农业财政资金项目申报标准文本(蔬菜基地建设项目)

第一篇：农业财政资金项目申报标准文本(蔬菜基地建设项目)

农业财政资金项目申报标准文本(蔬菜基地建设项目）

一、项目基本信息

1.项目名称：樟树市蛟湖蔬菜专业合作社技术服务体系建设项目

2.资金类别：财政资金

3.项目属性：新建

4.总投资：30万元。其中：申请财政补助15万元。

5.项目单位：

名称：樟树市蛟湖蔬菜专业合作社

地址：樟树市张家山街道办事处蛟湖村

法人代表：***

法人代表电话：***

开户银行：***

银行账号：***

二、项目可行性研究报告摘要

1·项目与项目单位概况

⑴项目基本情况：樟树市蛟湖蔬菜专业合作社技术服务体系建设项目主要建设内容为开展蔬菜生产技能培训，引进和推广蔬菜新品种和新技术，提供蔬菜生产综合性技术管理与技术服务，建立市场信息网络和提供市场信息服务等，旨在通过项目实施，提高合作社成员的生产技能，增强基地蔬菜生产技术水平，加快优质、抗病虫、抗逆、适合设施栽培的蔬菜新品种选育，并通过建立网络平台，让广大社员及时了解先进技术，掌握市场动态，宣传和扩大蛟湖蔬菜专业合作社蔬菜基地的影响力，更好服务和指导社员进行蔬

菜生产，提升蔬菜产品市场竞争力，提高农民收入。

⑵项目单位情况：项目建设单位为樟树市蛟湖蔬菜专业合作社，该合作社成立于2005年，坐落在樟树市张家山街道办事处蛟湖村委，现有社员238户，农户人口833人，辐射带动周边蔬菜种植户2000户；合作社常年蔬菜基地面积826亩，季节性蔬菜基地面积1200多亩。合作社依照农民自愿，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》和有关法规成立，实行民主管理，充分发挥合作社的组织功能、经济功能和服务功能，有完备的组织管理机构，各项管理制度完善，财务管理健全，广大社员参与积极性高，与宜春学院、樟树市农业局、樟树市蔬菜办等单位建立了紧密的技术合作关系，实施项目的各项条件具备。

2·投资必要性分析

“菜篮子工程”是联系千家万户的民生工程，一直以来，国家对蔬菜生产给以大力支持和引导，农业部1988年就提出建设“菜篮子工程”，并将蔬菜生产基地服务体系建设列为一期中央和地方“菜篮子工程”重点建设内容，以保证居民一年四季都有新鲜蔬菜吃；1998年中共十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出，“菜篮子”产品生产要推广优新品种，降低成本，提高效益，实现均衡供给，努力创造名牌农产品；进入新世纪，我国提出“菜篮子工程”的主要目标任务是以优化结构、提高“菜篮子”产品质量和增加农民收入为中心，以深化改革、扩大开放和加快推进农业现代化为动力，实现“菜篮子工程”与生态环境协调发展，努力提高城乡居民的生活质量；最近召开的中共十七届三中全会指出，发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，建立新型农业社会化服务体系等。所以说，蔬菜生产完全符合国家产业政策，并且加强农业服务体系建设是农业可持续发展的根本保证。

樟树市蛟湖蔬菜专业合作社技术服务体系建设完全有必要和切实可行，当地人多土地少，人均耕地仅1亩多，靠传统的水稻种植很难使农民收入有根本突破，转变思路，调整种植结构，发展蔬菜生产对于蛟湖农民来说是一项合适的选择，因为当地有种植蔬菜的传统习惯，并已成为周边规模较大，功能较为齐全的蔬菜种植基地，近年来，通过农民专业合作社模式的运作，基地建设取得长足发展，服务功能有明显提升，农民收入水平明显提高，其中从蔬菜种植的收入已占到农民农业收入的80%以上。

由于土地数量有限，已经不可能从有限土地上无限制谋求产品产量，而通过蔬菜专业合作社技术服务体系建设提高产品质量和市场竞争力成为必能，实施该项目将为农民增收提供新的动力。

3·市场分析

樟树市蛟湖蔬菜专业合作社蔬菜基地有适需的销售市场，目前，合作社基地生产已形成两块特色，即春季出圃各种菜秧、菜苗，以辣椒、茄子、苦瓜等蔬菜瓜果等秧苗占领了樟树市及周边宜春、新余、新干、高安、丰城等市县80%以上市场份额；其他季节主要生产上市辣椒、苦瓜、芹菜、白菜、大蒜、香葱、丝瓜、冬瓜等，主要销往地广东、湖南、上海及本省樟树、南昌、宜春、新余、分宜、吉安等地。年产各类蔬菜约7600万公斤，产值1200万元，农民从中获得纯收入390万元，人均4680元，占全部人均纯收入5460元的85%。

项目主要通过开展蔬菜生产技能培训，引进和推广蔬菜新品种和新技术，提供蔬菜生产综合性技术管理与技术服务，建立市场信息网络和提供市场信息服务等手段，倡导蔬菜专业化、标准化、绿色无公害化生产，提高生产技能和专业服务水平，使蔬菜产品产量有所提高，最主要的是质量有大的提高，满足现代人们追求绿色健康消费需求，提升蔬菜产品市场竞争力，提高农民收入。通过项目实施，预计可以年新增产值220万元，新增农民纯收入100万元。

4·生产、建设条件分析

樟树市地处江西省中部，赣江中游，鄱阳湖平原南缘，气候温和，雨量充沛，蔬菜种植条件得天独厚。项目单位樟树市蛟湖蔬菜专业合作社所在地位于樟树市张家山街道办事处蛟湖村委，土地肥沃，有种植蔬菜的传统历史，当地农民群众在长期的生产实践中积累了丰富的经验，在蔬菜生产方面培养了一大批乡土人才；在生产成本和效益上，由于土地、劳动力、水、电等生产成本较低，作为技术密集型和劳动密集型的园艺产品，蛟湖蔬菜产品在价格上有很强的竞争优势。合作社现有社员238户，农户人口833人，示范带动能力强，辐射带动周边蔬菜种植户2000户；合作社常年蔬菜基地面积826亩，季节性蔬菜基地面积1200多亩，蔬菜基地各项设施比较完备，种植土地邻省道清萍公路两侧集中连片分布，土地平整，种植单元划分明确，功能分布合理，地块排列整齐，有钢拱架和水泥拱架蔬菜大棚280多亩，排灌渠道形成网络连接状，蔬菜生产各项基础设施比较完善；基地发展得到政府支持，被樟树市列为示范性蔬菜种植基地，政府派出多名农业技术人员常年在基地进行技术指导，与多家科研单位有技术合作关系。

基地距离樟树市区12公里，赣江、浙赣铁路、赣粤高速公路相距基地都不足3公里，105国道相距不足10公里，京九铁路相距不足25公里，交通十分便利，基地农产品经销运输方便；电力、通讯等基础发达，农村有线闭路和电信宽带已经接通，农民获得信息渠道通畅。同时合作社有固定的办公场所，包括社员学习、接受培训的场所（蛟湖村委划拨使用）360平方米，可以满足社员室内培训的需要。·建设方案

项目实施地点樟树市张家山街道办事处蛟湖村委，总投资30万元，主要建设内容：⑴开展蔬菜生产技能培训。特别是蔬菜标准化生产技术的培训，采取理论与实践相结合的方式，注重理论培训的同时，加强田间地头的现场培训指导。⑵数据信息建立。添置电脑、数码相机等必要设备，建立蛟湖蔬菜专业合作社网络平台，为社员搜集蔬菜生产各项信息，在网络发布基地供求信息等。⑶蔬菜新品种引进试验示范和新技术推广。适时引进蔬菜新品种、新技术，进行试验、示范和推广，加快基地品种更新和及时创新，提高基地产品市场竞争力；聘请专家进行技术指导。⑷新建提灌设施一套。挖掘抗旱井一口，添置水泵、电机、配电闸一组，建抽水机房20平方米，架设三相电路线220米，新修连接灌渠30米，进一步改善蔬菜基地灌溉能力。

项目运行实行法人责任制，专业合作社财务实行民主管理，成立项目实施工作小组和民主理财工作小组，加强项目监督管理，确保自身配套资金及时到位，整个项目实施接受市财政局的监督检查和相关业务部门的技术指导，严格按照项目管理规定组织项目工程，开展工程施工、计划培训、网络建设和品种引进试验示范和新技术推广等项目任务，使项目达到预期效果。

6·财政补助资金支持环节

财政补助资金用于蔬菜种植技能培训、数据信息建立、蔬菜新品种引进试验示范和新技术推广等方面，申请财政资金总额15万元。其中蔬菜种植技能培训5万元，用于技术资料购置、聘请专家、开展技术培训等发生的费用；数据信息建立3.5万元，用于添置网络及收集资料设备、网络平台建立和维护等发生的费用；蔬菜新品种引进试验示范和新技术推广6.5万元，用于新品种新技术引进的差旅服务等管理、实施试验示范农户的种子、化肥、农药、农膜等农资补贴、劳务补贴、专家指导、组织验收评审、加强产品科技储备等费用支出。

7·投资估算与资金筹措

项目资金来源

⑴申请财政补助15万元

⑵项目单位投入12万元

⑶银行贷款**

⑷其他投入3万元

投资构成⑴蔬菜种植技能培训6万元

⑵数据信息建立5万元

⑶蔬菜新品种引进试验示范和新技术推广10⒉⒍

⑷抗旱井及提灌设施8万元

⑸项目管理费及其他1万元

8·主要财务指标

销售收入1440万元

销售利润490万元

税金**

投资利润率**

9·社会效益分析

示范带动作用： 樟树市蛟湖蔬菜专业合作社蔬菜基地是樟树市确定的示范性蔬菜种植基地，参加合作社成员238户，辐射带动2000户，通过项目实施，可以进一步提升辐射带动能力，提高农户蔬菜科学种植水平。

促进农民增收：据测算，种一亩露地蔬菜的效益是种粮的10倍，种一亩设施菜的效益是种露地菜的20倍。项目实施后，通过改进品质和提升服务功能，合作社基地可以年新增产值220万元，新增农民纯收入100万元。

公共服务覆盖范围：项目直接覆盖樟树市蛟湖蔬菜专业合作社238户，833人，服务基地面积1260亩；辐射带动农户2000户，受益农民7000人。基地提供的蔬菜秧苗惠及樟树市及周边宜春、新余、新干、高

安、丰城等市县数十万户蔬菜专业户及零散种植农户，蔬菜产品销往江西、广东、湖南、上海、浙江等省市，为丰富居民菜篮子发挥了积极作用。

生态环境影响：樟树市蛟湖蔬菜专业合作社蔬菜基地是省农业厅授予的“绿色无公害蔬菜生产基地”，严格执行绿色无公害蔬菜生产规程，项目投资主要用于服务功能的建设，不会对环境产生不良影响。

三、结论

发挥优势、发展区域特色农业和农村经济，有效增加农民收入是农村经济发展的重要目标，通过政府推动、园区建设、质量标准体系建设、扶持合作经济组织、完善市场体系，实施区域化布局、规模化种植、标准化生产、集约化管理、产业化经营，建立特色蔬菜生产基地，创立有影响的蔬菜名牌产品，使无公害蔬菜产品成为农业的特色产业和农村经济新的增长点，满足城乡居民的需求供应，应成为蔬菜生产的方向。樟树市蛟湖蔬菜专业合作社技术服务体系建设项目正是朝这一方向的具体实践，项目实施在技术上可行，经济上合理，可以扩大基地的影响力，增强合作社服务功能，促进农民增加收入。

第二篇：农业财政资金项目申报标准文本

农业财政资金项目申报标准文本

项 目名 称项目实施单位项目申报部门项目申报文号项目申报日期2014

农民专业合作组织发展

专项资金

中药材猪苓半野生人工抚育示范项目古县和顺昌种植专业合作社山西省临汾市古县财政局古财字[2014]33号年4月16日

第三篇：2011商品年蔬菜基地建设项目申报指南

附件1：

六盘水市2011年商品蔬菜基地建设项目

申报指南

为充分发挥政府资金的引导作用，提高我市蔬菜生产水平，增加农民收入，保障我市蔬菜供应，稳定蔬菜价格，特制定蔬菜基地建设项目申报指南。

一、申报条件

1．符合《通知》所列基本要求。

2．要求申报单位蔬菜基地连片200亩以上，有良好的蔬菜生产基础，有利于推进规模化生产。

3．常年稳定为本市供应新鲜蔬菜。

4．外销目标市场明确，经济效益显著，农民增收明显的蔬菜种植项目。

5优先在交通干线沿线，各大小水库灌区、农业综合开发项目建设区和大田大坝发展。

二、申报材料

（一）六盘水市2011年蔬菜基地建设项目申报汇总表。

（二）商品蔬菜基地项目申报书、项目区位图。

（三）申报单位相关证照、项目负责人个人身份证等相关证明材料。

（四）资金安排计划及来源，县（区）、部门单位配套投入承诺。

三、申报程序、时间

（一）凡符合项目申报条件要求的，并且有申请意向的单位，填写相关项目申报表并附有关申报材料，向所辖县（区）农业局提出申请。申报资料一式六份，统一用A4纸装订，单位留存1份，县区农业局留1份。

（二）各县区农业局应于2011年1月25日前，对本辖区内申报项目资格条件及相关资料进行审核、汇总并加盖公章后，行文上报市农业委员会并附申报资料一式4份，逾期不予受理。

五、联系方式

六盘水市果树蔬菜工作站；电话：0858-2129613；

邮箱：lpsgsz@163.com。

第四篇：农业申报项目

2014-2015农业项目资金申报

1、发改委：现代农业示范项目（与农业部联合发文，200万-2亿）

2、发改委：重点产业振兴和技术改造专项项目(与工信部联合发文，项目总投资10%)

3、发改委：资源节约与环境保护中央预算内投资备选项目(项目总投资10%左右)

4、发改委：经贸领域中央投资项目(500万左右)

5、发改委：节能改造财政奖励备选项目(项目总投资10%左右)

6、发改委：生猪标准化养殖场（小区）建设项目(10-80万)

7、发改委：奶牛标准化养殖小区（场）建设项目(50-150万)

8、发改委：生物质能综合利用示范项目(项目总投资10%左右)

9、农业部：国家农业产业化示范基地项目

10、农业部：开发性金融支持农产品加工业重点项目

11、农业部：扶持“菜篮子”产品生产项目（300万以内）

12、农业部：农业综合开发农业部专项(良种繁育、优势特色种养项目)(100-500万)

13、农业部：大中型沼气工程中央投资项目(与国家发改委联合发文)(100-200万)

14、农业部：农产品产地初加工补助项目(与财政部联合发文，项目总投资的30%左右)

15、能源局：绿色能源示范县建设补助资金(与发改委、农业部联合发文，2500万)

16、科技部：农业科技成果转化资金(60-300万)

17、科技部：中小企业技术创新基金现代农业领域项目(不超过80万)

18、科技部：富民强县工程（300万）

19、工信部：中小企业发展专项资金(300万)20、工信部：国家中药材生产扶持项目

21、财政部：龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目(300-800万)

22、财政部：农业综合开发农业产业化经营项目(分产业化经营和贷款贴息两种，50万-300万)

23、财政部：农业综合开发林业专项(120万)

24、财政部：农业综合开发新型合作示范项目(50万-200万)

25、财政部：农业综合开发土地治理项目(500万左右)

26、财政部：现代农业园区试点申报立项(1000-2000万)

27、财政部：中型灌区节水配套改造项目(不超过2000万)

28、扶贫办：产业化扶贫项目（与财政部联合下发，500万）

第五篇：蔬菜基地建设项目可行性研究报告

蔬菜基地建设项目可行性研究报告

1项目概况

1.1项目名称：X区优质蔬菜基地建设

1.2项目申报单位：X区财政局、扶贫办

1.3项目承担单位：X区农牧局

1.4项目类型：新建

1.5项目地点范围：X区7个乡镇20个行政村4594户。

1.6项目建设规模及内容：建设夏季优质蔬菜基地10个，面积12600亩，调运蔬菜良种10个。甜椒、西芹、大白菜育苗1900万株，育苗移栽面积5600亩，直播蔬菜7000亩；建工厂化育苗温室20栋；年培训农民1万人（次）。

1.7建设期限：2007年3月－10月

1.8投资估算及资金筹措：项目总投资602万元，其中申请国家投资150.8万元，地方配套及农民自筹451.2万元。

2项目背景

2.1项目由来

X区露地蔬菜面积年稳定在3万亩以上，蔬菜品种有西红柿、黄瓜、辣椒、甜椒、西芹、南瓜、大白菜、葱头等，年产各种蔬菜1亿公斤，产值4300万元左右；其中已建成日光温室2580栋，1240余亩，年产反季节蔬菜997.6万公斤，产值890.7万元。蔬菜种植业逐步成为X区农民收入的重要来源，但由于种植区域分散，种植品种混杂，标准化栽培管理技术程度低，规模化经营效益差，营销组织不健全，导致蔬菜产业发展缓慢。与国内同类地区甘肃榆中县比较，我区蔬菜产业水平差距甚远，榆中县气候条件、农业生产条件与我区相当，1997年榆中县蔬菜面积仅有4500亩，采取多点示范，以点带面引导农民发展种植蔬菜。抓基地建设，建立营销组织，采取公司、基地、农户产供销一条龙生产经营体系，目前榆中县蔬菜面积达到15万亩，总产值2.2亿元，占农业收入的45%，占人均纯收入的32%，借鉴榆中蔬菜产业发展成功的经验，在X区现有蔬菜产业的基础上，向前推进，故申请X区优质蔬菜基地建设，运用先进的育苗、良种、生物、微生态工程等技术手段为切入点，全面提升蔬菜示范基地生产水平，采用现代市场化营销手段，打通市场渠道，利用蔬菜示范基地的带动功能，逐步向规模、品种规模、优势品种规模化发展，提高蔬菜产业化水平，促进项目区和农村经济可持续发展。

2.2项目建设的必要性及有利条件

2.2.1建设优质蔬菜基地是战略性调整种植结构、提高农民收入的需要。

固原市X区是全国贫困县之一，建设优质蔬菜基地是实施退耕还林、封山禁牧耕地面积减少后，进一步调整产业结构、发展劳动密集型和技术密集型生产的需要，是巩固X区生态建设成果措施之一。加之X区粮食生产没明显的优势，虽然土地面积大，但粮食生产水平效益低下，农民收入微薄。所以以蔬菜产业发展为突破口，优化产业结构，提高单位土地面积产量和种植经济效益，促进项目区农业和农村经济的快速发展，提高项目区农民收入和生活水平、改善生态环境是十分必要的。

2.2.2建设优质蔬菜基地是合理利用水资源，提高水资源利用效益的需要。

项目区现有中小型水库7座，因水土流失严重，多年淤积造成库容不足设计贮水能力的三分之一，项目区以机井水来发展灌溉，由于打井缺乏统一规划，机井布局不合理，致使灌区地下水过量开采，地下水得不到及时补给，水位明显下降，“1236”扬黄扩灌成本高；另一方面，种植粮食或胡麻、葵花等经济作物，大田漫灌造成水资源浪费严重。而种植蔬菜，实施保护地栽培和小畦灌溉技术，合理利用灌水资源，大幅度提高灌溉水利用率和灌水生产效益。

2.2.3建设优质蔬菜基地是培育品牌产品，增强蔬菜产品市场竞争力的需要。

近年来，X区蔬菜产业虽有长足的发展，种植面积已达3万亩，温棚总量已发展到2580栋，年产各种蔬菜近1亿公斤，产值约4300万元。但本区蔬菜以初级产品上市，大部分销售在本地市场，没有品牌，市场竞争力差，很难占领区外市场。另外，我国加入WTO后，特别是大中城市对农产品实行食品安全、市场准入制度以后，给X区蔬菜产业发展带来了良好的发展机遇，也带来了强烈的挑战。因此，建设优质蔬菜基地，实施标准化生产，提高蔬菜产量和品质，培育我区蔬菜品牌，提高知名度，增强蔬菜产品市场竞争力，有利于蔬菜产业的快速发展。

2.2.4提早上市，提高经济效益的需要

通过设施提前育苗，在露地气温、地温等条件适宜时移栽定植，可提前上市，也可通过育苗移栽技术达到一年两茬种植，提高经济效益。根据2004年、2005年我区对脱水甜椒、西芹的试验，分别可提前采收上市27天、17天，育苗移栽麦后复种大白菜获得双重效益。

2.2.5自然条件优越

X区年平均气温6.8℃，无霜期145—160天，光照充足，气候凉爽，昼夜温差大，蔬菜品质较好，果菜类作物能通过越夏延至深秋，叶菜类作物7—8月上市，加之我区属西部贫困地区，经济基础差，工业化程度低，化肥施用量相对较少，无土壤污染和灌水污染，土壤有机质含量1.3%左右，矿化度1.18g/kg，PH值7.6—8.3，地下水矿化度0.9—1.1g/L，PH值7.5，符合优质蔬菜生产的要求，具备发展优质蔬菜的优越环境条件。

2.2.6生产过程能够得到较好控制

由于当地土地面积较多，农民多年来广种薄收，靠天而种的习惯，对化肥、农药的投入较低。随着近几年畜牧业的快速发展，家庭养殖得到进一步扩大，肥源充足，农家肥投入较高，只要指导农民正确运用化肥，推广生物肥料、生物制剂和高效低残留农药，严格轮作倒茬制度，就能减少病虫害的发生，生产出符合部颁标准的无公害蔬菜产品。

2.2.7技术成熟有保障

X区农业技术部门经过几年的试验、示范和研究，参照我国《无公害农产品农产品规范化管理与生产标准》，结合当地的生产条件，总结出无公害蔬菜栽培技术规程，并且根据区内外市场需要，筛选出区域优势明显、市场前景看好的蔬菜新品种，运用育苗、节灌、微生物等技术，试验成功了西芹、绿菜花、甜椒等无公害化栽培。

X区农技推广中心现有技术干部43人，其中：高级农艺师7人、农艺师14人、助理农艺师17人，技术员5人，技术力量雄厚，先后承担过头营马园园区，杨郎蒋河园区，城郊北塬、东红“四位一体”生态项目等较大项目的建设，积累了成功的项目建设和管理经验。另外，聘请自治区蔬菜产业化协会姜黛珠农技推广研究员、兰州大学干旱农业国家重点实验室王静教授作高级技术顾问，从技术服务功能、技术先进性上能确保较大规模农业项目的完成。

2.2.8市场前景广阔

固原撤地设市，给城市发展注入了新的活力。随着城市建设步伐加快，规模的扩大，城市人口总量将不断增加。依托城市，服务市民，主动抢占本地市场，满足市民对各种新鲜蔬菜的需求，就可销售我区蔬菜产量的50%以上。

随着国家农业产业政策的调整，鼓励粮食主产区省市加大了粮食种植面积，压缩了蔬菜种植面积，这样为我区蔬菜产业发展提供了良好的机遇。加之X区地处六盘山东麓，气候相对冷凉，大部分蔬菜在本地能越夏种植，并于7、8、9、10月份成熟上市，此时正值华北、华南高温、梅雨季节，蔬菜生产处于淡季。近年来，外地菜商在此期纷纷来X区调运蔬菜，本区的部分蔬菜已进入了大的流通领域，若在蔬菜产品上，进一步抓好品质，做好产地包装和预冷处理，钻市场空档，打蔬菜销售时间差，组织营销人员和农产品经纪人，以高品位优质蔬菜占领外地市场是完全可行的。

2.2.9运输条件方便，区位优势明显

X区是宁南山区经济、文化、商贸中心，地处陕、甘、宁三省区交汇处，区位优势明显。银平公路、兰宜公路、宝中铁路、银武高速公路穿境而过，交通条件十分方便，有利于蔬菜产品快速度流通和外销，有利于外向型农业经济的发展。

2.2.10固原市X区各级党委、政府对蔬菜产业发展特别重视，X区区委2004年初出台了“关于扩大蔬菜产业基地的意见”，要求各涉农部门和蔬菜种植乡（镇）在组织协调、资金配套方面给蔬菜生产给予大力支持。加之项目区农民有多年蔬菜种植管理经验，有优质蔬菜生产的投资能力，建设优质蔬菜基地的困难和阻力较小，也是顺利实施本项目的有利条件之一。

3项目区的选择

3.1项目建设地点

项目建在清河镇、彭堡镇、头营镇、三营镇、黑城镇、寨科乡、河川乡，涉及7个乡镇的20个行政村4594户，人口22970人。区域内总耕地面积62.7万亩，其中水浇地21.6万亩(详见表1)。3.2基本概况

3.2.1地理位置

项目区位于X区北部清水河河谷平川区及东部丘陵区。

3.2.2气候、土壤条件

项目区属清水河谷平川区，海拔1518—1530m，气候属温带半干旱气候区，冬季寒冷漫长，以西北风为主，夏季干燥温凉，以东南风为主，春季气候多变，秋季降温迅速，年最高气温34℃，极端最低气温-28℃，项目区年平均气温6.8℃，大于等于0℃积温2750℃，年平均日照时数2520小时，全年太阳总辐射为127.6千卡/cm2?年，生理辐射67.78千卡/cm2?年，多年平均降水量380mm，主要集中在七、八、九三个月，约占全年降水量的62%，多年平均土壤蒸发量1316mm，干旱指数2.0，无霜期145—160天，土壤为淡黑垆土及轻度侵蚀缃黄土，有机质含量1.3—1.6%，PH值7.6—8.3，最大冻土层深度1.2m，地下水深度50—130m，地下水量较丰富，以旱灾、雹灾、沙尘暴、冻害等为主的各种自然灾害频繁发生。

3.2.3灌水条件

项目区为X区的老灌区，区内有中、小型水库7座，灌溉用机井263眼，单井出水量50—80m3/h，地势平坦，配套有支、斗、毛渠灌溉系统，“1236”引黄扩灌渠穿境而过，新增灌溉面积5万亩，农民有多年灌溉种植的经验，灌溉条件方便，适宜发展蔬菜种植业。但灌水资源浪费严重，灌水生产效益不高。

整理3.2.4运输、电力、通讯条件

项目区在银平公路两侧，宝中铁路、银武高速公路纵贯南北，加之每个乡村全部通等级公路，已形成以银平、宝中、银武三条国省道为主干线，10多条县、乡公路为分支的运输网络，运输条件非常优越。电力形成了以330KV输变电工程为中心，连接紧密的5座110KV和15座35KV送变电网络，电力供应充沛。程控电话、长途数字传输、移动电话覆盖全境，可视图像、远程教育、计算机等现代通讯手段和信息设施得到了普遍应用，基本实现了村村通电话、村村通广播电视，通讯条件比较发达。

3.2.5社会经济条件

项目区包括清河镇、彭堡镇、头营镇、三营镇、黑城镇、寨科乡、河川乡共20个行政村，总耕地面积62.7万亩，其中水浇地21.6万亩，总人口17.3万人，人均耕地面积3.8亩，有大家畜4.36万头，羊11.2万只。2003年，项目区农业生产总值1.58亿元，人均有粮380公斤，人均纯收入970元。项目区种植业以粮食（小麦、玉米、马铃薯）为主，其次为经济作物（胡麻、西瓜、葵花、蔬菜），再次为林草类。粮：经：饲比例为5：3：2，项目区农业及农村经济发展缓慢，种植结构有待进一步调整，蔬菜、瓜果产业潜力有待进一步开发。

4项目产品市场供需预测及销售策略

4.1X区的自然条件适合夏季反季节露地蔬菜生产，7—9月份是我国华北、华中及东南沿海地区蔬菜生产的淡季，市场大量需求甘蓝、菜花、白菜、萝卜、西芹等蔬菜，而相喜凉蔬菜能够夏季正常生产，茄果蔬菜能够越夏生产。充分利用了气候资源优势，形成了夏季反季节露地蔬菜基地，加之运用先进的设施农业技术，适期播种、育苗移栽，可以错开上市，7、8、9、10四个月的蔬菜可源源不断的补给华北、华南等地，可稳定提高经济效益。目前X区夏季瓜果菜面积达到3万亩左右，年总产量8750万公斤，部分瓜果菜如南瓜、西芹、夏季大白菜、胡萝卜、番茄、辣椒等外销陕西、甘肃、武汉、河南等省市，市场前景看好。

4.2宁夏的脱水菜以其优良的品质享誉国内外，近几年出口量平均以30%的速度递增，出品量占世界总量的2/3。目前宁夏脱水蔬菜企业有百余家，年销售脱水蔬菜9800吨，年种植面积约11.5万亩，银南、银北等老种植区因病害严重已无法规模化生产，致使生产原料不足，企业严重受损。2004年宁夏蔬菜产业化协会、宁夏农技推广总站计划将脱水菜基地南移，在我区推广种植脱水甜椒1804亩，其经济效益是其它经济作物收入的1倍以上，而且有利于企业带基地、基地连农户的利益共同体的形成。

4.3无公害化生产是蔬菜产业发展必然趋势。我国加入世贸组织后，给我们带来机遇的同时，面临新的挑战，面对国内外市场对蔬菜无公害化严格要求，无公害化将成为蔬菜准入市场的首要条件。X区是传统的农业区，绝大部分地区不存在“三废”污染，加之经济条件的限制，施用化肥、农药的水平较低，完全适合从事有机、绿色及无公害蔬菜的生产。根据区内外市场需求，筛选出具有一定区域优势，适合当地生产条件、市场前景看好的蔬菜品种，组织无公害化生产，尽快培育出自已的蔬菜品牌，提高国内市场的占有率，并尽快与国际市场接轨，进一步促进农业结构调整，达到农民增收的目的，实现农业可持续发展。5项目建设内容、规模及技术路线

5.1项目建设内容、规模

5.1.1建设时间：2007年3—10月。

5.1.2建设地点：X区清河镇什里、郑磨村、头营镇二营、徐河、马店、马园村，三营镇马路、孙家河村，黑城镇黑城村，彭堡镇里沟、姚磨、闫堡、吴磨、河东村，河川乡康沟、寨洼、明川、骆驼河、黄河村，寨科乡蔡川等20个行政村。

5.1.3建设内容

5.1.3.1品种：示范品种有甜椒、西芹、辣椒、大白菜、西红柿、保健南瓜、葱头、夏季萝卜、菊芋、无籽西瓜。

5.1.3.2基地面积：建设夏季优质蔬菜基地12600亩，主要为甜椒1000亩，西芹1000亩、辣椒4500亩、大白菜2500亩(春夏大白菜1000亩，麦后复种1500亩)、西红柿1000亩、南瓜500亩、南韩萝卜300亩、葱头1000亩、菊芋300亩、无籽西瓜400亩。

5.1.3.3育苗温室建造：建设日光温室育苗中心，占地面积60亩，建温室20栋，每栋占地2亩，温室净面积0.8亩。温室育苗设备、育苗穴盘、喷灌、基质；甜椒、西芹、大白菜总育苗是1900万株，其它蔬菜采取直播。

5.1.3.4科技培训：年培训农民1万人（次）。

5.1.4建设工期

本项目建设期限为2007年3月－10月。

5.2项目技术路线

突出抓好蔬菜产前环境质量控制、产中物质投入和栽培关键技术管理，推广育苗移栽，高垄地膜覆盖栽培，平衡施肥，以有机肥源为主，应用生物制剂防治病虫害等多项综合农艺技术体系。以优质蔬菜基地为依托，积极推行无公害生产，通过培训提高农民素质，规范无公害化生产技术规程，扩大社会性宣传，推动全社会重视和支持无公害蔬菜的生产和发展。

6管理机构及运行方式

6.1组织管理

项目监督单位：X区财政局、扶贫办

项目管理单位：X区农牧局

项目实施单位：X区农技推广中心

项目协作单位：有关乡（镇）政府

技术依托单位：宁夏蔬菜产业化协会

自治区农技推广总站

兰州大学干旱农业实验室

成立项目领导小组，由主管农业区长任组长。项目管理单位负责督促、检查、协调项目实施；项目监督单位负责资金的拨入，并对实施单位资金使用进行监督、检查验收；项目实施单位负责项目内容建设及技术指导；项目协作单位组织协调所属农户，解决实施过程遇到的问题。

6.2资金管理

资金设专帐管理，严格遵守国家有关财务规定，按实施方案进行资金使用，实行财务报帐制度，按进度定期在X区扶贫办报帐，接受审计部门的审计。6.3运行机制

实行“三位一体”，一步到位的技术推广机制，即由乡镇政府、推广机构与基地农户共同发展。乡镇政府负责基地面积的落实，使任务落实到实处。技术部门结合X区“科特派“创业行动，技术人员与农户签订优质蔬菜生产技术承包合同，建立利益共同体，进行全程技术服务。农户严格按照技术规程和要求进行实施。政府支持基地农户积极参加农村合作化组织和蔬菜产业化协会组织，负责执行蔬菜产业化的有关政策和法规，联系技术人员推广先进的管理技术，建立营销窗口，联络农村经济人，真正担负起基地牵动两头的运行机制，即示范生产基地和市场营销的义务。

7投资估算及资金筹措

7.1投资估算

项目总需投资602万元，其中：优质蔬菜基地建设（包括蔬菜种子、育苗、生物肥料、生物制剂、高效低毒农药应用等）费用514.2万元；育苗温室建造及育苗设备配套费用74.3万元；技术培训费11.5万元，不可预见费2.0万元。

7.2资金筹措

资金筹措：总投资602万元，申请国家投资150.8万元，主要用于基地建设引种、育苗、化肥、地膜等补贴及培训费、服务费投资；地方配套及农民自筹451.2万元，主要用于蔬菜基地建设中的化肥、农药、水费等投入(详见建设内容及投资计划表2)。

7.3主要支持环节

财政扶贫资金主要支持蔬菜种子补贴34.0万元、育苗补助35.5万元、育苗温室建造费38.1万元、育苗设备（穴盘、喷灌、基质）配套费36.2万元、科技培训5万元、不可预见费2.0万元，总计150.8万元。

8项目效益评价

8.1经济效益

2004年建设1.26万亩优质蔬菜基地，可向市场提供各类鲜菜4505万公斤，平均亩产3575.4公斤，平均亩产值1595.3元，总产值达2010.1万元，扣除各类直接生产费用投入602万元，增加纯收入达1408.1万元，投产比为1∶3，一年内可收回全部投入成本，项目区种植蔬菜的农户人均新增纯收入613元，从而达到人均纯收入1583元，较项目实施前经济收入提高63.2%，经济效益十分可观。（详见投资效益表3）

8.1.1公斤成本核算

总成本=800元/栋×20栋+260元/亩×1.26万亩（人工）+592.5万元=921.7万元

单位产品成本0.19元

投资估算78.3+514.2=592.5(万元)

产品利润0.26元

投资回收期=592.5/1191.3=0.5(年),即6个月可收回投资

投资利润率=1191.3/921.7×100%=129.3%

财务净现值=(1191.3-592.5)/(1+3.2%)=580.2（万元）

财务内部报酬率=3.2%+580.2/(580.2-568.1)×2.2%=108.7%

8.1.2亩成本核算

（亩）总成本=921.7万元/1.26万亩=731.5元/亩

（亩）总投资=592.5万元/1.26万亩=470.2元/亩

亩销售费=1595.3元×5%=79.8元

亩锐金=（1595.3-79.8）×5%=75.8元

亩年纯收入=1595.3-79.8-731.5-75.8=708.2元

整理BEP=731.5/(1595.3-75.8)×100%=48%

EBP=(1595.3-731.5)/1595.3×100%=54%

8.2社会效益

建设蔬菜基地12600亩，进一步推动蔬菜无公害化生产，全面提高蔬菜品质，为广大消费者提供安全、吃得放心优质蔬菜，同时也为X区蔬菜产业开拓新的市场。另外，秋季复种可提高单位土地面积的利用率和产出率，增加农民收入。能解决项目区剩余劳动力3000人，提高项目区农民科技文化水平和综合素质，对促进农村经济持续、稳定、协调发展和脱贫致富具有非常重要的作用。

8.3生态效益

X区蔬菜生产均以农户为基本经营单位，规模小，随意性大，部分农民种植蔬菜使用过量农药、化肥来获得高产，导致农田生态环境恶化，土壤肥力减退。项目建成后以示范区作为样板，总结完善无公害蔬菜栽培规程，大力推广无公害蔬菜生产，可促进农田生态环境的良性循环和农业可持续发展，具有十分显著的生态效益。

9结论与建议

项目立项依据充分，技术路线科学，目标明确，完全符合国家发展农业生产政策和区域经济特色，组织管理机构健全，实施措施有力，项目实施有基础、有原料，产品有市场，经济效益及社会效益明显。项目实施后能带动地方经济的发展和农民收入的增加。所以，实施该项目是可行必要的。

建设优质蔬菜基地，农民收入增加，项目区菜农良种意识、市场经济意识明显增强，栽培管理技术明显提高。实施本项目具有显著的社会、经济、生态效益，可加速项目区社会、经济、科技、文化的快速全面发展。

附：

1、X区2004年优质蔬菜生产示范基地落实表1

2、优质蔬菜基地项目建设内容及投资计划表2

3、优质蔬菜基地建设投资效益表3

4、X区马园育苗温室建设内容及资金计划表4

5、日光温室切面图

6、日光温室立体结构图

X区2004年优质蔬菜生产示范基地落实表