2014年高考政治 2月时事评论精粹 如何看待“核心价值观要落细落小落实”问题 ?素材

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第一篇:2014年高考政治 2月时事评论精粹 如何看待“核心价值观要落细落小落实”问题 ?素材

如何看待“核心价值观要落细落小落实”问题 ?

时事评论背景:

中共中央政治局2月24日下午就培育和弘扬社会主义核心价值观、弘扬中华传统美德进行第十三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程,继承和发扬中华优秀传统文化和传统美德,广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,积极引导人们讲道德、尊道德、守道德,追求高尚的道德理想,不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础。(人民日报2月26日)

时事评论观点:如何看待“核心价值观要落细落小落实”问题?

总书记指出:“一种价值观要真正发挥作用,必须融入社会生活,让人们在实践中感知它、领悟它。要注意把我们所提倡的与人们日常生活紧密联系起来,在落细、落小、落实上下功夫。”其深意不言而喻。如何做好却不是一件容易的事情,需要我们从思想上高度重视,行动上高度自觉,社会各方面都要齐心协力来做好践行核心价值观这篇大文章。“细”就是要细化,要直入头脑,要沉淀心中。2012年11月,党的十八大报告首次以24个字概括了社会主义核心价值观:“倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育社会主义核心价值观。”这是我们每一个国人的是非标准、价值取向、行为准则。国家强化、社会规划、个人细化。践行核心价值观前提是要进入个人内心世界,但拿什么方式方法来进入是需要动脑筋的。既不是简单的硬逼,也不是漫无边际的说教,要着眼于讲清楚为何要把核心价值观作为一个“国家的软实力”和“基础工程”来推动。只有认识到位了,才能从思想深处加以重视;只有内因起作用了,才不需要外力硬推;只有发自内心接受,才能真正做到鼓舞人心。与此同时,也要讲清楚不去认真践行核心价值观将会带来的危害和弊端。把利和弊都讲清楚了,让每一个国人都真正知道哪些东西是必须坚持和肯定的,哪些东西是必须反对和否定的。

“小”就是要从小事做起,从个人做起。坚持不懈抓养成,积小善为大善,积小德为大德。做任何事情都贵在坚持,锲而不舍。践行核心价值观不是一朝一夕就能解决好的事情,也不是一劳永逸的事情,更不是一锤子买卖就能干成的事情,需要一个漫长岁月的凝心聚力,需要一个长期的修炼过程与心灵净化。否则,就会是雨过地皮湿,解决不了真正的问题。抓而不彻底等于没抓,抓而不到位等于白抓。核心价值观看似抽象,实则具体;看似小事,却影响未来。“文明其精神,野蛮其体魄”。“随风潜入夜,润物细无声”。成就大事必作于细。处理好细节,做好每一个环节,就是成功的开始,也是奔向未来的希望所在。“实”就是要行动,就是要实践,就是不能玩虚的。内化于心,外化于行。国家倡导,社会引导,个人做到。践行核心价值观不是口号,也不是一个活动,它是一个“打基础、利长远”的系统工程。起步实不实,效果好不好,作用显不显,无需别人来评判,关键是自己的言行要经得起实践的检验和历史的考验。不动真功夫是绝对不行的,必须动细功夫动深功夫动大功夫,否则紧一阵松一阵,促一下动一下,毫无意义。要把心思用够把精力用够把时间用够,要把思想道德建设摆在心中最高位置,要把“莫以善小而不为、莫以恶小而为之”常挂心间。只有这样,才能真正做到优雅自己,影响周围,带动社会。只有这样,心才不会 1

浮躁,人才不会肤浅,行才不会野蛮。如果是这样,整个社会就会春风扑面,整个国家就会和谐安宁,整个民族就会昂扬向上。如果是这样,实现中华民族伟大复兴的中国梦指日可待。

第二篇:核心价值观要在落细落小落实上下功夫

:把培育和弘扬社会主义核心价值观

作为凝魂聚气强基固本的基础工程

习近平:核心价值观要在落细落小落实上下功夫

践行核心价值观

历史和现实都表明,构建具有强大感召力的核心价值观,关系社会和谐稳定,关系国家长治久安

大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值,使中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉

要从娃娃抓起、从学校抓起,做到进教材、进课堂、进头脑

一种价值观要真正发挥作用,必须融入社会生活,让人们在实践中感知它、领悟它。要注意把我们所提倡的与人们日常生活紧密联系起来,在落细、落小、落实上下功夫

新华社北京2月25日电中共中央政治局2月24日下午就培育和弘扬社会主义核心价值观、弘扬中华传统美德进行第十三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程,继承和发扬中华优秀传统文化和传统美德,广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,积极引导人们讲道德、尊道德、守道德,追求高尚的道德理想,不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础。

中宣部思想政治工作研究所戴木才教授就这个问题进行讲解,并谈了意见和建议。

中共中央政治局各位同志认真听取了讲解,并就有关问题进行了讨论。

习近平在主持学习时发表了讲话。他指出,核心价值观是文化软实力的灵魂、文化软实力建设的重点。这是决定文化性质和方向的最深层次要素。一个国家的文化软实力,从根本上说,取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力。培育和弘扬核心价值观,有效整合社会意识,是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径,也是国家治理体系和治理能力的重要方面。历史和现实都表明,构建具有强大感召力的核心价值观,关系社会和谐稳定,关系国家长治久安。

习近平强调,培育和弘扬社会主义核心价值观必须立足中华优秀传统文化。牢固的核心价值观,都有其固有的根本。抛弃传统、丢掉根本,就等于割断了自己的精神命脉。博大精深的中华优秀传统文化是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。中华文化源远流长,积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识,为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养。中华传统美德是中华文化精髓,蕴含着丰富的思想道德资源。不忘本来才能开辟未来,善于继承才能更好创新。对历史文化特别是先人传承下来的价值理念和道德规范,要坚持古为今用、推陈出新,有鉴别地加以对待,有扬弃地予以继承,努力用中华民族创造的一切精神财富来以文化人、以文育人。

习近平指出,要讲清楚中华优秀传统文化的历史渊源、发展脉络、基本走向,讲清楚中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色,增强文化自信和价值观自信。要认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值,使中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。要处理好继承和创造性发展的关系,重点做好创造性转化和创新性发展。

习近平强调,要切实把社会主义核心价值观贯穿于社会生活方方面面。要通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等,使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求,外化为人们的自觉行动。榜样的力量是无穷的,广大党员、干部必须带头学习和弘扬社会主义核心价值观,用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。要从娃娃抓起、从学校抓起,做到进教材、进课堂、进头脑。要润物细无声,运用各类文化形式,生动具体地表现社会主义核心价值观,用高质量高水平的作品形象地告诉人们什么是真善美,什么是假恶丑,什么是值得肯定和赞扬的,什么是必须反对和否定的。

习近平指出,一种价值观要真正发挥作用,必须融入社会生活,让人们在实践中感知它、领悟它。要注意把我们所提倡的与人们日常生活紧密联系起来,在落细、落小、落实上下功夫。要按照社会主义核心价值观的基本要求,健全各行各业规章制度,完善市民公约、乡规民约、学生守则等行为准则,使社会主义核心价值观成为人们日常工作生活的基本遵循。要建立和规范一些礼仪制度,组织开展形式多样的纪念庆典活动,传播主流价值,增强人们的认同感和归属感。要把社会主义核心价值观的要求融入各种精神文明创建活动之中,吸引群众广泛参与,推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚。要利用各种时机和场合,形成有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围,使核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。

习近平强调,要发挥政策导向作用,使经济、政治、文化、社会等方方面面政策都有利于社会主义核心价值观的培育。要用法律来推动核心价值观建设。各种社会管理要承担起倡导社会主义核心价值观的责任,注重在日常管理中体现价值导向,使符合核心价值观的行为得到鼓励、违背核心价值观的行为受到制约。

立德童谣好传唱美德善行润童心

新学期伊始,重庆沙坪坝区树人小学三年级六班的同学每人得到了一本有趣的课外读物——《立德童谣》。“品德与社会”课教师张俊男惊喜地发现,拿到书不到两天,班里几乎每位同学都能够背出书中的一两首童谣。“这是一种潜移默化向孩子们解读社会主义核心价值观的方式。”她告诉记者。

《立德童谣》由重庆市委宣传部、重庆市精神文明建设委员会办公室、重庆市教委等部门联合征集,全国19个省市的中小学生和成年人共同参与创作。书中共收录有80首以童谣形式呈现,内容旨在引导中小学生遵守社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德的“立德童谣”。

“老爷爷,坐汽车,前后左右都满座。叔叔扭头看窗外,阿姨低头哼着歌。我站起来让爷爷,爷爷坐下抱起我。”杨佳怡同学告诉记者,她最喜欢《爷爷坐下抱起我》这首童谣。“我从中懂得了谦让,谦让能让别人开心,也能让自己快乐。”杨佳怡说。杨佳怡不仅喜欢诵读童谣,还是同学眼中的童谣小作家,她创作的童谣《泪花》已经公开发表。树人小学三年级学生刘之豪告诉记者,《立德童谣》让同学们更多接触到童谣这种表达方式,写童谣,讲道理原来并不枯燥。

“《立德童谣》是重庆市在未成年人中积极培育和践行社会主义核心价值观的一次创新和探索,原本计划先期向小学生赠阅1万本,没想到这本书在小学德育工作者和孩子们中特别受欢迎。”重庆市精神文明建设委员会办公室未成年人思想道德工作处处长李劼说,“重庆市决定通过传唱、创作、讨论等方式,在全市840多万未成年人中推广《立德童谣》,让‘立德童谣’润童心。”

(记者茆琛)据新华社重庆2月20日电

老人“欠债还钱”传播“诚信为金”

2月25日,郑宜栋在江西省上饶县第一小学给学生们讲课。1925年出生的郑宜栋是江西省上饶县人。本着“欠债还钱”的淳朴承诺,他67年来坚持替亡父还债,一分不差。郑宜栋于2011年获得第三届全国道德模范提名奖,并于次年获得江西省“十大道德模范”称号。郑宜栋至今仍不定期到上饶县各中小学开设诚信讲堂,向学生们传播“诚信为金”的美德。

新华社发(陈子夏摄)

第三篇:把培育和弘扬核心价值观落细落小落实

把培育和弘扬核心价值观落细落小落实

黄楚平

《 人民日报 》(2014年06月19日07 版)

培育和弘扬核心价值观,有效整合社会意识,是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径,也是国家治理体系和治理能力的重要方面。湖北省宜昌市坚持把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程,推进培育和弘扬社会主义核心价值观各项工作落细、落小、落实,取得了阶段性成效。

注重宣传教育,增强认知认同。培育和弘扬社会主义核心价值观是一个知行合一的过程,人们的认知认同是重要前提。为使社会主义核心价值观基本内容家喻户晓、深入人心,宜昌市开展了系列宣传教育活动。一是广泛开展宣讲普及。将社会主义核心价值观作为各级党委理论学习中心组的学习内容,同时利用市直机关“局长论坛”等阵地举办专题讲座,对市直机关党员干部集中进行强化辅导;依托各级文明单位、文明社区、文明村镇“道德讲堂”,系统开展社会主义核心价值观宣讲普及,组织道德模范、身边好人走进各级“道德讲堂”现身说法。二是营造浓厚舆论氛围。市属各新闻媒体在重要版面和时段开设“践行核心价值观”“小人物,大能量”等专栏专题,大力宣传社会主义核心价值观。同时,充分利用公共场所的广告媒介宣传社会主义核心价值观。

注重示范引领,彰显榜样作用。榜样的力量是无穷的。广大党员干部必须带头学习和践行社会主义核心价值观,用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。宜昌市在市直机关党员干部中开展了“争创人民满意公务员”“争创群众满意机关”等创先争优活动,推动广大党员干部以身作则、带头践行社会主义核 1

心价值观。特别是结合开展党的群众路线教育实践活动,要求广大党员干部坚决反“四风”、树新风,以良好的党风促政风、带民风,形成了党员干部带头践行社会主义核心价值观的浓厚氛围。同时,广泛开展各级“道德模范”“我推荐我评议身边好人”等选树先进典型、学习先进典型活动,总结推出了一批在全国、全省有重大影响的道德模范和先进典型,彰显榜样作用。

注重继承创新,加强以文化人。不忘本来才能开辟未来,善于继承才能更好创新。培育和弘扬社会主义核心价值观,应对中华传统文化坚持古为今用、推陈出新,有鉴别地加以对待,有扬弃地予以继承,努力用中华民族创造的优秀传统文化来以文化人、以文育人。宜昌市着力加强以文化人,使社会主义核心价值观内化于心、外化于行。一是大力弘扬屈原爱国精神。作为伟大爱国诗人、世界文化名人屈原的故里和中国端午节文化的发祥地,宜昌市围绕“屈子心·爱国情”主题,坚持每年举办“屈原故里端午文化节”,大力弘扬屈原的爱国精神。二是大力实施经典文化进校园活动。为使中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉,我们注重从娃娃抓起,大力推进优秀传统文化进校园。坚持举办中小学“诵中华经典,做有德之人”“阅读经典,感悟人生”等主题教育。三是广泛开展全民阅读活动。利用三峡文化讲坛、社区读书节、农民读书节等载体,引导城乡群众多读书、读好书。

注重行业治理,建立诚信规范。坚持以加强行业诚信建设为突破口,努力实现市场经济与道德建设的良性互动,促使社会主义核心价值观更好地融入社会生活特别是经济生活。一是结合每年的“3·15”消费者权益保护日,坚持“诚信不诚信,群众说了算”,对与广大消费者日常生活和生命安全密切相关的窗口行业进行诚信评选,促使其对照社会服务承诺和存在的问题自觉进行整改。二是根据中央和省委关于褒扬诚信、惩戒失信的重大决策部署,积极推进征信体系建设。市中级

人民法院、市工商局、市公安局等部门就限制失信被执行人高消费行为和其他信用惩戒措施采取联合行动。同时,依托宜昌政府门户网站、宜昌文明网和相关职能部门专业网站,启动了社会征信体系网络查询平台建设。

注重制度保障,实现常态长效。只有加强制度和机制建设,才能使培育和弘扬社会主义核心价值观的各项工作逐步实现常态长效。宜昌市一是加强考核考评。将培育和弘扬社会主义核心价值观的各项工作纳入各县市区和市直部门综合目标考核范围,制定下发考评细则,建立健全督促、检查、考评机制。二是加强帮扶激励。建立各级文明单位结对帮扶道德模范制度,市财政每年安排专项资金对当年市级以上道德模范进行集中慰问,对生活困难的道德模范和身边好人实施重点帮扶,消除他们的后顾之忧,让他们在培育和弘扬社会主义核心价值观中更好地发挥作用。三是加强规约建设。要求全市各级文明单位、文明行业、文明社区、文明村镇和企业,对照社会主义核心价值观要求,结合实际修订和完善行业规范、市民文明公约、社区居民邻里守望互助公约、乡规民约和岗位职业操守等具体行为规范。

(作者为中共湖北省委常委、宜昌市委书记)

第四篇:培育和践行核心价值观关键在落细落小和落实

培育和践行核心价值观关键在落细、落小和落实

周世敏 《 光明日报 》(2014年11月05日 16 版)

总书记在主持中共中央政治局第十三次集体学习时强调要“把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程”,深刻阐明了社会主义核心价值观对于我们党、国家和民族的重要地位和重要作用。要确保社会主义核心价值观内化于心、外化于行,就必须把握关键环节,突出重点群体,在落细、落小、落实上下功夫,使社会主义核心价值观真正融入人们生产生活和精神世界中。

大力培育和践行社会主义核心价值观,要把握宣传教育、实践养成、长效机制

三个关键环节

加强宣传教育,内化于心。培育和践行社会主义核心价值观,前提是认知认同。内心认同才能自觉践行,春风化雨才能润物无声。要在加强宣传教育上下功夫,着力形成有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围,使核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。要加强理想信念教育,深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,深入学习总书记系列讲话精神,以“中国梦”凝聚人心、鼓舞人心,打牢共同的思想基础。要加强舆论引导,牢牢把握正确舆论导向,把社会主义核心价值观贯穿到形势宣传、成就宣传、主题宣传、典型宣传、热点引导和舆论监督中,不断巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论。要加强核心价值观的网上传播,用正面声音占领网络阵地,形成良好的网上舆论环境,集聚网上舆论引导合力。要加强典型宣传,深入开展“道德模 1 范”“身边好人”“最美基层人物”等评选表彰活动,挖掘一批群众身边模范践行核心价值观的先进典型,充分发挥先进典型的示范导向作用,用身边事教育身边人,推动形成奋发向上、崇德向善的强大力量。要加强社会宣传,加大公益广告的制作和投放力度,组织专家宣讲团、百姓宣讲团、“民嘴”宣讲团进机关、进企业、进社区、进学校、进农户,推动社会主义核心价值观家喻户晓、人人皆知、入脑入心。

注重实践养成,外化于行。培育和践行社会主义核心价值观,关键在行动。只有通过生动具体的道德实践活动,才能使社会主义核心价值观转化为人民群众的自觉行动,才能使价值导向变为价值取向,进而促进发展,解决问题,推动工作。要精心设计更鲜活、更接近大众、更符合受众的认知特点和行为规律的活动载体,引导人们从具体事情做起,从基本规范做起,自觉践行社会主义核心价值观。要广泛开展各类群众性精神文明创建活动,充分发挥文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区、文明单位的示范引导作用,推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会做贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚。要广泛开展学雷锋、志愿服务等活动,形成人人为我、我为人人的社会风气。要大力加强诚信建设,在全社会营造“褒奖诚信、约束失信”“守信光荣、失信可耻”的社会环境。要充分利用重大节日、重大活动,开展面向大众的主题实践活动,开展必要的礼仪活动,让人们更好地感悟核心价值观的真谛和要义。

建立长效机制,固化于制。培育和践行社会主义核心价值观,必须要有长效机制作保证。要建立统筹协调机制,结合推进国家治理体系和治理能力现代化的 2 实践,结合全面深化改革的进程,做好有关政策、法规的制定和修订工作,使之有利于培育和践行核心价值观。要建立责任机制,把培育和践行社会主义核心价值观纳入目标管理责任制,制订规划,完善措施,扎实推进。要建立督查机制,深入实际,调查研究,了解新情况,分析新问题,加强督促检查,实行综合评价考核,及时发现、总结和推广群众创造的新鲜经验,探索基本规律,改进方式方法,指导面上工作,不断开创培育和践行社会主义核心价值观的新局面。要建立奖惩机制,褒扬一切符合社会主义核心价值观的集体和个人,使符合社会主义核心价值观的行为得到伸张,违背社会主义核心价值观的行为受到批评和惩戒。

大力培育和践行社会主义核心价值观,要突出党员干部和青少年两个重点群体

抓党员干部,引领带动。党员、干部的一言一行,直接影响和带动党风、政风、民风。培育和践行社会主义核心价值观,必须抓好党员干部这个重点,发挥好党员干部的引领带动作用。要把核心价值观教育作为干部教育培训的重要内容,突出抓好理论武装和理想信念教育、党性教育。要把核心价值观融入选人用人,深入贯彻“好干部”标准,鲜明体现“好干部”价值取向,引导干部把核心价值观融入工作、学习、生活和精神世界。当前,尤其要把践行社会主义核心价值观作为党的群众路线教育实践活动的重要内容,作为党员干部教育培训的重要方面,加强党性党风教育,加强党的优良传统教育,坚决反对“四风”,以良好的党风政风带动社会风气的好转。

抓青少年,管住长远。青少年是祖国的未来,民族的希望。在青少年中大力培育和践行社会主义核心价值观,对于培养社会主义建设者和接班人,推进中国特色社会主义伟大事业,实现中华民族伟大复兴中国梦具有重要现实意义和深远历史意义。要把青少年价值观教育摆在突出位置,坚持育人为本、德育为先,融入国民教育的全过程,贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育的各个环节和各个方面。要针对不同年龄段的青少年采取不同的引导方式,形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人平台,建立爱学习、爱劳动、爱祖国活动的长效机制。

大力培育和践行社会主义核心价值观,要在融入日常生活上下功夫

总书记强调,“一种价值观要真正发挥作用,必须融入社会生活,让人们在实践中感知它,领悟它。要注意把我们所提倡的与人们日常生活紧密联系起来,在落细、落小、落实上下功夫”。推进社会主义核心价值观的日常生活化,就要实现社会主义核心价值观与民众日常生活的对接,从民众日常生活的点滴入手,寻找社会主义核心价值观落地生根的土壤,让民众在日常言行举止中增强对社会主义核心价值观的认同。要善于用群众的语言来说话,把高度凝练的社会主义核心价值观具体化、形象化和生活化,把“书面语”转化为“口头语”,让群众听得进、听得懂、听了信,使之更好地走进群众、深入心灵,转化为社会的群体意识和人们的自觉行动。要把社会主义核心价值观鲜明地体现在文艺创作与文化活动的各个方面,把积极的人生追求、高尚的情感境界和健康的生活情趣传递给人们,使人民群众在参与中获益,在娱乐中感受,在生活中实践,在潜移默化 4 中提高。要按照社会主义核心价值观的基本要求,健全各行各业规章制度,完善市民公约、乡规民约、学生守则等行为准则,使社会主义核心价值观成为人们日常工作生活的基本遵循。要将社会主义核心价值体系融入礼仪活动之中,建立和规范一些礼仪制度,组织开展形式多样的纪念庆典活动,传播主流价值,增强人们的认同感和归属感。要把培育和践行社会主义核心价值观同解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来,努力帮助群众解决实际生产生活困难,让群众真正成为社会主义核心价值观的受益者。

(作者单位:江西省中国特色社会主义理论体系研究中心)

第五篇:高考政治 6月时事评论精粹 如何看待“政府权力清单”问题素材

如何看待“政府权力清单”问题 ?

更新时间:2014年06月26日 文章来源:互联网 时事评论背景:

日前,浙江省完整晒出57个省级部门的权力清单,向群众亮明“底细”。根据这份清单,1.23万项行政权力被“砍”至4236项,精简幅度超六成。浙江在全国省级部门中率先亮家底、定边界,是权力瘦身的有效尝试,也是我国推进依法行政、建设法治政府进程的有力注脚。

时事评论观点:如何看待“府权力清单”问题

“作业免签”之所以引起争议,不仅因为这是国内长期形成的“教育惯例”,更在于它是家长对接学校教育的重要途径。在知识经济蓬勃发展的今天,让孩子接受更好的教育,往往意味着赢得一个更高的起点。正因此,学校教学举措的任何细微变化,都足以挑动家长的敏感神经。

签字是为了掌握学生学习情况,同时起到督促作用,但更关键的是要促进孩子养成自主学习习惯。签字并非目的,而是引导家长更多关心孩子的教育和成长。从这个意义出发,如果僵化执行“作业签字”、逢考试作业必签,非但会加重家长负担,也容易走向形式主义,背离教育本义。

家庭教育不只是课程作业,不应仅强调监督、管控。“作业免签”呼唤父母用心施教,在签字之外,能够做的其实还有很多。

自2004年我国提出建设法治政府的目标以来,各级政府一直在不断探索。从2005年河北邯郸首次公布市长权力清单,到2008年浙江富阳市试点权力清单,再到2013年初北京市西城区政府制定权力清单,都是行政权力为自身设限的有力探索。在我国经济社会发展的转型期,通过清权、减权和制权形成的政府权力清单,将为政府依法行政奠定明确基础,使“清单之外无职权”的理念深入人心,进而打碎束缚市场活力的枷锁,极大释放市场活力。

针对以往简政放权中可能存在的问题,浙江省省长李强表示,要避免一些政府部门“放责任不放权力”“放虚不放实”,提高放权“干货”,可谓切中要害。以行政审批制度为例,以往长期存在“家底不清”的问题,往往是这边减、那边增,只是在数字上进行不同的转换,让群众越改越糊涂,有人称之为“数字游戏”。同时,由于缺乏明确的制度限定,一些政府部门的权力长期处于灰色地带,让群众看不清、弄不明,不知道哪些是其应有的权力,哪些是不应有的。权力的不明晰给各种官僚作风乃至不法行为留下了灰色空间,也容易在政府各部门之间发生推诿、扯皮或职能交叉现象。

政府权力清单的出台,一是一、二是二,将行政权力锁定,让全社会监督,从而让权力空间清晰可见。现在,通过政府自身权力的瘦身公开,群众不仅可以查阅权力清单,还能查到权力事项的运行流程图,了解所办事项需要经过哪些环节、提供哪些材料、由谁负责办事、联系电话是多少,等等。这既方便群众办事,又能对政府部门进行有效监督,大大提高了放权质量,政府的权力真正被关进了制度的笼子,促进了政府权力行使的公开化、透明化,有效地规范了政府自由裁量权。在这个意义上,权力的“减法”减去的是群众看不见、看不清的雾霾区,增加的是群众和企业的办事效率,带来的是真正的实惠和好处;权力清单制度减掉的是政府的冗余权力,增加的是市场和民间活力。

市场经济就是法治经济,建立各级政府的权力清单制度,实质是要求政府转变职能,厘清政府与市场的边界,发挥市场在资源配置中的决定性作用。对政府来说,在权力清单之外不得对市场主体采取任何干涉行为;对市场主体来说,可以在权力清单之外行使法律许可的行为,市场活力得以增强。在此基础上,我们还要逐步建立市场负面清单制度。以上海自贸区的实践为例,政府以清单方式明确列出禁止和限制企业投资经营的行业、领域、业务等,1

清单以外则充分开放,企业只要按法定程序注册登记即可开展投资经营活动。两种清单制度的共同点,都在于规范权力,促进市场繁荣,使市场和社会更具活力和生机。

此次省级政府部门的权力清单,对于推动依法行政具有示范意义。权力清单制度的最终目的,在于实现市、县级权力清单的“全覆盖”,力争打通“最后一公里”。而这一制度的推行,也将成为法治政府、阳光政府和服务型政府建设的重要部分。

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