副市长在市残疾人联合会第三届四次全会上的讲话（精选5篇）

第一篇：副市长在市残疾人联合会第三届四次全会上的讲话

各位委员、同志们：

刚才xxx同志代表市残联执行理事会作了工作报告，认真回顾总结了2005年的工作，提出了我市2006年工作目标。增选和补选了市残联第三届主席团委员，推选了市残联第三届执行理事会副理事长，圆满完成了各项任务，必将对我市残疾人事业的发展产生积极的推动作用。过去的一年，在市委、市政府的正确领导和省

残联的指导下，在全社会的关爱下，通过全市广大残疾人和残疾人工作者的共同努力，我市残疾人工作紧紧围绕全面建设小康社会的总目标和市委、市政府的中心工作，解放思想，开拓创新，扎实工作，取得了显著成效，残疾人事业得到了较快发展：全年全市共扶持安排残疾人就业1715人，征缴就业保障金191万元；“十五”康复任务全面完成，圆满完成市政府10件实事之一――为500例贫困白内障患者免费实施复明手术；全年共走访慰问残疾人1188人，资助178名贫困残疾学生就学，为55户农村贫困残疾(本文权属xiexiebang.com所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)人进行危房改造，为100名贫困精神病患者免费送医送药；我市残疾人问题工作始终处于全省领先水平。这些成绩的取得得益于市委、市政府的高度重视，得益于残工委成员单位、社会各界的鼎立支持，得益于残疾人工作者的不懈努力，得益于残疾人群体的自身努力。

下面，我就进一步做好我市2006年的残疾人工作讲三点意见：

一、充分发挥政府主导作用，加快残疾人奔小康步伐2006年，是“十一五”计划的第一年。“十一五”期间是加快残疾人事业发展，确保残疾人与全市人民同步实现全面建设小康社会目标的新时期。我市残疾人工作要认真贯彻中残联、省残联有关会议精神和市委、市政府确定的工作思路，找准残疾人事业发展的切入点，把残疾人事业纳入我市小康建设和扶贫攻坚的总体规划，统筹安排，分段实施，不断改善残疾人生产生活条件。各级各部门要从认真实践“三个代表”的高度，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，把解决好弱势群体生产生活中存在的困难和问题作为根本的出发点和落脚点，落实各项优惠政策，按照多予、少取、扶持、放活的原则，抓资金投入、抓项目建设、抓措施落实，推进残疾人小康建设步伐。

各县（市）区、各部门和各级残联组织要高度重视残疾人工作，切实加强组织领导，强化措施，扎实工作，把扶残、助残、爱残活动和为残疾人服务的每一项承诺落到实处。要认真研究新时期残疾人工作和残疾人事业的状况，制定残疾人小康建设规划及实施方案，并将其纳入当地小康建设总体规划，监控主要小康指标，抓好分阶段和年度目标任务的落实。要努力解决残疾人在生活、就业、医疗、康复、教育等方面的困难，特别要重(本文权属xiexiebang.com所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)视农村贫困残疾人的保障问题，将残疾人列为义务教育助学、新型农村合作医疗和医疗救助、就业与再就业的重点，给予及时救援救助。各级财政要进一步加大对残疾人事业的支持，通过财政挤一点、社会福利部门支助一点、社会各界捐助一点等形式，多方筹措资金，切实解决残疾人的困难和改善残疾人基本生活状况，不断加快残疾人小康建设步伐。

二、统筹兼顾，突出重点，努力推动残疾人事业发展

（一）以全面建设小康社会为契机，提高残疾人的生活质量

党的十六届三中全会提出，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的重要思想，是经济工作必须长期坚持的指导思想，也是认真落实全市农村残疾人扶贫开发规划和加强贫困残疾人社会帮扶工作必须遵循的基本原则。要将残疾人扶贫纳入全市农村扶贫总体规划，增加对残疾人扶贫基地、产业培植、科技技能培训和特困户扶贫专项资金的投入，切实抓好残疾人扶贫解困工作。各级残联组织要加强与民政、农行等部门的联系和配合，主动参与，积极协调，齐抓共管，形成抓落实、见实效的工作合力。

（二）以按比例安排残疾人就业为龙头，提高残疾人的就业率

按比例安排残疾人就业，是市场经济条件下，解决残疾人就业问题的一项新举措。各级各部门一定要从维护社会稳定的高度，切实增强做好残疾人按比例就业工作重要性的认识，积极创造条件，拓宽城乡残疾人就业渠道，促进残疾人充分就业。要按照湘政办发[2005]48号文件精神，加大对残疾人就业保障金的征收力度，全面推行财政代扣、地税代征，依法收取残疾人就业保障金，努力使今年的收缴工作有较大突破。

（三）以“人人享有康复服务”为目标，提高残疾人参与社会生活的能力

要深入开展各项康复工作，不断适应残疾人多样化的康复需求。要制定具体实施计划，完善规章制度，强化工作措施，深入开展各项康复工作。要继续组织实施白内障复明、聋儿语训、假肢装配、轮椅捐赠、精神病防治等重点康复工程，不断研

究探索新的经验和办法，使残疾人康复工作向纵深发展。

（四）以培训扶持为重点，提高残疾人的自身素质

要适应残疾人就业需求和市场需要，着力提高残疾人自身素质，大力开展残疾人职业技术教育及职业技能和实用技术培训，帮助他们掌握一技之长，成为自食其力的劳动者。

（五）全面推进残疾人工作进社区，提高为残疾人服务的能力

社区残疾人工作是促进残疾人事业发展的基础性工作，是适合我国国情，实现残疾人平等、参与、共享的新途径。做好社区残疾人工作，对于提高残疾人的生活质量，推动残疾人事业发展，加强社会主义精神文明建设，维护社会的安定团结，都具有十分重要的意义。要认真贯彻民政部、中残联14个部委《关于加强社区残疾人工作的意见》，加强组织领导，将残疾人工作纳入社区建设总体规划，充分利用社区资源，为残疾人提供优质、便利的服务，提高残疾人的物质和文化生活水平。

三、强化工作措施，确保各项工作任务的完成残疾人工作是一项社会系统工程，涉及各个领域，各级各部门要从讲政治、讲大局的高度，进一步认识新时期残疾人工作的重要性，明确任务，加强领导，履行职责，在认真完成本部门承担任务的同时，支持、关心和配合各级残联组织的工作，上为政府分忧、下为残疾人解愁，以实际行动支持和推动残疾人事业的发展。

一是要努力践行“三个代表”重要思想，进一步解放思想，更新观念，牢固树立坚持发展残疾人事业和全心全意为残疾人服务的思想，增强改革开放意识、市场意识、机遇意识和创新意识，理清发展思路，改进工作方法，提高工作水平。二要注重调查研究，了解和掌握残疾人的现实情况，特别要利用第二次全国残疾人抽样调查的机会，准确摸清我市残疾人的底数，为各级政府提供准确依据。三是要改进作风，进一步加强各级残联自身建设，努力提高干部的思想素质和业务能力，以适应残疾(本文权属xiexiebang.com所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)人事业发展的需要。四是要积极维护残疾人合法权益，加大残疾人事业法制宣传和执法检查力度，广泛开展法律服务和法律援助活动，为残疾人提供“优先、优质、优惠”的法律服务，保障他们参与社会生活，共享文明成果的权利。五是要加大宣传力度，营造扶残助残的良好社会环境。六是要整合多方资源，形成合力，残疾人工作是系统工程，需要多方支持推动，各部门要将残疾人工作放在心上，残联也要加强联系，争取支持。

同志们，残疾人事业是一项光荣而艰巨的事业，任重而道远，让我们携起手来，开拓进取，为构建和谐xx，带领残疾人共同迈进小康xx而努力奋斗!

第二篇：在共青团市四届四次全会上讲话

在共青团市四届四次全会上讲话

同志们：

今天，团市委召开四届四次全委（扩大）会议，深入学习贯彻团中央十五届四中全会和市委三届九次全会精神，回顾总结2005年工作，研究部署2006年工作。这对于全市各级团组织统一思想，明确任务，更好地团结带领广大团员青年为我市落实“十一五”规划而奋斗，具有非常重要的意

义。

刚刚过去的2005年，是××市发展史上具有重要意义的一年。在这一年里，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的总体要求，坚持东向发展战略，坚持以旅游经济为中心、工业经济为支撑，大力实施“××”行动计划，团结拼搏，迎难而上，经济建设再上新台阶、社会事业取得新发展、城乡面貌发生新变化、人民生活水平有了新提高、和谐社会建设迈出了新步子。在这过程中，我市各级共青团组织在党组织的坚强领导下，坚持围绕中心，服务大局、服务青年，扎实开展“为崛起奉献青春”主题系列活动和增强团员意识主题教育，做到了常规工作有实效，重点工作有突破，创新工作有特色，各项事业有了新发展。特别是在去年“××行动计划”推进年各项活动中，时时闪现着团员青年的身影，处处感受到青年志愿者的热情，你们的辛勤工作和默默奉献有力地推动了各项重大活动的顺利实施。对此，市委是肯定的，群众是满意的。

2006年是实施“十一五”规划的开局之年。做好今年各项工作，开好头，起好步，对于推进××大跨越发展，加快实现率先崛起非常重要。这里，我先就做好今后一个时期的青年工作，提几点希望。

一、科学分析并全面把握新时期青年工作面临的基本形势

“善弈者谋势”。我们做好任何工作，都首先要对其所处的形势有一个全面的了解和把握，否则，就只能看到局部，而抓不住全局，只会深陷具体事务，穷于应付。因此，我们要科学分析形势并认清形势，认识机遇并把握机遇，理清思路并实施思路，明确重点并抓好重点，这样，我们的工作就会豁然开朗。当前，××团的工作正处在新的发展基础和新的战略起点上，我们既面临着新的挑战，也面临着前所未有的良好机遇。

首先，科学发展观为共青团工作提供了新思路。科学发展观是党对发展规律认识的重要升华，是党执政理念的新飞跃，是与时俱进的马克思主义发展观。科学发展观贯穿改革开放和现代化建设各个方面，是关于发展的世界观和方法论的集中体现，是全党、也是共青团工作处于统揽地位的重要指导思想。共青团组织要全面理解和准确把握科学发展观的精神实质和基本要求，充分认识并认真坚持科学发展观对共青团工作的指导作用，以科学的发展观统揽团的工作，从“以人为本”的本质要求上，从统筹协调的工作理念上，从可持续发展的目标追求上，创新共青团工作发展理念，丰富共青团工作发展内涵，谋划共青团工作发展思路，不断开创共青团工作发展新局面。

其次，“十一五”规划的实施为共青团工作搭建了新舞台。新年伊始，市委召开了三届九次全会，通过了《中共××市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，年后召开的“两会”通过了《××市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，提出了“力争到2010年在全省率先实现奋力崛起、率先实现统筹发展，把××建设成为全国同类旅游城市综合竞争力最强的城市之一”的目标，并明确了“坚持以大跨越发展为主调，以‘××’行动计划为抓手，以改革开放和自主创新为动力，着力开展‘全民创业行动’，全力实施旅游中心、工业支撑、东向发展、统筹发展、城镇极化、人才强市六大战略，推进××的大跨越发展，加快全面建设小康社会进程，早日实现‘三最’目标”的指导思想。全市的青年工作一定要紧紧着眼于这个形势，服务于这个大局，把好脉、定好位，切实将思想和行动统一到市委对经济社会发展的总体要求和目标任务上来。各级共青团组织要切实增强责任感和使命感，根据这个要求，找准青年工作的切入点，进一步增强围绕中心，服务大局的自觉性和紧迫感，抓服务、办实事、求和谐、促发展，以新时期的青年运动来推动市委三届九次全会精神的贯彻落实。

第三，青年群体新变化给团的工作带来了新挑战。作为在改革开放环境中成长起来的当代青年，多样化是其显著特点。突出表现为思想观念多元，价值取向多变，发展需求多样。当代青年思想主流是健康向上、积极进取的，是热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的。但伴随着西方意识形态渗透更多地以文化作品、影视作品，通过互联网、文化交流等形式传播影响青年，在部分青年中也出现了一些理想模糊、信念动摇、公德缺失等问题。在权力、义务、责任的倾向上，在青年需求价值取向上，都发生了很大的变化。特别是青年的文化需求更加多样，内容更加广泛，既有对先进文化的追求，也有对庸俗文化的迎合。

第三篇：在共青团**市四届四次全会上讲话

在共青团**市四届四次全会上讲话

同志们：

今天，团市委召开四届四次全委（扩大）会议，深入学习贯彻团中央十五届四中全会和市委三届九次全会精神，回顾总结2005年工作，研究部署2006年工作。这对于全市各级团组织统一思想，明确任务，更好地团结带领广大团员青年为我市落实“十一五”规划而奋斗，具有非常重要的意义。

刚刚过去的2005年，是××市发展史上具有重要意义的一年。在这一年里，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的总体要求，坚持东向发展战略，坚持以旅游经济为中心、工业经济为支撑，大力实施“××”行动计划，团结拼搏，迎难而上，经济建设再上新台阶、社会事业取得新发展、城乡面貌发生新变化、人民生活水平有了新提高、和谐社会建设迈出了新步子。在这过程中，我市各级共青团组织在党组织的坚强领导下，坚持围绕中心，服务大局、服务青年，扎实开展“为崛起奉献青春”主题系列活动和增强团员意识主题教育，做到了常规工作有实效，重点工作有突破，创新工作有特色，各项事业有了新发展。特别是在去年“××行动计划”推进年各项活动中，时时闪现着团员青年的身影，处处感受到青年志愿者的热情，你们的辛勤工作和默默奉献有力地推动了各项重大活动的顺利实施。对此，市委是肯定的，群众是满意的。

2006年是实施“十一五”规划的开局之年。做好今年各项工作，开好头，起好步，对于推进××大跨越发展，加快实现率先崛起非常重要。这里，我先就做好今后一个时期的青年工作，提几点希望。

一、科学分析并全面把握新时期青年工作面临的基本形势

“善弈者谋势”。我们做好任何工作，都首先要对其所处的形势有一个全面的了解和把握，否则，就只能看到局部，而抓不住全局，只会深陷具体事务，穷于应付。因此，我们要科学分析形势并认清形势，认识机遇并把握机遇，理清思路并实施思路，明确重点并抓好重点，这样，我们的工作就会豁然开朗。当前，××团的工作正处在新的发展基础和新的战略起点上，我们既面临着新的挑战，也面临着前所未有的良好机遇。

首先，科学发展观为共青团工作提供了新思路。科学发展观是党对发展规律认识的重要升华，是党执政理念的新飞跃，是与时俱进的马克思主义发展观。科学发展观贯穿改革开放和现代化建设各个方面，是关于发展的世界观和方法论的集中体现，是全党、也是共青团工作处于统揽地位的重要指导思想。共青团组织要全面理解和准确把握科学发展观的精神实质和基本要求，充分认识并认真坚持科学发展观对共青团工作的指导作用，以科学的发展观统揽团的工作，从“以人为本”的本质要求上，从统筹协调的工作理念上，从可持续发展的目标追求上，创新共青团工作发展理念，丰富共青团工作发展内涵，谋划共青团工作发展思路，不断开创共青团工作发展新局面。

其次，“十一五”规划的实施为共青团工作搭建了新舞台。新年伊始，市委召开了三届九次全会，通过了《中共××市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，年后召开的“两会”通过了《××市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，提出了“力争到2010年在全省率先实现奋力崛起、率先实现统筹发展，把××建设成为全国同类旅游城市综合竞争力最强的城市之一”的目标，并明确了“坚持以大跨越发展为主调，以‘××’行动计划为抓手，以改革开放和自主创新为动力，着力开展‘全民创业行动’，全力实施旅游中心、工业支撑、东向发展、统筹发展、城镇极化、人才强市六大战略，推进××的大跨越发展，加快全面建设小康社会进程，早日实现‘三最’目标”的指导思想。全市的青年工作一定要紧紧着眼于这个形势，服务于这个大局，把好脉、定好位，切实将思想和行动统一到市委对经济社会发展的总体要求和目标任务上来。各级共青团组织要切实增强责任感和使命感，根据这个要求，找准青年工作的切入点，进一步增强围绕中心，服务大局的自觉性和紧迫感，抓服务、办实事、求和谐、促发展，以新时期的青年运动来推动市委三届九次全会精神的贯彻落实。

第三，青年群体新变化给团的工作带来了新挑战。作为在改革开放环境中成长起来的当代青年，多样化是其显著特点。突出表现为思想观念多元，价值取向多变，发展需求多样。当代青年思想主流是健康向上、积极进取的，是热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的。但伴随着西方意识形态渗透更多地以文化作品、影视作品，通过互联网、文化交流等形式传播影响青年，在部分青年中也出现了一些理想模糊、信念动摇、公德缺失等问题。在权力、义务、责任的倾向上，在青年需求价值取向上，都发生了很大的变化。特别是青年的文化需求更加多样，内容更加广泛，既有对先进文化的追求，也有对庸俗文化的迎合。各级团组织

和团干部要认真研究新一代青年的特点，把握规律，创新方法，热情关怀，严格要求，积极应对，切实履行好育人职能。

新的起点，新的征程，对我市共青团工作提出了新的要求，为广大团员青年施展才干、发挥作用提供了新的平台。各级团组织和广大团员青年是××经济建设和社会发展的重要生力军。希望你们以昂扬向上的精神状态和扎实苦干的工作作风，开

拓进取，锐意创新，把服务中心、服务社会、服务青年的工作提高到一个新的水平，努力开创××共青团事业发展新局面。

二、突出发展主题，在引领和服务团员青年中推陈出新

形势的发展，催人奋进。各级团组织一定要进一步弘扬“党有号召，团有行动”的优良传统，统一思想，明确任务，找准服务大局的切入点，充分发挥自身特点和优势，团结带领广大团员青年，积极投身实施“十一五”规划的火热实践，挥洒青春，开拓奋进，在××大跨越发展的进程中充分发挥生力军作用。

首先，要在服务经济建设上有新贡献。经济建设是推动发展的基础动力，也是我们各项工作的中心。虽然共青团不是具体经济部门，不直接承担着经济发展的具体任务，但是我们在团结带领团员青年投身经济建设主战场方面，大有可为。一是要根据市委《关于“抓百村促千村”加快建设社会主义新农村的意见》要求，深化“双培双带”青年行动，培养好“四个带头人”，实施好青年农民培训工程，建设好农村青年中心，服务好外出务工青年，引领青年农民在建设社会主义新农村中贡献青春。二是要抓住开展“全民创业行动”这个契机，建设好“青年创业行动”这个品牌。全民创业的一个主要群体是青年，因为青年最有活力，最具激情，最富创造性！各级团组织要通过开展“青年创业项目设计大赛”、“创业之星”评选、“创业论坛”等活动来孕育创业氛围，激发创业热情，优化创业环境，要通过联合有关部门出台一些实实在在的政策来帮扶，要通过大张旗鼓的宣传来引导，全方位、多层次地激励广大青年投身于全民创业的洪流中去。三是要通过实施“青工技能振兴计划”，增强青工的技术水平。培养好青年岗位能手、开展好青工创新创效、“五小”竞赛、青工技能比武、导游词大赛等活动，引导各行业的青年不断增强劳动技能，积极参与企业的技术改造和技术创新，为增强企业的核心竞争力发挥聪明才智。四要重视发挥青联、青企协等青年组织的作用。发挥好他们联系人才、培养人才、发现人才的作用，为我市的大跨越发展提供强大的智力支持；发挥好他们强大的内引外联作用，走出去、请进来，加强与外市、外省，乃至外国的杰出青年交流，宣传××的优势，宣传我们良好的发展环境，整合他们手上的资源为××率先崛起添砖加瓦。

其次，要在服务社会发展上有新作为。青年思维活跃，善于接受新事物，是引领风气之先、传播先进文化的重要力量。当前最紧迫的一个任务就是要按照中央八号文件要求，着力抓好未成年人这个重点群体的思想政治教育。宣传好“两法两例”、实施好中学生素质拓展计划、开展好读书活动，抓好“主题团日”、“主题队日”，发挥好“五老”作用，通过先进的活动来孕育先进的校园文化，引导青少年健康成长。二要勇于承担起群众性精神文明建设排头兵的作用。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村要求，努力提高青年农民素质，实施好农村的改水改厕，建设好农村青年的交流、娱乐平台；进一步深化青年志愿者、保护母亲河、青年文明号和青年文明社区创建、青年文化节等活动。去年，你们开展的“青年旅游形象大使评选”、“徒步新安江、保护母亲河”、“中学生歌手大赛”等活动，紧扣时代主题，青年参与热情高涨，影响深远，今后还要继续用精心设计的优秀活动来调动青年的激情，积极参与我市先进文化的建设。三要注重打造品牌。品牌就是竞争力，品牌就是号召，品牌就是影响。今年，团市委将开展的第三届“××市十大杰出青年”评选活动，要高标准、高起点，不仅要扩大评选的公众参与面、选好“十杰”，更要大张旗鼓地宣传，通过新闻访谈、事迹宣讲等手段塑造好“十杰”，真正用他们的事迹，用他们先进的思想、精神和理念来影响××青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。当然，我们在打造新品牌的同时，切不可把一些老品牌丢掉。还要通过积极工作把共青团多年来辛勤耕耘、苦心经营的品牌项目进一步做强、做大、做优，将老品牌升级换代，使其与时俱进，更具生命力。

第三，要在服务青年上有新举措。我们讲服务大局，对共青团来说服务大局的基础就是要服务好青年。各级团组织要以青年为本，从构建和谐社会的高度切实加强服务青年的工作，使服务青年的声音更响一点、力度更大一点、措施更得力一点。一是从解决实际困难入手。把注意力放在促进青年成长成才上，把关注点放到为遇到特殊困难的部分青年排忧解难上，把目光投向青年最现实、最关心、最直接的利益诉求上，扶持青年就业创业，加大扶贫济困工作力度，进一步深化座谈会、志愿服务、送温暖、结对帮扶、走访等工作，切实为下岗失业青年、外出务工青年、贫困学生、农村贫困青年、残疾青年、流动青少年办实事，用爱心暖人心，用关心聚人心。二是要从加强思想引导入手，把解决实际问题与解决思想问题结合起来，通过形势宣讲、座谈会、报告会等手段，引导青年认清形势，把握大局，引导青年树立正确的人生观、世界观，正确对待改革发展中的利益关系调整，自觉树立稳定压倒一切的观念。三要高度重视网络环境对青少年的影响，采取推荐优秀站点、健康上网大讨论、建设绿色网吧等方式来引导青少年正确认识和使用互联网；同时还要学会用互联网来教育引导青少年，共青团的网站不仅要办成团委的日常工作网站，更要将其办成教育服务青少年的阵地，办成青少年自己的网站。

三、加大改革创新力度，切实加强共青团的自身建设

新的形势和任务，对共青团工作提出新的更高要求。要完成时代赋予的光荣任务，就必须把共青团组织自身建设好。

首先要抓好团的组织网络建设。团的工作根本在基层，最薄弱的环节也在基层。各级团组织一定要充分认识新形势下加强基层团组织建设的重要性和紧迫性，在适应社会变革上狠下功夫。要紧紧抓住开展保持共产党员先进性教育活动所带来的良好氛围，继续深入开展好增强共青团员意识主题教育。要始终坚持党建带团建，使团建纳入党建的总体框架中去。今年将召开党建带团建工作会议，我们要以此为契机，切实推动团建工作再上新台阶。一是要积极推进基层团组织建设工作。力争非公经济组织的建团工作取得明显进展，农村基层团组织建设抓实抓牢，努力扩大团组织的覆盖面和影响力。二是要活跃基层团组织的工作。只有基层团组织这个细胞活跃起来了，共青团这棵大树才能永葆生机。三是要做好经常性团员发展和“推优”入党工作。四要在搞好自身建设的同时，抓好青联、学联、少先队以及青年企业家协会、志愿者协会、青年中心的工作，发挥共青团在青联的核心作用，对学联的指导作用，对少先队的领导作用，对各类协会的整合作用，最大程度上把广大青少年团结在党的旗帜下，汇聚在推进××率先崛起这一伟大事业周围。

其次，要加强团干队伍建设。推进我们青年工作的发展，关键在人，关键在各级团干部。我们每一位团干在团的岗位上工作的时间相都是有限的，我们一定要倍加珍惜，认真学习、勤奋工作、锐意进取、潜心事业，切实做到让党放心，让青年满意。各级团组织要站在加强党的执政能力建设的高度，从提高团干部自身素质入手，进一步加强团干队伍建设。一是加强领导班子建设，增强凝聚力。按照党委的要求努力把共青团的各级班子建设成为政治坚强、作风过硬、团结合作、清正廉洁的好班子，建设成为有朝气、有活力、想干事、能干事、干成事的好班子。二是加强创新能力建设，突出创造力。各级共青团组织要在自身工作中敢于创新、善于创新，在创新中求发展，在创新中展示青年的风采。三是加强团干部作风建设，强化执行力。我们团干部要大兴求真务实之风，紧紧围绕市委提出的“落实、聚焦、突破”的六字要求，说实话、讲实情、办实事、求实效，不做表面文章，不搞形式主义。一手抓决策，一手抓执行，一手抓创新，一手抓落实，关键时刻要能拉得出来，打得赢。好范文版权所有

党的领导是做好青年工作、推动共青团事业蓬勃发展的根本保证。各级党委要本着对党负责、对事业负责、对××发展负责的态度，站在讲政治的高度，重视青年工作，切实加强对共青团的领导。一如既往地充分信任青年，热情关怀青年，严格要求青年。落实党章中关于共青团的各项制度，支持共青团依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作，帮助各级团组织解决工作中的实际困难；要给他们出题目、压担子，多给他们学习锻炼的机会，帮助团干部更好地成长起来。

同志们，实施“十一五”规划，实现××大跨越发展、率先崛起的宏伟目标，为共青团事业的发展提供了新的天地，也提出了更高的要求。新的时期，机遇与挑战并存，你们责任重大，大有可为！我们坚信，在市委的坚强领导下，全市各级团组织和团干部一定能够团结带领××36万团员青年开创我市共青团工作的新局面，实现××青年运动的新发展！为推进××跨越式发展、率先崛起，构建和谐社会做出新的更大的贡献！

第四篇：在市纪委九届四次全会上的讲话

在十一届纪委四次全会上的讲话

（2009年2月 日）

同志们：

这次县纪委全会，主要任务是学习贯彻中纪委十七届三次全会、省纪委七届四次全会和市纪委九届四次全会精神，对加强新形势下的党风廉政建设和干部队伍作风建设进行安排部署。下面，结合我县实际情况，我讲三点意见。

一、围绕促进科学发展，进一步加强反腐倡廉建设 过去的一年，县委、县政府和县纪委、监察局紧紧围绕全县改革发展稳定大局，认真落实中央、省委和市委关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署，把反腐倡廉建设摆在突出位臵，深入推进惩防体系建设，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，各项工作都取得明显成效。但也要清醒地看到，当前反腐败斗争面临的形式依然严峻，一些部门和领域的消极腐败现象呈易发多发态势，一些党员干部违纪违法问题仍比较严重，一些损害群众利益的突出问题仍时有发生。特别是今年，我县经济发展面临非常复杂和困难的形势，越是在这种情况下，越要加强反腐倡廉建设，为实施我县“三地一心”战略的实现提供坚定保证。在全面加强反腐倡廉各项建设的基础上，重点抓好

三方面工作：

（一）加强对中央和省、市、县委重要决策部署落实情况的监督检查。全县纪检监察系统要围绕中心、服务大局，认真履行职责，做好监督检查工作，确保政令畅通。要加强对中央和省、市保增长、扩内需、调结构、惠民生各项政策措施执行情况的监督，尤其是对重点项目的规划、立项、审批、建设以及资金管理使用等，加大跟踪检查力度，确保不出腐败问题。要加强对我县实施“三地一心”、节能减排、城镇面貌“三年大变样”、保护耕地和节约用地等重要工作部署的监督检查，督促各级、各部门不折不扣地抓好落实，坚决杜绝有令不行、有禁不止。

（二）坚持把优化政务环境纳入纪检监察工作的重要内容。政务环境是发展环境的核心。县纪委、监察局要把优化政务环境作为促进全县改革发展稳定的一项重点工作，坚持不懈地抓下去。着力在提高工作效率、开展效能监察、推动服务型政府建设、提高政府的执行力和公信力上下功夫。特别要以再造审批程序为重点，深化行政审批制度改革，凡县政府有明确要求的，各部门要拒绝理由，坚决落实。对不执行、不落实的，纪检监察机关要迅速从严查处。着力加强对权力运行全过程的监督，推进行政权力公开透明。要进一步办好县行政服务中心审批大厅，实现所有项目审批一律进厅办理，坚决杜绝“体外循环”。纪检监察机关对此要密切跟

踪检查，对违反纪律的部门和干部，坚决予以查处。着力加强对机关工作人员办事效率、工作作风等方面的监督，结合全县“干部作风建设年”活动，由县纪检监察部门牵头制定开展群众性评议领导干部和公务员活动的实施意见。要加大明查暗访力度，抓住不落实的事，处理不落实的人，严肃处处各种影响发展环境的不作为、乱作为行为，为全县经济社会顺利健康发展保驾护航。

（三）全方位大力度推进预防和惩治腐败工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的《工作规划》和省、市委的《实施办法》，不断总结经验，积极探索创新，务求取得新的进展。一方面，加大源头治本力度。教育引导各级干部特别是领导干部强化廉洁自律意识，自觉遵守廉洁从政各项规定，筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格执行党内监督条例，认真落实民主生活会、述职述廉等相关制度，促进和保证党员领导干部正确行使权力。抓好监控机制建设，在事前、事中、事后，形成覆盖权力运行全过程的监控链条，有效规范领导干部的施政行为。针对腐败易发多发领域，深化改革，完善机制，做好从源头上防治腐败的各项工作。另一方面，加大案件查处力度，对暴露出来的各种腐败问题，要严厉查处，决不姑息、决不手软。特别要严厉查处领导机关和领导干部中滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职

等案件，严厉查处官商勾结、权钱交易、索贿受贿、徇私舞弊等行为。同时，充分发挥查办案件的治本功能，把查处案件的过程变为教育干部、强化制度、改进工作的过程。

二、认真贯彻干部队伍建设新要求，切实加强党性教育和作风建设

党性是党的生命所系，是党员的立身之本。领导干部作风问题，说到底是党性问题。要按照中央和省委、市委的要求，把加强党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大任务，纳入深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动，抓紧抓好，抓出成效。重点强化“六种意识”，弘扬“六种风尚”：

（一）强化宗旨意识，弘扬以人为本、亲民爱民的风尚。教育引导各级干部牢固树立群众观点和公仆意识，时刻摆正自己与人民群众的位臵，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。坚持以人为本，问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。继续深化亲民爱民活动，在为群众办实事、做好事的过程中转变作风，树立党和政府的良好形象。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实做到民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所给，民有所困、我有所解。特别是在当前经济发展遇到困难的情况下，更要把群众的安危冷暖放在心

上，认真做好保障和改善民生的各项工作。

（二）强化政治意识，弘扬顾全大局、令行禁止的风尚。讲政治、顾大局，既是领导干部应有的工作作风，也是应有的政治觉悟。各级领导干部要端正政治理念，从思想上解决好“为谁当官、为谁掌权”和“靠什么当官、靠什么进步”的问题；要规范政治秩序，使各级干部守规矩、懂套路、讲程序；要严明政治纪律，做到“四大服从”，坚持从大局出发，以坚强的党性服从大局，以严明的纪律维护大局，决不能借口地方和部门特殊性有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策。纪检监察机关要加强这方面的监督检查，对有令不行、有禁不止，拖着不办、顶着不干，阳奉阴违、敷衍塞责的，坚决严肃查处。

（三）强化责任意识，弘扬真抓实干、狠抓落实的风尚。领导就是责任，责任重于泰山。在其位就要谋其政、司其职、尽其责，绝不允许只想当官、不想做事、不负责。各级领导干部要充分认识肩负的责任和使命，切实把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫用到抓落实上。要严格落实目标责任制，每一项任务，都要明确责任单位、责任领导和责任人，靠严明的责任传导压力、推动工作。领导干部要切实负起责任，对重点工作、重点项目要亲自谋划、亲自部署、亲临一线，指导协调，督促检查，推动落实。要严格责任追究，对因工作不负责任、推诿扯皮影响落实，或引

发事端的，要坚决问责。

（四）强化争先意识，弘扬改革创新、开拓进取的风尚。没有争先创优意识，就会永远位居人后；没有改革创新、开拓进取精神，就很难开创工作新局面。要把争先作为一种追求，把创新作为一种境界，把一流作为一种坐标，永不懈怠地进取，永不停顿地突破，永无止境地创新。每项工作，干就要干到最好。各级干部要以实际行动，在全县共同唱响“奋起直追、争先进位”主旋律。要把争先作为一种常态来保持，破除不思进取、得过且过的思想，树立和弘扬昂扬向上、奋勇争先的进取精神；破除因循守旧、墨守陈规的陋习，树立和弘扬知难而进、破解难题的开拓精神；破除敷衍塞责、疲沓拖拉的顽疾，树立和弘扬雷厉风行、敢于碰硬的实干精神。

（五）强化纪律意识，弘扬遵纪守法、廉洁自律的风尚。加强党性修养，严守党的纪律，是对领导干部的基本要求。要严守政治纪律，坚决维护党的章程和党内政治生活准则，自觉同党中央保持高度一致，坚决反对自由主义、个人主义和好人主义。严守组织纪律，认真坚持民主集中制原则，树立积极的、正确的干部导向，营造风清气正的用人环境。严守经济工作纪律，坚决按规章制度办事，不超越职权插手具体项目建设，更不准利用职权贪污受贿、搞权钱交易。严守群众工作纪律，密切与人民群众的联系，绝不允许与民争利、损害群众利益。各级领导干部要自觉遵守廉洁从政的各项制

度规定，严格要求自己，同时管好配偶子女和身边工作人员。县纪委、监察局要加大监督检查力度，严厉查处违纪违规行为，维护党纪政纪的严肃性。

（六）强化勤俭意识，弘扬厉行节约、艰苦奋斗的风尚。勤俭节约、艰苦奋斗，是中华民族的传统美德，也是我们党的传家宝，任何时候都不能丢。特别在当前经济发展遇到困难的形势下，更要大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神。各级领导干部要始终牢记“两个务必”，带头反对铺张浪费，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。要牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事情，做到精打细算、厉行节约。要严格控制办公、出差、接待等公用经费开支，努力实现行政费用“零增长”、“负增长”，真正把有限的资源用在刀刃上、用在发展经济和改善民生上。

三、切实加强领导，为做好纪检监察工作提供有力保证 坚持党要管党、从严治党，是加强反腐倡廉建设的根本保证。各级党委要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设，以更加务实的工作、更加明显的成效取信于广大人民群众。

一要摆上重要位臵。要把反腐倡廉建设摆在党委工作的重要日程,纳入经济社会发展总体规划,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设一起研究、一起部署、一起考核。要定期分析工作中面临的新形势、新任务，明确做好工作的思路，探索解决问题的方法，促进工作的开展。

二要加大支持力度。各级党委要旗臶鲜明地支持纪检监察机关依据党纪、法律和事实独立办案，为他们依法行使职权创造良好环境。要积极帮助解决纪检监察机关遇到的实际困难和问题，支持纪检监察机关的工作，促进反腐倡廉建设各项任务的落实。

三要形成整体合力。要落实党委、政府特别是“一把手”领导反腐倡廉第一责任人的职责，落实部门齐抓共管的责任，落实纪检监察机关组织协调的责任，调动方方面面的积极性，形成推进反腐倡廉工作的强大合力。

纪检监察机关担负着反腐倡廉的重任，担负着党和人民的重托。全县纪检监察干部要根据新形势、新任务的要求，坚持不懈地抓好自身建设，全面提高履职能力和工作水平，在推进反腐倡廉建设和干部作风建设中更好地发挥作用。广大纪检监察干部要带头落实省委书记张云川提出的“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的要求，加强学习、严于律己，坚持原则、秉公执纪，真正做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。各级党委要关心纪检监察干部的成长进步，调动和保护好他们的工作积极性。

同志们，反腐倡廉建设是一项长期而艰巨的任务，责任重大，使命光荣。全县各级党委、政府和纪检监察机关，一

定要以更加坚强的党性、更加优良的作风和更加扎实的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现“又好又快发展、强市兴县富民”作出新的更大贡献，为新中国成立60周年献礼！

第五篇：在市纪委九届四次全会上的讲话

加强党性修养 推进作风建设 为推动广州科学发展提供有力保证

——在市纪委九届四次全会上的讲话

（2009年1月21日）

朱 小 丹

同志们：

这次市纪委全会，认真学习贯彻十七届中央纪委三次全会和省纪委十届三次全会精神，总结去年我市党风廉政建设和反腐败斗争情况，部署今年反腐倡廉建设工作，是一次重要的会议。市委对这次会议高度重视，会前专门召开常委会议传达学习中央和省的会议精神，特别是胡锦涛总书记的重要讲话精神，研究部署我市的贯彻落实意见。刚才，志佳同志代表市纪委常委会作了工作报告，我完全赞同。各单位各部门要结合实际，认真抓好落实。

刚刚过去的一年是极不寻常的一年。在这一年里，我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，隆重纪念改革开放30周年，认真开展解放思想学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动，成功化解雨雪冰冻灾害造成的春运严重公共安全危机，全力支援四川汶川特大地震灾区抗震救灾和灾后恢复重建，积极

－1－ 应对国际金融危机的影响，保持经济平稳较快增长，经济社会发展取得新成效，迈出了建设全省‚首善之区‛的坚实步伐。同时，我们始终高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，认真贯彻落实中央惩防体系建设《工作规划》和省委《实施办法》，加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，加强对党员干部的教育和监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，认真查办各类违纪违法案件，着力从源头上防治腐败，反腐倡廉建设取得新进展。对于全市纪检监察系统的工作，市委给予充分肯定和高度评价。借此机会，我代表市委、市政府，向全市纪检监察战线的同志们表示衷心感谢和崇高敬意！

2009年，将是进入新世纪以来面临困难和挑战最多的一年，也是贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、迎来新的发展机遇、加快建设全省‚首善之区‛的重要一年，任务十分繁重，责任非常重大。要顺利完成好全年的目标任务，必须教育和引导全市党员干部保持优良的作风、昂扬的斗志和饱满的精神状态，为推动广州科学发展扎实奋斗。下面，我就认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，加强党性修养、推进作风建设，讲几点意见。

一、认真学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神，进一步提高加强党性修养、推进作风建设的自觉性和紧迫感

在十七届中央纪委三次全会上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，深刻阐述了当前反腐倡廉形势和主要－2－ 任务，明确提出了当前和今后一个时期加强领导干部党性修养、大力树立和弘扬良好作风的基本要求，强调要把加强领导干部党性修养、大力树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好。胡锦涛总书记的重要讲话，高屋建瓴，立意深远，为当前和今后一个时期深入推进反腐倡廉建设进一步指明了方向，对加强和改进党的建设具有重大而深远的意义。日前，省纪委召开了十届三次全会，中央政治局委员、省委书记汪洋同志在会上作重要讲话，要求全省党员干部大力加强作风建设。我们一定要认真学习领会、深入贯彻落实，自觉把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，进一步提高加强党性修养、推进作风建设的自觉性和紧迫感。

（一）加强党性修养、推进作风建设，是加强党的执政能力建设和党的先进性建设的必然要求。加强党的执政能力建设和先进性建设，是新时期加强党的建设的主线。加强党性修养、推进作风建设，是党在加强先进性建设和执政能力建设过程中必须常抓不懈的一项重要工作。邓小平同志曾经指出：‚共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风。‛胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上深刻指出：‚领导干部作风问题，说到底就是党性问题。‛党性是作风的内在根据，作风是党性的外在表现，作风与党性相互影响、相互作用。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。领导干部党性修养和作风好坏是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石。如果领导干部党性强、作风正，在群众中就有强大的凝聚力和号召力；如

－3－ 果领导干部党性薄弱、作风不正，就必然脱离人民群众、失去人民群众信任，甚至削弱党的执政基础。可以说，各级领导干部党性是否坚强、作风是否过硬，关系人心向背、关系党的事业的兴衰成败。只有切实加强党性修养，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，才能彰显我们党的政治本色和政治优势，进一步提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，凝聚党心民心，把改革开放和各项事业不断向前推进。

（二）加强党性修养、推进作风建设，是推动广州科学发展、建设全省“首善之区”的重要保证。前不久，国务院通过的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2012）》明确要求，广州市要充分发挥省会城市的优势，建成珠江三角洲地区一小时城市圈的核心，强化国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心的地位，建设成为广东宜居城乡的‚首善之区‛，建成面向世界、服务全国的国际大都市。这就把广州发展定位上升到了国家战略层面，体现了党中央、国务院和省委、省政府对广州的高度重视，是信任更是重托。我们要肩负起这一重任，就必须加强党性修养、推进作风建设，为完成好广州在新时期新阶段的重大使命和目标任务提供重要保证。特别是今年，国际金融危机对我市经济社会影响进一步显现，在严峻的形势和挑战面前，作风建设比以往任何时候都更显重要和紧迫。没有优良的作风，就不可能凝聚党心民心共克时艰，就不可能解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，就不可能迈出推动广州科学发展、建设－4－ 全省‚首善之区‛的新步伐。全市各级党员干部特别是领导干部，只有加强党性修养、推进作风建设，才能增强忧患意识和必胜信心，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，审时度势，趋利避害，化危为机，力争主动，团结带领全市人民迎难而上，共克时艰，形成推动广州科学发展、建设全省‚首善之区‛的强大力量。

（三）加强党性修养、推进作风建设，是把我市党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的迫切需要。胡锦涛总书记指出：‚我们党的干部标准是德才兼备、以德为先，‘德’的核心就是党性。‛加强新时期共产党人道德建设，增强党员的党性修养，是从思想上筑牢防线、从根本上解决作风问题、从源头上防治腐败的关键。目前，我市党员干部队伍作风总的是好的，但也存在着一些不容忽视的问题。胡锦涛总书记在中央纪委全会上指出的一些领导干部作风上存在的宗旨意识不强、理论和实际相脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄等突出问题，在我们一些领导干部身上不同程度存在。从我们掌握的情况看，2003年至2008年我市查处违纪违法案件涉及的70名局级领导干部以及一批处级干部，大部分是从作风不正滑向腐败深渊的。事实充分说明，党员干部尤其是领导干部一旦放松党性修养，作风就会出问题，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，其教训十分深刻、令人警醒。全市各级党委要全面把握当前反腐倡廉建设的新形势，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把增强党性修养、推进作风建设摆上更加突出的位臵，着力解决党

－5－ 员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为维护和促进我市改革发展稳定大局提供坚强保证。

二、坚持以科学发展观为统领，切实加强党性修养、推进作风建设

胡锦涛总书记强调指出：‚必须坚持不懈地加强领导干部修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风。‛全市各级党组织要深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，以科学发展观为统领，自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，着力加强理论修养、政治修养、思想修养、纪律修养和道德修养，切实改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，为推动广州科学发展、建设全省‚首善之区‛提供坚强保障。

（一）必须着眼于顾全大局、令行禁止加强党性修养和作风建设。胡锦涛总书记强调：‚如果大家对中央三令五申的禁令和规章臵若罔闻、我行我素，我们这个党就会被搞散，我们这个国家就会被搞散。‛顾全大局、令行禁止，是党的领导干部必须遵守的党性原则和纪律要求。不管在任何时候任何情况下，我们都必须以坚强的党性服从大局，以严明的纪律维护大局，坚定自觉地在大局下思考和行动。顾全大局、令行禁止离不开严格的纪律约束。－6－ 必须严格遵守党的政治纪律，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，坚决抵制罔顾大局、我行我素的歪风邪气，确保中央和省、市委政令畅通。必须严格遵守党的组织纪律，自觉维护党的组织原则，切实做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，坚决抵制目无组织、个人至上的歪风邪气，切实保证党在组织上的坚强统一。要严格遵守党的经济工作纪律，严格执行党的经济工作方针政策，严格按照规章制度办事，当前尤其要加强对资金和项目的监管，不允许超越职权插手具体建设项目，更不允许利用职权贪污受贿、以权谋私、搞权钱交易。要加强对各地各单位各部门贯彻落实科学发展观以及中央和省、市各项重大决策部署情况的监督检查，严肃查处违纪违规行为，坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象。

（二）必须着眼于求真务实、狠抓落实加强党性修养和作风建设。胡锦涛总书记强调：‚加强党性修养，树立和弘扬优良作风，关键是要坚持求真务实、真抓实干。‛实干兴邦，空谈误国。‚世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有‛。今年工作的主线和重点就是抓落实。各级领导干部要大兴求真务实之风，强化抓落实的责任意识，树立正确的政绩观，察实情，讲实话，鼓实劲，出实招，办实事，求实效，在聚精会神抓落实中做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要把‚三促进一保持‛放在抓落实的首要位臵，作为全年工作、全局工作中心任务，立

－7－ 足当前、着眼长远，积极进取、量力而行，既要在破难题保增长上抓落实，更要在打基础利长远上抓落实，在保持经济平稳较快发展的同时，着力推进发展模式转型，增强发展的协调性和可持续性。要下决心减少审批事项、减少会议、减少文件、减少公费出资的晚会、展览、庆典、论坛等活动，使各级干部从‚文山会海‛、迎来送往、繁文缛节中解放出来，集中更多的时间和精力抓好工作落实。要敢于直面困难、正视矛盾，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同干部群众一起研究办法、采取措施，顽强拼搏、克难攻坚，努力把发展经济、改善民生、维护稳定的大事办实办好。

（三）必须着眼于践行宗旨、服务群众加强党性修养和作风建设。胡锦涛总书记指出：‚密切联系群众还是脱离群众，不仅是态度问题、感情问题，更是政治立场、政治本色问题。‛加强党性修养、推进作风建设，必须牢固树立宗旨意识，切实做到立党为公、执政为民。广大党员干部一定要牢记并带头践行党的宗旨，把群众利益高于一切作为最根本的价值判断，把以人为本的执政理念贯穿于各项工作之中。要强化群众观点和公仆意识，时刻摆正自己与人民群众的位臵，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要忠实执行党的群众路线，坚持从群众中来，到群众中去，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把群众的愿望和要求作为决策的根本依据，使各项决策和决策的执行－8－ 充分体现民意。要把解决民生问题放在各项工作的首要位臵，坚持‚富民优先、民生为重‛的政策导向，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。特别是在经济运行遇到严重困难的时候，群众生产生活中的困难增多，改善民生的任务更加繁重，维护稳定的压力骤然增加，我们务必采取有力措施，加大落实‚惠民66条‛和17条补充意见的工作力度，切实把改善民生、维护稳定的工作进一步做实、做深、做细。要健全维护群众利益的长效机制，结合学习实践科学发展观活动的整改落实工作，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断提高群众的满意度。

（四）必须着眼于改革创新、开拓进取加强党性修养和作风建设。改革创新是马克思主义与时俱进理论品质的体现，是党和人民事业兴旺发达的动力源泉，也是各级领导干部加强党性修养、推进作风建设的内在要求。只有坚持改革创新、开拓进取，保持敢为人先的进取精神和按规律办事的科学态度，才能抓住难得机遇，应对严峻挑战，不断开创科学发展的新局面。各级领导干部要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在解放思想中统一思想，在求真务实中开拓创新，不断转变发展观念、创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量。要加大重点领域和关键环节攻坚克难力度，深化行政管理体制改革、城乡综合配套改革、国有企业改革、财政、金融、投资管理体制改革、城市管理体制改革和社会管理体制改革，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有

－9－ 利于科学发展的体制机制。要创新选人用人机制，坚持正确用人导向，把干部党性修养和作风状况作为干部选拔任用的重要标准，真正把信得过、靠得住、有本事、作风好的干部选拔到各级领导岗位上来。要以改革创新精神整体推进惩防腐败体系建设工作，加快形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。

（五）必须着眼于发扬民主、接受监督加强党性修养和作风建设。发扬党内民主、自觉接受监督是加强党性修养的应有之义，也是推进作风建设的重要保证。党内民主是党的生命，是搞好领导班子团结、增强领导班子凝聚力、战斗力的根本。发扬民主、维护团结，最重要的是坚持民主集中制。邓小平同志曾经多次强调：‚民主集中制是我们党和国家的根本制度，也是最便利的制度，最合理的制度，永远不能丢掉。‛各级领导干部必须认真贯彻执行党的民主集中制，按照‚集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定‛的原则，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，完善领导班子议事规则，规范决策程序，推进决策科学化、民主化。要在领导班子成员中倡导大事讲原则、小事讲风格的风气，把讲党性、讲原则和讲团结、讲和谐统一起来，提倡同志间互相理解、互相尊重、互相信任、互相关心、互相支持。加强党性修养，既离不开党员个人的努力，更离不开党组织的严格教育、严格要求、严格管理和严格监督。各级领导干部要牢固树立正确的监督意识，认真贯彻党内监督各项制度，积极开展批评与自我批－10－ 评，自觉接受来自各方面的监督，在党组织和人民群众的监督中增强党性修养、规范从政行为、改进工作作风。

三、发挥领导干部的表率作用，努力把加强党性修养、推进作风建设提高到一个新水平

贯彻落实科学发展观，关键在于各级领导干部。领导干部不论职务高低，都要做加强党性修养、推进作风建设的表率，认认真真学习，老老实实做人，干干净净做事，用自己的一言一行去教育、影响和带动广大党员干部。

（一）加强理论武装，带头坚定理想信念。加强党性修养、推进作风建设首先就要解决理想信念问题。理想信念坚定，党性才会纯洁，作风才会优良。要加强理论学习，认真学习邓小平理论和‚三个代表‛重要思想，深入学习贯彻科学发展观，在强化理论武装中保持政治坚定，在把握科学发展规律中辨明前进方向，确保在复杂环境中理想信念不含糊、不动摇。当前，尤其要把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动，切实把加强领导干部党性修养和作风建设落实到党要管党、从严治党的工作和措施上。各级领导干部既要深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，又要不断提高贯彻落实科学发展观的能力本领，在理论与实践的结合上，认真研究解决影响科学发展的深层次矛盾和问题、影响民生福祉和社会稳定的突出矛盾和问题，进一步增强运用科学理论指导实践、推动工作的自觉性，提高领导科学发展和应对复杂局面的能力。

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（二）提升道德境界，模范遵守从政道德。孔子说过：‚为政以德，譬如北辰，居其所，而众星共之。‛加强道德修养，是加强党性修养的重要内容，也是推进作风建设的重要基础。各级党员领导干部要赢得广大干部群众的信任，就要以德立身，在改造主客观世界的实践中，提高道德认识，陶冶道德情操，磨练道德意志，提升道德境界，带头做共产主义道德的传播者和实践者。要走在社会主义核心价值体系建设的最前列，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，继承和发扬中华民族的优良道德传统，模范遵守社会主义道德规范，努力培养共产党人坚持宗旨、一心为民，克己奉公、无私奉献，求真务实、坚持真理，光明磊落、襟怀坦白，团结互助、从善如流，谦虚谨慎、不骄不躁，艰苦奋斗、勤俭节约，严于律己、清正廉洁的高尚道德品质，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，以优良的从政道德引领作风转变，以良好的党风政风造福于民、取信于民。要‚自重、自省、自警、自励‛，勤于反躬自问，善于反观自照，严于解剖自己，勇于自我反省，防微杜渐，净化心灵，以无私无畏、乐观豁达、沉着坚韧、锐意进取的良好形象感奋社会、凝聚力量，团结带领广大干部群众共同前进。

（三）严格廉洁自律，自觉反腐倡廉。廉洁自律是对各级领导干部的基本纪律要求，也是加强党性修养和作风建设的一个重要环节。各级领导干部要按照讲党性、重品行、作表率的要求，自觉加强主观世界改造，正确看待个人名誉、地位和利益，坚持－12－ 用党性原则清除思想污垢，做到言不出格，行不逾矩，慎权、慎欲、慎微、慎独，始终保持共产党人的政治本色和浩然正气。要带头严格遵守廉洁从政的各项规定，树立为民、务实、清廉的良好形象。严格执行述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、函询和党员干部报告个人有关事项等制度，实施党内询问和质询办法，自觉接受党内监督、法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督。在日常工作和生活中，要妥善处理亲情友情，慎重对待朋友交往，严格要求配偶、子女、亲属和身边工作人员，决不允许他们打着自己的旗号谋取不正当利益，以良好的修养和自身的人格魅力，密切党和人民群众的血肉联系。

（四）强化领导责任，带头落实党风廉政建设责任制。加强党性修养、推进作风建设，既是一项长期而艰苦的任务，又是一项现实而紧迫的工作，必须在加强领导、强化责任上下功夫。各级党政主要负责同志要认真贯彻党风廉政建设责任制，党委书记要履行好所在地区和部门第一责任人的责任，不仅要在加强党性修养和作风建设上以身作则、率先垂范，更要抓好班子、带好队伍。党政班子其他成员要坚持‚一岗双责‛，加强对分管范围党员干部党性修养、作风建设工作的领导，经常开展党性党风党纪教育，不断增强党员干部的党性观念和纪律观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线。党委主要负责同志要加强对反腐倡廉建设的组织协调，指导各级各部门通力合作，切实负起职责范围内的责任，认真抓好党员干部队伍的党性修养和作风建设工作。要充分发挥

－13－ 各级纪检监察机关作为党委的参谋助手的作用，抓紧完善对领导干部和党政机关加强党性修养和作风建设的检查监督制度，形成经常化、制度化、规范化的监督机制和责任追究机制，切实把党性修养和作风建设责任落到实处。

党的纪律检查机关是维护党的纪律、实行党内监督的专门机关，肩负着协助党委抓好党性党风党纪教育、加强党风廉政建设和反腐败斗争的重任。长期以来，我市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部全面履行职责，为纯洁党的组织和队伍、加强党风廉政建设、促进改革发展稳定作出了重要贡献。实践证明，我市纪检监察干部队伍是一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的队伍。新时期新阶段对纪检监察队伍建设提出了新的更高要求。全市各级纪律检查机关和广大纪检监察干部一定要加强思想政治建设和执纪能力建设，全面履行各项职责，完善党内监督机制，以制度规范党性修养和作风建设的途径和方式，把加强党性修养和作风建设的原则和要求落到实处。各级党委政府在大力支持纪检监察机关全面履行职责的同时，要高度重视纪检监察干部的培养和使用，在政治上、工作上、生活上关心和爱护纪检监察干部，切实解决他们的实际困难和问题，更好地发挥纪检监察机关在推动广州科学发展、建设全省‚首善之区‛中坚强有力的保障作用。

同志们，新的一年，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周－14－ 围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，以昂扬的精神状态和扎实的工作作风，为推动广州科学发展、建设全省‚首善之区‛作出新的更大贡献！

春节将至，借此机会向大家拜个早年，祝大家新春愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福！

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