做好企业职工档案工作维护职工切身利益

第一篇：做好企业职工档案工作维护职工切身利益

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做好企业职工档案工作维护职工切身利益

作者:欧平孙 杰

承、特殊工种、工龄认定等提供了有力的保障，保护了职工的合法权益。

三、发挥的社会效益

企业职工档案，是维护企业职工利益、化解社会矛盾的重要凭证。以“鞍钢”为例，2009年，鞍钢提供利用企业职工档案13647人次，94542卷次，用于办理退休、晋升技术职称(技能鉴定)，干部考核，工伤鉴定，工龄认定，房产权利继承，纪委查办案件，独生子女奖励费用发放，回复职工上访，调整遗属抚恤金等，有效地解决了涉及职工切身利益的问题。鞍钢部分退休人员上访，要求按照特殊工种调整退休待遇。2009年6月，鞍钢托管中心在职工档案中查找职工从事特殊工种相关信息，确认35名退休人员曾从事特殊工种，重新为他们改力、了退休手续，按照特殊工种调整退休待遇，解决了这部分退休职工多次上访问题。2009年4月，原鞍钢生活福利处马某因1962年政策，被精简下放到农村。通过查阅其个人档案，证实其1959年11月-1961年8月在鞍钢工作，经镇政府确认其符合国家精减下放人员政策，应享受生活补助。辽宁有很多国企改制，改制企业后的破产档案如何处理，有些企业的做法值得借鉴。大连皮子窝化工厂因为国企改制，将企业破产档案全部移交市档案馆保存。由于皮化厂多数岗位属于特殊工种，因此，从2004年开始部分职工为办理特殊工种提前退休纷纷到档案馆查阅取证。据统计，在2004-2005年两年时间里，市档案馆共为皮化厂的800多人次提供了特殊工种的证明材料，调阅档案资料2000余卷，为保障职工的利益提供了帮助。

四、完善企业职工档案管理的对策

为了建立与社会市场经济相适应的现代职工档案管理体制，结合辽宁省企业职工档案管理的实际情况，认为企业职工档案还应加强以下几个方面管理：

一是要建立健全职工档案管理的法律法规和相关政策，规范企业职工档案管理。对职工档案的归档、保管、转递及由此产生的法律责任等方面加以规定。

二是要建立全国统一的劳动力档案管理体制，成立社会职工档案保管中心，集中统一管理职工档案，使职工个人档案号码与本人身份证、劳动保险号码统一起来，由用人单位负责职工档案内容的定期增加和更新，送交职工档案保管中心统一保管。

三是在社会职工档案管理中心没建立以前，有条件的大中型企业可以独立管理职工档案；小型企业和民营、个体、外资、破产企业的职工档案由劳动保障代理机构或综合档案馆代为管理。由财政拨款设立职工档案保管基金，免费为下岗职工保管档案。

四是拓宽职工档案归档范围。应注重职工在考核、招聘、录用、调动、劳动合同、奖惩、工资、任免、技术特长、诚信等方面材料的收集，构成具有本人特色的职工档案体系，以作为工资调增、工作变动、招聘录用以及办理各种保险时的凭证和依据。

企业职工档案关系企业职工的经济命脉，搞好企业职工档案工作是全面贯彻落实科学发展观、实现以人为本、维护社会公平正义的重要举措，是档案工作的重要组成部分，做好企业职工档案工作始终是各级档案行政管理部门义不容辞的责任。

承、特殊工种、工龄认定等提供了有力的保障，保护了职工的合法权益。

三、发挥的社会效益

企业职工档案，是维护企业职工利益、化解社会矛盾的重要凭证。以“鞍钢”为例，2009年，鞍钢提供利用企业职工档案13647人次，94542卷次，用于办理退休、晋升技术职称(技能鉴定)，干部考核，工伤鉴定，工龄认定，房产权利继承，纪委查办案件，独生子女奖励费用发放，回复职工上访，调整遗属抚恤金等，有效地解决了涉及职工切身利益的问题。鞍钢部分退休人员上访，要求按照特殊工种调整退休待遇。2009年6月，鞍钢托管中心在职工档案中查找职工从事特殊工种相关信息，确认35名退休人员曾从事特殊工种，重新为他们改力、了退休手续，按照特殊工种调整退休待遇，解决了这部分退休职工多次上访问题。2009年4月，原鞍钢生活福利处马某因1962年政策，被精简下放到农村。通过查阅其个人档案，证实其1959年11月-1961年8月在鞍钢工作，经镇政府确认其符合国家精减下放人员政策，应享受生活补助。辽宁有很多国企改制，改制企业后的破产档案如何处理，有些企业的做法值得借鉴。大连皮子窝化工厂因为国企改制，将企业破产档案全部移交市档案馆保存。由于皮化厂多数岗位属于特殊工种，因此，从2004年开始部分职工为办理特殊工种提前退休纷纷到档案馆查阅取证。据统计，在2004-2005年两年时间里，市档案馆共为皮化厂的800多人次提供了特殊工种的证明材料，调阅档案资料2000余卷，为保障职工的利益提供了帮助。

四、完善企业职工档案管理的对策

为了建立与社会市场经济相适应的现代职工档案管理体制，结合辽宁省企业职工档案管理的实际情况，认为企业职工档案还应加强以下几个方面管理：

一是要建立健全职工档案管理的法律法规和相关政策，规范企业职工档案管理。对职工档案的归档、保管、转递及由此产生的法律责任等方面加以规定。

二是要建立全国统一的劳动力档案管理体制，成立社会职工档案保管中心，集中统一管理职工档案，使职工个人档案号码与本人身份证、劳动保险号码统一起来，由用人单位负责职工档案内容的定期增加和更新，送交职工档案保管中心统一保管。

三是在社会职工档案管理中心没建立以前，有条件的大中型企业可以独立管理职工档案；小型企业和民营、个体、外资、破产企业的职工档案由劳动保障代理机构或综合档案馆代为管理。由财政拨款设立职工档案保管基金，免费为下岗职工保管档案。

四是拓宽职工档案归档范围。应注重职工在考核、招聘、录用、调动、劳动合同、奖惩、工资、任免、技术特长、诚信等方面材料的收集，构成具有本人特色的职工档案体系，以作为工资调增、工作变动、招聘录用以及办理各种保险时的凭证和依据。

企业职工档案关系企业职工的经济命脉，搞好企业职工档案工作是全面贯彻落实科学发展观、实现以人为本、维护社会公平正义的重要举措，是档案工作的重要组成部分，做好企业职工档案工作始终是各级档案行政管理部门义不容辞的责任。

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第二篇：做好离退休职工工作 维护企业稳定

做好离退休职工工作 维护企业稳定

随着社会主义市场经济体制的不断深化和信息时代的飞速发展，职工队伍稳定特别是国有企业离退休职工队伍稳定工作显得尤为重要。为了确保国有企业离退休职工队伍稳定，现就我司离退休职工队伍稳定工作做以下汇报：

一、坚持学习，靠党的政策规定稳定思想

从我司离退休职工管理工作的实际情况看，离退休职工退休后，基本上以个人行动为主，脱离了集体生活，失去了在岗时严格的集体组织和管理，过起了自由、散漫的生活。很少参加企业组织的学习、教育等集体活动，自己的事情自己决定，组织很少干预，容易造成对一些问题偏激的认识和看法。针对这一实际情况，我公司离退办党支部从全局出发，从讲政治的高度对待离退休职工的工作。首先，加强了对党的大政方针的学习。在有条件的情况下，离退休党支部经常组织全体离退休职工认真学习党的路线、方针和政策，坚持定期和不定期的组织学习教育，使广大离退休职工及时掌握近一个时期党的重大决策和政策舆论导向，明确党的大政方针的重要内容。比如今年是中国共产党建党90周年，是深入开展创先争优活动的第二年，离退办党支部抓住庆祝建党90周年这一有利时机，加强对党的大政方针的学习，先后组织离退休老同志参加集团公司组织的学习胡锦涛总书记庆 祝建党九十周年的讲话，组织离退休党员学习杨善洲同志的先进事迹，并建立了每月定期更换的“庆祝建党90周年”专栏，让离退休党员及时了解党的路线方针政策。其次是加强对上级部门重要指示的学习。离退休党支部经常组织全体离退休职工学习上级部门、领导讲话精神和指示要求，特别是认真学习有关离退休职工的政策和文件精神，把党和上级部门对离退休职工的关心关怀及时传达给全体离退休职工。我司离退休职工、军转干部多，及时的、不打折扣的把党关于离退休职工及军转干部的政策传达并执行到位，是关系到企业稳定发展的大事。因此，我司离退休办公室采取各种有效措施包括学习文件，张贴文件，电话沟通、组织集体活动等形式，及时的与相关人群保持密切联系，及时将党的关心温暖及时送给职工，将职工的心声反映给上级党组织，确保了离退休职工队伍的稳定。三是加强对本企业规定要求的学习。离退休职工虽然离开了工作岗位，但他们仍然是该企业的一分子，行政管理工作仍然由本企业负责。因此离退休党支部始终按照公司的要求、规定和制度，做好对离退休职工的文件精神学习和传达工作。如离退休职工调整工资、福利待遇等，关系他们切身利益的问题都要按照文件精神和政策规定，把好事办好，不留缺憾。

通过组织学习教育，使全体离退休职工进一步增强企业的归属感和认同感，消除企业没有忘记自己的自卑感和不正 确的认识。进一步激发为企业贡献余热的积极性和主动性，自觉维护企业的稳定和离退休职工队伍的稳定。

二、严密组织，靠企业严格管理凝聚人心

离退休党支部随时随地从离退休职工的实际出发，根据离退休职工退休后个人比较自由，缺乏组织纪律性，受约束管理的意识淡漠等因素的影响，整天都是围着个人的小圈子打转转。面对这一情况，离退休党支部严格按照我司离退休职工的管理制度、规定和要求进行管理教育。

1、严格法纪意识。开展多种形式的国家法律法规和企业规章制度的学习，进一步提高离退休职工模范遵纪守法、执纪执规的意识，从思想高度上进一步明确人退休了，但思想不能退休，人离岗了，但遵纪守法、执行企业规章制度的自觉性不能松懈，更不能放松对自己的学习教育和执行规章制度的自觉行动。

2、开展形式多样的活动。离退休党支部利用离退休职工时间充裕的特点，经常组织他们多开展形式多样、喜闻乐见等群众性的文体娱乐活动。一是通过对现有居住条件进行改善，增加健身器材的数量，组织开展晨练、健体等活动；二是组织离退休职工开展唱歌、舞蹈等有趣的健康活动；三是组织有书法摄影绘画特长的离退休职工参加各级组织举办的作品展，陶冶他们的情操，为企业增光；四是在遇到重大节日时，开展文体活动比赛，达到活跃气氛、锻炼身体、陶冶情操、丰富生活的目的。每年离退办都会组织离退休职 工春季踏青或爬山、庆祝七一活动、重阳节给70岁以上老人庆祝集体生日、秋季召开运动会、钓鱼比赛、元旦举行文艺汇演等活动活跃离退休职工生活。

三、排忧解难，靠组织关心关怀稳定队伍

离退休职工具有年龄大，体弱多病，行动不便，许多老职工家庭困难较多，为此公司和社会各阶层给与了他们关心和关怀。

1、及时把党的关怀送到位。我公司是具有30年历史的老国有企业，离退休职工队伍庞大，军转干部多，因此，公司领导特别重视离退休职工和军转干部的生活，尤其对生活有困难的给与了更多的关注，经常看望患病住院的离退休职工，给他们送去党的关怀和组织的温暖，使他们深切感受到党和组织的关心温暖，党没有忘记他们。春节前夕，公司党委成员对离退休干部逐一上门进行慰问，慰问老干部16人，送去慰问金近2万元。今年上半年，还为23名老干部办理了慢性病补贴，定期组织60岁以上人员检查身体，为70岁以上人员办理老年乘车IC卡，为80岁以上人员办理社会生活补助，为老干部们上门服务，对所订阅的杂志报刊及时送往家中，对患病住院的老干部及时上门看望慰问，对生活困难的老干部适时上门了解和帮扶，对年龄偏大，出门不方便的老干部上门慰问，把单位的关心和党的温暖送到每位离退休职工的心坎上。

2、主动关注弱势群体，为他们排忧解难。一是按照上级要求，今年公司在在岗职工中开展了职工互助保险工作。4 目的是解决在职工发生病、亡、伤、残等特殊困难时，给予职工一定的物质帮助，减轻职工群众因病造成的经济负担。公司工会已为263名在职职工办理了基本医疗住院补充保障和重大疾病保障两项保险，尽最大可能的减轻了职工因病造成的经济负担。两项保险投入资金共计24327元，其中内退职工占了一半以上，在职工中产生了良好的影响；二是对老干部的住外医疗进行政策咨询、医院协调以及费用报销等，累计报销费用达12万余元。除此之外，对患病等家中生活困难的离退休职工，离退休党支部还及时向公司领导和相关部门如实反映情况，在条件许可的情况下，给患者家庭提供了帮助，从精神和经济上给予了极大地支持，帮助他们渡过了生活难关。

3、改善职工居住环境，为维稳工作奠定基础。为了将改善职工居住环境作为一项惠民工程抓实抓好，将惠民口号变为实实在在的行动，公司针对两个家属区硬件设施年久老化的现状，先后投资了近67万余元，对纬二街家属区地面进行了重新硬化；对院落进行翻新、绿化改造并增加了停车位；对长安路家属区配电房重新维修，电路重新改造；给家属区安装智能防盗门，以提供安全保障。

通过各种行之有效的实际行动，使离退休职工切实感受到了公司的关心，党的温暖，增强了他们为企业着想，为国家考虑的大局意识。

四、走访调研，靠定期疏通思想畅通渠道

离退休职工的管理工作是一项综合性的工作，这一工作虽 然不是重点，但他会影响重点，不是大局但影响大局。因此国有企业在离退休职工的管理工作中一定要做到措施得力，制度健全，工作完善，确保离退休职工管理工作有序有效的正常开展。一坚持定期思想形势分析制度。离退休党支部要开展深入细致的经常性思想政治工作，支部坚持定期不定期的进行离退休职工思想形势分析，及时查找影响思想稳定、队伍稳定的原因和苗头，积极有力地采取防范措施，达到离退休职工思想稳定、队伍稳定的目的。每季一次的职工思想动态分析会使我们了解职工思想动态的主要渠道，通过定期职工思想动态分析会及时的了解了职工思想，分析产生问题的原因，找到解决问题的办法，将矛盾消除在了萌芽状态。二坚持进行个别疏通引导。离退休党支部根据公司工作整体思路和安排部署，在坚持正面教育、普遍教育的基础上，针对个别老同志思想负担重、问题根源深，不容易解开思想疙瘩的现实，支部始终坚持思想政治工作的原则，坚持做到“一把钥匙开一把锁”，个别对待，个别做工作，坚持疏通引导，达到思想通、行动正确的要求。尤其对于一些重点人群，离退办党支部更是跟踪服务，及时了解其思想动态，及时进行政策引导，使其及及时掌握了解党的路线方针政策。三坚持重大节日走访慰问制度。根据离退休职工的实际，每年重大节日，离退休党支部与公司领导或职能部门一起走访慰问离退休职工，使他们从思想高度和心灵深处感激共产党，感谢 公司领导没有忘记他们，激发他们的荣誉感和自豪感。四坚持召开座谈会征求意见。离退休党支部每年都建议公司或职能部门召开离退休职工座谈会，认真听取老同志的意见和建议，帮助老同志树立生活的情趣，提高老同志积极生活的能力意识。

总之，关心关怀离退休职工生活，加强离退休职工的管理工作，是上级赋予国有企业的责任和义务，也是国有企业的一项日常管理工作。我们必须认真履行职责，坚持制度，努力工作，确保离退休职工思想稳定、队伍稳定、管理工作上新水平、开创新局面。

二〇一一年八月十五日

第三篇：强化农资市场管理维护农民切身利益

强化农资市场管理维护农民切身利益

农资是一种特殊的商品，加强农资市场管理，做好对农资供应的监管工作，关系到农业生产安全和广大农民群众切身利益，关系到农业发展、农民增收和农村稳定。通过全国各地开展大规模的农资市场清理整顿活动和落实农资市场监管措施，使农资市场管理秩序、农资经营机制和农资市场体系得到较大完善与发展。但也清楚看到，有些问题时有发生，我们必须探索新形势下农资市场的长效监管途径和办法。

一、问题

（一）经营主体资格不合法或擅自转让证照

一是无证照经营。有的农资经营者不办理《经营许可证》、《营业执照》，擅自经营农资；二是经营者不具备经营条件。有些经营者不具有兽药、种子等农资的相应知识，或者没有所要求的质量检验检测仪器设备，或者不具备兽药、种子等农资的保管场所，却擅自进行购销；三是非法挂靠经营。有的个体经营户无相应的农资经营许可证，而挂靠在供销社等单位下面，进行经营农资。由于缺乏有效的自我管理机制，往往进货渠道混乱，经营失效、变质的农资；四是超范围经营。部分经营单位和个人只有《农药经营许可证》，却从事兽药经营。有的擅自将零售扩大到批零兼营；五是转让证照。有些农资经营者擅自出租或转让《兽药经营许可证》、《农药经营许可证》等，无视法律法规的规定。

（二）不正当竞争或销售假冒伪劣农资

一些农资企业使用虚假经营许可证、产品合格证、说明书等，以及采用更换包装、更改厂名和生产日期、掺杂使假、以次充好等方法欺骗农民。违法主体多为个体、私营企业。他们进行分散包装、异地销售，或假冒他人注册商标、仿冒知名产品的包装装潢，或以国产货品冒充进口货品，严重损害农民的合法权益。

（三）消费者自我保护意识和辨假防假技能不高

农资市场的消费者多为农民，部分农民法律意识淡薄，不善于运用法律武器保护自己，或者缺乏真假农资的鉴别能力。

（四）执法力量有待进一步增强与整合一是在执法装备、农资质量检测条件等方面十分有限；二是在农业、工商、质监等部门之间各自为阵的现象尚有存在，部门内的有关机构之间缺乏统一协调机制，农资打假工作难以形成强大合力，一定程度上造成执法资源浪费。

（五）农资市场仍存在虚假广告误导农民消费现象

虚假农资广告扰乱农资生产、经营和使用秩序，是引发农业生产事故、侵害“三农”利益的隐患。

二、原因

（一）法律法规与防假知识宣传不够深入

目前，很多农民识假防假能力弱，没有掌握一定的鉴别技能和相应的法律知识。在购买农资时不索要发票，或者在向有关部门投诉前不懂得保留证据，给维权工作增加了难度。

（二）农资销售的流动性大

假冒伪劣农资产品的销售市场大多在农村,部分假劣农资产品被不法分子直接运到村边地头进行抛售。由于农村地大面广,限于人力、财力、物力等原因,对这些农资产品的监督管理存在很大难度。

（三）执法手段落后

当前农资监管手段远不能适应农资监管执法新形势、新情况。农资监管工作的信息化水平不高，缺乏统一、高效的农资监管信息平台。请支持原创网站wenmi114.com

（四）执法经费不足

从上到下，农资打假和监管缺少足够的专项经费，农业、工商等农资管理单位大多存在经费不足的问题。

三、对策

（一）积极推进农资现代经营方式，加快形成以农资批发企业为龙头的连锁配送网络

打破行业界限，通过资产、技术等方面的联合，构建连锁配送为主导的农资销售网络。兴办大型农资配送中心，充分发挥规模化、网络化经营的优势，通过直营连锁、加盟连锁、自由连锁等形式，形成统一采购、统一标识、统一配送、统一价格、统一服务的农资物流体系，不断提高服务质量和信誉度，真正发挥农资供应主渠道作用。

（二）完善农资技术服务，提高农资供应服务的整体水平

农资流通企业在技术服务部门的配合下，加强从业人员培训，提高专业素质和现场销售技术指导水平。邀请专家对农资经营人员进行专门培训，讲解相关的法律法规和业务知识，使经营人员既能合法经营，又能大力推广和引进科技含量高的新型农资产品，促进农业增效、农民增收。同时，农业等部门加强兽药、肥料和其它农资使用技术指导，向农民传授假劣农资的识别方法和出现问题的处理办法及相关法律知识，使他们能正确识别农资质量，并提高维护合法权益意识。请支持原创网站wenmi114.com

（三）健全监管体系，落实农资市场长效监管措施

一是工商、质监和农业等执法部门按照法律法规赋予的执法职能，切实加强农资市场执法管理，完善农资市场监管体系。密切协作、联合互动，提高定期巡查和不定期抽查的实效；二是实行有奖举报，鼓励消费者投诉。向各村聘请农资质量义务监督员，由他们对

农资质量进行监督，举报无证经营和流动商贩的违法行为。设立24小时值班的举报电话，向社会公布，并在各经销点张贴，接到举报电话，执法人员赶赴现场进行勘验取证、调查处理。既为农民排忧解难，也减少经营人员与农民之间的矛盾，为经营人员创造良好的经营环境；三是进一步强化农资市场整治工作，突出种子、农药、兽药、肥料、农机等重点产品，严厉查处经销

假冒伪劣农资违法行为；四是按照国家对新农资生产、销售的有关规定，进一步完善新农作物品种、新农药、新肥料等引进、推广审查制度，定期向社会公布推广的主体品种和建议零售价，引导农民正确采购；五是大力组建农资协会，充分发挥组织、沟通、监督职能。通过行业自律，构建质量可靠、服务周到、价格低廉的农资物流体系；六是加强“放心农资工程”建设，每年组织放心农资消费活动，评选放心消费农资点。坚持开展放心农资下乡进村行动；七是完善抽检制度。对主要农资产品的质量抽检，坚决实行普查和抽查并进，制定具体可行的抽检方案，依法公布抽检结果，避免重复检验，切实做到打假扶优相结合。对监督抽查中质量较好的，适当予以鼓励和扶持；对质量未达到有关要求的依法进行处理，并予以曝光。

（四）严格执行农资广告审查制度，依法加强农资经营广告管理

对农资广告必须严格按照《广告法》、《种子法》、《兽药管理条例》等法律法规的规定进行广告合法性审查。工商行政管理部门作为《广告法》的执法主体，应严格履行职能，会同农业行政部门，加强对农资广告的监督管理，重点监督种子、农药、兽药、肥料、农机等农资产品的广告内容，检查其是否与品种审定公告及有关农资登记公告相一致。对因虚假广告误导消费者，引发农业生产事故和纠纷的，依法追究广告主和广告发布者相应责任。请支持原创网站wenmi114.com

（五）完善农资质量纠纷处理和赔偿机制，坚决维护农民群众的合法权益

完善农资质量纠纷处理和赔偿机制是维护当事人合法权益、促进农村社会稳定的重要环节。对农民购买未使用的农资商品，在规定时间内经营者必须保证退换，计量不足的要补足差额；对因商品质量问题造成的生产性中毒和药害、肥害事故，严格按照《产品质量法》、《消费者权益保护法》等相关法律法规，在法定期限内迅速做好事故技术鉴定、事故仲裁和理赔工作。在明确农资商品质量问题的前提下，实行经销商先行赔偿、后由经销商逐级追诉机制；对因农资商品质量问题给农民造成重大损害的，帮助受损害者向人民法院起诉，依法进行维权。对特困农户，由政府组织有关部门提供法律援助，以维护农民合法权益。

（六）加强部门配合，确保农资市场管理综合措施落实到位

进一步加强对农资市场管理工作的组织领导，实行分级包干负责制。农业部门充分发挥行业主管的作用，加强农药、种子、兽药等农资市场管理，与各经营主体和技术服务部门沟通协商，共同制订实施方案，采取招标采购、公开择优组织货源等办法，实行综合治理；工商部门在规范农资市场准入的同时，坚决严厉打击无证经营、超范围经营和其他违法经营行为，严把流通环节农资商品质量关；物价部门加强对农资价格的监督检查，严厉打击哄抬价格、牟取暴利等价格违法行为，确保农资价格的稳定；质监部门强化本地农资生产企业的质量检测督查，不定期开展农资品种的抽样检验，杜绝假冒伪劣农资流入市场；供销部门加强督查管理，认真抓好农资经营质量承诺制，督促经营企业守法经营、优质服务、稳价保供；各级宣传媒体积极配合农资市场监管工作，规范农资广告运作机制，营造农资市场管理的良好氛围。

（七）推行市场准入制，严把农资市场“入口关”请支持原创网站wenmi114.com

一是对农资经营者实行市场准入制，督促农资经营者提高售后服务水平。要求农资经营服务人员参加职业技能培训，经考试合格获得职业资格证书后方可从事农资经营服务业；二是对农资产品实行市场准入制，规范农资产品流通渠道。要求农资经营者执行商品进货检查验收制度。

（八）实行“经济户口”管理，形成质量可追溯机制

全面监控农资经营者的动态变化，对辖区内农资经营企业的准入、变更、退出情况进行实时监控，督促农资经营者建立健全“两帐两票、一卡一书”制度，即进、销货台帐，进、销货发票，农资商品质量信誉卡，农资商品质量责任书。

第四篇：如何做好档案交接工作

如何做好档案交接工作

【摘 要】在档案交接工作中，要端正思想、提高认识、明确责任，增强事业心和责任感，保证档案交接工作严格按规定办理，确保档案的完整性和连续性。

【关键词】档案工作；交接；发展

随着改革开放的发展和国家人事制度的不断深入，许多单位机构精简、竞聘上岗及人才的合理流动，使档案人员调动更换频繁，做好档案交接工作，对于维护档案安全完整，确保档案工作的连续性 具有十分重要的意义。国家曾三令五申强调档案人员调动工作时，必须在办理完档案移交手续后方能离开岗位。然而在实际工作中，存在一些不尽如意的现象，直接影响单位档案工作的顺利开展，使档案报表不准确，利用查划不到位，工作效率低，工作质量差。下面针对这一现象，提出自己的一些想法。

一、剖析存在问题

第一是档案交接不及时。一些单位领导对档案交接工作不够重视，领导把关不严。老档案人员离岗，新档案人员上了岗，而档案交接还未办理，以致出现档案数量不清，借出归还档案责任不明、界限不清，使档案工作前后脱节，工作细节和经验得不到合理传承。

第二是档案交接手续不严密。按工作性质和岗位职责要求，档案交接应是一项认真细致、手续严密、责任重大的工作。而在一些单位档案人员离岗或调动工作时移交不按程序办事，手续不按程序办理，该检查的不检查，该清理的不清理，该签的字不签，档案交接只是一串钥匙的交接，忽视了档案工作中的重要内容，忽视了档案交接工作的基本要求。

第三是档案监交工作不严格。一些单位领导忽视监交的监督作用，责任不明确，对档案的交接准备工作很少过问，档案监交时懒得光临，使单位档案监交工作不严格，工作程序不完整。

因此，做好档案交接工作，不仅是明确档案人员的责任，维护档案安全完整，确保档案工作连续不断有序进行的需要，而且也是《档案法》及《档案法实施办法》赋予档案人员的职责和任务。

二、采取有效措施

第一是档案交接要纳入单位的议事日程、工作程序和规章制度之中。档案交接是单位档案管理中的重要环节，应引起单位的重视，尤其是单位负责人应把档案交接工作摆上重要议程，在档案人员离岗或调动工作时要把好关，做到档案人员离职离岗先办理工作交接手续，然后再办理调动手续，对未办理档案交接手续的档案人员，不得签发调动工作通知，不得办理工资转移手续，不得离开原岗位。

第二是档案人员离职离岗之前要认真做好档案的移交准备工作。档案交接分为移交和接收两个方面，认真做好档案移交前的准备工作，是确保档案交接工作顺利进行的前提，档案移交人员在移交前要做好以下工作：一是对所保管的档案进行一次全面清理，做到档案案卷目录与档案实物相符，数量准确，清查档案卷目录、档案卷内目录、档案报表和档案总结，做到心中有数。二是对借出的档案要及时催还，不能及时归还的要问清原因，整理好调卷单，并在调卷单上注明原因、催还情况及日期。三是对未整理的文件材料要分类存放，做到系统有序，方便今后归档整理。四是按档案移交要求编制移交说明，写清移交情况，注明时间地点。档案接收人员在移交前要做好以下工作：一是了解单位档案职能和工作活动情况。二是向前任档案人员了解档案保管和档案工作情况。三是协助前任档案人员做移交准备工作。只有交接准备工作充分，才能保证档案移交工作的顺利进行。

第三是认真做好档案的监交工作。档案监交工作对档案交接起着鉴证和监督作用，因此无论是档案机构负责人交接，还是一般档案人员，特别是负责档案保管接待人员的交接，都必须安排专人负责监交。档案监交人员要认真履行职责，坚持原则，按程序办理。一般档案人员交接，可由档案机构负责人监交；档案机构负责人交接，可由分管档案的领导或档案行政部门派人监交。交接双方在监交人员的监督之下认真做好移交、接收工作，做到档案案卷目录与档案实物相符，手续齐全。并做好档案移交目录和移交清册单，并在移交清册单上注明档案数量，交接时间、地点和监交人、移交人和接收人的姓名及职务，并签字盖章，移交目录和移交清册单一式三份，移交人和接收人各执一份，单位存档一份。

第四是加强档案交接中的思想教育工作。档案交接工作中出现的问题，不单纯是档案业务素质问题，主要是一些单位档案人员工作责任心不强，因此，在交接的过程是要补上这一课，教育双方端正思想、提高认识、明确责任，增强事业心和责任感，从而保证档案交接工作严格按规定办理，确保档案的完整性和连续性。

三、稳定档案队伍

做好档案管理工作，适应新形势的发展，首先必须有一支稳定档案队伍，要有一支团结奋斗、无私奉献、兢兢业业、敢打硬仗的档案干部队伍；档案管理人员要有较强的业务能力；还要有良好的职业品德，要具有甘于寂寞、乐于奉献的精神。因此，提高档案工作者素质，是加速科技进步，推动事业发展的关键，不断提高档案人员理论、业务、技能方面的素质，档案工作连续性强，特别是基础业务和规章制度建设，需要档案人员较长时间学习，积累经验，才能逐步适应或完善，从维护档案工作的长远利益考虑，做好档案队伍的稳定，才能是档案工作持续发展的基础。

第五篇：浅析如何做好企业档案档案工作

浅析如何做好企业档案室档案工作

企业档案是企业在各项活动中形成的全部档案的总和，它原始地记录了一个企业的发展过程，对维护企业经济利益和历史面貌、为企业发展服务等方面发挥着重要作用。企业档案工作是企业管理的重要组成部分，我们必须充分认识做好企业档案工作的重要意义，认真做好企业档案工作，为企业发展服务。随着生产力的发展，新兴科学不断出现，知识更新周期缩短，企业对信息需求也越来越强烈。企业档案室的服务内容和范围不断扩大、深化，尤其是信息技术在档案室的应用，使得衡量档案室的水平不再以馆藏量的多少为标准，而是看其以最便捷的服务手段、最大限度地满足利用者需求为最佳标准。本文对如何做好企业档案室的档案工作做简要探讨，希望有所裨益。

一，提高软硬件水平

(一)是要配备必要的计算机和网络硬件设施，构建局域网或连入外部网络。

计算机和网络设施是实现数字档案资源采集、管理、长久保存和共享利用的前提，是实现数字档案室各项功能的硬件保障，应根据基层单位的实际需要和财力投入，本着经济适用、适当超前的原则，配备必要的信息化硬件设施，包括计算机终端和打印机等外设、数字化扫描设备、光盘刻录机、网络服务器、数码相机、数码摄像机、路由器等网络连接设备，等等。档案数据量较大、对安全性要求较高的基层单位，可考虑配置其他离线或在线存储设备，如磁带库、光盘塔或采用SAN等存储构架的其他海量存储设备。

(二)是构建数字档案室的软件平台。

在信息化环境下，软件系统已代替档案管理人员成为新的档案管理模式的核心，档案信息的采集、管理、利用等各个环节都离不开软件平台的支持，特别是对于已开展电子文件的归档和管理的基层单位，必须配备与电子文件一体化管理需求相适应的数字档案室软件平台。但数字档案室软件平台的构建是一项系统工程，涉及标准规范建设、业务功能需求分析、软件平台设计、开发和测试等大量工作，很难由一个基层单位直接研发。

二，实行人本化的管理

管理模式是对管理观念及管理方式的通用性和规律性的概括。档案室传统的管理模式是物本管理，也就是以物为本的管理，在管理过程中，以档案材料等实物为主要管理对象，是围绕档案馆（室）馆藏而开展工作的。所谓人本管理就是以人为本的管理，在档案室管理中把人（包括利用者和工作人员）视为管理的主要对象和最重要的资源，是围绕人的行为和需

求进行管理的模式。在管理中，要充分考虑利用者的需求，考虑本馆（室）工作人员的素质水平、工作能力和各种需求等情况，运用各种激励手段充分调动人的积极性，挖掘人的潜能，从而使档案室的活力不断增强。

（一）.以档案用户为中心，积极开各种深层次的档案信息服务。

企业的需要，是企业档案存在的前提，企业是一个以赢利为目的的社会组织，企业的一切工作都必须以生产经营为中心，档案工作也必须服务于企业生产经营。正确认识自身的价值和位置，坚持服务宗旨，在服务中求生存，在提高服务质量中求发展。最大限度地满足企业的利用需求，尽可能多参与生产经营活动，使企业员工认识档案的价值，感到档案是企业生产经营活动的重要组成部分。利用者的需求是企业档案室组织一切工作的源头，档案室能否吸引利用者是衡量其工作优劣的主要标准。

（二）、尊重档案人员的发展机会。

企业应更多的为员工的个人发展提供机会，让员工朝着既定目标与事业发展并进。同时，给档案人员升迁的机会，配合相适应的教育培训计划，让档案人员认识到只有同心协力完成既定目标，个人也会获得丰厚的回报，个人的梦想才能实现。

（三）、创建科学的激励机制。

首先，物质鼓励。其次，精神激励。第三，领导行为激励。

三，提高档案管理人员的素质

信息管理和服务的知识性要求企业档案部门专业人员必须具备较高的计算机和网络技术的应用能力、外语水平以及对信息研究能力。档案工作人员在提供档案利用工作时应该努力做到如下几点：

(一)树立明确的服务观点，端正档案利用工作的指导思想。

档案馆、室工作人员都要明确认识档案部门是提供档案充分发挥其作用的职能部门。档案管理人员肩负这样的重任，一定要坚持党性原则，树立正确的服务观点，积极主动提供档案为两个文明建设服务。

(二)寻求最佳利用手段，千方百计地发挥档案的作用。

要多渠道、多层次、多形式地为社会各方面提供档案信息。根据社会需要，尽力扩大服务领域，改变服务方式，开展档案情报交流，馆际协作等等。

(三)加强调查研究，掌握利用规律。

档案是一种价值无量的信息资源，要开发利用这种资源，必须从研究利用效果出发，研

究档案的利用价值和影响档案利用的诸因素，以便获得最佳利用效果。档案管理人员必须具有管理素质，即:懂得档案管理知识，知晓有关专业情况;了解馆(室)藏档案资料内容，掌握各种档案资料的应用范围;既要知己一一熟悉缘底”，又要知彼一一了解社会需要。还要改进工作方法，提高服务质量，才能做好提供利用工作。

四，实现档案管理的信息化

计算机技术在企业事业单位档案管理中应用越来越广泛，对提高档案管理现代化水平起着越来越重要的作用。计算机的功能很多，在企业事业单位档案管理中主要应用于以下五个方面：

（一）.利用计算机技术进行档案的归档、整理、编目。

按照档案著录的格式将档案目录或全文存储在计算机磁盘、光盘中，充分利用计算机一次输入、多次输出的功能，进行档案的自动整理、编目等，节约手工劳动，提高效率。

（二）.利用计算机技术进行档案索引、文摘、专题资料的编制。

根据档案用户的需要自行选择有关专题、利用计算机编制、打印档案的各种索引、专题资料、文摘等。

（三）.利用计算机技术进行档案的流通管理。

通过计算机技术将档案案卷题名、档号、存放位置、利用者、借出及归还时间、鉴定、销毁、移交等信息及时记录下来，实现档案流通全过程自动化管理。

（四）.利用计算机技术进行档案检索。

充分发挥计算机强大的数据处理功能，为档案利用者提供方便、快捷的检索服务，及时满足利用者的要求。

（五）.联机检索档案。

利用计算机网络，进行不同单位、地域之间档案的联机检索，实现档案信息资源共享。五，用户至上

拥有用户是档案事业存在和发展的关键。但是，由于最初“重藏轻用，以藏为主”的观念一直到今天还在一部分档案工作者的头脑中不同程度地存在着，重新强调档案机构的服务性宗旨是十分必要的，即要“一切为了用户”；以档案用户为中心，积极开展各种深层次的档案信息服务。随着我国社会主义现代化建设事业的逐步深入，科学文化事业的日益繁荣，在档案利用工作中出现了一些新的特点，其中之一即是档案用户对档案部门的服务质量有 了更高的要求，他们不仅要求档案部门提供档案原件，而且要求档案部门编写出他们所需要的参考资料；他们不仅要求档案部门提供原始的档案信息，而且要求档案部门要提供二次档案信息，甚至是深加工的三次档案信息

六，科学管理做好档案保管工作

（一）改变室藏

改变以保管上级（红头）文件和本单位发文为主的单一文书档案管理的状况，坚持以我为主、兼顾需要”的归档原则，形成“门类齐全、收集完整、整理规范、方便适用”的档案管理新格局。“以我为主”就是归档以本单位形成文件为主；“兼顾需要”，就是根据企业经营的需要，适当保存与之有关的外来文件和信息材料，同时，力求保持归档文件材料的齐全完整与系统配套，这样既可防止室藏杂乱臃肿，又能满足企业的各种利用需要。对于企业产生的各种门类和载体的档案，则按其形成规律和特点，分别建立文书、财务、经营、工程、大型活动和声像等档案体系，实行集中统一管理，从而为形成档案管理新局面和实行室藏优化奠定坚实基础。

（二）丰富室藏

就是伴随企业改革与发展进程，不断增加扩充新的档案，以满足企业利用的需要。随着企业改革深化和经营规模的扩大，具有重要的保存利用价值。这些文档不仅内容新、内涵丰富，而且种类不一，形式多样，既有纸质文件也有电子文件，既有文字材料也有声像材料。经系统归档后，不仅使档案信息资源更加丰富，而且使室藏结构日趋完善。

丰富馆藏，除将企业自身的各种有保存价值的新型文件材料及时纳入室藏外，还应根据企业利用需要，收集保管各种外来信息资料，如行业动态、经营指标、有关客户和竞争对手的信息资料，从而做到内外结合、全方位和多层次地丰富档案室藏，确保企业利用信息的各种需求。

（三）优化室藏

就是通过鉴定剔除保管期满和无保存价值的档案。“优化室藏”说起来容易做起来难。由于档案鉴定理论研究滞后和多年来形成的档案保管期限“宁长勿短”观点的影响，档案鉴定工作存在“怕”字当头、“难”字挡路、裹足不前的消极被动状况，这也是造成众多立档单位室藏臃肿、工作效率低的根本原因。在上级或同级档案机关的指导下，借档案执法检查之机，从清理保管期满档案和撤销单位档案入手，依据有关规定程序，慎重而坚决地对一些过期和无保存价值的文档进行清除，既使室藏档案得到优化，又便于档案保管的利用。

以上就是我对于企业档案室档案管理的几点思考。让我们共同努力，做好企业档案室的档案保管工作，为我国案事业的发展尽绵薄之力。