城管群力办集体座谈《哈尔滨行政问责规定》学习体会

第一篇：城管群力办集体座谈《哈尔滨行政问责规定》学习体会

群力城管办集体座谈《哈尔滨行政问责规定》

学习体会

根据群力新区开发建设管理办公室机关委员会下达的关于深入学习贯彻《哈尔滨市行政问责规定》的通知要求，3月16日上午，我办召开集体座谈学习讨论会，现将讨论情况汇报如下：

经过讨论，大家一致认为，《哈尔滨市行政问责规定》是我市政府提速增效、提高信誉的一个重要组成部分，也是我市提高行政效率的一项重要举措，要在深刻学习、领悟《哈尔滨市行政问责规定》的基础上，加强学习，提高自身素质；要提高道德素质修养，忠诚城市管理、真实城市管理、依法城市管理、科学城市管理，求真务实、爱岗敬业、创新奉献、开拓奋进，一丝不苟地做好城市管理工作；要遵守城市管理职业道德；要依法城市管理，为城市管理事业做出应有的贡献。

在深入学习《哈尔滨市行政问责规定》的基础上，认真了解行政问责十个案例，围绕“案例中的行为是否属于被问责行为，如果属于被问责行为应属于哪种具体问责情形，应该采取什么方式进行问责，结合自身实际深刻反思、深入剖析、整改纠正”等四个方面内容进行了分析讨论：

一、案例中的行为全部都属于被问责行为。

二、案例分析具体问责情形：

第一案例：刘某业务不熟，工作责任心不强，疏忽大意，导

致4件行政审批事项未能在承诺时限内办结。他的行为属于办事效率低下，服务质量差；未执行首问责任制、限时办结制等工作制度，损害了行政相对人的合法权益，且对社会造成了不良影响。

第二案例：镇政府办事效率低下，对群众反映的本行政机关工作中存在的问题不及时改进，造成了不良的社会影响。

第三案例：区畜牧食品局局长黄某对突发性、群体性事件应对不力，处理失当，导致事态恶化；并且对群众的合理诉求能解决而不及时解决并且解决不力。

第四案例：该镇不贯彻执行上级的指示、决定、命令，并且拖延不办、有令不行；办事拖拉，敷衍塞责，对指示和命令置若罔闻。

第五案例：某监狱狱政科科长闫某违反规定决策，在指责范围内监管不力，处置失当，发生重大事故，导致犯人越狱。

第六案例：B市S区农办副主任文某与区农办工作人员罗某、赖某违反了工作纪律，工作懈怠、纪律涣散，在工作期间从事与工作无关的活动，造成了不良的影响。

第七案例：Z县工商局经检科科长李某未按规定程序进行决策，损害了公共利益；对某广告公司妨碍社会管理秩序，影响城市管理的违法行为监管不力，并未查处。

第八案例：M县B镇派出所民警李某、徐某办理案件过程中，未按规定进行决策，损害了行政相对人的合法权益，在社会上造成了严重的不良影响。

第九案例：D县安全生产监督管理局分管副局长刘某未能对涉及公众生命安全等公共安全领域履行监督、检查等职责，监管不力，引发了严重的安全事件，造成直接经济损失200余万元。

第十案例：G市B区区教育局工作人员在职责范围内监管不力，审查不严，导致不合格的人员被聘用为人民教师。

三、案例相对应当采取的问责方式：

第一案例：责令限期整改；通报批评。

第二案例：责令作出书面检查；通报批评。

第三案例：诫勉谈话；停职检查。

第四案例：责令公开道歉；通报批评。

第五案例：调离工作岗位；降职或免职。

第六案例：责令作出书面检查；通报批评。

第七案例：责令限期整改；降职或免职。

第八案例：责令公开道歉；通报批评。

第九案例：责令作出书面检查；诫勉谈话。

第十案例：调离工作岗位。

四、结合自身实际，深刻反思，深入剖析之后的心得体会

通过对《哈尔滨市行政问责规定》的学习以及对这十个案例的分析讨论，我们感触颇深，对我办下一步的发展策略有了更深层次的理解，总结有以下几点：

（一）学习《哈尔滨市行政问责规定》的重要意义

行政问责制度是我市政府提速增效、提高信誉的一个重要组

正部分，也是我市提高行政效率的一项重要举措。问责制度不仅是法治政府必不可少的重要制度；而且也是法治国家、法治社会、法制党的必不可少的重要制度。同样，作为城市管理部门也要规范内部的各种行为，以为我们肩负着市政道路建设管理，市容环境卫生管理，园林绿化等任务，加之大多数市民对城市管理工作的不理解和不支持，致使工作难度加大，完成任务的压力大。在这种情况下，更要认真遵守《哈尔滨市行政问责规定》，以防出现行政不作为、乱作为的情况。

（二）目前工作中的不足之处

1、对于新形势下的行政问责规定不能及时融汇贯通于具体实际工作之中，思想观念需要进一步更新；工作循规蹈矩，按部就班，没有力求全面发展；缺乏主动性和创造性，满足于应付本职工作，不精益求精。

2、业务知识需进一步增强，现有的知识已不适应当前日新月异的城市管理工作形式。工作方式、方法上创新不够；干工作时放不开，敢吃苦的精神不强，抓落实的尽头相对不足。

（三）具体整改措施

1、在深刻学习、领悟行政问责制度的基础上加强学习，提高自身素质。认真学习行政问责规定，与现在的业务工作相结合，在不违法违纪的基础上，再加强自律。

2、增强工作创新意识，工作争强当先。与时俱进，开拓创新，进一步更新观念。大胆工作，工作中勤于思考，多发现问题，扎实工作，优质高效的完成好今年的目标任务。

3、加强道德素质修养，树立文明安全的部门形象。敬业爱岗，甘于奉献，有强烈的事业心和责任感，勤奋工作，做实践职业道德的模范。

4、勇于竞争，不怕挑战，奋发进取，认真执行各项规章制度，提高工作效率，灵活掌握方针政策，创造性的开展城市管理工作。

在今后的工作中，我们将把学习行政问责制度所得到的心得和体会融会贯通与本职工作之中。杜绝行政不作为和乱作为的行为发生，为全市城市管理事业的发展作出最大的贡献。

第二篇：行政问责规定承诺书

严格按照《规定》的要求，在今后的工作中主要承诺如下：

一、严格遵守首问办事。要热情接待服务对象，并负责帮其将拟办事项办理到底，确保拟办事项有满意结果。

二、要限时、即时办事。对拟办事项实行限时办理。对符合规定、手续齐全的拟办事项，应随到随办。

三、按程序办事。对办事单位或人员依法依法按程序办事。

四、高效办事。要提高工作效率，工作积极主动，做到急事急办，特事特办。

五、文明办事。继续贯彻“规范文明用语活动”待人礼貌，服务周到。

六、廉洁办事。要依法行政，廉洁奉公，不滥用职权谋取私利。

在以上承诺中主要做到一要做到遇事不推诿、不扯皮、不拖拉、不敷衍，不留工作过夜。要注重探索和把握办公室工作的特点和规律，形成办事高效、运转协调、行为规范的工作机制。二要成事不误事。统筹兼顾，科学安排，致力办公室工作管理的规范化、制度化，切实做到忙而不乱，繁而有序，大事不误、小事不漏，各项工作井井有条，环环相扣。三要以人为本为本，牢固树立为人民服务意识，为群众服务从被动服务转变为主动服务。有效地完成领导交办的各项工作任务。

第三篇：行政问责规定

《哈尔滨市行政问责规定》解读

2012年2月12日市人民政府第2次常务会议审议通过了《哈尔滨市行政问责规定》（以下简称《规定》），拟于3月15日起施行。《规定》的出台，对加强对行政机关工作人员的管理和监督，促进依法履行职责，提高行政效能，加强政府自身建设，将具有十分重要的意义。《规定》共分五章，二十九条。第一章总则，第二章行政问责情形，第三章行政问责方式和适用，第四章行政问责程序，第五章附则。现将《规定》的制定背景及主要内容作以解读。

一、《规定》的主要特色

《规定》的主要特色，一是问责对象的范围更广。与2007年的《哈尔滨市行政机关领导干部问责暂行办法》相比，《规定》规定的行政问责对象的范围更加广泛，主要考虑到一般工作人员直接面对人民群众，其行为对公共利益和群众利益的影响，要比领导干部更直接。因此，《规定》除领导干部外，也将一般工作人员纳入到行政问责的范围。二是针对性和可操作性更强。无论是问责情形的规定，还是程序规定都更具体，更便于操作。三是重点更突出。《规定》将不作为、乱作为、慢作为、假作为作为行政问责的重点，是符合哈尔滨市实际的。

二、行政问责对象范围

确定行政问责对象是实行行政问责的前提和基础。《规定》第二条规定了行政问责对象的范围，包括市政府所属工作部门和区、县（市）政府及其所属工作部门、乡镇人民政府、街道办事处，法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织、行政机关依法委托从事公共事务管理的组织中的所有从事公务的所有工作人员。法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织是指通过法律、行政法规或者地方性法规授予某种行政权力的事业单位，可以以自己的名义独立行使被授予的行政权力。如交通局的公路管理处、人社局的社会保险局、水务局的水资源办。行政机关依法委托从事公共事务管理的组织是指根据行政机关的委托实施某种行政行为的事业单位，接受委托的事业单位是以委托行政机关的名义实施受委托的行政行为。如哈站地区综合治理办公室受交通部门委托以该部门名义进行交通执法。

三、行政问责决定机关和行政问责实施部门

行政问责决定机关和行政问责实施部门，两者是有区别的。行政问责决定机关是指有权作出行政问责决定的机关，包括市政府及其所属工作部门，区、县（市）政府及其所属工作部门，乡镇人民政府，街道办事处，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织，行政机关依法委托从事公共事务管理的组织。行政问责实施部门是指负责行政问责案件的受理、调查和提出拟处理意见的机关或者机构，包括市、区、县（市）监察机关和行政机关行政问责机构。行政机关行政问责机构主要是指行政机关内部设立的监察室，没有监察室的，可以指定人事机构或者法制机构具体负责本机构的行政问责工作。

《规定》第四条还具体划分了监察机关和行政机关行政问责机构的权限范围，市和区、县（市）监察机关负责对干部管理权限内的行政机关领导干部以及其他工作人员的行政问责工作，主要是对局级、县处级领导干部的问责。行政机关行政问责机构负责对本行政机关除监察机关负责行政问责的人员之外的其他工作人员的行政问责工作，主要是对科级及以下工作人员的问责。

四、行政问责情形

借鉴兄弟省市立法经验，结合我市实际，通过对行政机关工作人员在履行职责过程中存在的突出问题以及影响群众切身利益的需要行政问责的情形进行认真梳理和归纳，《规定》将行政问责的情形分为决策违规、执行不力、管理不善、行为失范四个方面，共计四条三十六项，既注重有错问责，同时也注重无为问责，并将不作为、乱作为、慢作为、假作为作为行政问责的重点。

第七条规定了违规决策的问责情形。行政机关领导干部决策正确与否，直接关系公共利益，关系到人民群众生命财产安全，关系到政府的形象。因此，行政机关领导干部违规决策或者决策失误应当对其进行问责。第七条共列举了依法应当决策而不作出决策或者不及时决策，超越法定权限和未按规定程序进行决策，决策内容违法，决策发生重大失误，不及时纠正、改正或者调整决策错误、失误或者失当等七种情形。如：第（三）项未按规定程序进行决策，损害公共利益和行政相对人合法权益的。决策的程序，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的规定，应当包括风险评估、咨询论证、广泛征求意见、意见协调、法律审核、集体讨论等程序，以体现科学、民主、依法决策的原则。

第八条规定了执行不力的问责情形。执行力是指行政机关及其工作人员贯彻落实上级的战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力，就是执行命令、完成任务、达到目标的能力，也就是常说的“落实到位”。政府的各项政策、措施能否顺利落实到位，目标能否顺利达成，关键看执行力。目前我市各级行政机关执行不力，主要集中体现为不作为、乱作为、慢作为、假作为，第八条共列举了对影响经济发展环境、损害投资者合法利益、妨碍社会管理秩序、影响城市管理等违法行为不制止、不查处，监管不力；超越法定权限和违反法定程序实施行政行为，野蛮执法、随意执法；乱检查、乱收费、乱征收、乱摊派、乱罚款；对上级机关确定的工作目标、交办的事项和职责范围内应当办理的事项，未能在规定时限内完成，或者行政机关之间推诿扯皮、推卸责任；弄虚作假，欺骗上级机关或者社会公众等十八种不作为、乱作为、慢作为、假作为的问责情形。如：第（一）项不贯彻执行法律、法规、规章、政策和上级的指示、决定、命令，拖延不办、顶着不办，有令不行的；第（五）项对群众的合理诉求能解决而不及时解决或者解决不力的；第（十四）项对应由几个行政机关共同办理的事项，主办行政机关不主动牵头协调，协办行政机关不积极支持配合，致使工作延误的。

第九条规定了内部监管不力的问责情形。行政机关内部管理是政府自身建设的重要内容，加强行政机关内部管理和监督，是行政机关工作人员正确履行职责的前提和基础，行政机关相关领导干部对内部管理和监督不力应当负有责任。第九条共列举了办事效率低下，服务质量差；未执行相关工作制度；对内部管理出现的问题放任不管；授意、指使、纵容本行政机关工作人员阻挠、干预、对抗监督检查或者案件查处等五种问责情形。如：第（一）项办事效率低下，服务质量差，或者对群众反映的本行政机关工作中存在的问题不及时改进，造成不良社会影响的。

第十条规定了行为失范的问责情形。行政机关工作人员行为规范是指行政机关工作人员在从事公务活动中应当遵守的指导思想和基本准则，是规范行政机关工作人员的活动原则、工作程序、办理规则、言行标准和行政纪律，包括政治、廉政、职业道德、业务等行为规范。行政机关工作人员是政府和群众联结的纽带，是行政权力的直接行使者，其是否严格遵守行为规范直接关系着其能否依法履行职责，更关系着政府的形象问题。因此，第十条规定了办事拖拉，敷衍塞责；对行政相对人态度蛮横，故意刁难；违反工作纪律；弄虚作假、作表面文章；违反廉洁自律规定等六种问责情形，旨在督促行政机关工作人员严格遵守行为规范。如：第（一）项办事拖拉，敷衍塞责，对领导的指示和命令置若罔闻的。

上述四条每条都有兜底条款。就是说除列举的情形外，其他符合条件的，也包含在问责范围内。此外，考虑到与其他法律、法规、规章的衔接，《规定》第十一条规定“除本规定第七条、第八条、第九条、第十条规定的行政问责情形外，法律、法规、规章对行政机关工作人员行政问责情形另有规定的，按照有关法律、法规、规章的规定执行。”

五、行政问责的方式和适用

除中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定的责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等五种对党政领导干部问责的方式外，国家和省对一般行政机关工作人员的问责方式没有明确规定。参照外地市有关规定，并结合实际，为体现“问责一人、教育一片”的原则和对社会公开，安抚群众情绪，化解社会矛盾的目的，使被问责人员深刻认识问题，改正错误，《规定》第十二条规定了责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评、诫勉谈话、停职检查、调离工作岗位、引咎辞职、责令辞职、建议降职或者免职、法律、法规、规章规定的其他问责方式等十一种行政问责形式。以上规定的行政问责方式可以单独适用，也可以合并适用。

另外，《规定》第十三条还规定了应当从重处理的六种情形，如：

（一）拒绝改正错误的；

（二）隐瞒事实真相，干扰、阻碍行政问责工作的；

（五）一年内被给予行政问责两次以上的。第十四条规定了可以从轻或减轻处理的四种情形。如：

（一）主动交代应予行政问责的行为的；

（三）主动采取措施，有效避免或者挽回损失，消除不良影响的。需要注意的是，行政机关工作人员具有《规定》第十三条规定的从重情节，应当对其从重问责；具有《规定》第十四条规定的从轻或减轻问责情节，可以对其从轻或减轻问责，也可以不对其从轻或减轻问责。

六、行政问责的案件线索

《规定》第十五条规定了八项行政问责的案件线索，主要包括：公民、法人和其他组织提出的附有相关证据材料的投诉、检举、控告；上级机关的指示、批示；人大代表、政协委员通过议案、提案等形式提出的问责建议；上级或者同级人大、政府开展执法监督检查中提出的问责建议；政务督查、政府绩效考核、政府法制、安全生产、审计、信访等部门或者机构在履行工作职责中提出的问责建议；司法机关提出的问责建议；新闻媒体曝光的应当予以行政问责的事件等，这里就不详细解释了。

七、行政问责程序

为了使行政问责严格按照规范的步骤和方式进行，确保行政问责的正确、及时、有序，《规定》第四章对行政问责程序作了专门规定。行政问责程序分为启动、调查、决定、送达、公开等程序。

《规定》第十六条和第十七条对领导干部和一般工作人员的行政问责启动作了区别规定，第十六条规定，“市和区、县（市）监察机关发现干部管理权限内的行政机关主要领导干部以及其他工作人员有行政问责情形的，应当向本级政府主要领导或者分管领导提出问责建议，经本级政府主要领导或者分管领导批准后启动行政问责程序；政府主要领导或者分管领导发现行政机关主要领导干部以及其他工作人员有行政问责情形的，可以直接决定启动行政问责程序。监察机关根据本级政府主要领导或者分管领导的指示，应当成立调查组开展调查工作”，这里所称的“本级政府主要领导或者分管领导”，主要是指市长或者分管市长，区长或者分管副区长，县长和分管副县长。第十七条规定，“行政机关行政问责机构，发现本行政机关工作人员有行政问责情形的，可以向本行政机关负责人提出问责建议，经本行政机关负责人批准后启动行政问责程序；行政机关负责人发现本行政机关工作人员有行政问责情形的，可以直接决定启动行政问责程序。行政机关行政问责机构根据本行政机关负责人的指示，开展调查工作，调查人员不得少于两人”，这里所称的“本行政机关负责人”，主要是指各委办局的主任、局长。第十八条、第十九条规定了调查程序，具体规定调查要求、调查回避等。第二十条规定了决定程序，“调查终结，监察机关或者行政机关行政问责机构应当形成书面调查报告并提出拟处理意见，提交本级政府领导或者本行政机关领导集体讨论后，作出给予行政问责、免予行政问责或者不予行政问责的决定。”为了简化程序，第二十条二款规定，“对于事实清楚、不需要进行调查的，行政问责决定机关可以直接作出行政问责决定。”

第二十二条规定了送达和公开程序，“行政问责决定机关应当自作出行政问责决定之日起三日内将行政问责决定书送达被问责人员。行政问责处理结果应当在一定范围内公开；被行政问责的行为造成不良社会影响的，其行政问责处理结果应当向社会公开。”

八、行政问责的复核和申诉

为了保障被问责人员的救济权，《规定》规定了行政问责的复核和申诉。第二十五条具体规定了复核和申诉的途径和期限，“被问责人员对行政问责决定不服的，可以自收到行政问责决定书之日起三十日内向作出行政问责决定的机关申请复核；对复核决定不服的，可以自收到复核决定书之日起十五日内向作出复核决定机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自收到行政问责决定书之日起三十日内直接提出申诉。市人民政府作出的复核决定为终局决定。”

九、行政问责与党纪政纪处分和刑事处罚的关系

行政问责与党纪政纪处分和刑事处罚都是对行政机关工作人员追究责任的方式和手段。在执行过程中，要妥善处理好行政问责与党纪政纪处分、刑事处罚的关系：一方面，行政问责不能代替党纪政纪处分、刑事处罚，问责后仍可依照有关规定给予被行政问责人员党纪政纪处分、刑事处罚；另一方面，并不是对被行政问责人员都要给予党纪政纪处分甚至刑事处罚，被行政问责后，是否追究党纪政纪责任，甚至刑事责任，应当根据有关规定执行。因此，《规定》第二十四条规定“被问责人员同时违反政纪应当给予行政处分的，由监察机关或者有关机关依照相关规定处理；违反党纪的，移送纪律检查机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。”

第四篇：哈尔滨行政问责总结

住房专项维修资金管理中心学习贯彻 《行政问责规定》的工作总结

在局召开学习贯彻《哈尔滨市行政问责规定》的动员大会后，我中心按照房地局关于学习贯彻《哈尔滨市行政问责规定》的实施方案要求积极开展了学习活动，现总结如下：

1．认真学习领会房地局关于学习贯彻《哈尔滨市行政问责规定》的实施方案。明确指导思想，工作目标，方法步骤。

2．全面学习《哈尔滨市行政问责规定》五章二十九条的具体内容。要求做到熟知、融汇、贯通。

3．组织中心全体人员学习单国俊宣讲的《哈尔滨市行政问责规定》的电视专题讲座。

4．组织中心全体人员召开学习贯彻《哈尔滨市行政问责规定》的专题讨论会

5．结合学习《哈尔滨市行政问责规定》，开展对照检查，查摆工作中的问题，提出具体整改措施。

6．结合中心的工作，提出了科室承诺，科室每名工作人员也做出了自己的工作承诺。通过学习、讨论，使中心全体人员充分认识到《哈尔滨市行政问责规定》的重要意义，同时发现不足，并积极整改；使中心的工作面貌焕然一新。

今后，中心将以本次学习为契机，加强工作人员的公仆意识，服务意识和全局观念；真正使中心的工作跃上了一个新的台阶。严格遵守《哈尔滨市行政问责规定》的要求，认真履行职责，建立长效机制，将为百姓服务的意识长期贯彻下去，为我区的经济大发展、快发展贡献力量

区住房专项维修资金管理中心

2012-3-12

第五篇：唐山市城管行政问责实施办法(试行)

唐山市城管行政问责实施办法（试行）

第一章 总则

第一条

为促进依法行政，强化行政责任制，确保政令畅通，提高行政效能和执行力，按照实事求是、权责一致、过错与责任相适应、教育与惩戒相结合的原则，制定本实施办法。

第二条

本办法所指问责对象，为唐山市城管局各执法大队主要负责人和分管责任人、机关相关处室负责人。

第三条

本办法所称行政问责，是指城管局对问责对象在工作范围内由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，不执行行政指令和下达的各项任务，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，造成不良影响或者后果的行为，进行责任追究的活动。

第四条

行政问责，市城管局局长为问责实施人。成立市城管局行政问责办公室设在监察室，主要职责是接受投诉、明查暗访、对问责事项进行调查核实，并提出问责处理建议。

第二章 问责内容

第五条

效能低下，执行不力，致使政令不畅，严重影响工作，有下列情形之一的，应当实施问责：

（一）不认真执行市委、市政府的指示、决策和上级领导交办的工作任务，不落实上级有关会议议定或决定事项，影响政令畅通和全局整体形象的；

（二）对市局领导交办的工作任务不落实或落实不到位，达到两次（含两次）以上的；

（三）在市区统一开展的市容环境集中整治行动或重大保障活动中，组织不力，行动不快，推诿敷衍，弄虚作假，造成严重后果和影响的；

（四）对市领导、局领导批示的人民来信处理不力，群众反映问题应该解决而长期得不到解决，造成严重影响的。

第六条

违反规定，徇私舞弊，有下列情形之一的，应当实施问责：

（一）在户外广告、店牌店招、店外经营活动的设置管理上，违规审批或口头同意或默许，经发现不及时纠正，达三次（含三次）以上的；

（二）在占道管理上，擅自批准占道经营、出店经营，情节比较严重的；

（三）在建筑垃圾管理上，违反市局统一管理规定，擅自收取处置费用保障金的；

（四）在日常管理和执法中，违法行政处罚自由裁量权有关规定，处罚显失公正，或乱收费、乱罚款，或不文明执法，被媒体曝光和群众举报，经查属实，造成严重后果和社会影响的。

第七条

采取措施不力，造成工作不到位，有下列情形之一的，应当实施问责：

（一）在城管信访处理和矛盾排查化解工作中，排查隐患不

实，稳控措施不利，化解处理不及时，造成群众集访或赴省进京上访，被上级部门通报的，或在信访办理工作中，不认真办理，敷衍拖拉，超时回复，被上级部门通报达两次（含两次）以上的。

（二）在行政执法过程中，因执法过错造成行政诉讼败诉或处罚决定被复议机关撤销的；

（三）年终考核排名末位的。

第八条

有关规定之外的其它行为，造成严重后果或不良影响，应当进行问责的，依照本办法问责。

第九条

凡问责内容属于全局性、重点性问题，部门主要负责人为主要问责对象；凡问责内容属于分工非常明确的问题，则根据工作分工，部门分管负责人为主要问责对象。

第十条

问责对象在被问责的同时，应当主动纠正错误，及时采取补救、整改措施。在问责中整改不力的，从严处理。

第三章 问责程序

第十一条

对行政问责对象的问责，将以上级领导的指示和批示，有关部门的要求，公民、法人和其它组织的检举、控告、投诉，新闻媒体曝光，工作考核评估结果以及实际工作情况等，作为问责的信息来源。

第十二条

根据相关信息来源，局行政问责办公室进行调查核实，在20个工作日内完成调查工作，并形成书面调查报告。调查报告应包括问责情况的具体事实，基本结论和问责的具体建议。

第十三条

局行政问责办公室将书面调查报告提交局长办公会议进行研究，决定是否启动问责程序，进行行政问责。

第十四条

局长办公会作出行政问责决定后，由局行政问责办公室书面通知问责对象，并告知申诉权利。问责对象不服的，可以按照《中华人民共和国公务员法》规定的程序提出申诉。

第十五条

对以任何方式阻碍、干涉问责调查，或无故不接受问责的，将视情节按照政纪进行处分。

第四章 问责形式

第十六条

问责追究的形式有以下七种：

（一）责令作出书面检查；

（二）系统内大会上作检查；

（三）通报批评；

（四）诫勉谈话；

（五）取消当年取消系统内后备干部资格或不得选拔为后备干部；

（六）两年内取消系统内后备干部资格或不得选拔为后备干部；

（七）进行岗位调整（可调整到其它岗位，领导职务的可转任非领导职务）。

本条所列责任追究形式，可以单处或者并处。

第十七条

问责对象涉嫌违反政纪，应当给予行政处分的，按照有关规定给予行政处分；涉嫌违反党纪的，按照党纪规定处

理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十八条

具有问责情形的人员主动引咎辞职的，不再按照本实施办法追究责任，但依照法律、法规、规章等有关规定仍需追究其他责任的，从其规定。

第十九条

对区、局双重管理的执法大队负责人的问责情况，抄送所在区区委、区政府、区纪委和组织部备案。

第二十条

问责调查人在调查过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，应当依法依纪给予处罚。

第五章 附则

第二十一条

本办法由局监察室负责解释。第二十二条

本办法自颁布之日起施行。