交通系统2016年安全生产工作要点

第一篇：交通系统2016年安全生产工作要点

2016年是“十三五”规划的开局之年。全年安全生产工作的总体要求是：以党的十八届五中全会和总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要指示批示精神为引领，始终坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，着力推进“平安交通”建设，不断强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，全面推进交通运输安全责任体系建设，进一步完善安全生产管理制度，扎实开展安全生产各项活动。努力减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大生产安全事故，确保全系统安全生产形势平稳向好。

一、持续强化责任制落实，着力推动责任体系落地生根

1.全面落实安全生产责任制。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任制，并具体到局班子每个负责人，为全系统单位（部门）起到引领示范作用。继续与系统内各单位（部门）签订年度安全目标责任书，并层层传递，以失职追责的压力督促广大企业履行法定职责和义务。

2.依法依规强化行业监管责任。要坚持明责问责的原则，依法依规界定综合监管和行业监管职责。在明晰局安委会职责分工的基础上，今年将制定行业监管部门的权力清单和责任清单并面向全系统公布。实现日常照单监管，失职照单追责。

3.严格落实企业主体责任。依法依规和按照上级职能部门要求督促推动各企业严格履行法定义务，建立岗位安全生产责任清单，严格落实水路运输、道路客货运输、工程施工等高危行业企业风险等级管理、隐患排查治理、安全诚信体系、安全费用提取等制度，夯实企业安全基础。

二、持续强化监管执法，着力消除安全隐患不遗余力

4.不断完善安全监管制度规范。按照省厅《安全生产责任追究制度》、《安全生产挂牌督办办法》、《安全生产约谈办法》、《安全生产重点监管名单管理规定》等一系列文件制度要求，进一步健全完善交通运输安全监管制度规范体系。

5.切实加强安全监管执法能力。按照《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》和《省交通运输厅关于贯彻实施安全生产法加强安全生产工作的意见》的要求，严格落实《安全生产法》明确的安全监督管理职责，通过依法进行行政许可和审批，依法开展执法检查和进行行政处罚，依法采取行政强制措施，依法开展生产安全事故调查和进行责任追究，完善执法制度和程序，督促企业加大安全投入，强化安全教育培训，开展隐患排查治理，强化应急救援管理，严格落实安全生产主体责任。

6.持续强化隐患排查治理。深刻吸取国内重特大事故的教训，举一反三，以“四不两直”和第三方检查为主要方式，制度化开展隐患排查和明查暗访，特别是严格整治内河港口危险货物作业、道路水路危险货物运输、长江汽渡、道路客运、公路水运工程建设等重点行业领域存在的安全隐患与问题，全面落实监管责任与监管措施。督促企业建立隐患自查自报自改制度，实行隐患的分级分类、闭环管理，加快推广使用隐患排查治理体系。同时，按照责任、措施、资金、时限、预案“五到位”的要求进行整改，做到一般隐患即查即治，重大隐患挂牌督办，确保隐患治理不到位不放过、效果评价不合格不放过、主要负责人没有签字确认不放过。

7.继续加大督查检查力度。逐步探索“双随机”监督检查机制，将安全生产监督检查纳入日常工作评价。针对道路运输、水路运输、公路水运工程建设、消防、防雷、特种设备等重点行业领域制定安全生产年度监督检查计划，并按计划实施监督检查。拟组织明查暗访4次，以抽查企业安全管理的形式考察各单位安全生产工作部署落实和安全生产责任履职情况，各行业监管部门以“四不两直”的方式开展监督检查，做到重点领域重点企业全覆盖。聘请行业领域专业机构通过专家问诊的方式开展安全生产第三方检查，发挥行业领域专家和专业机构优势。

8.深化“打非治违”专项行动。针对水路运输、内河危化品港区、道路运输、城市客运、重点交通工程建设等重点行业领域，继续深化开展“打非治违”和专项整治工作，加强对生产现场监督检查，督促生产经营单位落实危害因素辨识、预判分析、预防保护、现场跟班、监督作业等制度措施。严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严肃问责惩治措施，坚决打击非法违法生产经营建设行为，规范安全生产秩序。加强相关部门协作，开展联合执法，建立安全生产打非治违长效机制。

三、持续强化标准化创建，着力推进“平安交通”建设

9.继续推进企业安全生产标准化建设。认真落实企业主体责任。进一步加大未创建企业标准化建设工作的推进力度，加强前期辅导，提升标准化建设工作的总体效果，督促引导企业把标准化的要求落实到每个岗位、每个环节、每道工序，建立自我完善、持续改进的安全管理体系，协助、配合有关行业监管部门全面完成所有交通运输企业安全生产标准化达标创建工作任务。

10.持续推进“平安交通”建设。开展“平安交通”建设分析评价工作，以重点行业领域和重点企业作为评价对象，根据制定的“平安交通”评价分析指标，通过解读宣贯、自评摸底、抽查复核和分析总结四个步骤，对全系统“平安交通”建设情况进行评估考核，总结各评价对象“平安交通”建设情况，分析评价过程中存在的问题，制定针对性改进措施。定期开展“平安交通”建设经验交流工作，对“平安交通”建设工作进行认真梳理，总结推广“平安交通”建设示范经验，及时解决示范建设过程中存在的问题，建立定期学习交流、评比活动机制，带动全系统全面开展“平安交通”示范建设。

四、持续强化信息化建设，着力推进安全监管方式方法创新

11.加强安全生产形势研判和统计分析。主动加强与相关部门建立信息共享机制，不断提升交通运输安全生产统计分析工作质量和水平，研究编制安全运行统计分析报告，为加强交通运输安全监管提供决策支持。定期开展安全生产形势研判，结合经济社会发展趋势、季节性安全生产特点、典型事故和重大险情案例分析，评估当前的安全生产形势，制定有效的对策措施，强化安全生产事故的预警预防。

12.推动安全科技信息化建设。继续安全隐患网上自查申报，及时督促系统内各单位网上自查自纠申报隐患不留死角，用科技手段排查安全隐患。在省、市的决策部署下，不断创新技术手段，强化科技攻关，注重现有信息系统资源整合，正常运行手机云平台，充分发挥科技创新对交通运输安全发展的支撑保障作用。

13.探索安全生产风险管理。按照省厅“安全生产风险管理实施方案制定和实施情况；安全生产风险管理制度体系和责任体系建立情况；重点行业领域安全生产风险源等级划分标准、风险辨识手册和评估指南制定情况；试点企业安全生产风险管理工作开展情况”等为重点内容开展安全生产风险管理工作调研，梳理安全生产风险管理工作开展情况、遇到的困难以及意见和建议。充分发动、指导系统内的重点企业探索开展安全生产风险管理，以点带面，形成典型带动作用，逐步铺开安全生产风险工作。

五、持续强化宣传教育，着力提升安全管理水平

14.深入学习党的十八届五中全会和总书记、李克强总理系列重要讲话精神。加强学习宣传，把思想和行动统一到中央关于全面深化改革、推进依法治国的重大决策部署上来，统一到党的十八届五中全会提出的“牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任制和管理制度，切实维护人民生命财产安全”等安全工作要求上来，各单位（部门）主要负责人必须履行安全生产承诺制度，必须把保护员工生产安全健康作为最高职责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理“的方针，不断提高全员安全防范意识，筑牢安全生产工作的第一道防线。

15.加强安全监管教育培训。制定年度培训计划，将安全生产行政执法要求纳入执法人员的岗前培训和在岗培训，采取集中培训和日常学习等多种方式，有计划、有步骤地对各类安全监督管理人员进行轮训，2016年对所有交通运输安全监督管理人员开展轮训一次，鼓励安全管理工作的人员参加全国安全注册工程师培训，提升安全管理理念和水平。建立企业从业人员安全生产能力考核机制，行业监管部门要组织开展道路运输、水路运输和公路水运工程施工等领域生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力考核。

六、持续强化队伍建设，着力提升安全防控水平

16.建立交通运输安全生产专家库。总结各单位实践经验和做法，在交通运输系统实施安全总监制度。督促各行业监管部门依托各自行业领域建立行业专家库，按照“统一标准，统一管理、联建共享”的原则，立足于行政执法、事故调查和前沿技术分析，通过各单位、部门推荐，并经选拔成立行业综合性的安全生产专家库。面向全系统聘请各行业管理机构工作人员、企业安全管理人员、协会等相关机构安全科技人员为专家，参与到交通运输系统安全生产规划制定、相关专业领域重大问题的专题调研、安全生产监督检查以及重、特大安全生产事故应急等工作中，为交通运输系统各项工作提供技术支撑。

17.加强应急管理工作。结合本系统的实际情况，适时修订《市交通运输系统重大安全生产事故应急救援预案》。根据《市公路、水路交通运输突发事件应急管理办法》，进一步优化工作机制，促进资源整合，提升应急效能。督促企业开展预防性安全自查自纠工作，对生产经营单位应急预案的覆盖面，尤其是岗位现场应急处置措施的制定完善工作情况进行抽查，强化应急管理，不断提高应急响应处置能力。全面检查单位、部门应急预案制定、修订、备案等管理情况；积极指导、协同各有关部门及相关单位，强化应急队伍建设，完善应急机制，统筹应急物资储备，确保资源配置集约、调度有序。

18.加强应急演练。结合“安全生产月”应急演练周活动，切实抓好应急演练的安排部署、组织实施、总结评估等重点工作，开展部门联动、部门与企业联动等形式的应急救援演练活动。加强事故应急预测预警，落实安全生产应急响应和部门联动机制，督促指导事故现场应急处置工作。2016年各单位、部门要针对各类应急预案结合季节和任务特点至少开展一次应急演练。

第二篇：交通系统安全生产工作计划

为进一步加强交通安全生产工作，提高交通安全意识，预防和减少安全生产事故，促进经济稳定发展，结合我县实际，特制定交通系统安全生产工作计划。

一、指导思想

以党的“十六大”、“十七大”和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以高度的政治责任感，全面推进交通系统安全生产管理工作，强化社会管理力度，提升交通安全意

识，进一步加强县交通行业的安全生产工作。为县经济再度腾飞开创安全、文明、畅通的道路交通环境。

二、工作要点

（一）提高交通系统科学管理水平，实施道路交通畅通工程，确保人民群众交通安全及生命财产安全，杜绝“重、特大交通事故”的发生；减少一般、轻微事故发生数；

（二）加大交通安全法规和交通安全知识宣传力度，以交通安全宣传教育和道路交通安全法贯彻落实为载体，推行交通安全社会化管理；

（三）加强学习培训，以交通系统工作人员、道路运输从业人员、船员、公路施工企业的负责人和安全人员、公路养护人员为主，开展交通安全生产知识培训，全面提高交通安全意识；

（四）进一步加强对海事部门、运政部门、路政部门执法活动的领导和监督，确保交通安全生产管理工作顺利开展；

（五）海事部门、运政部门完善三级台账，建立动态管理登记，使台账准确，严整和科学；

（六）继续开展严打整治和交通事故严防活动，加强路面监控，加大路检路查力度，对非法营运、超载等严重违章行为进行从严查处，从源头上有效的控制交通事故的发生；

（七）加大督查力度，严把道路运输“三关一监督”，认真履行“三关一监督”工作职责，加强源头管理，严格执行“三不进站、五不出站”管理制度，加强道路运输安全监管；

（八）加大道路运输稽查工作力度，对道路运输市场实施有效监督，依法维护道路运输市场秩序；

（九）海事部门突出重点时段、重点船舶和重点水域的检查和现场监督管理，建立健全渡口、渡船安全管理长效机制，确保不发生重大责任事故。

（十）抓好公路施工企业、公路养护部门的安全生产工作。对重点部门、要害部位、施工现场、主要机械设备，实行定期、不定期的监督检查，发现问题及时处理。严肃查处违规、违章现象。

（十一）加强路政部门巡查力度，切实维护好路产路权；整治公路两侧违章建筑和占道为市、打粮晒谷、堆放杂物等行为，及时清除路障，确保公路安全畅通。

三、工作措施

（一）强化安全目标管理，明确交通安全责任。继续推行“一岗双责”，狠抓交通安全生产工作责任制的全面落实，与相关单位及部门签订《安全生产目标责任书》，将交通安全宣传教育工作各项指标进行量化，纳入对相关单位及部门的年终责任制考核内容，定期对各单位交通安全工作进行检查、评比。

（二）积极开展宣传教育，完善交通安全宣传工作机制。认真开展交通安全宣传教育活动，通过新闻媒体、广播、宣传展板、派发宣传材料、组织召开会议等形式，广泛宣传《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《公路路政管理条例》等法律法规。

（三）加大督导检查力度，形成齐抓共管的工作格局。协助上级职能部门对各下属单位及各挂靠车辆单位的交通安全生产工作职责履行情况、各级领导部门关于交通安全生产方面交办事项的办理情况、带有普遍性的交通安全生产突出问题整改情况、发生的影响较大涉及面较广交通安全生产事故的处理情况，按照“四不放过”原则进行督导检查。同时，要加强对所属基层单位进行交通安全生产工作宣传指导、检查、监督，定期召开基层单位交通安全生产工作例会，听取工作汇报，组织基层单位经验交流，共同促进交通安全生产工作管理水平的提高。

四、工作要求

（一）加强组织领导，统筹安排，分类指导，推动交通安全生产工作协调发展。

（二）加强上下级协作，各单位要制定交通安全生产工作计划、密切配合，充分发挥职能作用，形成合力，信息沟通，提高交通安全生产工作管理水平。

（三）加强监督检查，在局安全生产领导小组办公室工作指导下，定期对各单位安全生产工作组织检查、及时发现和解决问题，总结经验，推动交通安全工作健康发展。

第三篇：交通系统安全生产演讲稿

尊敬的各位评委，同事们：

大家好，我是xxxx收费站的xxx，我演讲的题目是《安全收费，服务大众》。

一说起安全这个话题，不少人会有老生常谈的感觉，这种心态要不得，因为安全二字，是很沉重的，是很严肃的，是不应该被忽视的。想想看，我们无时无刻不在与安全打着交道，出门要注意交通安全，吃饭要注意饮食安全，工厂里要注意生产安全，家庭中要注意用电安全。生命是脆弱的，上天给每个人的生命都只有一次，不会因为你的贫穷或者富贵而有所偏袒，所以一定要学会珍惜，不单单为自己，更为了自己的家人与朋友，还为了单位和这个社会。

说到这里，有的一线上的同志多少会觉得不以为然，自己注意安全我们都知道，不过像收费员这种工作岗位，收好费说好文明用语就完了，与安全扯不上多大关系，粗听这话还真有些道理，不过，让咱们仔细的分析一下，看看收费与安全能不能扯上关系，能扯上多大关系：

假设你正在岗上执勤，发现有行人或者是自行车要上高速，这时你应不应该去阻止，如果不去阻止，发生事故怎么办？

如果晚上执勤期间发现有车辆在收费广场上停留时间过长，而且车上的行迹鬼祟，这时你应不应该向监控汇报并且上前询问，要是不采取措施，出现问题怎么办？

还有，入口处上来一辆前挡风玻璃彻底碎掉的车辆，这时你应不应该制止并责令其退回，否则不管不顾，车辆上高速后有了情况怎么办？

不一一列举了，以上说的情况在工作中还有很多，看来，收费工作与安全不但能扯上关系，还有很大关系，作为一名称职的收费员，他会这样处理工作中的安全问题：一上班，首先要检查收费区设施情况，确保运转良好；接下来还要检查车道广场的卫生情况，清理垃圾，以免对过往车辆造成影响；另外还要做好交接工作，遗留的问题应该及时处理；执勤期间，随时关注收费区的人员车辆，有问题不拖不靠，能解决的当机立断，不能解决的请示站领导与监控，坚决遏制任何不安全因素的苗头。总而言之，每个环节都不能疏漏。

因为单纯说安全是空泛的，安全工作是只有起点没有终点的，你可能干了很多，出了不少力，但是哪怕你堵了九十九个窟窿，剩下的一个就足以搞垮整座大堤。

安全工作考验的是细心与毅力，没有这两项就没有安全。那是不是光有这两项就完了呢，我再讲一件在我们收费站上发生的事儿，一天晚上，零点接班的时侯，发现一辆车停在边上副车道上，原来是司机喝醉了酒要上高速，我们的收费员见他醉的太厉害，就制止了他，他醉成这样也不能让他开车乱跑啊，于是大家一致决定轮流看护着他，到早上，看那人还不是很清醒，就又找到了他的手机联系了家人朋友，上午十点多终于有人来领走了他，后来这位师傅到站上千恩万谢，这都是题外话，咱们暂且不表。我们注意到的是这样一个问题，如果仅仅是基于安全的考虑，把那位醉酒的师傅劝回去就行了，但是当时我们并没有那样做，反而是一直照顾着他，这是为什么？

对，这就牵涉到了在我们的收费工作中，讲安全是必要的，但不是唯一的，要搞清怎样才算是真正的安全，那就是讲安全的同时还要有周到的服务。要用文明的语言，热情的态度感染每一位路人。不妨再拿咱们开始讲到的三种情况举例，一个优秀的收费员他会这样处理：

行人上高速，我们应该阻止，但是阻止之后，我们可以为他指明新的道路；车辆在广场停留的时间过长，我们要询问，但是更可以问明情况后为其提供帮助；事故车上高速，我们要坚决阻止，不过之后我们可以及时帮助车主联系修理厂，及早把车修好。这都是一些举手之劳的事儿，即保证了安全，又帮助了别人，何乐而不为呢？

以上是我对收费工作中如何保证安全的一点浅薄认识，据了解，我国的安全生产应急救援队伍已经达到了惊人的二十五万人，安全形势严峻。同样，随着物质生活的不断改善，人民生活水平的不断提高，形式高速公路的车辆也越来越多，在收费站上发生的各种情况也就水涨船高的相应多了起来，这就要求在我们的收费工作中，更应该把安全问题摆在一个极其重要的位置上，从自己做起，从小事做起，从监督身边每一个人做起，努力完成从一名称职收费员向一名优秀收费员的转变，防微杜渐，保证安全!

谢谢大家。

第四篇：2022年城市管理系统安全生产工作要点

2022年城市管理系统安全生产工作要点

2022年，全局上下要认真贯彻国家、省、市关于安全生产工作部署要求，强化责任落实，强化源头防范，坚持过程管控，坚持检查督导，坚决防范化解重大安全风险，坚决遏制较大以上事故发生，努力实现安全生产平稳有序，确保我市城管系统安全生产工作扎实有序开展。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江苏重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府、市安委办和省住建厅关于安全生产的决策部署，紧扣“务必整出成效”“两个不放松”要求，以防范化解重大安全风险为主线，以高水平安全服务经济社会高质量发展，着力深化重点领域整治攻坚，着力推进安全生产治理体系和能力现代化建设，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、工作目标

全年安全生产总目标为“两坚决一控制一减少”，即：坚决完成省、市、市安委办下达的安全生产专项整治三年行动“巩固提升”各项任务，坚决杜绝重特大事故，有效控制较大事故，切实减少一般事故，为全市实现事故起数和死亡人数“双下降”且降幅不低于全省平均水平贡献城管力量。

三、工作重点

（一）树牢安全发展理念，全力提升安全治理水平。

1.切实提高政治站位。始终坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，强化红线意识、坚守底线思维，全面统筹发展与安全，以强烈的责任担当，把扎实做好安全生产各项工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，把确保人民群众生命安全放在第一位的要求真正落到实处。（责任单位：局属各单位、处室）

2.进一步深化宣讲教育。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党组理论中心组学习内容，开展安全生产专题学习交流。（责任单位：办公室）

（二）严格落实安全生产责任，全力防控安全风险。

3.严格落实各级党委政府领导责任。制定印发《xx市城市管理局领导班子成员2022年安全生产重点工作清单》，将安全生产履职内容列入局领导班子成员述职报告。在安全生产工作考核、领导干部职务职级晋升、评优评先等方面，严格实行安全生产“一票否决”。（责任单位：办公室、安监处）

4.全面夯实安全生产监管责任。严格落实《xx市市级有关部门及单位安全生产工作职责任务清单》（x编﹝2020﹞x号），开展城管系统各行业领域的安全生产专项督导检查，进一步厘清监管事权，消除监管盲区，确保我市城管系统安全生产监管责任无缝衔接。（责任单位：数字化城管、执法支队、安监处、环卫处、市容处、法规处、广告处、渣土处、城管办、亮化办、停车办）

5.全面压实企业安全生产主体责任。深化落实企业安全生产主体责任重点事项清单20条。推动企业依法依规加强安全管理机构和人员配备，实现各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。推动企业安全生产标准化建设，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。建立健全企业安全教育培训制度，督促企业加强对从业人员的安全生产理论教学与实践技能培训，突出企业责任人等重点，提升全员安全素质。健全完善企业安全风险防控机制和安全隐患排查治理机制，指导企业规范开展安全风险辨识管控，督促企业建立起完善的安全风险管控制度和隐患排查治理“一张网”信息化管理系统。（责任单位：安监处、环卫处、广告处、渣土处、城管办、亮化办、停车办）

6.严格落实工业企业安全生产风险报告制度。继续实施工业企业安全生产风险报告制度，推动工业企业按时完成安全风险定期报告，加强检查督促和数据运用，深入排查分析全市工业企业存在的主要风险问题，针对重点难点问题开展精准执法，督促企业实施分级管理，防早防小化解各类安全风险，遏制事故发生。（责任单位：安监处、环卫处、广告处、渣土处、城管办、亮化办、停车办）

7.严格安全生产考核奖惩和责任追究。坚持定量考核和定性考核、过程考核和结果考核相结合，科学制定目标考核评价体系，严格落实安全生产奖惩制度。（责任单位：办公室、安监处）

（三）聚焦重点领域专项整治，全力从根本上消除隐患。

8.聚焦危险化学品安全。全面开展危险废物排查。督促产废单位对属性不明的固体废物进行鉴别。重点对光大公司等危险化学品单位及危险废物处置单位进行监督检查，严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。开展渣土和垃圾填埋过程中安全风险排查治理。整治城市生活垃圾处理场安全隐患，对垃圾堆体稳定性、可能存在的风险和应急预案可靠性等进行评估，取缔非法渣土场。（责任单位：环卫处、渣土处）

9.聚焦道路交通运输安全。开展渣土清运车辆、环卫作业车辆安全治理，加强对渣土清运车辆装载源头超限超载和抛洒滴漏等行为专项治理。推广车辆安全源头技术管理，在渣土、环卫作业车辆安装智能安全系统，通过智能化监管推进安全生产常态化。强化渣土运输执法处罚力度，净化道路运输秩序，重点监管事故率、违法率较高的企业。（责任单位：执法支队、环卫处、渣土处）

10.聚焦消防安全。指导各区开展公共空间项目治理，进一步突出问题和需求导向，持续实施改造项目，科学制定具体治理方案。聚焦常态治理，进一步健全长效制度，压实工作责任，强化源头管理，推进老旧市场安全综合整治和电动车消防安全隐患全链条治理工作。加强对公共停车场和公共停车位的管理指导，积极与相关部门协调配合，缓解“停车难”问题。（责任单位：城管办、停车办）

11.聚焦城市建设安全。严查“六无”建设（无项目审批、无用地和规划许可、无资质设计、无资质施工、无施工许可、无竣工验收），擅自改变用途和使用功能的建筑、擅自改变房屋结构和布局的建筑、违法改扩建的建筑以及擅自对地下空间进行开挖的建设行为等，严厉打击非法建设、违规改造、擅自改变建筑用途等行为。加强对燃气管道施工和第三方施工行为的综合监管。对城市生活垃圾处理、垃圾渗滤液处理等市政公用设施的建设运营，加强全过程安全监管，做好设施安全巡查和维护管理，严格落实安全防范措施，保障安全运行。扎实推进建筑垃圾资源化利用设施建设，指导各地科学合理设置渣土受纳场，建立健全渣土受纳场常态监测机制，加强场地安全巡查，及时发现和消除堆体安全隐患，确保安全运行。（责任单位：执法支队、环卫处、渣土处）

（四）深入开展“精准执法年”活动，全力提高安全监管效能。

12.持续强化安全生产监管执法。坚持问题导向，科学编制安全生产监督检查计划，强化责任追究，全面提升执法规范化水平。（责任单位：安监处）

13.强化重点时段安全防范。抓好春运、全国两会、冬奥会、国庆、党的二十大等重大活动、重点时段安全生产工作，结合风险管控和重要风险因素变化等实际，提前进行安全形势会商研判和预测预警。统筹做好安全生产、防灾减灾、应急管理等工作，抓好寒潮、大雾、汛期等突发事件安全防范。（责任单位：局属各单位、处室）

（五）巩固安全生产基层基础，全力提升本质安全水平。

14.深入推进省级安全发展示范城市创建。围绕“科技、管理、文化”三个维度重点工作，对标对表省安委办印发的《省级安全发展示范城市评价细则》，推动xx县、xx县创成省级安全发展示范城市。（责任单位：安监处、环卫处、广告处、渣土处、城管办、亮化办）

15.加强安全生产宣传教育培训。深入开展安全生产公益宣传。创新形式，丰富“安全生产月”、“119消防日”、“防灾减灾日”等活动内容。借助综合执法进小区契机，利用综合执法工作站阵地，指导小区物业强化宣传力度，拓展宣传渠道，充分利用部门网站、微博微信、短视频平台等线上线下资源，深入宣贯新修订的《安全生产法》，加强典型经验宣传推广和安全知识技能教育培训，大力推进xx市城市运行管理服务平台中“市民城管通”微信小程序的应用推广工作，发动广大市民特别是小区居民参与身边的城市管理安全隐患排查上报工作，增强全民安全生产意识和能力，不断培育安全文化。（责任单位：数字化城管、执法支队、办公室、安监处、广告处）

第五篇：2017年全市经信系统安全生产工作要点

2017年全市经信系统安全生产工作要点

为贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作的决策部署和工作要求，切实加强全市经信系统安全生产工作，防止和减少生产安全事故，结合全市经信系统安全生产工作特点，制定2017年全市经信系统安全生产工作要点。

一、总体要求

全面贯彻落实中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见，紧密结合深入实施“工业强市”发展战略，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，顺应安全发展新趋势，突出抓好安全生产重点领域、关键环节，强化红线意识、底线思维，做到“党政同责、一岗双责”，推进各项措施落到实处。全面落实企业主体责任和行业监管责任。着力深化民爆、成品油、电力、非煤矿山、无线电等重点行业领域安全整治和隐患排查治理，以进一步减少一般事故、有效防范较大事故、杜绝重大事故为目标，全面促进经信系统安全生产形势持续转好，为工业弱市向工业强市跨越发展营造安全稳定环境。

二、重点任务

（一）巩固安全生产责任体系

1.严格执行“党政同责、一岗双责”制度。牢固树立安全生产红线意识，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管”原则，全面推进落实“五级五覆盖”的要求，实现“党政同责、一岗双责”制度全覆盖，完善检查督查和责任倒查机制。2.全面落实属地监管责任。各县（区）经信局、巴中经开区经济发展局（以下简称“各县（区）”）要按照安全工作职责分工，强化“属地监管”职责，主要负责人亲自研究和部署本地区、本部门（行业）、本单位的安全生产工作，领导班子成员各司其职、各负其责。落实安全生产监测预警、隐患排查、督查检查、应急救援、调查处理等制度。

3.切实强化企业主体责任。各县（区）要督促各类企业依法依规强化安全生产主体责任，围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患等方面，严格落实安全生产法定职责和义务，建立完善自我约束、持续改进的工作长效机制。

（二）深化综合管理和专项监管工作

1.全面加强综合管理执法检查。根据目标任务，列出安全生产责任清单，制定切实可行的执法检查计划，编制现场检查方案。采取明查暗访、多查并举、联合执法等方式，全面推进经信系统安全生产专项整治和隐患排查治理工作。

2.扎实抓好民爆行业安全专项整治。按照“源头控制、定点销售、流向管控、实名登记”要求，强化民爆物品储存、销售、配送各环节安全监管。督促民爆企业按照行业标准及规范要求，建立管理全方位、监管全过程的安全生产综合治理体系，提高安全水平，发挥民爆销售企业在渠道维护、安全保障等方面的作用，构建民爆行业安全生产长效机制。建立健全行业诚信考核体系和黑名单制度，深化 “打非治违”和大排查大整治大执法大督查专项整治行动，彻查彻治隐患。确保全市民爆企业安全监控率100％。3.切实加强成品油市场管理。加强成品油行业安全生产管理，切实加强油库、加油站安全生产主体责任的落实，及时排查和整改安全隐患。依法规范散装成品油的销售，严格管控购买散装成品油的人员。督促油气管道企业强化安全主体责任，建立并完善安全隐患整治档案制度，对管道安全隐患存在的历史遗留问题提出相应的整治方案，加大巡线维护、隐患排查的力度，及时发现整改隐患，加强管道保护相关法律法规和安全知识的宣传教育，完善管道沿线标识和标志。

4.继续抓好涉爆粉尘企业的安全治理。督促企业严格执行《严防企业粉尘爆炸五条规定》、《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2007）等有关法规、标准，采取切实有效的防火、防爆、防尘措施，严防粉尘爆炸事故的发生。

5.加强劳动密集型企业消防安全隐患检查。重点检查消防设施、器材、消防安全标志是否完好，疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，是否违规用火、用电、用气、用油，是否存在违规住人及违规设置宿舍与生产储存经营合用场所问题，是否落实消防安全和主体责任、开展防火检查巡查等。

6.加强有限空间作业安全管理。督促企业落实有限空间场所辨识、警示标志设置、作业审批等制度，严格按照“先通风、再检测、后作业”程序作业，未经通风和检测，严禁作业人员进入有限空间。

7.抓好供电安全管理。供电单位要加强调度管理，合理安排运行方式，严格落实安全生产日常检查和隐患整改治理工作，加强对全市供电设备的监管和维护，确保全市供电安全运行。同时，全力配合有关部门推进的各项专项整治和执法检查行动，依法配合对需要实施停电的场所予以停电处理。8.督促企业加强职业健康工作。落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等措施，有效控制职业病危害。

9.认真开展工业在建项目安全生产专项督查。采取检查台账和召开专题会议等方式，从树立安全意识、“一岗双责” 落实、安全建设巡查、安全隐患整改、主体责任落实等五个方面，针对发现的问题和隐患，逐一落实整改措施和责任单位，确保工业在建项目安全顺利建设。

10.积极开展工业园区安全生产指导管理。各县（区）要按照属地负责的原则，积极配合相关行业主管部门按照属地政府要求，督促园内企业落实行业管理规定和安全生产主体责任，重点开展园区建设工程安全生产专项执法、“三边”工程治理、园区及周边地质灾害（含工程地质灾害）排查治理等专项行动，建立管理台帐。

11.广泛开展宣传警示教育培训工作。一是深化社会宣传。以“安全生产月”活动为契机，深入开展安全生产法律法规“进企业”活动，增强宣传教育的互动性、时效性，扩大覆盖面和影响力，不断提升全体干部职工的安全能力和意识。二是抓好企业安全培训。积极开展安全生产职业教育培训、岗前培训、专业技能培训和警示教育培训，将培训对象向一线从业人员延伸，扩大培训范围。尤其要加大对临时工的培训力度，增强其安全意识和自我保护能力。三是抓好安全文化建设。培养树立一批安全企业，具有示范效应的安全典型。

（三）全面加强应急保障能力建设 1.突出抓好重点时段安全生产。围绕全国全市“两会”、国家法定节假日、“安全生产月”、极端灾害天气等重点时段，开展安全专项检查。严格落实各级监管部门和企业领导干部应急值班制度。

2.有效开展突发事件风险防控和事故处置工作。不断完善重点行业应急预案并加强演练，从事件响应、预案流程、队伍集结、现场处置、恢复重建等方面优化流程，规范操作，确保运转顺畅，处置有力。

3.不断强化安全生产应急救援队伍。巩固强化民爆、成品油、电力矿山等重点行业应急保障队能力建设，提高素质，落实应急值守、应急响应和现场处置责任，提高专业队伍快速反应和应急处置能力。

（四）大力提升安全监管工作效能

1.加大安全检查执法力度。各县（区）要切实按照执法检查计划，严格落实安全检查执法随机确定抽查对象、随机选派执法抽查人员和向社会公开抽查结果的“双随机一公开”制度，严格遵循检查诊断、行政处罚、整改复查的“三部曲”方式，坚持企业自查、县（区）复查、专家协查、市级部门专项督查并举，加强经信系统安全隐患排查工作，加大安全检查执法，切实增强检查执法效果。

2.建立企业隐患排查“三清三进”工作机制。坚持立标、对标、达标“三标”工作法，以问题为导向，各县（区）和企业要对排查的安全隐患实行分类清单管理，日清周进、周清月进、月清季进，一般隐患即查即改，重大隐患整治做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

3.提升安全生产监管能力水平。强化各县（区）安全生产执法人员培训工作，搭建交流平台，共享发展思路和管理经验，提升基层行业安全监管能力。探索建立第三方参与安全生产监督检查机制，通过购买安全技术服务，科学检查诊断安全隐患，多渠道、多路径加强安全监管。

4.加强重要产品追溯体系建设。完善经信系统安全生产诚信承诺、不良信用记录和“黑名单”制度，健立诚信激励和失信惩戒机制。

5.加强安全生产督查检查力度。一是积极开展领导带队检查安全生产工作。严格内容标准，规范检查流程，明确时间频次，建立交办督办台账，形成工作闭环。二要是严格执行“四不两直”检查方法。各类安全生产检查原则上坚持不发通知，不打招呼，不听汇报，不要陪同接待，直奔基层、直插现场。三是要坚持实行“痕迹化管理”。凡安全生产检查都要做到“有方案、有重点、有记录、有总结、有措施、有跟踪”。

6.严格安全产生目标考核。加大经信系统安全生产工作考核力度，严格落实安全生产和重大事故风险“一票否决”。进一步完善安全生产考核指标体系，强化属地监管职责。有效落实安全生产工作通报、公布、警示、约谈制度以及安全生产述职报告制度。对发生事故造成重大影响的，依法依规追究相关单位和人员责任。

三、工作要求

（一）加强组织领导。全市经信系统要坚守红线底线，坚持安全发展定力，切实加强对安全生产的组织领导，做到有安排部署、有任务指标、有工作履职、有考核奖惩、有追责问责。以“检查底数清不清、业务熟不熟、投入够不够、作风硬不硬、执行实不实”作为硬要求，以“专人负责、专题研究、专项检查、专档记录、专案突破”作为一岗双责铁规定，进一步细化明晰“党政同责、一岗双责、失职追责”履职清单，日常工作依责尽职、发生事故依责追究。

（二）改进工作方式。坚持“问题导向、清单管理、结果倒逼”原则，落实“三清三进”工作机制，推动重大部署、重大事项和重大隐患整治工作落到实处。

（三）加强部门联动。各县（区）要加强与相关部门的联系，建立高效的联动工作机制，进一步完善齐抓共管的安全生产工作体系；加强委系统各单位安全生产工作的监督指导和沟通联络，处理好与安监、消防、公安等职能部门的业务关系，形成高效和谐的工作局面。