关于印发《新疆维吾尔自治区公路工程质量飞行检查办法》的通知

第一篇：关于印发《新疆维吾尔自治区公路工程质量飞行检查办法》的通知

关于印发《新疆维吾尔自治区公路工程质量

飞行检查办法》的通知

新交工程〔2012〕16号

伊犁哈萨克自治州交通运输局，各地、州、市交通运输局，建设局、公路局：

为加强公路工程质量监督工作，提高质量监督效果，保证工程质量，根据《中华人民共和国公路法》、《公路工程质量监督规定》等法律、法规和规章，结合自治区实际，厅组织制定了《新疆维吾尔自治区公路工程质量飞行检查办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年三月九日

新疆维吾尔自治区公路工程质量

飞行检查办法

第一章 总 则

第一条 为加强公路工程质量监督工作，提高质量监督效果，保证工程质量，根据《中华人民共和国公路法》、《公

路工程质量监督规定》等法律、法规和规章，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 公路工程质量飞行检查是指自治区公路工程质量监督机构（以下简称“自治区质监机构”）为真实掌握工程施工现场质量安全情况，采取事先不通知受检单位而对其实施随机性或突击性的检查。

第三条 飞行检查的主要内容包括施工工艺、工程实体、实验室、工程所用主要原材料以及质量管理行为等。飞行检查的主要方式包括查验施工、监理单位质量保证资料、对原材料和实体取样、试验检测等。

第四条 凡列入自治区交通运输厅公路基础设施建设计划的项目均应执行工程质量飞行检查制度。

第二章 组织实施

第五条 飞行检查由自治区质监机构组织的飞行检查组负责实施。飞行检查组应当由2名以上自治区质监机构具有监督资格的工作人员组成，如有必要可组织有关专家参与。具体工作可委托具备相应资质的试验检测机构进行。

第六条 自治区质监机构应根据在建工程情况，制订年度飞行检查工作计划。飞行检查的时间、标段和内容由检查组按照年度飞行检查工作计划及实际需要确定。飞行检查应体现全面性、均衡性和针对性。

第七条 飞行检查组到达工程项目施工现场后，应将检查内容和配合事项告知施工单位，施工单位应当根据飞行检

查需要提供有关材料和必要的工作条件，并选派人员协助检查组完成飞行检查工作。

第八条 飞行检查组在现场检查过程中应注意及时取证，必要时进行拍摄和记录，对相关文件资料进行复印，对有关人员进行询问。检查组应做好检查工作记录，详细记录检查时间、地点、现场状况、发现的问题、询问对象和内容等。

第三章 问题处理

第九条 飞行检查组对检查中发现的问题应及时以《飞检意见通知书》形式通报有关单位。

对一般质量缺陷，应责令相关单位限期整改。对施工现场存在的重大质量安全隐患或者重大质量问题，检查组应当责令相关单位立即进行整改，由自治区质监机构依法作出行政处罚。

第十条 飞行检查工作结束后，应当在5个工作日内由自治区质监机构发出检查通报，有特殊试验要求的，可适当延长。

第十一条 自治区质监机构应建立飞行检查发现问题的台帐，督促有关单位及时解决存在的问题，必要时进行跟踪检查。

第十二条 对检查中发现相关设计、施工、监理、试验检测等单位有失信行为的，建设单位应根据厅信用评价相关规定在其信用等级评价中扣分，计入信用记录。

第十三条 飞行检查结束后，飞行检查组应当将检查记录、检测报告等相关资料，及时整理归档。

第十四条 被检查单位应对自治区质监机构提出的质量问题，立即组织整改。整改完成后，经监理单位、项目建设管理单位核实认可，由建设单位汇总，向自治区质监机构报送《抽查意见通知书》回执单，并附各从业单位整改报告。

《抽查意见通知书》回执单应当对整改情况进行说明，同时附有关证明材料、检测报告或影像资料，确保存在的质量安全问题得到有效整改，程序闭合。

第四章 工作纪律

第十五条 自治区质监机构和飞行检查组的有关人员应严格遵守国家法律法规和交通建设相关规章制度，不得泄露飞行检查有关情况。

第十六条 飞行检查组检查期间应严格执行交通运输部、交通运输厅有关廉政规定，遵守《自治区交通运输行政执法七条禁令》，违者将给予相应党纪政纪处分。

第五章 附 则

第十七条 各地、州、市公路工程质量监督机构组织实施的农村公路项目飞行检查参照本办法执行。

第十八条 本办法由自治区交通运输厅负责解释。第十九条 本办法自发布之日起实施。

主题词：公路工程质量飞行检查办法

抄送：本厅有关领导，厅体改法规处、综合规划处、工程

管理处、农村公路管理处，宣教中心，质监局，存档。

新疆维吾尔自治区交通运输厅办公室2012年3月9日印发

第二篇：医疗器械飞行检查办法

药品医疗器械飞行检查办法 第一章 总 则

第一条 为加强药品和医疗器械监督检查，强化安全风险防控，根据《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《医疗器械监督管理条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称药品医疗器械飞行检查，是指食品药品监督管理部门针对药品和医疗器械研制、生产、经营、使用等环节开展的不预先告知的监督检查。

第三条 国家食品药品监督管理总局负责组织实施全国范围内的药品医疗器械飞行检查。地方各级食品药品监督管理部门负责组织实施本行政区域的药品医疗器械飞行检查。

第四条 药品医疗器械飞行检查应当遵循依法独立、客观公正、科学处置的原则，围绕安全风险防控开展。

第五条 被检查单位对食品药品监督管理部门组织实施的药品医疗器械飞行检查应当予以配合，不得拒绝、逃避或者阻碍。

第六条 食品药品监督管理部门应当按照政府信息公开的要求公开检查结果，对重大或者典型案件，可以采取新闻发布等方式向社会公开。

第七条 食品药品监督管理部门及有关工作人员应当严格遵守有关法律法规、廉政纪律和工作要求，不得向被检查单位提出与检查无关的要求，不得泄露飞行检查相关情况、举报人信息及被检查单位的商业秘密。第二章 启 动

第八条 有下列情形之一的，食品药品监督管理部门可以开展药品医疗器械飞行检查：

（一）投诉举报或者其他来源的线索表明可能存在质量安全风险的；

（二）检验发现存在质量安全风险的；

（三）药品不良反应或者医疗器械不良事件监测提示可能存在质量安全风险的；

（四）对申报资料真实性有疑问的；

（五）涉嫌严重违反质量管理规范要求的；

（六）企业有严重不守信记录的；

（七）其他需要开展飞行检查的情形。

第九条 开展飞行检查应当制定检查方案，明确检查事项、时间、人员构成和方式等。需要采用不公开身份的方式进行调查的，检查方案中应当予以明确。

必要时，食品药品监督管理部门可以联合公安机关等有关部门共同开展飞行检查。

第十条 食品药品监督管理部门派出的检查组应当由2名以上检查人员组成，检查组实行组长负责制。检查人员应当是食品药品行政执法人员、依法取得检查员资格的人员或者取得本次检查授权的其他人员；根据检查工作需要，食品药品监督管理部门可以请相关领域专家参加检查工作。

参加检查的人员应当签署无利益冲突声明和廉政承诺书；所从事的检查活动与其个人利益之间可能发生矛盾或者冲突的，应当主动提出回避。

第十一条 检查组应当调查核实被检查单位执行药品和医疗器械监管法律法规的实际情况，按照检查方案明确现场检查重点，并可以根据风险研判提出风险管控预案。

第十二条 检查组成员不得事先告知被检查单位检查行程和检查内容，指定地点集中后，第一时间直接进入检查现场；直接针对可能存在的问题开展检查；不得透露检查过程中的进展情况、发现的违法线索等相关信息。

第十三条 上级食品药品监督管理部门组织实施飞行检查的，可以适时通知被检查单位所在地食品药品监督管理部门。被检查单位所在地食品药品监督管理部门应当派员协助检查，协助检查的人员应当服从检查组的安排。

第十四条 组织实施飞行检查的食品药品监督管理部门应当加强对检查组的指挥，根据现场检查反馈的情况及时调整应对策略，必要时启动协调机制，并可以派相关人员赴现场协调和指挥。第三章 检 查

第十五条 检查组到达检查现场后，检查人员应当出示相关证件和受食品药品监督管理部门委派开展监督检查的执法证明文件，通报检查要求及被检查单位的权利和义务。

第十六条 被检查单位及有关人员应当及时按照检查组要求，明确检查现场负责人，开放相关场所或者区域，配合对相关设施设备的检查，保持正常生产经营状态，提供真实、有效、完整的文件、记录、票据、凭证、电子数据等相关材料，如实回答检查组的询问。

第十七条 检查组应当详细记录检查时间、地点、现场状况等；对发现的问题应当进行书面记录，并根据实际情况收集或者复印相关文件资料、拍摄相关设施设备及物料等实物和现场情况、采集实物以及询问有关人员等。询问记录应当包括询问对象姓名、工作岗位和谈话内容等，并经询问对象逐页签字或者按指纹。

记录应当及时、准确、完整，客观真实反映现场检查情况。

飞行检查过程中形成的记录及依法收集的相关资料、实物等，可以作为行政处罚中认定事实的依据。

第十八条 需要抽取成品及其他物料进行检验的，检查组可以按照抽样检验相关规定抽样或者通知被检查单位所在地食品药品监督管理部门按规定抽样。抽取的样品应当由具备资质的技术机构进行检验或者鉴定，所抽取样品的检验费、鉴定费由组织实施飞行检查的食品药品监督管理部门承担。

第十九条 检查组认为证据可能灭失或者以后难以取得的，以及需要采取行政强制措施的，可以通知被检查单位所在地食品药品监督管理部门。被检查单位所在地食品药品监督管理部门应当依法采取证据保全或者行政强制措施。

第二十条 有下列情形之一的，检查组应当立即报组织实施飞行检查的食品药品监督管理部门及时作出决定：

（一）需要增加检查力量或者延伸检查范围的；

（二）需要采取产品召回或者暂停研制、生产、销售、使用等风险控制措施的；

（三）需要立案查处的；

（四）涉嫌犯罪需要移送公安机关的；

（五）其他需要报告的事项。

需要采取风险控制措施的，被检查单位应当按照食品药品监督管理部门的要求采取相应措施。

第二十一条 现场检查时间由检查组根据检查需要确定，以能够查清查实问题为原则。经组织实施飞行检查的食品药品监督管理部门同意后，检查组方可结束检查。

第二十二条 检查结束时，检查组应当向被检查单位通报检查相关情况。被检查单位有异议的，可以陈述和申辩，检查组应当如实记录。

第二十三条 检查结束后，检查组应当撰写检查报告。检查报告的内容包括：检查过程、发现问题、相关证据、检查结论和处理建议等。

第二十四条 检查组一般应当在检查结束后5个工作日内，将检查报告、检查记录、相关证据材料等报组织实施飞行检查的食品药品监督管理部门。必要时，可以抄送被检查单位所在地食品药品监督管理部门。第四章 处 理

第二十五条 根据飞行检查结果，食品药品监督管理部门可以依法采取限期整改、发告诫信、约谈被检查单位、监督召回产品、收回或者撤销相关资格认证认定证书，以及暂停研制、生产、销售、使用等风险控制措施。风险因素消除后，应当及时解除相关风险控制措施。

第二十六条 国家食品药品监督管理总局组织实施的飞行检查发现违法行为需要立案查处的，国家食品药品监督管理总局可以直接组织查处，也可以指定被检查单位所在地食品药品监督管理部门查处。

地方各级食品药品监督管理部门组织实施的飞行检查发现违法行为需要立案查处的，原则上应当直接查处。

由下级食品药品监督管理部门查处的，组织实施飞行检查的食品药品监督管理部门应当跟踪督导查处情况。

第二十七条 飞行检查发现的违法行为涉嫌犯罪的，由负责立案查处的食品药品监督管理部门移送公安机关，并抄送同级检察机关。

第二十八条 食品药品监督管理部门有权在任何时间进入被检查单位研制、生产、经营、使用等场所进行检查，被检查单位不得拒绝、逃避。

被检查单位有下列情形之一的，视为拒绝、逃避检查：

（一）拖延、限制、拒绝检查人员进入被检查场所或者区域的，或者限制检查时间的；

（二）无正当理由不提供或者延迟提供与检查相关的文件、记录、票据、凭证、电子数据等材料的；

（三）以声称工作人员不在、故意停止生产经营等方式欺骗、误导、逃避检查的；

（四）拒绝或者限制拍摄、复印、抽样等取证工作的；

（五）其他不配合检查的情形。

检查组对被检查单位拒绝、逃避检查的行为应当进行书面记录，责令改正并及时报告组织实施飞行检查的食品药品监督管理部门；经责令改正后仍不改正、造成无法完成检查工作的，检查结论判定为不符合相关质量管理规范或者其他相关要求。

第二十九条 被检查单位因违法行为应当受到行政处罚，且具有拒绝、逃避监督检查或者伪造、销毁、隐匿有关证据材料等情形的，由食品药品监督管理部门按照《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《医疗器械监督管理条例》等有关规定从重处罚。

第三十条 被检查单位有下列情形之一，构成违反治安管理行为的，由食品药品监督管理部门商请公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚：

（一）阻碍检查人员依法执行职务，或者威胁检查人员人身安全的；

（二）伪造、变造、买卖或者使用伪造、变造的审批文件、认证认定证书等的；

（三）隐藏、转移、变卖、损毁食品药品监督管理部门依法查封、扣押的财物的；

（四）伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言，影响依法开展检查的。

第三十一条 上级食品药品监督管理部门应当及时将其组织实施的飞行检查结果通报被检查单位所在地食品药品监督管理部门。

下级食品药品监督管理部门应当及时将其组织实施的飞行检查中发现的重大问题书面报告上一级食品药品监督管理部门，并于每年年底前将该飞行检查的总结报告报上一级食品药品监督管理部门。

第三十二条 针对飞行检查中发现的区域性、普遍性或者长期存在、比较突出的问题，上级食品药品监督管理部门可以约谈被检查单位所在地食品药品监督管理部门主要负责人或者当地人民政府负责人。

被约谈的食品药品监督管理部门应当及时提出整改措施，并将整改情况上报。

第三十三条 食品药品监督管理部门及有关工作人员有下列情形之一的，应当公开通报；对有关工作人员按照干部管理权限给予行政处分和纪律处分，或者提出处理建议；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理：

（一）泄露飞行检查信息的；

（二）泄露举报人信息或者被检查单位商业秘密的；

（三）出具虚假检查报告或者检验报告的；

（四）干扰、拖延检查或者拒绝立案查处的；

（五）违反廉政纪律的；

（六）有其他滥用职权或者失职渎职行为的。第五章 附则

第三十四条 各级食品药品监督管理部门应当将药品医疗器械飞行检查所需费用及相关抽检费用纳入经费预算，并根据工作需要予以足额保障。

第三十五条 本办法自2015年9月 1日起施行。

第三篇：药品飞行检查办法(2014.5.9)

药品飞行检查办法（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为加强药品监督管理，加大监督检查力度，强化对药品安全风险的防控，依法查处药品违法违规行为，根据《中华人民共和国药品管理法》及有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于国家食品药品监督管理总局和省、自治区、直辖市食品药品监督管理局对辖区内药品生产、经营等环节实施的飞行检查活动。

第三条 本办法所称药品飞行检查是指药品监督管理部门针对药品生产、经营等环节开展的不预先告知被检查单位及有关部门的现场监督检查。飞行检查采取事先不通知，不透露检查信息、不听取一般性汇报、不安排接待、直奔现场的方式，对被检查单位执行药品监管法律法规的真实情况，进行突击检查或者暗访调查。

第四条 药品飞行检查应当遵循及时、有序、公正、高效的原则，坚持严格检查、严厉查处、严肃问责，做到事实清楚、证据确凿、程序合法，适用法律准确。

第五条 国家食品药品监督管理总局负责组织实施全国范

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围内的药品飞行检查。

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局负责组织实施本行政区域内的药品飞行检查。

被检查单位所在地县级以上食品药品监督管理部门负责协助检查。

第六条 各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局应根据药品安全风险信息及有关情况及时组织飞行检查，飞行检查在日常监督检查中应当占一定比例。

第七条 监督检查人员应当严格遵守有关法律法规、工作纪律和廉政规定，不得泄露药品飞行检查相关情况和举报人等相关信息；对检查中知悉的被检查单位的技术秘密和商业秘密承担保密责任。

第二章 启动

第八条 药品监督管理部门对下列事项可以启动飞行检查：

（一）核查投诉举报问题；

（二）调查产品质量风险；

（三）调查药品不良事件；

（四）随机监督抽查等其他有必要进行飞行检查的情况。第九条 飞行检查应当制定检查计划、明确检查事项、检查时间、检查方式、检查人员。必要时，药品监督管理部门可以与公安机关和新闻媒体联合组织药品飞行检查。

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第十条 检查组实行组长负责制，应当由两名以上检查人员组成。根据检查工作需要，可以选派稽查人员或邀请相关专家和媒体记者参加检查组。

第十一条 检查组在指定地点集中，按照检查计划制定工作方案，对检查过程中可能遇到的问题进行研判。

第十二条 药品监督管理部门应当按照属地原则，适时将检查组到达时间通知所在地药品监督管理部门。所在地药品监督管理部门应当派员协助检查，协助检查人员应当服从检查组的安排。

第十三条 药品监督管理部门应加强对飞行检查的指导，根据工作需要，可建立联合协调机制，指定专人与检查组保持联系。必要时，应派员到现场指导并参加检查工作。

第三章 检查

第十四条 检查组到达检查现场后，检查人员应当出示相关证件、文件，通报检查要求，立即开展检查工作。

检查组可在被检查单位内公布检查事由和联系方式。因举报实施的药品飞行检查，应当尽可能与举报人取得联系。

第十五条 被检查单位及有关人员应当协助、配合检查，按照检查组要求，提供真实、有效的材料，不得拒绝和隐瞒。

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第十六条 检查组应当及时收集或保全与检查事项相关的证据，注重证据材料的客观性、合法性和关联性。

对已经查实举报线索、产品质量存在安全风险，或者发现有不符合法律、法规和标准、技术规范的，应当对相关设施、设备、物料等实物和现场情况进行拍摄和记录，复印相关文件资料，对有关人员进行询问；必要时，按照《食品药品行政处罚程序规定》制作调查笔录和现场检查笔录。

笔录应当记明检查人员姓名、证件名称、证件编号及检查目的、检查时间、地点、现场状况、发现的问题、询问对象和内容等。经核对无误后，被检查单位负责人或者被询问人应当在笔录上逐页签字或者按指纹，并在笔录上注明对笔录真实性的意见。笔录修改处，由被检查单位负责人或者被询问人签字或者按指纹。

第十七条 检查中认为证据可能灭失或者以后难以取得，应当立即通知被检查单位所在地药品监督管理部门，依法采取证据保全措施。

第十八条

需抽取样品检验的，按照抽样检验相关规定执行。

第十九条

检查结束时，检查组应当向被检查单位书面通报检查情况，被检查单位负责人或者相关负责人员应当签字。拒绝签字的，检查人员应当注明。

第二十条 检查组应当充分听取被检查单位的陈述和申辩，对被检查单位提出的事实、理由和证据进行复核，并在检查报告

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中记录。

第二十一条 被检查单位不配合或者阻挠检查的，检查组应及时报告。存在威胁检查人员人身安全行为的，所在地药品监督管理部门应请公安机关协助检查。

第二十二条 有下列情形之一的，检查组应当立即报告并提出意见，药品监督管理部门应当及时作出决定：

（一）需要增加检查力量或者延伸检查范围的；

（二）需要立即采取召回产品等风险控制措施的；

（三）需要采取停止生产、销售、使用等紧急控制措施的；

（四）需要立案查处的；

（五）涉嫌犯罪，需要移交公安机关的；

（六）其他需要报告的事项。

第二十三条 需要立即采取风险控制措施或者紧急控制措施的，药品监督管理部门可以要求被检查单位采取风险控制措施。被检查单位不服从或风险控制措施实施不力的，药品监督管理部门有权采取行政强制措施并公开相关信息。

第二十四条 经药品监督管理部门批准，检查组方可撤回。第二十五条 药品飞行检查结束后，检查组应当撰写药品飞行检查报告，内容包括：检查过程、发现问题、相关证据，针对启动飞行检查的原因提出明确的检查结论及处理建议。

第二十六条 检查组一般应当在检查结束后3个工作日内，将检查报告、检查工作记录和相关证据，被检查单位的书面说明

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及相关文件等建立检查档案，经检查人员签字后报送药品监督管理部门。情况紧急的，应当在检查结束后24小时内报送。

第四章 处理

第二十七条 根据药品飞行检查结果，药品监督管理部门可以依法作出限期整改、发告诫信、约谈被检查单位、召回涉事产品、收回认证证书、暂停生产、经营或使用等处理决定。

第二十八条 需要立案查处的，由药品监督管理部门的稽查部门负责组织查处。由总局组织的检查，可责成省局立案查处，省局应当及时立案并按时结案。总局应当跟踪督导查处情况。

第二十九条 涉嫌犯罪的，由药品监督管理部门的稽查部门按照相关规定通报或者移送公安机关。由总局组织的检查，可责成省局向公安机关移交。

检查组应当配合做好证据材料移交工作。

第三十条 针对药品飞行检查中发现的区域性、普遍性监管问题或者长期存在、比较突出的问题，药品监督管理部门可以约谈当地药品监督管理部门主要负责人，并通报同级人民政府。

第三十一条 药品监督管理部门可以对飞行检查情况采取内部通报、向社会公布等方式公开检查信息。对检查中发现的典型案例，应当通过新闻媒体曝光。

第三十二条 检查中涉及由下级药品监督管理部门立案查

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处的案件，药品监督管理部门的稽查部门应当督促指导，确保查处到位。

第三十三条 药品监督管理部门应当建立药品飞行检查情况报告制度。

省、自治区、直辖市食品药品监督管理局应当将药品飞行检查情况定期报告国家食品药品监督管理总局。对检查发现的重大问题和案件，应当及时报告。

第三十四条 各级药品监督管理部门相关人员和检查人员在检查中存在违法违纪行为的，依法依纪追究责任。

第五章 附则

第三十五条 各级药品监督管理部门应当在经费预算中对药品飞行检查工作经费予以统筹安排。检查所需费用及抽验费用应据实报销。

第三十六条 本办法自发布之日起施行。原国家食品药品监督管理局《关于印发药品GMP飞行检查暂行规定的通知》（国食药监安〔2006〕165号）同时废止。

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第四篇：无损检测工程质量的飞行检查

油气管道无损检测工程质量的飞行检查

随着我国油气管道工程的飞速发展，作为控制管道施工焊接质量手段之一的无损检测应用程度及水平不断提高，相应的施工及验收规范都做了具体的要求。但在实际施工中不规范的管理与不规范的操作现象还是时有发生，势必影响工程质量，对将来油气管道的运行埋下安全隐患。因此业主委托有资质的第三方对无损检测施工质量进行飞行检查就显得尤为必要。1.飞行检查工作的准备 a.人员的准备

成立由相关专家牵头，数名有相应资格的专业检测人员组成的检查组； b.资料的准备

检查组成员应熟悉该项目所涉及的相关标准规范，根据业主委托的内容要求编制《无损检测工程质量飞行检查细则》等文件，并报业主审批；

c.检测设备的准备

根据规范规定的无损检测方法准备相应的检测设备； 2.首次飞行检查 a.制定首次检查计划；

b.到检测施工所在地，召集无损检测单位现场施工相关人员会议，了解现场无损检测有关情况（包括人员、设备、工艺等）； c.结合现场情况查看相关资料（各种方法的检测指令、原始记录、底片、相关仪器的自校规程和鉴定证书等），检查无损检测过程控 制是否切实可行，质量体系的运行是否适宜有效；

d.如有不规范的管理与操作现象，检查组应出具书面的《飞行检查不符合通知书》，由受检单位施工负责人签收，并限期整改。3.根据首次飞行检查的情况调整检查内容与重点，随时进行有针对性的检查针对首轮检查发现的问题和整改情况，并结合管道工程施工现场的质量情况和反馈意见，第二轮检查可把重点放在射线拍片复核或手动超声检测复核上。第二轮检查之后可根据施工不同阶段可能出现的问题，进行不定期的有针对性的检查。4.上报检查情况

每次飞行检查工作结束后要及时作出《飞行检查工作报告》，上报业主主管部门，并在业主召集的相关工程会议上及时汇报飞行检查情况，对于飞行检查发现的影响工程质量的普遍性问题，应协助业主召开由相关监理、施工方参加的专题会议及时制定应对措施。5.沟通与交流

定期或不定期的与业主有关部门进行沟通和交流，了解业主的想 法和需求，更好的做好下一步的飞行检查工作，确保工程施工质量。

第五篇：新疆维吾尔自治区房屋建筑工程质量投诉处理办法

新疆维吾尔自治区房屋建筑工程质量投诉处理办法

第一条 为了做好房屋建筑工程质量投诉处理工作，维护当事人合法权益，依据《建设工程质量管理条例》和《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》，制定本办法。

第二条 自治区境内房屋建筑工程质量投诉的处理，适用本办法。

本办法所称房屋建筑工程质量投诉处理，是指投诉人通过文字材料、电话、来访等方式，向县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门或者其委托的机构（以下简称投诉受理机构），反映房屋建筑工程质量缺陷，投诉受理机构依照本办法予以受理、调查、认定质量问题、划分质量责任，提出处理意见的活动。

本办法所称质量缺陷，是指房屋建筑工程的质量不符合工程建设标准、规范要求以及合同约定。

第三条 自治区人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责全区房屋建筑工程质量投诉的监督管理和重大工程质量投诉处理，具体工作委托自治区建设工程质量监督机构实施。

州、市（地）、县（市）人民政府住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑工程质量投诉处理，具体工作可以委托所属建设工程质量监督机构实施。

第四条 房屋建筑工程质量投诉处理应当本着便民、公正、高效的原则。投诉受理机构及其工作人员不得推诿、敷衍投诉人，不得违反本办法处理工程质量投诉以外的合同纠纷。

投诉受理机构的投诉电话及办公地址，应当向社会公布。

第五条 工程质量投诉受理机构在受理工程质量投诉时，应当认真了解和听取投诉人的陈述意见，详细记录或者留存以下资料：

（一）投诉人的姓名、身份证明、联系方式，委托代理人投诉的，留存投诉人签章的委托书及被委托人身份证明；

（二）投诉的质量问题及处理要求；

（三）投诉工程地点、名称等基本状况；

（四）建设单位和勘察、设计、施工、监理单位；

（五）已竣工验收交付使用工程的住宅质量保证书和住宅使用说明书，以及已向建设单位、保修单位反映协商处理的情况。

（六）需要掌握的其它情况。

同一投诉事项的投诉人众多的，应推选代表，代表人数最多不超过5人。涉及建筑工程结构安全的匿名投诉，投诉问题清楚并具备核查条件的，投诉受理机构应进行核查，根据核查情况按照本办法规定作出处理。

下级投诉受理机构已经受理且尚未超过处理期限的，投诉人向上级投诉的，上级投诉受理机构不重复受理。

第六条 工程质量投诉按照下列原则办理：

（一）在建工程、已经竣工验收尚未交付使用或备案的房屋建筑工程，由负责竣工验收备案的建设行政主管部门依据本办法第七条和施工图设计文件、施工合同调查，提出处理意见；

（二）已经交付使用的房地产开发项目，在房屋买卖合同和《住宅质量保证书》范围内的质量问题，由投诉受理机构转房地产行政主管部门责成房地产开发单位处理；在房屋买卖合同和《住宅质量保证书》范围以外的质量问题以及房地产开发单位与设计、施工单位的质量纠纷，由投诉受理机构按第（一）项规定处理，并通知房产管理部门对房地产开发企业整改情况进行监督；

（三）已经交付使用的其他房屋建筑工程质量投诉，由投诉受理机构按照第（一）项规定处理；

（四）超过保修期限或者不属于保修范围的，以及因使用人、第三人造成的质量问题，由用户或者责任方自行处理。

建筑工程保修期限和保修范围按照《建设工程质量管理条例》和相关法规、规章规定执行。保修期限从建筑工程竣工验收合格之日起计算，房地产开发项目在《住宅质量保证书》中约定的保修期限不得低于国家规定的期限，超出国家规定期限的，从其约定。

第七条 调查、处理工程质量投诉按照下列程序办理：

（一）现场调查确认质量投诉事实，核实本办法第五条所列各项情况；

（二）查阅工程勘察、设计施工图纸、文件以及施工、材料检验、工程质量监督、竣工验收等资料；

（三）委托有关检测机构对工程质量进行检测、鉴定，需要委托原设计单位（或相应资质设计单位）验算的，应当委托其验算。对检测、鉴定结果有异议的，异议方可以委托上一级检测机构进行检测，也可以申请投诉受理机构组织专家分析确定；

（四）认定质量问题和质量责任，形成书面处理意见，通知投诉人和有关责任人。

第八条 投诉受理机构处理质量投诉，应当听取建设、监理、勘察、设计、施工单位和其他有关当事人的意见。投诉受理机构形成的书面处理意见应当明确以下事项：

（一）投诉人的投诉事项；

（二）经调查认定的工程质量问题；

（三）质量责任的划分及承担主体；

（四）处理方式和期限；

（五）不服投诉处理结果的申诉途径；

（六）其他需要明确的事项。

投诉受理机构应当将书面处理意见抄送同级住房城乡建设行政主管部门，属房地产开发项目的，还应抄送房地产行政主管部门。

第九条 对于使用功能缺陷、装饰装修缺陷，以及其他不影响结构安全的质量投诉，投诉受理机构应书面告知投诉人选择下列方式处理：

（一）依据建设工程合同由建设单位负责返工、保修；

（二）依据房屋销售合同或者《住宅质量保证书》，由房屋销售单位承担保修义务；

（三）给使用人造成损失的，可依法追究责任人的违约责任或侵权责任。第十条 对于违反法律、法规和规章规定，或者违反强制性标准造成的质量问题，投诉受理机构应当按照以下程序处理：

（一）向责任单位发出限期整改书面决定，明确整改要求、期限，并抄送投诉人；

（二）按照本办法第六条第（二）项规定，应当转房地产行政主管部门处理的，向房地产行政主管部门发处理建议函，由房地产行政主管部门责成有关责任单位处理；

（三）责令建设单位重新组织竣工验收，办理质量监督备案手续；

（四）依法应当予以行政处罚的，交有关行政执法机构依法追究相关责任单位的法律责任。

第十一条 质量责任的划分和承担：

（一）因勘察、设计原因造成质量缺陷的，由勘察、设计单位提出整改方案，报施工图设计文件审查机构审查合格后，由原施工单位返工修理；

（二）未按照国家有关标准、规范和设计文件施工，造成质量缺陷的，由原施工单位返工修理；

（三）因建筑材料、构配件和设备质量不合格造成质量缺陷的，由原施工单位返工修理，工程监理单位未履行监理职责的，承担连带责任。

勘察、设计、施工单位不履行整改、返工修理义务的，投诉受理机构可提请住房和城乡建设行政主管部门依法予以行政处罚，并由其他具备相应资质等级的勘察、设计、施工单位提出方案、返工修复。

第十二条 房地产开发项目在承诺的质量保修期内的质量缺陷，检测鉴定费以及返工修理费、保修费等费用，由建设单位支付；质量责任认定后，由责任方按责任程度分担。建设单位或其他责任单位拒不支付相关费用的，投诉人或保修单位可依法向人民法院提起民事诉讼。

对检测鉴定结果有异议的，异议方另行委托上一级检测机构再检测的，检测鉴定费用由异议方承担。

第十三条 质量投诉处理一般应当于30日内办结，如需延长处理时间的，须经投诉受理机构负责人批准，并向投诉人说明原因。

投诉人直接向投诉受理机构的上一级投诉受理机构投诉的，上一级投诉受理机构应当在5日内将投诉申请转当地投诉受理机构。

第十四条 处理质量投诉形成的文字、图纸、声像等资料应当建立投诉档案，并按照城建档案管理的有关规定保存。第十五条 投诉人对质量投诉处理结果不服的，有权向质量投诉受理机构的上一级质量投诉受理机构申请对处理结果的审查。上一级质量投诉受理机构应当在收到申请之日起30日内完成审查。

第十六条 上一级质量投诉受理机构经审查认定原处理程序违反本办法的有关规定，处理结果明显失当的，批转回原投诉受理机构重新做出处理决定；对有重大影响的质量投诉，也可以直接处理。

下级质量投诉受理机构对批回的质量投诉，必须认真复核，不得打击、报复投诉人，复核意见需报送上一级质量投诉受理机构。

第十七条 投诉受理机构及其工作人员，不认真受理质量投诉，玩忽职守，循私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 投诉人就工程质量缺陷已经申请仲裁，或者提起民事诉讼的，质量投诉受理机构不再受理质量投诉申请。

第十九条 专业工程质量投诉，由专业工程项目行政主管部门参照本办法执行。

第二十条 本办法自发布之日起施行，《新疆维吾尔自治区建筑工程质量投诉处理办法》（新建法[2003]7号）同时废止。