临产后肛查、阴查考核评分[定稿]

第一篇：临产后肛查、阴查考核评分[定稿]

临产后肛查、阴查考核评分

一 临产后肛查

（一）目的（适应症）：（10分）（每一项2分）

1．了解宫颈软硬程度、厚薄和扩张程度；

2．是否已破膜；

3．骨盆腔的大小；

4．确定胎位；

5．了解胎头下降程度。

（二）操作顺序（10分）

1．产妇仰卧位，两腿屈曲分开；（1分）

2． 检查者站于产妇右侧；（1分）

3.用消毒纸遮盖阴道口；（1分）

4.检查者以右手食指戴指套，蘸肥皂水后，伸入直肠，拇指伸直，其余各指屈曲以利

食指伸入；（2分）

5.检查顺序为：（5分）

①向后触及尾骨尖端，了解尾骨活动度；

②两侧坐骨棘是否突出；

③确定胎头高低；

④用指端掌侧探查宫口大小；

⑤是否破膜；

⑥扪清颅缝囟门位置，协助确定胎位；

⑦注意有无血管搏动。

（三）熟练程度（10分）

根据操作和回答情况酌情评分。

（四）无菌观念（10分）

1.穿工作服，戴口罩、帽子；（3分）

2.保护阴道口，防止粪便污染；（4分）

3.检查时要戴指套或手套。（3分）

（五）注意事项（10分）

1.应在宫缩时检查，检查时动作要轻柔；（2分）

2.次数不宜过多，临产初期（宫口〈3cm,〉,间隔4小时查一次，宫口）3cm,2小时查一

次；（2分）

3.经产妇、宫缩频者，检查间隔应缩短；（2分）

4.孕产期阴道流血较多，临床可疑前置胎盘者禁止肛查。（10分）

二 临产后阴道检查

（一）适应症（10分）

1.肛查胎先露不明，或疑有脐带先露或脐带脱垂；（2分）

2.宫口扩张及胎头下降异常，查找原因；（3分）

3.轻度头盆不称，试产4-6小时产程进展缓慢；（3分）

4.阴道助产前的常规检查。（2分）

（二）操作顺序（10分）

1．产妇仰卧位，两腿屈曲分开；（1分）

2． 检查者站于产妇右侧；（1分）

3.消毒外阴；（1分）

4.右手戴无菌手套，用一指或两指防入阴道；（2分）

5.检查内容：（5分）

①外阴、阴道发育情况及有无异常

②宫口扩大程度，宫颈软硬、有无水肿

③先露高低、胎方位；

④是否破膜，羊水情况；

⑤颅骨重叠；

⑥骨产道情况：耻骨弓、对角径、骶尾关节、骶凹、坐骨棘间径、坐骨切迹。

（三）熟练程度（10分）

根据操作和回答情况酌情评分。

（四）无菌观念（10分）

1.穿工作服，戴口罩、帽子；（3分）

2.检查前，应进行外阴消毒；（4分）

3.检查时要戴无菌手套。（3分）

（五）注意事项（10分）

1.检查前，应严密消毒，检查时动作要轻柔；（2分）

2.全分娩过程阴道检查控制在2次，每次检查不超过2人（3分）

3.阴道检查后要有记录；（2分）

4.孕产期阴道流血较多，临床可疑前置胎盘者最好不要进行阴道检查，或在做好抢救准备时

进行检查。（10分）

第二篇：青岛市行政处罚案卷评查评分细则

青岛市行政处罚案卷评查评分细则

一、为了做好行政处罚案卷评查工作，根据《青岛市行政处罚案卷标准》，制定本细则。

二、行政处罚案卷评查依照案卷标准和本细则进行评分。案卷标准和本细则没有规定的，不列入评分范围；案卷制作违反案卷标准和本细则规定，但符合国家部委相关规定的，不列入评分范围。

三、评查方式。案卷评查分为基本标准审查、文书规范标准审查和立卷归档标准审查。

四、案卷计分方法。案卷评查采用百分制的计分方法，按照扣分余额计算案卷分数。90分以上为优秀，60至89分为合格，59分以下为不合格。

（一）凡违反任一基本标准问题的扣除全部分数，案卷得分为0分。

（二）文书规范标准审查和立卷归档标准审查的分值按照不同文书和问题设定为相应分值，凡违反的，扣除相应分数。

（三）案卷得分按照下列公式计算：100-扣分合计=案卷分数。扣分合计大于100分的案卷得分为0分。

五、名次排列。案卷按得分多少排列，分数相同的，案卷文书种类多的在前；单位按照参评案卷的平均得分排列。

基本标准

检查内容 评分标准（存在下列任一问题的，案卷得分为零分）行政处罚实施主体

1、以非法定行政主体或以非法定授权组织的名义实施行政处罚的。

2、超越职权范围实施处罚的。被处罚对象

3、对不满14周岁的人实施行政处罚的。

4、对精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时作出的违法行为实施行政处罚的。

5、对不能独立承担法律责任的分公司、分支或者内设机构等实施行政处罚的。

6、被处罚对象不是违法行为当事人的。事实和证据

7、对超过法定追溯期限的违法行为给予行政处罚的。

8、缺乏相关证据，不能准确判定违法事实和情节的。

9、法律文书没有记载或者没有能准确记载违法的时间、地点、情节、程度和危害后果，导致违法事实不清的。

10、调查笔录中被调查人没有签署意见或者姓名，且执法人员没有说明情况的。

11、询问笔录、检查笔录涂改或增删涉及违法事实的主要内容没有捺指印或盖章的。

12、调查笔录之间，或者调查笔录与行政处罚决定书、案件处理呈批表、案件集体 讨论记录等文书之间事实描述相互矛盾，且无相关确认说明记载的。

13、卷内证据不符合法定形式或证据的取得方式不符合法定要求，不能作为证据使 用，导致唯一或者主要证据失效，无法认定违法事实的。

14、一份询问（调查）笔录对应2名以上被询问（调查）人的。履行程序

15、未按照立（受）案、调查（检查）取证、审查、事先告知、听取陈述和申辩（听

证）、作出处罚决定、送达执行的先后步骤实施行政处罚或违反法定期限的。

16、履行法定程序无相应文书记载，或者不符合法定形式要件的。

17、卷中没有两名以上执法人员共同进行调查取证和出示有效行政执法证件记载的。

18、卷中没有告知当事人作出行政处罚的事实、理由、依据记载的。

19、卷中没有告知当事人陈述、申辩权利记载的。

20、既没有当事人陈述、申辩记录又没有当事人放弃陈述、申辩权利记载的。

21、符合法定听证条件，卷中没有告知当事人依法享有要求举行听证权利记载的。

22、当事人要求听证，卷中没有听证程序履行情况记载的。

23、卷中没有告知当事人申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限记载的。

24、依法应当进行集体讨论，卷中无集体讨论记载的。

25、依法应当送达的法律文书，卷中无送达情况记载的。

26、行政处罚决定书没有加盖行政机关印章或者印章模糊不清、无法辨认的。适用法律

27、以废止或尚没有生效的法律、法规、规章作为认定违法事实或者处罚依据的。

28、认定违法事实或者作出行政处罚没有引用法律、法规、规章依据的。

29、认定违法事实或者作出行政处罚引用法律、法规、规章名称及条、款、项、目错误的。30、认定违法事实或者作出行政处罚引用法律、法规、规章，没有准确到条、款、项、目，并可能引起歧义的。

处罚的种类和幅度

31、做出行政处罚决定超出法定处罚种类范围的。

32、做出行政处罚决定超出法定幅度范围的。

33、做出行政处罚决定违反行政处罚裁量基准制度的。其它

34、其它违反案卷基本标准的问题。

文书规范标准

检查内容 评分标准（扣分）扣分情况 立案审批表

1、没有记载初步掌握的案件当事人和案件情况的（2分）2.、没有记载案件来源的（2分）

3、没有记载承办人意见、签名及日期的（每处2分）

4、没有记载办案机构负责人意见、签名及日期的（1分）

5、没有记载行政机关领导意见、签名及日期的（每处3分）

6、上述内容虽有记载，但模糊不清的（每处0.5分）

7、其它违反案卷标准的不规范问题（每处0.5分）现场检查(勘验)笔录

1、被检查（勘验）人、检查（勘验）人基本情况不全的（每处0.5分）

2、没有记载检查（勘验）时间或者地点的（2分）

3、检查（勘验）的内容记载不规范的（1分）

4、被检查（勘验）人没有注明“情况属实”等意思表示的（2分）

5、被检查（勘验）人没有逐页签名的（每处2分）

6、检查（勘验）人员没有签署姓名的（2分）

7、笔录一般内容涂改未捺指印或盖章的（每处0.5分）

8、其它违反案卷标准的不规范问题（每处0.5分）调查（询问）笔录

1、被询问人、询问人基本情况填写不全的（每处0.5分）

2、没有记载询问时间或者地点的（2分）

3、被询问人没有签署“记录属实”等意思表示的（2分）

4、被询问人没有逐页签名的（每处2分）

5、执法人员没有签名或者只有一人签名的（2分）

6、笔录一般内容涂改未捺指印或盖章的（每处0.5分）

7、其它违反案卷标准的不规范问题（每处0.5分）先行登记保存证据审批表

1、缺少先行登记保存证据审批表的（5分）

2、没有或者没有准确记载当事人基本情况的（0.5分）

3、没有记载登记保存物品的依据和理由的（1分）

4、没有注明登记保存物品的名称、规格及数量、登记保存的方式、期限及地点的（1分）

5、没有注明承办人意见的（1分）

6、行政机关负责人没有签署意见或者姓名时间的（1分）

7、其它违反案卷标准的不规范问题（每处0.5分）先行登记保存证据通知书

1、缺少先行登记保存证据通知书的（5分）

2、没有或者没有准确记载当事人基本情况的（0.5分）

3、没有记载并说明登记保存物品的理由和依据的（1分）

4、没有记载登记保存物品的名称、规格及数量的（0.5分）

5、没有记载登记保存的方式、期限及地点（0.5分）

6、没有执法人员签名及日期的（0.5分）

7、没有行政机关印章及日期的（1分）

8、没有当事人签名的（1分）先行登记保存物品处理审批表

1、缺少先行登记保存物品处理审批表的（5分）

2、没有准确记载当事人基本情况的（0.5分）

3、没有处理物品的名称、规格及数量的（0.5分）

4、没有执法人员处理意见、签名及日期的（1分）

5、没有行政机关领导的意见、签名及日期的（2分）先行登记保存物品处理通知书

1、缺少先行登记保存物品处理通知书的（5分）

2、没有准确记载当事人基本情况的（0.5分）

3、先行登记保存物品处理意见不明确的（0.5分）

4、没有处理物品的名称、规格及数量（0.5分）

5、没有执法人员签名及日期的（0.5分）

6、没有行政机关印章及日期的（1分）

7、没有当事人签名的（1分）

8、归还先行登记保存的物品没有被保存证据当事人签收记录的（1分）

9、先行登记保存物品超过7日做出处理决定的（5分）抽样取证物品清单

1、缺少取证或者先行登记保存证据物品清单的（5分）

2、没有抽样物品的名称、生产单位、数量、规格等记载的（1分）

3、没有两名执法人员签署姓名或盖章及日期的（2分）

4、当事人没有签名或者盖章，执法人员没有说明情况的（2分）

检验、检测、检疫、鉴定、专家评审文书

1、依法应当进行检验、检测、检疫、鉴定、专家评审而卷中无相应文书的（5分）

2、结论性意见由无资质鉴定机构或人员做出的（1分）

3、应当有结论性意见或者相关说明而没有的（1分）

4、鉴定结论无鉴定机构印章的（2分）

5、其它违反案卷标准的不规范问题（每处0.5分）授权委托书

1、当事人委托他人代理但无授权委托书的（3分）

2、委托人没有签名或盖章的（2分）

3、委托事项、权限或时间不明确、不具体的（1分）案件调查终结报告

1、没有案件调查终结报告的（10分）

2、没有当事人基本情况的（1分）

3、案由和调查经过，违法事实等记载不清的（3分）

4、调查人员对该案处理的建议不明确的（4分）

5、没有案件调查人员签名及日期的（2分）案件处理内部审批文书

1、当事人基本情况记载不全的（每处0.5分）

2、没有注明违法事实、情节、后果、相关证据及处罚依据的（每处3分）

3、承办人意见不具体、不明确的（5分）

4、行政处罚实施机关负责人审批意见不明确的（5分）

5、没有注明行政机关负责人签字审批时间的（5分）

6、承办人没有签名的（1分）

行政处罚事先告知（含听证告知）文书

1、没有或没有准确记载当事人姓名或名称的（1分）

2、没有注明违法事实和认定依据的（5分）

3、没有注明拟作出行政处罚的种类和幅度的（2分）

4、没有注明当事人要求陈述、申辩或听证的方式及期限的（2分）

5、没有加盖行政机关印章的（2分）

6、没有注明告知日期的（1分）

7、其它违反案卷标准的不规范问题（每处0.5分）陈述、申辩笔录

1、执法人员没有签名的（2分）

2、当事人没有签署“记录属实”等意思表示的（2分）

3、没有记载陈述、申辩时间或者地点的（2分）

4、当事人没有逐页签名的（每处2分）

5、当事人基本情况填写不全的（每处0.5分）

6、笔录内容涂改未捺指印或盖章的（每处0.5分）

7、其它违反案卷标准的不规范问题（每处0.5分）

听证通知书

1、举行了听证而卷中没有听证通知书的（5分）

2、没有告知当事人听证主持人姓名、依法享有要求主持人或者记录人回避权利的（2分）

3、没有告知当事人无故不按时参加听证，视为放弃听证权的（2分）

4、没有注明举行听证的具体时间地点的（1分）

5、没有加盖行政机关印章的（2分）

6、没有通知日期的（1分）

7、其它违反案卷标准的不规范问题（每处0.5分）听证笔录

1、举行了听证而卷中没有听证笔录的（5分）

2、没有记载举行听证的时间或地点的（0.5分）

3、听证参加人情况记载不全的（每处）（0.5分）

4、案件调查人案情介绍表述不清的（2分）

5、没有记载当事人陈述申辩主要理由的（2分）

6、当事人或者代理人没有签字且没有注明原因的（2分）

7、没有记载询问是否有回避申请的（2分）

8、其它违反案卷标准的不规范问题（每处0.5分）听证报告

1、举行了听证而卷中没有听证报告的（5分）

2、举行听证的时间或地点、听证参加人情况记载不全的（每处0.5分）

3、案件调查认定基本情况记载不清的（1分）

4、没有记载听证主持人意见的（2分）

5、没有说明当事人陈述、申辩理由和证据的（2分）

6、其它违反案卷标准的不规范问题（每处0.5分）责令改正通知书

1、没有注明责令改正内容的（2分）

2、认定事实或作出决定引用法律依据书写不规范的（2分）

3、应当注明责令改正期限而没有注明期限的（1分）

4、没有加盖行政机关印章的（2分）

5、无文书制作日期的（1分）

6、其它违反案卷标准的不规范问题（每处0.5分）行政机关负责人集体讨论记录

1、没有记载集体讨论时间、地点的（1分）

2、出席人员基本情况记载不全的（每处0.5分）

3、案件来源、违法事实、情节后果、法律依据、当事人意见等有关情况记载不清的（每处1分）

4、没有记载参加人员意见的（1分）

5、集体讨论结论不明确的（2分）

6、其它违反案卷标准的不规范问题（每处0.5分）行政处罚决定书

1、当事人的基本情况表述不清的（每处3分）

2、违法事实表述不清的（10分）

3、认定违法事实或作出行政处罚引用法律依据不规范的（10分）

4、处罚决定表述不清的（10分）

5、复议期限及复议机关告知错误的（5分）

6、诉讼期限及诉讼法院告知错误的（5分）

7、没有注明行政处罚履行方式、期限或者告知错误的（2分）

8、决定书有印章但无落款的（2分）

9、决定书无日期或日期无法辨认的（10分）

10、决定书涂改的（10分）

11、其它违反案卷标准的不规范问题（每处2分）

送达回证

1、履行了法定送达程序但无送达文书的（5分）

2、送达回证中送达人、受送达人、送达时间、送达地点、送达方式等要素不全不清的（每处1分）

3、直接送达没有受送达人或见证人签名或盖章；代收送达、留臵送达没有代收人或见证人签名；公告送达，没有将公告文书归档入卷的；邮寄送达，没有将挂号信回执归档入卷的（2分）

4、其它违反案卷标准的不规范问题（每处0.5分）行政处罚缴款书和违法物品监销单

1、缴款书中的金额与处罚决定书中的金额不符，且无合法说明的（5分）

2、使用非法定罚没票据的（5分）

3、统一监销的罚没物品无违法物品监销单的（2分）

4、缴款书的缴款期限填写错误的（2分）

5、缴款书注明决定书文号和实际决定书文号不一致的（1分）

6、缴款书填写不规范的（每处0.5分）

延期、分期缴纳罚款审批表

1、应有而无分期、延期缴纳罚没款审批文书的（5分）

2、分期、延期缴纳罚没款无当事人申请的（1分）

3、审批人没有签署姓名或没有注明审批时间的（1分）

4、没有记载延期、分期交纳罚没款理由的（1分）

5、没有注明违反法律、法规、规章名称的（1分）

6、其它违反案卷标准的不规范问题（每处0.5分）加处罚款文书

1、超过法定缴款期限没有加处罚款且没有说明原因的（2分）

2、其它违反案卷标准的不规范问题（每处0.5分）

查封、扣押、冻结等文书 扣分内容同本标准先行登记保存证据文书所列内容 申请法院强制执行文书

1、申请强制执行的法律依据错误或者不准确的（2分）

2、申请执行项目不明确的（1分）

3、案件事实叙述不清楚的（1分）

结案报告

1、无结案报告的（5分）

2、没有记载行政处罚决定执行结果的（2分）

3、没有明确结案审批意见的（1分）

4、承办人意见表述不清的（1分）

5、审批人没有签署姓名或时间的（1分）

6、其它违反案卷标准的不规范问题（每处0.5分）当场行政处罚决定书

1、没有处罚决定书名称、编号的（2分）

2、当事人的基本情况表述不清的（每处3分）

3、当事人陈述、申辩的主要内容记载不清的（5分）

4、违法事实表述不清的（10分）

5、认定违法事实或作出行政处罚引用法律依据不规范的（10分）

6、处罚决定表述不清的（10分）

7、复议期限、复议机关告知错误的（5分）

8、诉讼期限及诉讼法院告知错误的（5分）

9、没有注明行政处罚履行方式、期限或者告知错误的（5分）

10、决定书有印章但无落款的（3分）

11、决定书无日期或日期无法辨认的（10分）

12、没有当场实施处罚的执法人员的执法证件号码及签名的（10分）

13、没有当事人在存根联签名的（10分）

14、决定书涂改的（10分）

15、其它违反案卷标准的不规范问题（每处2分）

立卷归档标准

检查内容 评分标准（存在以下问题的，每处扣0.5分）扣分情况 立卷归档

1、应当另卷保存的文书，没有分正卷、副卷分装的。

2、卷内法律文书使用铅笔（除页码外）、圆珠笔或红笔填制的。

3、不能随卷保存的证据，没有放入证据袋随卷归档的。

4、不能随卷保存的证据，没有在备考表注明内容、数量、时间、责任人和存放地点的。

5、没有按顺序（行政处罚决定书和送达回证在前，其余按办案时间顺序；或按办案时间顺序）装订文书的。

6、破损文书没有修补、复制，小文书没有衬纸粘贴、大文书没有折叠整齐的。

7、卷内文书没有按格式（正页在右上角、反页在左上角）逐页编写页码的。

8、卷内目录和备考表填写缺项或不规范的。

9、不符合档案管理其它要求的。

第三篇：北京市行政处罚案卷评查评分细则

北京市行政处罚案卷评查评分细则

总 则

一、评查依据。本细则根据《中华人民共和国行政处罚法》以及《北京市行政处罚案卷评查办法》和《北京市行政处罚案卷标准》（以下简称案卷标准）制定。

二、评查原则。行政处罚案卷评查（以下简称案卷评查）依照案卷标准和本细则进行评分。案卷标准和本细则没有规定的，不列入评分范围；案卷制作违反案卷标准和本细则规定，但符合国家部委相关规定的，不列入评分范围。

三、评查方式。案卷评查分为基本要素审查和一般要求审查，基本要素审查是对案卷基本要素是否符合案卷基本标准的审查；一般要求审查是对卷内文书制作是否符合案卷一般标准的审查。

四、案卷计分方法。案卷评查采用百分制的计分方法，按照扣分余额计算案卷分数。

（一）基本要素审查的分值为100分，不设负分。凡违反案卷标准和存在本细则列举的任一基本要素问题的扣除全部分数，案卷得分为零。

（二）一般要求审查的分值按照不同文书和问题设定为10分、5分、2分、1分、0.5分。凡违反案卷基本标准和存在本细则列举的一般问题的，扣除相应分数。

（三）案卷得分按照下列公式计算：100-扣分合计=案卷分数；案卷成绩分为三个档次：90分以上的为优秀，60至89分的为合格，59分以下的为不合格。

五、单位成绩与名次排列

（一）单位成绩。按照单位参评案卷的平均得分计算，具体分为三个档次：90分以上的为优秀，60至89分的为合格，59分以下的为不合格。

（二）单位名次。原则上按照分数和档次顺序排列；成绩属于同一档次的单位，名次按照参评案卷符合规定数量的单位优先于参评案卷少于规定数量的单位顺序排列。

评分细则

一、基本要素问题。是指案卷违反案卷标准规定的基本标准，在主体资格、事实证据、适用法律和履行程序等方面存在的问题。

主体资格问题

1、以非法定行政主体的名义实施行政处罚的。

2、以行政机关内设机构的名义实施行政处罚的。

3、以非法定授权机构或者组织的名义实施行政处罚的。

4、行使应当由上级行政机关行使的职权的。

5、行使应当由其他行政机关行使的职权的。

6、行政处罚决定书没有加盖行政机关印章或者印章模糊不清、无法辨认的。

7、行政处罚决定书加盖非法定主体印章的。

8、行政处罚决定书加盖两个以上行政机关印章的。

9、行政处罚决定书中的被处罚主体与实际履行处罚的主体不一致，且无合法理由的。

10、被处罚主体模糊不清且案卷中又没有其身份证明，不能确认其身份的。

11、行政处罚决定书、案件调查终结报告（案件处理呈批表）、集体讨论记录以及强制措施、告知权利、送达执行和身份证明等文书中的被处罚主体不一致，且无合法理由的。

12、对不满14周岁的人实施行政处罚的。

13、对精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时作出的违法行为实施行政处罚的。

14、对不能独立承担法律责任的分公司、分支或者内设机构等实施行政处罚的。

15、被处罚主体不是违法行为当事人的。

16、其它不符合案卷基本标准的主体问题。

事实和证据问题

17、对超过法定追溯期限的违法行为给予行政处罚的。

18、认定的违法事实与适用法律依据的表述不一致，且无有权机关正式解释的。

19、法律文书没有记载或者没有能准确记载违法的时间、地点、情节、程度和危害后果，导致违法事实不清的。

20、询问笔录中被询问人没有签署意见或者姓名，且执法人员没有说明情况，导致唯一或者主要证据失效，无法认定违法事实的。

21、文书记载同一执法人员在同一时间在两个不同地点进行调查询问，导致唯一或者主要证据失效，无法认定违法事实的。

22、询问笔录涂改或增删涉及违法事实的内容没有做技术处理，导致唯一或者主要证据失效，无法认定违法事实的。

23、调查笔录之间，或者调查笔录与行政处罚决定书、案件处理呈批表、案件集体讨论记录等文书之间事实描述相互矛盾，且无相关确认说明记载的。

24、卷内证据不符合法定形式，不能作为证据使用，导致唯一或者主要证据失效，无法认定违法事实的。

25、证据取得的方式、手段、途径不符合法定要求，导致唯一或者主要证据失效，无法认定违法事实的。

26、缺乏相关证据，不能准确判定违法事实和情节的。

27、其它不符合案卷标准的事实和证据问题。

适用法律问题

28、以尚没有生效的法律、法规、规章作为认定违法事实或者处罚依据的。

29、以废止并失效的法律、法规、规章或者法条作为认定违法事实或者处罚依据的。

30、仅以规范性文件作为认定违法事实或者处罚依据的。

31、认定违法事实或者作出行政处罚没有引用法律、法规、规章依据的。

32、认定违法事实或者作出行政处罚引用法律、法规、规章名称错误的。

33、认定违法事实或者作出行政处罚引用法律、法规、规章条、款、项、目错误的。

34、认定违法事实或者作出行政处罚引用法律、法规、规章，没有准确到条、款、项、目，并可能引起歧义的。

35、做出行政处罚决定超出法定处罚种类范围的。

36、做出行政处罚决定超出法定幅度范围的。

37、做出行政处罚决定违反自由裁量权规范标准的。

38、其它不符合案卷标准的适用法律问题。

履行程序问题

39、作出处罚决定时间在前，调查取证时间在后的。40、作出处罚决定时间在前，审查批准时间在后的。

41、作出处罚决定时间在前，履行法定事前告知时间在后的。

42、履行法定程序无相应文书记载，或者不符合法定形式要件的。

43、卷中没有两名以上执法人员共同进行调查取证记载的。

44、卷中没有告知当事人作出行政处罚的事实、理由、依据记载的。

45、卷中没有告知当事人陈述、申辩权利记载的。

46、符合法定听证条件，卷中没有告知当事人依法享有要求举行听证权利记载的。

47、当事人要求听证，卷中没有听证程序履行情况记载的。

48、卷中没有履行行政处罚决定审批程序记载的。

49、依法应当进行集体讨论，卷中无集体讨论记载的。50、案件处理呈批表或集体讨论记录中记载的违法事实与行政处罚决定书不一致的。

51、案件处理呈批表或者集体讨论记录中记载的决定内容与行政处罚决定书不一致的。

52、依法应当报上级机关审批，卷中无上报审批记载的。

53、依法应当送达的法律文书，卷中无送达情况记载的。

54、卷中没有相关物品处理记载的。

55、其它不符合案卷标准的履行程序问题。二、一般要求问题。是指案卷违反案卷标准规定的一般标准，在案卷和文书制作与使用规范上存在的问题。

立案审批文书

（一）立案审批表

1、应当立案而没有立案文书的（5分）

2、没有记载行政机关负责人审批意见或者姓名的（5分）

3、没有记载执法人员意见的（2分）

4、没有记载执法人员姓名或者申请立案时间的（2分）

5、没有记载批准立案时间的（2分）

6、没有记载案件来源的（1分）

7、没有记载案件情况的（1分）

8、上述内容虽有记载，但模糊不清的（每处）（0.5分）

9、其它违反案卷标准的不规范问题（每处）（0.5分）

调查笔录

（二）询问笔录

10、一份笔录同时询问两名以上被询问人的（此份笔录的缺失不影响违法事实和情节认定）（10分）

11、被询问人拒绝签署姓名，执法人员没有说明情况的（此 份笔录的缺失不影响违法事实和情节认定）（5分）

12、笔录中主要事实（包括姓名、地点、时间、行为、数量等）涂改处未做按压指印、加盖印章等技术处理的（此份笔录的缺失不影响违法事实和情节认定）（每处）（5分）

13、执法人员没有签名或者只有一人签名的（此份笔录的缺失不影响违法事实和情节认定）（2分）

14、被询问人没有签署“记录属实”等意思表示的（2分）

15、没有记载询问时间或者地点的（2分）

16、被询问人没有逐页签名的（每处）（2分）

17、被询问人基本情况填写不全的（每处）（0.5分）

18、询问时间或者地点填写不规范的（0.5分）

19、笔录内容涂改未做技术处理的（每处）（0.5分）

20、文书空白处未注明以下空白等处理的（每处）（0.5分）

21、其它违反案卷标准的不规范问题（每处）（0.5分）

（三）检查（勘验）笔录

22、被检查人拒绝签署姓名，执法人员没有说明情况的（此份笔录的缺失不影响违法事实和情节认定）（5分）

23、检查（勘验）人员没有签署姓名的（2分）

24、没有记载检查（勘验）时间或者地点的（2分）

25、被检查人没有注明“情况属实”等意思表示的（2分）

26、检查（勘验）的内容记载不规范的（1分）

27、被检查人基本情况记载不全的（每处）（0.5分）

28、其它违反案卷标准的不规范问题（每处）（0.5分）

抽样取证和先行登记保存证据文书

（四）抽样取证或者先行登记保存证据审批表

29、没有先行登记保存证据审批表的（5分）30、行政机关负责人没有签署意见或者姓名的（5分）

31、没有记载取证理由的（2分）

32、没有注明取证内容的（2分）

33、没有记载取证批准时间的。（2分）

34、没有注明案件调查基本情况的（1分）

35、没有注明承办人意见的（1分）

36、其它违反案卷标准的不规范问题（每处）（0.5分）

（五）抽样取证或者先行登记保存证据通知书

37、没有抽样取证或者先行登记保存证据通知书的（5分）

38、没有或者没有准确记载当事人名称(姓名)的（5分）

39、没有记载并说明取证理由的（2分）40、没有加盖行政机关印章的（2分）

41、没有记载取证时间或者地点的（1分）

42、其它违反案卷标准的不规范问题（每处）（0.5分）

（六）物品清单

43、没有取证或者先行登记保存证据物品清单的（5分）

44、没有或者没有准确记载物品名称、数量、品种、品级、规格、型号、形态等无法准确判定实际物品及其价值的

（5分）

45、没有两名执法人员签署姓名或盖章的（2分）

46、当事人没有签名或者盖章，执法人员没有说明情况的

（2分）

47、没有记载先行登记保存物品保存地点和方式的（1分）

48、其它违反案卷标准的不规范问题（每处）（0.5分）

（七）物品处理通知书

49、没有物品处理通知书的（10分）50、先行登记保存物品超过7日做出处理决定的（10分）

51、先行登记保存物品处理意见不明确的（5分）

52、先行登记保存物品部分没有作出处理决定的（5分）

53、当事人名称（姓名）记载有误的（1分）

54、其它违反案卷标准的不规范问题（每处）（0.5分）

相关证明文书

（八）鉴定结论或者相关说明

55、依法应当进行鉴定而卷中无鉴定文书的（5分）

56、鉴定结论由无资质鉴定机构或人员做出的（2分）

57、应当有结论性意见或者相关说明而没有的（2分）

58、鉴定结论无鉴定机构印章的（2分）

59、其它违反案卷标准的不规范问题（每处）（0.5分）

（九）授权委托书

60、当事人委托他人代理但无授权委托书的61、委托人没有签名或盖章的 62、委托事项、权限或时间不明确、不具体的 63、其它违反案卷标准的不规范问题（每处）

听证文书

（十）听证告知书

64、举行了听证卷中无听证告知书的 65、没有注明违法事实和认定依据的 66、没有加盖行政机关印章的 67、没有注明拟作出行政处罚的种类和幅度的 68、没有注明当事人要求听证的3日期限的 69、没有注明告知日期的 70、没有或没有准确记载当事人姓名或名称的 11

（5分）（5分）（2分）（0.5分）

（5分）（5分）（2分）

（2分）

（2分）（2分）（1分）

71、没有注明行政机关名称或者地址的（1分）72、其它违反案卷标准的不规范问题（每处）（0.5分）

（十一）听证通知书

73、举行了听证卷中没有听证通知书的（5分）74、没有告知当事人依法享有要求主持人或者记录人回避权利的（2分）

75、没有告知当事人无故不按时参加听证，视为放弃听证权的（2分）

76、没有加盖行政机关印章的（2分）77、没有注明行政机关名称或者通知日期的（1分）78、没有注明举行听证的具体地点的（1分）79、没有记载举行听证的具体时间的（1分）80、没有告知听证主持人姓名的（1分）81、其它违反案卷标准的不规范问题（每处）（0.5分）

（十二）听证公告

82、举行了听证卷中没有听证公告的（5分）83、没有记载举行听证的具体时间或地点的（2分）84、没有加盖行政机关印章的（2分）

85、没有记载公告日期的（1分）86、其它违反案卷标准的不规范问题（每处）（0.5分）

（十三）听证笔录

87、举行了听证卷中没有听证笔录的（5分）88、没有记载当事人陈述申辩主要理由的（2分）89、当事人或者代理人没有签字且没有注明原因的（2分）90、案件调查人案情介绍表述不清的（2分）91、没有记载举行听证的时间或地点的 92、听证参加人情况记载不全的(每处)93、听证参加人情况记载不全的（每处）94、其它违反案卷标准的不规范问题（每处）

（十四）听证报告

95、举行了听证而没有听证报告的 96、没有记载听证主持人意见的 97、没有说明当事人陈述、申辩理由和证据的 98、案件调查认定基本情况记载不清的 99、没有记载举行听证的时间或地点的 100、听证参加人情况记载不全的（每处）101、听证主持人没有签署姓名的 102、其它违反案卷标准的不规范问题（每处）

审批和决定文书

（1分）（1分）0.5分）0.5分）（5分）（2分）（2分）（1分）

（1分）

0.5分）0.5分）0.5分）

（（（（（（十五）案件处理呈批表

103、没有注明行政机关负责人审批时间的（10分）104、承办人意见不具体、不明确的（5分）105、行政机关负责人审批意见不明确的（5分）106、没有注明违法事实、情节、后果、依据的（每处）

（2分）

107、承办人没有签名的（2分）108、没有注明案件来源的（0.5分）109、当事人基本情况记载不全的（每处）（0.5分）

110、其它违反案卷标准的不规范问题（每处）（0.5分）

（十六）行政机关负责人集体讨论记录

111、集体讨论结论不明确的（10分）112、没有记载参加人员意见或者签名的（5分）113、没有记载集体讨论时间的（2分）114、出席人员基本情况记载不全的（每处）（2分）115、案件来源、违法事实、情节后果、法律依据、当事人意见等有关情况记载不清的（每处）（2分）

116、没有记载集体讨论的地点的（1分）

117、列席和记录人员基本情况记载不全的（每处）（1分）118、其它违反案卷标准的不规范问题（每处）（0.5分）（十七）行政处罚决定书

119、决定书无日期或日期无法辨认的（10分）120、决定书涂改的（10分）121、告知听证后未满三日作出行政处罚决定的（10分）122、两个处罚种类依法应当并处而没有并处的（10分）123、没有注明复议期限、复议机关或者告知错误的（10分）124、没有注明诉讼期限及诉讼法院或者告知错误的（10分）125、违法事实表述不清的（5分）126、认定违法事实或作出行政处罚引用法律依据没有写全称的（5分）

127、把非行政处罚种类作为行政处罚表述的（5分）128、没有注明行政处罚履行方式、期限或者告知错误

（5分）

129、决定书有印章但无落款的（有单位文头的除外）（2分）130、认定事实和作出处罚引用法律依据没有准确到条、款、项、目（不会引起歧义）的（2分）

131、当事人的基本情况表述不清的（每处）（1分）132、认定事实和作出处罚引用法律依据的条、款、项、目表述不规范（不会引起歧义）的（每处）（1分）

133、行政处罚履行方式或者期限告知不规范的（0.5分）134、其它违反案卷标准的不规范问题（每处）（0.5分）（十八）责令改正通知书

135、没有注明责令改正内容的（10分）136、认定事实或作出决定引用法律依据没有写全称（不会引起歧义）的（5分）

137、应当注明责令改正期限而没有注明期限的（5分）138、没有加盖行政机关印章的（5分）139、无文书制作日期的（2分）140、认定事实和作出决定引用法律依据没有准确到条、款、项、目（不会引起歧义）的（2分）

141、违法事实表述不清的（2分）142、责令改正情况应当复核，而无复核记录的（2分）143、认定事实和作出处罚引用法律依据的条、款、项、目表述不规范的（每处）（1分）

144、其它违反案卷标准的不规范问题（每处）（0.5分）

送达执行文书

（十九）送达回证

145、履行了法定送达程序但无送达文书的（10分）146、行政处罚决定书送达超过法定时限的（10分）147、送达回证没有加盖行政机关印章的（5分）148、送达回证中送达人、受送达人、送达时间、送达地点、送达方式等要素不全的（每处）（2分）

149、公告送达，没有将公告文书归档入卷的（2分）150、邮寄送达，没有将挂号信回执归档入卷的（2分）151、送达回证中受送达人、送达人、送达时间、送达地点、送达方式等要素表述不清的（每处）（1分）

152、其它违反案卷标准的不规范问题（每处）（0.5分）

（二十）行政处罚缴款书和违法物品监销单

153、缴款书中的缴款金额与处罚决定书中的金额不符，且无合法说明的（10分）

154、使用非法定罚没票据的（5分）155、统一监销的罚没物品无违法物品监销单的（5分）156、缴款书的缴款期限填写错误的（2分）157、缴款书注明决定书文号和实际决定书文号不一致的

（1分）

158、缴款书填写不规范的（每处）（0.5分）159、其它违反案卷标准的不规范问题（每处）（0.5分）

（二十一）延期、分期缴纳罚款审批表

160、无分期、延期缴纳罚没款审批文书的（5分）161、分期、延期缴纳罚没款无当事人申请的（2分）162、审批人没有签署姓名或没有注明审批时间的（2分）163、没有记载延期、分期交纳罚没款理由的（2分）164、没有注明违反法律、法规、规章名称的（1分）165、其它违反案卷标准的不规范问题（每处）（0.5分）

（二十二）加处罚款文书

166、超过法定款期限没有加处罚款且没有说明原因的

（5分）

167、其它违反案卷标准的不规范问题（每处）（0.5分）

（二十三）查封、扣押、冻结等文书（扣分内容同本标准抽样取证、先行登记保存证据文书所列内容）

（二十四）申请法院强制执行文书

168、申请强制执行的法律依据错误或者不准确的（5分）169、申请执行项目不明确的（5分）170、案件事实叙述不清楚的（5分）171、其它违反案卷标准的不规范问题（每处）（0.5分）

(二十五)结案审批文书。

172、无结案审批文书的（5分）173、没有记载行政处罚决定执行结果的（5分）174、没有明确结案审批意见的（5分）175、实施相关强制措施没有记载执行结果的（2分）176、对行政处罚没有执行部分没有说明情况的（2分）177、承办人意见表述不清的（1分）178、审批人没有签署姓名或时间的（1分）179、其它违反案卷标准的不规范问题（每处）（0.5分）

（二十六）案件移送文书

180、移送理由不明确的（5分）181、没有加盖移送机关印章的（5分）182、移送内容不明确的（2分）183、没有注明移送时间的（2分）184、当事人基本情况填写不全的（每处）（1分）185、移送清单填写不全的（每处）（1分）186、没有注明移送机关以及机构名称的（1分）187、当事人基本情况填写不规范的（每处）（1分）188、其它违反案卷标准的不规范问题（每处）（0.5分）

案卷中非特定文书存在的规范性问题

189、没有执法人员出示证件和表明身份记载的（10分）190、卷中记载当事人对事实有异议，没有说明的（10分）191、卷中记载两次以上告知当事人事实、理由、依据不一 致，且没有确认说明的（10分）

192、对复印件等传来证据没有确认说明的（5分)193、处罚决定和责令改正文书以外的法律文书中引用法律文书的条、款、项、目表述不规范的（每处）（0.5分）

194、法律文书中执法人员签名为打印的（由于卷中执法人员签名均为打印，无法证明两人调查取证的除外）（0.5分）

195、对作为证据的照片等没有说明（但不影响违法事实和情节的确认）的（每处）（0.5分）

立卷归档的规范性问题

（每处0.5分）

196、应当另卷保存的文书，没有分正卷、副卷分装的。197、卷内法律文书使用铅笔（除页码外）、圆珠笔或红笔填制的。

198、不能随卷保存的证据，没有放入证据袋随卷归档的。199、不能随卷保存的证据，没有在备考表注明内容、数量、时间、责任人和存放地点的。

200、没有按顺序（行政处罚决定书和送达回证在首页，其余按办案时间顺序。或者行政处罚决定书和送达回证在首页，其余按文书种类顺序）装订文书的。

201、破损文书没有修补、复制。小文书没有衬纸粘贴、大 文书没有折叠整齐的。

202、卷内文书没有按格式（正页在右上角、反页在左上角）逐页编写页码的。

203、卷内目录和备考表填写缺项或不规范的。

204、卷内发现金属物的。205、不符合档案管理其它要求的。

第四篇：查勘定损岗位考核管理

楚雄市支公司同城服务部查勘定损员岗位安排及工作职责 根据我部门现有人员及岗位设置做如下安排：

一、岗位设置

查勘定损岗主管：王欢豫

查勘定损岗：陈勇、孙月勋、龚斐、祁谢春、杨志翔、张倞梧 非车险（企财险、家财险）理赔管理岗：龚斐 农房火灾理赔管理岗：孙月勋

二、岗位工作职责：

查勘定损岗主管工作职责：除完成正常的查勘定损工作外，要求协助分管领导做好对查勘定损员的日常管理、临时调度、节假日值班安排等工作，对于超权限或特殊客户的查勘定损工作及时汇报分管领导。

查勘定损岗人员工作职责：服从“95518”和分管领导、主管调度安排的同城案件查勘定损工作，在规定时限内完成案件的查勘、立案、定损，出具完整的定损单证后提交下一理赔环节。与理算人员相互配合做好理赔工作。

非车险（企财险、家财险）理赔管理岗：负责非车险（企财险、家财险）的理赔定损、核损工作。

农房火灾理赔管理岗：负责农房火灾的理赔定损、核损工作。

楚雄市支公司同城服务部查勘定损员考核管理办法（试行）

为加强理赔业务的管理，规范理赔业务行为，提高队伍人员素质，严肃理赔纪律，提升服务能力，特制订同城服务部查勘定损员管理及考核办法：

一、工作管理办法

1.根据现有查勘定损岗位及人员配备，实行滚动轮换接报案及值班工作。“95518”统一调度查勘定损安排后，查勘定损员应及时询问承保情况并与报案人联系，确认事故地点、约定到达时间后携带查勘工具和相关单证，在规定的时间内到达事故现场。

2.遵守上下班时间，不迟到、不早退，因工作原因需外出、必须和其他同事打招呼，能代为处理的工作请其他同事帮忙处理。

3.值班期间按照正常上班纪律要求，不得迟到、早退及旷班，值班期间不得擅离职守或饮酒。

4.完成好领导交办的临时工作，不得以任何借口推脱和拖延。

5.遵守公司劳动纪律，有事有病必须事前请假，不按规定请假的按旷工处理。6.查勘定损人员享受公司手机电话费补贴，无特殊原因要求做到24小时开机。

7.爱护好自己保管和使用的查勘车辆、电脑设备、查勘工具等公司财物，做好例行维护和保养。

8.每日清理自己的办公区域，保持办公环境的干净整洁。

9.查勘定损员不得利用定损权利向客户或修理厂提出要求或串通其制造虚假赔案损坏公司形象和利益，杜绝以权谋私、吃、拿、卡、要的行为发生。

10.按上级公司规定，做好车险、非车险的立案工作，无特殊原因不得出现延时立案。

二、查勘定损人员工作考核制度

（一）工作考核方法

对每位查勘定损员实行按月考核制度，每周对各人的查勘定损工作量公示上墙，由主管统计后月末做出统计报表公示。超出平均月工作量的前两名人员，奖励绩效工资200元/人；低于平均工作量的最末两名，扣发200元/人的绩效工资。

（二）纪律考核：

必须遵守“工作管理办法”的相关规定，严格工作纪律，出现违反上述规定的，第一次给予提醒及口头警告；第二次罚款50元，第三次上报公司领导处理。

第五篇：十查十看严格年中考核

**“十查十看”督查基层组织建设年活动

**近日抽调组织、纪检、县直工委等部门人员，组成六个工作组，由县委组织部副部长或县直工委书记带队，通过“十查十看”对半年来基层组织建设年情况进行督查。具体为：一查基层组织建设年，看第一责任人重视程度，具体检查基层组织建设年活动是否有实施方案，领导机构，活动开展是否有版面、条幅，氛围是否浓厚。看有无党员花名册、是否按时缴纳党费。二查晋位升级，看晋位升级活动是否有升级方案，具体检查是否有具体的整改措施，后进支部是否有整改方案，整改效果如何，检查评星定级结果，是否授予五星级支部牌匾。三查活动场所，看有无活动场所，具体检查是否达到干净、整洁、设施齐全。四查远程教育，看远程教育设备是否齐全，具体检查是否有管理制度、播放员、播放记录，三簿一册记录是否齐全。五查发展党员，乡镇具体检查是否进行推荐优秀村民，档案资料是否齐全。县直单位具体检查是否实行票决制、公示制。六查党员承诺、两定工作，看是否进行党员承诺，具体检查是否公示上墙或制作版面，承诺是否公示，完成情况如何；看“两定”工作是否有台账，具体检查是否进行公示，完成情况如何。七查下乡住村联户工作，具体检查下乡工作队和第一副书记是否进村熟悉吃透村情、是否积极支持主导产业发展、是否抓农村基层组织建设、是否为所住村办实事好事、是否妥善安排好困难群众生活。八查制度推行情况，看 “四议两公开”工作法是否全面推行，具体检查会议记录簿记录是否齐全。看“文建明工作法”推行情况，具 体检查是否制作文建明工作法版面，工作法内容是否达到人人皆知，是否有专门的安排部署（会议记录体现）。九查党员教育管理，看是否按照学习型党组织建设的要求，支部定期组织党员学习，具体检查是否落实“一课三会”，做到支部有学习记录，党员有笔记；看流动党员是否健全台账、定期联系。十查大学生村干部，看是否正常到岗，具体检查是否记工作日志，是否进行自主创业，是否培育大学生村官创业典型。