GDP环比核算的统计思考

第一篇：GDP环比核算的统计思考

以来，经济形势经历了迭宕起伏的变化过程，主要经济指标落差变化较大，当前国家采取了一系列“保增长、扩内需、调结构”的政策举措，经济逐期反弹。为了能及时反映经济生活的短期变化，即时跟踪政策措施体现的效果，人们的目光投向了gdp，寄希望gdp在以往累计核算的基础上，能有当季核算和环比核算结果，反映经济的季度环比增长情况。结合核算工

作实际，笔者谈谈对当前实施季度gdp环比核算的几点认识。

一、什么是季度gdp累计核算、当季核算和环比核算

季度gdp累计核算，是指从年初至每季季末累计作为核算期，计算得到的各季度累计经济增长情况。季度累计核算总量反映的是从年初至当季末经济累计运行结果，速度反映的是与去年同期比较的结果。由于受专业统计制度和部门核算资料的限制，我国目前季度gdp核算就是采用这样一种方法，即国家统一制定方法制度，各省、自治区、直辖市统计局同步进行季度gdp累计核算（即分级核算）。其优点是消除了季节变动的影响，且运行近二十年，从理论和方法上都较为成熟。不足之处是核算期为季度累计，增长情况是与去年同期对比的结果，没有反映当季核算情况，且对比周期间隔时间较长，难以及时反映经济发展的短期变化。

季度gdp当季核算，是指以本年当季作为核算期，计算得到的当季经济增长情况。其总量反映的是本年当季经济运行情况，速度反映的是与去年同季度比较的结果。其优点是反映了“点对点”（即相邻两个年度同季度）的变化情况。其不足是，当前情况下，在没有专业和部门基础资料支持、核算方法尚待研究的情况下，当季gdp核算只能采用累计数简单求差方法推算（即当季累计减上季累计，如1-3季度累计减1-2季度累计结果作为3季度），由于推算方法本身缺乏一定的科学性，从而影响了其在经济分析和经济管理中的参考价值。国家统计局从始开展当季gdp核算的研究和试算工作，至今已有七个年头了，而正式对外界公布当季数据则是从去年开始，也只是公布速度，未能公布总量。各省由于受条件限制还未开展此项工作。

季度gdp环比核算，是指gdp当季核算结果与上季核算结果的对比，是相邻两个统计周期比较所得到的动态相对数，表明现象逐期的发展变化程度，如本年三季度比二季度。其优点是反映了相邻季度间的变化情况，特别是在当前经济波动较大的情况下，为政府及时了解经济变化、科学决策提供参考依据。但由于不同季节不可比因素对gdp核算的影响太多、太大，在当前核算技术条件下又很难科学地排除此类影响，所以无论国家还是各省目前都无法正式开展gdp的环比核算工作。

二、当前建立gdp环比核算存在的问题

gdp核算是为经济发展服务的，它在记录了经济这艘巨轮航程的同时，又为人们把握未来航向提供了重要参考。从以上三种核算方法看，各有优劣，从主观需要和现实需求看，gdp环比核算则较为“受宠”，然而，由于受季节性因素、专业统计方式等方面的影响，在当前实施起来难度较大。

1、季度间不可比因素难以剔除。经济现象的对比和分析，首先要剔除不可比因素。季度之间由于受气候、节假日等因素对生产的影响，使得季度之间的对比（环比）缺乏可比性，就拿建筑业来说，它的活动包括房屋和土木工程建筑、安装、装饰以及工程准备、提供施工设备服务等，由于受气候影响，我国北方土建活动每年都有几个月处于停工状态，要实现季度之间的对比，就要剔除其中的不可比因素，而要做到这一点，需从每个建筑企业、每个项目开始剔除，其它行业同样如此。从季度核算制度来看，涵盖了国民经济的所有行业，而在现有核算条件下，每个行业逐项剔除以满足gdp环比核算需要难度很大。

2、现行统计方式不适应gdp环比核算的要求。gdp环比核算是建立在gdp当季核算的基础上，而要建立gdp当季核算，各专业统计必须在统计方式上进行配套改革，建立相关指标的分季统计制度。从各专业统计现状看，与gdp当季核算相关的绝大部分专业指标均采用累计统计方式和同比计算，均未建立分季统计。另外价格统计只有不同年度的月度对比数据，更不适应gdp当季核算的需要。现行专业指标的统计方式难以适应gdp当季核算的要求，致使基础资料存在较大缺口，缺乏核算基础。

三、当前建立gdp环比核算的设想

gdp核算由于其严肃性和科学性而成为经济领域的权威性指标，为了即时反映经济运行的短期变化和政策所体现的效果，针对当前现状，我们认为可分短期和长期两个步骤来实现gdp的环比核算目标。

从短期来看，可将现行季度核算中所有行业分为两大类，一类是受季节性因素及其它不可比因素影响较小的行业，如煤炭开采、炼焦业、电力、住宿餐饮业、金融业、其他服务业等，一类是受季节性因素及其它不可比因素影响较大的行业，如农业、建筑业等。对于受季节影响较小的行业可

直接纳入环比核算当中；对季节影响较大的行业，可逐步分批纳入，当纳入环比的行业增加值达到gdp总量80%以上时，便可试行对外公布。当然，要做好这一步，需要基层会计改革等一系列社会工程的有力配合。

从长期来看，要实现gdp的环比核算，加快专业统计制度方法改革是前提。推进相关专业逐步建立满足gdp环比核算需要的分季统计方案，改进相关指标的统计方式，在季度累计汇总的基础上，提供分季汇总资料，实现核算与专业之间的衔接；同时加强对gdp当季核算方法的研究和试算，逐步建立起完善的gdp当季核算和环比核算制度。如核算方法的研究、基础资料状况、基期数据的确定、历史资料的衔接等。

实践催生理论，理论指导实践，中国国民经济核算正是在变革和发展的实践中逐渐丰富起来的。gdp环比核算是核算工作的一大创新，要想实现这一目标，需要理论和实际工作者的共同努力，同时更需要部门和专业统计的协调合作。

第二篇：单位GDP能耗核算统计开展情况汇报

单位GDp能耗核算统计开展情况汇报

国家统计局决定从2006年起建立单位GDp能耗等相关指标报送制度，GDp能耗指标的全社会能源消耗数据取自能源平衡表，但这张表以前只有省一级才编制，编表中也存在一定的估算成份，市以下因尚未建立全面的国民经济分行业能源消费统计制度，只有规模以上工业有全面的能源消耗数据，在具体的能源消费品种中，电力消费有市供电公司比较全面的分行业用电量数据，汽油、柴油等石油制品消费按我市油品销售企业的销售量推算，因此，目前所报出的能源平衡表中存在一定的估算成份。

在市、县、区编制能源平衡表较为困难的情况下，利用现有资料，加工一产、建筑业和三产及规模以下工业的能耗资料是计算全社会能耗以及万元GDp能耗的关键。

第一部分：一产（农、林、牧、副、渔业）能耗。通过供电部门取得农业用电，通过石油公司提供的取得农业机械用油（主要是柴油消耗），通过农业报表中的耗煤情况推算煤耗，然后分别折标煤，得出一产全部能耗。基期数确定后，以后一般按上年单位一产增加值能耗水平，按照一产增加值增长速度推算能源消耗总量。

第二部分：二产（工业、建筑业）能耗。这方面的能耗资料相对于其他产业较为全面。工业能耗的核算分两步：一是通过部门资料，电力消耗通过电力部门提供的工业用电；二是在部门资料的基础上，结合规模以上工业能耗季报数据综合核算取得。建筑业直接消耗以电力为主，耗油、耗煤较少。建筑业电耗以供电部门相应的建筑业用电折算，煤耗和油耗按照经济普查抽样数据进行推算。

第三部分：三产能耗。服务业涉及的行业较多，基础资料缺乏，能源消耗计算较为困难，只能按照较大行业分行业进行适当推算。

1、交通运输业的能耗。电力消耗资料来源于供电部门的统计资料。油品的消耗可根据石油公司统计资料中的交通运输业汽油、柴油的销售数量进行核算。另外，国家统计局从2007年起联合交通部每年进行一次公路车辆抽样调查和水运企业重点调查，我局由能源科负责，也作为我市核算交通运输业能耗时的重要依据。

2、其他服务业的能耗。电力消耗直接取自供电部门的统计资料。煤炭、汽油、柴油、液化气等方面的能源消耗根据经济普查抽样调查数据推算。非普查一般按上年单位其他服务业增加值能耗水平，按照其他服务业增加值增长速度能源消耗总量。

第四部分：生活耗能。居民生活耗能的计算涉及农村居民和城市居民两方面。涉及的能源品种也比较多，一般应包含：电、汽油、柴油、煤炭、液化气和天然气等的消耗。电力消耗直接取自供电部门的统计资料；汽油和柴油的消耗用车辆管理部门的私人汽车和摩托车数量来适当推算；液化气和天然气消耗直接从相关销售单位的统计资料中取得。另外，煤炭和以上各种能源品种的消耗还可以根据调查队、统计局的城市和农村住户抽样资料中的户均消耗量进行推算。

“十一五”以来，我市单位GDp能耗持续下降。2006年、2007年、2008年和2009年单位GDp能耗分别比上年下降3.96%、4.09%、4.15%和5.02%，单位GDp能耗继续呈现逐年走低的基本态势。2009年与2005年相比，每万元GDp能耗由2005年的1.413吨下降到2009年的1.184吨，已完成“十一五”期间下降20%规划目标的78.9%。2010年前三季度，我市万元GDp能耗比上年同期下降4.12%，节能降耗形势比较严峻，四季度，我市按照省政府抑制电力过快增长调控目标的统一布置，对水泥、钢铁等高耗能的企业进行了停产、限产，工业能耗增速大幅回落，全年规模以上工业综合能源消费量仅比上年增长2.6%，据初步测算（尚未经省统计局核定），2010年我市万元GDp能耗为1.122吨标准煤，比上年下降5.2%，完成了省政府下达的我市2010年能耗下降5%的目标任务；比2005年下降20.6%，预计完成了省政府下达的“十一五”节能降耗目标任务。

第三篇：GDP核算工作总结

gdp核算工作总结

一、苦练内功，建一支高素质的核算专业队伍

新速度、新体系、新普查是国家统计局提出的近期统计部门的工作重点。新体系就是新国民经济核算体系，说明核算工作是各级统计部门工作重点之一。同时，经济的迅速发展，使各级领导和社会公众越来越关注gdp，关注国民经济核算，也给核算工作带来了新的压力。这些新形势对核算工作提出了更高的要求，核算工作者肩负着历史使命，面临着各种困难和压力，因此，需要大力加强核算的队伍建设。

一个合格的核算工作者，一要政治强，二要业务精，三要作风硬，四要精神风貌好。xx年，我市核算人员坚持学习，勤练内功，努力提高综合素质和整体战斗力。一是加强政治理论学习，增强对政治、经济形势的敏锐性和判断力；二是认真学习核算制度，加深核算人员对业务知识的理解和掌握程度，避免在具体的核算工作中出现大的偏差；三是学习相关专业报表制度和部门统计报表制度；四是强化职业道德教育，继续发扬实事求是、爱岗敬业、团结拼搏、甘于奉献的精神，做到实事求是，不作假数；五是加强了统计法律法规知识和相关公共法律知识的学习，增强利用法律武器抵御外部干扰的能力。

进一步加强乡镇gdp核算人员队伍建设。目前的核算队伍中数量最大的是乡镇一级的核算人员，他们一般都是兼职核算人员，人员变动较频繁，核算业务水平相对较差。为此，各县区采取了多种方法来加强对乡镇核算队伍建设。一是要求各乡镇安排素质较高的统计人员担任核算员；二是利用核算年报会或农调会集中组织学习《乡镇gdp计算操作指南》和相关的核算知识，力求每个乡镇核算员明确gdp核算原理和乡镇gdp的核算方法；三是根据具体情况对部分乡镇进行重点培训，例如隆昌县年初就挑选了8个乡镇的核算人员进行专门的重点培训。

二、狠抓质量,搞好gdp报表工作

（一）继续学习核算制度，严格按规定和要求核算

继续认真学习《中国、季度国内生产总值计算方法》，并准确理解掌握报表制度的精神实质，严格按规定和要求进行核算。

（二）坚持执行地方统计制度,理顺外部资料收集渠道

继续执行《ｘｘ市国民经济和社会发展统计报表制度》，将综合年报、核算报表、城市年报和其他各专业报表及月（季）的主要指标中，需要由部门提供的指标在上年的基础上进行补充、整理，并按所涉及的部门和单位分解成规范的部门统计一套报表，通过统计局文件的形式，统一布置落实。这种办法，一是规范了部门统计的报送制度，部门基本都能按时自觉上报。核算资料搜集及时性得到了增强；二是对报送情况较好的部门进行表彰和奖励，也协调了部门之间的关系。

（三）坚持内部报表制度，理顺专业间资料共享渠道

继续执行各专业统计向核算统计提供资料的内部报表制度，各专业统计人员将核算工作所需基础数据以规范的电子表格形式及时提供给核算人员，核算专业将核算的审定结果及时上载到网上，供各专业使用，专业间达到了一定程度的信息共享。

（四）坚持评审制度，认真把好审核关

按照《季度国内生产总值审核要点》和《xx年gdp年报审核要点》以及《主要指标数据质量审核评估办法》的要求，坚持gdp核算统计报表三审制度，即自填自审、程序复审、领导终审制度，努力消灭技术性差错和逻辑性差错。特别是年报，更是结合经济运行态势，利用各相关指标的比例关系和历史数据对年报进行多方验证，并撰写出了《xx国内生产总值年报数据质量评估报告》。按照省统计局《关于认真做好xx年主要统计数据评估工作的通知》精神，我局组织力量，对gdp和工业、农业、商贸、投资、建筑业、房地产等主要专业的数据进行综合评估。

加强对县区数据的审核，坚持报表会审，继续实施下管一级。一是增加报表程序的审核关系，将省局审核要点的控制关系加入报表程序，供县区统计局使用，并要求县区对审核未通过的项目作出较详细的书面说明；二是坚持会审制度，对县区核算年报和半年报进行了集中审核认定，对照核算的控制标准、审核报告、相关指标的增长趋势和经济发展的实际情况对各县区的报表进行了论证、评估，对不正常的增减情况实事求是地进行核实订正，针对今年物价上涨快的情况,对个别县区没有反映物价上涨因素的报表数据进行了直接调整，将最后的审定结果，通过网络反馈给县区，保证了核算数据的可靠性和严肃性；三是加强市（县区）gdp数据的衔接，严格控制各县区gdp的汇总数与全市gdp误差在3％以内，增长速度在0.3个百分点以内。

（五）规范操作，搞好乡镇gdp核算

乡镇gdp报表制度执行一年后，各县区都将乡镇gdp作为镇乡经济考核的重点指标。为保证乡镇gdp的质量，主要抓了乡镇gdp核算的规范工作。一是规范乡镇gdp核算的依据，主要是对乡镇gdp 的指标范围、估价方法、资料来源、计算方法、以及各行业增加值率的控制范围作了规范。二是对乡镇gdp执行下管一级，为了维护统计数据的可靠性和严肃性，要求各县区统计局对乡镇gdp同样实施下管一级，各乡镇的gdp数据（特别是增长速度）未经县区审定，不得公开使用。三是加强督促检查，对部分乡镇存在的部门间不协调，资料收集较难的情况，市县区统计局采取多种方式进行督促，如利用统计调查、统计执法检查和县委、政府到乡镇督查等机会对部分乡镇的gdp核算工作规范操作情况进行了检查和督促，在一定程度上协调了关系，改善了环境。隆昌县还专门召开围绕gdp等统计指标规范操作的统计现场会，对乡镇gdp核算起到了很好的督促作用。

（六）做好准备，积极推进规模以下工业数据衔接

按照省统计局（xx）41号和市统计局（xx）80号文件要求，我市两级统计局高度重视，统一组织，统筹安排，做好与规模以下工业抽样调查数据衔接的准备工作，在报表的处理过程中，从技术上想办法尽量缩小差异。

三、注重服务，积极开展分析调研

(一)跟踪经济运行态势，做好经济形势分析

为使各级领导和部门及时了解全市经济运行情况，研究解决经济运行中存在的问题，市委、市政府决定每月召开市、县区政府的主要领导及市级各经济部门负责人参加的全市经济运行分析会。季度由市委召开，月度由市政府召开。市政府将这光荣而艰巨的任务交给了市统计局，由统计局牵头以市政府名义组织召开月度经济形势分析会，即不仅要负责会务和资料的收集、整理、汇编工作，而且每月要对全市经济运行情况及存在的问题进行全面深入的分析并形成书面分析报告。为了搞好这项工作，我局决心以此为契机，加强对经济形势的监测预警，为党政领导提供更好的服务。分析中我局充分利用核算资料,围绕全年gdp目标，密切跟踪和把握全市经济运行趋势。全年共撰写经济形势分析报告８篇，受到市委、市政府领导及相关部门的较高评价。

(二)针对热点、难点问题，开展专题分析

规模以下工业是ｘｘ经济发展不可缺少的组成部分,然而社会经济的发展在给点多面广的小企业带来发展机遇的同时，也带来了诸多挑战。ｘｘ是一个小企业占工业半壁江山的地区，探索发展小企业对全市经济的可持续发展意义重大。为此，我局通过调查，撰写了《扶持与发展－对规模以下工业的调查分析》。

今年，ｘｘ市委、市政府提出了重振雄风，富民升位的工作目标，并在全市范围内开展了我为ｘｘ重振雄风，富民升位做什么的大讨论，要求各级各部门提出对策建议。我局认为ｘｘ要重振雄风、富民升位，在于经济发展速度的提升，经济总量的扩大和人均gdp、人均财力的增加，而壮大县域经济是促进经济协调发展的重要途径，应进行认真思考和研究，给予高度重视。为此，撰写了《对ｘｘ县域经济发展的思考》，该文受到各方好评，政协主席李德元对此文批示：此材料很好，对ｘｘ特别是对各县区的情况通过数据对比变化，反映了发展状况、问题以及应采取的应对措施建议，对领导思考和决策有较大帮助。感谢同志们的努力工作和辛勤付出。市人大副主任王前明对此文批示：此文对各县区gdp运行情况作了全面、精辟的分析，并对壮大县域经济提出了较好的思路，对加快发展县域经济有较大的参考价值。发展县域经济，还要在改善投资环境，扩大招商引资上下大功夫，这是ｘｘ经济发展的生命线和新的增长点。

党的xx大提出信息化带动工业化，工业化促进信息化，而信息化带动工业化是我国进入现代化建设，迈入小康社会的科学的、必然的抉择。ｘｘ市委市政府提出要工业兴市，打造成渝经济区制造业之都。ｘｘ作为川内老工业基地，拥有门类齐全的传统工业，如何才能发挥后发优势，走新型工业化道路，重振老工业基地雄风，富民升位，实现ｘｘ经济的跨越式发展，信息化带动工业化是个关键，具有非常重要的现实意义。为此，我局撰写了《坚持以信息化带动工业化 努力打造ｘｘ新工业》。

(三)积极参与政府目标管理，为有关部门提供特殊服务

参加了年初《ｘｘ市xx年国民经济和社会发展计划主要指标（草案）》的制定和市政府目标办xx年对各县区目标执行情况的考核，由于工作出色，市局核算人员被评为全市目标考核工作先进个人。

为了更好地发挥统计服务功能，为领导当好耳目和参谋。今年，由综社科牵头，创办了ｘｘ《统计内参》，主要反映社会经济中领导非常关心的焦点、难点和敏感问题，有针对性送几个主要市级领导参考。我局针对年初制定的gdp目标，编写了《对xx年ｘｘgdp增长13％的思考》，领导给了肯定性的好评价。

采用增长速度方程法，定量测算了ｘｘ市xx-xx年科技进步对国内生产总值增长速度的贡献率，并提供给市科技局和市目标管理办公室。

四、强化监督，加大核算宣传力度

（一）建立公示制度，加大对核算的监督力度

一是每季度定期在《ｘｘ日报》上公布全市及分县区的gdp和分产业增加值情况；二是按照市委、市政府要求，年初通过《ｘｘ日报》对全市gdp等10个主要经济指标进行公示，县区按要求也进行了公示，公示期间在市纪委、监察局设置了举报电话，接受广大市民的监督。通过公示，一方面加大了社会公众对gdp数据的监督力度，另一方面也宣传了核算工作,扩大了影响。

（二）普及核算知识，宣传核算工作

为了落实科学的发展观和树立正确的政绩观，让广大干部特别是领导干部了解新国民经济核算相关知识，增强统计法律法规意识，xx年8月，我局召开了一次现代统计相关知识培训会。市级有关部门主要领导和相关人员、市县区统计部门股级以上干部共150多人参加了培训会。会上，省统计局核算处王光彩处长就新国民经济核算体系主要内容、gdp计算方法和作用以及gdp的不足作了生动地讲解和介绍。此次培训会，既是对新国民经济核算知识的普及，又是一次对核算工作的有力宣传。

五、促进发展，做好配合协作

认真整理核算专业年报和历史资料，并编入《xx年ｘｘ统计提要》和《ｘｘ统计年鉴-xx》。努力配合综合专业做好相关工作，促进核算专业的发展。

今年3月，ｘｘ发生沱江水污染事件，全市两县两区的生产和居民生活受到极大影响，为及时了解3.02水污染事件对ｘｘ经济社会的影响，核算专业配合其他专业一起开展了3.02水污染对全市社会经济影响情况的跟踪调查，调查结果为核算上半年gdp提供了可靠的依据。

一年来，ｘｘ核算统计工作虽然全面完成了各项任务，取得了一些好成绩，但与省局的要求相比，差距还较大。新的一年，我市国民经济核算工作将努力开拓创新，力争再上新台阶。

第四篇：绿色GDP核算

低碳生活下的绿色经济核算

————绿色GDP的核算

前言：GDP（Gross domestic product），即国内生产总值，它是把一国（地区）一年中境内商品和服务的消费、投资、政府购买以及净出口的总和折合成货币的值。绿色GDP就是在GDP的基础上，扣除对资源(主要包括土地、森林、矿产、水)、环境（包括生态环境、自然环境、人文环境等）的破坏性影响后的余额，在一定程度上反映了经济与环境之间的相互作用，是反映可持续发展的重要指标之一。绿色GDP能更好地体现国民经济的可持续发展，解决好人口、资源、环境协调发展的问题。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。

中国推行绿色GDP核算所面临的主要问题。观念认识还不够全面深刻，对绿色GDP核算的必要性认识不足，关于绿色GDP核算的必要性和重要性，已基本形成了共识，但仍有相关一部分领导和专家对此认识不足，还没有树立正确的资源环境价值观，在思想上和实际工作中重视程度不够。由于绿色GDP力求将经济增长与环境保护统一起来，综合性地反映国民的经济活动的成果与代价，一旦实施绿色GDP，必将带来干部考核体系的重大变革。过去各地区干部的政绩观，皆以单纯的GDP增长为业绩衡量标准，现在要将经济增长与社会发展、环境保护放在一起综合考评，这会使很多干部想不通，从而形成诸多阻力。

对绿色GDP核算的复杂性认识不够。许多人，特别是一些基层的领导干部认为，核算绿色GDP似乎只是一个主观认识问题，只要有关方面认识到其重要性和必要性，就可以完成其核算并加以广泛应用。事实上，面对复杂的环境经济关系，面对在技术方法上的巨大困难，绿色国民经济核算目前仍然是一个充满探索、实验的研究领域，尚不是一套成熟、规范的统计实务。这就是说，绿色GDP距离可以实际准确计量，目前还存在着许多理论上和实践上的困难，尚难以像GDP那样作为经常统计的结果加以应用，更难以在不同经济层面上计量，满足各级政府的考核管理需要。

对绿色GDP核算的相关范畴理解不深。目前，绿色GDP只是提出了一个概念，但其具体标准和界线还不清楚。许多人认为要反映经济与环境的关系，似乎首先就要计算绿色GDP，绿色国民经济核算也就是绿色GDP核算，环境绩效考核似乎也是只考核绿色GDP。实际上，统计上描述经济发展与保护环境的关系，并非就是要计算一个孤零零的绿色GDP指标，对干部实行环境绩效考核，也并非只是考核一个绿色GDP指标。就像GDP是国民经济核算的产物一样，绿色GDP来自绿色国民经济核算，计量绿色GDP离不开绿色国民经济核算体系的建立。

绿色核算技术还不够先进完美。绿色GDP核算将自然资源和环境纳入国民经济核算体系(SNA)，建立资源环境与经济一体化核算体系，拓展了国民经济核算体系的功能。但是，当前实行绿色GDP核算存在许多重大技术难题。其中主要体现在环境成本的计量上。环境成本计量是绿色GDP核算的基础。所谓环境成本是指某一主体在其可持续发展过程中，因进行经济活动或其他活动，而造成的资源耗减成本、环境降级成本以及为管理其活动对环境造成的影响而支出的防治成本总和。确定环境成本的概念比较容易，而实现环境成本的计量却是非常困难的事情。这种困难又主要来源于环境成本的时间因素和空间因素。环境成本的时间因素是指从时间上看，环境损失和生态破坏往往不是均衡的，资源环境的损失与经济发展不是同步的。环境污染的空间因素是指环境污染所包含的因子范围。由于环境污染损失的多因性，很难对某一污染物所造成损失的因子考虑周全。绿色核算的制度安排基本空白绿色GDP从概念的提出到现今，已有一段时间，之所以没有从理论到实践取得突破性进展，除了绿色GDP核算技术与方法的复杂性之外，另一个原因，就是与绿色GDP核算的相关法

规制度还基本空白，主要包括：有关绿色GDP核算的环境与统计法规、政策和评价标准等。但由于研究者的认识不同，对核算体系的理解也存在很大差异，尤其是对核算帐户与帐户之间的关系、核算内容、估价、核算结果的政策应用等理解五花八门。因此，迫切需要国家统计局和有关部门制定中国总体的绿色核算的框架和体系，以指导现有的绿色GDP的核算的实践工作。如国家环保总局、国家统计局2006年制定了 “ 中国绿色国民经济核算体系框架 ”，国家林业局、国家统计局也制定了“ 森林资源核算及纳入绿色GDP核算的框架和内容”，其内容和框架有一致的地方，也有重复和不一致的地方。还有些地方在绿色核算研究中制定了各自的研究框架和体系，如北京、大兴安岭等。这样的研究结果难以进行比较，研究内容、方法等也缺少规范。

推行中国绿色GDP核算的对策。搭建统一的工作平台，政府部门应在组织形式上搭建由国家财政部、国家环境保护总局、国家统计局、国家林业局等有关部门参加的统一工作平台，下设若干核算专题小组，在统一协调部署下，共同制定工作方案及目标，并负责组织试点及实施工作。搭建跨学科、跨部门的统一工作机构是绿色GDP核算体系构建成功的保证。这也是正确引导目前绿色GDP核算研究“热”的一个重要措施。

构建科学完整的环境资源统计指标体系。中国现行的环境统计指标只限于单纯进行环境现象反映和简单分析, 要保持经济的可持续发展, 建立绿色GDP核算体系, 应建立一套科学、完整的环境统计指标体系。这一指标体系的基本框架可分为三个层次：第一，反映自然资源的统计指标。自然资源包括土地资源，煤、石油、天然气、矿产等地下资源，森林、海洋、野生动物等生物资源，地上及地下的水资源等。第二，反映生态环境的统计指标。生态环境是与自然资源相对应的，可分为土地生态环境、森林生态环境及水生态环境等。生态环境的核算包括生态环境效益与损耗两方面，其中效益是客观存在的，例如森林生态环境可以防止水土流失、防止土地沙化，把这些效益折合为价值即为生态环境的效益价值。环境损耗是指生产活动破坏生态环境造成的损失价值。第三，反映环境污染的统计指标。包括环境监测、环境污染防治及环境污染造成的经济损失三部分。环境监测指标主要有大气中各种污染物含量和综合环境质量等，环境污染防治指标有用于环境污染防治的费用、已治理环境污染占环境总污染的比重等，环境污染造成的经济损失包括对人、公共设施、农、林等造成的损失。

加快开展绿色GDP核算试点工作。绿色GDP作为一项新的核算制度，不仅存在着与传统国民经济核算制度不接轨，从而存在统计数据收集分析的困难，而且由于庞大的、涉及众多部门的第一手数据收集的要求，推行起来比较困难。可以通过开展绿色GDP核算试点工作，率先在一些地区试行绿色GDP核算，这样对于推行中国绿色GDP核算更具有现实意义。由于缩小了研究范围，通过对当地自然条件、产业结构、环境保护重点的调研和分析，从众多指标中提炼出最关键、最核心、最基础、最简易的指标体系，而不是建立一个全国性的、大而全的、全面的指标体系，采取先简后全，先易后难，逐步完善，同时与现行GDP指标并行一段时期的办法，启动起来就容易得多通过在一些地区开展试点工作，可以检验绿色GDP核算理论的可行性，从而总结经验，修改和完善绿色GDP核算理论框架，为全国绿色国民经济核算体系的构建积累人才、资料、经验。

参考文献

[1] 潘岳.环保指标与官员政绩考核[J].环境经济

[2] 薛伟．可持续发展与环境经济综合核算

[3] 谢洪礼．关于可持续发展指标体系的评述

[4] 卓文燕等．符合可持续发展需要的社会总成本核算

[5] 国家环保总局．中国环境状况公报

第五篇：论绿色GDP核算模式

论绿色GDP核算模式

本学期通过学习国民经济核算，使我知道了GDP的含义，即以货币形式表现的一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。GDP核算与GDP不同，GDP表示的仅仅是一个总量指标，而GDP核算则是指在一个完整的理论框架下围绕GDP这个总量指标而进行的一系列核算活动。在此基础上我对推行绿色GDP核算模式进行了研究，下面就是我的一些粗浅认识。

“绿色GDP”即绿色国内生产总值，是对现行的GDP指标的一种调整，是扣除经济生活中投入的资源和环境成本后得出的国内生产总值。建立“绿色GDP”核算体系，是中国政府落实科学发展观的重大实践。对“绿色GDP”理论国际研究背景的认识。20世纪60年代，一些经济学家开始意识到使用GDP来表达一个国家或地区经济与社会地增长与发展存在明显的缺陷。他们强烈呼吁改进国民经济核算体系（SNA），纠正以“GDP”为核心的国民经济核算方式的缺陷。人们已经普遍意识到需要对传统的国民经济核算体系进行修正，力图从传统意义上统计的GDP数字中扣除不属于真正财富积累的虚假部分，从而再现一个真实的、可行的、科学的指标，即“真实GDP”，也就是我们所说的“绿色GDP”，来衡量一个国家和区域的真实发展和进步，使其能更加确切地说明增长与发展的数量和质量表达的关系。对国内“绿色GDP”理论研究与实践的认识。从政府层面上来看，我国国民经济核算的理论与实践大致经历了四个大的阶段。第一阶段（1951-1981）当时我国的国民经济核算体系制度基本上实行的是物

质产品平衡表体系（MPS），这一体制是与高度集中统一的计划经济体制是相适应的。第二阶段（1982-1991），我国国民经济核算体系（SNA）制度的转型阶段，两种核算制度（MPS与SNA）并存，它与我国从计划经济向市场经济转型相适应的。第三阶段（1992-1995），1992年我国正式启用国民经济核算体系，该国民经济核算体系在实质内容上，与当时国际上大多数国家的核算制度基本相同，并与国际统计口径相接轨。因此，以国民经济核算体系为基础，并对其进行改革，构建以“绿色G D P”（GGDP）为核心，充分体现可持续发展这一指导思想的核算体系，是学术界和各国政府面临的一项紧迫而艰辛的任务。第四阶段（1995年至今）国民经济核算体系的改革和向联合国新的国民核算体系和环境经济综合核算体系过渡。近年来，中国政府一直在跟踪和吸收国际上国民经济核算体系发展的新成果，以力求保持中国国民经济核算体系与国际上大多数国家的国民经济核算体系同步与接轨。

最后，通过对推行绿色GDP核算模式的粗浅认识，我尝试对推行中国绿色GDP核算模式提出五点建议：

1、搭建统一的工作平台；

2、选择合适的核算模式；

3、确定核算的重点和范围；

4、构建科学完整的环境资源统计指标体系；

5、加快开展绿色GDP核算试点工作。