福建省住建厅关于开展建筑施工工程专项整治工作的通知(闽建建201148号)

第一篇：福建省住建厅关于开展建筑施工工程专项整治工作的通知(闽建建201148号)

福建省住建厅关于开展建筑施工模板工程专

项整治工作的通知

闽建建[2011]48号

各设区市建设局（建委），平潭综合实验区交通与建设局：

为提高模板工程质量，确保钢筋混凝土主体结构施工质量与安全，根据住房和城乡建设部《2011年建筑安全专项整治工作方案》（建安办[2011]9号）要求，结合近期督查发现的突出问题，省厅决定在全省范围内开展建筑施工模板工程专项整治。现将有关事项通知如下：

一、整治目标

通过专项整治，在全省范围内全面推广使用扣件式和碗扣式钢管模板支架，淘汰木立柱和门式钢管模板支架，纠正模板支架直接利用钢管横杆和扣件传力的错误做法，严格控制木模板周转次数，提高模板工程质量，确保钢筋混凝土主体结构施工质量与安全。

二、整治对象、内容与措施

（一）整治对象

1、施工总承包企业、模板工程劳务分包企业及工程监理企业。

2、施工项目负责人（项目经理）、总监理工程师。

（二）主要内容

木模板质量、模板支架、可调支托、立柱间距与步距、立柱接长、扫地杆与水平拉杆设置、剪刀撑设置、基土与支承垫板等。

（三）整治措施

1、禁止使用木立柱和门式钢管模板支架。全面推广应用扣件式和碗扣式钢管模板支架，禁止使用木立柱和门式钢管模板支架。设区市城市规划建设用地范围内2011年10月1日起新开工房屋建筑和市政基础设施工程项目，禁止使用木立柱和门式钢管模板支架；其他区域新开工房屋建筑和市政基础设施工程项目，自2012年1月1日起禁止使用木立柱和门式钢管模板支架。全省保障性安居工程自文件下发之日起，凡±0.000以上主体结构尚未施工的工程项目，禁止使用木立柱和门式钢管模板支架。

建设单位不得对施工单位提出使用木立柱和门式钢管模板支架的要求，自行或委托招标代理机构编制的招标文件中不得指定使用木立柱和门式钢管模板支架；施工单位在投标时不得承诺使用木立柱和门式钢管模板支架，在工程开工前应严格编制模板工程专项施工方案，并报企业技术负责人审核和项目总监审查；监理单位应对模板工程专项施工方案是否违规使用木立柱和门式钢管模板支架进行严格审查，在施工过程中发现施工单位违规使用木立柱和门式钢管模板支架的，应责令施工单位立即停工改正，对拒不改正的应及时向当地住房城乡建设主管部门或工程质量安全监督机构报告。各级监管部门在招投标和施工合同备案等监管过程中，如发现违规采用木立柱和门式钢管模板支架报价的，必须责令有关单位及时改正。

2、强化模板工程质量安全控制。施工单位应严格执行《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》JGJ130、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166等技术标准，严格控制木模板的周转次数，不得使用烂模或起皮、脱层、掉角、翘曲变形的木模板；木模板制作安装应拼缝严密、棱角顺直；支柱的钢管规格应为Φ48×3.5mm，扣件式钢管壁厚不得小于3mm，碗扣式钢管壁厚不得小于3.5mm；钢管统一按Φ48×3.0mm计算惯性矩、回转半径等截面特性。

3、加强违规行为记分监管，并与企业资质动态监管联动。各级住房城乡建设主管部门和工程质量安全监督机构应加强模板工程的动态监管，实行差异化管理，定期或不定期开展现场检查、巡查。对违规使用木立柱和门式钢管模板支架的应立即责令停工改正，发现存在违反强制性标准或降低安全生产条件行为的，除要责令其改正和提出处理意见外，尚应对相关责任人和劳务分包企业予以记分。责任人累计记分达到一定分值后，应按照《福建省建设工程质量安全动态管理办法（试行）》的规定进行处理。当单个项目责任人或劳务分包企业记分累计分值达到80分、100分及以上时，省厅将按照《关于开展2011年建筑业企业资质检查工作的通知》（闽建筑[2011]15号）规定，立即对责任人所在单位或劳务分包企业的资质分别实施黄色、红色监管。

三、整治时间与方式

专项整治工作共分四个阶段，从现在开始，至2012年12月31日结束。

（一）施工、监理（建设）单位全面自查整改阶段（2011年9月开始到活动结束）

施工单位应对在建工程的建筑施工模板工程进行全面自查并加强模板工程施工过程的滚动检查，发现问题，及时整改到位。监理（建设）单位应严格按照标准要求进行检查，对发现的问题应督促改正，落实到位。

（二）设区市、县（市、区）住房城乡建设主管部门重点排查阶段（2011年11月-2012年6月）

设区市、县（市、区）住房城乡建设主管部门应在施工、监理（建设）单位全面自查的基础上，组织开展多轮次的重点排查。设区市住房城乡建设主管部门应不定期对本地区在建工程的建筑施工模板工程情况以及县（市、区）监管检查情况进行督查。

（三）省厅督查阶段（2011年11月-2012年6月）

省厅将组织巡查组，不定期对全省各地工程项目质量安全情况以及各地住房城乡建设主管部门监管情况、检查督查情况进行督查。

（四）持续巩固阶段（2012年7月-2012年12月）

各级住房城乡建设主管部门应组织“回头看”，针对发现的问题，认真分析总结，归类梳理，完善制度建设，制定长效机制，并使之成为日常监管的工作措施，保证监管工作的常态化，巩固专项整治成果。

具体记分办法及检查用表另行印发。

四、工作要求

（一）加强组织领导。开展建筑施工模板工程专项整治工作是保障施工安全、提高结构质量的重要举措。各级住房城乡建设主管部门应高度重视，加强组织领导，广泛动员部署；各级工程质量安全监督机构应将专项整治工作落实到每个工程项目，组织并督促有关施工企业（包括劳务分包企业）和建设、监理单位开展自查整改，落实工作责任制，确保专项整治工作落到实处。

（二）做好自查、检查、督查工作。施工、监理（建设）单位应认真做好自查（滚动检查）整改工作，总监应对整改情况进行检查。各级住房城乡建设主管部门应组织开展多轮次的在建工程重点排查，对排查发现的问题，应建立台帐，明确改正期限，逐一落实，消除隐患。日常监督、督查和巡（排）查发出责令改

正通知书、违法违规事实确认书以及记分等监督执法，均应通过“福建省建设工程质量安全监管动态信息系统”执行。

（三）严肃纠正查处。各级住房城乡建设主管部门和工程质量安全监督机构对自查整改不认真的，应加强督导，对拒不自查、掩盖问题、弄虚作假的，应严肃处理，并列入重点排查督查；对排查督查中发现的问题，该记分的要严格记分，该停工的要责令停工，该查处的要立案查处。

福建省住房和城乡建设厅

二○一一年九月九日

第二篇：住建局关于开展整治

住建局关于开展整治

违规收费、收受红包、购物卡等四风问题的

专项整治工作方案

根据省、市、县纪委的统一部署，为坚决整治公款送礼、收受红包、购物卡等行为，结合本单位实际，制定本工作方案。

一、工作目标

按照中央开展“四风”突出问题专项整治的总体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取有力措施，坚决整治公款送礼、违规收受礼金礼品等行为，纯洁党性党风，密切党群干群关系。

二、主要任务和责任分工

专项整治工作由局纪检书记牵头，局人防、财务科、保障办等科室配合。主要任务和具体分工如下：

（一）整治在公务活动中赠送礼品、礼金、各种有价证券、支付凭证等问题。开展财经纪律和廉政纪律执行情况的专项检查，坚决整治在公务活动中以各种名目赠送或收受纪念品、土特产品等礼品和礼金以及各种购物卡、消费卡等有价证券、支付凭证等行为。

（二）整治节日期间用公款送节礼的问题。通过检查督促、受理信访举报等方式，坚决查处节日期间用公款购买、赠送节礼的问题。

（三）整治索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使权有关的单位或个人财物的问题。通过明察暗访和受理信访举报，坚决查处利用权力索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人财物的行为。

（四）建立完善规章制度。制定完善外事礼品赠送、接受、处置、礼金礼品登记上交和处置的相关制度，制定差旅、因公出国（境）、公务接待、会议等公务活动的开支范围和开支标准，完善相关制度，从源头上堵塞公款送礼经费来源渠道。

三、工作步骤和推进措施

（一）自查自纠。局系统各单位要做好专项整治工作相关政策法规的宣传学习，做好本单位人员礼金礼品登记上交工作，针对本单位存在的问题认真开展自查自纠。

（二）督导检查。一是开展财经纪律执行情况专项检查；二是广泛受理信访举报。局纪委举报电话（0452-5936808）。对违纪违规行为“零容忍”，做到发现一起，处理一起。

（三）总结评估。局系统各单位要认真梳理、汇总本单位存在的问题及整改方向，制定整改措施，并在一定范围内 公开，接受群众监督，于2014年6月15日前形成自查自纠总结报告报局纪检办公室。局保障办将通过资料分析、现场检查、座谈了解、在一定范围内开展群众满意度调查等方式，对各单位的整改情况进行验收和评估。

四、工作要求

（一）加强领导，形成工作合力。建立专项整治联席会议制度，由局纪检书记盛关彬召集人，财务科、保障办等分管领导为成员，定期召开会议，建立协作会商、情况收集、督查督导、情况通报等工作机制。明确任务分工、细化工作措施。

（二）注重教育，营造良好氛围。局系统各单位要按照专项整治工作的要求做好相关问题的整改，加强廉洁从政等法规制度的宣传学习，积极倡导文明、简朴的节庆风气，营造健康积极的良好社会氛围。

（三）严格督查，务求工作实效。局系统各单位要坚持开门整治，在本单位或面向社会公开整治方案，接受群众和舆论监督。要加强检查督导，对工作措施不力、工作进展缓慢和违规问题多发、频发的单位要追究主要负责人和直接责任人的责任。

第三篇：2015省住建厅工作要点

2015年全省住房和城乡建设工作要点

一、总体要求 认真贯彻国家和我省一系列会议精神，以新型城镇化为统领，以县城建设攻坚战为重要抓手，坚持问题导向、改革导向和法治导向，统筹推进房地产开发建设违法行为专项整治、工程质量治理专项行动、城镇基础设施建设、保障性安居工程、建筑节能省创建等工作，全面完成“十二五”规划目标，着力打造行业发展“升级版”，促进城乡人居环境持续改善，为全省经济社会发展作出更大贡献。

二、工作目标 ——住房建设。保障性住房和棚户区改造住房开工19万套、基本建成17万套；房地产开发建设违法行为专项整治取得明显成效,房地产市场保持基本平稳；住房公积金个贷使用率达到60%以上。——城市建设管理。设市城市生活垃圾无害化处理率和污水处理厂集中处理率分别达到95%、90%，县城分别达到90%和80%；城市中水利用率达到30%；城镇新增绿地4300公顷、绿廊绿道300公里，70%以上县城建成园林城；15年以上老旧集中供热管网改造全部完成。城市管理水平稳步提升，建成数字城管平台的市县达到100个。——城乡规划。城镇规划体系进一步完善，城市设计和建筑设计工作加强，规划实施和管理水平提升，规划执行力明显增强，城镇风貌特色逐步显现。——建筑节能。“建筑节能省”创建任务基本完成，新建建筑中

－1－ 绿色建筑达到25%，节能强制性标准执行率100%；既有居住建筑供热计量及节能改造885万平方米，综合改造比重提高；可再生能源建筑应用比例43%以上。设区市住宅供热计量收费面积达到住宅集中供热面积的50%以上，县级市达到25%以上。——建筑业发展和改革。建筑业企业结构更加合理，大型骨干企业向高精强发展。工程质量治理行动、打非治违行动扎实有效，各项制度执行到位，质量安全形势持续向好。——村镇建设。完成3000个农村面貌改造提升重点村规划设计；改造农村危房10万户，农房抗震节能工作加强；50%以上村庄的生活垃圾得到有效治理；80个试点镇污水处理厂全部建成。

三、重点任务

（一）抓好三大载体 1.抓好县城建设攻坚战，积极稳妥推进新型城镇化。各地围绕设施完善、功能提升、园林绿化、容貌秩序、特色塑造等，开工建设一批重点项目。坚持以典型突破解决难点问题，抓两头带中间，适时以现场会、观摩会等形式推广好典型、好经验。创新城镇化政策和机制，制定新型城镇化评估办法和指标体系，抓好国家和省级城镇化综合试点。以城市群为主体形态优化城镇布局。2.抓好房地产开发建设违法行为专项整治。对2011年以来开工的项目逐一“过筛子”，发现违规问题立即责令停工或采取强制措施，对违规企业及单位依法一查到底，使其付出应有惨重代价；对2011年以前的违规项目查处整改到位，实现“清仓”；从2015年起，对新出现的违规项目“零容忍”。从制度上堵塞漏洞，研究改进规划、－2－ 招标、预售等相关制度和细则，建立房地产开发项目“八公开”制度。同时，落实稳定房地产市场责任，鼓励和引导合理住房消费。出台物业服务收费标准，依法规范物业企业收费和服务行为。组建房地产价格评估专家委员会，规范国有土地上房屋征收行为，排查化解征收拆迁矛盾。3.抓好工程质量治理两年行动。将巡查暗访作为质量监督的常态手段，通过发现的问题倒查八方责任主体的责任，既要处理事又要处理人。继续开展“打非治违”专项检查，严肃查处违法发包、转包、违法分包及挂靠等行为，严格施工现场质量行为量化考核和建材设备使用检查。加快建筑市场信用体系建设，信用评价范围向建设单位、勘察、设计、审图、施工、监理、检测、商砼、造价、招标代理等企业机构及注册执业人员全覆盖，强化评价结果应用，完善黑名单制度。深化施工扬尘治理，严格执行15条措施，严格落实安全生产责任制，强化对重大危险源专项整治和风险防控，推行文明施工、绿色施工，确保安全生产态势持续平稳。

（二）推进七项重点 1.确保完成保障性安居工程建设任务。按照“狠抓四率、四个确保”要求，落实审批绿色通道制度，提高手续办理时效，加快项目落地，11月底前全面完成任务。搞好棚户区改造项目谋划和实施，鼓励通过货币安置、政府组织居民自主购买或政府直接购买存量商品房等安置补偿，各地制定此三类安置补偿管理办法。优化公租房筹集方式，鼓励采用长期租赁符合条件的社会房源、发放货币补贴等提供保障。规范保障房运营管理，搞好配套设施建设，强化信息

－3－ 公开和公平分配，改进保障房小区物业管理模式。进一步放宽住房公积金使用门槛、简化提取手续，在资金安全前提下提高个贷率。2.规划出执行力、出成果。狠抓规划落地，各市县制定实施计划，将各类规划目标转化为规划条件、落实到具体项目。控制性详细规划落实总体规划、专项规划确定的强制性内容，严格向同级人大常委会和省市备案。严格城市建设用地性质和容积率调整。创新规划管理方式，严格执行规划公开公示制度，省厅扩大总体规划实施遥感监测范围，设区市对所辖县（市）开展遥感监测。推进县（市）规划展馆和数字规划建设。完善省派规划督察员制度。开展“多规合一”试点。坚决打击违法建设行为，发现一起查处一起，做到零容忍。加强城市设计和建筑设计工作，将公众参与、专家论证、集体研究等作为设计评审的必要程序，使优秀设计脱颖而出。弘扬传统建筑文化，保护好历史街区、历史建筑和古树名木，推进县（市）双百工程建设。继续完善城镇规划体系。3.加快城镇基础设施建设。推进“五水”工程，供水重点加快南水北调受水区地表水厂和配套管网建设，抓好水质督察和问题整改。污水重点改造不达标污水处理厂，加快污泥无害化处置设施建设，启动运行监控系统建设。雨水重点开展排水防涝综合规划，推进海绵城市建设，新改建一批下凹式绿地、透水性铺装便道、广场等设施；加快雨污管网分流改造，建设雨水调蓄设施，消除重点积水内涝部位。节水积极推进节水型城市创建，全面推行阶梯水价制度。中水重点出台促进中水利用的政策措施，鼓励小型化、分散化污水处理设施建设，开展中水就近回用示范试点。统筹地上地下建

－4－ 设，将地下管线管理作为重中之重，搞好基础信息普查和档案管理工作，启动地下管线综合管理信息系统建设，加快老旧管网改造。健全综合管廊技术标准，开工建设一批示范项目。完成步行和自行车交通系统规划，加快道路改造，推进无障碍设施建设。对等级评定不达标的垃圾处理场实施改造，启动存量垃圾治理项目试点，加强餐厨废弃物收集、运输、处置监管，邯郸、威县开展垃圾分类试点。继续抓好园林城创建，实施规划建绿、破硬还绿、见缝插绿、立体增绿，推进综合公园、绿道绿廊建设，年底实现综合公园县城全覆盖。提高公园绿地养护管理水平，用好河道、水系、坑塘、湿地等资源，实施综合整治提升。4.提高城市管理水平。以干净、整洁、有序为目标，推进城市洁净工程。深化容貌环境综合整治，推进“三治两提”行动。加快县（市）数字城管平台建设，平台已建成的市县重点提高应用水平，省厅出台平台应用考核管理办法。抓好市政设施管理养护，健全施工及管养标准、规范、操作指南和考评细则，加强细部细节处理。推行“大城管”模式，制定综合执法实施方案，建立信息共享平台。县城划定城管部门与城关镇、园区管委会的管理边界。规范城管执法行为，解决滥用权力、以罚代管、粗暴执法等问题。抓好水、气、热等公用产品稳定供应，强化路、桥、灯等市政设施保障能力，抓好燃气安全隐患排查。5.确保“建筑节能省”创建任务基本完成。着力提升建筑能效，严把新建建筑各关口，确保节能强制性标准落实。总结唐山、保定推行住宅75%新标准经验，探索降低成本的路子。推动太阳能、地

－5－ 热能、工业余热等在建筑中一体化应用，邯郸、张家口完善强制性推广太阳能热水系统的政策和示范体系。推进既有居住建筑供热计量和节能改造，完善质量安全监督机制，提高综合改造比重。鼓励公共建筑和公共机构办公建筑节能改造。在政府投资公益性建筑及大型公共建筑中，全面推进绿色建筑行动。总结推广被动式超低能耗绿色建筑示范，设区市和直管县年内开工1个以上示范项目。积极推行建筑保温与结构一体化技术。以钢结构、节能门窗、建筑固体废弃物及尾矿制品等为重点，推广先进节能环保产品。大力推进供热计量改革，新建建筑必须同步安装计量装置，交付使用后实行计量收费。2015年采暖季，承德、唐山计量收费比例力争达到60%；后进城市制定工作方案，确保完成省政府既定目标任务。6.提升建筑业企业核心竞争力。结合新资质标准实施和企业资质就位，引导企业抢占住宅产业化、建筑智能化等市场制高点。加强工程招投标监管，落实非国有资金投资建筑工程项目改革政策。建立健全劳务实名制管理，全面落实农民工工资预储金制度，各地1月底前出台实施细则。大力推进住宅产业现代化，完善装配式结构相关标准、图集和工法，推广新型结构体系、部品体系和成套技术，研发适合农村住房特点的装配式低层住宅。有重点地培育1-2个国家住宅产业现代化基地和3-5个省级基地，鼓励石家庄、唐山、保定、邯郸建设省级住宅产业现代化试点城市。推动新建住宅全装修工作，年内设区市城区住宅全装修比例达到30%。谋划建设一批钢结构住宅项目。加强教育培训工作，提高建筑从业人员素质。7.深入抓好村镇规划建设。加强农村风貌管控，高标准完成农

－6－ 村面貌改造提升行动重点村规划设计任务，加快崇礼、白洋淀、廊坊北三县等七大片区村庄改造。农村危房改造指标向重点村倾斜，进一步规范运作、加强管理，保证改造质量和效果。推广应用乡村特色民居设计方案，鼓励应用钢结构、外墙保温等新体系、新技术，打造农房建筑节能试点示范。各县（市）全面开展农村生活垃圾治理，充实监督管理专门队伍，并选定一批县（市）整体推进、培育典型。加强农村历史文化保护，支持名镇名村实施保护项目，开展省级传统村落申报和保护。分类推进重点镇建设，开展小城镇建设示范，推动乡镇完善村镇建设管理机构。

（三）强化三大保障 1.全面深化改革。分类推进行业国企改革，实施混合所有制改造。深化城建投融资体制改革，大力推行政府与社会资本合作（PPP）融资模式，鼓励社会资本参与城镇可经营性市政基础设施投资、建设和运营；探索设立股权投资基金，参与县城基础设施建设；加快城建投融资平台公司转型，抓好38个县城建设投融资试点县（市）融资指导。深化行业监管方式改革，加快行业社会信用体系建设，今年重点抓好建筑市场信用体系应用，研发房地产市场信用平台，强化失信惩戒机制；改革招投标监管方式，出台建筑工程招投标资格入围及定标随机抽取评审办法，随机摇号确定中标单位；稳妥推进保障房“四房并轨”工作，建立“补砖头”与“补人头”并举的住房保障模式。加大科技研发和推广力度，引导大型骨干企业建立省级技术研究中心，推进建筑信息模型(BIM)在设计、施工中应用。2.推进依法行政。抓立法，制定《河北省住房城乡建设法规规

－7－ 章框架》，出台《河北省城市地下管线条例》，加快计划内立法任务，提高立法质量。抓履职，制定并公开责任清单、权力清单和监管清单，克服懒政、怠政和失职、渎职，坚决纠正不作为、乱作为。抓执法，探索建立执法全过程记录制度，细化完善行政裁量权基准制度，全面建立执法公开制度。通过执法检查、案卷评查、行政复议、执法案例剖析培训等，加强层级监督。抓好“六五”普法。3.加强自身建设。认真落实党组主体责任和纪委监督责任，抓好廉政风险防控，重点解决房地产开发、工程建设违法行为背后的腐败问题，健全制度、堵塞漏洞，继续深化作风建设的新常态。围绕工作中的焦点难点问题，加强调查研究。继续开展培育和践行社会主义核心价值观活动，深化“善行河北•诚信住建”主题道德实践活动，培树、推广行业先进典型。下大力解决影响群众满意度的焦点问题。编好“十三五”规划。做好新闻宣传和舆论引导工作。

河北省住房和城乡建设厅办公室

2015年1月5日印发

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第四篇：福建省住房和城乡建设厅关于开展外脚手架和建筑起重机械施工安全专项整治工作的通知(闽建建201146号)

福建省住房和城乡建设厅关于开展外脚手架和建筑

起重机械施工安全专项整治工作的通知

闽建建[2011]46号

各设区市建设局（建委），平潭综合实验区交通与建设局：

为规范外脚手架搭设和建筑起重机械安全使用，消除事故隐患，提升全省外脚手架和建筑起重机械施工安全水平，根据住房和城乡建设部《2011年建筑安全专项整治工作方案》（建安办[2011]9号）要求，结合近期督查发现的突出问题，省厅决定在全省范围内开展外脚手架和建筑起重机械施工安全专项整治。现将有关事项通知如下：

一、整治目标

通过专项整治，进一步落实企业安全生产责任制，健全安全生产防范措施，改善施工现场安全生产状况，提高从业人员安全防范意识和技能，规范外脚手架搭设和建筑起重机械安全使用，消除事故隐患，提升在建工程的外脚手架、建筑起重机械施工安全水平，有效遏制重大事故发生，确保建筑施工安全生产。

二、整治对象、内容与措施

（一）整治对象

1、施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业及工程监理企业、建筑起重机械检测机构。

2、施工项目负责人（项目经理）、总监理工程师。

（二）主要内容

1、外脚手架：钢管与扣件质量、立杆基础、杆件间距、连墙件和剪刀撑设置、立杆搭接等。

2、建筑起重机械：标准节螺栓、起重臂连接销轴、安全保护装置、附墙装置质量及安装、持证开机等。

（三）整治措施

1、规范外钢管脚手架搭设施工的行为。施工单位应严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》JGJ130、《建筑施工安全生产检查标准》JGJ59及《建筑施工悬挑式脚手架安全技术若干规定》等国家和地方技术标准，对危险

性较大的脚手架工程，必须编制专项施工方案，并经施工单位技术负责人和总监理工程师审批后方可实施；对钢管与扣件质量，应在使用前依据有关技术标准按批次送法定检测机构进行检测；对脚手架搭设施工质量，专职安全生产管理人员应按专项施工方案进行现场检查，脚手架搭设完毕或分段搭设结束，应经检查验收合格后，方可交付使用。

2、规范建筑起重机械安装、拆卸与使用的行为。有关责任单位应严格按照《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部166号令）要求，进行建筑起重机械的安装、拆卸与使用，确保建筑起重机械设备运行状况良好。出租单位、自购建筑起重机械的使用单位，应建立建筑起重机械安全技术档案；安装单位应规范建筑起重机械安装和拆卸行为；使用单位应建立维修保养制度，定期或不定期对建筑起重机械及其安全保护装置、吊具、索具等进行检查、维护和保养，并做好记录；监理单位应监督检查建筑起重设备的安装、拆卸与使用情况，发现存在安全事故隐患的，应立即责令安装、使用单位限期整改；检验检测机构应严格按省地方标准《建筑施工起重机械安全技术规程》等规定进行检测，不得减少检测项目，严禁出具虚假检测报告。

3、加强违规行为记分监管，并与企业资质动态监管联动。各级住房城乡建设行政主管部门和安全监督机构应对容易发生安全事故的重点部位和环节以及关键受力节点进行重点检查，发现存在违反强制性标准或降低安全生产条件行为的，除要责令其改正和提出处理意见外，尚应对相关责任人和专业承包企业、劳务分包企业予以记分。责任人累计记分达到一定分值后，应按照《福建省建设工程质量安全动态管理办法（试行）》的规定进行处理。当单个项目责任人或劳务分包企业记分累计分值达到80分、100分及以上时，省厅将按照《关于开展2011年建筑业企业资质检查工作的通知》（闽建筑[2011]15号）规定，立即对责任人所在单位或劳务分包企业的资质分别实施黄色、红色监管。

三、整治时间与方式

专项整治工作共分四个阶段，从现在开始，至2012年12月31日结束。

（一）施工、监理（建设）单位全面自查整改阶段（2011年9月开始到活动结束）

施工单位应对在建工程的外脚手架搭设和建筑起重机械情况进行全面自查并加强施工过程的滚动检查，发现问题，及时整改到位。监理（建设）单位应严格按照标准要求进行检查，对发现的问题要督促整改，落实到位。

（二）设区市、县（市、区）住房城乡建设主管部门重点排查阶段（2011年11月-2012年6月）

设区市、县（市、区）住房城乡建设主管部门应在施工、监理（建设）单位全面自查的基础上，组织开展多轮次的重点排查。设区市住房城乡建设主管部门应不定期对本地区在建工程的外脚手架搭设和建筑起重机械情况以及县（市、区）监管检查情况进行督查。

（三）省厅督查阶段（2011年11月-2012年6月）

省厅将组织巡查组，不定期对全省各地工程项目质量安全情况以及各地住房城乡建设主管部门监管情况、检查督查情况进行督查。

（四）持续巩固阶段（2012年7月-2012年12月）

各级住房城乡建设主管部门应组织“回头看”，针对发现的问题，认真分析总结，归类梳理，完善制度建设，制定长效机制，并使之成为日常监管的工作措施，保证监管工作的常态化，巩固专项整治成果。

具体记分办法及检查用表另行印发。

四、工作要求

（一）加强组织领导。开展外脚手架和建筑起重机械施工安全专项整治工作是消除安全隐患，保障施工安全的重要举措。各级住房城乡建设主管部门应高度重视，加强组织领导，广泛动员部署；各级安全监督机构应将专项整治工作落实到每个工程项目，组织并督促有关施工企业（包括专业承包企业、劳务分包企业）和建设、监理单位开展自查整改，落实工作责任制，确保专项整治工作落到实处。

（二）做好自查、检查、督查工作。施工、监理（建设）单位应认真做好自查（滚动检查）整改工作，总监应对整改情况进行检查。各级住房城乡建设主管部门应组织开展多轮次的在建工程重点排查，对排查发现的问题，应建立台帐，明确改正期限，逐一落实，消除隐患。日常监督、督查和巡（排）查发出责令改正通知书、违法违规事实确认书以及记分等监督执法，均应通过“福建省建设工程质量安全监管动态信息系统”执行。

（三）严肃纠正查处。各级住房城乡建设主管部门和安全监督机构对自查整改不认真的，应加强督导，对拒不自查、掩盖问题、弄虚作假的，应严肃处理，并列入重点排查督查；对排查督查中发现的问题，该记分的要严格记分，该停工的要责令停工，该查处的要立案查处。

福建省住房和城乡建设厅

二○一一年九月九日

第五篇：住建局安全生产专项整治

#####住建局

开展建筑施工领域专项整治的情况汇报

为认真贯彻区安委会关于进一步加强近期安全生产工作认真开展九项专项整治的文件精神和“元旦”“两节”期间工作要求，全面排查重点工程项目和所有施工企业，切实加大监管力度。治大隐患，防大事故，确保我区人民群众生命财产安全，不断提高全区建筑施工安全生产管理水平，我局认真部署，以高标准，严要求，全面开展了我区的建筑施工领域专项整治活动。为现将有关工作情况汇报如下：

一、基本情况

按照区有关安全工作要求，我局于12月22日起开展了此次专项整治工作，截止目前，共检查工程项目44个，总建筑面积1055996.6平米，总投资14.57亿元。共出动人员168人次，共检查建设单位22家，建筑施工企业24家，监理单位12家，下达安全隐患整改通知书8份，查处一般隐患28条，已整改28条，整改率100%。责另停工整改1家。

二、主要工作

我局专项整治工作紧紧围绕区专项整治工作重点，重点检查建筑项目手续是否齐全，施工规程是否规范，施工现场安全防护措施必须到位，特种设备必须检验检测合格，严防高空坠落，施工用电安全规范、警示标志必须齐全醒目等。同时，加大对施工人员尤其是农民工的安全生产培训教育，完善应急处置措施和应急预案。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，高度重视，精心组织，周密安排，重点抓了以下四方面的工作：

（一）是制定了《#####住建局开展建筑施工领域专项整治的实施方案》，成立了以###局长为组长的专项整治工作领导组，明确了整治目标，积极部署落实专项整治工作。

（二）是为确保整治实效，我局首先对检查人员提出了严格的工作要求，要求其做到：

1、排查要细，不留盲区。认真排查各种隐患，要纵向到底，横向到边。

2、整改要到位。查出隐患后，严格监督，立即整改，要求施工企业做到“五落实”，即落实整改责任人、落实整改措施、落实整改资金、落实整改时间、落实整改方案。

（三）是分组分片抽调业务骨干集中对深基坑、起重机械设备、高处坠落、脚手架、模板工程、冬期施工安全等危险性较大工程进行了摸排检查，从安全行为及现场实体防护两个方面预防和控制高处坠落、起重机械设备伤害及临边洞口防护、深基坑坍塌事故。

（四）是给建设（监理）单位、施工企业下发了通知，要求在建工程项目部（监理部）管理人员、一线施工作业人员都了解本次专项整治的目的、内容、措施和要求，全面提高安全生产意识，为专项整治工作的顺利开展夯实基础，并设立了举报受理电话。

三、存在问题

在此次专项整治过程中存在主要问题：

（1）施工用电存在问题的项目是：#####2#楼、######（2）安全防护措施不到位的项目是：#####底商住宅楼、大厅及业务用房

（3）未办理起重机械设备备案登记、安装（拆卸）告知、使用登记手续，未检测擅自使用的项目是：

四、采取措施

针对这些存在问题，我局采取了积极有效的措施，认真解决存在的问题，全面排查治理事故隐患和薄弱环节。

首先，对于一般隐患，下达了安全隐患整改通知书，要求企业按通知要求和有关规定严格进行整改，整改完毕，填写安全隐患整改回复单，并由项目监理工程师组织有关人员进行复查，符合有关技术规范及有关规定签证后报局专项整治工作领导组，局专项整治工作领导组派专人到施工现场重新复查，复查合格后方可开工。

其次，对于存在较大安全隐患的施工企业、项目部下达了安全隐患停工通知书，要求立即整改、限期整改、专人负责、责任到人，项目监理人员现场监督落实整改。切实加大监管力度，杜绝安全事故，确保安全生产。

五、存在问题整改落实情况

对存在问题大部分建筑施工企业高度重视，认真落实。

楼项目部对检查存在问题不重视，整改力度不大；我局果断采取措施，责令其停工整改并派专人负责落实整改。截止目前，专项整治排查出的问题，施工企业项目部已全部按要求整改完成。

#####住建局 二○一二年一月十七日