2010年八公山区棚户区改造汇报材料

第一篇：2010年八公山区棚户区改造汇报材料

2010年八公山区棚户区改造汇报材料

棚户区改造是我市加快城市化进程，进一步改善人居环境，提升城市形象，改变城市面貌的重要举措，是改善民生的首要任务。在市政府《淮南市棚户区改造工作实施意见》颁发实施后，我区进一步加快了棚户区改造工作的步伐，在全市大建设的背景下，将这一民生工程推向了高潮，取得了阶段性的成果。现将相关情况作简要汇报：

一、棚户区基本情况

我区作为老工矿区，从上世纪开始，在矿区及其周边地区就陆续建成了大批的简易住宅，并由此逐年衍生成大片的棚户区。同时，一些破产企业的职工家属区也由于企业破产而无力进行维护、改造，导致逐渐演变成了棚户区。目前棚户区房屋普遍破损严重，棚户区房龄大多在20年以上，内部阴暗窄小，房屋密度大，居民普遍贫困，基础设施缺乏，环境逐年恶化，居民居住条件急需改善。

二、总体计划和进展情况

1、总体建设实施情况

市政府共批准我区棚户区改造项目15个，其中区政府主导实施9个，总投资18亿元，建设规模109.4万M2，拆迁6120户，拆迁面积44.38万M2。目前，老八公山镇及周边（紫金时代广场）、建南村二期、瓷器厂东门口生活区已

开工建设，团结村、西山小区、小刘庄、建北村及新庄孜农贸市场、皖淮机械厂生活区、妙山林场职工生活区正在完善前期手续。淮南矿业集团主导实施6个，总投资20亿元，规划建设面积166.6万M2，拆迁面积40万M2。目前，新建村、孔集北村、支架厂二期已开工建设，八公山新村集体土地征地拆迁工作基本完成，已局部开工，现正全力推进国有土地拆迁。和平村、沿湖路正在拆迁，计划年底之前开工建设。

2、在建工程进展情况

紫金时代广场项目于2010年3月1日开工建设，为两

栋17层高楼，其中4-17层为住宅，1-3层为商用。目前已施工至13层，预计明年9月30日前竣工，12月可交付使用。

瓷器厂东门口棚户区改造按照规划分两个地块、三期实施，目前已进行总占地4.43公顷的第一期建设，共拆迁465户，1.65万M2。规划建设住宅6.1万M2，700户，物业会所0.144万M2。另外，二期工程已处于调研协调阶段，三期尚未实施。

八公山建北村棚户区改造项目是我省唯一一家国家公

积金贷款试点项目，规划总用地面积13.7公顷。我区结合该项目涉及单位多，地块面积大，统筹安排需时的实际情况，将拆迁计划分为三期。目前根据项目办公室统计，一期拆迁涉及590户，拆迁面积4.01万M2，办公商业拆迁0.91万

M2，户均拆迁面积79.06M2。拆迁后，住宅还原4.59万M2，还原房数量为590户，户均还原面积90M2，办公商业还原面积0.91万M2。目前一期的拆迁工作已基本完成。

三、主要做法

1、加强组织领导，健全工作机制，确保工作落实。

在市综合改造领导小组的指挥协调下，我区成立综合改造指挥部，以区政府主要负责人作为综合改造工作的第一责任人，加强部门间的协调配合，明确责任，并抽调专人，现场办公。区建委、规划局、国土局等部门均亲自深入棚改现场勘察了解情况，有力的确保了改造工作的稳步推进。

在拆迁工作中，充分发挥各部门、街道、社区的力量。对每个棚户区改造任务进行详细分解，明确责任单位、挂靠领导、进度计划和职责分工。同时加大全程督察力度，按照任务时间节点，实现全程考核，全程督察。

2、加强政策引导，细化前期工作，提高工作效率。

我区在规划条件、土地供应、税费减免等方面按照市政府《关于进一步加快老城综合改造 改善老城区人居环境的实施意见》的要求，给予棚户区改造项目以最大限度的优惠政策，大力招商引资，积极引导、鼓励各方参与改造工作。

在工程前期，努力通过各种方式，深入开展调查摸底工作，摸清了每个棚户区内居民住房、人口、经济条件、户型、面积、安置意愿等情况，结合各棚户区特点，因地制宜地编

制改造方案。同时在改造领导小组的指导协调下，对各项行政审批进行简化，实行并联审批，提高了工作效率。

3、实行项目公示，灵活安置补偿，促进社会和谐。

在每一个拆迁项目进行之前均通过报纸、网络进行公

告，在拆迁现场设立公告栏，公开项目拆迁人、拆迁实施单位，拆迁范围，拆迁期限等事项，将拆迁政策法规、相关文件、补偿标准、拆迁安置方案、拆迁实施单位和评估机构名称、电话等内容进行公示。同时通过发放资料、座谈讨论、现场动员等各种方式深入棚户区，上门宣传棚户区改造政策、动迁措施和安置方案。

在安置工作上充分听取被拆迁人的意愿，采取产权调换和货币补偿相结合的方式，尽量就地安置。对异地安置的，也按照方便、优惠的原则进行。通过这些措施，使广大棚户区居民进一步了解拆迁政策，了解自身所享受的优惠政策，主动参与到棚户区改造工程中来，使拆迁工作平稳、和谐的进行，将一切可能产生的矛盾化解在萌芽状态。

4、做好配套建设，严把工程质量，实施综合改造。

在项目规划建设上，我区把棚户区改造与我市的发展转型、土地资源整合、城市功能完善、建设宜居城市结合起来，结合各棚户区的地段、面积等具体情况，尽可能的完善社区服务和基础设施，使改造后小区的容积率、绿化率等标准达到商业小区的标准，切实做到以人为本。

对工程建设的质量严格把关，重点监管工程建设过程中的法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制、资金报账制等各项制度能够不折不扣的得到落实，确保民心工程真正赢得民心。

四、后续工作的准备

我区的棚户区改造工作在市委市政府的支持帮助下展

现了良好的势头，但是在改造过程中也发现了一些问题和矛盾。随着改造工作的继续开展，我们将着重加强以下两方面工作：

1、针对棚户区居民中，特别是一些丧失劳动能力的病退工人、孤寡老人等实际经济状况较差的人群，我区将结合住房保障工作，进一步完善优惠政策，确保居者有其屋。

2、充分认识棚户区改造工作的复杂性、艰巨性、长期性，从加强招商投资，落实优惠政策等各方面认真积极的提前着手准备2011年的棚户区改造工作。

二〇一〇年十二月十七日

第二篇：棚户区改造情况总结汇报

棚户区改造情况总结汇报6篇

【篇一】

一、新开工任务目标及完成情况

今年市政府下达我县的棚户区改造新开工目标任务为：

开工建设棚户区改造住房7310套，其中：安置房建设3个项目3285套；棚改货币化安置7个项目4025套(户)。截至目前，已完成新开工任务7816套，其中4022套为货币化安置，3794套为实物建设，开工率为106.92%，具体情况如下：

1、XX片区城中村改造项目完成926套。

2、城西片区城中村改造项目完成136套。

3、城中片区城中村改造项目完成1132套。

4、河西片区城中村改造项目完成36套。

5、旧县城中村改造项目完成1105套。

6、经济开发区项目完成687套。

实物建设创业路安置区2048套，旧县安置区1746套本月底达到全面开工建设。

二、基本建成目标任务及完成情况

今年市政府下达我县的棚户区改造基本建成目标任务为：完成基本建成任务6000套，分解到四个项目共7901套。截至目前，已完成基本建成任务9361套，占目标任务的156.02%，具体进展情况如下：

1、太和县老城区改造安置房AC区项目（棚改）1619套，已达到基本建成条件。

2、太和县平安路安置区项目（棚改）1284套，已达到基本建成条件。

3、太和县XX安置区项目（棚改）2436套，已达到基本建成条件。

4、太和县李小洼安置区项目（棚改）2562套，现已主体完工，正在进行外墙保温工作，11月底前达到基本建成条件。

三、资金到位及落实情况

截至目前，棚户区改造已到位资金17544万元，其中中央资金16082万元，省级资金1462万元。

四、存在问题

1、旧县安置区进度较慢。

五、下一步工作措施

1、加快旧县安置区工作进度。

2、提前准备20XX棚户区改造工作。

【篇二】

棚户区改造是一项重要民生工程，我市高度重视此项工作。20XX年，为解决XX镇望山村、南岭村两个地块棚户区改造问题，我市申报棚改计划280户。该动迁地块占地382亩，拆迁居民房屋总建筑面积7.91万平方米。

一、棚户区改造前期工作情况

该项目已完成棚改可研报告、发改委立项、实施主体招标、实施方案、征收补偿方案、棚户区改造安置房源方案

及地债资金申请工作，上级批复地债资金0.75亿元。

棚改安置房源目前已选定，政府使用地债资金购买四个小区房源用来安置回迁居民。

二、当前工作进展情况

目前房屋征收部门已经进入棚改现场晓南镇望山村、南岭村(铁道东）进行拆迁协议签订工作，动迁居民正在选择回迁房源。

三、项目资金使用情况

目前该项目已拨付地债资金5400万元，用于购买安置房源。

该项工作实施后能够改善居民、部分低保、特困户居住条件，美化城市环境，带动经济发展使腾空土地能够得到有效利用。

【篇三】

主任、各位副主任、秘书长,各位委员：

受市人民政府委托，我代表市人民政府向市人大常委会作我市棚户区改造工作情况的报告，请予审议。

一、基本情况和主要成效

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市把棚户区改造作为重大的民生工程、发展工程、提升工程来抓，抢抓机遇，扎实苦干，全力推进棚户区改造工作，取得了较好的成绩。

20XX年，市委、市政府作出用两到三年对全市规划区内城市棚户区、城中村“应改尽改”的决策，提出了20XX—20XX年完成棚户区改造6.83万套、1319万平方米的奋斗目标。至20XX年底，全市共完成城市棚户区改造7万套，征迁面积1350万平米，提前一年完成市委、市政府制定的“三年棚改计划”目标，任务量和完成量均位列全省第一。

20XX年，国家下达我市棚户区改造任务5.03万套，总量全省第二。至5月底，全市已完成棚改任务3.87万套，完成率约77%，其中完成城市棚户区改造3.42万套，完成率81%，均居全省前列。

可以说，棚户区改造工作已成为上饶的闪亮“名片”，得到了省委、省政府的充分肯定和高度评价。省政府办公厅和省住建厅专门发文在全省推广上饶棚改经验。20XX年省政府在上饶召开全省棚户区改造现场推进会。会后，陆续有全省乃至全国70多批次来上饶及有关县市学习考察。20XX年初全省城乡建设工作会议上，我市还作了题为“抢抓机遇

务实作为

全力推进棚户区改造工作”的书面经验交流。

在改善民生的同时，我市通过棚户区改造推动了商品房去库存，当年商品住宅去化期由年初的24个月降至7个月，促进了房地产市场健康发展；带动建筑、房地产交易等相关行业发展，增加了税收，去年仅中心城区税收就增加了15亿元；腾出了大量土地，如弋阳县，通过棚改腾空土地10000多亩进行储备；一大批产业项目、公益项目和基础设施项目落地，优化了城市空间布局，加快了城镇化进程，为经济社会发展作出了积极贡献。

二、采取的主要做法

为稳步推进棚户区改造工作，我们采取的主要做法是：

（一）领导重视，高位推动。市委、市政府主要领导把棚改作为机遇认识，提出“别人不要的任务我们全要”，主动争取任务，亲自协调争取资金。分管领导亲力亲为，靠前指挥，协调解决棚改任务盘子、金融贷款支持等重大问题，推动棚改工作落实。在征迁过程中，主要领导经常深入棚改项目一线视察调研，分管领导坚持每周了解情况，每月督查部分县市进度，发现问题及时解决。全市各县（市、区）成立高规格棚户区改造项目指挥部，党政“一把手”亲自部署、亲自督办，工作力度不断加大，形成了决战决胜的强劲态势。

（二）科学奖补，让利群众。坚持“让利于民”的原则，创新安置举措，制定和出台安置面积保底、签约期限奖励等各种措施。征收国有土地房屋，按不低于同地段普通商品房标准进行补偿，让群众买得起新房；征收集体土地房屋，鼓励和引导居民选择货币化安置，按购买商品房的实际面积给予一定的奖励。征收过程中“应补则补”、“应奖则奖”、“应帮则帮”，最大限度保障被征收群众的利益。

（三）动员基层，党员争先。全市抽调了超过8000名党员干部参与棚改工作，组建了不同规模的棚改工作组，让年轻干部、乡镇（社区）干部在棚改一线比激情、比作风、比担当、比奉献。坚持把棚改与开展“两学一做”学习教育相结合，牢固树立“党建+”理念，把党建工作延伸到棚改现场，征收征到哪，党旗就插到哪，有效发挥支部战斗堡垒作用。树立正确的用人导向，在棚改一线考察、发现干部，将干部在棚改中的现实表现作为提拔重用的重要依据。去年，一大批棚改工作成绩突出的干部得到了提拔重用。

（四）阳光征收，公正为民。在征收过程中严格执行“八个公开、三个到底”。“八个公开”就是阳光操作，即公开补偿政策、调查结果、征收决定、补偿方案、征收补助和奖励标准、分户初评结果、补偿情况等；“三个到底”就是一个方案管到底、一个标准执行到底、一把尺子量到底。通过实行这些措施，坚决杜绝不公平现象发生。

（五）多元筹资，破解难题。通过争取上级补助资金、向农发行、国开行等金融机构贷款、发行企业中长期债券等渠道多元化融资，为对全市棚改项目有序推进提供了有力的保障。仅20XX年，国开行、农发行就为我市发放棚改贷款资金151亿元，通过平台发行债券筹资70亿元，争取中央棚改各类补助资金30亿元。今年，全市棚改计划融资221亿元，目前已通过国开行、农发行、民生银行等金融机构落实贷款资金184亿元。

虽然我市棚改工作如火如荼已全面展开，但也存在一些问题。一是离“应改尽改”的目标还有差距。经全市房管部门摸底统计，未来三年全市仍有约7万套棚户区房屋待改造，棚改任务非常艰巨。二是棚改融资还有困难。有些县（市、区）提前启动20XX年的棚改项目，由于还没有列入国家计划，向政策性银行融资还存在障碍。三是安置房建设进展较慢。虽然近年来安置房建设数量逐年递增，速度不断加快，但建设总量和速度明显跟不上拆迁安置的需求，安置房建设严重滞后。

三、下一步工作打算

为落实好新三年的棚改工作，下一步的工作重点是：

1.落实三年棚改规划，掀起棚户区改造热潮。市委书记马承祖同志要求，要抓住棚改新“三年计划”，力争在已完成棚改7万户，拆迁1350万平方米的基础上，再棚改7万户，拆迁1300万平方米以上。市委副书记、市长谢来发同志强调全市棚改工作不要唯国家任务，要争取多搞，条件成熟的项目可以提前实施。全市将按照市委、市政府主要领导的指示，牢牢抓住国家实施棚改的“窗口期”，力求应改尽改，继续推进我市的棚改工作，掀起我市新三年棚改的热潮。

2.加大督查力度，确保完成今年任务。按照我省要求，全省棚户区改造货币化安置和异地建设安置房的棚改项目8月底前必须全面开工，就地安置项目必须在10月底前全面开工。我局将进一步加强日常督查调度，督促各地抓进度，促竣工，确保质量安全，全面完成今年棚改任务。

3.突出问题导向，建立推进棚户区改造的工作机制。一是妥善安排好今后三年的棚改进度，安排改造“时间表”，要求各地在棚改项目实施中，不唯“国家任务”，在国家任务外，对已确定的棚改项目，力争提前实施。二是多渠道筹集资金。继续通过争取国开行、农发行贷款资金、通过省政府发债平台争取发债资金、争取商业银行过桥贷款、争取上级补助资金等多种渠道，为今后两年的棚改项目提前实施做好资金保障。三是抓好棚改的规范运行。指导各地将棚改项目列入国民经济和社会发展计划，符合城市规划、土地利用总体规划等，做好听证、社会风险稳定评估等，做到做事规范，程序合法。

4.抓好安置房建设，帮助群众实现“安居梦”。安置房建设事关征迁群众的切身利益，市委市政府高度重视。下一步我局将会同市直相关部门为项目单位做好服务，同时对安置房建设情况定期调度并通报，督促项目单位对拟建项目加速报建、设计、招标等环节的工作，争取动工兴建；对在建项目加快施工，做到早竣工早交付，让棚改家庭早日搬入新居。

5.加大宣传力度，形成浓厚的棚改氛围。充分利用各种传媒手段，持续对全市棚改工作进行宣传报道，继续营造浓厚的棚改氛围，坚定各级和有关方面做好棚改工作的信心，将我市20XX-2020年的棚改工作推向新高潮。

我们将认真贯彻落实市委、市政府的部署，在市人大常委会的关心和监督下，进一步解放思想，扎实工作，以更大的热情、更强的决心、更实的举措，继续打一场棚改攻坚战，完成7万套棚改任务，为“决胜全面小康、打造大美上饶”作出不懈努力！

【篇四】

根据市委市政府的统一规划和工作安排部署，城北片区棚户区改造项目作为一项关注民生、惠及百姓的重要民心工程，项目指挥部办公室会同简阳市房屋征收补偿局，将该项工作作为当前工作的头等大事来抓，积极稳妥推进工作。通过作了大量前期的摸底调查、入户登记、测绘核实等基础工作，8月21日正式启动了该项目二期（321国道改造铜观音—龙门市场段）的签约工作。目前，被征收住户态度热情、积极配合，改造愿望强烈。具体签约工作情况汇报如下：

1、8月21日上午九点，签约工作正式启动。为当天签约工作的顺利进行，城北项目指挥部办公室、简阳市房屋征收补偿局、成都力汇诚投资有限公司三方积极配合，在8月21日前已对签约现场的情况进行了全面的预估，并针对可能发生的突发事件做好了工作预案。现场人员统一安排调配，签约、选房、打印合同分区域进行，每一个环节安排够足够的工作人员，保证签约工作能有序进行。

2、按照政府相关要求做到文明搬迁，成都力汇诚投资有限公司现场工作人员每天到现场的工作人员，必须统一着装、佩戴工作证，按照签约培训的要求进行严格的操作签约工作。

3、在签约工作过程中，住户积极性很高，现场咨询、了解的住户人数较多，加之由于天气较热，办公室人数较多，为避免发生拥挤，城北项目指挥部办公室、简阳市房屋征收补偿局、成都力汇诚投资有限公司以及杨柳街道办事处配合做好了相应的安全防范措施，安排大量的人员对现场的秩序进行了有效的维持，没有发生因我们的工作疏忽造成的人员受伤等情况。同时，由于天气炎热，为防止住户发生中暑等情况，我们还配备了霍香正气液等防暑药品。

4、通过工作人员耐心、细致的棚改政策政策宣讲，广大被征收住户的积极主动配合.该项目总户数349户,截至目前,可签约户数207户，选择货币化安置的住户已签约54户，选择安置还房的住户已签约48户，签约率为49%。

对目前我们的征收政策和棚改政策不理解的住户，我们还将加大工作力度，充分利用“白加黑”、“五加二”的工作形式，继续组织工作人员入户进行宣传、讲解、动员，让老百姓了解棚改，支持棚改，力争在规定的时间内提前完成签约工作。

【篇五】

加快城镇棚户区改造及配套基础设施建设，是保障性安居程建设的重要内容，有利于改善棚户区低收入居民的住房条件，改善城市环境，集约利于土地，提升城市承载能力；是促进经济社会协调发展的有效途径。对于完善城市用地功能和规划布局、改善人居

环境和城市景观面貌起到关键作用，现就20XX年我区棚户区改造工作汇报如下：

（一）、新开工任务完成情况

20XX年XX区棚户区改造新开工任务6371套，截止目前共计完成新开工6612套（户）完成率104%，累计投入资金约13亿元，具体项目如下：

1.XX棚改片区(XX碧桂园)任务是新建安置房1026套，建筑面积10万平方米，20XX年投资1.5亿元，已经完成新开工1026套。

2.开发区棚改片区(众信新安府)任务是新建安置房1790套，建筑面积20万平方米，20XX年投资2.2亿元，已经完成新开工1790套。

3.开发区棚改片区(天英文鼎苑)任务是新建安置房1002套（户），建筑面积13万平方米，20XX年投资1.5亿元，已经完成新开工1140套。

4.XX棚改片区(航颍路安置区)任务是新建安置房1388套，建筑面积13.8万平方米，20XX年投资1.2亿元，已经完成新开工1388套。

5.XX棚改片区任务是货币化安置600套，目前已经完成货币化安置664户，20XX年投资3.2亿元，已经完成货币化安置。

6.XX棚改片区货币化安置565户，投资30亿元，目前已经完成货币化安置604户，20XX年投资3亿元，已经完成货币化安置。

（二）、基本建成计划及完成情况

20XX年棚户区改造和保障性住房基本建成计划6692套，其中棚户区改造基本建成计划6092套，保障性住房基本建成计划600套。共计8个项目，目前已经完成基本建成7960套（户）完成率119%，具体项目如下：

1.XX安置区二期(公租）基本建成600套。

2.XX安置区二期，基本建成1928套。

3.XX安置小区二期，基本建成384套。

4.XX春天安置区(续建），基本建成376套。

5.XX安置区基，本建成1594套。

6.XX安置区(续建），基本建成1810套。

7.XX棚改片区完成货币化安置664户。

8.XX棚改片区

XX街道完成货币化安置604户。

【篇六】

一、城市棚户区改造项目进展情况

20XX年我区申报城市棚户区改造项目共8个，分别是东片区、南片区、西片区3个片区和乐平航空职院地块房屋征收项目，房屋征收650户，5个镇区综合整治项目，改造任务2585户，总改造数3235户，目前我区项目开工率和任务开工率均为100%，已完成房屋征收1140户，拆除率约为51%。支付房屋征收资金2.838亿元，危旧房整治正在全面紧张施工中，所有项目均已全部信息公开。

1.东片区项目。该项目属征拆类项目，项目改造任务数100户，主要有黎阳设计二所地块，共有被征收户102户，实际签订102户，共支付征拆资金5240万元，按照棚改统计口径东片区（财综2号文件）已完成187户，已超额完成任务，2.南片区项目。该项目属征拆类项目，项目改造任务数100户，主要有尧南加油站地块、新集圣中学地块和高堡子二期地块，现尧南加油站地块已实际签约57户、新集圣中学地块已实际签约21户、高堡子二期地块正在开展房屋征收工作，三个地块共实际签约86户，共支付征拆资金1.238亿元，按照棚改统计口径南片区（财综2号文件）已完成442户；

3.西片区项目。该项目属征拆类任务，项目改造任务数50户，该片区主要有一小地块，现已实际签约32户，支付征拆资金1293万元，按照棚改统计口径（财综2号文件）已完成46户。

4.乐平航空职院项目。该项目总任务数为400户，目前已签订了150户，需支付征拆资金1.6亿元，因融资资金未到位，尚未支付征收安置补偿款，按照棚改统计口径（财综2号文件）已完成465户。

5.综合整治项目。我区城镇棚户区旧住宅区综合整治项目2585户（其中安平500户、天龙385户、乐平1000户、齐伯600户、夏云100户），目前所有项目已完成摸底调查、房屋鉴定、项目立项工作，并签订整治协议2585份。区人民政府制定下发了《关于印发平坝区20XX年城镇棚户区改造项目（旧住宅区综合整治）实施意见的通知》（平府办发〔20XX〕27号），各镇（街道）结合自身实际都制定整治方案报区政府并给予了批复。目前，各镇（街道）结合自身实际，多措并举，已实现所有项目开工建设，在10月份中旬全部完成招投标手续。紧紧围绕10月份之前全部完工，11月份之前竣工验收的工作目标，已实施旧住宅综合整治2338户。

二、项目融资情况

我区今年仅对乐平航空职院开展融资工作，因向农发行申贷未获批准，现正在向建行申贷开展前期工作，力争12月前放款。

三、资金到位及使用情况

20XX年我区棚改总投资约10.7625亿元，其中：650户房屋征收补偿约9.554亿元、2585户综合整治1.2085亿元。截止目前，主城区各棚改地块房屋征主要使用往年的融资资金支付，保障项目推进无障碍，危旧房整治项目资金来源主要是中央补助资金，8000多万元已全部到位。

四、去库存情况

我区棚户区改造总任务17745户，其中征拆类任务11548户，综合整治类6197户。危旧房综合整治类项目除今年的3235户正在开展外，历年的2962户已全部完成；征拆类项目按使用资金统计口径和产权调换计算，共完成约5600户，余存量约6948户未完成。

为全面推进我区棚户区改造工作，区委、区政府成立了以区委书记、区长为双组长区棚户区改造工作领导小组，在全面排查摸清底数的基础上，制定下发了《平坝区20XX年棚户区改造实施方案》，明确了以区级领导作为项目责任领导的18个房屋征拆类项目。目前，以上项目现场指挥部均已组成，其中：全面完成2个地块房屋征收，正在开展房屋征收的有5个地块，正在开展前期工作即将开展征收的有11个地块，总实际户数达2880户，总计划资金达38.0125亿元，如按资金统计口径约7000户以上。

五、存在问题及下步工作打算

一是综合整治前期手续慢。完善项目立项，可研批复，设计方案审查等项目前期手续需要大量时间，一定程度上影响了推进进度。对此，区委、区政府专门制定督查方案，加强督促指导，确保项目全面按期完成整治任务。

二是征收推进遗留问题多、矛盾大。原政府与民间资金合作的棚改项目遗留问题多，加之关系被征收户和开发企业利益，矛盾突出，协调难度大，需投入的精力大，一定程度上影响今年的工作进度。区委、区政府强化组织保障，做细，做实房屋征收工作中的各个环节，着力完善好资金支付相关资料的收集，审查，确保资金融得进来，用得出去，项目进展得好。力争工作有新突破，确保项目按时完成。

第三篇：棚户区改造情况总结汇报

5篇棚户区改造情况总结汇报

主任、各位副主任、秘书长,各位委员：

受市人民政府委托，我代表市人民政府向市人大常委会作我市棚户区改造工作情况的报告，请予审议。

一、基本情况和主要成效

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市把棚户区改造作为重大的民生工程、发展工程、提升工程来抓，抢抓机遇，扎实苦干，全力推进棚户区改造工作，取得了较好的成绩。

20XX年，市委、市政府作出用两到三年对全市规划区内城市棚户区、城中村“应改尽改”的决策，提出了20XX—20XX年完成棚户区改造6.83万套、1319万平方米的奋斗目标。至20XX年底，全市共完成城市棚户区改造7万套，征迁面积1350万平米，提前一年完成市委、市政府制定的“三年棚改计划”目标，任务量和完成量均位列全省第一。

20XX年，国家下达我市棚户区改造任务5.03万套，总量全省第二。至5月底，全市已完成棚改任务3.87万套，完成率约77%，其中完成城市棚户区改造3.42万套，完成率81%，均居全省前列。

可以说，棚户区改造工作已成为XX的闪亮“名片”，得到了省委、省政府的充分肯定和高度评价。省政府办公厅和省住建厅专门发文在全省推广XX棚改经验。20XX年省政府在XX召开全省棚户区改造现场推进会。会后，陆续有全省乃至全国70多批次来XX及有关县市学习考察。20XX年初全省城乡建设工作会议上，我市还作了题为“抢抓机遇

务实作为

全力推进棚户区改造工作”的书面经验交流。

在改善民生的同时，我市通过棚户区改造推动了商品房去库存，当年商品住宅去化期由年初的24个月降至7个月，促进了房地产市场健康发展；带动建筑、房地产交易等相关行业发展，增加了税收，去年仅中心城区税收就增加了15亿元；腾出了大量土地，如弋阳县，通过棚改腾空土地10000多亩进行储备；一大批产业项目、公益项目和基础设施项目落地，优化了城市空间布局，加快了城镇化进程，为经济社会发展作出了积极贡献。

二、采取的主要做法

为稳步推进棚户区改造工作，我们采取的主要做法是：

（一）领导重视，高位推动。

市委、市政府主要领导把棚改作为机遇认识，提出“别人不要的任务我们全要”，主动争取任务，亲自协调争取资金。分管领导亲力亲为，靠前指挥，协调解决棚改任务盘子、金融贷款支持等重大问题，推动棚改工作落实。在征迁过程中，主要领导经常深入棚改项目一线视察调研，分管领导坚持每周了解情况，每月督查部分县市进度，发现问题及时解决。全市各县（市、区）成立高规格棚户区改造项目指挥部，党政“一把手”亲自部署、亲自督办，工作力度不断加大，形成了决战决胜的强劲态势。

（二）科学奖补，让利群众。

坚持“让利于民”的原则，创新安置举措，制定和出台安置面积保底、签约期限奖励等各种措施。征收国有土地房屋，按不低于同地段普通商品房标准进行补偿，让群众买得起新房；征收集体土地房屋，鼓励和引导居民选择货币化安置，按购买商品房的实际面积给予一定的奖励。征收过程中“应补则补”、“应奖则奖”、“应帮则帮”，最大限度保障被征收群众的利益。

（三）动员基层，党员争先。

全市抽调了超过8000名党员干部参与棚改工作，组建了不同规模的棚改工作组，让年轻干部、乡镇（社区）干部在棚改一线比激情、比作风、比担当、比奉献。坚持把棚改与开展“两学一做”学习教育相结合，牢固树立“党建+”理念，把党建工作延伸到棚改现场，征收征到哪，党旗就插到哪，有效发挥支部战斗堡垒作用。树立正确的用人导向，在棚改一线考察、发现干部，将干部在棚改中的现实表现作为提拔重用的重要依据。去年，一大批棚改工作成绩突出的干部得到了提拔重用。

（四）阳光征收，公正为民。

在征收过程中严格执行“八个公开、三个到底”。“八个公开”就是阳光操作，即公开补偿政策、调查结果、征收决定、补偿方案、征收补助和奖励标准、分户初评结果、补偿情况等；“三个到底”就是一个方案管到底、一个标准执行到底、一把尺子量到底。通过实行这些措施，坚决杜绝不公平现象发生。

（五）多元筹资，破解难题。

通过争取上级补助资金、向农发行、国开行等金融机构贷款、发行企业中长期债券等渠道多元化融资，为对全市棚改项目有序推进提供了有力的保障。仅20XX年，国开行、农发行就为我市发放棚改贷款资金151亿元，通过平台发行债券筹资70亿元，争取中央棚改各类补助资金30亿元。今年，全市棚改计划融资221亿元，目前已通过国开行、农发行、民生银行等金融机构落实贷款资金184亿元。

虽然我市棚改工作如火如荼已全面展开，但也存在一些问题。一是离“应改尽改”的目标还有差距。经全市房管部门摸底统计，未来三年全市仍有约7万套棚户区房屋待改造，棚改任务非常艰巨。二是棚改融资还有困难。有些县（市、区）提前启动20XX年的棚改项目，由于还没有列入国家计划，向政策性银行融资还存在障碍。三是安置房建设进展较慢。虽然近年来安置房建设数量逐年递增，速度不断加快，但建设总量和速度明显跟不上拆迁安置的需求，安置房建设严重滞后。

三、下一步工作打算

为落实好新三年的棚改工作，下一步的工作重点是：

1.落实三年棚改规划，掀起棚户区改造热潮。市委书记马承祖同志要求，要抓住棚改新“三年计划”，力争在已完成棚改7万户，拆迁1350万平方米的基础上，再棚改7万户，拆迁1300万平方米以上。市委副书记、市长XX同志强调全市棚改工作不要唯国家任务，要争取多搞，条件成熟的项目可以提前实施。全市将按照市委、市政府主要领导的指示，牢牢抓住国家实施棚改的“窗口期”，力求应改尽改，继续推进我市的棚改工作，掀起我市新三年棚改的热潮。

2.加大督查力度，确保完成今年任务。按照我省要求，全省棚户区改造货币化安置和异地建设安置房的棚改项目8月底前必须全面开工，就地安置项目必须在10月底前全面开工。我局将进一步加强日常督查调度，督促各地抓进度，促竣工，确保质量安全，全面完成今年棚改任务。

3.突出问题导向，建立推进棚户区改造的工作机制。一是妥善安排好今后三年的棚改进度，安排改造“时间表”，要求各地在棚改项目实施中，不唯“国家任务”，在国家任务外，对已确定的棚改项目，力争提前实施。二是多渠道筹集资金。继续通过争取国开行、农发行贷款资金、通过省政府发债平台争取发债资金、争取商业银行过桥贷款、争取上级补助资金等多种渠道，为今后两年的棚改项目提前实施做好资金保障。三是抓好棚改的规范运行。指导各地将棚改项目列入国民经济和社会发展计划，符合城市规划、土地利用总体规划等，做好听证、社会风险稳定评估等，做到做事规范，程序合法。

4.抓好安置房建设，帮助群众实现“安居梦”。安置房建设事关征迁群众的切身利益，市委市政府高度重视。下一步我局将会同市直相关部门为项目单位做好服务，同时对安置房建设情况定期调度并通报，督促项目单位对拟建项目加速报建、设计、招标等环节的工作，争取动工兴建；对在建项目加快施工，做到早竣工早交付，让棚改家庭早日搬入新居。

5.加大宣传力度，形成浓厚的棚改氛围。充分利用各种传媒手段，持续对全市棚改工作进行宣传报道，继续营造浓厚的棚改氛围，坚定各级和有关方面做好棚改工作的信心，将我市20XX-2020年的棚改工作推向新高潮。

我们将认真贯彻落实市委、市政府的部署，在市人大常委会的关心和监督下，进一步解放思想，扎实工作，以更大的热情、更强的决心、更实的举措，继续打一场棚改攻坚战，完成7万套棚改任务，为“决胜全面小康、打造大美XX”作出不懈努力！

棚户区改造情况总结汇报

根据市委市政府的统一规划和工作安排部署，城北片区棚户区改造项目作为一项关注民生、惠及百姓的重要民心工程，项目指挥部办公室会同XX市房屋征收补偿局，将该项工作作为当前工作的头等大事来抓，积极稳妥推进工作。通过作了大量前期的摸底调查、入户登记、测绘核实等基础工作，8月21日正式启动了该项目二期（321国道改造铜观音—龙门市场段）的签约工作。目前，被征收住户态度热情、积极配合，改造愿望强烈。具体签约工作情况汇报如下：

1、8月21日上午九点，签约工作正式启动。为当天签约工作的顺利进行，城北项目指挥部办公室、XX市房屋征收补偿局、XXXX投资有限公司三方积极配合，在8月21日前已对签约现场的情况进行了全面的预估，并针对可能发生的突发事件做好了工作预案。现场人员统一安排调配，签约、选房、打印合同分区域进行，每一个环节安排够足够的工作人员，保证签约工作能有序进行。

2、按照政府相关要求做到文明搬迁，XXXX投资有限公司现场工作人员每天到现场的工作人员，必须统一着装、佩戴工作证，按照签约培训的要求进行严格的操作签约工作。

3、在签约工作过程中，住户积极性很高，现场咨询、了解的住户人数较多，加之由于天气较热，办公室人数较多，为避免发生拥挤，城北项目指挥部办公室、XX市房屋征收补偿局、XXXX投资有限公司以及杨柳街道办事处配合做好了相应的安全防范措施，安排大量的人员对现场的秩序进行了有效的维持，没有发生因我们的工作疏忽造成的人员受伤等情况。同时，由于天气炎热，为防止住户发生中暑等情况，我们还配备了霍香正气液等防暑药品。

4、通过工作人员耐心、细致的棚改政策政策宣讲，广大被征收住户的积极主动配合.该项目总户数349户,截至目前,可签约户数207户，选择货币化安置的住户已签约54户，选择安置还房的住户已签约48户，签约率为49%。

对目前我们的征收政策和棚改政策不理解的住户，我们还将加大工作力度，充分利用“白加黑”、“五加二”的工作形式，继续组织工作人员入户进行宣传、讲解、动员，让老百姓了解棚改，支持棚改，力争在规定的时间内提前完成签约工作。

棚户区改造情况总结汇报

加快城镇棚户区改造及配套基础设施建设，是保障性安居程建设的重要内容，有利于改善棚户区低收入居民的住房条件，改善城市环境，集约利于土地，提升城市承载能力；是促进经济社会协调发展的有效途径。对于完善城市用地功能和规划布局、改善人居

环境和城市景观面貌起到关键作用，现就20XX年我区棚户区改造工作汇报如下：

（一）、新开工任务完成情况

20XX年XX区棚户区改造新开工任务6371套，截止目前共计完成新开工6612套（户）完成率104%，累计投入资金约13亿元，具体项目如下：

1.XX棚改片区(XX碧桂园)任务是新建安置房1026套，建筑面积10万平方米，20XX年投资1.5亿元，已经完成新开工1026套。

2.开发区棚改片区(众信新安府)任务是新建安置房1790套，建筑面积20万平方米，20XX年投资2.2亿元，已经完成新开工1790套。

3.开发区棚改片区任务是新建安置房1002套（户），建筑面积13万平方米，20XX年投资1.5亿元，已经完成新开工1140套。

4.XX棚改片区任务是新建安置房1388套，建筑面积13.8万平方米，20XX年投资1.2亿元，已经完成新开工1388套。

5.XX棚改片区任务是货币化安置600套，目前已经完成货币化安置664户，20XX年投资3.2亿元，已经完成货币化安置。

6.XX棚改片区货币化安置565户，投资30亿元，目前已经完成货币化安置604户，20XX年投资3亿元，已经完成货币化安置。

（二）、基本建成计划及完成情况

20XX年棚户区改造和保障性住房基本建成计划6692套，其中棚户区改造基本建成计划6092套，保障性住房基本建成计划600套。共计8个项目，目前已经完成基本建成7960套（户）完成率119%，具体项目如下：

1.XX安置区二期(公租）基本建成600套。

2.XX安置区二期，基本建成1928套。

3.XX安置小区二期，基本建成384套。

4.XX春天安置区(续建），基本建成376套。

5.XX安置区基，本建成1594套。

6.XX安置区(续建），基本建成1810套。

7.XX棚改片区完成货币化安置664户。

8.XX棚改片区

XX街道完成货币化安置604户。

棚户区改造情况总结汇报

一、新开工任务目标及完成情况

今年市政府下达我县的棚户区改造新开工目标任务为：

开工建设棚户区改造住房7310套，其中：安置房建设3个项目3285套；棚改货币化安置7个项目4025套(户)。截至目前，已完成新开工任务7816套，其中4022套为货币化安置，3794套为实物建设，开工率为106.92%，具体情况如下：

1、XX片区城中村改造项目完成926套。

2、城西片区城中村改造项目完成136套。

3、城中片区城中村改造项目完成1132套。

4、河西片区城中村改造项目完成36套。

5、旧县城中村改造项目完成1105套。

6、经济开发区项目完成687套。

实物建设创业路安置区2048套，旧县安置区1746套本月底达到全面开工建设。

二、基本建成目标任务及完成情况

今年市政府下达我县的棚户区改造基本建成目标任务为：完成基本建成任务6000套，分解到四个项目共7901套。截至目前，已完成基本建成任务9361套，占目标任务的156.02%，具体进展情况如下：

1、XX县老城区改造安置房AC区项目（棚改）1619套，已达到基本建成条件。

2、XX县XX路安置区项目（棚改）1284套，已达到基本建成条件。

3、XX县XX安置区项目（棚改）2436套，已达到基本建成条件。

4、XX县李小洼安置区项目（棚改）2562套，现已主体完工，正在进行外墙保温工作，11月底前达到基本建成条件。

三、资金到位及落实情况

截至目前，棚户区改造已到位资金17544万元，其中中央资金16082万元，省级资金1462万元。

四、存在问题

1、旧县安置区进度较慢。

五、下一步工作措施

1、加快旧县安置区工作进度。

2、提前准备20XX棚户区改造工作。

棚户区改造情况总结汇报

棚户区改造是一项重要民生工程，我市高度重视此项工作。20XX年，为解决XX镇XX村、XX村两个地块棚户区改造问题，我市申报棚改计划280户。该动迁地块占地382亩，拆迁居民房屋总建筑面积7.91万平方米。

一、棚户区改造前期工作情况

该项目已完成棚改可研报告、发改委立项、实施主体招标、实施方案、征收补偿方案、棚户区改造安置房源方案

及地债资金申请工作，上级批复地债资金0.75亿元。

棚改安置房源目前已选定，政府使用地债资金购买四个小区房源用来安置回迁居民。

二、当前工作进展情况

目前房屋征收部门已经进入棚改现场晓XX镇XX村、XX村(铁道东）进行拆迁协议签订工作，动迁居民正在选择回迁房源。

三、项目资金使用情况

目前该项目已拨付地债资金5400万元，用于购买安置房源。

该项工作实施后能够改善居民、部分低保、特困户居住条件，美化城市环境，带动经济发展使腾空土地能够得到有效利用。

第四篇：棚户区改造项目汇报

棚户区改造项目进展情况汇报

根据省、市两级政府关于保障性安居工程住房建设的工作会议精神，我区棚改办对辖区内立项的棚改项目一一进行了现场督导及勘察，现将进展情况及存在问题汇报如下：

一、山西省地质工程勘察院

经了解，企业规划条件及预留文号都已拿到，正在办理拆迁许可证，并积极协调开发商同住户签订拆迁协议，承诺三天内完成协议签订，十日内开始动工。

二、大众机械厂

小井峪街17—23号片区目前拆迁已完成90%，剩余12户拆迁户因该片区的规划未审批，拆迁许可证未办理，影响拆迁进程。目前，开工前的进场工作已准备就绪。

小井峪街32号片区正在办理规划手续，规划办理完毕后将完善拆迁许可证，即可开始动迁。

企业正积极办理各方面手续及动工前的各项工作，但无法保证7月底前动工。

三、蔬菜公司下元贸易市场

拆迁工作完毕，施工队伍已进场，因区政府2008年进行小井峪道路改造拓宽工程，将其市场西部70年代建造的平方宿舍区进行拆迁，拆迁面积为12160平方米，拆迁133户，但因规划有要求，需在原基础上退让红线，所以原定在剩余土地上新建一幢32层的高层点式住宅依据规划只能建到六层楼，无法满足回迁户的安置工作，目前，企业领导正在积极同规划局协商修改规划事宜，于8月上旬开工建设。

三、西山煤电

目前企业同北寒村商谈的一块140亩的建设用地已谈妥。同时企业进行编制该项目的可行性研究报告和详细规划，并报省发改委审批列入国家拉动内需项目，规划、土地手续同步办理，于8月底前开工建设。

四、和平南路九十二号棚户区改造项目

2007年底开工建设的和平南路九十二号棚户区改造项目，四幢多层住宅竣工已交付288户回迁户使用。2008年6月开工建设的高层住宅，将于2010年9月竣工，到时将有60套廉租住房及100套回迁房交付使用。目前该项目土地出让金还有一半未交付，交付完毕，即可办理相关手续。

今年下半年，我区棚改办仍然会按省、市两级政府对保障性安居工程住房建设的要求，认真贯彻，把工作落实到位，协助企业完成好每一项改造项目，真正把这项民心、民生工程做踏实，做到位。

二00九年七月二十九日

第五篇：棚户区改造实施方案

中盐皓龙棚户区改造实施方案

推进城市棚户区改造工作,是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措,是市委、市政府为扩大内需、改善城镇低收入家庭住房条件作出的重大决策,对提升我市城市居民居住水平、改善城市环境、完善城市功能具有重要意义。为进一步加快推进我公司棚户区改造,现提出如下意见:

一、指导思想及原则(一)指导思想

全面贯彻落实科学发展观,按照保增长、保民生、保稳定的要求,坚持以人为本,以建设和谐皓龙、促进经济社会协调发展为目的,加快棚户区改造步伐,改善我公司职工的住房条件,提高城市土地节约集约利用水平,提升城市形象。

(二)基本原则

1.统一领导,属地实施。坚持统一领导,因地制宜,加强协调。

2.整体推进,配套建设。坚持以人为本、安置先行,按照“全面规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针,将棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的新型城市社区。道路、供排水、供电、供暖、供气、通讯、消防等基础设施和学校、商业等公共服务设施要同步规划建设,同步交付使用。

3.要在深入调查、摸清底数、精确测算的基础上,因地制宜制定改造方案。

二、工作目标及建设标准

(二)工作目标

(三)建设标准

棚户区改造要按照国家建筑节能的有关规定,建设节能省地型住宅。充分考虑棚户区居民的购买能力和意愿,原则上工矿棚户区改造项目户型建筑面积控制在80平方米以内,高层建筑可适当放宽到90平方米。城市棚户区安置回迁居民的户型面积结合当地居民住房实际情况和居民收入水平确定,以中小套型为主。

三、政策保障

(一)资金筹措政策

(二)土地支持政策

纳入城市棚户区改造范围并完成拆迁安置工作的国有建设用地,由市和县(市)土地储备机构统一纳入储备计划,实施开发整理,也可以委托有资质、有实力的企业参与棚户区改造建设用地的开发整理。开发整理后的土地按照有关规定采取招标、拍卖、挂牌方式出让。居民安置费、拆迁补偿费、开发整理费一并计入公开出让地块土地成本。前期参与投资开发整理土地的资金,按实际投入成本加同期银行贷款利息给予补偿。城市棚户区改造范围内的市政和公用设施用地及配建经济适用住房、廉租住房用地以划拨方式供应。出让土地所得收益,优先用于城市棚户区改造的基础设施和公共服务设施建设。对工矿棚户区,原属于国有划拨的生产用地,城乡规划部门应及时调整为棚户区建设住宅用地,国土资源管理部门要根据规划部门的土地用途调整为原土地使用者办理土地用途变更手续;对于配建基础设施和公共服务设施涉及使用的新增建设用地报批,比照保障性住房用地报批方式实行一个窗口对外、一站式办公。

(三)税费优惠政策

城市棚户区改造和工矿棚户区改造项目免收城市基础设施配套费等行政事业性收费;经营服务性收费项目按低限减半征收。参照煤矿棚户区以划拨方式取得土地使用权的棚户区改造项目要纳入经济适用住房建设计划,并免征土地契税;城市棚户区居民因拆迁而重新购买的普通住房面积未超出拆迁面积的,免征契税;房地产开发企业参与棚户区改造偿还原拆迁房屋面积部分,按照有关规定减免税费。棚户区改造中配建的经济适用住房和廉租住房项目,可享受《财政部国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》(财税〔2008〕24号)规定的优惠政策。

(四)拆迁安置政策

严格拆迁计划管理,在拆迁计划中优先满足拆迁棚户区的需要。城市棚户区房屋拆迁补偿安置采取产权调换和货币补偿的方式,鼓励以产权调换方式为主。被拆迁人选择产权调换的,原则上实行拆补平衡。房屋安置面积超出原有面积,在规定标准(另行制定)内的部分,可按成本价格购买;超出规定标准的部分,按房屋市场价格购买。被拆迁人选择货币补偿的,货币补偿的金额应当根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、折旧等因素,以房屋市场评估价格确定补偿价款,不再进行土地补偿。

城市棚户区和工矿棚户区改造范围内国有直管公房、已改制和未改制单位的自管公房,统一由市房管局履行国有产权代表职责,按照市场评估价格优惠优先出售给现房屋租赁户(公变私)后,按棚户区改造有关拆迁安置政策进行拆迁安置。对经济困难,无力购买原租赁住房产权的低收入家庭,安排保障性住房实物配租,确立新的租赁关系。国有公房出售收入纳入全市住房保障和棚户区改造统筹资金。

(五)住房保障政策

城市棚户区和工矿棚户区改造项目中配建廉租住房比例不得低于建筑总面积的20%;对棚户区内符合经济适用住房和廉租住房保障条件的被拆迁居民就地优先保障,一次性解决住房问题。

(六)棚户区居民购房支持政策

市住房公积金管理中心在防范风险的前提下,对缴纳公积金的居民要降低首付款比例,简化贷款手续,支持棚户区改造。设立规范的住房置业担保机构,鼓励有条件的各类经济组织和民间资金介入,为中低收入家庭提供住房贷款担保,降低银行贷款风险,支持个人合理住房消费。

(七)产权政策

城市棚户区改造中用于回迁居民安置的房屋产权归棚户区居民所有,商品住房以市场价购买后确认产权。工矿棚户区改造的房屋纳入经济适用住房的,实行国家和个人共有产权制度,个人以其出资额和企业补助取得部分产权;工矿棚户区居民通过补交土地出让金后可取得全部产权。持有部分房屋产权的工矿棚户区居民转让棚户区改造房屋时,要取得全部产权后方可上市交易。棚户区改造配建的廉租住房产权全部归国家所有。

四、组织领导

成立“新乡市棚户区改造领导小组”和“新乡市棚户区改造办公室”,建立市棚户区改造联席办公会议制度,市发改、住房和城乡建设、财政、城乡规划、国土资源、房产管理、拆迁、审计、地税、人防等部门要协调联动,加强合作,研究解决棚户区改造的重大问题,主动提供服务,共同推进棚户区改造工作。

1.各县(市)、区政府:要成立相应工作机构,制定实施细则,搞好前期摸底调查和宣传动员,组织实施项目管理;负责棚户区房屋拆迁安置、资金监管和社会稳定工作,制止棚户区内乱搭乱建行为。

2.市发展和改革委员会:负责棚户区改造规划、计划的制定和安置住宅建设项目审批立项工作。

3.市住房和城乡建设局:负责棚户区改造工作的指导、协调和监督;负责棚户区的认定;工程建设质量、安全、进度的监督检查;拆迁安置房建设成本的审核;组织新建小区的综合验收。

4.市财政局:负责棚户区改造融资工作,落实棚户区改造财政补贴资金,争取国家、省的支持资金,落实本级财政廉租住房建设资金和棚户区改造项目贷款贴息资金。

5.市国土资源局:根据规划预留棚户区改造、廉租住房建设土地利用计划指标,提供异地安置住宅建设地块,确保土地供给;做好土地出让金收缴工作;办理棚户区改造项目、廉租住房建设项目土地手续。

6.市城乡规划局:依据城市总体规划编制拟改造片区和异地安置住宅地块的控制性详细规划及规划设计条件,规划相应的回迁安置和商业开发用地,审批棚户区改造中新建小区规划方案,对棚户区改造范围内的违法建设行为进行查处。

7.市房产管理局:负责棚户区改造中住房保障对象资格确认和保障性住房建设的组织协调,指导各县(市)、区落实住房保障工作。

8.市审计局:负责棚户区改造政府投入资金使用的监督审计工作。

各县(市)、区政府要制定棚户区改造实施细则,于3月15日报市棚户区改造领导小组办公室。

五、组织实施

(一)编制改造规划和计划

各县(市)、区政府依据城市总体规划、城市住房发展规划、棚户区改造任务及资金筹集情况,按照3年完成改造任务的要求,编制3年棚户区改造规划和计划,2010年3月底报市发改委审核同意后实施。市政府与各县(市)、区政府和市直有关部门签订棚户区改造目标责任书,纳入市政府绩效目标考核范围。

(二)加快项目审批

将所有工矿棚户区、城市棚户区改造项目全部纳入省、市两级联审联批范围,实行一站式、一条龙集约化审批服务,简化审批程序,缩短审批时限,提供高效服务。

(三)依法规范拆迁

棚户区改造方案、优惠政策、面积测算方法、安置顺序等事关拆迁居民的事项要及时张榜公布,接受群众和社会监督。拆迁安置由各县(市)、区政府负责组织,严格执行国家和省、市的拆迁政策,阳光操作,和谐拆迁。坚持先安置后拆迁,实行货币补助或提供过渡性住房相结合的方式,解决被拆迁群众的安置问题。棚户区改造回迁安置住房只能安置棚户区住户,不得面向社会销售。改造资金的使用、成本核算、价格核定要向社会公开,接受审计监督。棚户区改造房屋拆迁,与拆迁当事人达不成补偿安置协议、在规定拆迁期限内拒不搬迁的,依法实施行政强制拆迁;对野蛮拆迁,无理取闹、阻挠拆迁的,要依法追究当事人的法律责任。

(四)加强建设监管

严格执行工程监理、质量责任制和项目投标制,严格工程质量管理,坚决杜绝“豆腐渣”工程。项目竣工后,由建设主管部门牵头,依法组织相关部门联合验收,合格后方可交付使用。市有关部门要加大审计和稽查工作力度,对棚户区改造工程进度、工程质量、改造资金的筹集和安排使用等情况进行监督检查,对各县(市)、区计划执行情况进行验收检查,对不能按期完成改造任务的县(市)、区和工矿企业,扣减棚户区改造以奖代补资金,并追究有关人员的责任。

(五)强化物业管理

新建回迁小区实行物业管理,缴纳公共维修基金,由业主按招投标方式确定物业管理公司,严格执行有关物业管理政策。小区内配建的商业性用房的经营收益可作为补充小区管理、房屋维修等费用。