第一篇:安全生产执法检查工作中不可测算成果的意义
试论安全生产执法检查工作中
不可测算成果的意义
内容摘要:当前我国仍处于工业化、城镇化快速发展进程中生产安全事故易发多发的特殊时期,安全事故总量依然较大,职业病发病率居高不下,部分高危行业产业布局和结构不合理,监管监察及应急救援能力亟待提升,安全生产工作既要解决长期积累的深层次、结构性和区域性问题,又要应对新情况、新挑战,任务十分艰巨和繁重。安全生产监督管理局作为各级政府的一个职能部门,目的在于保障属地安全生产形势稳定,保障各生产经营单位安全平稳发展。作为政府行政机关,安全生产监督管理部门不可测算成果的意义主要体现在做好日常安全生产执法检查工作。
关键词:安全检查弊端不可预测意义
一、何谓安全检查
安全检查是企业的上级及其生产经营部门,依照国家的法律法规,为减少安全事故的发生、降低事故造成的损失,结合生产的特点和要求,对生产经营场所和职工的生活居住场所的安全状况,进行预测可能发生事故的各种不安全因素,检查包括查思想、查制度、查纪律、查现场、查管理、查措施、查隐患等多项内容,其种类有经常性、专业性、定期性、季节性和临时性安全检查五大类。安全检查的基本方-1-
法有自检自查、交叉检查、抽查、辅助检查。安全检查是一项综合性的安全管理措施,通过检查,可以达到相互学习,提高认识,了解情况,发现问题,排查隐患,增添措施,增强防范能力,总结经验,吸取教训,强化管理,促进生产,促进发展的目的。
二、安全检查存在的弊端
几年来,尽管上级对安全检查的形式内容和作用都作了严格的强调、要求,检查者本身亦对检查的方法和效果做了不少的完善和改观,但安全检查所要达到的效果总是不很明显,避重就轻,走马观花式的各类检查,总是不同程度地存在,以至安全检查的发现、督促、指导、警示作用没有得到应有的发挥。执法检查中存在的安全生产监管弊端主要体现在:
一是部分企业的主体责任落实不到位,企业、单位对安全生产工作重视不够、安全投入不足、对长期存在的重大隐患和重大危险源没有排查治理和没有登记建档,隐患四伏;二是个别安全监管部门的监管责任落实不到位。由于存在两个“不适应”,即少数领导干部对安全生产工作的认识与安全发展理念不相适应;安全生产监督监察力量配备与日益繁重的工作不相适应,导致个别地方仍然存在着安全监管部门重视经济效益,忽视社会效益,综合监管不力,只重视事后处罚,不重视事前监督;只重视显性隐患,不重视隐性隐患。
三是安全生产领域的特种作业培训、考核、安全许可、安全评价、验收问题大,安全基础不牢。在检查中发现,这些特种作业从业
人员绝大多数是农民工,文化素质低,自我保护能力差,持有的特种作业资格证存在造假证、过期的现象屡屡皆是,农民工通过为了得到工作,通过各种非法途径购买假证,可以说可怜的农民掏钱买到的是“死亡或伤残许可证”,从而为安全生产埋下很严重的安全隐患。
四是安全监管队伍素质有待于进一步提高。安全生产监管人员基本没有企业从业、从职经历,对企业内部安全管理体系了解相对匮乏,安全法律意识淡薄,对相对法条理解的不够透彻、具体,导致在执法检查过程中,发现问题却无从下手,找不出相应的行政处罚依据。
三、安全生产执法检查不可测算成果的意义
那么,应该怎样重视安全生产不可测算成果工作,如何提高安全生产检查效果呢?结合安全管理工作中的实践,我认为安全检查中不可测算成果的意义主要有以下几方面:
首先,要明确安全检查的目的。安全检查是建立良好的安全作业环境和秩序,是保障企业经济建设持续、协调、稳定发展的重要手段之一。安全检查是手段,其目的在于发现不安全因素的存在状况,这是检查者首先要解决的思想认识问题。每次检查,要检查什么,通过检查要达到什么目的,产生什么样的效果,作为检查人员,应该先做到胸中有数。在安全检查中,常有这样一种情况,检查者和被检查者,只知道要检查的大概内容,对参与的那次检查的目的、意义并不十分清楚;这样的结果是,时间久了,检查的次数多了,检查者习惯了,被检查者松懈了、麻痹了、厌倦了。因此,每次检查之前,应采用开短会和现场动员会等方式,结合实际向检查者和被查者,讲明检查的目的意义,让每个参与者目的明确。
其次,要明确检查的内容。检查企业的安全生产防范保护管理是否贯彻了党和国家的安全生产保护方针政策和法规制度;是否建立健全了安全生产保护组织和安全生产责任制,是否将职工的安全与健康放在工作首位。检查企业生产作业现场环境及设备、物质的状态,及查企业作业环境及劳动条件、生产设备及相应的安全防护设施是否符合安全的标准要求。检查企业作业职工是否有不安全行为和不安全操作,如作业职工是否按相关工种安全操作规程操作,操作时的动作是否符合安全要求等。
再次,要突出检查重点。一般情况下,安全检查的时间和过程都比较短,如果泛泛而检,势必走马观花,以至漏检和误检。因此,对安全检查应当点面结合,突出重点。检查中应结合工作实际,主要应当突出人的行为,物的状态和安全工作的“软件”、“硬件”两个基本基础点。具体地说对有关安全生产和劳动保护法律、法规的宣传、学习和贯彻情况。对领导和部门对安全生产工作的重要指示、要求的贯彻落实和执行情况。认真开展全员的安全知识教育培训,重点组织干部、职工对安全业务知识的学习、讨论、运用和推广情况。认真加强安全工作的日常管理,重点治“三违”,反蛮干,定期开展安全生产日常检查和专项检查。坚持安全工作关口前移,重点针对安全生产隐患的排查、防范和治理、整顿情况。加强各类设备设施的保管和养护,重点对生产劳动现场设备设施的管理、使用情况。认真做好安全工作的“软件”建设,重点对各项规章制度的制定、修改、执行情况。协
调资金,重点加大安全资金投入,更新设备设施和对维检、技改资金的计划、统筹、安排、使用情况。
第四,要讲究检查方法。安全检查主要要克服形式主义,安全生产中的形式主义有多种表现,有的满足于一般化要求,一般化号召,以文件来贯彻文件,以会议来落实会议,安全检查工作没有针对性;有的习惯与大轰大嗡,口号不断,花样不少,表面看声势很大,但不解决实际问题;有的甚至弄虚作假,为赢得上级满意,对查出的安全隐患,说假话,报喜不报忧。安全生产中的形式主义危害很大,它不仅使规章制度难以落实,安全管理流于形式,养痈遗患。那种“一问、二看、三谈、四查”的习惯做法,已很不适应实际工作的需要。第五,要发现问题。首先应从软件方面查找或发现问题,找出被查单位安全规章制度、标准化建设、规范化管理等方面存在的与上级的规定和实际工作不相适应的地方及问题;从劳动岗位上发现问题,找出被查单位或个人在劳动纪律、到岗到位、执行制度等方面存在的不足或问题;要在设备设施上发现问题,通过被查单位现有设备维修、保养现状,找出设备设施方面存在的隐患或问题;生产组织上发现问题,找出在工艺布臵、人员安排、劳力使用、资源利用、环境保护和生产组织等一系列方面存在的不足或问题;从劳动现场及管理上查找或发现问题,通过对正在作业的现场抽查,查找或发现现场管理上存在的隐患或问题;从综合的调查分析中发现问题,对被查单位的生产安全、管理措施等方面问题的综合调查,从而分析该单位在某些方面存在的隐患或问题,并科学地掌握致险原因,危险程度,可能危害和
应对措施。
最后,要提出意见。对查找或发现的隐患,检查人员应及时向被查单位、个人或业主提出正确的处臵意见。主要是:首先要有预防意见,对一般问题或可能出现的隐患的预防措施、方案;其次是整改意见。对事故隐患或已经可能发生、出现的问题的整改措施;另外巩固意见,为确保已整改的隐患不再发生而提出的保证措施;还有是发展意见。向被查单位提出的通过隐患整治而促进安全工作向前发展的方法、措施、重点;最后综合意见,向被查单位提出劳力安排、生产组织、现场管理、资金投入、设备更新、科技运用、持续发展等方面的意见或建议。
安全工作涉及到多个方面,多个系统,它需要我们全方位、多层次、多角度的抓紧、抓好、抓实此项工作。安全检查工作,作为一项子工程,它在其中起着不可低估的作用。只要我们方法正确,运用灵活,重点突出,就一定能够通过有效地安全检查,深化管理、预防事故,促进各项事业蓬勃健康地向前推进、发展。
第二篇:街道安全生产监督执法检查计划
街道安全生产监督执法检查计划
各村(社区)、企事业单位,街道有关部门:
为了强化安全生产综合监管监察执法工作,有效防范各类安全事故的发生,根据上级要求,结合我街道安全生产监管执法资源和监管对象特点,特制定**街道**安全生产监督执法检查计划。
一、监督执法检查的基本原则
(一)依法行政。按照安全生产法律、法规、规章和街道党工委、办事处关于安全生产监督的管理主要职责,编制并实施执法计划,严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法,做到不缺位、不越位、不错位。
(二)实事求是。依据监管对象的实际情况确定执法检查的对象与次数。
(三)统筹兼顾。根据行政执法权限、人力资源、技术装备和经费保障等实际情况,统筹安排,突出重点,兼顾一般;突出重点行业,兼顾其他行业;突出重点对象,兼顾其他对象;突出重点时段,兼顾平常时期。
二、监督执法检查的总体安排
(一)根据各行业、领域的不同特点和企业的安全状况分级等级,合理确定各行业企业的监督检查覆盖率。危险化学品生产企业半年内每家检查不少于1次;危险化学品领域的持证单位(持有安监部门颁发的安全生产许可证或经营许可证)的检查频次为每年不少于1次;烟花爆竹零售经营单位的检查频次为每季度不少于1次;建筑单位、消防重点单位、交通运输企业年内每家检查不少于2次; C级及以下企业的检查频次为每半年不少于1次,B级企业的检查频次为每年不少于1次,A级企业的检查频次为每年抽查覆盖率不少于40%。
(二)根据生产经营单位的危险性及其基本情况合理安排对其监督检查次数。对以下生产经营单位适当增加监督检查次数:不严格落实安全生产主体责任的;有新建、改建、扩建和资源整合项目的;生产经营规模较大的。
(三)对于群众举报、媒体曝光、有关部门移送等与生产经营现场安全有关的案件,及时进行调查核实。
三、监督执法检查的主要内容
(1)高危企业安全生产(经营)许可证申领情况;
(2)以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度、安全生产操作规程是否健全并得到落实;
(3)安全生产管理机构是否依法设置(或者依法配备安全生产管理人员)并有效履行职责;
(4)是否按照有关规定保证本单位安全生产投入的有效实施;
(5)主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训、考核、取证以及从业人员的安全生产培训情况;
(6)新建、改建、扩建项目“三同时”规定的落实情况;
(7)是否使用国家禁用的工艺、设备;
(8)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志的情况;
(9)重大危险源登记建档、定期检测、评估和监控情况; 告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施情况;
(10)安全设备的维护、保养、定期检测和正常运转情况;
(11)作业票证执行情况;
(12)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品并监督、教育从业人员按照规定佩戴和使用情况。
(13)事故隐患的排查治理情况;
(14)危险作业现场安全管理情况;
(15)对有其他生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动的安全管理情况;
(16)对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理情况;
(17)按照有关规定制定事故应急救援预案并组织演练的情况;
(18)劳动作业场所职业卫生条件,职业危害因素检测评价 情况,职业危害防治措施是否完善、落实是否到位,职业卫生教育培训情况,职业危害申报及告知情况;
(19)及时、如实报告生产安全事故的情况;
(20)安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。
四、监督执法检查的有关要求
1、工作要求。元旦、春节、五一、十一等节日前以及上级统一部署的安全大检查,由街道安委会统一组织安排。其他检查的具体时间由各行业、领域的分管部门按监督执法检查的总体安排自行确定。
2、程序要求。所有监督执法检查均建立原始工作台帐,并做好相关数据统计,作出检查记录。如有整改事项,下达责令改正指令书,整改到期复查验收。凡拒绝整改或逾期未整改完成、或整改复查验收不合格的,建议行政处罚。
3、纪律要求。安全监察执法人员应依法办事,严格遵守安全生产行政执法的各项规定。凡违反规定的,将按国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》处理。
第三篇:安全生产行政执法检查工作计划
安全生产行政执法检查工作计划
为促进全县交通系统安全生产工作,强化交通行政执法检查责任的落实,规范安全生产行政执法行为,根据我国《行政许可法》、《安全生产法》等有关安全生产管理工作法律、法规和规章制度的要求,结合我县交通运输实际,编制xx安全生产行政执法检查工作计划。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大精神,按照全国安全生产工作会议和省、市、县有关安全生产的部署和要求,全面规划十三五交通运输安全方向,牢固树立“安全发展”“一切事故兼可避免”的理念,加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度;进一步创新工作方法,深化专项整治,强化措施落实,严防重特大事故发生;继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”的行业安全生产执法大检查,严厉打击交通系统内安全生产非法违法行为;督促安全生产经营单位落实主体责任,增强交通行政执法工作的有效性、针对性和权威性,确保全县交通安全稳定发展。
二、工作目标和主要任务
(一)工作目标:按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,强化安全生产行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和安全督查、宣传教育培训等安全生产措施,把握重点工作环节,全面深入查治隐患,堵塞安全监管漏洞;促进全县交通运输领域经营单位安全生产主体责任进一步落实,努力减少一般事故,遏制重大事故,杜绝特大事故。
(二)主要任务:一是严格落实安全生产监管责任,认真宣传以人为本的科学发展、安全发展理念,开展“打非治违”、“平安交通”和“安全生产月”等专题活动;二是确保节假日,重要会议期间、尤其是长假期间的交通运输安全;三是继续深入开展安全生产大检查和安全隐患大排查大整治工作,今年将深化“打非治违”工作作为安全生产长效机制,分别在4月份集中开展“春雷行动”,7月份集中开展“飓风行动”,x月份集中开展霹雳行动,xx月份集中开展“清剿”行动等安全生产专项行动;四是进一步加强源头监管,督促落实行业主体责任,确保水陆交通安全畅通;五是加强专业宣传培训,利用x月份全国“安全生产月”活动开展一系列安全生产专项宣传和培训,扎实推进交通行业安全文化建设,营造更加浓郁的安全生产氛围;六是创新安全生产事故风险防范控制机制,完善应急预案,开展应急演练,检验应急反应能力,不断提升安全保障能力和安全监管水平。
三、职责分工
(一)执法检查职责分工
县交通运输局局属各有关单位负责本行业、本单位消防安全、综治维稳等方面的日常执法检查。
县地方海事处负责对全县水上交通运输安全生产情况进行执法检查,全县所有码头、客渡船的执法检查率要达到100%。
县客管所负责组织对全县道路客运、客运包车(含旅游包车)、城市公共客运安全生产情况进行执法检查,专项执法检查每月不少于1次。
县货管所负责组织对全县道路货运、驾培学校、维修企业、物流站场、危货运输等行业部门的安全生产情况进行执法检查,要求每月要组织一次专项安全生产执法检查。
县公路站负责对全县所辖公路的路产路权保护进行安全生产常态性的执法检查。
县公路质监站负责对全县有关公路建设项目(含公路附属设施建设项目)安全生产情况进行执法检查,要求对在建公路建设项目的执法检查率要达到100%。
(二)执法检查重点事项
各有关单位重点对港口码头、公路建设、施工工地和专业维修作业场内热、冷工作业、专业机械操作,机舱、油舱、水舱等密闭舱室,客运车船、危货运输车船、客运站场,各类可燃、可爆、危险品物资仓库、堆场、物流基地等物资密集场所及运输工具,驾校训练场、教练车,系统内油气站,跨越、穿越公路及其附属设施的油汽、煤气、自来水、通信等管线设施路段,机关办公楼、高层建筑、地下建筑和交通运输工程施工工地消防设施等安全生产重点领域进行专项执法检查。
(三)其他行政执法工作
1、各行业主管部门应加强安全生产行政许可工作,依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度,切实把好安全生产源头关。
2、对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应当按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理,并将安全隐患信息整理为安全生产事故隐患台账和安全生产事故隐患消除台账,及时上报,同时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的,必须严格执行相关法律程序和法律规定移交县行政执法局处理。
3、继续组织开展“安全生产大检查”、“打非治违”等专项行政执法行动,依照新《安全生产法》,高要求、严标准开展执法检查工作,同时要相互协调配合各相关行业管理部门进一步加强安全监管,督促企业落实主体责任。
四、执法检查方法
一是采取查看文件证书证件、查阅安全生产资料档案台账、查看现场、调查询问等方式严格检查;二是根据企业安全生产基础状况的好坏,将执法检查对象进行分类,实行动态管理;三是根据不同季节、不同时段、不同行业,采取不同措施进行执法检查,以便更好的发现问题、消除隐患;四是安全生产领导小组适时组织对局属各单位所辖行业负责安全生产行政执法检查的生产经营单位进行明查暗访、随机抽查。
五、其他事项
1、切实加强组织领导。依法开展执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作的重大举措。各单位要在本计划的基础上,结合行业管理实际制定安全生产执法检查实施方案,确定检查领域和项目,明确工作职责,建立工作机制,开展动员部署。
2、严格落实执法检查责任。严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权,切实履行执法职责,承担国家安全监管总局第24号令规定的相应责任,建立“谁检查、谁复查、谁签字、谁负责”的责任机制。各有关单位要组织对辖区、行业、自身安全生产情况进行全面深入检查,逐一排查登记造册,形成详细台账。台账要如实记载检查人员、时间、发现问题和整改意见等,并以适当方式向社会公布,接受社会监督。对排查出的安全隐患或违反安全规定的行为要逐项整治到位;一时不能整治到位的,要有安全监控和事故预防措施。请各有关单位在每月5日前(遇节假日不顺延)向局安全法规科报送上月开展安全生产大检查情况及排除出的安全生产隐患情况,一般隐患将电子档表格发送至邮箱,重大及以上隐患需将电子档表格和加盖公章的纸质表格一并报送,局安全法规科汇总后向市局及县安委上报。
3、对不依法、依计划履行执法检查责任或违反法定权限和程序实施执法检查的,按照国家安全监管总局第xx号令和《xx省安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定,严肃追究责任单位及相关责任人的责任。
第四篇:加油站安全生产执法检查要点
加油站安全生产执法检查要点
一、执法检查共性要求共10项内容:
1、安全组织机构
2、安全生产责任制
3、安全生产管理制度
4、岗位操作安全规程
5、安全教育
6、劳动防护用品
7、安全警示标志
8、安全检查
9、危险化学品重大危险源管理
10、应急救援体系
1、安全组织机构
应当依法设臵具备相对独立职能的安全管理机构,配备专职安全管理人员。
关注职责的落实:
(一)提出安全生产工作计划并组织实施;
(二)组织开展安全生产检查,督促消除生产安全事故隐患;
(三)组织实施生产安全事故应急演练;
(四)督促本单位各部门履行安全生产职责,组织安全生产考核,提出奖惩意见;
(五)依法组织本单位生产安全事故调查处理。*新安全生产法第二十二条
2、安全生产责任制
安全生产责任制度是各项安全生产规章制度的核心,它规定各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负的责任、应尽的义务和应有的权力。重点检查:
1、安全生产责任制是否明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求,是否形成包括全体人员和全部经营活动的责任体系。
2、责任制的编写是否符合本单位的具体情况;
3、责任制的审批、签发手续是否完备;
4、现场检查落实的责任制执行情况。
3、安全生产规章制度
《危险化学品经营许可证管理办法》(总局55号令第6条第二款)规定:安全生产规章制度包括:
1、全员安全生产责任制度;
2、危险化学品购销管理制度;
3、危险化学品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容);
4、安全投入保障制度;
5、安全生产奖惩制度;
6、安全生产教育培训制度;
7、隐患排查治理制度;
8、安全风险管理制度;
9、应急管理制度;
10、事故管理制度;
11、职业卫生管理制度等。
制度的编写是否符合本单位的具体情况; 管理制度的审批、签发手续是否完备; 询问相关人员是否了解掌握安全管理制度情况; 现场检查安全管理制度的执行情况;
4、岗位操作安全规程
岗位安全操作规程是企业为确保生产活动的安全,针对各岗位工作内容和存在的危险性而制订的具体业务操作程序和要求的规定。重点检查:
岗位操作规程的编写是否符合本单位的具体情况; 岗位操作规程的审批、签发手续是否完备; 询问相关人员是否了解掌握岗位操作规程情况; 现场检查岗位操作规程的执行情况。
5、安全教育
安全教育与培训是危险化学品企业加强安全管理的重要一环。主要包括:
1、危险化学品可能引起的危害;
2、安全操作规程;
3、防护设备的维护及使用;
4、应急与急救措施方面的知识 重点检查:
危险物品的生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员,是否取得市安监局颁发安全生产知识和管理能力考核合格证书并在有效期内;
从业人员是否经安全生产教育和培训合格,持证上岗; 查教育台账、档案。
6、劳动防护用品
劳动防护用品是指劳动者在生产过程中为免遭或减轻事故伤害和职业危害的个人随身穿(佩)戴的用品,简称护品。重点检查:
各岗位从业人员配备劳动防护用品的种类和型号是否符合国家标准或者行业标准的要求;
劳动防护用品的购买和发放的记录是否齐全; 现场作业人员:防静电服、手套和鞋
7、安全警示标志
危险化学品企业应该在存在危险化学品的作业场所分别设臵化学品危险性标识、安全标志和安全告知牌。
作业场所应按《安全标志及其使用导则》(GB 2894—2008)的要求,在显著位臵和有危险因素的场所、设施上设臵适当的禁止、警告、指令、提示等永久性安全警示标志。重点检查:
标志牌设臵的高度,应尽量与人眼的视线高度相一致。标志牌应设臵在与安全有关的醒目地方。
安全标志牌每半年至少检查一次,如发现有破损、变形、褪色等不符合要求时应及时修整或更换。
8、安全检查
安全检查是根据企业生产特点,对生产过程中的安全进行经常性的、突击性的或者专业性的检查。企业安全检查的要点主要是:
1、查企业安全管理规章制度的落实,有无违规问题;
2、查职工是否认真执行岗位安全操作规程,有无违章作业情况;
3、查职工是否正确使用个人防护用品;
4、查各项安全技术措施是否落实;
5、查劳动条件、生产设备以及相应的安全设施是否符合安全要求和劳动安全卫生的相关标准;
6、查危险化学品的储存和使用是否符合要求;
7、查生产装臵和生产工艺是否存在事故隐患以及隐患整改情况;
8、查各项应急器材的配备和养护情况等。检查重点:
对检查中发现的安全问题是否及时处理; 对检查及处理情况是否进行记录。记录是否按照规定的期限保存。
9、应急救援预案
1、企业的基本情况;
2、危险目标的确定和潜在危险性评估;
3、应急救援的组织机构和职责;
4、应急救援程序和处臵措施;
5、应急救援的培训和演练;
6、应急救援的设备和器材;
7、经费保障;
8、应急救援预案的评审实施修订及备案;
9、企业平面布臵图和应急疏散图等附件。预案及演练重点检查: 危险化学品事故应急救援预案是否及时修订和完善,是否正式发布实施;
应急预案评审报告; 应急预案备案证明;
危险化学品事故应急预案是否进行定期演练,每年不得少于一次,演练要有记录; 演练后是否有点评。
***常用的危险化学品事故应急救援物资有八大类:
(1)现场处臵类物资(2)救援工具类(3)现场监测类物资(4)防护用品类物资(5)专用车辆类(6)通讯联络类物资(7)警戒警示类物资(8)输转类设备等。***应急救援物资设备检查重点: 应急救援器材、设备的配备是否齐全;
应急救援器材、设备是否进行经常性维护、保养; 应急救援器材、设备是否能保证正常运转; 应急疏散通道是否符合要求;
应急广播、应急照明设施是否完好、有效。
二、加油站检查要点
1、重点部位: 加油机 :
(1)是否及时清洁,避免蛛网、灰尘导致静电跨接装臵接触不良。(2)保证铅封完好,避免拉断、破坏铅封。(3)可抽查内部管线是否有渗漏现象(4)保持加油机底部消防沙干燥、不板结。
(5)旁边应放臵4公斤干粉灭火器2只,服务台上放臵石棉被1块。
储油罐及附件
(1)罐井内需经常擦拭、通风,保证其干燥、油气浓度较低。(2)量油口须关闭紧密后上锁。若不密闭,则会造成油气回收检测不合格。
(3)当法兰的连接螺栓少于五根时,应做坚固且有效的跨接。(4)螺栓紧固,输油管线无渗漏现象。
(5)通气管阀门启闭灵活,阻火器应每季度检查保养一次,并记录到《加油站设备检维修记录》上。
量油口:
应密封严密,并上锁
配电室:(1)配电室内各项设备运转正常。
(2)配电柜、配电盘内接线整齐,洁净无杂物,接线端子连接紧固,无松动、过流、焦糊、发热现象,配电柜门不用时应关闭。(3)配电柜下方用细沙填实,各种线路套管用防爆胶泥封堵。(4)配电柜、配电盘配臵相关警示标牌,线路图,下方设臵绝缘胶垫。
(5)正常时,悬挂“正常运行”,供电线路维修时,悬挂“严禁合闸”。并有专人值守。(6)配电室内安装应急照明灯,门口设臵防鼠板,门外配臵二氧化碳灭火器。
电气安全:
防雷、防静电接地装臵:每半年至少在雷雨季节前检测 一次并做好记录。加油枪胶管:静电导通检测为每日一 次。防爆区域必须用防爆照明设备。安全要点:加油站防爆照明设备—防爆手电
防爆区域包括:加油机内部、卸油口、油罐井等一切能 与油气接触的区域。
消防器材多功能柜:
用于存放35公斤干粉车2台,石棉被2-4块,铁锹、水桶各2个,不得存放其它物品。
沙箱:
内沙子要充足2M3,并保持干燥,沙箱要摆放在卸油口附近,便于取用
卸油作业:
油罐车进站后要停止一切加油作业,并在加油站出入口设臵路锥和卸油提示牌,禁止社会车辆在卸油时,进入加油站。卸油时应在罐车卸油口处摆放干粉灭火器
其他检查内容:
1、锅炉房
2、可燃物/
3、埋地管线/
4、周边环境/
5、明火/
6、地面沉降/
7、雨季漏水/
8、罐区静电接地
第五篇:关于安全生产执法检查后的体会
关于安全生产执法检查后的体会 安全生产关系社会稳定大局
xx年四月份以来,我市各地结合各自实际进行了相应的执法检查。现就有关安全生产的几个问题,谈谈自己的想法。
一、关于签订安全生产责任书问题
安全生产无小事,它直接关系到人民群众生命和财产的安全,关系到社会稳定大局。因此,层层落实责任制,签订安全生产责任书,是目前非常普遍的做法。实践证明,此举有利于明确职责、落实责任,在增强安全生产意识等方面发挥了不可替代的作用。但也存在着一些缺陷,主要表现在:一是安全生产责任书没有真正做到横向到底、纵向到边。上级政府跟下级政府签,下级政府再跟生产经营单位签,责任最终落实到企业,而企业内部责任制有没有落实到车间、班组和岗位、个人,则很难说了。二是随着责任书的下移,签订责任书以后,安全生产任务似乎已经完成,作为一些政府部门来说,平时的监督管理工作容易松懈。三是责任书内容千篇一律,对不同行业、不同企业针对性不强,缺乏可操作性。鉴此,笔者并不是反对签订安全生产责任书,而是认为应该对责任书制度进行健全和完善。针对目前存在的一些问题,建议对责任书进行重新设计,其内容可以多样化,尤其是与企业签订的责任书,针对性应更强一些。
二、关于安全生产执法队伍建设问题
一个良好的法律制度,关键在于落实,而落实的关键在于人,特别是具体执行的人。从这个意义上说,提高安全生产执法人员的素质至关重要。从我们执法检查的情况来看,目前普遍存在着执法队伍数量过少、人员素质不高等因素。我区虽然已发文成立专门的安全监督管理局,但该机构隶属于计经局,人员配备基本上由原来的安全生产管理科转化而来。到了镇(或街道)这一级就更不用说了,安全生产员专而不精,兼职太多,很难集中精力去检查安全生产的落实情况,忙于应付的现象十分普遍。因此,要进一步提高对安全生产工作的认识,把搞好安全生产工作的重点放在队伍建设方面。要针对安全生产工作任务繁重、责任重大的现状,按照中央最近提出的人才战略思想,建立一支人员稳定、经费保证、装备齐全的安全生产综合管理队伍,把安全生产的各项工作和措施真正落到实处。
三、关于安全生产执法力度的问题
安全生产的重要性虽然人人都知道,但是从某种意义上讲,人们对安全生产的了解更多地是从它的负面影响中获知。比如我们经常从报纸上看到某年某月某日某时某地发生重大安全事故,伤多少人,死多少人,某某领导亲临现场指导等等。对安全事故的事后处理,大家都是很积极的,但为什么不把事前的防范措施和日常检查工作落实得更扎实些呢。联合大检查效果固然好,可一次检查几家单位,究竟能发现几个问题?所以,关键还在于加大平时的检查力度,防微杜渐,真正体现“预防为主”这一根本方针。实践表明,只有通过检查,特别是平时的突击检查,才能迅速及时地发现问题,排除安全隐患。我们现在也要破除一种错误的思想观念,那就是认为经常到企业检查是给企业找麻烦,是在破坏招商引资的软环境。应该看到,我们的每一项工作,绝不能以牺牲生命或国家财产的安全这一代价来换取经济的一时发展,这是符合中央提出的树立科学发展观思想的,也是遵循经济发展规律的必由之路。
总之,安全生产工作来不得半点马虎,只要我们全面贯彻“三个代表”重要思想的要求,认真落实“预防为主”的方针,思想认识统一,各项措施到位,安全生产工作就会不断开创新的局面。