2011年全市交通系统档案工作要点

第一篇：2011年全市交通系统档案工作要点

关于印发《2011年全市交通运输系统

档案工作要点》的通知

各县市区交通局、局直各单位、局机关各科室：

现将《2011年全市交通运输系统档案工作要点》印发给你们，请结合本单位、本部门实际贯彻执行。

宜昌市交通运输局

二○一一年五月六日

2011年全市交通运输系统档案工作要点

2011年档案工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市交通中心工作，创新管理服务理念，加强档案基础建设、档案信息化建设、档案法制建设、档案部门自身建设，进一步增强服务交通运输发展的能力和水平，为宜昌交通运输科学发展提供有力保障。

一、推行“三个体系”建设，确保档案安全管理

今年的全市档案工作提出了“三个体系”建设目标，各级交通档案部门应积极配合，做好贯彻落实。

（一）、加强档案安全体系建设。要树立“大安全”观念，把档案安全作为基本任务和第一要务，作为档案工作的生命线。切实加强档案实体安全管理。各单位库房设施要定期维护，确保正常运行，努力达到“九防”要求;全面加强档案信息安全管理。加强网络、档案数字化和数字档案利用过程中保密安全，严防失泄密事件发生并落实电子档案异地存放和异地备份制度;严格落实借阅制度，做好档案入库出库登记，严格执行审批手续，确保档案安全。

（二）、加强档案资源体系建设。今年市档案局将加大接收进馆力度。交通系统各单位应积极配合，属于进馆单位-2-的或达到进馆要求的，应严格对照宜昌市档案局《关于做好市直单位2001年以前档案接收进馆工作的通知》（宜档

[2011]10号）文件要求，做好档案进馆工作。同时要做好2010年档案收集整理工作，确保交通档案的完整规范。

（三）、加强档案利用体系建设。档案利用是档案信息资源得以实现的过程。各交通档案部门要就重视此项工作，应逐步实现档案数字化，提高档案的利用率。有条件的单位应开展大事记、机构沿革、科技成果简介、年鉴等方面的编撰工作，以便档案信息的深层次开发。

二、推行国家8号令，确保档案目标化管理

各单位要严格贯彻国家档案局第8号令，进一步提升档案规范化字处理水平，加快档案信息化建设步伐，促进档案工作服务水平。6月底前完成“三合一”制度的修订审批工作。7月底前完成2010年档案的归档工作。

档案工作目标管理，是促进机关和企事业单位档案管理水平提高的重要措施和有效手段。目前交通系统档案工作已全面升级达标，但仍应积极开展档案管理目标认证工作。按照省档案局《湖北省企业、科技事业单位档案工作规范管理等级评审办法》、《湖北省企业、科技事业单位档案工作规范管理等级评审办法》已取得档案工作目标管理等级证书满3年、企业、科技事业单位档案规范管理等级评定满5年的单位，要扎实开展到期复查换证申报工作。各单位应相互学-3-

习积极借鉴好的经验和做法，以科学化、规范化建设为重点，对照湖北省档案工作目标管理认证标准，争取达到更高级别的认证标准。

三、推进重点建设项目档案工作，加大工程档案监管力度

重点建设项目档案是项目建设的历史记录，又是项目投产运行、管理、改扩建等工作的重要依据，是项目建设的重要组成部分，具有重大意义，各单位务必高度重视。要落实国家“项目档案不验收，工程不得进行竣工验收”制度。我局将配合省交通厅、市档案局开展重点建设项目档案工作监督检查，各建设项目指挥部要认真严格执行《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DT/T28-2002）、《交通建设项目档案专项验收办法》（交办发[2007]436号）和《湖北省重点建设项目档案验收办法》（鄂档[2007]63号）抓好工程档案的日常管理、过程管理;认真做好分类、归档、装订、编号、编目等各个环节的基础工作。各项目主管部门要加强新开工项目档案业务跟踪技术咨询服务，从项目建设初期入手，从基础环节入手，建立指导服务工作机制，把指导工作贯穿建设工程全过程，确保项目顺利验收。

四、推进档案信息化进程，不断提高服务能力

作为档案现代化管理的重要手段，加快档案信息化建设是大势所趋。目前我局档案条目录入软件率达100%，全文扫描率超60%，大大提高档案信息化管理、利用水平。交通系-4-

统档案部门也应将信息化建设作为档案工作的重点，增添和改善有关设施设备及档案管理软件，建立健全目录数据库和全文数据库，加大电子文件归档管理工作和室藏纸质档案数字化工作的指导力度，提高各单位档案工作的现代化管理水平。

另外，各单位、各部门应积极推行办公自动化系统，这将大大提高行政办公效率，降低办公成本。各单位应积极搭建电子文件管理平台，提升电子化处理水平，全面推行档案管理现代化和办公自动化。同时应提高信息安全意识，加强对计算机硬件设备和软件系统的管理。采取定期备份、隔离保存等有效技术手段，确保档案数据安全；要加强对电子文件的管理，保证归档电子文件的真实、完整、有效；要做到内、外网物理隔离，确保档案信息网络传输和系统的安全。

五、推行依法治档，提升档案队伍综合素质。

深入开展各种形式的档案法制宣传活动，不断提高全员档案法制意识，为档案事业发展创造更好的发展环境。同时，针对档案事业发展的薄弱环节组织开展档案执法检查，依法认真查处违犯《档案法》的事件。各单位严格坚持档案员持证上岗制度，抓好岗位培训。今年我局将积极提供条件，组织各单位参加国家、部省档案主管部门举办的档案电子化等-5-

培训活动，努力提升交通系统档案工作队伍业务水平，为全市交通事业跨越式发展作出新贡献。

第二篇：2012年交通系统党群工作要点

2012年党群工作要点

2012年，全局党群工作总的指导思想和工作思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会、省委九届十二次全会、市十二次党代会精神，按照科学发展，加快经济发展方式转变的总体要求，以构建交通运输行业核心价值体系为根本，以开展“学树建创”活动为载体，广泛深入开展具有***交通运输行业特色的各种创建活动，不断提高职工文明素质和行业文明程度，为加快构筑安全、畅通、便捷、绿色的交通运输体系，推动全市交通运输事业适应经济社会发展新需求和人民群众生活更加美好的新期待提供精神动力和思想保障。

一、加强党的思想建设

（一）加强理论中心组学习。局党委理论学习中心组带头，每季度进行一次集中学习，提前做好相关安排，确定季度学习专题，有计划地扩大到局机关和基层单位领导干部。建立和实行局领导讲课制度。继续采取专题辅导、知识竞赛、干部网上学习园等多种形式开展学习活动。各部门年初制定符合实际的学习计划，有针对性的确定出阶段学习内容，定期组织本单位全体党员进行集中培训，努力营造自觉学习、终身学习的良好氛围。各部门全年至少要组织四次集中学习，并做好学习笔记。

（二）搞好专题理论学习。全年要重点围绕社会主义核心价值体系、中国特色社会主义理论体系、加快转变经济发展方式、1

文化改革发展、党风廉政建设、党的十七届六中全会、十八大、省委九届十二次全会、省十次党代会、市十二次党代会精神、省情市情知道等专题精心组织开展学习。此外，广大党员干部还要广泛学习经济、政治、文化、法律、科技、管理等方面的知识，不断提高加快发展的本领，为实现经济社会又好又快发展创造有利条件。

（三）注重理论学习实效。抓住关键环节，坚持学以致用，切实改进学风，找准理论与工作的结合点，以科学的理论指导实践，以实践来检验理论学习成果，要不断提高广大党员干部自身的思想素质和业务能力，增强发现、分析、解决问题的水平，努力做到理论与实际、学习与运用相统一，实现为民服务与为党负责相结合。要通过学习进一步提高广大党员干部的思想政治素养、推动基层党组织的建设、促进了经济社会科学发展、带动了学习型党组织的创建工作。要通过进一步改革创新，不断加强理论学习，使其在思想上能够得到武装，增强党员干部群众的责任感、使命感和紧迫感，从而有效的推动理论学习由思想层面向实践层面转化，切实解决影响交通发展的各种矛盾和问题。

（四）继续抓好创建学习型党组织活动。要认真贯彻落实党的十七大精神，身体力行“三个代表”重要思想，就必须在创新学习机制上入手，高度重视人的资源培养开发。创建学习型机关与创建学习型党支部是有机的统一体。要以创先争优活动为契机，推动学习型党支部的深入开展，进一步增强党员终身学习、团队教育的理念，进一步推进学习型党支部和学习型机关的建设。要 2

通过以点带面，建立学习教育的长效机制，领导干部要带头上党课，要结合思想和工作实际撰写理论文章、心得体会和调研报告指导交通改革与发展。各支部要强化学习的领导和管理，要通过互动形式，达到党员个人素质明显提高、党支部战斗力明显增强的目的。局党委将从中发掘典型、总结经验，适时召开交流会，以利相互学习，共同提高。

二、加强党的基层组织建设

（一）深入推进党内“创先争优”活动。以迎接十八大为主题，坚持创先争优与中心工作紧密整合，结合交通运输系统实际，组织基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀。要充分发挥基层党组织的职能作用，结合新形势、新任务和各单位的行业特点，在服务加快经济方式转变中创先进、争优秀。

（二）继续开展“三帮双促”和领导干部进社区活动。继续组织实施广大党员干部帮扶困难党员解困工作，建立帮扶困难群众、困难党员长效机制；深入实施“包保帮扶薄弱基层党组织工程”，通过包保帮扶，改变基层组织面貌，提高战斗力。建立机关干部直接联系服务群众制度，广泛开展党员干部下基层活动，深入开展“发展上水平、干部下基层”大讨论活动。

（三）努力做好党员发展、管理和教育工作。各基层党组织要从本单位实际出发，制定发展党员工作计划，报告发展党员工作情况，规范发展党员程序和资料。要积极宣传《党章》，做深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。各党支部要对要求入党的积极分子进行马克思列 3

宁主义、毛泽东思想基本理论的教育，党的基本知识和党的基本路线的教育，以及党的优良传统和作风的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

（四）切实加强党群干部队伍自身建设。各级党组织要高度重视专兼职党群干部队伍建设，按照“讲党性、重品行、做表率”的要求，把政治素质好、作风正派、工作能力强、清正廉洁的干部选配到党群部门。今年，将组织一次各级党组织书记、专兼职党务干部培训班，提高业务工作的能力和水平。

三、加强领导班子和干部队伍建设

（一）加强班子民主集中制建设。一是要加强“一把手”队伍建设。“一把手”要不断提高思想政治素质，增强民主意识，经常听取班子成员的不同意见。对涉及人、财、物等方面的权利，应适度合理授权于班子其他成员，有效解决权利过于集中的问题。二是要切实完善和落实重大事项议事规则，为科学民主决策提供依据。认真落实“三重一大”决策程序，凡是涉及干部人事任免、资金使用、项目审批、招投标等重大事项必须全部纳入议事范畴。局属各领导班子要建立和完善例会制度，做到程序清晰，运作规范，会议记录客观反映会议全貌。三是要开展专项检查。局党委将对基层单位领导班子民主集中制落实情况进行专项检查，总结经验，研究解决突出问题。

（二）做好对各级领导干部的监督考核。一是要完善领导班 4

子考评机制。认真落实市委组织部新的政绩考核办法，进一步完善我局干部考核体系。今年，在对局属单位领导班子和领导干部考核中，将继续把民主集中制、班子建设、党内活动、行业排名奖励和党风廉政建设五个方面内业工作资料的检查结果，量化为具体分值计入考核结果之中。二是强化考核结果的运用，畅通“能下”出口。对在工作中存在不思进取，以及存在突出不良行为、影响整体工作的庸、懒干部，要坚决从领导岗位上调整下来。三是加强对基层领导班子选人用人工作的监督指导。各基层单位要坚持公平、公正、公开的原则，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照干部选任各项制度和程序办事，继续落实好干部选任预审工作制度。年末，局党委将对基层领导班子进行选人用人公信度测评。

（三）加强领导干部工作作风建设。一是要深入贯彻中纪委七次全会精神。认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，并在学习的基础上，分析本单位党内监督和党员权利保障等方面的薄弱环节，采取有效措施加以解决。二是抓好反腐倡廉的宣传教育，认真抓好党风廉政建设责任制的落实，按照党内廉政的要求和规定，结合创先争优活动，引导党员干部在思想上牢固树立廉洁自律的观念和意识。三是完善依法审批、依法办事的制度，切实加强对权、财、物的监督，逐步建立健全反腐的长效运行机制，从制度上，从源头上防治。

（四）做好后备干部队伍建设。通过民主推荐和考核等形式，将德才兼备、具有一定发展潜力的年轻干部不断充实到后备干部 5

队伍中来。有针对性的进行学习培训，有计划地选派优秀后备干部到艰苦环境、基层一线岗位去培养锻炼，不断提高他们的政治素质、领导能力和工作水平。对各方面条件比较成熟的，要加大使用力度，坚持备用结合。

四、加强精神文明创建工作

（一）继续为创建全国文明城做好服务工作。按照市委、市政府的要求和创城工作责任划分，结合交通系统的行业特点，各部门特别是服务窗口要继续营造创城的浓厚氛围，广泛开展丰富多彩的创城主题宣传活动，制作创城宣传品，使创城宣传深入人心，进一步提高市民对创城的知晓率、支持率和参与度。要进一步创新工作载体，把创城工作抓好抓实，定期开展自测自评，在原有工作基础上，要按照创城标准和公共文明指数测评中存在问题，以及群众关心的热点、难点问题，加大专项整治力度，查漏补缺，开展好道路交通秩序整治等工作，切实提高工作实效，牢固树立交通行业形象，为创城做好服务性工作。

（二）认真抓好行业文明创建活动。按照交通运输部开展“学树创”活动和省厅开展“文明在交通”活动总体部署和市文明办有关要求，结合我市交通行业特色，积极开展相关活动。

一是“文明样板路”创建工作。公路部门要按照国家、省厅相关达标要求安排部署好文明样板路创建工作，进一步加强监督管理，力争达到绿、美、安、舒的要求。同时，结合建设社会主义新农村工作，有计划安排好文明样板路沿途乡镇的建设和管养，积极探索农村文明样板路的管养办法，争取每条都能建设成生态 6

化公路，按照乔灌花草相结合，合理布设景点，把公路沿线建成生态走廊。

二是“文明客运”创建工作。要通过对司乘人员的业务知识、服务规范、安全教育等内容的学习，提升服务质量和安全意识；广泛开展以“讲职业道德，树行业新风”为主题的文明窗口创建活动，完善行业服务标准，明确服务规范，端正服务理念，提高服务水平；加强计分考核工作，做到考核有依据、重实效，以此规范从业人员的行业行为；要加强宣传，注重典型人物、典型线路的发掘和培树工作，以先进带发展。

三是“文明水运”创建工作。海事部门要狠抓安全监管和港行管理，营造安全、规范、有序的水上运输环境，促进水运经营水平和服务质量的整体提升，为百姓提供更加优质、便捷的水上交通服务，为我市水运经济发展做出贡献。

四是“文明公交”创建工作。今年，要以“创建文明城、文明在公交”竞赛活动为载体，努力提高员工队伍文明程度和行业文明形象。加大车辆更新力度，有效提升职工服务水平，以“服务乘客、奉献社会”为服务宗旨，不断加强员工服务技能、行车安全等方面的培训指导力度，规范员工行为，提高为乘客服务的技巧和水平。要加大典型培树力度，有所侧重地培育、选树和宣传各类先进典型，通过召开典型交流会等形式，充分展示企业的良好形象和员工队伍的精神风貌，推进企业文化的不断深入。

五是“文明的士”创建工作。出租车管理部门要对出租车驾驶员进行诚信服务、使用文明用语等培训，大力培树先进典型、7

宣传典型，充分发挥“爱心车队”、“雷锋车队”、“志愿者车队”的作用。4月份，将组织开展“百名好的哥（姐）”评选推荐活动。同时，要加强行业监管，发挥行业协会的职能作用，掌握行业动态，维护行业和社会稳定。加大市场监管力度，维护良好经营环境，建立稽查人员目标责任制，加强执法人员培训，加大稽查力度，规范从业人员经营行为、树立出租车行业形象。

（三）大力加强新闻宣传报道工作力度。各部门要紧紧围绕我局中心工作，加大对外宣传力度，建立健全系统内宣传网络体系，积极向新闻媒体输送搞件，充分利用电台、电视台、报社等新闻媒体来宣传交通成果、经验做法、典型事迹等，使全社会了解交通、支持交通，树立交通良好形象。各基层单位要积极向省、市新闻媒体和交通媒体输送稿件，每季度至少上报1～2篇。

五、加强工、青、妇、老干部和综合治理工作

（一）认真做好工会的各项工作。要及时了解和掌握职工思想动态及特困职工基本情况。关心困难党员和职工家庭生活情况，为职工办实事、解难事。企业工会要积极构建和谐劳动关系、促进企业科学发展。各部门要从本单位实际出发，充分发挥工会工作的职能作用，找准载体，开展喜闻乐见的文化活动，激发职工的工作热情，形成单位职工的“双赢”机制。

（二）加强基层团组织建设。以党建带团建，建立健全各级团组织。积极开展“青年文明号”创建活动，根据青年团员特点，结合交通工作实际，开展丰富多彩的具有青年特点的各种竞赛活动，培养青年骨干，充分发挥青年团员先进作用，使团员能够立 8

足本职，发挥工作热情。要及时发现青年人才，为党组织选送优秀后备力量。

（三）在女职工中深入开展“巾帼建功”创建活动。要随时掌握女职工的思想，尊重她们的需要，平等地关心和爱护女职工的生活，承认她们的潜力，维护她们的合法权益。同时，要扎实推进我市交通运输系统“巾帼建功”活动的创新与发展，激发广大女职工的工作热情和创造活力，鼓励和引导女职工为我市交通发展做出应有的贡献。

（四）认真做好老干部工作。要落实好党对老干部工作的各项要求，体现政治上尊重，思想上关心，生活上照顾的方针政策。及时组织离退休干部学习党的路线、方针、政策及省、市委重要会议精神。做好老干部“两费”发放工作。积极组织老干部开展文化娱乐活动，搞好节日慰问，抓好老干部活动场所建设。及时掌握老干部家庭、身体状况，帮助解决实际困难，充分体现党对老干部的关心和爱护。

（五）进一步加强综合治理工作力度。局属各单位要认真查处管理上的漏洞，有效预防违法犯罪等现象的发生。要加强行业安全监管力度，继续组织开展出租车“打黑”和整治公路“三乱”等各种专项整治活动。坚决打击非法营运车辆，加强交通运输设施的安全管理。努力做好信访稳定工作，热心接待群众上访，耐心讲解政策法规，尽全力帮助群众协调解决问题。

第三篇：2007年交通系统社会治安综合治理工作要点

2007年交通系统社会治安综合治理工作要点

2007年全局社会治安综合治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党的十六届六中全会和省委十一届十一次全会、市委五届六次全会和市五届三次人代会的精神，按照“建设平安盘锦理念、建设法制盘锦理念、建设和谐盘锦理念”的要求，坚持“打防结合，预防为主”的方针，紧紧围绕“十一五”交通工作重点，以建立长效管理机制为主线，进一步明确职责、落实责任，健全工作机制，夯实基础工作，认真落实社会治安综合治理各项措施，全力推进“平安交通”建设，确保全局“争创”活动和平安建设在更高的起点上取得新的突破，为我市交通事业发展创造良好环境。

2007年交通系统社会治安综合治理工作重点要抓住以下四项要点：

一、强化综合治理工作，全力维护社会稳定

局属各部门要把维护稳定工作，作为社会治安综合治理工作的首要任务，把维护稳定提高到落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识，牢固确立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，正确处理改革、发展和稳定的关系，坚持一手抓发展，一手抓稳定，采取切实有效措施，着力解决当前影响本系统稳定的突出问题，扎实做好维护稳定的各项工作。

一是要严格实行维护稳定工作领导责任制。各单位主要领导要切实担当起维护稳定的第一责任，把维护稳定工作摆到重要位置，按照“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任，建立健全奖惩机制，不断完善考核办法和评分细则，严格执行责任追究制和“一票否决”制，真正把维护稳定的责任落到实处，确保本单位内部的安全与稳定。

二是要认真做好矛盾纠纷排查调处工作。结合本单位实际，对影响社会稳定的重大隐患和突出问题进行全面、深入的摸底

排查。排查的重点是交通企业改制过程中出现的职工安置问题、公路征迁经济补偿问题、拖欠农民工工资问题、运输市场管理中存在的问题、生产安全重大事故隐患等等。通过排查，及时发现和掌握可能引发不稳定的事件和隐患。本着“边排查，边解决”的原则，对发现的重大隐患和突出问题认真进行梳理，在求真务实、狠抓落实上下功夫，见之于早、抓之于实、求之于解，把隐患和问题解决在基层，化解在内部。

三是要建立健全维护社会稳定的长效工作机制。要从组织领导保证、管理职责分工、应急反应预案、科技信息手段、安全投入保障、责任追究规则、考核激励制度，教育培训等方面，完善综治工作长效机制。不断创新工作方法，认真研究本单位、本部门影响稳定的新情况、新问题、新苗头，牢牢把握工作主动权，及早消除各种不安定隐患，确保交通系统不发生严重影响社会稳定的重大事件。

二、认真抓好行业综治，深入推进平安建设

2007年是实施“十一五”规划的关键之年，交通工作任务十分繁重，各单位要认真贯彻落实市综治委关于加强行业综治工作的要求，把综治工作融于交通行业管理之中，加大行业综治工作力度，夯实维护社会安定的根基，营造良好的社会治安环境，推动平安建设的深入开展。

一是开展整顿和规范道路运输市场秩序、水上交通安全等专项整治，加强对车站、码头等公共场所的社会治安综合治理。

二是指导、督促建设单位和施工企业健全和完善治安保卫工作机制，进一步做好施工现场、仓库等重点部位的防火、防盗、防爆、防破坏、防灾害事故工作。

三是继续开展“扫黑除恶”、“禁毒、禁赌”、“扫黄、打非”、反邪教等工作。

三、抓好内部防范，确保一方平安

第一，局属各部门要结合各自工作实际，明确本级、本部门、本单位的职责、任务，按照“属地管理”的原则，“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。

第二，要重点抓好防火、防盗工作，突出以人为本，充分发挥人的主观能动性，综合运用政治、经济、行政等手段，加强管理。同时，在防范上要舍得投入，把“人防、物防、技防”有机地结合起来，杜绝漏洞。

第三，要加大检查、督促整改的力度。要从发生的问题、案件、事故中认真吸取教训，举一反三，制订整改方案，落实整改措施，切实做到防患于未然。

第四，要加强宣传教育和培训工作。开展社会主义法制理念教育，进一步增强广大干部职工的法律意识，提高法律素质和执法水平。

四、切实加强领导，强化综治职能

搞好社会治安综合治理，领导是关键。各级党政领导要充分认识新时期加强综治工作的重要性和紧迫性，经常听取本单位综治部门的工作汇报和意见建议，认真研究综治工作中的一些新情况，新问题，尽力解决综治工作中碰到的实际困难。对机构的设置、人员的安排、经费的保障等方面要通盘考虑，不因机构精简、职能转换、人事变动等而使综治工作受到影响，以保持综治工作的连续性、稳定性，充分发挥综治部门的职能作用，做好综治工作。同时，要依靠当地政府和有关部门，积极预防和妥善处理各种不安定隐患和事件，严防各类事故的发生，为交通事业发展保驾护航。

第四篇：2010年全市交通系统纠风工作要点

附件：

2010年全市交通系统纠风工作要点

2010年，全市交通运输系统纠风工作要认真贯彻落实自治区纪委八届五次全会和全市交通工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重，要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深入开展“交通运输文明杯”和“管理服务年”活动为契机，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，着力解决损害群众利益的突出问题，深入推进交通系统纠风工作，全面提升交通管理和服务水平，为交通事业科学发展、和谐发展提供坚强保证。

一、加强监督检查，严防公路“三乱”反弹

1、认真贯彻落实查处公路“三乱”的快速反应机制。一是要畅通监督举报渠道。通过各种形式，健全完善群众举报投诉网络，保证群众举报渠道畅通。巩固治理公路“三乱”成果，进一步完善工作机制，强化查处“三乱”工作措施，加大举报案件的快速查处力度；规范治超工作执法行为，坚决纠正以罚代纠、乱收乱罚款等违规违纪现象，强化源头管理；二是要及时上报纠风工作的落实情况，加强信息反馈，认真开展调查研究。

2、落实费税改革政策。要按照改革的有关要求认真落实税费改革政策，全面取消公路养路费等收费项目，严禁继续收取明令取消的收费项目和非法设立新的收费项目，加大监督检查力度，纠正违规设置收费站点，任意延长收费期限

等问题，坚决取消未经批准的行政事业性收费项目。

3、加大查处力度。坚持领导干部带队明察暗访，对路政、运政、海事、质监等行政执法工作中有令不行、有禁不止等违法违纪行为，发现一起查处一起，绝不姑息。并组织有关单位和部门采取明查与暗访相结合，日常检查与重要时期检查相结合，常规检查与突击检查相结合的方式，加强对辖区交通行政执法人员执法行为的监督，对易发生公路“三乱”的单位和路段进行经常性的明查暗访，实施重点监控，始终保持治理工作的高压态势。

4、建立健全治理工作机制。要进一步建立健全各项规章制度，完善预防和治理公路“三乱”工作的各项规定，加强对上路执法人员的监督管理。要大胆探索，勇于创新，通过调查研究找准存在的问题，分析症结所在，提出有针对性、切实管用的对策，把治理工作逐步纳入规范化、制度化、法制化轨道。

二、强化监督力度，解决突出问题

1、采取有力监管措施，规范行政执法和收费行为。要切实加强纪律约束，严肃查处损害群众切身利益的行为，根据税费改革后的新情况和新形势，进一步调整和明确执法权限、执法责任、执法程序，同时深化行政审批制度和行政执法监督力度，规范交通执法行为，推进执法进程，提高服务意识，严明执法纪律。

2、抓好行业形象的监管工作。健全完善行业行为准则和职业道德规范，推进文明诚信建设和道德规范建设。要健

全监督制约机制，强化内部监督和外部监督，重视新闻媒体的舆论监督，充分发挥群众的监督作用。并加强对中介组织的监管力度，规范其服务和收费行为，严肃查处贪污、挪用、浪费、违规使用资金等违纪情况。

3、落实“惠农”政策，确保绿色通道畅通。全市各级交通部门要继续加强绿色通道建设的规范管理，对国家确定的自治区境内的“绿色通道”上行驶的整车合法装载的鲜活农产品运输车辆继续免收通行费，保证惠农政策落实，要严格执行“不扣车、不罚款、不卸载”政策，对超限超载的车辆也要按照相关规定及时处理，不得长时间滞留车辆。

4、进一步规范水上执法和收费行为。要坚持将规范水上执法和收费行为作为纠风工作的重点内容，加大监督检查力度，坚决纠正违规设立收费项目、擅自提高收费标准、只收费不服务、乱罚款等损害群众利益的问题。

5、畅通投诉渠道，认真做好投诉举报的查处工作。加大对拖欠农民工工资的查处力度，同时加强对工程建设过程中征地拆迁补偿监督。

三、提高政风行风建设水平，塑造交通良好形象

1、深入开展文明创建活动。塑造“阳光工程”，实现政务公开化、透明化，实施“便民工程”，解决群众反应突出问题，实施“文明工程”，提高行风建设水平，继续开展多种文明活动的组织创建，充分发挥示范带头作用。

2、加强作风和服务型政府建设。大力深入开展理想信念教育，廉洁从政教育，优良传统教育，职业道德教育、法

制教育等，认真执行在岗执法人员更新知识培训考核制度，健全监督机制，强化内外监督，促进依法行政。

3、深入开展民主评议政风行风活动，把群众反映的热点难点问题作为工作重点，认真开展自查自纠，将整改解决问题贯穿工作始终，推进纵深发展，切实形成纠正、建设、监督三者相互促进的良性互动，积极主动为群众办实事好事，扎实推进政风行风建设。

4、加强行业作风建设、坚持“管行业必须管行风”的原则，加强组织领导，强化对本系统的监管和指导，大力推进政风行风。强化政风行风监督工作。及时反馈处理意见，组织好交通系统行风建设活动，听取群众意见，解答群众问题。

四、规范执法行为，不断提高执法水平

1、加强对交通行政执法队伍的教育和管理。严格实行交通行政执法人员资格管理制度，加强执法人员资格认证、执法标志和证件管理，提高执法人员的执法水平、业务能力和综合素质。组织执法人员认真学习交通运输部制定的《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》和《交通行政执法文书制作规范》(以下统称为《交通行政执法规范》)，使执法人员熟练掌握《交通行政执法规范》的各项要求。要把贯彻执行《交通行政执法规范》和深入推行交通行政执法责任制结合起来，进一步规范执法程序、执法用语和执法文书，明确执法流程。

2、坚持依法行政。严禁聘用人员和其他不具备执法资

格的人员从事行政执法活动。查处违法违规行为应做到定性准确、依据充分、程序合法、裁量适当，执行处罚必须依法告知处罚对象，严禁超标准罚款和重复罚款。严禁下达或变相下达罚款指标、创收任务，重点治理以收费、罚款为目的的以罚代纠、只罚不纠的问题，严厉查处执法人员与“车托”相勾结、借执法之名谋取私利等行为。加强对收费、罚款的管理，严格执行“收支两条线”管理规定。

全市各级交通部门要认真落实以上工作要点，要通过明察暗访形式和定期不定期的监督检查，扎实开展纠风工作活动，不断推进我市交通系统纠风工作取得新成效。

第五篇：交通系统精神文明建设工作要点

2014年，全市交通运输系统精神文明建设工作的指导思想是：坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕2014年交通运输中心工作，以深化锤炼“筑心畅行”的铺路石精神为主题，结合群众路线教育实践活动的开展，全面推进交通运输系统思想、道德、文化、品牌建设，进一步提升交通运输行业文明程度和社会评价满意度，为全市交通运输事业发展提供更加有力的舆论支持和思想保证。

一、以弘扬“筑心畅行”理念为主题，凝聚行业发展力量。

1.开展“群众工作优秀案例（项目）”征集评选活动。为深入推进交通系统党的群众路线教育实践活动，在全系统开展“群众工作优秀案例（项目）”征集评选活动。推动联系服务群众新的路径、方法和举措创新，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，为做好群众工作提供示范借鉴，确保群众路线教育实践活动取得实效。

2.开展“最美交通人”、“最佳交通团队”评选活动。结合群众路线教育实践活动和“美丽故事”征集评选活动，积极培育和挖掘一批坚守一线、情系群众（服务对象），奉献岗位的先进个人和团队。通过组织推荐、考察确认、公开投票等环节，分别评选出“最美交通人”和“最佳交通团队”。对于典型事迹，通过网络发布、表彰命名、宣讲推介等各种形式，扩大先进典型影响力，并将部分先进个人和团队积极向上推荐，参加上级部门组织的评先评优活动，进一步发挥典型引路、榜样示范、辐射延伸的效果。

二、以提升“行业整体文明”为目标，夯实文明创建基础。

3.注重党的宗旨和理想信念教育。围绕党的群众路线、社会主义核心价值体系等重大主题，强化党的宗旨意识、理想信念教育，用正确的思想理论引领社会思潮。继续深化学习型单位建设，通过组织报告会、学习交流会、在线学习、读书征文等形式为抓手，推动学习常态化、制度化、规范化。

4.扎实落实“五个一”具体要求。按照《文明机关（单位）创建工作考评体系》要求，认真开展“五个一”活动，即上好一堂文明课，培育一批身边典型，开展一项志愿服务，组织一场主题文化活动，举行一次公益宣传。重点要加强“道德讲堂”建设和志愿服务建设。“道德讲堂”建设要与推荐“最美交通人”评选、“美丽故事”征集等活动结合起来，强化典型示范效应。

5.巩固和扩大品牌效应。全面深化现有品牌创建，重点研究和规划品牌未来发展，突破机关服务品牌建设的瓶颈。着力推进“筑心畅行”品牌链建设，完善和深化子品牌建设，从而汇聚亮点、形成声势，发挥出品牌链的整体效应。

三、以抓好“城市文明程度测评”为重点，树立行业文明新风。

6.组织开展“文明在身边”主题活动。围绕运输服务、文明礼仪、交通秩序、服务环境等为重点，组织交通服务窗口、公交客运企业开展“文明服务竞赛”。深化文明交通志愿服务，宣传交通法规和安全常识，劝阻不文明行为，引导和带动广大市民文明乘车。强化对窗口服务人员的职业道德和服务意识的教育，积极倡导“真诚服务”，让我们每一个交通人都成为优质服务的实践者。

7.抓好“讲文明、树新风”公益广告发布。根据上级文明委部署要求，相关部门和单位要会同道路客运场站、公交出租车公司，充分利用他们客流量大、流动性强的优势，搞好公益广告宣传工作，当好“讲文明、树新风”宣传的践行者。同时，注重广告图片、视频资料的收集，及时上传网络，接受国家文明办的审验。

8.深化志愿服务活动。围绕“三关爱”（关爱他人、关爱社会、关爱自然）主题，继续深化交通在职党员、青年团员（绿色通途）志愿活动。在强化“港城车大夫”志愿义诊、阳光公益志愿服务、客运站志愿服务基地建设的基础上，积极探索“志愿服务项目化建设和运作，力争培育出1-2个有一定影响力的志愿服务项目，全面推动志愿活动经常化、社会化、项目化。

9.扎实做好城市文明指数测评迎检工作。细化测评分解落实机制，按照定人员、定任务、定时限、定标准、定责任“五定”要求，落实任务、明确职责，及时做好从业人员的文明服务礼仪教育、资料收集整理、实地考察点位督查工作，及时发现和整改存在的问题，尽最大努力保证交通得高分、不失分。

四、以提升“舆论引导能力”为目标，强化新闻舆论宣传。

10.做好重大题材的策划宣传。注重新闻策划的方式、方法，找准交通运输发展中的亮点和重点，认真抓好重大主题实践活动、重大交通项目建设、重大民生实施、重大行业改革动向等重大题材的宣传策划活动。主动邀请媒体记者深入基层一线进行采访，力争多上影响大、质量高、影响好的稿件，有效提升交通运输行业的工作能见度、群众满意度和社会美誉度。

11.开展“群众看交通”系列活动。结合党的群众路线教育实践活动，与相关部门对接，组织普通市民、市网宣志愿者及组织系统“绿色信鸽”志愿者，赴交通一线，参观交通建设成果，观摩交通服务窗口，体验交通发展变化。联合市委宣传部创办一期“外宣看交通”网络微刊，在系统内部开展一次“美丽交通”摄影比赛活动，全面展现交通建设新成就，交通人工作新风貌、宣传交通行业新风尚。

12.做好新兴媒体的宣传。加强传统媒体与微博、论坛新媒体融合发展，通过培训、实战演练提升绿色信鸽网宣队伍的业务能力；加强对论坛、博客、新闻的跟帖工作，做好热点、难点及敏感问题的舆论引导，掌握工作主动权，科学妥善处置好舆情。

13.做好文明创建信息报道工作。加强精神文明创建类信息编报（文明单位考核的重点内容之一），各单位要及时总结编报信息，展现本单位精神文明建设成果；鼓励干部职工积极撰写精神文明类心得和评论。完善精神文明信息统计和考核制度，形成系统各单位、各部门共同参与的工作格局。

五、以丰富“群众性文化活动”为载体，增强行业文明创建感召力。

14.深化“我们的节日”活动。深入挖掘春节、元宵节、清明节、端午节、七夕、中秋节、重阳节等重要传统节日的文化内涵，组织开展形式多样的群众性节日民俗活动、文化娱乐活动。精心设计干部职工喜闻乐见、便于参与、乐于参与的项目；把经典文化、民俗文化、交通文化融入节日活动，把道德模范、志愿者和各类先进人物高尚精神融入节日活动，使干部职工在参与中陶冶道德情操，塑造美好心灵，提升思想境界。

15.深入开展“全民阅读”和“经典诵读”活动。组织开展读书推广活动，通过单位统一订购、组织推荐、职工自荐等形式，鼓励干部职工多读书、读好书。组织开展经典作品读书交流会、好书评选、读书征文评选等系列主题活动，使读书活动深入人心，在系统内形成浓厚的阅读氛围。