关于对湖南省交通建设质量监督站厅质监

第一篇：关于对湖南省交通建设质量监督站厅质监

关于对湖南省交通建设质量监督站

厅质监[2010]114号文件的回复

湖南省交通建设质量监督站:

我公司于2010年7月18日收到贵站万质监[2010]114号文件<关于加强高速公路项目试验检测管理工作的通知》，针对贵站提出的要求，我公司认真组织了一次试验检测工作专项整治活动，对参与桂武高速公路项目的检测机构的资质等级，合同履约情况和工作质量进行了全面检查。现将检查情况呈报如下：

一、我公司委托的检测机构均具备交通部门质量监督机构颁发的相应等级证书，且检测机构等级证书，批准的检测项目和参数范围，满足检测任务的要求。

二、检测机构派驻现场地的检测人员具备检测资格，持证人员

和设备均按照合同要求到位。

三、现场检测工作质量较好，未发现违规行为和控制报告明显

不规范行为。

附件：各检测机构合同复印件，机构等级证书，人员资格证书，检测计划书

第二篇：湖南省交通建设质量监督站文件

湖南省交通建设质量监督站文件

全国混凝土通病治理活动经验交流和培训会议情况汇报

省交通运输厅：

交通运输部质监总站于2010年6月22至24日在河南省郑州召开全国混凝土通病治理活动经验交流和培训会议。本次会议邀请全国混凝土质量通病治理活动开展较好的单位做了经验交流，并组织参会人员观摩了工程实体。会议认为，混凝土质量的好坏是工程建设质量的重中之重，是工程质量安全的根本，搞好该活动是系统工程，必须全行业、全体参见单位真抓实干，在制度上、在工程建设全过程中采取措施。同时也认为先进省份的许多措施对我国交通建设都有较大现实意义。

一、河南、江苏、福建等省有许多经验值得我省学习。

（一）河南省高速公路对混凝土要求高性能化，即在混凝土的耐久性、施工性、适用性、强度、体积稳定性、经济性等方面予以保证。主要措施如下：严格控制砂、石料进场关，严格执行材料准入制和进场报验制，对C30以上混凝土砂石料进行水洗、二次筛分，对料场采用仓储式管理，采用钢模，可视面采用不锈钢模板，或内贴聚酯膜或PVC的钢模。高度重视混凝土的外观质量，科学的认识到外观质量是内在质量的体现，严格采用混凝土外加剂，科学调配混凝土配合比。为了较好控制保护层厚度，采用钢筋定位装置。严格混凝土养生，并采取了立柱点滴养生，箱梁外侧、内侧分别采用喷淋管养生，箱梁贴土工布养生，箱梁夏季活动防晒棚、冬季蒸汽养生，小构件养生防晒棚、雾化喷淋设施。箱梁、空心板钢筋骨架采用预制槽外绑扎，整体吊装到槽内，桥梁空心板使用聚苯乙烯泡沫代替充气胶囊，解决梁板预制中充气胶囊上浮导致顶板厚度不达标的问题，保证内膜定位准确。总之，为了确保混凝土质量，采取许多行之有效的措施。

（二）福建省高速公路建设项目从2010年期全面推行标准化管理，所有建设项目逐步引入了管理新理念及施工新技术，实现混凝土集中拌合、钢筋集中工厂加工、构件集中预制（三集中），隧道二衬台车、桥梁模板实行准入验收（两准入）。对路面施工实现了“零污染”新理念，隧道施工实行“第三方”监测及长大隧道安全性评估等，将标准化管理落实到高速公路建设管路的各个环节、各个层次，并将标准化相关要求写入了招标文件促进福建省高速公路建设管理的科学化、规范化和系统化，进一步提高建设管理水平，适应高速公路大建设打发展的新形势、新任务。

1.管理制度标准化。严格执行项目法人责任制、投标制、合同管理制、工程监理制等四项制度，严格执行钢筋、水泥甲方供应制度，特种材料及省规定的相关材料甲方控制制度。

2.工地建设标准化。一是抓好砼拌和站、构件预制场、钢筋加工场等场地建设，实现砼集中拌制、构件集中预制、钢筋集中加工的“三个集中”目标，使影响质量的关键因素在工厂内解决，为质量提供了有力保证。二是抓好原材料、半成品、成品材料存放场地及库房建设，实现集中存放、保管、领用，确保不受潮，不损坏。

3.施工工艺标准化。重点抓好钢筋数控家中和钢筋模具绑扎技术的推广应用，确保钢筋加工、绑扎、定位、安装精度，保证砼保护层厚度；抓好桥梁工程梁板预制（现浇）、养生、预应力张拉、桥面铺装等工艺控制，保证砼强度、钢筋保护层厚度，保证桥面铺装层得厚度、平整度；抓好隧道工程初期支护、二衬施工工艺控制，确保工程质量和施工安全。通过标准化，使复杂的钢筋工程简单化，精细化。4.过程控制标准化。抓好验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验、和验收试验，抓好原材料、混合料、半成品和成品构（配）件、实体工程质量的自检和抽检，保证所规定饿监测项目齐全、自检抽检频率足够、实验数据真实可靠。抓好试验工程、隐蔽工程、关键工序、部位的旁站监理、签认和验收，以及分享工程的中间交工验收。对桥梁施工现场、梁片预制场等施工现场推行配备远程监控系统。5.施工机械设备和模板标准化。抓好关键机械、设备和模板的进场检验和准入审查、审批制度，特别是重点抓好梁板模板，二衬台车等“两项准入”。

在以上重点中，结构钢筋准化施工最有特色，如：场地标准化，钢筋加工场标准化，钢筋堆放标准化，钢筋设备标准化。强制要求使用数控钢筋加工设备。钢筋加工工艺标准化，钢筋安装工艺标准化，桥梁工程采用模具、胎具等施工工艺，加强钢筋定位和绑扎控制。钢筋绑扎、焊接严格按规范及设计图纸进行。加强钢筋骨架吊装控制。隧道工程的锚杆应确保垫板与锚杆轴线垂直，确保工程质量不受外界和人为因素影响。也有利于队伍的培训和掌握标准化流程和工艺。

二、建议

（一）我省交通系统尚需提高质量意识，为完善建设全过程质量控制，应组织各层次人员到福建、河南参观学习，认识自身差距。

（二）将标准化管理落实到高速公路建设管理的各个环节、各个层次，并将标准化相关要求写入了招标文件，促进我省高速公路建设管理的科学化、规范化和系统化，进一步提高建设管理水平，适应高速公路大建设大发展的新形式、新任务。

（三）尽力抓好砼拌和站、构件预制场、钢筋加工场等场地建设，实现砼集中拌制、构件集中预制、钢筋集中加工，努力提高工厂化生产所占工程量的比例，逐渐减少现场施工的工程量以使质量有保证。

（四）按照标准化的施工要求，通过采用钢筋加工场、拌和站、预制场等“三集中”以及钢筋数控加工设备。使参建单位技术要求高、设备投入大，可避免小队伍参与投标以及转包、分包等现象发生。

（五）将标准化、工厂化、精细化的考核定量化，作为评比考核依据，纳入年终考评。

第三篇：交通建设工程质量监督站工作计划

2014工作计划

一、内部管理工作

（一）组织政治理论学习和业务培训。

1.制订全年政治理论学习计划，分月季组织实施；

2.加强业务培训，协商与省站及其它地市站进行业务交流。

3.坚持集体学习制度，保证站每位职工及时

了解中央、省、市的新形势任务和本单位阶段性的工作重点，不断增强大局观念和责任意识。

（二）扎实开展各项主题活动。

根据市局统一安排，组织开展好各项主题活动，拟定具体实施意见，各项活动与市局同步。

（三）宣传报道工作。

1.管理维护好本单位网站，调整页面内容，针对信用评价工作增设从业单位黑名单，及时更新内容，保持和省站市局网站的联系，做到资源互通共享。

2.完成宣传报道任务：报送市局稿件全年不少于12篇，市级以上2篇，省站4篇；

（四）党、团支部建设。

1.加强学习力度，制订《市交通质监站支部2014年理论学习意见》，每月组织安排一次学习。

2.坚持“三会一课”制度，半年召开一次民主生活会。

3.积极培养入党积极分子，不断将优秀分子吸收到党组织中来。

4.团支部为活跃队伍可开展一系列的机关文体活动。

（五）开展党的群众路线教育。

根据市局统一安排部署，制订详细的活动实施方案，成立领导小组，活动步骤与市局同步。

（六）党风廉政建设。

1.完善制度，利用廉政宣传片、廉政书籍加强学习；

2.廉政建设灌入质量监督工作，规范质量监督行为。

（七）加强机关作风建设，开展创建“文明单位”活动：

开展市级文明单位创建活，做好考勤制度，严格管理、严明纪律、严于律己。提倡热情接待、周到服务、文明办公、严谨守纪、爱岗敬业、高度负责的工作态度和工作作风，内强素质，外塑形象，全心全意为群众服务，高水平、高质量、高效率的完成好本职工作，使机关的各项管理更上一层楼。

（八）做好档案工作，发挥档案在质监中的作用。

1.进一步建立健全档案管理制度，促进档案管理制度化、规范化和科学化。做好收集、整理、保管、利用、转递等管理工作,2.加强档案人员的培训学习，学习外单位工作经验，和管理模式，充分发辉档案对质监工作的作用。

3.对综合类文件及业务类已完工的资料分类及时装订存档。对未录入电脑的目录要及时输入电脑，以便方便查阅。

（九）综治工作：

1.每月及时向局综治办上报月报表，确保报表数据真实；

2.每季度召开一次综治工作会议，研究综治工作下一阶段工作重点；

3.做好平安创建工作，对分管项目下发安全管理细则，全年工地无发生安全事故；

4.做到反邪教组织的宣传工作。五是做好计划生育的宣传及管理工作。

（十）财务工作：

1.年初做好的财务支出预算，合理的运用资金，对一切开支严格按财务制度办理。

2.做好财务收支管理，日清月结。

3.每月有财务报表，便于领导了解每月站的财务收支情况，使各项收支的使用符合要求，达到增收节支的目的。

4.年末要进行财务决算，认真细致的做好财务年报，写出分析。

（十一）人事管理工作：

1.严格按照上级文件精神，及时、准确地做好职工工资晋级、岗位工资、津贴补贴的调整工作；

2.做好“三金”的审核、申报工作；

3.做好人员信息统计工作，准确率100%；

4.及时掌握人事动态，把消息及时通知到相关的每位同志；

5.认真做好人事档案的管理，对需要归档的材料及时装入档案中。

（十二）信访举报工作：

建立信访登记台账，有专人负责信访工作，设立举报电话和举报箱；及时回复群众投诉及质量监督举报。

（十三）其他工作：

完成领导交办的其它工作任务。

二、业务工作

全年总体工作安排是：围绕一个目标，完成两个任务，抓好三个环节，实现四个提升，加强五个方面的工作。

（一）围绕一个目标：

以实现我市交通建设工程又好又快发展为抓手，全面提升我站质量监督科

第四篇：2010年交通质量监督站工作总结

2010年交通质量监督站工作总结

2010年对我来说是不平凡的一年，交通质量监督站在交通体制改革的浪潮中应运而生，组织一纸调令把我推到交通质监站站长的位置，我受命于危难之间，白手起家，压力非凡。在局领导的支持和全站工作人员的共同努力下，面对困难，我没有退缩，迎难而上，踏实工作，较好地履行了各项工作职责。

一、加大工作力度，提高工程监督质量

近年来，我县交通运输基础设施建设规模持续扩大，公路工程建设进入了新一轮加速发展期。我确定了以实施交通工程全过程监督为重点的工作思路，坚持质量第一、安全发展理念，发扬求真务实、勇于创新的优良作风，切实履行监督职责，充分发挥政府监督作用，取得了一定成效。

（一）公路工程质量安全监督工作量大、技术含量高。近年来，我县的交通设施项目建设投资规模越来越高，技术难度日益增加。一年来我站开展了以107国道加铺工程，S213线改建工程，S212断板维修工程，青山界、马田洞危桥改建工程，X040线、马三线安保工程，洋景、洞界联网公路，以及61个项目的通村公路工程为重点的质量安全全面监督，监督覆盖率达100%，全年完成了3000万元公路工程监督总量。

（二）坚持质量安全监督依法查处。加强制度建设、规范执法，是我认真落实和强化的一项重要工作。我站坚持每年组织开展建设市场的质量与安全综合督查执法等活动，努力使各项法规制度落到实处，取得了积极成效。一年来，我共查处各种违法违规案件64起，有力地打击了工程建设中的各种违法违规行为，营造了交通建设市场健康、有序、和谐的发展环境。今年9月查处了龙形市---柏林通村公路使用不合格河卵石，出现严重断板现象，我立即下发了整改通知，责令限期整改。

全县交通工程安全生产安全形势持续保持稳定，工程建设安全生产事故得到有效控制，未发生重特大安全责任事故，全年保持全县在建工程“零死亡”事故，有效维护了人民群众生命财产安全。

质量安全工作是一个全过程、全方位、全天候的工作。我克服底子薄、人员少、任务重、压力大等诸多困难，立足本职，埋头苦干，法制、科技、队伍建设、机构建设等方面工作均走在全市交通质监系统前列。

二、转变观念，强化服务意识

交通工程建设是拉动内需，促进区域经济发展的重要手段。作为一种高投资、高技术、高标准的复杂工作。我从社会整体利益角度出发，转变工作思路，强化服务意识，不断提高管理的标准化、科学化程度，逐步形成了特色鲜明的质监工作机制。

（一）坚持转变工作思路，提升服务能力。面对管理风险越来越高、监督强度越来越大和管理对象越来越复杂的新形势和新任务，我反复强调树立大民生的意识，进一步提高服务水平。一是本着为工程建设服务的态度，我先后开展举办3期各类技术培训班，参加培训的工程管理人员达100余人次，有效地提高作业人员质量安全意识和操作技术水平。二是组织技术服务队伍，深入工程现场开展 “送科技”专项行动，培训村组干部监管工程质量的技术，查找和解决工程建设中实际存在的问题。

（二）坚持创新工作机制，强化监督管理能力。一是安全监管机制不断深入。创立安全预警机制，对台风、洪水、高温、雷雨、大潮等灾害性天气进行重点布防；建立健全月度安全隐患排查制度，加强参建方安全隐患自查自纠和整改力度；建立健全安全联席会议制度，延伸安全管理网络，充分调动建设各方的积极性，为抓好安全工作提供强大合力。二是转变观念，以典型示范引路，提升工程标准化水平。我站开展质量创优抓典型、树榜样活动，选择高亭乡黄泥村永红司—野泥塘通村公路为创精品典型示范工程，通过在全县开展抓典型、树样板、创精品工作，推行精细化、标准化管理理念。三是坚持科技创新机制，提升监督管理科技含量。我在经费非常紧张的情况下购买了弯沉仪、水平尺，租用了运输机、取芯机的机械设备。对公路路面的强度、厚度的监测更科学、更精准了。

三、以身作则，狠抓队伍建设

为了提升干部队伍素质，我以身作则，率先垂范，认真学习理论知识，刻苦钻研业务，经常深入一线工地监管质量。

（一）强化人才队伍建设。我紧紧抓住引进、培养和使用三个环节推进人才队伍建设。一是不断壮大干部队伍。建站以来，从没有技术人到拥有专业技术人员5人，造价师1人。队伍的学历结构和技术职务结构有了明显改善，整体素质有了明显提高。三是不断强化干部培养机制。作为涉改单位，我站面临单位职能改变，人员老化，缺少专业技术人员等一系列问题。但我没有气馁，积极应对。作为专业监管工程质量和安全工作的部门，专业和业务是第一位的。于是我将学习作为第一要务来抓，组织干部职工开展学习活动，采取自学与培训相结合。先后从省市交通质监部门找来相关业务书籍，结合实际，有针对性地进行讲解和培训。同时，安排相关人员赴省站学习1人次，市站学习9人次。不但从理论中学，也从实践中学，日常工作中，我站要求技术人员传帮带，一个技术人员带一到两个同事，现场指导，在实践中提高自己的业务能力和水平，以适应新的岗位要求。

（二）重视质监文化建设。深入开展创先争优活动，建立党组织创先进、党员争优秀的长效机制，进一步增强质监队伍的责任感和使命感，形成了“特别能吃苦，特别能战斗、特别能创新，特别讲奉献，特别讲和谐”的质监精神，涌现出一批先进人物，干部职工的精神面貌明显好转，能力素质有明显提高。

四、加强党风廉政建设，扎实开展反腐倡廉工作。加强党风廉政建设和反腐败工作是党的一项重大政治任务，作为单位“一把手”，我深感廉政建设责任重大，始终把廉洁自律作为自身工作的基本要求，在严格执行重大决策议事规则、坚持民主集中制和遵守各项廉洁规定等方面，努力做廉洁从政的表率。一年来，全站没有发现一起监督人员违纪案件。一是坚持领导班子学习制度。认真学习贯彻胡锦涛总书记提出的“六个着力、六个切实”的要求和中纪委提出的廉洁自律五条规定，结合交通工程质量与安全监督行业党风廉政建设实际，坚持重大问题集体讨论决定，充分发挥了班子集体领导，支部战斗堡垒和领导干部的率先垂范作用。二是加强领导班子廉洁自律。坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，对党风廉政建设责任制实行目标分解，责成各有关部门分阶段组织实施，确保了党风廉政建设目标工作的按时完成。三是完善廉政运行机制。紧紧抓住交通工程质量与安全监督行业易发腐败问题的关键环节和重点部位，逐步健全过程监督、复查复核、责任追究等机制，建立了交通工程建设领域工程质量安全监督突出问题专项治理长效机制，对监督执法人员的“五个行为”进行重点监督，规范监督执法行为，提高了监督执法人员的廉洁执法水平。

（五）、廉政建设制度

强化职业道德教育，以服务为工作的重点。开展创学习型、服务型基层党组织，做群众满意党员为主要内容的创先争优活动。坚持“预防为主、教育为本”，多次组织学习时刻防范腐败现象的产生。今年，在全区开展了深入开展的“强化执行力，提高免疫力”和“转作风、优环境”为主体的作风建设专项活动，我站按照建设局党委的统一部署和安排，积极参与学习和活动，多次组织站技术骨干主动到工程现场，解决各方责任主体存在的问题，简化程序现场办公。把热点问题、敏感问题和重大问题作为工作的重点，着力解决“群众办事难，工作推进难”和部分干部中存在的“执行力不高，免疫力不强”的问题，通过“转作风，优环境”来解决群众反映的办事难，办事慢。充分体现质监站主动服务，取信于民的工作作风。

(六)、文明公开办事制度

1、多次组织人员进行政治素质学习，坚决贯彻国家有关工程质量的政策和法规，严格把质量关，秉公办事，不徇私情。

2、加强政务公开，公开办事制度，监督程序、规则制度、监督计划等程序向社会公开，提高工作透明度，并自觉接受社会的监督，做到求实、勤奋、服务、高效、廉洁。

3、坚持科学态度，按监督程序办事，不弄虚作假，尊重客观事实，以事实和检测数据为认定质量的依据。

4、加强了文明执法，严明纪律，加强作风建设，提高自身队伍建设，杜绝不正之风，不断提高监督人员的综合素质。

第五篇：临湘市交通质量监督站行政执法依据

临湘市交通建设质量监督站

质量监督实施依据

一、关于责任主体

１、岳交计字【2009】169号“关于进一步加强农村路建设质量管理的通知”第一条质量责任主体明确：各县（市）区质监站要在省、市质监局的指导下，具体负责通乡、通畅工程的质量监督工作。

２、岳交【2008】57号“关于印发《岳阳市交通建设质量监督指导性意见》的通知”第四条：质量监督管理实行统一领导，分级管理的原则。县级交通主管部门按项目管理权限负责本行政区域内公路工程质量监督管理工作。各县（市）区交通建设质量监督站应当在交通主管部门委托的范围内开展公路工程质量监督工作。

二、关于质量监督范围

１、岳交【2008】57号“关于印发《岳阳市交通建设质量监督指导性意见》的通知”第二条：本指导性意见所称公路工程，是指公路及其附属工程的新建、改建、扩建和养护大中修等工程。２、临湘市交通局发文“质监站2010综合考核责任状”第二条进一步明确职能工作：对通畅、通达项目，2010年新建的通乡公路（不含市公路局项目），危桥拆除重建项目、渡改桥项目中的中、小桥建设等，进行质量安全监督管理；对其他危桥改造项目（主要指加固维修桥梁），大、中修工程和安保工程，进行质

量和安全监督管理。

三、关于职责

岳交【2008】57号“关于印发《岳阳市交通建设质量监督指导性意见》的通知”第七条明确：各县（市）区质监站的职责主要如下：

（一）、贯彻执行国家和上级有关公路工程质量监督、监理、检测的方针、政策和法规；

（二）、监督范围：负责辖区内农村公路质量监督；小型渡改桥质量监督及交通行政主管部门委托的其它项目的质量监督；接受岳阳市质监站的业务指导；

（三）、协助交通主管部门审查承建本行政区域内公路工程的施工、监理、检测单位的资质；

（四）、监督检查受监工程从业单位建立健全质量保证体系和

质量责任制度的情况；监督检查受监工程质量工作和工程实体质量；

（五）、对受监公路工程建设项目进行工程质量检测，出具交工验收质量检测意见和公路工程质量鉴定报告证书；

（六）、参与本地区一般工程质量事故调查处理，仲裁工程质量问题争端；

（七）、定期向岳阳市质监站报送本地区工程质量及质量管理信息；

（八）、交通主管部门授权的其它职责。

四、关于权限

岳交【2008】57号“关于印发《岳阳市交通建设质量监督指导性意见》的通知”第八条明确：各县（市）区质监站的权限主要如下：

（一）、对逾期未按监督程序办理监督手续的工程，下发《公路工程质量监督申请手续催办单》，通知责任单位限期办理，并有权责令停工；

（二）、对无证或越级承担工程任务的设计、施工、监理、检测单位，有权责令停工，并建议有关部门将其清退出场；

（三）、对违反规范、规程和不按设计图纸施工、无质量自检体系而发生质量问题的施工单位，有权责令其返工或停工整顿；

（四）、对检查中发现的问题，有权采取以下措施并以书面方式通报有关单位。对一般质量问题和一般质量缺陷，下发《质量整改通知书》责令限期整改；对较严重的质量问题或不合格工程，下发《停（返）工通知书》，责令停工，限期返修；存在问题的单位应当按要求进行整改、返修，并提交《质量整改情况报告》，经检查整改到位后下发《复工通知书》；

（五）、对不称职的施工、监理和检测人员有权提出撤换，情节严重的建议有关部门吊消其资格，收缴证件，列入黑名单；

（六）、根据需要有权调阅受监工程从业单位相关的技术文件、设计图纸、施工原始记录、试验报告、测试记录、监理资料及其它有关资料；有权参加施工方案讨论会、质量事故分析会等有关会议；有权进入与工程有关的任何场所；有权对施工、监理、检测单位的相关人员就工程情况进行调查谈话；有权对受监工程的各个部分拍照和录像；

（七）、有权检查承担公路工程从业单位的质量管理制度、检测手段与方法。

五、关于监督内容

岳交【2008】57号“关于印发《岳阳市交通建设质量监督指导性意见》的通知”第六条明确：各县（市）区质监站的公路工程质量监督主要内容如下：

（一）、工程质量管理的法律、法规、规章、技术标准和规范的执行情况；

（二）、从业单位的质量保证体系的建立健全及其运转情况；

（三）、从业单位合同履约情况；

（四）、勘察、设计质量情况；

（五）、工程试验检测工作情况；

（六）、从业单位在工程实施过程中的质量行为，工作质量情况，使用的材料、设备质量情况；

（七）、工程质量资料的真实性、完整性、规范性、合法性情况。

六、关于监督实施办法

１、湘交质监【2008】127号“湖南省公路水运工程质量监督实施细

则补充规定”

第三条：交通建设项目实行报监制，建设单位应当在办理施工许可（开工报告）三十日之前，根据相关要求，向质量监督机构提出质量监督申请，办理监督手续。严格实行质监受理、办理制度。２、核查施工、监理等主要技术人员资质、人员及设备到位情况，审查施工、监理单位的质量保证体系及工程质量责任落实情况。３、按监督工作计划对工程实施巡查质量监督。

４、工程完工后，及时组织检测单位出具检测意见，对质量进行鉴定，出具农村公路工程质量鉴定意见。

５、依据临交发【2008】114号“关于印发《临湘市交通建设工程管理细则(试行)》的通知”第九条第三款的规定行使支付监督程序：资金支付按工程进度拔付的原则，业主单位按进度计量申请工程款，填写资金拔款单，由计划、质监、财务签认，主管局长审核，局长签字拔付。最终拔付须有质监部门出具的质量鉴定合格证书。质监部门具有计量支付的建议权。

七、关于收费

岳交【2008】57号“关于印发《岳阳市交通建设质量监督指导性意见》的通知”第十三条明确：交通主管部门应为各县（市）区交通建设质监督站提供必要的工作条件和经费。各县（市）区交通建设质量监督站在监督过程中非常规试验检测及交、竣工验收中检测所发生的费用按有关标准计取，并由项目建设单位支付。收费标准附后：湘交财会字【2007】548号《转发物价局关于制

定公路工程质量检测收费标准的通知》

八、关于行政处罚

（一）、湖南省公路工程质量管理办法实施细则

１、第七章第三十七条：公路工程质量实行政府监督管理制度。凡新建、改建和大中修公路工程项目，均应由政府交通行政管理部门设置的质监机构实施质量监督管理。

２、第七章第四十二条：对在工程质量检查中发现质量问题时，质监机构除责令有关单位停工、整改、返工处，还必须按国务院《建设工程质量管理条例》和交通部《公路工程质量管理办法》进行处罚。

（二）、建设工程质量管理条例（国务院令第279号）

１、第八章第五十六条：违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：

（一）迫使承包方以低于成本的价格况竞标；

（二）任意压缩合理工期的；

（三）明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；

（四）施工图设计文件未经审查或审查不合格，擅自施工的；

（五）建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；

（六）未按照国家规定办理工程质量监督手续的；

（七）明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备；

（八）未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或准许使用文件报送备案的。

（三）、公路工程质量监督规定（交通部令2005年第4号）

１、第二十九条：交通主管部门对公路工程质量违反行为实施行政处罚；质监机构在委托事项的权限内对公路工程质量违法行为实施行政处罚。

２、第三十条：建设单位未办理工程质量监督手续的，责令限期补办手续，并处20万元以上50万元以下的罚款。

３、第三十一条：建设单位对未经工程质量检测或质量检测不合格的工程，按照合格工程组织交工验收的，责令改正，处工程合同价款２％以上４％以下的罚款。

（四）、实施工程建设强制性标准监督规定（建设部令2000第81号）

１、施工单位违反工程建设强制性标准的，责令改正，处工程合同价款２％以上４％以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理、并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整改，并降低资质等级或吊销资质证书。

关于通村公路交通基本建设程序和职责明确的建议

一、改变过去的开报告制度为施工许可制度。

二、现农村办应定性为建设项目管理单位，属于从业单位之一。应接受质监机构的监督检查，不得拒绝或者阻碍。负责全市农村公路建设项目的组织、实施、协调等具体管理工作（计划编报、审批；资金的筹措、使用；工程建设的安全管理、质量管理、进度管理、投资管理等具体日常组织管理）。并分级进行目标考试、履行相应职责。对工程质量负管理责任。

三、临湘市交通建设质量监督站在临湘市交通局委托的范围内开展公路工程质量监督工作。主要采取：项目质量监督申请批复、巡查、工程质量鉴定和竣工验收备案等环节进行重点监督。对工程质量负监督责任。主要依据如下：

１、交通令【2004】14号公路建设市场管理办法第四章第二十四条：公路建设项目依法实行施工许可制度。国家和国务院交通主管部门确定的重点公路建设项目的施工许可由国务院交通主管部门实施。其他公路建设项目的施工许可按照项目管理权限由县级以上地方人民政府交通主管部门实施。

２、厅办字【2006】57号湖南省农村公路建设管理试行办法第二章第十条：各县市区均应成立相应组织机构。负责农村公路建设项目的组织、实施、协调等具体管理工作。并分别进行目标考核，履行相应职责。

３、岳交发【2008】57号关于印发岳阳市交通建设质量监督指导性意见的通知第二条：本指导性意见所称从业单位，是指从事公路工程建设的建设单位（项目法人、项目建设管理单位）、勘测单位、设计单位、施工单位、监理单位、试验检测单位以及相关设备、材料的供应单位。

４、岳交发【2008】57号关于印发岳阳市交通建设质量监督指导性意见的通知第五条：公路工程从业单位依法承担公路工程质量责任。接受、配合交通主管部门和其所属的各县（市区）交通建设质量监督站的监督检查，不得拒绝或者阻碍。

关于2011年农村公路建设质量监督工作的几点建议

一、明确职责。理顺监管程序。