羊街乡蔬菜基地建设项目实施方案

第一篇：羊街乡蔬菜基地建设项目实施方案

羊街乡蔬菜基地建设项目实施方案

一、项目建设背景

项目区由于受信息、资金和技术的影响，产业结构调整步伐不快。从羊街乡产业结构调整的实践看，农业经营主体在产业结构调整中表现为理性、主动者少，被动、从属者多，仍属政府推动型的产业结构调整。由此，开远市农业局、羊街乡政府根据农业发展需要，围绕市场供求变化，把转变农业增长方式，发展优质、高产、生态、绿色农业作为核心，把增加农民收入、全面推进小康社会建设作为目标，把推进农业产业化经营作为重点，集中财力，着力发展特殊农产品板块基地的建设，建立功能齐全、效益明显的现代农业体系。

羊街乡古城村委会克金村民小组是一个以农业开发为主的村民小组，项目区农民已有种植蔬菜的基础经验，为落实红河州“美丽家园”的开发战略，特在克金村民小组建立标准化130亩蔬菜生产基地。

二、项目建设目标

项目区将按照现代农业发展方向，围绕城市居民生活需要，针对出口创汇的目标，积极发展无公害蔬菜。通过优质蔬菜基地的建设，推进产业化发展，逐步实现生产、销售一体化经营，为羊街乡优质蔬菜产业的发展和形成提供技术支撑。

三、项目建设的必要性

1、通过对基地现有资源的整合和基础设施的建设，可提高

资源利用率，建成正规化、标准化的名优农产品生产基地，提高农业综合生产力，同时可节约人力、物力，财力。特别是通过项目的基础设施建设，改善道路交通条件，通过建设钢架大棚及喷滴灌设施，不仅可提高农业资源的利用率，提高农业经济效益，而且是建设“资源节约型、环境友好型”社会的重要举措。

2、发展大棚蔬菜，有利于增加单位面积的蔬菜特别是叶类蔬菜产量，有利于防寒防涝和抗灾度淡，有利于增强蔬菜种植的示范效应，引导社会力量发展蔬菜生产

3、通过基础设施、钢架大棚配套设施及喷滴灌的建设，可推进项目区农业产业结构调整，发展名优农产品。可促进羊街乡农业在现有基础上，落实“美丽家园”计划，为发展羊街乡农业强化基础设施、改善生态、生产、及农民生活条件，使农产品不断优化，农业灾害得到控制，提高单位农业资源面积利用率和产出率，节约农业资源，形成良好的农业生产环境，促进农业的可持续发展。

4、通过基地建设，可充分发挥政府扶持造血功能，可增强基地的自我服务，自我发展能力；可使生产基地成为羊街乡乃至全市、全州的可观、可学的名优农产品示范区、不仅可增加农户收入，还可带动和吸引更多的农户参与，实现共同富裕的目标。

羊街乡古城村委会克金村民小组130亩蔬菜生产基地的基础设施建设及钢架大棚配套设施建设，是改善生产条件、建设高标准生产基地、提高农业综合生产能力、提高农民素质、培育农

民新的收入增长点的需要，也是增强专业合作社发展活力、促进传统农业向现代都市农业转向的重大举措，因此，进行基地的建设既具现实性，又具必要性和迫切性。

四、产品市场预测和现有生产能力估计、供求关系分析

（一）蔬菜市场预测

发展优质蔬菜能有效地提高蔬菜品质，保证蔬菜安全、优质、营养、保障人民的身体健康，提高人口素质。蔬菜是人们的必需品、消耗量大，随着人们生活水平的提高，人们对蔬菜也提出了更高的要求，由过去的数量型向质量型转变，品质优良、营养丰富、安全卫生，是今后人们对蔬菜需求的要求，无公害蔬菜、绿色蔬菜和有机蔬菜，正是应对了人们的消费心理和消费观念的变化。从全国来看，蔬菜生产的总量近乎饱和状态，但是，这只是低层次品种和数量的饱和，而无公害蔬菜、绿色蔬菜（A级、AA级绿色食品标准）和有机蔬菜供给量却远远不能满足日益增长的市场需求，消耗总量不断增加，市场容量大，发展空间广阔。

目前市场上为数不多的无公害蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜、保健型的蔬菜深受人们的欢迎，虽然价格偏高，但在超市、农贸市场都是抢手货，供不应求。利用无公害农产品加工的绿色食品是人们采购的优先选择，能带来较高的附加值和经济效益。按生态模式建设的无公害蔬菜，将推动我国绿色、有机、无公害食品的发展，将在国际市场上具有竞争优势，这是我国发展农产品的好机遇。蔬菜等农副产品生产均属劳动密集型产业，我国人多地少，农民有精耕细作的好传统，生产成本相对较低，就蔬菜一项

国外价格一般是我国国内的5-8倍。

羊街乡古城村委会克金村民小组130亩蔬菜生产基地建设项目通过全面实施生态工程发展生态农业，建立无公害蔬菜产业化，实施现代生态农业技术和设施栽培达到无公害蔬菜周年生产、周年供应、四季常鲜的目的，以高品质、安全绿色食品参与国内外市场竞争，其发展前景和发展空间十分看好，具有很强的市场竞争力。

五、主要措施

1、管理措施

①成立组织，加强领导

蔬菜基地建设项目既是一项民生工程，也是一项富民工程，乡党委政府将其纳入到政府工作的重要议事日程，切实加强领导、制定项目实施方案、组织项目实施、开展技术服务、监督验收项目。

②加大投入力度

坚持市场经济运作，乡政府在项目建设过程中，积极争取州、市配套资金，并合理安排专项资金投入，同时加大招商引资力度，研究出台扶持蔬菜生产基地发展的优惠政策，引导种植大户参与，共同夯实蔬菜产业发展基础。

③积极引导土地合理流转

该项目建设工程中，乡政府将按照“依法、自愿、有偿”的原则，使土地合理流转向蔬菜种植大户，扩大种植规模，发展蔬菜产业规模化、标准化经营，逐步稳定基地规模。

④搞好规划布局。

按照“因地制宜、科学规划、合理布局”的原则，围绕新菜田开发，重点发展大中型拱棚等保护地栽培，逐步形成各具特色、优势明显的蔬菜产业基地。结合本地条件，积极发展大棚蔬菜，形成规模效益，增加农民收入。

2、技术措施

①加强基础设施建设。

项目实施区内修建排水沟带路及田间人行便道，保证田间排水沟畅通，减轻湿害和病害，方便田间管理和蔬菜产品的运出。

②引进新品种、新技术。在品种布局上宜精不宜多，每个品种应具有一定的规模，有利于产品的集中运输，而且在种类的选择上应以耐储运的种类为主。

③建立种苗繁育基地，保证及时栽插。

④发展大棚蔬菜，提早蔬菜上市时间，提高产量。

⑤加强项目区农药、肥料施用的监督管理。绝不使用无公害蔬菜生产中禁止施用的农药和肥料，保证蔬菜的优质无公害。

⑥抓好技术培训加大对蔬菜生产基地菜农的培训力度，不断提高菜农的种植水平。

农科站重点做好对蔬菜基地内菜农的技术培训，提高其种植技术水平，保证蔬菜生产质量。采取多种方式，扩大培训范围，提高培训效果。积极引进、推广蔬菜新品种、新技术，努力提高蔬菜生产科技含量，增加蔬菜种植效益，促进蔬菜产业快速发展。

第二篇：蔬菜基地建设项目可行性研究报告.

蔬菜基地建设项目可行性研究报告 1项目概况

1.1项目名称:X区优质蔬菜基地建设 1.2项目申报单位:X区财政局、扶贫办 1.3项目承担单位:X区农牧局 1.4项目类型:新建

1.5项目地点范围:X区7个乡镇20个行政村4594户。

1.6项目建设规模及内容:建设夏季优质蔬菜基地10个,面积12600亩,调运蔬菜良种10个。甜椒、西芹、大白菜育苗1900万株,育苗移栽面积5600亩,直播蔬菜7000亩;建工厂化育苗温室20栋;年培训农民1万人(次。

1.7建设期限:2007年3月-10月

1.8投资估算及资金筹措:项目总投资602万元,其中申请国家投资150.8万元,地方配套及农民自筹451.2万元。

2项目背景 2.1项目由来

X区露地蔬菜面积年稳定在3万亩以上,蔬菜品种有西红柿、黄瓜、辣椒、甜椒、西芹、南瓜、大白菜、葱头等,年产各种蔬菜1亿公斤,产值4300万元左右;其中已建成日光温室2580栋,1240余亩,年产反季节蔬菜997.6万公斤,产值890.7万元。蔬菜种植业逐步成为X区农民收入的重要来源,但由于种植区域分散,种植品种混杂,标准化栽培管理技术程度低,规模化经营效益差,营销组织不健全,导致蔬菜产业发展缓慢。与国内同类地区甘肃榆中县比较,我区蔬菜产业水平差距甚远,榆中县气候条件、农业生产条件与我区相当,1997年榆中县蔬菜面积仅有4500亩,采取多点

示范,以点带面引导农民发展种植蔬菜。抓基地建设,建立营销组织,采取公司、基地、农户产供销一条龙生产经营体系,目前榆中县蔬菜面积达到15万亩,总产值2.2亿元,占农业收入的45%,占人均纯收入的32%,借鉴榆中蔬菜产业发展成功的经验,在X区现有蔬菜产业的基础上,向前推进,故申请X区优质蔬菜基地建设,运用先进的育苗、良种、生物、微生态工程等技术手段为切入点,全面提升蔬菜示范基地生产水平,采用现代市场化营销手段,打通市场渠道,利用蔬菜示范基地的带动功能,逐步向规模、品种规模、优势品种规模化发展,提高蔬菜产业化水平,促进项目区和农村经济可持续发展。

2.2项目建设的必要性及有利条件

2.2.1建设优质蔬菜基地是战略性调整种植结构、提高农民收入的需要。固原市X区是全国贫困县之一,建设优质蔬菜基地是实施退耕还林、封山禁牧耕地面积减少后,进一步调整产业结构、发展劳动密集型和技术密集型生产的需要,是巩固X区生态建设成果措施之一。加之X区粮食生产没明显的优势,虽然土地面积大,但粮食生产水平效益低下,农民收入微薄。所以以蔬菜产业发展为突破口,优化产业结构,提高单位土地面积产量和种植经济效益,促进项目区农业和农村经济的快速发展,提高项目区农民收入和生活水平、改善生态环境是十分必要的。

2.2.2建设优质蔬菜基地是合理利用水资源,提高水资源利用效益的需要。项目区现有中小型水库7座,因水土流失严重,多年淤积造成库容不足设计贮水能力的三分之一,项目区以机井水来发展灌溉,由于打井缺乏统一规划,机井布局不合理,致使灌区地下水过量开采,地下水得不到及时补给,水位明显下降,“1236”扬黄扩灌成本高;另一方面,种植粮食或胡麻、葵花等经济作物,大田漫灌造成水资源浪费严重。而种植蔬菜,实施保护地栽培和小畦灌溉技术,合理利用灌水资源,大幅度提高灌溉水利用率和灌水生产效益。

2.2.3建设优质蔬菜基地是培育品牌产品,增强蔬菜产品市场竞争力的需要。

近年来,X区蔬菜产业虽有长足的发展,种植面积已达3万亩,温棚总量已发展到2580栋,年产各种蔬菜近1亿公斤,产值约4300万元。但本区蔬菜以初级产品上市,大部分销售在本地市场,没有品牌,市场竞争力差,很难占领区外市场。另外,我国加入WTO后,特别是大中城市对农产品实行食品安全、市场准入制度以后,给X区蔬菜产业发展带来了良好的发展机遇,也带来了强烈的挑战。因此,建设优质蔬菜基地,实施标准化生产,提高蔬菜产量和品质,培育我区蔬菜品牌,提高知名度,增强蔬菜产品市场竞争力,有利于蔬菜产业的快速发展。

2.2.4提早上市,提高经济效益的需要

通过设施提前育苗,在露地气温、地温等条件适宜时移栽定植,可提前上市,也可通过育苗移栽技术达到一年两茬种植,提高经济效益。根据2004年、2005年我区对脱水甜椒、西芹的试验,分别可提前采收上市27天、17天,育苗移栽麦后复种大白菜获得双重效益。

2.2.5自然条件优越

X区年平均气温6.8℃,无霜期145—160天,光照充足,气候凉爽,昼夜温差大,蔬菜品质较好,果菜类作物能通过越夏延至深秋,叶菜类作物7—8月上市,加之我区属西部贫困地区,经济基础差,工业化程度低,化肥施用量相对较少,无土壤污染和灌水污染,土壤有机质含量1.3%左右,矿化度1.18g/kg,PH 值7.6—8.3,地下水矿化度0.9—1.1g/L,PH值7.5,符合优质蔬菜生产的要求,具备发展优质蔬菜的优越环境条件。

2.2.6生产过程能够得到较好控制

由于当地土地面积较多,农民多年来广种薄收,靠天而种的习惯,对化肥、农药的投入较低。随着近几年畜牧业的快速发展,家庭养殖得到进一步扩大,肥源充足,农家肥投入较高,只要指导农民正确运用化肥,推广生物肥料、生物制剂和高效低残留农药,严格轮作倒茬制度,就能减少病虫害的发生,生产出符合部颁标准的无公害蔬菜产品。

2.2.7技术成熟有保障

X区农业技术部门经过几年的试验、示范和研究,参照我国《无公害农产品农产品规范化管理与生产标准》,结合当地的生产条件,总结出无公害蔬菜栽培技术规程,并且根据区内外市场需要,筛选出区域优势明显、市场前景看好的蔬菜新品种,运用育苗、节灌、微生物等技术,试验成功了西芹、绿菜花、甜椒等无公害化栽培。

X区农技推广中心现有技术干部43人,其中:高级农艺师7人、农艺师14人、助理农艺师17人,技术员5人,技术力量雄厚,先后承担过头营马园园区,杨郎蒋河园区,城郊北塬、东红“四位一体”生态项目等较大项目的建设,积累了成功的项目建设和管理经验。另外,聘请自治区蔬菜产业化协会姜黛珠农技推广研究员、兰州大学干旱农业国家重点实验室王静教授作高级技术顾问,从技术服务功能、技术先进性上能确保较大规模农业项目的完成。

2.2.8市场前景广阔

固原撤地设市,给城市发展注入了新的活力。随着城市建设步伐加快,规模的扩大,城市人口总量将不断增加。依托城市,服务市民,主动抢占本地市场,满足市民对各种新鲜蔬菜的需求,就可销售我区蔬菜产量的50%以上。

随着国家农业产业政策的调整,鼓励粮食主产区省市加大了粮食种植面积,压缩了蔬菜种植面积,这样为我区蔬菜产业发展提供了良好的机遇。加之X区地处六盘山东麓,气候相对冷凉,大部分蔬菜在本地能越夏种植,并于7、8、9、10月份成熟上市,此时正值华北、华南高温、梅雨季节,蔬菜生产处于淡季。近年来,外地菜商在此期纷纷来X区调运蔬菜,本区的部分蔬菜已进入了大的流通领域,若在蔬菜产品上,进一步抓好品质,做好产地包装和预冷处理,钻市场空档,打蔬菜销售时间差,组织营销人员和农产品经纪人,以高品位优质蔬菜占领外地市场是完全可行的。

2.2.9运输条件方便,区位优势明显

X区是宁南山区经济、文化、商贸中心,地处陕、甘、宁三省区交汇处,区位优势明显。银平公路、兰宜公路、宝中铁路、银武高速公路穿境而过,交通条件十分方便,有利于蔬菜产品快速度流通和外销,有利于外向型农业经济的发展。

2.2.10固原市X区各级党委、政府对蔬菜产业发展特别重视,X区区委2004年初出台了“关于扩大蔬菜产业基地的意见”,要求各涉农部门和蔬菜种植乡(镇在组织协调、资金配套方面给蔬菜生产给予大力支持。加之项目区农民有多年蔬菜种植管理经验,有优质蔬菜生产的投资能力,建设优质蔬菜基地的困难和阻力较小,也是顺利实施本项目的有利条件之一。

3项目区的选择 3.1项目建设地点

项目建在清河镇、彭堡镇、头营镇、三营镇、黑城镇、寨科乡、河川乡,涉及7个乡镇的20个行政村4594户,人口22970人。区域内总耕地面积62.7万亩,其中水浇地21.6万亩(详见表1。

3.2基本概况 3.2.1地理位置

项目区位于X区北部清水河河谷平川区及东部丘陵区。3.2.2气候、土壤条件

项目区属清水河谷平川区,海拔1518—1530m,气候属温带半干旱气候区,冬季寒冷漫长,以西北风为主,夏季干燥温凉,以东南风为主,春季气候多变,秋季降温迅速,年最高气温34℃,极端最低气温-28℃,项目区年平均气温6.8℃,大于等于0℃积温2750℃,年平均日照时数2520小时,全年太阳总辐射为127.6千卡/cm2?年,生理辐射67.78千卡/cm2?年,多年平均降水量380mm,主要集中在七、八、九三个月,约占全年降水量的62%,多年平均土壤蒸发量1316mm,干旱指数2.0,无霜期145—160天,土壤为淡黑垆土及轻度侵蚀缃黄土,有机质含量1.3—1.6%,PH值7.6—8.3,最大冻土层深度1.2m,地下水深度50—130m,地下水量较丰富,以旱灾、雹灾、沙尘暴、冻害等为主的各种自然灾害频繁发生。

3.2.3灌水条件

项目区为X区的老灌区,区内有中、小型水库7座,灌溉用机井263眼,单井出水量50—80m3/h,地势平坦,配套有支、斗、毛渠灌溉系统,“1236”引黄扩灌渠穿境而过,新增灌溉面积5万亩,农民有多年灌溉种植的经验,灌溉条件方便,适宜发展蔬菜种植业。但灌水资源浪费严重,灌水生产效益不高。

整理3.2.4运输、电力、通讯条件

项目区在银平公路两侧,宝中铁路、银武高速公路纵贯南北,加之每个乡村全部通等级公路,已形成以银平、宝中、银武三条国省道为主干线,10多条县、乡公路为分支的运输网络,运输条件非常优越。电力形成了以330KV输变电工程为中心,连接紧密的5座110KV和15座35KV送变电网络,电力供应充沛。程控

电话、长途数字传输、移动电话覆盖全境,可视图像、远程教育、计算机等现代通讯手段和信息设施得到了普遍应用,基本实现了村村通电话、村村通广播电视,通讯条件比较发达。

3.2.5社会经济条件

项目区包括清河镇、彭堡镇、头营镇、三营镇、黑城镇、寨科乡、河川乡共20个行政村,总耕地面积62.7万亩,其中水浇地21.6万亩,总人口17.3万人,人均耕地面积3.8亩,有大家畜4.36万头,羊11.2万只。2003年,项目区农业生产总值1.58亿元,人均有粮380公斤,人均纯收入970元。项目区种植业以粮食(小麦、玉米、马铃薯为主,其次为经济作物(胡麻、西瓜、葵花、蔬菜,再次为林草类。粮:经:饲比例为5:3:2,项目区农业及农村经济发展缓慢,种植结构有待进一步调整,蔬菜、瓜果产业潜力有待进一步开发。

4项目产品市场供需预测及销售策略

4.1X区的自然条件适合夏季反季节露地蔬菜生产,7—9月份是我国华北、华中及东南沿海地区蔬菜生产的淡季,市场大量需求甘蓝、菜花、白菜、萝卜、西芹等蔬菜,而相喜凉蔬菜能够夏季正常生产,茄果蔬菜能够越夏生产。充分利用了气候资源优势,形成了夏季反季节露地蔬菜基地,加之运用先进的设施农业技术,适期播种、育苗移栽,可以错开上市,7、8、9、10四个月的蔬菜可源源不断的补给华北、华南等地,可稳定提高经济效益。目前X区夏季瓜果菜面积达到3万亩左右,年总产量8750万公斤,部分瓜果菜如南瓜、西芹、夏季大白菜、胡萝卜、番茄、辣椒等外销陕西、甘肃、武汉、河南等省市,市场前景看好。

4.2宁夏的脱水菜以其优良的品质享誉国内外,近几年出口量平均以30%的速度递增,出品量占世界总量的2/3。目前宁夏脱水蔬菜企业有百余家,年销售脱水蔬菜9800吨,年种植面积约11.5万亩,银南、银北等老种植区因病害严重已无法规模化生产,致使生产原料不足,企业严重受损。2004年宁夏蔬菜产业化协会、宁夏农技推广总站计划将脱水菜基地南移,在我区推广种植脱水甜椒1804亩,其经济效益是其它经济作物收入的1倍以上,而且有利于企业带基地、基地连农户的利益共同体的形成。

4.3无公害化生产是蔬菜产业发展必然趋势。我国加入世贸组织后,给我们带来机遇的同时,面临新的挑战,面对国内外市场对蔬菜无公害化严格要求,无公害化将成为蔬菜准入市场的首要条件。X区是传统的农业区,绝大部分地区不存在“三废”污染,加之经济条件的限制,施用化肥、农药的水平较低,完全适合从事有机、绿色及无公害蔬菜的生产。根据区内外市场需求,筛选出具有一定区域优势,适合当地生产条件、市场前景看好的蔬菜品种,组织无公害化生产,尽快培育出自已的蔬菜品牌,提高国内市场的占有率,并尽快与国际市场接轨,进一步促进农业结构调整,达到农民增收的目的,实现农业可持续发展。

5项目建设内容、规模及技术路线 5.1项目建设内容、规模

5.1.1 建设时间：2007 年 3—10 月。5.1.2 建设地点：X 区清河镇什里、郑磨村、头营镇二营、徐河、马店、马 园村，三营镇马路、孙家河村，黑城镇黑城村，彭堡镇里沟、姚磨、闫堡、吴磨、河东村，河川乡康沟、寨洼、明川、骆驼河、黄河村，寨科乡蔡川等 20 个行政 村。5.1.3 建设内容 5.1.3.1 品种：示范品种有甜椒、西芹、辣椒、大白菜、西红柿、保健南瓜、葱头、夏季萝卜、菊芋、无

籽西瓜。5.1.3.2 基地面积：建设夏季优质蔬菜基地 12600 亩，主要为甜椒 1000 亩，西芹 1000 亩、辣椒 4500 亩、大白菜 2500 亩(春夏大白菜 1000 亩，麦后复种 1500 亩、西红柿 1000 亩、南瓜 500 亩、南韩萝卜 300 亩、葱头 1000 亩、菊芋 300 亩、无籽西瓜 400 亩。5.1.3.3 育苗温室建造：建设日光温室育苗中心，占地面积 60 亩，建温室 20 栋，每栋占地 2 亩，温室净面积 0.8 亩。温室育苗设备、育苗穴盘、喷灌、基质；甜椒、西芹、大白菜总育苗是 1900 万株，其它蔬菜采取直播。5.1.3.4 科技培训：年培训农民 1 万人（次）。5.1.4 建设工期 本项目建设期限为 2007 年 3 月－10 月。5.2 项目技术路线 突出抓好蔬菜产前环境质量控制、产中物质投入和栽培关键技术管理，推广 育苗移栽，高垄地膜覆盖栽培，平衡施肥，以有机肥源为主，应用生物制剂防治 病虫害等多项综合农艺技术体系。以优质蔬菜基地为依托，积极推行无公害生产，通过培训提高农民素质，规范无公害化生产技术规程，扩大社会性宣传，推动全 社会重视和支持无公害蔬菜的生产和发展。6 管理机构及运行方式 6.1 组织管理 项目监督单位：X 区财政局、扶贫办 项目管理单位：X 区农牧局 项目实施单位：X 区农技推广中心 项目协作单位：有关乡（镇）政府

技术依托单位：宁夏蔬菜产业化协会 自治区农技推广总站 兰州大学干旱农业实验室 成立项目领导小组，由主管农业区长任组长。项目管理单位负责督促、检查、协调项目实施； 项目监督单位负责资金的拨入，并对实施单位资金使用进行监督、检查验收； 项目实施单位负责项目内容建设及技术指导；项目协作单位组织协调 所属农户，解决实施过程遇到的问题。6.2 资金管理 资金设专帐管理，严格遵守国家有关财务规定，按实施方案进行资金使用，实行财务报帐制度，按进度定期在 X 区扶贫办报帐，接受审计部门的审计。6.3 运行机制 实行“三位一体”，一步到位的技术推广机制，即由乡镇政府、推广机构与 基地农户共同发展。乡镇政府负责基地面积的落实，使任务落实到实处。技术部 门结合 X 区“科特派“创业行动，技术人员与农户签订优质蔬菜生产技术承包合 同，建立利益共同体，进行全程技术服务。农户严格按照技术规程和要求进行实 施。政府支持基地农户积极参加农村合作化组织和蔬菜产业化协会组织，负责执 行蔬菜产业化的有关政策和法规，联系技术人员推广先进的管理技术，建立营销 窗口，联络农村经济

人，真正担负起基地牵动两头的运行机制，即示范生产基地 和市场营销的义务。7 投资估算及资金筹措 7.1 投资估算 项目总需投资 602 万元，其中：优质蔬菜基地建设（包括蔬菜种子、育苗、生物肥料、生物制剂、高效低毒农药应用等）费用 514.2 万元；育苗温室建造及 育苗设备配套费用 74.3 万元；技术培训费 11.5 万元，不可预见费 2.0 万元。7.2 资金筹措 资金筹措：总投资 602 万元，申请国家投资 150.8 万元，主要用于基地建设 引种、育苗、化肥、地膜等补贴及培训费、服务费投资；地方配套及农民自筹 451.2 万元，主要用于蔬菜基地建设中的化肥、农药、水费等投入(详见建设内 容及投资计划表 2。7.3 主要支持环节

财政扶贫资金主要支持蔬菜种子补贴 34.0 万元、育苗补助 35.5 万元、育苗 温室建造费 38.1 万元、育苗设备（穴盘、喷灌、基质）配套费 36.2 万元、科技 培训 5 万元、不可预见费 2.0 万元，总计 150.8 万元。8 项目效益评价 8.1 经济效益 2004 年建设 1.26 万亩优质蔬菜基地，可向市场提供各类鲜菜 4505 万公斤，平均亩产 3575.4 公斤，平均亩产值 1595.3 元，总产值达 2010.1 万元，扣除各 类直接生产费用投入 602 万元，增加纯收入达 1408.1 万元，投产比为 1∶3，一 年内可收回全部投入成本，项目区种植蔬菜的农户人均新增纯收入 613 元，从而 达到人均纯收入 1583 元，较项目实施前经济收入提高 63.2%，经济效益十分可 观。（详见投资效益表 3）8.1.1 公斤成本核算 总成本=800 元/栋×20 栋+260 元/亩×1.26 万亩（人工）+592.5 万元=921.7 万元 单位产品成本 0.19 元 投资估算

78.3+514.2=592.5(万元 产品利润 0.26 元 投资回收期=592.5/1191.3=0.5(年,即 6 个月可收回投资 投资利润率=1191.3/921.7×100%=129.3% 财务净现值=(1191.3-592.5/(1+3.2%=580.2（万元）财务内部报酬率=3.2%+580.2/(580.2-568.1×2.2%=108.7% 8.1.2 亩成本核算（亩）总成本=921.7 万元/1.26 万亩=731.5 元/亩（亩）总投资=592.5 万元/1.26 万亩=470.2 元/亩 亩销售费=1595.3 元×5%=79.8 元 亩锐金=（1595.3-79.8）×5%=75.8 元 亩年纯收入=1595.3-79.8-731.5-75.8=708.2 元

整理 BEP=731.5/(1595.3-75.8×100%=48% EBP=(1595.3-731.5/1595.3×100%=54% 8.2 社会效益 建设蔬菜基地 12600 亩，进一步推动蔬菜无

公害化生产，全面提高蔬菜品质，为广大消费者提供安全、吃得放心优质蔬菜，同时也为 X 区蔬菜产业开拓新的市 场。另外，秋季复种可提高单位土地面积的利用率和产出率，增加农民收入。能 解决项目区剩余劳动力 3000 人，提高项目区农民科技文化水平和综合素质，对 促进农村经济持续、稳定、协调发展和脱贫致富具有非常重要的作用。8.3 生态效益 X 区蔬菜生产均以农户为基本经营单位，规模小，随意性大，部分农民种植 蔬菜使用过量农药、化肥来获得高产，导致农田生态环境恶化，土壤肥力减退。项目建成后以示范区作为样板，总结完善无公害蔬菜栽培规程，大力推广无公害 蔬菜生产，可促进农田生态环境的良性循环和农业可持续发展，具有十分显著的 生态效益。9 结论与建议 项目立项依据充分，技术路线科学，目标明确，完全符合国家发展农业生产 政策和区域经济特色，组织管理机构健全，实施措施有力，项目实施有基础、有 原料，产品有市场，经济效益及社会效益明显。项目实施后能带动地方经济的发 展和农民收入的增加。所以，实施该项目是可行必要的。建设优质蔬菜基地，农民收入增加，项目区菜农良种意识、市场经济意识明 显增强，栽培管理技术明显提高。实施本项目具有显著的社会、经济、生态效益，可加速项目区社会、经济、科技、文化的快速全面发展。附：

1、X 区 2004 年优质蔬菜生产示范基地落实表 1

2、优质蔬菜基地项目建设内容及投资计划表 2

3、优质蔬菜基地建设投资效益表 3

4、X 区马园育苗温室建设内容及资金计划表 4

5、日光温室切面图

6、日光温室立体结构图 X 区 2004 年优质蔬菜生产示范基地落实表

第三篇：蔬菜基地建设项目可行性研究报告

蔬菜基地建设项目可行性研究报告

1项目概况

1.1项目名称：X区优质蔬菜基地建设

1.2项目申报单位：X区财政局、扶贫办

1.3项目承担单位：X区农牧局

1.4项目类型：新建

1.5项目地点范围：X区7个乡镇20个行政村4594户。

1.6项目建设规模及内容：建设夏季优质蔬菜基地10个，面积12600亩，调运蔬菜良种10个。甜椒、西芹、大白菜育苗1900万株，育苗移栽面积5600亩，直播蔬菜7000亩；建工厂化育苗温室20栋；年培训农民1万人（次）。

1.7建设期限：2007年3月－10月

1.8投资估算及资金筹措：项目总投资602万元，其中申请国家投资150.8万元，地方配套及农民自筹451.2万元。

2项目背景

2.1项目由来

X区露地蔬菜面积年稳定在3万亩以上，蔬菜品种有西红柿、黄瓜、辣椒、甜椒、西芹、南瓜、大白菜、葱头等，年产各种蔬菜1亿公斤，产值4300万元左右；其中已建成日光温室2580栋，1240余亩，年产反季节蔬菜997.6万公斤，产值890.7万元。蔬菜种植业逐步成为X区农民收入的重要来源，但由于种植区域分散，种植品种混杂，标准化栽培管理技术程度低，规模化经营效益差，营销组织不健全，导致蔬菜产业发展缓慢。与国内同类地区甘肃榆中县比较，我区蔬菜产业水平差距甚远，榆中县气候条件、农业生产条件与我区相当，1997年榆中县蔬菜面积仅有4500亩，采取多点示范，以点带面引导农民发展种植蔬菜。抓基地建设，建立营销组织，采取公司、基地、农户产供销一条龙生产经营体系，目前榆中县蔬菜面积达到15万亩，总产值2.2亿元，占农业收入的45%，占人均纯收入的32%，借鉴榆中蔬菜产业发展成功的经验，在X区现有蔬菜产业的基础上，向前推进，故申请X区优质蔬菜基地建设，运用先进的育苗、良种、生物、微生态工程等技术手段为切入点，全面提升蔬菜示范基地生产水平，采用现代市场化营销手段，打通市场渠道，利用蔬菜示范基地的带动功能，逐步向规模、品种规模、优势品种规模化发展，提高蔬菜产业化水平，促进项目区和农村经济可持续发展。

2.2项目建设的必要性及有利条件

2.2.1建设优质蔬菜基地是战略性调整种植结构、提高农民收入的需要。

固原市X区是全国贫困县之一，建设优质蔬菜基地是实施退耕还林、封山禁牧耕地面积减少后，进一步调整产业结构、发展劳动密集型和技术密集型生产的需要，是巩固X区生态建设成果措施之一。加之X区粮食生产没明显的优势，虽然土地面积大，但粮食生产水平效益低下，农民收入微薄。所以以蔬菜产业发展为突破口，优化产业结构，提高单位土地面积产量和种植经济效益，促进项目区农业和农村经济的快速发展，提高项目区农民收入和生活水平、改善生态环境是十分必要的。

2.2.2建设优质蔬菜基地是合理利用水资源，提高水资源利用效益的需要。

项目区现有中小型水库7座，因水土流失严重，多年淤积造成库容不足设计贮水能力的三分之一，项目区以机井水来发展灌溉，由于打井缺乏统一规划，机井布局不合理，致使灌区地下水过量开采，地下水得不到及时补给，水位明显下降，“1236”扬黄扩灌成本高；另一方面，种植粮食或胡麻、葵花等经济作物，大田漫灌造成水资源浪费严重。而种植蔬菜，实施保护地栽培和小畦灌溉技术，合理利用灌水资源，大幅度提高灌溉水利用率和灌水生产效益。

2.2.3建设优质蔬菜基地是培育品牌产品，增强蔬菜产品市场竞争力的需要。

近年来，X区蔬菜产业虽有长足的发展，种植面积已达3万亩，温棚总量已发展到2580栋，年产各种蔬菜近1亿公斤，产值约4300万元。但本区蔬菜以初级产品上市，大部分销售在本地市场，没有品牌，市场竞争力差，很难占领区外市场。另外，我国加入WTO后，特别是大中城市对农产品实行食品安全、市场准入制度以后，给X区蔬菜产业发展带来了良好的发展机遇，也带来了强烈的挑战。因此，建设优质蔬菜基地，实施标准化生产，提高蔬菜产量和品质，培育我区蔬菜品牌，提高知名度，增强蔬菜产品市场竞争力，有利于蔬菜产业的快速发展。

2.2.4提早上市，提高经济效益的需要

通过设施提前育苗，在露地气温、地温等条件适宜时移栽定植，可提前上市，也可通过育苗移栽技术达到一年两茬种植，提高经济效益。根据2004年、2005年我区对脱水甜椒、西芹的试验，分别可提前采收上市27天、17天，育苗移栽麦后复种大白菜获得双重效益。

2.2.5自然条件优越

X区年平均气温6.8℃，无霜期145—160天，光照充足，气候凉爽，昼夜温差大，蔬菜品质较好，果菜类作物能通过越夏延至深秋，叶菜类作物7—8月上市，加之我区属西部贫困地区，经济基础差，工业化程度低，化肥施用量相对较少，无土壤污染和灌水污染，土壤有机质含量1.3%左右，矿化度1.18g/kg，PH值7.6—8.3，地下水矿化度0.9—1.1g/L，PH值7.5，符合优质蔬菜生产的要求，具备发展优质蔬菜的优越环境条件。

2.2.6生产过程能够得到较好控制

由于当地土地面积较多，农民多年来广种薄收，靠天而种的习惯，对化肥、农药的投入较低。随着近几年畜牧业的快速发展，家庭养殖得到进一步扩大，肥源充足，农家肥投入较高，只要指导农民正确运用化肥，推广生物肥料、生物制剂和高效低残留农药，严格轮作倒茬制度，就能减少病虫害的发生，生产出符合部颁标准的无公害蔬菜产品。

2.2.7技术成熟有保障

X区农业技术部门经过几年的试验、示范和研究，参照我国《无公害农产品农产品规范化管理与生产标准》，结合当地的生产条件，总结出无公害蔬菜栽培技术规程，并且根据区内外市场需要，筛选出区域优势明显、市场前景看好的蔬菜新品种，运用育苗、节灌、微生物等技术，试验成功了西芹、绿菜花、甜椒等无公害化栽培。

X区农技推广中心现有技术干部43人，其中：高级农艺师7人、农艺师14人、助理农艺师17人，技术员5人，技术力量雄厚，先后承担过头营马园园区，杨郎蒋河园区，城郊北塬、东红“四位一体”生态项目等较大项目的建设，积累了成功的项目建设和管理经验。另外，聘请自治区蔬菜产业化协会姜黛珠农技推广研究员、兰州大学干旱农业国家重点实验室王静教授作高级技术顾问，从技术服务功能、技术先进性上能确保较大规模农业项目的完成。

2.2.8市场前景广阔

固原撤地设市，给城市发展注入了新的活力。随着城市建设步伐加快，规模的扩大，城市人口总量将不断增加。依托城市，服务市民，主动抢占本地市场，满足市民对各种新鲜蔬菜的需求，就可销售我区蔬菜产量的50%以上。

随着国家农业产业政策的调整，鼓励粮食主产区省市加大了粮食种植面积，压缩了蔬菜种植面积，这样为我区蔬菜产业发展提供了良好的机遇。加之X区地处六盘山东麓，气候相对冷凉，大部分蔬菜在本地能越夏种植，并于7、8、9、10月份成熟上市，此时正值华北、华南高温、梅雨季节，蔬菜生产处于淡季。近年来，外地菜商在此期纷纷来X区调运蔬菜，本区的部分蔬菜已进入了大的流通领域，若在蔬菜产品上，进一步抓好品质，做好产地包装和预冷处理，钻市场空档，打蔬菜销售时间差，组织营销人员和农产品经纪人，以高品位优质蔬菜占领外地市场是完全可行的。

2.2.9运输条件方便，区位优势明显

X区是宁南山区经济、文化、商贸中心，地处陕、甘、宁三省区交汇处，区位优势明显。银平公路、兰宜公路、宝中铁路、银武高速公路穿境而过，交通条件十分方便，有利于蔬菜产品快速度流通和外销，有利于外向型农业经济的发展。

2.2.10固原市X区各级党委、政府对蔬菜产业发展特别重视，X区区委2004年初出台了“关于扩大蔬菜产业基地的意见”，要求各涉农部门和蔬菜种植乡（镇）在组织协调、资金配套方面给蔬菜生产给予大力支持。加之项目区农民有多年蔬菜种植管理经验，有优质蔬菜生产的投资能力，建设优质蔬菜基地的困难和阻力较小，也是顺利实施本项目的有利条件之一。

3项目区的选择

3.1项目建设地点

项目建在清河镇、彭堡镇、头营镇、三营镇、黑城镇、寨科乡、河川乡，涉及7个乡镇的20个行政村4594户，人口22970人。区域内总耕地面积62.7万亩，其中水浇地21.6万亩(详见表1)。3.2基本概况

3.2.1地理位置

项目区位于X区北部清水河河谷平川区及东部丘陵区。

3.2.2气候、土壤条件

项目区属清水河谷平川区，海拔1518—1530m，气候属温带半干旱气候区，冬季寒冷漫长，以西北风为主，夏季干燥温凉，以东南风为主，春季气候多变，秋季降温迅速，年最高气温34℃，极端最低气温-28℃，项目区年平均气温6.8℃，大于等于0℃积温2750℃，年平均日照时数2520小时，全年太阳总辐射为127.6千卡/cm2?年，生理辐射67.78千卡/cm2?年，多年平均降水量380mm，主要集中在七、八、九三个月，约占全年降水量的62%，多年平均土壤蒸发量1316mm，干旱指数2.0，无霜期145—160天，土壤为淡黑垆土及轻度侵蚀缃黄土，有机质含量1.3—1.6%，PH值7.6—8.3，最大冻土层深度1.2m，地下水深度50—130m，地下水量较丰富，以旱灾、雹灾、沙尘暴、冻害等为主的各种自然灾害频繁发生。

3.2.3灌水条件

项目区为X区的老灌区，区内有中、小型水库7座，灌溉用机井263眼，单井出水量50—80m3/h，地势平坦，配套有支、斗、毛渠灌溉系统，“1236”引黄扩灌渠穿境而过，新增灌溉面积5万亩，农民有多年灌溉种植的经验，灌溉条件方便，适宜发展蔬菜种植业。但灌水资源浪费严重，灌水生产效益不高。

整理3.2.4运输、电力、通讯条件

项目区在银平公路两侧，宝中铁路、银武高速公路纵贯南北，加之每个乡村全部通等级公路，已形成以银平、宝中、银武三条国省道为主干线，10多条县、乡公路为分支的运输网络，运输条件非常优越。电力形成了以330KV输变电工程为中心，连接紧密的5座110KV和15座35KV送变电网络，电力供应充沛。程控电话、长途数字传输、移动电话覆盖全境，可视图像、远程教育、计算机等现代通讯手段和信息设施得到了普遍应用，基本实现了村村通电话、村村通广播电视，通讯条件比较发达。

3.2.5社会经济条件

项目区包括清河镇、彭堡镇、头营镇、三营镇、黑城镇、寨科乡、河川乡共20个行政村，总耕地面积62.7万亩，其中水浇地21.6万亩，总人口17.3万人，人均耕地面积3.8亩，有大家畜4.36万头，羊11.2万只。2003年，项目区农业生产总值1.58亿元，人均有粮380公斤，人均纯收入970元。项目区种植业以粮食（小麦、玉米、马铃薯）为主，其次为经济作物（胡麻、西瓜、葵花、蔬菜），再次为林草类。粮：经：饲比例为5：3：2，项目区农业及农村经济发展缓慢，种植结构有待进一步调整，蔬菜、瓜果产业潜力有待进一步开发。

4项目产品市场供需预测及销售策略

4.1X区的自然条件适合夏季反季节露地蔬菜生产，7—9月份是我国华北、华中及东南沿海地区蔬菜生产的淡季，市场大量需求甘蓝、菜花、白菜、萝卜、西芹等蔬菜，而相喜凉蔬菜能够夏季正常生产，茄果蔬菜能够越夏生产。充分利用了气候资源优势，形成了夏季反季节露地蔬菜基地，加之运用先进的设施农业技术，适期播种、育苗移栽，可以错开上市，7、8、9、10四个月的蔬菜可源源不断的补给华北、华南等地，可稳定提高经济效益。目前X区夏季瓜果菜面积达到3万亩左右，年总产量8750万公斤，部分瓜果菜如南瓜、西芹、夏季大白菜、胡萝卜、番茄、辣椒等外销陕西、甘肃、武汉、河南等省市，市场前景看好。

4.2宁夏的脱水菜以其优良的品质享誉国内外，近几年出口量平均以30%的速度递增，出品量占世界总量的2/3。目前宁夏脱水蔬菜企业有百余家，年销售脱水蔬菜9800吨，年种植面积约11.5万亩，银南、银北等老种植区因病害严重已无法规模化生产，致使生产原料不足，企业严重受损。2004年宁夏蔬菜产业化协会、宁夏农技推广总站计划将脱水菜基地南移，在我区推广种植脱水甜椒1804亩，其经济效益是其它经济作物收入的1倍以上，而且有利于企业带基地、基地连农户的利益共同体的形成。

4.3无公害化生产是蔬菜产业发展必然趋势。我国加入世贸组织后，给我们带来机遇的同时，面临新的挑战，面对国内外市场对蔬菜无公害化严格要求，无公害化将成为蔬菜准入市场的首要条件。X区是传统的农业区，绝大部分地区不存在“三废”污染，加之经济条件的限制，施用化肥、农药的水平较低，完全适合从事有机、绿色及无公害蔬菜的生产。根据区内外市场需求，筛选出具有一定区域优势，适合当地生产条件、市场前景看好的蔬菜品种，组织无公害化生产，尽快培育出自已的蔬菜品牌，提高国内市场的占有率，并尽快与国际市场接轨，进一步促进农业结构调整，达到农民增收的目的，实现农业可持续发展。5项目建设内容、规模及技术路线

5.1项目建设内容、规模

5.1.1建设时间：2007年3—10月。

5.1.2建设地点：X区清河镇什里、郑磨村、头营镇二营、徐河、马店、马园村，三营镇马路、孙家河村，黑城镇黑城村，彭堡镇里沟、姚磨、闫堡、吴磨、河东村，河川乡康沟、寨洼、明川、骆驼河、黄河村，寨科乡蔡川等20个行政村。

5.1.3建设内容

5.1.3.1品种：示范品种有甜椒、西芹、辣椒、大白菜、西红柿、保健南瓜、葱头、夏季萝卜、菊芋、无籽西瓜。

5.1.3.2基地面积：建设夏季优质蔬菜基地12600亩，主要为甜椒1000亩，西芹1000亩、辣椒4500亩、大白菜2500亩(春夏大白菜1000亩，麦后复种1500亩)、西红柿1000亩、南瓜500亩、南韩萝卜300亩、葱头1000亩、菊芋300亩、无籽西瓜400亩。

5.1.3.3育苗温室建造：建设日光温室育苗中心，占地面积60亩，建温室20栋，每栋占地2亩，温室净面积0.8亩。温室育苗设备、育苗穴盘、喷灌、基质；甜椒、西芹、大白菜总育苗是1900万株，其它蔬菜采取直播。

5.1.3.4科技培训：年培训农民1万人（次）。

5.1.4建设工期

本项目建设期限为2007年3月－10月。

5.2项目技术路线

突出抓好蔬菜产前环境质量控制、产中物质投入和栽培关键技术管理，推广育苗移栽，高垄地膜覆盖栽培，平衡施肥，以有机肥源为主，应用生物制剂防治病虫害等多项综合农艺技术体系。以优质蔬菜基地为依托，积极推行无公害生产，通过培训提高农民素质，规范无公害化生产技术规程，扩大社会性宣传，推动全社会重视和支持无公害蔬菜的生产和发展。

6管理机构及运行方式

6.1组织管理

项目监督单位：X区财政局、扶贫办

项目管理单位：X区农牧局

项目实施单位：X区农技推广中心

项目协作单位：有关乡（镇）政府

技术依托单位：宁夏蔬菜产业化协会

自治区农技推广总站

兰州大学干旱农业实验室

成立项目领导小组，由主管农业区长任组长。项目管理单位负责督促、检查、协调项目实施；项目监督单位负责资金的拨入，并对实施单位资金使用进行监督、检查验收；项目实施单位负责项目内容建设及技术指导；项目协作单位组织协调所属农户，解决实施过程遇到的问题。

6.2资金管理

资金设专帐管理，严格遵守国家有关财务规定，按实施方案进行资金使用，实行财务报帐制度，按进度定期在X区扶贫办报帐，接受审计部门的审计。6.3运行机制

实行“三位一体”，一步到位的技术推广机制，即由乡镇政府、推广机构与基地农户共同发展。乡镇政府负责基地面积的落实，使任务落实到实处。技术部门结合X区“科特派“创业行动，技术人员与农户签订优质蔬菜生产技术承包合同，建立利益共同体，进行全程技术服务。农户严格按照技术规程和要求进行实施。政府支持基地农户积极参加农村合作化组织和蔬菜产业化协会组织，负责执行蔬菜产业化的有关政策和法规，联系技术人员推广先进的管理技术，建立营销窗口，联络农村经济人，真正担负起基地牵动两头的运行机制，即示范生产基地和市场营销的义务。

7投资估算及资金筹措

7.1投资估算

项目总需投资602万元，其中：优质蔬菜基地建设（包括蔬菜种子、育苗、生物肥料、生物制剂、高效低毒农药应用等）费用514.2万元；育苗温室建造及育苗设备配套费用74.3万元；技术培训费11.5万元，不可预见费2.0万元。

7.2资金筹措

资金筹措：总投资602万元，申请国家投资150.8万元，主要用于基地建设引种、育苗、化肥、地膜等补贴及培训费、服务费投资；地方配套及农民自筹451.2万元，主要用于蔬菜基地建设中的化肥、农药、水费等投入(详见建设内容及投资计划表2)。

7.3主要支持环节

财政扶贫资金主要支持蔬菜种子补贴34.0万元、育苗补助35.5万元、育苗温室建造费38.1万元、育苗设备（穴盘、喷灌、基质）配套费36.2万元、科技培训5万元、不可预见费2.0万元，总计150.8万元。

8项目效益评价

8.1经济效益

2004年建设1.26万亩优质蔬菜基地，可向市场提供各类鲜菜4505万公斤，平均亩产3575.4公斤，平均亩产值1595.3元，总产值达2010.1万元，扣除各类直接生产费用投入602万元，增加纯收入达1408.1万元，投产比为1∶3，一年内可收回全部投入成本，项目区种植蔬菜的农户人均新增纯收入613元，从而达到人均纯收入1583元，较项目实施前经济收入提高63.2%，经济效益十分可观。（详见投资效益表3）

8.1.1公斤成本核算

总成本=800元/栋×20栋+260元/亩×1.26万亩（人工）+592.5万元=921.7万元

单位产品成本0.19元

投资估算78.3+514.2=592.5(万元)

产品利润0.26元

投资回收期=592.5/1191.3=0.5(年),即6个月可收回投资

投资利润率=1191.3/921.7×100%=129.3%

财务净现值=(1191.3-592.5)/(1+3.2%)=580.2（万元）

财务内部报酬率=3.2%+580.2/(580.2-568.1)×2.2%=108.7%

8.1.2亩成本核算

（亩）总成本=921.7万元/1.26万亩=731.5元/亩

（亩）总投资=592.5万元/1.26万亩=470.2元/亩

亩销售费=1595.3元×5%=79.8元

亩锐金=（1595.3-79.8）×5%=75.8元

亩年纯收入=1595.3-79.8-731.5-75.8=708.2元

整理BEP=731.5/(1595.3-75.8)×100%=48%

EBP=(1595.3-731.5)/1595.3×100%=54%

8.2社会效益

建设蔬菜基地12600亩，进一步推动蔬菜无公害化生产，全面提高蔬菜品质，为广大消费者提供安全、吃得放心优质蔬菜，同时也为X区蔬菜产业开拓新的市场。另外，秋季复种可提高单位土地面积的利用率和产出率，增加农民收入。能解决项目区剩余劳动力3000人，提高项目区农民科技文化水平和综合素质，对促进农村经济持续、稳定、协调发展和脱贫致富具有非常重要的作用。

8.3生态效益

X区蔬菜生产均以农户为基本经营单位，规模小，随意性大，部分农民种植蔬菜使用过量农药、化肥来获得高产，导致农田生态环境恶化，土壤肥力减退。项目建成后以示范区作为样板，总结完善无公害蔬菜栽培规程，大力推广无公害蔬菜生产，可促进农田生态环境的良性循环和农业可持续发展，具有十分显著的生态效益。

9结论与建议

项目立项依据充分，技术路线科学，目标明确，完全符合国家发展农业生产政策和区域经济特色，组织管理机构健全，实施措施有力，项目实施有基础、有原料，产品有市场，经济效益及社会效益明显。项目实施后能带动地方经济的发展和农民收入的增加。所以，实施该项目是可行必要的。

建设优质蔬菜基地，农民收入增加，项目区菜农良种意识、市场经济意识明显增强，栽培管理技术明显提高。实施本项目具有显著的社会、经济、生态效益，可加速项目区社会、经济、科技、文化的快速全面发展。

附：

1、X区2004年优质蔬菜生产示范基地落实表1

2、优质蔬菜基地项目建设内容及投资计划表2

3、优质蔬菜基地建设投资效益表3

4、X区马园育苗温室建设内容及资金计划表4

5、日光温室切面图

6、日光温室立体结构图

X区2004年优质蔬菜生产示范基地落实表

第四篇：标准化养羊小区建设项目实施方案

——————==标准化养羊小区

建设项目实施方案

项目申报单位：——————==养羊专业合作社

项目负责人：康== 项目编制人：康== 联系人及电话：康== ==== 编制时间： 2014年1月

目 录

第一章 项目概况 1、1 项目建设单位基本情况 1、2 建设项目规模及产品方案 1、3 主体工程 1、4 投资结构及资本来源 第二章 项目建设方案 2、1 产品方案和建设规模 2、2 建设规划和布局 2、3 建设标准及产品标准 2、4 建筑方案

第三章 投资估算及资金来源 3、1 投资估算依据 3、2 投资估算 3、3 资金筹措 第四章 实施进度安排 4、1 项目建设工期 4、2 项目进度安排 第五章 经济效益分析 5、1 直接财务评价依据 5、2 社会效益 5、3农民增收、农业增效评价 第六章 项目组织与管理 6、1 组织机构与职能划分 6、2 经营管理措施 6、3 资金使用和管理 6、4 技术培训 6、5 劳动安全、卫生与消防 附表：

1、建设单位基本情况表

2、建设内容、资金概算及资金来源表

3、五台县2013年连片特困地区扶贫攻坚试点产业建设项目申请表

4、畜禽养殖用地申请表 附件：

1、营业执照

2、养羊小区平面布局图

3、养羊小区羊舍立面图、剖面图

4、养羊小区羊舍平面图

五 台 县 东 雷 乡

==标准化养羊小区建设项目实施方案

第一章 项目概况 1、1 项目及建设单位基本情况

项目名称：——————==标准化养羊小区 建设地点：——————宏塘村东北1公里处 建设性质：新建

项目建设单位名称：——————==养羊专业合作社 所有制形式：农村合作经济组织

发展历程：==养羊专业合作社，2009年3月登记注册，当年8月5日正式挂牌运行。合作社设立理事会和监事会，下设技术服务部、经营管理部。当时征用土地4亩，建设有200只本地羊养殖小区1个，随着入社社员的增加，今年新批办养殖用地18亩，计划养殖优质绒山羊2000只。

主营业务：养殖经营优质绒山羊产品、为合作社成员提供品种改良、信息咨询、技术培训及新产品销售服务。1、2 建设规模及新产品方案

1）建设规模：建设年饲养500只能繁母羊、出栏1000只商品羊的标准化养殖小区1 个。

2）产品方案：年产山羊绒680公斤，出栏商品绒山羊1000只。1、3主体工程

（1）主要技术及来源的可靠性：为了不断提高合作社技术人员的水平，壮大技术队伍，项目单位与五台县畜牧局建立了稳定的技术合作关系。通过引入晋岚绒山羊，进行有计划的纯种繁育，并采用人工授精技术，对地方品种进行技术改良，提高绒山羊的质量和产绒量。

从项目依托单位技术成果的先进程度来看，本项目的技术来源具有先进性、可靠性和适用性，可以达到同行业的先进水平。

（2）主要设备名称、数量：秸杆粉碎机、饲料加工机、医疗器械、改良器械9台（套）。

（3）主要建筑物（主体工程）类型、面积：主体工程工程为砖混结构。建设羊舍1953平方米，隔离羊舍37、5平方米。运动场2604平米，饲料加工间54平米，原料库54平米，成品库54平米，综合办公室36平米，兽医室36平米，改良室36平米，干草棚600平米，青贮窖840立方，紫外线消毒间12、25平米，消毒池24平米，药浴池70平米，粪污处理场300平米，水塔1个，水管铺设360米，围墙450米，大门2个，场地平整17300土石方，场区、净污道硬1875平米，道路硬化2000平米。

（4）引种80只。

（5）建设期限：2013年8月——2014年7

月。1、4投资结构及资金来源

（1）投资结构

1）投资规模：项目总投资356、85万元，全部为建设投资。

2）投资结构：

A、建筑工程费290、19万元，占建设资金的81、32%。B、设备购置费14、66万元，占建设投资的4、11%。C、种羊购置费52万元，占建设投资的14、57%。（2）资金来源

本项目总投资356、85万元，合作社筹资356、85万元。（3）项目效益 经济效益

1）、年销售收入：113、4万元（第三年）。2）、年利润总额：

54、43万元。3）、全部投资利润率：

15、25%。（4）投资回收期：6年（含建设期）。生态效益 近年来，由于圈养技术的推广应用，有效地控制了绒山羊对天然植被的破坏，同时，由于秸杆的利用，减少了焚烧秸杆对环境造成的污染，实现了资源的全面整合利用，随着绒山羊养殖规模的不断扩大，种草面积不断增加，秸杆利用率逐渐提高，生态效益也明显改善，同时项目产生的粪尿是良好的肥料，有利于提高农作物的产量，有利于绿色有机食品生产，有利于提高农业的生产效益。

社会效益

标准化养殖小区的建设，形成“合作社+农户”的农业产业化经营模式。建设绒山羊养殖小区新建项目，旨在通过小区的带动，促进五台县绒山羊养殖向规模化、高效化、产业化方向发展，从而带动全县农业增效、农民增收。

第二章 项目建设方案2、1 产品方案和建设规模 建设规模：

建设绒山羊养殖小区，发展绒山羊1700只，扶持户21户。产品方案：

根据确定的建设规模，考虑市场导向，确定本项目产品方案如表所示：

产品产量和商品量表

序 产品名称 单位 产品量 商品量 备注 号 羊绒 公斤 680 680 2 绒山羊种羊 只 600 600 2、2 建设规划和布局

（1）建设规划 引种规划

购进白绒山羊基础公母羊。项目建设单位有绒山羊引种及饲养经验，经实践证明，白绒山羊对五台县气候表现出良好的适应性，采食性好，抗病能力与当地羊只无明显差异。它们繁殖率高，能长年发情，每年春夏处于产羔期或怀孕期，很少有空怀母羊。引种来源

为了提高引种质量，项目计划从辽宁盖州种羊场引入白绒羊种公羊、种母羊。基础设施

小区基础设施包括：主体工程：羊舍、隔离羊舍；辅助工程：运动场、饲料加工间、原料库、成品库、综合办公室、兽医室、改良室、干草棚、青贮窖、紫外线消毒间、消毒池、药浴池、粪污处理场、；其它工程：水塔、水管铺设、围墙、大门、场地平整、场区、净污道硬化、道路硬化。（2）建设布局 A、建设布局原则

*应体现建小区方针，在满足生产要求前提下，作到节约用地，少占或不占耕地。

*建标准化养羊小区睦，应全面考虑粪尿和污水的处理和利用。

*因地制宜，合理利用地形地物。B、建设布局 *功能区划分：

生产区：主要有圈舍、人工授精室、兽医室。辅助生产区：主要有饲草饲料加工间、草料库、青贮窖等。

管理区：主要有小区管理办公室、门卫、技术培育室、消毒池等。

隔离区：主要有隔离圈舍、病死羊处理、粪便处理场等。

*建设布局与要求：

小区内布局要科学、合理。应遵循两个原则：一是符合生产最佳联系，二是符合防疫、防火安全。

养殖小区内各功能布局原则是生活管理区在上风向，依次是辅助生产区、生产区和隔离区。小区内设净道和污道。

小内应有一定的空间绿化面积，建立绿化带，改善养殖小区环境。

羊舍应建在场院内生产区中心，尽可能缩短运输路线，既要利于采光，又要便于防风；修建数栋羊舍时，应采取长轴平行配置，分成若干列，前后对齐，应留足够的运动场。饲料库应靠近饲料加工厂且运输方便，小型羊场饲料库应设在羊舍附近。

规划布局重点考虑了以下因素：

环境条件：要保证场区内有较好的小气候条件，有利于舍内空气环境的控制；要便于合理组织生产，提高设备利用率和工作人员的劳动效率。

地形地势选择：绒山羊养殖小区应建在地势干燥、背风向阳、空气流通、土质坚实、地下水位低、排水良好、具有缓坡的平坦开阔地带。

避开空气涡流：局部空气涡流常常由于地质、地形条件所引起，这种情况可造成小区空气滞流，会时常出现空气污浊、潮湿、阴冷或闷热现象，羊舍排出的空气有时会长时间停留和笼罩小区，造成空气污染，因此，常出现空气涡流现象的地区不宜建场。

水源：在生产过程中，绒山羊的饮水、用具的洗涤和生活用水等需要大量的水，建1个绒山羊小区必须考虑有可靠的水源。水源应符合下列标准：第一，水源要充足，能满足场内人畜生产、生活、防火和未来发展的需要。第二，水质良好，不经处理即能符合饮用标准的水最为理想。第三，便于防护，以保证水源水质经常处于良好状态，不受周围环境污染。第四，取用方便，设备投资少，处理技术简便易行。无论是地下水还是降水，都要符合饮用水标准才能使用。

其它：要求防疫条件要好，绒山羊小区应选择防疫条件好的区域，即羊场附近人员流动少，没有地方性传染源和传播途径，便于防疫。交通便利，通信方便，电力供应好，不能有社会污染源的地方，以便于羊只的调运，饲草饲料的储备、加工。同时，也要注意不受周围环境所污染，应选在居民点的下风处，距离居民点和公路500米以上，与各种化工厂、畜产品加工厂，同类饲养场等的间距应不少于1500米。

2、3 建设标准和产品标准

（1）建设标准

本项目建设在充分利用本地资源区域优势的基础上，立足高起点规划、高标准建设、高质量生产、高效益经营、高效率管理。严格遵循国际有机农业运动联盟（IFOAM）有机食品生产和加工标准和欧盟EEC2092/91有机食品认证规定要求。同时要求达到GB8978—1996《污水综合排放标准》，要按照国家环保总局2001年发布的《畜禽养殖污染防治管理办法》的标准和农业部NY/T388《畜禽环境质量标准》、GB16549-1996《畜禽产地检疫规范》、GB7959-1987《粪便无军事情报害化卫生标准》等国家标准要求。（2）产品标准

我们现参照《辽宁绒山羊舍饲技术规范》和国家质量技术监督局制定的标准《山羊绒GB 18267-2000》要求制定本小区质量标准，其各项理化指标，经检测高于国际和出口标准。

（3）工艺（技术）方案 工艺（技术）路线及流程图

A、工艺路线

本项目大力实施推广绒山羊品种改良技术，饲养管理繁育技术及疾病防治技术，并对羊舍等基础设施进行标准化建设。通过项目建设，不仅可以在一定程度提高羊绒产量，更重要的是可以提高绒山羊的品质（如油汗、光泽、杂质含量）。另一方面推行舍饲养殖有利于生态环境的保护，加快了社会主义新农村建设。B、工艺流程图

绒山羊生产工艺流程图

[产绒] [产绒] [繁殖母羊]——[配种]——[妊娠]—[产仔]—[培育成年]—[留繁产母羊]

[育肥]—[淘汰出售] [育肥]—[淘汰出售]（4）主要工艺（技术）来源的可靠性和可得性

本项目执行国宾标准《辽宁绒山羊舍饲饲养技术规范》、《山西省畜禽标准化养殖小区建设》中绒山羊养殖小区生产技术要点参数。在畜牧局的具体指导下，采取血缘广、繁殖力强、无疾病的纯正优良绒山羊种羊作为父本、母本。按照遗传生物等相关技术规范，进行科学杂交繁育。所采用的工艺技术先进、成熟、可靠。（5）主要工艺（技术）参数

A、母羊受配率100%； B、母羊受胎率95%以上； C、产仔成活率90%； D、双胎率15%；

E、二年三茬受胎率100%； F、羔羊年初生重平均2、3公斤；

G、周岁羊体重平均25公斤；产绒量300克； H、成年羊体重平均35公斤；产绒量400克； I、物料消耗定额

优质干草0、75-

1、0公斤； 混合精料0、4-0、6公斤； 羊只饮水2、5吨/年； 耗电1、4度/只。

（6）设备方案

A、设备选型

根据项目特点拟采用部分标准设备和非标准设备。B机械设备

包括加工机械设备：饲料粉碎机，大型铡草机，小型铡草机，防疫器械：兽医诊疗器械，电动消毒机。改良器械：人工输精改良器械。其它设备：地磅。C、设备来源

该项目的标准设备和非标准设备采用国内设备。

2、4 建筑方案（1）设计原则

A、针对实际情况，统筹规划；

B、从实际出发，因地制宜，讲求实效； C、依靠科技进步，加快建设进程；

D、充分依靠合作社社社员，广泛动员共同参与，建立多元化的投入机制，多渠道筹集资金，确保施工顺利进行；

E、坚持经济效益、社会效益、生态效益相统一的原则。（2）设计依据 A、DB14/T524-2009山西省绒山羊标准化养殖小区建设管理规程；

B、《青贮饲料技术规程》（DB15/34-92）； C、GB16549畜禽产地检疫规范； D、GB16567种畜禽调运检疫技术规范； E、GB18596畜禽养殖业污染物排放标准； F、NY/T338-1996畜禽场环境质量标准； G、中华人民共和国动物防疫法； H、兽药管理条例； I、种畜禽管理条例；

J、饲料和饲料添加剂管理条例。（3）羊舍建筑要求

A、前墙高2、5米，后墙高2、5米，舍内走廊1、6米，跨度7米。

B、羊舍墙体为二四砖墙，屋顶应具备防水和保温隔热功能，采用彩钢瓦封顶。每间舍最好设一个可开关的换气孔，用于调节舍内空气质量与温度。C、建筑面积：一般每只羊不低于1、2平方米。D、羊舍地面要平整、坚固耐用，高出舍外地面20-30厘米，并且地面应由里向外保持一定的坡度，以便清扫粪便和污水。最好建成羊床，离地面高80-100厘米，床面的板条之间要有2厘米宽的缝隙。E、羊舍内应有足够的光线，要赤诚窗面积占地面面积的1/15，窗要向阳，距地面高1、5米以上，防止贼风直接袭击羊体。羊进出舍门易拥挤，如门太窄，孕羊会因受挤压而流产，所以，门应适当宽一些，一般宽3米、高2米为宜。要特别注意的是门要朝外开。

F、每个生产单元侧面建设一间工作室，同时用于精料储备。

G、每一栋羊舍建一个运动场，不得少于羊舍宽度。（4）具体建设内容 基础设施

主体工程：羊舍1953平方米；隔离羊舍37、5平方米。辅助工程：运动场2604平方米，饲料加工间54平方米，成品库54平方米，原料库54平方米，综合办公室36平方米，兽医室36平方米，改良室36平方米，干草棚600平方米，青贮窖840立方米，紫外线消毒间12、25平方米，消毒池24平方米，药浴池70平方米，粪污处理场300平方米。

其它工程：水塔1个，水管铺设360米，围墙450米，大门2个，场地平整17300平方米，场区、净污道硬化200平方米。

加工机械设备：饲料粉碎机1台，大型铡草机2台，小型铡草机2台。

防疫器械：兽医诊疗器械1套，电动消毒机1台。改良器械：人工输精改良器械1套。其它设备：地磅1个。

引种：购进辽宁绒山羊公母羊200只。

第三章 投资估算及资金来源3、1投资估算依据

（1）根据国家发改委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）规定的投资估算范围和统一取费参数。

（2）土建工程费，包括羊舍、兽医室、改良站、饲草料加工车间等建设，按当地建筑工程的实际造价估算。

（3）设备费用，根据设备厂家发布价、经销单位咨询价格估算。

（4）前期工作费按国家有关规定执行。（5）工程建设其它费用按有关规定执行。

（6）建设期利息：七项目资金来源为合作社自筹资金，不计建设期利息。

3、2投资估算 项目总投资356、85万元。

（1）主体工程：总投资129、38万元。A、羊舍：建筑面积1953平方米，单价650元/平米，投资126、95万元。

B、隔离羊舍：建筑面积37、5平米，单价650元/平米，投资2、43万元。

（2）辅助工程：总投资72、81万元。

A、运动场：面积2604平方米，单价40元/平米，投资10、42万元。

B、饲料加工间：建筑面积54平米，投资4、59万元。C、原料库：建筑面积54平米，单价850元/平米，投资4、59万元。

D、成品库：建筑面积54平米，单价850元/平米，投资4、59万元。

E、综合办公室：建筑面积36平米，单价850元/平米，投资3、6万元。

F、兽医室：建筑面积36平米，单价850元/平米，投资3、6万元。

G、改良室：建筑面积36平米，单价850元/平米，投资3、6万元。

H、干草棚：建筑面积600平米，单价300元/平米，投资18万元。

I、青贮窖：840立方米，单价128、6元/立方米，投资10、8万元。J、紫外线消毒间：建筑面积12、25平米，单价1000元/平米，投资1、23万元。

K、消毒池：建筑面积24平米，单价100元/平米，投资0、24万元。

L、药浴池：建筑面积70平米，单价650元/立方米，投资4、55万元。

M、粪污处理场：建筑面积300平米，单价100元/立方米，投资3万元。

（3）其它工程：总投资88万元。

A、水塔：1个，单价200000元，投资20万元。B、水管铺设：360米，单价40元/米，1、44万元。C、围墙：长度450米，单价268元/米，投资12、06万元。

D、大门：2个，投资2万元。

E、场地平整：动土方17300立方，单价11元/立方，投资19万元。

F、场区、净污道硬化：建筑面积1875平米，单价40元/平米，投资7、5万元。

G、道路硬化：2000平米，单价130元/平米，投资26万元。

（4）机械设备：总投资14、66万元。

A、饲料粉碎机1台，5000元/台，投资0、5万元。B、大型铡草机2台，31800元/台，投资6、36万元。C、小型铡草机2台，3000元/台，投资0、6万元。D、兽医诊疗器械1套，8000元/套，投资0、8万元。E、人工输精改良器械1套，6000元/套，投资0、6万元。

F、电动消毒机1台，6000元/台，投资0、6万元。G、地磅1台，50000元/ 台，投资5万元。

（5）优种羊：总投资52万元。购优种公母羊80只，6500元/只，投资52万元。3、3资金筹措

项目总投资356、85万元，其中合作社将通过增加社员合作金、社员内部短期借款、对外融资和申请银行贷款等多渠道解决356、85万元。

项目扶贫资金用途，国家扶贫资金100万元，用于羊舍建筑70万元，购辽宁优质绒山羊（公母）80只。

第四章 实施进度安排4、1项目工期

项目建设期：项目建设期1年。4、2项目建设进度安排：

第一阶段：2013年8月—9月，完成养殖小区规划设计及论证。

第二阶段：2013年9月—2014年9月，完成养殖小区主体工程建设。

第三阶段：2014年9月—10月，完成养殖小区设备购置、种羊购进，入羊封区。

第四阶段：2014年11月—12月，项目验收。

项目进度表

序 内 进 度 号 容 2013 年 2014年

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 规划

阶段 2 土建

阶段 3 设备

购置 4 项目

验收

第五章 经济效益分析5、1直接财务评价依据（1）财务评价依据

A、本项目财务评价依据是根据《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、财政部发部的《企业财务通则》、《企业会计准则》等相关文件以及国家有关法宝、规定和现行的财税制度编制。

B、综合分析和计算项目的总投资、定员、生产成本、利润及财务内部收益等技术经济数据和指标。本项目技术经济分析基础为工程投资估算及相关资料。C、本项目计算期10年，其中建设期1年，生产期9年（含1年投产期）。

D、建设期为1年，达产期为1年，从第二年开始，生 产负荷达到80-100%。E、税收政策

按现行政策，对养殖业实行免税。（2）销售收入估算

本项目正常生产期内，销售商品羊收入62、4万元（第三年），年销售羊绒收入51万元，两项合计年销售收入113、4万元。（3）成本估算

正常年份，该项目总成本费用为58、97万元。（4）财务效益分析

A、利润估算：项目年均利润总额为54、43万元。B、投资利润率：利润总额除以总投资乘100%等于15、25%。C、静态投资回收期，6年。（5）财务评价结论

通过对本项目财务评价结果的分析，项目经济效益是较高的，投资回收期也是较短的，财务净现值远远大于零。项目各项经济指标均高于同类小区效益水平，并且有一定的抗风险能力，该项目在财务上有一定的生存能力，经济效益好，项目建设可行。5、2社会效益（1）社会评价基本结论

项目有利于调整养殖业结构，提高农副产品附加值，实现农牧民增收，同时，可解决部分农民的就业与再就业问题，有利于社会的安定团结，总之，本项目对小区、当地、国家的经济发展均起到举足轻重的作用，项目与所在地有较大的互适性，是一个社会效益显著，经济效益明显的好项目，社会可行性良好。（2）农业产业化经营

A、壮大主导产业，促进结构调整分析

绒山羊是五台县农业的主导地产业之一，但是科技含量低，生产技术落后，生产规模小，这些因素一直制约着绒山羊业的发展，束缚了五台县农业和农村经济跨越式发展。为了推动绒山羊业发展，必须因地制宜，调整布局，优化产品结构，加快更新换代，大力发展优质良种绒山羊，将过去的绒山羊养殖由数量型向质量型、品牌型转变，只有这样才能占有市场的高份额，农业才能实现高效益，才能适应农业产业结构战略性的调整和发展高效农业的需要。

B、建设现代农业，促进产业化发展

绒山羊养殖是五台县传统产业，但是，当地农民养羊技术含量低，羊品种多为生长速度慢、繁殖率较低、产绒产毛量低的当地羊品种，良种少，畜群结构经济收益较小，严重影响农民的经济收入，制约产业发展，而本项目运行模式为“合作社+农户”，做到了一头连接销售市场，一头连接养殖户，通过这样的运行模式，能够促使五台县绒山羊产业市场化，组织化程度明显提高。

通过改良使当地绒山羊产绒量提高，加快畜群周转，提高商品率，从而壮大养羊业这一当地主导产业，增加改良畜比重，使项目区绒山羊畜群结构比例得到有效调整。此外，通过本项目的示范、引导和辐射，可在更大程度上使农牧结合，相互促进，推进农牧业产业化进程，为推动当地的经济发展起到重要作用。

（3）辐射带动能力分析

项目单位与农户利益联结机制，实行“合作社+农户”的农业产业化经营模式，与社员签订购销合同，实行保护价收购，确保养殖户增收。通过本项目的示范作用，可带动周边养殖户进行标准化规模化生产，提高市场竞争力。直接带动农户21户，其中贫困户14户，一般户7户，发展规模绒山羊养殖。5、3农民增收、农业增效评价

（1）农民增收

直接增加农民收入总额54、43万元，户均2、59万元，人均7400元。（2）农业增效

优质绒山羊的养殖，将促进种植业、运输业、饲料业和其他商贸、服务业的发展，使农业走上良性循环发展轨道。

第六章 项目组织与管理6、1 组织机构与职能划分（1）组织机构

本项目按现代企业管理方式运作，项目的最高决策和监督机构为理事会、监事会，理事会由投资各方构成。理事会下设有合作社，负责项目生产经营的全面管理，合作社下设技术服务部、经营服务部、综合管理部。（2）职能划分

A、理事会决定项目建设和建设资金等重大事项，审议合作社财务报告和工作报告，决定合作社主要负责人任免。

B、合作社实行总经理负责制，定期向理事会提交工作报告和财务报告，执行理事会决议，负责项目实施与建设管理、生产经营，决定内部管理机构的设置，制定小区的基本管理制度。

C、综合管理部：负责小区日常事务管理、财务管理、核算、监督。

D、经营服务部：负责生产资料供应、产品销售。E、技术服务部：制定小区生产计划，拟定各类生产物资采购、贮备计划；制定各项技术操作规程，组织生产技术经验交流、技术培训，认真按计划组织生产，贯彻落实生产技术。

（3）运行模式

本项目建成后宜采用“合作社+农户”的经营管理模式，即以合作社组织入社成员发展绒山羊养殖。按照统一设计，统一品种、统一防疫、统一管理、统一治污的“五统一”要求，实行绒山羊标准化饲养，规范化防疫，生态化养殖和工业化运作。

6、2 经营管理措施（1）加强领导

成立由小区法人担任组长的项目建设领导小组。具体负责项目建设过程中的组织、协调和一些相关问题的处理。

（2）明确责任

项目建设的法人作为第一责任人，全体社员要从自己的职能出发，承担相关的责任，并做到各尽其职，各负其责，搞好协调配合。（3）严格项目管理

整个项目建设要严格执行项目法人制、质量监督管理制和工程合同制。要牢固树立“质量第一”的思想，严格把住各环节的质量。对项目的资金要做到专款专用，专户储存，严禁现金的挤占和挪用，确保项目资金的及时足额到位。

（4）做好项目的监督检查和竣工验收

项目建设领导小组立项、筹建和施工要层层把关，各执法执纪和质量监督部门要做好本职工作，并做到记录准确、资料齐全，搞好建档，严格按照上级批准的立项要求保质保量完成建设任务。

6、3 资金使用和管理

（1）使用范围：用于土建工程、种绒山羊购置。（2）报账管理：项目资金实行专人管理，专账核算，专款专用。严格按照财政扶贫资金财务、会计制度管理规定使用资金，严禁挤占挪用。按规定的程序和手续报账。

6、4 技术培训

项目建设项目中科技、生产、管理相结合，聘请畜牧部门技术人员负责技术指导，生产单位负责搞好工程建设，要积极推广新成果、新技术，及时将新成果、新技术应用到生产实践中。在项目建设项目期，对管理、技术人员安排两次培训，主要培训：饲养管理技术、人式授精技术、兽医防疫知识。

此外，还将聘请专家或技术人员，对养殖小区技术人员和农民进行培训、技术示范，提高农民对优良种畜和科学养殖的认识，掌握科学养畜和舍饲圈养的技术及方法。6、5 劳动安全、卫生与消防

（1）劳动安全

项目建设单位将严格执行国家有关劳动保障法律、法规和规定，社员上岗前进行职业培训及安全教育。执行安全生产和防疫操作规程，对社员发放劳动保护用品，并定期进行健康检查，确保安全生产。

（2）卫生

按照国家有关动物防疫和畜产品安全法律、法规、规章和标准的要求，建立健全免疫、用药、检疫、消毒、疫情监测等一系列规章制度和技术操作规程，严格按照无特定疫病的理念和要求，建立完善的防疫与用药档案，实行规范化操作。（3）消防

消防应严格执行国家防火技术规范。总平面设计根据小区实际情况，尽量加大各建筑物间距离，以满足防火要求。消防通道环行布置，消防栓，使之符合防火规范。室内配备足量消火栓及干粉灭火器，火灾自动报警系统和就地启动消防水泵设施。

第五篇：大羊街乡2011年普法依法治理工作计划

大羊街乡2011年普法依法治理工作计划

2011年大羊街乡普法与依法治理工作坚持以邓小平理

论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照上级会议的要求，紧紧围绕党委、政府的中心工作，紧紧围绕群众关心、关注的社会热点和现实需要，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法、守法、用法的社会氛围，为推进依法治乡进程和加快和谐万源建设，做出新的贡献。按照红河县2011年普法依法治理工作要点，结合大羊街乡法制宣传教育工作实际，现制定2011年普法与依法治理工作计划如下：

一、认真开展好“法律六进”活动，深入推进社会矛盾化

解

大力推进“法律六进”活动，培养和树立先进典型，推广

“法律六进”活动的新形式，新方法，以典型示范带动“法律六进”活动的深入开展，重点推进法律进村组、进学校，加强农村法律宣传阵地建设和法律进校园建设，继续开展多种形式的普法活动，坚持把法律信息，法制文化送到村组、学校，为群众和学生开展生动的法制讲座。

二、加强领导，做好“五.五”普法总结验收 进一步健全普法依法治理领导机构，明确职责，把法制宣传教育纳入党委、政府的议事日程、纳入政府的目标管理 1

责任制，人大要加强对法制宣传教育工作的检查、督促。召开“六五”普法工作会议，全面总结“六五”普法工作经验并完善各类软件资料的归档。

三、突出抓好重点对象的法制宣传教育

继续抓好领导干部、农村“两委”干部学法教育，以农民和农户“法律明白人”为重点，加强农民法律宣传教育。加强农村“两委”干部的培训，提高民主管理，依法管理农村事务的能力，坚持法制教育与法治实践两结合，提高农村群众学法、用法的自觉性，帮助和引导广大农民了解掌握维护自身合法权益，解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识，依法参与村民自治活动和其它社会管理。进一步落实领导干部、农村“两委”干部的学法用法制度，结合“六五”普法的要求，不断进行探索完善，根据对象的不同特点进行宣传教育。

四、重点做好与民有关的法律的宣讲

着重对《宪法》、《民法通则》、《行政处罚法》、《婚姻法》及相关司法解释，《劳动合同法》、《中华人民共和国土地管理法》等进行学习宣传。其学习结果作为今年全乡普法依法治理工作检查考核的主要内容，同时加强学习宣传即将实施的《侵权责任法》等一批新法律法规。

五、以“12.4”全国法制宣传日为契机，做好宣传活动 集中开展以宪法为核心的法制宣传教育，利用宣传周、宣传月、宣传日等形式，有计划、有组织地开展形式多样的

2宣传教育活动，营造学法用法的氛围，努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，繁荣法制文艺创作，鼓励、支持、引导群众性法治文化活动。

六、普治并举，扎实开展依法行政，促进法制社会建设围绕党和国家工作大局，针对人民群众关注的热点、难点问题，开展专项整治活动，扎实落实行政责任制、违法过错责任追究制等制度。积极开展依法办事示范窗口创建活动，不断提高依法行政和服务水平。

大羊街乡普法依法治理领导小组办公室

二○一一年六月十八日