厂的操纵人员执照考核工作。

（二）核电厂的操纵人员考评委员会的组成核电厂操纵人员考评委员会由核电厂主管运行的厂级领导任主任委员，委员由核电厂和核电厂技术支持等单位的专家8至12人组成。

（三）核电厂的操纵人员考评委员会委员的资格要求

具有8年以上工作经历和高级工程师职称，熟悉该核电厂的系统设计、运行、维修及技术支持，且具有某一专业技术特长。

（四）核电厂的操纵人员考评委员会的职责

1、组织模拟机考试、口试命题；

2、组织笔试、模拟机考试、口试的实施；

3、评审笔试、模拟机考试、口试结果。

第三章取照考试

第九条核电厂操纵人员执照分“操纵员执照”和“高级操纵员执照”两种。

第十条取照考试申请

（一）对每个营运单位，资审委一般每年受理1至2次核电厂操纵人员取照考试申请。

（二）核电厂营运单位应在其预定的考试日期前6个月向资审委秘书处提交“核电厂操纵人员取照考试申请报告”（以下简称）。

（三）考试申请报告应包括如下内容：

申请考试人员名单、学历和工作经历、培训计划和实施情况、申请取照种类及预定考试日期。

（四）资审委秘书处对考试申请报告进行审查，将审查意见报告资审委主任并在收到考试申请报告一个月内将审查结论通告核电厂营运单位。第十一条考试方式

（一）申请执照

申请执照的考试包括笔试、模拟机考试和口试，笔试的考试成绩有效期为一年。

（二）申请换发新执照

申请换发新执照者的考试包括模拟机考试和口试。

第十二条试题编制和评审

（一）资审委秘书处负责委托试题编制单位按《核电厂操纵人员执照考核标准》编制各类试题和标准答案。

（二）资审委秘书处负责组织审定试题。在试题审定过程中如有争议，可将问题提交资审委主任裁定。

（三）资审委秘书处负责做好试题的保密工作。

第十三条考试的实施

（一）资审委秘书处负责在考试实施前15天，将考试有关事宜通知国家核安全局。

（二）考试的实施由核电厂考评委员会负责，资审委和国家核安全局派代表现场监督考试的实施过程。

第十四条未合格者的再考试

（一）申请执照考试未合格者

笔试、模拟机考试、口试3种考试中任一考试未合格者即认为本次考试不合格。

第1次考试不合格者，考试6个月后方可申请第2次考试。

第2次考试不合格者，自第2次考试之日起1年后方可申请第3次考试。第3次考试仍不合格者，取消其申请考试的资格，并报资审委备案。

（二）申请换发新执照考试未合格者

模拟机考试、口试两种考试中任一考试未合格者即认为本次考试不合格，不予换发新执照。需继续担任操纵员者，3个月后重新申请执照考试。

第四章资格审查

第十五条核电厂申请执照人员的资格审查

（一）核电厂营运单位应向资审委召开的“核电厂操纵人员资格审查会议”提交《核电厂操纵人员资格审查申请报告》和申请执照人员的有关材料及证明。

（二）《核电厂操纵人员资格审查申请报告》应包括如下内容：

申请执照人员名单、申请执照种类、工作表现及核电厂营运单位意见等。

（三）资审委主要依据《核电厂操纵人员执照考核标准》和核电厂营运单位提交的有关资料对申请执照人员的资格进行审查。

（四）根据审查结果，资审委主任或授权副主任在申请执照人员的执照申请书上签署意见并签名和加盖资审委印章。

（五）资审委秘书处负责将资审委对执照申请人员的资格审查意见通告核电厂营运单位。

（六）核行业主管部门将根据资审委对申请执照人员的审查意见，负责向国家核安全局申请颁发相应执照。

第十六条核电厂执照人员换照的资格审查

（一）核电厂营运单位应在持照人员执照失效前3个月向资审委秘书处提交《核电厂持照人员换照资格审查申请报告》。

（二）《核电厂持照人员换照资格审查申请报告》应包括如下内容：申请换照人员名单、持照种类、执照有效期、健康情况、持照期间的再培训计划和实施情况、相关考试成绩、持照期间的工作业绩、误操作情况及核电厂营运单位意见等。

（三）资审委秘书处依据《核电厂操纵人员执照考核标准》和核电厂营运单位提交的有关资料对申请换照人员的资格进行审查，并将审查结果报告资审委主任（或副主任）。

（四）对符合换照条件的持照人员，资审委主任或授权副主任在其换发执照申请书上签署意见并签名和加盖资审委印章。

（五）资审委秘书处负责将由主任签署的对申请换照人员的资格审查意见通告核电厂营运单位，同时抄报各委员。

（六）核行业主管部门将根据资审委对申请换照人员的审查意见，负责向国家核安全局申请换发相应执照。

（七）如对申请换照人员的资格有疑义，资审委秘书处应征求各委员的意见，并最终由资审委主任根据各委员的意见决定是否同意报核行业主管部门为其向国家核安全局提出换照申请。

第五章附则

第十七条在核电厂操纵人员取照考试和资格审查等活动中所发生的所有费用由各有关核电厂共同负担。具体办法另行协商。

第十八条本办法由资审委负责解释，并自发布之日起执行。

第二篇：核电厂执照申请的总体要求

核电厂执照申请的总体要求

核电厂执照申请虽然在整个核电工程项目管理中是一个很小的部分，但其中既有管理工作，又有技术工作，很有特点。这项工作如果做得好，将十分有助于电站业主推进项目立项，从审管部门审批进度上给工程建设的进度予以保证，因此应该全面熟悉执照申请的总体要求。

一、概述

1、执照申请的范围

执照申请过程将涉及与核电厂所有安全相关的选址、建造、调试、运行和退役的活动。申请者应该负起对核电厂安全的责任，并尽最大可能向核安全监管部门证实其所应负的责任已经完成或将完成。核安全监管部门的责任是通过对申请者所递交文件的评审、质询，决定核电厂是否满足安全目标和核安全监管部门的要求，因此，核安全监管部门将有权获得它认为有必要有助于全面了解核电厂安全的所有信息。

2、通讯渠道

核电厂执照申请过程是一个循序渐进的过程，起始在规划、选址阶段和可行性研究阶段，并将在后续的建造、调试、运行和退役各阶段清晰的节点上颁发许可证。因此，在执照申请过程中与相关各方面建立起清晰的通讯渠道将是执照申请良好的基础，这将使相关的文件、信息流很容易送到核监管部门进行评审和质询，加快执照申请过程。

二、执照申请过程所需要的信息

执照申请者应提供所有描述基本安全的相关信息，包括证明核电厂不会给电厂工作人员和周围公众造成辐射风险，在选址、设计、建造、运行、退役和质量保证所采用的基本安全准则、设计原理和标准 1 等。

1、厂址：所需提供的与厂址相关的信息应特别突出与辐射安全有关的重要因素，强调可能受核电厂设计运行影响的厂址特征。核电厂与环境之间的接口信息也需要提供。（1）、地理、地形和人口分布

厂址及所属位置应予以描述，包括一定的 区域范围，目前在用和未来统计需用的厂址周围土地，该厂址区域食品和牛奶产量，居民特殊的饮食习惯，以及其它敏感工业等。为了准确评价外部人为事件对核电厂的影响，与电厂相邻或已制定的工业发展计划和 公共设施，如道路、铁路、水路、危险品运输、化工厂、军事设施、油气管道，包括这些设施预期的变化都需要描述并进行评价。在核电厂周围常住居民现在和预期的人口数量，包括学校和医院应予描述，其人口分布应在表格中按不同距离及方位给出，并说明执行应急计划的可行性。根据厂址条件应讨论电厂的可能影响，如应急撤离涉及公众的人员和数量，船载燃料发生事故的后果、放射性物质等等。厂址地形包括周围区域地形的描述可结合气象等进行描述。（2）、气象

应描述并讨论与核电厂正常运行和事故工况条件下放射性物质释放影响有关的气象条件，并提供有关龙卷风、飓风、台风和 冰雹等极端气象条件和发生频率的资料。应提供风速、风向、雨量和大气稳定度等气象数据，并说明这些数据在设计基准中和运行条件中的应用。（3）、水文

应定性或定量地给出厂址周围地表水、地下水及周围河流水文状况，尤其对冷却水水源及可靠性，地表水包括河、湖的流速流向及弥散条件、居民饮用水和生活用水需重点关注，特别需要给出这些水源 2 的用户、现状和预期的情况，在核电厂正常运行和事故工况条件下流经的水域可能遭受的污染等。对核电厂可能造成影响的诸如潮汐、冰、洪水、海啸等自然现象进行讨论，对如坝（上游和下游）等设施失效也需进行讨论。（4）、地质

提供可能影响核电厂基础和结构的厂址及周围地区地质资料，包括地表塌陷，次层地质材料的稳定性、边坡和堤坝稳定性等。（5）、地震

提供厂址及周围地区地震的情况以及建立地面运动震动设计基准的方法和数据，资料应包括过去发震时地表行为、受影响半径范围内活动断层的情况及评价、历史地震等等。（6）、生态

为评价核电厂放射性环境影响，所有厂址及电厂周围地区的生态数据是十分重要的，如生态系统和关键途径。还应给出根据基于放射性环境本底而制定的环境检测计划，包括组织机构和实施大纲。

2、设计

应给出核电厂全厂概要但完整的描述。设计区域内每个区域的功能和运行特点，它们的设计基准等的综合性描述应详细到足以使核安全监管部门能完成对它的评审和质询。应说明核电厂总体设计和安全相关的系统设计遵循的准则和标准，也应明确列出全部参考文献，以及为实现最终设计所开展专题研究结果或项目进展状况。（1）、核电厂总平面布置和建筑物

描述并评价电厂总平面布置和各种构筑物、系统的总体安排，并说明相关的设计基准。（2）、反应堆堆芯

应论述对反应堆堆芯安全设计有重要影响的各个方面和相关设 3 施，包括： 反应堆堆芯构成和总体描述；反应堆核设计和热工水力设计；核燃料及其相关组件和构件；反应性控制和停堆系统，包括中子吸收体和驱动机构的描述；支承结构，包括堆内构件、流体导向结构等。

（3）、反应堆冷却剂系统

应说明反应堆冷却剂系统的重要性，并提供系统设计的设计基准；对系统所包含的部件进行描述，讨论设计限值，说明应力分析计算结果等，这包括反应堆压力容器、主压力管道、管道与连接、阀门、蒸气发生器和热交换器等。在给出相应的压力、温度、流量、允许泄漏率和冷却剂化学控值等运行和设计数据情况下，描述主要热量传输系统和应急冷却系统等，并对其进行安全评价。应证明和评价包括最终热阱在内的冷却系统冗余度和可靠性，包括部件失效条件下的冗余度和可靠性。（4）、安全壳系统

说明并阐述依据反应堆类型和厂址特征，安全壳系统所要求的设计基准，尤其是所选择的诸如设计压力、设计温度和设计泄漏率等，主要包括：与安全壳相关的主要部件和有关系统需全面说明；贯穿件的设计、数量和类型以及隔离方式； 通风系统和其运行条件，包括前端的隔离、试验、过滤和监测；在事故条件下能够缓解温度和压力的系统（包括消氢系统），或者滞留裂变产物的系统； 事故后进入安全壳内的能量和放射性物质的数量；核电厂寿期内安全壳完整性和泄漏率定期试验方案。（5）、控制与保护系统及仪表

包括仪表在内的控制与保护系统描述，包括设计基准、系统功能、主要特性、系统可靠性、稳定性和可试验性、正常运行和事故条件下部件失效的敏感性、控制室、辅助控制室和仪表盘的设计等信息。此 4 外应描述与监测过程变量有关的仪表系统，如中子通量、温度、压力和流量等监测仪表系统。（6）、供电系统

说明电源供应系统的设计，特别应说明对应急电源系统的功能及其可靠性的设计要求。（7）、能量转换系统

描述汽机转换系统和它的设计基准，分析并讨论稳态和瞬态两种条件下对反应堆的影响，包括汽轮机飞射物、汽管道、水管道断裂对反应堆的影响。

（8）、燃料装卸和贮存系统

说明装卸料设备、程序以及换料周期，与燃料装运入厂和燃料离厂有关的设施、设备和程序，未辐照燃料和已辐照燃料的贮存设计。燃料的贮存设计中应特别关注临界安全、衰变热排除、贮存池水净化和辐射防护等问题。（9）、电厂辅助设施

提供与电厂安全直接或间接相关的辅助系统情况分析，包括其系统不可用或误动作造成自身或另一个系统失效的情况分析。这些系统如：通风系统；消防系统；通讯系统；压缩空气系统；服务水系统等。应对电厂所用的有毒物、腐蚀物和易燃物（如氯、二氧化碳、氢气和燃料油）等物质的贮存位置、数量进行说明，相关的危险性应做出评价。

（10）、辐射防护措施

应说明由设计确定的辐射防护措施，包括正常运行、预期运行事件和事故条件下以及机组大修、在役检查、检修和燃料处理期间的措施，其辐射防护设计涉及到电厂总平面布置、分区、屏蔽、用材、过滤和净化系统、去污装置和监测仪器等等。

5（11）、流出物监测和固体废物管理

对放射性流出物系统、废物处理和贮存系统以及相关的控制与监测系统的设计应予说明。（12）、退役

说明核电厂设计特征使得它的退役过程不会给周围公众和厂内人员造成辐射风险。

3、安全分析

申请者必须对核动力厂设计进行安全分析，在分析中必须采用确定论和概率论分析方法。在这种分析的基础上，必须制定和确认安全重要物项的设计基准。还必须论证所设计的核动力厂能够满足各类核动力厂状态下放射性释放的所有规定限值和潜在的辐射剂量的可接受限值，并论证纵深防御已起到作用。安全分析中应用的计算机程序、分析方法和核动力厂模型必须加以验证和确认，并充分考虑各种不确定性。在安全分析报告中包括的初因事件序列举例如下：反应性失控；结构、系统和部件失效或误动作；传热系统失控；系统和部件丧失完整性（包括失水事故以及二次效应）；电源系统故障；由于诸如暴雨、洪水、地震、汽机飞射物、飞机坠毁、爆炸等外部事件引起的各类失效。

4、调试（1）、调试大纲

由申请者准备的调试大纲应详细说明运行前试验、反应堆首次装料、临界前试验、首次临界和低功率试验以及提升功率试验，大纲应表明这些阶段试验将对电厂结构、系统和部件的功能要求进行全面验证，说明试验的顺序是安全的且任何时候都与不在进行试验的结构、系统或部件无关。调试大纲还须包括以下内容：具有相应调试资质的人员数量；清楚地给出执行大纲各种规定内容和报告相应试验结果 6 的责任；调试阶段所建立的充分的管理控制情况；调试活动尽可能地培训运行和技术人员；对调试结果及可接受性的评价；以调试经验为依据，对核电厂运行和应急程序进行验证，必要时进行修改。（2）、调试试验

对每个调试阶段的试验应提供如下信息：该试验阶段的试验内容；每项试验的目的和验收准则；试验程序；安全要求和设备需求；试验结果。（3）、调试结果

执照申请者应向核监管部门呈送调试试验结果评价报告。

5、运行

（1）、运行限值及条件

申请者基于核电厂设计以及它所处环境的综合分析，向核安全监管部门提出并说明满足核电厂安全运行要求的限值与条件（运行技术规格书）。由于运行安全取决于人员以及设备，因此，所提供的运行限值和条件应覆盖对运行安全有影响的组织和管理等各个方面。

运行限值和条件的目的是：实现核电厂安全目标；给核电厂提供第一、第二层次的防御，并为第三层次的防御提供必要的前提条件；保证正常运行期间或中等频率事件下实体屏障的完整性。

运行限值和条件的内容包括：安全限值；安全系统整定值；运行限制条件；监督要求，包括监督内容和频度。（2）、运行规程

申请者向核安全监管部门提交的运行规程应包括：启动；正常运行；停堆； 换料、燃料处理和运输；维修；定期试验；在役检查；预期运行事件和事故。（3）、报告

电厂正常运行期间应定期向核安全监管部门提交运行报告，并按 7 核安全监管要求就预期运行事件和事故提交事件报告。

定期报告应包括：放射性流出物排放量；环境监测报告；人员的职业照射情况；在役检查结果；维修结果。

6、辐射防护与监测

申请者应提供正常运行、预期运行事件和事故条件下，电厂用于辐射防护的人员组织，估算其对电厂人员和公众造成辐射剂量的方法，包括流出物和环境辐射的测量方法、监测系统所用设备、场所、专职人员等，包括：（1）、堆芯的源项

说明堆芯源项的计算方法及结果。（2）、反应堆一回路系统中的放射性核素

正常运行、预期运行事件和事故条件下一回路系统中放射性核素的比活度。

（3）、二回路系统的放射性

说明一、二回路间存在泄漏的原因并给出相关系统内的放射性水平。

（4）、屏蔽和局部剂量率

给出通过计算并经调试和运行测量验证的电厂和局部区域的剂量值，并与规定的剂率限值进行比较和评价。（5）、污染控制

对各区潜在的放射性污染风险进行描述和评价，包括污染控制所采取的措施和必要的测量装置。（6）、系统和隔间的监测

说明对存在或可能遭受放射性污染的隔间所备有的监测系统和相应的监测计划，包括所采用的探测器、测点、测量范围、显示器或记录仪的位置、报警信号，并给出所选择测量方法的说明。

8（7）、个人剂量

说明进出辐射和污染区个人剂量监测采用的方法。其说明应表明所配备的个人剂量监测仪器的数量和型号等能满足所承担任务的要求。

（8）、放射性释放监测

气载流出物：描述来自烟囱排放的气载放射性流出物（主要是惰性气体、气溶胶、碘）监测系统，包括测量方法及所用仪器的冗余度、探测范围、标定和试验频率。

液体流出物：描述液体放射性流出物的监测系统，说明并评价为取得代表性样品而安装在排放管线上的测量仪器和设备，包括测量方法和所采用仪器的冗余度、探测范围、标定和试验频率。

对上述气载和流体放射性流出物监测设备需证明其监测范围，除了能覆盖正常运行、预期运行事件和设计基准事故外，也能满足严重事故的监测要求。（9）、环境监测

给出运行期间环境监测大纲，监测所涉及的样品应来自厂内及电厂周围地区的土壤、水、鱼、蔬菜、牛奶及其它农业品以及可能受污染的样品。由环境监测样品中所测得的放射性水平应与核电厂商业运行前的本底水平进行比较。

7、放射性废物的控制、处置和贮存（1）、气载和液体废物

申请者应提供如下信息：对可能含有放射性物质的废气、废液的控制、收集、处理、流程、贮存等的原则；控制流出物排放的设备和程序；所排放流出物的体积、比活度和总的放射性活度；所排放放射性物质的来源和特点；决定放射体废液是否通过稀释排放、是否通过浓集处理、是否可作为最后固化的准则。

9（2）、固体废物

含有放射性物质固体废物的控制、收集、处理、流程、贮存以及包装的准则；固体废物的贮存、包装设备及程序；固体废物的特点和来源；电厂运行期间固体废物的年产生量、重量、放射性总量。

8、应急计划

申请者应制定厂内应急计划，根据我国有关法规，各省应制定相应的场外应急计划。在这些计划中应明确各种应急状态，申请者所提供的应急组织、采取的应急行动应能应对所描述的应急状态。同时，应清楚地说明申请者与相关部门的联系通道。

9、质量保证

申请者应提供其在核电厂设计、建造、调试过程中所建立并执行的质量保证大纲，并说明实现质保要求而制定的计划、方案。诸如：质量保证大纲，组织，文件控制，设计控制，采购控制，材料控制，过程控制，检查和试验控制，纠正措施，记录控制，监查等。

10、退役

在适当时候，申请者应准备有关退役计划文件，说明在不会对公众和职业人员造成不可接受辐射风险的前提下，电厂内与放射性相关部件的拆除，运输和贮存的原则；从电厂退役拆除的重要含放射性部件清单，以及它们的重量、放射性的活度等；说明退役期间辐射防护的措施；对完成退役之后留下的构筑物、系统和部件的处置应做出安全评价。

11、实体保卫

申请者应通过机密的渠道呈报以下资料：为防止有人故意采取危及电厂安全所采取的技术保障和管理措施；说明由经授权的人员编制电厂实体保卫程序； 安全措施的安排应能有效预防任何针对核电 10 厂的破坏，与安全当局的联络应具备及时性。

三、执照申请文件的分类

执照申请文件总体上分为下列三类：基本申请文件；支持文件；参考文件。

1、基本申请文件

基本申请文件应在一个或几个文件中包括本文第二部分所列出的十二项信息，它们被统称为安全报告，是申请者向核安全监管部门呈送的最重要的执照申请文件。这些报告应能反映核电厂各阶段最近的状态，且随着核电厂项目的进展分步递交，不断更新相关内容。以利于核安全监管部门评审。

2、支持文件

指对安全报告具有支持作用，且影响基本文件评审的文件，但仍需在相关许可证颁发前呈报，包括：包括流程图在内的详细设计描述；相关计算，如事故分析、部件集成、辐射影响；结构分析报告；调试报告；运行手册；在役检查大纲； 完工验收报告等。

3、参考文件

指核安全监管部门不作要求，但有助于执照申请过程的文件，如：与安全相关的专项研究、进展、试验结果等；详细的应力计算报告；培训文件；总体维修程序；环境研究。

第三篇：销售人员考核管理办法

销售人员考核管理办法

前言：

为了更好的建立良性销售队伍竞争机制，创建更加具备战斗力的队伍，经营体系各部门对现行销售队伍管理体制探讨如下：

一、销售人员的准入机制

建立高效竞争机制，人员的及时补充是前提条件，具体想法如下：

1）新进人员和集团公司的用人体系脱离关系；

2）新进人员在试用期结束后和各分公司签定用人合同，办理

相应的保险关系；

3）新进人员标准为：正式统招专科以上学历、营销类相关专

业、综合素质优秀者或者其他学历有两年以上房地产销售工作经历者。

二、销售人员考核晋级标准和分类标准

1）试用期人员（2个月），发一般销售员基本工资的80%，不参与客户接待工作，主要学习培训；

2）试用期满合格为一般销售人员，基本工资1000元每月，开始接待客户；

3）连续半年工作表现符合要求（考核分数不低于80分），晋级为高级销售员，基本工资1200+提成工资；

4）一般销售人员连续3个月考核平均分数低于70分降级为零底薪销售员，连续2个月分数高于70分可以恢复为一般销售员；

5）高级销售员连续3个月考核分数低于80分，降级为一般销售员；

6）高级销售员连续3个月考核分数均高于90分可以升级为主管级销售人员，基本工资1400元+提成工资，但是连续2个月考核分数低于80分，降级为高级销售员；

7）有以下任何一类情况，特殊处理方式

A、发生恶性客户投诉事件，而且确定是工作人员责任者直接降级为低一级销售员，取消客户接待2个星期，学习反省；

B、无故矿工超过1天，直接降级为低一级销售员；

C、随意的销售承诺给公司造成经济或声誉损失的，而且不能有效处理并减少损失，直接降级为低一级销售员。

三、关于考核分数标准的确定

1、业绩占考核分数的70%，任务完成率*70%既为该项实际得分；

2、销售人员日常的表现占15%，包含考勤、工装、服务礼仪、销售讲解知识、卫生、财务等几个方面的考核（具体的考核细项见案场管理制度），实施满分100分的扣分制度，得分为实际得分*15%；

3、客户服务占15%，每个月各案场上报本月的客户来访和新增客户信息，由板块销售部以电话方式抽查，从服务规范、专业讲解、礼仪要求等几个方面抽查，对销售员的客户服务情况进行考核。实施满分100分的扣分制度，得分为实际得分*15%。

4、销售现场执行正常的调休制度，无特殊事情不准请假，请假不超过1天日常表现考核分数扣30%，请假不超过2天扣70%。

三项相加既为当月考核总得分。

四、关于检查制度的说明

各公司销售部和地产总部营销部不定期对各案场进行检查，检查结果直接记录在案，销售人员的违规行为将直接扣除案场经理的考核分数。违规严重且长期整改不力将扣除分公司销售部负责人的考核分数。

五、关于工作期间怀孕员工的情况说明

1）怀孕超过3个月不得在案场从事客户接待工作；

2）3个月以后无合适岗位者，建议发放基本工资的70%回家休息；

3）法定的3个月产假期间工资全额发放；

4）休完产假后根据本人实际情况安排相应的工作岗位。

六、关于目前销售队伍的处理意见

1）案场目前符合条件的工作人员，作为高级销售员纳入考核体系；

2）几个临时录用人员作为一般销售人员纳入考核管理体系。

第四篇：路政人员考核管理办法

（十五）路政人员考核管理办法

为认真贯彻执行党的十七大精神，促进我县的公路路政管理工作，有效、科学地组织公路路政管理，打破铁饭碗，培育新的合理分配制度，充分发挥和激励职工的工作积极性，特制定路政人员考核管理办法。

一、考核范围

以各科室、中队、治超站为单位，实行分值考核。大队每月不定时组织考核各单位的各项工作，正副大队长由公路局领导考核。

二、考核基金

路政大队每人每月实行500元考核基金。每月底考核一次，由大队组织各单位检查当月的工作情况，以中队、站点为单位，按检查评定标准打分，巡查中队90分、治超站95分、综合科及办公室人员99分、财务室人员100分不奖不惩，其余每超（减）一分每人奖惩20元。

三、考核内容

（一）、考勤制度。

1、各单位认真、严格考勤，按时上下班，迟到、早退半小时每1人次扣1分；

2、工作时间原则不请假，如需请假需书面形式，一天以内中队负责审批后报分管领导签署意见，两天以上逐级签署意见，报办公室备案；请假无书面假条1次扣1分；

3、要求如实填写考勤表，弄虚作假一次扣1分；

4、无故不请假视为旷工，每1人次扣2分，并按《目标责任考核办法》处理。

（二）、会议学习制度

1、各单位每月组织不少于1次的政治业务学习，总结上月工作，安排下月工作以及相关的会议精神传达学习，以记录为准，缺1次扣1分；

2、各种会议及学习活动，无故不参加的，每1人次扣1分，并按《目标责任考核办法》相关规定处理。

（三）、着装制度

外勤人员必须按规定统一着装，佩带行政执法证件，仪表严整，举止端庄，不按规定着装及佩带证件的每1人次扣1分。

（四）、报送制度 各类报表、简报、信息、档案、资料，各科室、中队、治超站必须按要求在规定时间内“准、快、全”地报送，否则，每次扣1分。

（五）、廉洁自律制度

任何工作人员不得接受管理相对人的宴请和礼品，禁止向当事人索贿和受贿，禁止收费不开据。否则，发现1人次扣20分，并调离路政岗位，触犯刑律的移交司法机关处理。

（六）、案件办理制度

法律文书必须齐全、规范、调查真实、证据充分、适用条款准确无误、处罚适度，法律文书缺1件扣1分，造成当事人损失的，由责任者承担全部损失；每月报送大队的路政案 件档案各中队、治超站不得少于4件，每缺1件扣单位2分。

（七）、卫生检查制度

各科室、中队、治超站，必须保持环境整洁、卫生，文书、档案存放有序，检查不合格，每次扣1分。

（八）、路政巡查制度

1、原则实行每周5天上路巡查制，每天上路巡查不得少于7小时工作制。

2、办理行政许可，必须经分管领导或大队领导同意。否则，1次扣1分；

3、占用公路有效行驶路面未采取措施或措施不得力的，每处扣1分；

4、因开山取石、修建建筑物或其他建设项目而造成公路边沟、涵洞堵塞，而未制止处理的，发现1处扣1分；

5、擅自在公路红线内修建地面构造物、构筑物，没及时制止处理的，发现1处扣1分；

6、擅自挖掘公路以及公路设施，没及时制止处理的，发现1处扣1分；

7、损坏公路及公路附属设施而未及时查处的，发现1处扣1分；

8、在公路上加水、洗车，没采取有效措施管理的，发现1处扣1分。

（九）、值班、通讯制度

节假日值班人员必须坚守岗位，单位领导必须与大队保持通讯联系，遇突发事件随叫随到。否则，每人次扣1分。

（十）、治超站管理制度

1、要求逐车登记，漏登和不登发现1次扣1分；

2、不允许治超人员代收过磅检测费，发现1次扣1分；

3、治超站实行24小时不间断工作，严禁脱岗，发现1人次扣1分，并按《目标责任考核办法》处理；

4、严禁私放人情车，发生1次扣2分；

5、上班期间不得饮酒，不得从事与工作无关的活动，发生1次扣2分；

6、不得擅自降低处理标准，发现1次扣1分；

7、发现车辆冲站没及时采取有效措施的，发现1次扣1分。

（十一）、办公室管理制度

1、是否制定建立学习制度、值班制度、考勤制度；是否有考勤签到表；对上级通知的会议、交办的事项是否有记录。缺1项扣1分；

2、对上级要求办公室报送的各种报表及重大信息有无及时报送，造成不良影响的1次扣1分；

3、对办公设备、物资、车辆管理调度不妥造成后果的，发生1次扣2分；

4、办公室工作人员，在接到来电、电信、来访时，必须认真做好记录，并做出妥善安排，造成不良影响的1次扣1分；

5、认真接待各部门及上级检查，因接待、准备不充分造成不良影响的，发生1次扣2分；

6、认真做好一线职工的后勤保障工作，因工作不到位、不落实，1次扣1分；

7、对领导交办的其他任务，未及时完成的1次扣1分。

（十二）、财务管理制度

1、依据《会计法》、《会计基础工作规范》和《目标责任管理办法》开展财务工作。否则扣1分；

2、熟悉国家有关财经纪律、会计制度，及时提出合法、真实、准确的会计信息，及时报送有关财务报表，并向有关领导汇报财务状况，否则，每次扣1分；

3、实事求是，客观公正地办理会计事务，做到帐目清楚，报表凭证合法、齐全、规范，否则每次扣1分；

4、坚持原则，廉洁奉公，不得以权谋私和假公济私，确保国家资产安全，否则每次扣1分；

5、对单位发生的财务收、支，计算和处理应及时办理会计手续，进行会计核算，坚持票据报帐审批制度，否则每次扣1分；

6、负责全队票据的领用、发放，掌握各队票据使用情况，以保证票据的正常使用，并及时向有关领导反映相关情况，否则每次扣1分；

7、保守财务秘密，除法律规定和单位领导同意外，不得向外提供或泄露单位会计信息，并按规定建立和妥善保管会计档案，否则每次扣1分；

8、加强业务学习，提高业务技能，完成领导交办的其他工作任务。

（十三）、综合科管理制度

1、负责贯彻实施路政法律、法规的监督、宣传工作。

2、负责组织、讨论、参与重大路政案件的处理，并提出合理的处理意见，因方法不当造成后果的发生1次扣1分；

3、负责路政人员的业务培训及指导工作，年初无计划或计划不落实的扣2分；

4、按时、客观、实是地组织考核评比，弄虚作假送人情的发现1次扣1分；

5、负责路政案件档案的审查工作，因工作粗糙，应付了事发生1次扣1分；

6、完成领导交办的其他任务，否则扣1分。

各单位按照目标责任书签定的要求，积极主动、想方设法完成好任务，后向领导汇报工作结果，累计三次考核85分以下的，中队集体解散，并按《目标责任考核办法》相关规定处理。罗小述协调江里片区工作，参评江里中队考核；李镜协调东里片区工作，参评东里中队考核；李嵩协调浦里片区工作，参评浦里中队考核。

未尽事宜，按照相关法律、法规及《目标考核办法》处理。

第五篇：无业绩人员考核管理办法

无业绩人员考核管理办法

考核对象：两个月内无业绩人员

考核内容：连续两个月无业绩的业务人员从第三个月起无底薪。如若该业务员在第三月开单，则从开单时点正式计算工资。连续两个月无业绩的业务员，视为不能胜任本岗位工作。公司将根据个人能力和工作表现退回至综合部。综合部可安排离岗培训。离职培训期间只考核进店数，必须保证一周一个进店。离岗培训后综合部对该员工进行考核。达不到进店数量的考核人员视为不合格。考核不合格人员自动离职。

考核期间要求：无业绩考核人员必须放弃公休，听从公司调配。保证按时上班，并自觉主动加班。

业务员离职：其提成工资截止至离职日期。离职之后后续的回款提成和绩效奖励不再发放，由后续接替的业务员享有。其离职当月提成工资暂时冻结。一个月后无任何问题再给予发放。