乔国厚总经理在集团公司安全视频会议上的讲话(提纲)20130930

第一篇：乔国厚总经理在集团公司安全视频会议上的讲话(提纲)20130930

乔国厚总经理在集团公司安全视频

会议上的讲话（提纲）

（2013年9月30日）

同志们：

今天是河南能源化工集团实施战略重组以来，召开的第一次安全视频会议。前一阶段，按照省委、省政府以及集团公司的工作安排和部署，各单位精心组织，扎实工作，连续开展了为期四个月的安全大检查活动，目前已经取得明显成效，集团公司继续保持了持续稳定的安全生产态势，广大干部职工也都为之付出了艰苦的劳动和辛勤的汗水，在很多方面都值得总结和肯定。

根据省委、省政府和省国资委通知精神，按照陈祥恩董事长的工作部署和要求，结合集团公司安全生产实际，我就做好国庆期间以及当前阶段安全生产工作，讲三点意见：

一、提高思想认识，进一步增强做好国庆期间和当前阶段安全工作的紧迫感和自觉性

国庆即来到来，同时，集团公司也正处在实施战略重组的融合期，各项工作千头万绪，做好这一阶段的安全生产工作意义十分重大。这一特殊时期，既是做好集团公司安全生产工作的敏感期，也是对集团公司各级干部安全生产管理能力的考验期。因此，集团公司各级领导干部，要紧密结合本单位实际，认清形势，提高认识，克服松劲思想和厌战情绪，始终绷紧安全生产这根弦，进一步增强做好国庆期间和当前安全工作的责任感、紧迫感和自觉性，切实安排好、部署好、落实好节日期间及当前的安全生产工作，以更加务实的精神、更加用心的程度、更加专业的措施，-1-

更加有力的手段，坚持亲力亲为，真抓实干，以踏石留印、抓铁有痕的硬作风，做到守土有责、履职尽责，确保安全万无一失。

二、采取果断措施，确保国庆期间安全生产

国庆期间，集团公司所属各单位要采取果断措施，全力以赴抓好“六个落实”：

（一）落实省政府“十个一律”停产整顿指令。各单位要像“十八大”期间一样抓好国庆期间的安全生产工作。凡发现存在下列十种现象或行为的，要视其情况对矿井或采掘头面等实行停产、停工整顿：

1.煤与瓦斯突出矿井，未实施区域防突措施或者防突效果不达标的；

2.瓦斯超限仍继续作业的；

3.井下紧急避险、监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通讯联络系统不完善或不能正常运行的；

4.矿井通风系统不完善、不可靠或采掘工作面无风、微风作业的；

5.提升运输系统带病运转的；

6.自然灾害严重，未采取有效措施的；

7.矿井超能力、超强度或者超定员组织生产的；

8.对发现的隐患，未按规定整改落实的；

9.使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；

10.未按规定执行下井带班制度或者煤矿领导下井、带班次数达不到规定要求的。

（二）落实集团公司“五个一律”停止施工措施。

经集团公司研究决定，国庆期间，集团公司所属各单位必须

严格执行以下“五个一律”停止施工措施：

1.高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井一律严禁各类形式的揭煤施工；

2.一次采全高的突出矿井一律停止Ⅰ类地区煤巷掘进和采煤工作面的回采（分层开采的突出矿井，要停止Ⅰ类地区上分层的煤巷掘进和顶分层采煤工作面的回采）；

3.对前方地质构造、瓦斯情况、水文情况没有探测分析清楚，安全没把握的开拓、掘进工作面，一律停止施工；

4.对存在瓦斯、水害、火灾、冲击地压和气（液）体泄漏等重大安全隐患的采掘巷修地点以及储罐、系统、装置，一律停止生产或施工；

5.对已复工复产的兼并重组矿井，一律停工停产，只维持通风排水。

国庆节后，按省政府“十个一律”指令和集团公司“五个一律”措施停产停工的矿井及采掘头面，凡是需要恢复生产和施工的，必须由各煤业公司组织进行逐矿安全条件验收合格、并经煤业公司主要负责人签字同意后方可恢复生产和施工。化工企业及其他非煤单位参照上述规定执行。

（三）落实煤矿重大隐患和薄弱环节的安全管理责任。节日期间，各煤业公司、区域公司和矿井，一要加强对瓦斯、水害、火灾、冲击地压等重大安全隐患以及薄弱环节的监测监控与管理。二要加强对兼并重组煤矿的安全监管。节日期间，兼并重组煤矿一律停工停产。各煤业公司、区域公司务必督促矿井落实“两到位”、“五控制”措施，切实做到严防死守，看紧盯牢。三是对隐患相对较多、安全管理基础相对薄弱的个别资源整合矿井（如

永煤公司的丰阳矿、富山矿，义煤公司的云顶矿、郁山矿，焦煤公司的宝雨山矿、何庄矿，鹤煤公司的徐庄矿、顺发矿等）要重点关注。各矿井要全面、认真开展隐患排查，对查出的重大安全隐患，要按照“五定”和“闭环”管理要求，制定方案，落实责任，挂牌督办，严密监控，跟踪治理，逐条销号，确保矿井安全万无一失。

（四）落实化工企业重大危险源和关键环节的安全管理责任。化工事业部及各化工企业（包括煤业公司所属化工生产单位），要认真贯彻落实国家安全监管总局刚刚颁布的《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》（国家安全监管总局令第64号），切实做到“五个必须、五个严禁”。一要将“两重点一重大”（重点监管危险化学品、重点监管危险工艺、重大危险源）作为监控管理、安全检查、隐患排查和治理的重点。二要加强对化工项目试生产期间的安全管理。特别是对煤气化公司硝铵、鹤煤公司BDO二期等项目试生产期间的关键环节要高度关注。三要加强化工装置运行及检修管理。特别是化工检修项目，一是必须制定科学、可行的检修计划和方案；二是检修计划必须要报集团公司审批。要严格按照批准的计划组织实施，严禁检修期间临时打报告要求延长检修时间。四要加强化工装置开、停车安全管理。尤其是化工装置开车，必须制定明确的预防性安全管理措施，组织管理及责任管理要真正落实到位，确保装置开车安全。

（五）落实节日期间检修及停复工检查的安全管理责任。节日期间，部分矿井生产系统和化工企业装置要进行必要的检修。凡是有检修任务的单位，要认真做到严把“五关”：一是严把安

全评估关。停止施工或检修前，要对照省政府“十个一律”停产整顿指令和集团公司“五个一律”停止施工措施相关规定要求，组织进行安全程度评估。对存在隐患的，要先整改隐患再停工，先整改隐患再检修，严禁带隐患停工和检修。二是严把矿井检修措施制定审批关。检修矿井必须制定详细的检修计划、安全技术措施，实行项目负责制，逐级落实检修安全职责。三是严把检修干部现场跟班关。没有领导干部现场跟班不得进行检修工作，确保能够把安全技术措施落实到现场。四是严把职工的安全思想教育关。及时掌握员工的思想动态，不参与贯彻学习安全技术措施、不熟悉检修项目操作规范的人员不准参加检修工作，确保检修期间安全。五是严把检查验收关。检修前要由单位业务部室进行全面检查，符合规定后方可实施检修计划；检修结束必须经验收合格后方可恢复生产。

（六）落实节日期间应急值守和干部值班带班制度。一是严格落实应急值守制度。节日期间，各级单位、部门要高度重视应急值守工作，严格落实24小时应急值守规定，细化紧急情况下的各项应急措施，特别是矿山救护、消防队等单位和关键岗位，要坚持24小时不间断值守，确保信息畅通。若遇险情或突发事件，要按照有关规定和信息上报制度及时汇报，确保应急工作反应迅速，指挥有力，处置及时，救援有效。严防因处置不当、不及时造成伤亡事故。严禁大情小报、急情缓报和隐情不报。二是严格落实各级干部值班和下井带班制度。值班要坚守工作岗位，严禁空岗、脱岗和酗酒；带班干部要做到与工人同上同下，切实履行带班职责，及时发现和处理现场安全隐患。集团公司安全小分队要不间断进行抽查、夜查和突击检查，检查结果要及时在全

公司通报。凡发现执行制度不力、责任制不落实以及涉及违规违纪的有关责任人，要按规定从严进行查处，从重追究责任。

三、突出重点工作，持续抓好节后安全管理

国庆节后，按照集团公司总体部署和工作要求，特别是围绕集团公司稳增长调结构百日攻坚行动，重点要做好以下几项工作：

（一）认真开展好双基和瓦斯区域治理考核工作。按照河南能源内部明电（2013）3号《通知》要求，计划分两个专业检查组，组织开展9月份安全“双基”建设和三季度瓦斯区域治理考核工作。

（二）继续开展好专业系统安全指导服务活动。按照河南煤业化工（2013）325号文件要求，分采掘、机电、技术、化工和有色装备五个专业系统工作组，继续开展专业系统安全指导服务活动。

（三）组织开展好集团公司三季度矿井安全质量标准化检查验收工作。

（四）继续落实好两项安全管理制度。推行三级隐患排查治理自述旬报制度，促使各级领导干部对本单位、本系统存在的重大安全隐患，做到可知、可治、可防、可控；推行区队每周、矿井每月、公司每季度安全程度评估评价制度，做到超前预防，切实提高安全生产的可靠性，进一步提升安全管理预防预控水平。

第二篇：唐远游总经理在集团公司安全生产视频会议上的讲话提纲(20120915)

附件二

在集团公司安全生产视频会议上的讲话提纲

集团公司总经理 唐远游

（2012年9月15日）

同志们：

根据本次会议安排，我主要讲两个方面内容。

一、切实认清近期安全管理存在的主要问题

自去年11月份以来，集团公司各级领导干部和广大员工，统一部署，共同努力，促使安全工作持续向好发展。同时，在持续提升管理过程中，也暴露出比较突出的问题。刚才薛志俊局长主要通报了集团公司近期“双基”考核中发现的问题，下面，我就集团公司、成员企业机关和矿（厂）级领导三个层面在安全管理方面存在的主要问题，作一分析和强调，部分内容与薛局长通报的内容略有重复：

（一）安全检查、考核存在重现场、重眼前而轻管理、长远考虑不够的现象，结合现场检查地面的各种制度和内业资料的时间较短、追本溯源的深入排查不够。（1）基础管理：责任制不够健全、落实不到位，管理人员责任不明晰；（2）责任追究注重处罚，轻视责任追究的警示、教育作用和促使举一反三整改以及防范功效；（3）对技术管理重视程度不够，比如，工程设计、制度建设以及技术标准、安全技术措施管理跟不上矿井安全发展的需要；（4）协同作战的能力有待提 1

高，部门间沟通、科室间沟通、专业人员间沟通的机制流程不畅，没有形成习惯。长远考虑不够主要对矿井发展和长期制约矿井安全管理水平提高的问题缺乏深入探讨和有效指导，不能充分发挥作为上级管理部门的职责。比如，矿井组织结构设臵不合理、分工不合理、管理机制不合理，系统安全可靠性不够，采掘布局不合理，协调解决问题时未能从技术、经济、可行性等方面综合考虑等等。

（二）少数矿领导深入基层次数较少、了解矿井现场不够，对安全生产系统的基本性能和运行状况不够熟悉。如主通风机运行工况、主排水最大能力、瓦斯抽采能力、主要采掘设备性能等等，甚至还有个别同志在图纸上一时半刻找不到井下工作地点。这说明有些同志在本职岗位上的履职能力还有欠缺，主要体现在业务能力和责任心方面用心程度不够。在近期检查中还发现个别矿井的总工程师不熟悉防治水工作。

（三）安全培训工作存在抓得不实的现象。（1）个别单位、矿井主要负责人对培训工作重视程度不够，在各种会议和工作布臵中强调安排较少，亲力亲为的不多；（2）有些矿井“五职”矿长承担培训工作较少，有些培训内容与本单位实际结合不够，实操培训基地利用率较低；（3）有些单位把传达学习集团公司文件的会议当作安全培训的业绩。

在此强调：（1）各级领导干部必须充分认识到安全培训对提高员工素质、提升安全管理水平的重要性和紧迫性；（2）进一步健全安全培训责任制，强化责任制落实；（3）增强安

全培训的计划性和实效性，加强培训考核。对于操作层员工要侧重于实操培训，对于工程技术人员要更多地结合实际业务工作开展辅导培训。

（四）个别矿井跟值班制度执行不好。有些矿井出现副总工程师跟值班多、矿领导跟值班较少、矿井正职跟值班更少的现象。

在此要求：正常情况下，各矿井必须依照一定顺序排定领导干部跟值班表，矿长下井带班可以酌情考虑每月少1-2次。

（五）成员企业、区域公司层面安全对标管理有待加强。有些单位对查出问题的举一反三整改不彻底，这些问题中不但有集团公司查出的，煤业公司部室查出的仍然有整改不彻底的；在一个矿井查出的问题，在同一煤业公司其他矿井仍然存在，比如查出的地面主通风机、瓦斯抽采管理、工程设计等方面的存在问题。对于已经查出的问题，如何做到各单位、各矿井都共享，相互起到提醒、警示作用，通过对标管理提升管理效率和效果，集团公司、各成员企业、区域煤业公司都要高度重视，集团公司在今后检查中将进一步加强。

（六）有些安全口的成员企业领导、部门管理人员和矿领导参与与安全生产无直接相关的活动或会议较多。这就导致这部分同志花在安全管理上的精力有所减少，使安全管理有所放松或削弱。

在今年后几个月乃至春节期间，与安全生产无直接关系的活动或会议将越来越多，希望各单位要切实树立“安全第一”的思想，以安全生产大局为重，合理安排活动和会议的时间、规模与参会人员等，确保安全生产口的各级管理人员能够全身心地投入到安全管理中。

（七）对待安全检查只注重“陪”，不注重“检”。有些同志陪着集团公司检查人员进行内部检查时，是让别人检查，而自己成了“看客”。要充分发挥各级检查的作用，执行力就是检查力，要“借力”提升。各级的安全检查是很好的优质资源，应以正确的态度、积极的心态、强有力的措施加以充分利用，集团公司内部的陪检以达到目的和不打乱成员企业安全工作计划为原则，合理安排人员，不搞级别对应。

集团公司的安全检查将更细、更严、更省。更细就是井上下检查要更细致，任何蛛丝马迹的问题都要指出来。要防微杜渐就必须在知“微”上下工夫。更严就是要在安全管理标准和管理执行力上要求更严。今后无论是安全“双基”考核还是瓦斯治理检查考核，凡是煤业公司或区域公司与集团公司一起考核的，煤业公司和区域公司在汇总反馈会上要先汇报检查情况。更省主要是指对检查组人员吃住行安排和资料的准备等方面，要与目前经济形势相符，更加节俭、高效。集团公司在这方面要起到示范作用。

（八）重大安全隐患排查自述旬报制度执行有放松现象。安全生产口的领导有连续几旬不报或报得很少，有同一个单位两个领导报同一条隐患的，很少出现有重大安全隐患是成员企业领导自己查出来的，个别领导则以出差或学习为由不予报送。

在此要求：只要不出国，安全生产口的领导原则上每旬必报，并且每月要有一定数量的隐患是你本人查出的，集团公司安监局定期进行统计分析。希望各成员企业加强这方面的工作，对确实执行不好又不自觉的，集团公司将合适予以通报。

（九）加强对集团公司和成员企业安全小分队查出问题的分析、整改。集团公司小分队近期查出的问题涉及安全管理和责任方面的较多，而且问题越来越具体。各煤业公司、矿井要高度重视，主要负责人要条条关注，整改是必须的，主要负责人和分管领导应重在分析问题，进一步挖掘在责任制落实、干部作风、制度建设和执行、责任追究等方面存在的漏洞。

二、落实好集团公司在年底前的安全管理具体举措 鉴于当前面临的严峻政治、经济、社会形势，集团公司安全监管工作仍然按照“一查到底、责任倒查、分级负责”的原则进行，在工作要求上将更细、更严、更省：对井上下、对生产现场和管理过程的检查将更细致；对安全管理工作和标准要求将更严格；为应对危机、降低管理成本，集团公司的检查、考核将更节省、更高效。

（一）月度安全监管计划要持续深入执行。每月上旬以“双基”考核为主（季度开始以区域瓦斯治理考核为主），每月中下旬以区域瓦斯治理督查为主。有些成员企业也开始推行这项制度，这是很好的开端。集团公司安全生产口领导和部室人员要积极参与其中。集团公司、成员企业、区域公

司要联合起来发挥更大作用。本月的“双基”考核就起到了很好的示范作用，做得较好，专业管理得到很大程度的加强。

（二）今年后四个月的安全监察重点要侧重于成员企业领导班子、机关部室管理人员和矿厂班子的安全职责履行情况。

（三）在重要时期、敏感时期采取集团公司领导带队，到成员企业蹲点进行安全督导的形式，把蹲点人员责任与被督导单位安全效果挂钩。比如，在今年国庆节和党的十八大期间，具体人员安排到时会提前通知。集团公司经理层还要开会对此项工作进行具体布臵。

（四）更加严格火工品和有毒、有害、易燃、易爆物品管理。确保每个环节都有执行和监督，绝不能形成监管漏洞，给不法分子以可乘之机。

第三篇：集团公司总经理在安全会议上讲话

总经理在安全生产工作紧急会议上的讲话

同志们:

下面，我就抓好安全生产工作强调几点

一、必须增强责任意识

目前，我们总公司系统的安全生产形势十分严峻，总公司做出了对其他四个局主管领导的处分决定。我们集团公司的安全生产形势也很不乐观，绝不能掉以轻心，必须进一步强化我们的安全责任意识。各级企业主要负责人是安全生产的第一责任人。要全面负起责任，履行好职责，加强对安全生产工作的领导。要把总裁在总公司安全生产工作会议上关于集团公司对安全生产的责任、工程公司的责任、项目长的责任、项目技术干部与工班长的责任等四级责任制扎扎实实地落到实处。

党和组织把企业这副重担交给我们，我们要扛得起，绝不能辜负党和组织的信任，不能因为发生安全事故而毁掉我们的企业；不能因为牺牲职工的生命而伤害职工的家庭。要对党负责，对企业负责，对职工家庭负责。

二、必须狠抓工作落实

为什么安全生产年年抓、月月抓，安全事故仍然时有发生?面对严峻的安全生产形势，必须解决落实难的问题。各级领导要把安全生产当作第一位的责任，要按照总公司的要 1

求，工程公司的主要领导要把精力放在施工现场上，全力以赴抓好在建，抓好施工安全生产。

一是安全教育要实。安全教育不能只停留在念念报告、发发文件上，要紧密结合职工的生命财产等切身利益开展安全教育，引导干部职工把安全精力集中到工作中来，确保安全万无一失。要做到关键岗位持证上岗，对安全培训不合格者，要扣发工资并追究责任。

二是落实制度要实。我们的各项安全管理制度是在长期的施工生产中总结出来的，有的甚至是用血的教训换来的。对此，在施工生产中要不折不扣地坚决予以落实。对在施工生产中不按规章制度办事，不按标准化作业，出现事故苗头，拒不改正的领导和员工要坚决予以处理，防患于未然。三是严格考核要实。要把严格考核作为一种重要手段，实行安全一票否决制，出了问题，要层层追究当事人的责任，促使干部职工根据各自的职责，认真查找生产中的安全隐患，并在记事本、考核表、工作日志上详细记录，由检查人、被检查人双方签认，作为考核的依据。

三、必须实施管理科学

首先，必须制定科学的施工方案。从技术工艺、设备器材、作业流程、风险应对等各个方面做好预控措施，做到科学合理，一次到位，不留后患。尤其是对个别地质变化一时难以准确判识的，更要把措施上足，充分论证，做到稳固可

靠、万无一失。同时要加强现场设计配合，及时做好变更设计，动态调整安全措施，避免风险扩大、出现事故。

二是必须实施科学管理。要紧紧抓住优化现场布局、合理配臵资源、规范作业流程、加强组织协调、落实安全措施、严格交接互检等重点环节，全面推行现场标准化管理、文明化施工，实现施工现场人流、物流、信息流运转有序、安全可控。

三是必须及时更新设备。要购臵世界最先进的检测、检验，探伤和地质超前钻孔、超前预报等设备，加大对安全保障设备的投入，提高安全事故预防预警能力。同时，要用科学的方法，对我们正在使用的机械设备进行安全可靠性评估，及时更新或改造，保证我们的机械设备处于安全的可控状态。

四、必须注重工作细节

细节决定命运，细节决定成败。抓安全必须抓细节。只有抓住了细节，才能掌握重要环节，才能梳理出关键控制点，才能检查细致，才能措施周密，才能问题处理彻底。

抓好细节管理的前提是思想上高度重视。思想是行动的先导，只有思想上高度重视，才能在细节上认真把握对待，才能把安全牢记在心上，落实在行动上。在思想意识中，那种好像、也许、大概、几乎、将近、大致、差不多之类的思想，是安全工作中最大的隐患，也只有在思想上高度重视才

能做到责任到位、人员到位、检查到位、措施到位、落实到位。

抓好细节管理的关键是用心。要做好安全工作，必须用心从每件具体小事做起，从一点一滴做起，从本单位最薄弱的环节抓起。任何人、任何事如果在每一个环节链接上，每一个细节处理上不能够到位，都会被搁浅，而导致最终的失败。只有用心思考，用心观察，用心工作，才能发现那些微不足道的小问题，做到不忽视安全的任何一个细节，不放过每一个危险点，才能把安全工作中的每一件小事做好做扎实。

抓好细节管理，必须做到有章可循，有章必依，执章必严，违章必纠。安全规章是用血的教训写成的，不论什么样的安全事故，查其原因，都是违章违纪所致，因为每项工作都有它固有的工作程序，不按程序办事，就必然出乱子。我们一定要牢固树立“违章就是犯罪，违章就是杀人”的思想，养成自觉按章办事，标准作业的习惯，克服投机取巧的侥幸心理，杜绝随心所欲的行为，以确保安全生产。

抓好细节管理，就要注意抓住生产中关键性环节。细节是复杂的，也是不断发展变化的。无论是”指挥员”还是“战斗者”，在抓好安全生产的过程中，都要转变作风，把安全工作往深处想，往细处做，往实处抓。只要每位同志都把细节重视起来，认真按照标准，对照制度去做，倡导“做好每一件平凡的事就是不平凡”的精神，明白注重点滴积累，就可以成就安全生产工作的大事。

“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”，只有抓实“小”才能防范“大”，只有多消除小隐患，才能防范大事故，只有把“安全第一、预防为主”的方针，落实到安全工作的每一个细节，落实到每一次行动上，才能真正保证生产安全。

第四篇：在集团公司月度安全生产调度视频会议上的讲话333

在集团公司月度安全生产调度视频会议上的讲话

高建军

（2015年2月28日）

同志们：

2月份，各单位围绕集团公司安全工作部署，深入开展“平安一季度”活动，狠抓现场安全管控，不间断开展安全检查和隐患排查治理，强化应急值守，确保了春节期间的安全稳定。但仍发生了2起生产安全事故，安全生产形势依然严峻。一起是，2月1日，鄂尔多斯能源化工公司净化车间LNG冷剂压缩机厂房闪爆事故，造成1人轻伤，厂房损坏；另一起是，2月11日，一建公司机电安装处承建的陕西彬长孟村矿业公司回风立井井筒安装永久装备期间，在安装井筒卡管梁时，气割扩孔过程中引燃梯子间玻璃钢护板，在灭火过程中，1人坠入井下死亡。

这2起事故集团公司已经下发了通报，事故原因正在调查之中，经初步调查分析，这2起事故都是由于员工的非标准化作业导致的不安全行为造成的，是典型的“三违”事故。事故的发生也再次给我们敲响了警钟，暴露出我们的安全基础工作仍不扎实，人的行为非标准化问题还很突出，防范事故的能力依然不足；也说明了安全工作任重道远，容不得丝 1 毫马虎和半点松懈，必须严防死守、紧盯不放。各级企业、各个层面都要认真吸取这两起事故教训，突出解决好人的非标准化行为的问题。

同志们，此次会议，既是月度生产、安全工作的布置会，也是“警示三月行”活动的动员会议，受集团公司领导委托，下面我就今年“警示三月行”活动作一安排，并就近期安全工作讲几点意见。

一、“警示三月行”活动安排

“警示三月行”活动已连续开展了第5个年头，目的就是要让我们牢记2010年3月份集团公司接连发生了3起大事故，造成近百人伤亡的惨痛教训；警示我们要时刻保持如履薄冰、如临深渊的忧患意识，敬畏生命、敬畏红线；要求我们必须以对职工生命负责、对企业负责、对自身负责的态度，抓好安全工作。自2011年活动开展以来，为确保“两会”期间的安全稳定，实现全年安全生产良好开局起到了积极作用。

今年集团公司高度重视，成立了以王安董事长和李延江总经理、党委书记为组长的“警示三月行”活动领导组。活动的文件已于春节前下发，本次活动的主题依然为“铭记教训、防范事故”；活动时间从3月1日起，至3月31日结束；活动的目的有三个：一是要达到增强全员安全意识，营造安全浓厚氛围的目的；二是要达到规范人的作业行为，减少“三违”现 象的目的；三是要达到超前预控风险，及时消除隐患，坚决确保“两会”期间安全稳定的目的。

今年警示三月行”要重点开展四项活动。

一是开展安全警示教育活动。煤矿（厂、处）要认真剖析典型事故和身边事故案例，分析原因、总结教训，要成立宣讲小组，深入区队、班组，结合事故案例，给员工上一堂警示教育课；区队、车间、班组要以班前会或集中学习等形式，观看警示教育片，使大家真正认识到事故的危害，真正把事故教训，转化为干部职工做好安全工作的自觉行动。

二是开展安全责任宣贯活动。各单位要对照新《安全生产法》，结合本单位实际，全面梳理、完善安全生产责任制，做到责任无缝隙、职责清晰、权责明确，并开展一次全员岗位安全责任制学习宣贯活动，人人认知自身的安全责任、考核标准和奖罚措施。

三是开展反“三违”教育与整治活动。违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，这些都归属于人的不安全行为，集团公司今年将以控制人的不安全行为为重点，通过正面规范引导、提高业务保安技能和重拳打击“三违”行为，推动遵章守纪、上标准岗、干标准活，有效防范事故。一是各单位要召开一次安全办公会，专题研究剖析 “三违”行为发生的深层次原因，从决策层、管理层、操作层分级制定整改措施，从源头上减少“三违”行为的发生。二是分工种、分岗位组织员工 学习岗位作业标准，使一线员工明晰工作流程、熟悉操作内容、清楚事故风险、掌握应急处置程序，规范员工作业行为。三是以班组为单位，发动职工谈自己行为标准和对“三违”危害的认识，列举身边的“三违”现象，并集中开展一次“三违”整治活动。

四是开展 “两会”期间安全巡检活动。3月3日起到中旬是一年一度的全国“两会”，“两会”期间是政治敏感时期也是安全生产的关键时段。各基建、生产企业要由企业负责人带队进行全面安全大检查。要重点突出四项内容，一是“警示三月行”活动开展情况及“两会”期间安全保障措施制定及落实情况；二是现场安全管理、隐患排查治理、重大危险源监控管理及火工品管理等情况；三是各级负责人在岗值班（矿领导下井带班、区队长现场跟班和特种作业人员持证上岗）制度执行情况；四是“三违”行为的整治情况。

集团公司将成立督查组对主要生产企业“警示三月行”活动开展情况、“两会”期间安全保障措施落实情况以及现场安全生产情况进行重点督查。

本次活动内容丰富，各单位要统筹安排，坚持高目标、高要求、高标准，精心组织，扎实开展，不折不扣地完成各项目标任务。

二、近期安全几项重点工作

随着国家依法治国、依法治安的强力推进，最近国家局 相继出台了《2015年煤矿安全监管监察工作要点》、《2015年危化品和烟花爆竹安全监管工作要点》，正在组织修订《煤矿安全规程》等，特别是对中央企业的安全监管工作正在以严于地方的要求逐步加大监管和问责力度，对此我们要有清醒认识，绷紧安全生产这根弦，在思想上更加重视安全，在工作上更加扎实地落实安全措施，坚决杜绝较大及以上事故，推动集团公司安全生产形势稳定向好。

一要切实强化复产复工期间的安全管控。截至2月27日，有12个煤矿、66个矿建项目尚未复产复工，这些煤矿、项目将于3月份陆续恢复，相关企业要切实做好停产停工和复产复工期间的安全工作，要制定周密的工作方案和安全保障措施，复产复工前，必须经组织验收合格并报上级单位批准同意后方可复产复工。中煤建设集团及所属一建公司、五建公司要高度关注18个高瓦斯项目的复工验收情况，制定明确的复工程序和验收标准，复工前要对现场进行全面的安全检查，做到“谁检查、谁验收、谁签字、谁负责”。

二要坚决克服消极懈怠思想。前两个月，市场继续走低，生产经营形势异常严峻，各生产企业对所属矿、厂的生产经营考核结果肯定不理想，与其挂钩的职工收入必然受到影响，特别是一些经常停产的单位，一线职工收入下降明显，容易出现大的思想波动、负面情绪和消极的状态，埋下事故隐患。当前人的因素是安全最大的隐患，各级负责人必须要 引起高度重视，积极做好广大职工的安全思想教育，突出规程、措施及岗位安全“红线”学习，开展岗前提醒、警示，做好安全不放心人的排查、帮教工作，严禁酒后上岗和疲劳作业，对有章不循、违章操作、违反纪律的人和事，要严肃处理，确保职工思想稳定、队伍稳定。

三要高度关注矿建和煤化工板块的安全工作。矿建和煤化工板块是集团公司安全管控的重中之重，特别是2月份各发生了1起事故，教训极为深刻。下面，我着重就这两个板块的安全工作重点强调几个方面。

关于矿建板块。我重点强调三个方面：一要高度关注重点项目的安全管控，包括水患严重的项目、揭老空的项目、高瓦斯项目、深立井项目、冻结项目及地铁项目、国外项目和边远项目的安全管控，中煤建设集团必须在精力投入、安全管控和检查考核上予以重点关注。二要严格把住作业程序关。要坚持正规循环作业，不论立井、斜井或巷道施工，均应推行正规循环作业，决不能盲目抢进度、创水平、赶工期，不能违背客观规律随意改变施工方案和措施。要重点加强矿建施工特殊时期，关键环节和重点工序的安全控制，包括立井滑膜、临时改绞、平巷老空区、冻结氨泄漏、高瓦斯工程揭煤、立井通风、悬吊系统、探放水等。三要紧紧抓住项目部这个关键。项目部是施工企业安全和效益的中心，也是一切工作的落脚点，所制定的措施、规定等必须以项目部为中 心，抓住了项目部就抓住了根本。集团公司正在研究制定加强矿建项目部安全管控的意见，拟于3月底下发，各单位要认真执行。

关于煤化工板块。26日，我参加了国家安全监管总局组织召开的全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作视频会议，从会议通报的情况看，2014年煤化工安全事故增多，共发生事故27起，死亡34人。结合会议精神和鄂能化的事故，我对煤化工企业提几点要求：一是要完善安全管理制度，特别是新企业，对制度不健全的、与企业实际脱节的要抓紧梳理完善，做到凡事有章可依、有章可循。二是大力推进安全质量标准化体系建设，安全质量标准化工作远非一日之功，需要脚踏实地、一步一个脚印的上台阶。三是加强全安全仪表系统管理，包括安全联锁系统、紧急停车系统和有毒有害、可燃气体及火灾检测保护系统等，对于有效防范煤化工事故至关重要。四是要开展无泄漏工厂管理，集团公司已完成无泄漏工厂标准的编制工作，正在征求意见，拟于近期下发，请各单位高度重视，结合企业特点进一步细化标准，并做好宣贯实施工作。五是要加强作业安全管理，规范各项危险作业的审批程序，严格审批内容和流程。实施危险作业前，要进行风险分析、确认安全条件。安监部门要从措施编制、审批、现场执行进行全过程监督。

四要及时学习贯彻上级的重要指示。在26日会议上，国 家安全监管总局领导要求企业要及时学习传达贯彻国家的法律、规章、制度、标准、文件。这里我强调两点，一是各级领导干部每周至少要访问一次国家安全监管总局和地方安全监管部门的网站，及时学习、传达、领会相关制度、文件精神，并结合实际，做好贯彻落实工作；各级安全监管部门要明确专人每天访问、收集、整理总局及地方安监部门网站的最新信息，及时向领导报告。

五是强调一下环保工作。安全是红线，环保也是红线，同样都出不起事故。特别是今年实施的新《环境保护法》，大大提高了环保违法成本，对集团公司五大主业均有不同程度的影响，尤其是煤化工、电力企业环保压力骤增。目前集团公司重点管控环保风险有33项，其中手续类17项，排放类16项，对此我们应该有清醒的认识，并有相应的措施和对策，确保不发生较大影响的环保事件。年初集团公司印发了2015年节能环保工作要点，各单位要结合实际，做好贯彻落实工作。近期，集团公司将组织对2014节能环保工作进行考核，各单位要按照有关规定做好相关准备工作。

谢谢大家。

第五篇：在集团公司安全环保紧急视频会议上的讲话

在集团公司安全环保紧急视频会议上的讲话

廖永远

（2009年12月11日）

同志们：

今天召开集团公司安全环保紧急视频会议，主要目的是针对当前的安全生产形势，研究分析存在的主要问题，进一步动员全系统广大干部员工，采取切实有效措施，坚决遏制各类生产事故的发生。

刚才，总部安全环保部主任贺荣芳同志通报了辽河油田公司“12.3”爆炸事故和吉林燃料乙醇有限责任公司“12.7”闪爆事故情况。辽河油田公司和吉林燃料乙醇有限责任公司主要领导就近期发生的工业生产安全事故作了检查，这两起事故非常典型，教训极为深刻，再次警示我们对安全环保绝不能掉以轻心，更不能产生一丝一毫的懈怠。各单位一定要深刻反思，举一反三，查找漏洞，采取更加严格的管理，制定更加严密的措施，确保冬季生产经营顺利进行。下面，根据集团公司党组的意见，我主要讲三个方面的问题。

一、深刻汲取事故教训，切实弥补管理漏洞，进一步强化基础工作

今年以来，集团公司以科学发展观为统领，面对国际国内经济形势复杂多变，安全生产风险明显增加的实际，公司上下始终积极践行“安全发展、清洁发展”的思想，牢固树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，紧紧围绕生产经营重点工作，积极应对，提早预防，狠抓落实，努力消除或降低对安全环保的不利因素影响，确保了生产经营各项活动安全平稳运行。

总的来说，今年以来安全生产形势总体向好。安全生产工作从总部机关到各企事业单位和地区公司的重视程度都显著提高，风险较大的工程技术服务业务没有发生工业生产安全事故，令人鼓舞，在防恐、反恐的严峻形势下，海外项目没有发生任何生产安全事故，非常难得，整个集团公司连续安全生产天数达到了59天，说明只要高度重视，措施得力，任何事故都是可以避免的。一年来，集团公司集中抓了八项主要工作：一是牢固树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，在落实安全环保责任上取得新成效。二是全面推进HSE管理体系建设，在夯实基层基础工作上取得新水平。三是深入学习贯彻集团公司《HSE 管理原则》和《反违章禁令》，在解决影响和制约安全环保的关键问题上取得新突破。四是大力实施安全环保隐患集中治理，在提高本质安全水平上取得新成果。五是狠抓污染减排和达标排放，在推进环境保护工作上取得新进展。六是突出安全环保专业监管，在防范和控制重大风险上取得新成绩。七是强化应急管理，在应对突发事件能力上取得新提高。八是加强职业健康管理，在防控职业病上取得新效果。慎言成绩，多找不足，我们也必须清醒地看到，当前集团公司安全生产形势仍然相当严峻，工业生产亡人事故接连发生，一些事故性质恶劣、发生原因低级。今年以来，虽然集团公司生产安全事故起数较去年同期相比有所下降，但发生的较大工业生产安全事故起数和事故死亡人数超过去年，呈现上升势头，特别是12月3日发生的辽河油田海南23-21井井口爆炸事故和12月7日发生的吉林燃料乙醇蒸发冷凝器储罐闪爆事故，性质恶劣，伤亡惨重，教训极为深刻。国家安全生产监督管理总局海洋作业安全监督办公室派人对辽河油田事故进行了现场调查，集团公司在吉林燃料乙醇闪爆事故发生当天派出调查组，协助当地政府有关部门进行事故调查，经初步认定，这两起事故均是安全生产责任事故，有关领导和相关管理人员有不可推卸的责任，集团公司要求对这两起事故要详细调查、深刻分析原因、严肃追究有关人员责任。辽河油田公司和吉林燃料乙醇公司已经对事故单位主要管理责任人员进行了免职处理，对事故有关人员追究了责任；总部将按照年初签订的安全环保责任书规定，对企业进行严肃考核。

从这次辽河油田公司和吉林燃料乙醇有限责任公司发生的爆炸事故看，分析近年来发生的其它较大事故，有许多深层次的问题值得反思，有许多深刻的教训值得汲取。一是部分企业在牢固树立和全面落实科学发展观，正确处理生产和效益方面与公司要求存在较大差距，集团公司安全生产理念观念还没有真正转变为各级管理者和广大员工的自觉行动，在工作的落实上与上级要求差距较大；二是个别企业的领导在相对较好的安全生产形势下，放松对安全生产工作的严格管理，麻痹松懈，侥幸心理严重，强调要求多，检查落实少；三是一些企业对安全生产工作的规律性把握不够、主动性不强、预见性缺失，对本企业安全生产形势的阶段性认识不清，在贯彻落实集团公司安全生产各项要求上工作空泛、形式东西多，表面文章多，组织不力、要求不严、措施不细，在见实效上下功夫不够；四是针对影响安全生产的突出问题，没有做到心中有数，没有认真利用事故资源，对时常出现的生产险情屡见不鲜、习以为常，对事故教训吸取没有做到刻骨铭心，对事故责任追究处罚力度不够，对责任人员处理没有做到切肤之痛。

针对当前安全生产的严峻形势和存在的问题，集团公司要求全系统广大员工必须把安全生产工作放在更加突出的位置，采取更加有效的措施，坚决杜绝各类生产事故的发生，确保今冬明春安全生产形势的稳定。

二、清醒认识当前严峻的安全生产形势，警钟长鸣，常抓不懈

今年是集团公司实现安全环保形势根本好转的关键之年，但从目前存在的问题上看，要确保2010年实现安全环保形势根本好转，“十二五”末HSE管理达到国际同行业先进水平，我们距离这个目标还有较大差距。因此，我们必须审时度势，查找不足，找准问题，始终保持对安全环保形势的清醒认识，并在发展中逐渐将存在的问题一一解决。

（一）从全国安全生产形势看，2009年是全国“安全生产年”。刚刚闭幕的中央经济工作会议强调“要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，努力实现经济平稳较快发展。”国务院总理温家宝在山西考察时强调“必须正确处理保增长与安全生产的关系，任何时候安全生产都是第一位的，在安全生产中实现经济平稳较快增长”。党和政府对安全生产工作提出了更高的要求，对安全管理提出了更高的标准，同时安全生产工作也面临着一系列新情况、新问题和新挑战。随着国民经济企稳回升，能源原材料、交通运输等市场需求增长，安全管理的难度增加；国家和地方为扩大内需、拉动经济而投入资金

建设的大量新建、改扩建项目，将集中进入开工建设、试车试产阶段，安全生产“三同时”监管、施工安全监管等任务繁重；安全生产工作也面临着前所未有的挑战，再次表明安全生产的长期性、艰巨性和复杂性。今年以来，全国安全生产形势定位继续保持了总体稳定、趋向好转的发展态势，各项工作取得阶段性成果。但是，目前全国安全生产形势较为严峻，安全生产工作任务非常艰巨繁重。一是重特大事故尚未得到有效遏制。二是部分行业领域、部分地区安全生产状况不稳定。三是因非法违法、违规违章所造成的事故仍然居高不下。四是国庆节后事故抬头，态势严重。特别是进入四季度以来，出现了局部性、阶段性波动，呈现出重特大事故频发、涉及领域多、事发地区相对集中的严重态势。10月1日至11月29日，全国共发生各类较大事故223起，死亡880人，同比分别上升19.9%和20.5%；发生重大事故16起，死亡218人，同比分别上升33%和17.8%。特别是11月21日黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成108人死亡。近日，国务院对《河北省蔚县李家洼煤矿新井“7•14”特别重大炸药燃烧瞒报事故调查报告》和《四川省巴中市“9•13”特别重大道路交通事故调查报告》做出批复，认定“7•14”事故是一起非法盗采国家资源、造成重大人员伤亡、恶意瞒报的责任事故，认定“9•13”事故是一起责任事故。依照有关规定，对33名事故责任人做出严肃处理，分别给予党纪、政纪处分，48名涉嫌犯罪的责任人已被移送司法机关依法追究刑事责任，体现了党和政府坚决根治安全事故的坚定决心，也表明了国家严肃追究事故责任者的态度，做好安全工作是责任，保证生产安全是使命。

（二）从集团公司安全生产形势看，自2007年以来，集团公司安全生产形势逐步实现明显好转和持续稳定好转。在今年集团公司工作会议上，党组明确提出，要毫不松懈地抓好安全环保工作。最近，集团公司和蒋总在多个会议上、多次反复强调，要站在讲政治、履行三大责任的高度抓好安全生产工作，确保生产经营活动顺利进行。为进一步强化安全生产工作，今年以来集团公司连续召开安全环保专业会议，全面回顾总结了集团公司安全环保工作，初步总结出一些规律性的经验和做法，找出了存在的问题和薄弱环节，提出了要把HSE体系建设作为建立安全环保长效机制的重要抓手，抓紧抓好，不断实现全面管理上水平。但是，从今年以来发生的工业生产亡人事故等级和性质来看，安全生产形势不容乐观，有些领域还表现得尤为突出，在个别单位和企业尤为严重，截至目前生产安全事故死亡人数与去年相比上升3.7%，特别是发生了6月26日，辽宁销售一次死亡3人的较大工业生产安全事故； 12月3日，辽河油田又发生了一次死亡3人，受伤5人的较大工业生产安全事故，吉林燃料乙醇还发生了一起死亡2人的工业生产亡人事故，联系近年来发生的事故，我们存在的主要管理问题：一是按照建设综合性国际能源公司的要求，思想认识还不适应。部分企业还没有将集团公司核心经营理念作为立身之本、发展之基、信誉之源，落实到生产经营全过程，没有把安全生产工作摆在企业可持续发展的战略高度来对待，依然存在着重生产经营、轻安全生产工作的现象。二是企业安全生产责任主体不到位，管理工作不适应。对照《安全生产法》的规定和集团公司实行安全直线责任、属地管理的要求，一些企业业务安全管理薄弱，系统安全防范缺失，执行制度不严格，有章不循、违章不纠的现象较为突出，特别是安全生产责任制履行、部分建设单位对承包商的“五关”管理、安全教育培训等方面还存在很大差距。三是“落实不下去，严格不起来”的问题依然存在，工作作风不适应，个别企业安全监管水平与企业发展不协调，一些领导干部抓安全生产工作的责任心不强，作风浮漂，敷衍了事，见怪不怪，工作不到位，现场管理不严格，各项安全措施没有得到真正落实。实现安全生产非一日之功，发生事故非一时之过。事故的发生再次表明，实现安全生产形势从明显好转到根本好转还任重道远，为此，我们必须认清安全生产基础薄弱的现状，始终保持清醒头脑，必须把安全始终摆在重中之重的位置上，集中精力、持续不懈，加大隐患治理、关键作业管理、安全基础等工作力度，不松劲、不懈怠，防事故、防反弹，在抓落实上狠下功夫，巩固安全环保的良好势头。

三、立即行动起来，切实把当前安全生产各项工作落到实处，务见实效

从现在开始，距年底虽然只有20天，但无论是从集团公司建设综合性国际能源公司的发展进程看，还是从企业发展和稳定大局看，从时段、季节等客观因素看，还是从企业的思想认识、员工素质等主观因素看，我们都要清醒地认识到当前安全生产形势的严峻性和面临的挑战，各企业要明确把握安全生产工作的难点和重点，坚持严格管理不放松，坚持标本兼治不懈怠，坚持推进体系建设不折腾，继续巩固和发展已取得的成绩，以“严、细、实”的工作作风，切实抓好当前三个方面的重点工作，为今冬明春工作打好基础。

（一）要切实把思想和行动统一到抓好当前安全生产工作上来

时值岁末年初，安全生产关系企业发展，员工生命安全，是天字号工程，是硬指标、是第一要求，各企业必须把安全生产工作作为当前本单位第一位的重要任务来抓。

一是要加强领导，强化监督与管理。“管好安全、必须管好干部”。安全工作的质量高低，与领导干部的敬业精神和职责履行密切相关，事实证明，没有无法保证的安全，只有不负责任的领导。各企业要进一步加强对安全工作的组织领导，抓干部促作风，抓基层促管理，各级干部要率先垂范，以身作则，履职到位。要狠抓生产受控管理，制定并落实油气生产、加工、储运、销售和工程技术服务、工程建设及临时施工、辅助作业等事故防范措施。要严格执行和检查落实作业许可制度，从现在开始到明年三月份，凡是动火、进入受限空间等特殊危险作业必须实施严格的升级审批和管理，关键要害部位和重大危险源必须升级管理，严格监控。凡是重要施工、关键作业领导干部要到现场指挥协调，管理部门要到现场检查指导，基层管理人员要到现场带班作业，安全监督要巡回检查，确保冬季生产不发生任何事故。

二是要狠抓冬季安全生产工作。近年来，集团公司在冬季生产过程中相继发生较大安全事故，辽河油田“12.3”事故和吉林燃料乙醇“12.7”事故的发生，再次证明冬季是事故的易发期和多发季节，同时也反映出一些企业对冬季安全生产重视程度不够，对其他企业发生的事故教训没有做到刻骨铭心。各单位要针对冬季野外施工气候寒冷、条件艰苦的实际，结合这两起爆炸事故教训和暴露出的主要问题，立即组织召开一次安全生产形势分析会，对本企业安全生产方面存在的问题进行再剖析，对制定的各项防范措施进行再研究，对已落实的工作进行再复查，要认清安全生产工作面临的严峻形势，进一步增强忧患意识和责任意识，增强做好安全工作的紧迫感和使命感，坚决扭转当前安全生产的被动局面。

三是要切实做好应急管理工作。各企业要结合生产实际，进一步强化劳动纪律、工艺纪律和操作纪律。进一步完善应急救援工作机制，制定和完善冬季安全生产专项工作方案和应急预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资和专家等应急资源，有针对性地组织开展应急演练。要加强对有关单位应急预报、预警、预防、应急准备情况的检查，有效防范

和应对突发事件。各企业要严格执行领导值(带)班和干部跟班作业制度，随时解决生产中的难题，对于发生的任何突发事件，必须在第一时间内及时应对、妥善处置。

（二）突出重点，扎实推进HSE管理体系建设

HSE体系管理是集团公司一项重要的基础管理工作，也是建立安全生产长效机制的基石，我们必须始终不渝地抓下去，先易后难，难易结合，抓出成效。

一是全面落实安全环保直线责任。安全环保责任制是岗位责任制的重要组成部分，必须覆盖生产经营和管理全过程。要进一步修订完善以各级主要领导为核心、覆盖全员的安全环保责任体系。要全面实施安全环保直线责任和属地管理，自上而下明确各级管理者、机关部门、岗位员工的量化、可考核的责任要求，落实安全环保直线责任就是要落实企业各级一把手对安全环保工作全面负责，一级对一级，层层抓落实；就是要落实各项工作的负责人对各自承担工作的安全环保工作负责，做到谁工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责；实施属地管理就是要落实企业每一位领导对分管领域、业务、系统的安全环保负责，落实每一名员工对自己工作岗位区域内的安全环保负责。发生的任何安全环保事故首先要追究直线管理者和属地主管的责任，切实将“管工作、必须管安全”的要求落到实处。

二是扎实推进HSE体系管理。集团公司HSE管理体系建设试点工作经过近两年的努力，取得明显效果，试点企业安全环保工作明显提升，员工安全知识和能力明显增强，事实证明只要真学、真信、真用，安全环保的管理基础一定会得到夯实。总部将继续抓好典型选树工作，在深化HSE试点单位管理的基础上，进一步扩大试点单位范围，加快推进示范单位建设工程，逐步规范各专业HSE体系管理模式。明年重点开展十家企业推进工作现场指导，全面推广试点成功经验。各企业要按照年初集团公司安全环保视频会确定的有感领导、直线责任、属地管理和安全经验分享，以及作业许可等重点工作安排，逐项认真检查落实情况。各单位要把HSE体系管理工作作为考核领导干部的一项重要内容，对于工作效果显著、安全业绩良好的单位领导要大张旗鼓的宣传，确保HSE体系推进工作取得实实在在的效果。

三是切实加强承包商的安全监管。冬季施工作业不利因素较多，建设单位要切实肩负起安全生产的主体责任，加强对承包商的安全监管，认真落实属地管理责任，选择资质健全、实力匹配、业绩良好、服务优良、管理严格的承包商进入企业市场，严把施工作业源头管理，狠抓施工作业安全交底、技术交底，严格审查作业人员特别是特种作业人员的资质与能力，禁止无技术工种证书人员进入现场，要严格重点工序施工作业许可审批，在开工前必须进行安全条件确认，严格检查落实安全施工各项措施。建设单位要将反违章工作纳入对承包商的安全管理，对违反禁令的人员坚决清退，对严重违章的承包商要坚决清除。在这次紧急视频会上再次明确，凡是在集团公司所属企业管辖区域内发生的承包商事故，一并纳入安全业绩考核，对承包商的管理，必须引起各单位的高度重视。

（三）抓住关键，切实落实安全环保治本措施

抓住安全生产的要害，就抓住了预防事故的关键。各企业要进一步强化源头管理，组织力量全面加强重点领域、要害部位和关键设施的安全隐患排查和整治，加强重点地区企业和海外项目的安保防恐工作，务必取得阶段性成果。

一是要继续狠抓《HSE管理原则》和《反违章禁令》深化落实。HSE管理九项原则和六条反违章禁令颁布以来，各企业认真组织宣传和落实，但是企业与企业之间，企业所属各单位之间发展不平衡，随着时间的推移，在基层的执行力逐渐衰减，现场违章时有发生。各企业要进一步深化反违章禁令和HSE管理原则的落实，加大HSE管理原则和六条反违章禁令履行情况的监督检查力度，对反违章禁令的执行情况进行回头看，对HSE管理原则的落实情况进行逐条检查。重点查处管理人员违章指挥和岗位员工违章操作，必须做到令行禁止，进一步提高操作规程、制度等要求的执行力。

二是要进一步强化风险管理。从近期发生的这两起爆炸事故来看，都是没有实行风险管理，进行危害识别，致使诱发事故的因素不能得到及时消减，酿成事故。回顾今年以来发生的事故没有一起事故不是由于放松风险管理、弱化风险识别而造成的，风险管理是保障施工作业安全的基本条件，是一切作业的基础和前提。为此，各企业要认真对本单位生产经营活动的安全环保风险开展辨识活动；任何作业前都必须认真开展工作前安全分析和工艺安全分析，进行风险识别，制定风险消减方案，对重大施工作业风险削减方案必须进行论证，措施的落实必须跟踪确认，尤其是对临时施工作业活动和用电、用火、进入有限空间等特殊作业过程，以及人员、工艺指标变更等情况要实行动态风险管理，不断健全完善和严格落实“四有一卡”、“两书一表”、“作业许可”等有效风险控制方法，确保“规定动作到位”。三是要突出重点领域和关键环节安全监督管理。要保证生产经营的安全平稳运行，各企业必须努力做到“平稳、均衡、效率、受控、协调”。重点是抓关键、抓难点、抓薄弱环节。近年来集团公司大多数事故都是发生在施工作业过程中，而火灾爆炸、个体伤害尤为突出，一些企业在施工过程中特别是简单作业过程中忽视薄弱环节，冒险蛮干，造成事故。因此，各企业要突出重点，扭住关键，坚持工期服从质量、技术保证安全、管理必须科学，不盲目赶工期，不抢进度，减少调整和波动，避免出现大起大落。今冬明春这段时间，我们必须下大力气狠抓勘探开发领域“三高”、“两浅”钻井井控和钻井作业三开，以及钻开油气层前的检查确认，狠抓海上施工作业安全管理；炼油化工领域要严格落实生产和作业受控的要求，认真执行新版操作规程，确保装置平稳运行；销售业务领域要做好检维修作业过程中的防火防爆管理；管道业务领域要狠抓管道运营和巡护保养工作；工程建设领域要狠抓防坍塌措施的落实；装备制造业务领域要狠抓规范操作管理；海外业务领域要重点抓好防恐和交通安全；物业矿区领域要高度重视燃气使用安全管理，确保风险受控和可控。

“两节”即将来临，各项工作任务繁重，各企业要认真贯彻落实中央经济工作会议精神和集团公司的要求，各级领导干部要力戒浮躁，尽量减少各种应酬，要集中精力研究问题，深入基层了解情况，聚精会神干事业，静下心来抓工作，尽职尽责地抓好当前安全生产工作，确保一方平安。

同志们，安全工作只有起点没有终点，安全生产只有不足没有满足。我们必须进一步提高认识，加强对安全生产工作的领导，采取强有力的治本措施，严防死守，确保生产经营绝对安全，为保增长、创和谐提供保障，为集团公司建设综合性国际能源公司做出贡献！谢谢大家。