第一篇：深圳市发展计划局关于贯彻实施《深圳市政府投资项目管理条例》有关问题的通知（定稿）
深圳市发展计划局关于贯彻实施《深圳市政府投资项目管理条例》
有关问题的通知
来源：深计[2002]403号 作者：深圳市发展计划局 日期：02-08-19-
深圳市发展计划局（注）关于重新发布《转发国家计委＜关于实行建设项目法人责任制的暂行规定＞的通知》等6件规范性文件的决定（注：深圳市计划局在2001年机构改革中更名为深圳市发展计划局。）
根据深圳市人民政府办公厅《关于组织修订和重新发布市政府及各工作部门规范性文件的通知》（深府办[2001]98号）的要求，我局对原深圳市计划局2000年12月31日以前制定的规范性文件进行了全面清理，对需要继续执行的规范性文件作了必要的技术性修改。现决定将《转发国家计委＜关于实行建设项目法人责任制的暂行规定＞的通知》（深计投资[1997]1号）等6件规范性文件重新发布。原深圳市计划局2000年12月31日以前制定的规范性文件本次未重新发布的，今后不再执行。
深圳市发展计划局关于贯彻实施《深圳市政府投资项目管理条例》有关问题的通知
（2000年7月5日 深计投资[2000]362号）
市政府直属各单位，各有关建设单位、工程设计单位、工程咨询单位：
《深圳市政府投资项目管理条例》（以下简称“投资条例”）已经市二届人大常委会第38次会议审议通过，自2000年7月1日起施行。为顺利贯彻实施投资条例，结合我局业务管理的实际，现将有关问题通知如下：
一、管理范畴
根据投资条例，政府投资项目是指部分或全额利用市政府资金进行的固定资产投资项目。市政府资金包括市本级财政预算内资金、土地开发基金及其他财政性资金。其他财政性资金包括市政府各部门、市直属各单位和受市政府或其相关部门委托，承担部分行政职能的事业单位利用其行政职能所取得的各项财政性收入和市级各专项建设基金，主要包括各项行政事业性收费、城市基础设施增容费、暂住人口管理费、市属国有企业上缴利润、营运牌照款、住房建设基金、水利建设基金等。凡建设项目资金来源包括上述市政府资金的，均按投资条例进行管理。
二、立项管理程序
政府投资项目应严格执行基本建设程序。投资条例要求，政府投资项目立项及前期工作中的管理程序包括审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算、开工报告四个工作环节。按投资条例规定可不审批可行性研究报告的项目除外，其余政府投资项目均严格按上述环节顺序审批，每一环节不可逾越。项目一经提出，即应组织编制项目建议书并报批；待项目建议书批复即项目立项后方才
可以进行项目可行性研究工作；项目可行性研究报告编制完成后应及时上报，待批准后方可以委托初步设计；初步设计及概算经批准后，方才可以委托施工图设计；待项目预算经市政府投资项目审计中心审计并由我局核定后方可以组织施工招标；施工及监理单位经招标确定，各项施工准备工作完成后方可以申请开工；开工报告经批准后，工程方可正式动工建设。
各单位向我局申报项目建议书、项目可行性研究报告时应提供下述材料：
（一）申请报告；
（二）各工作环节的成果文件（项目建议书、项目可行性研究报告）；
（三）电脑申报盘及申报表。
申报初步设计总概算应提供下述材料；
（一）申请报告；
（二）初步设计及概算文件；
（三）用地红线图及规划批文复印件；
（四）环保批文复印件；
（五）电脑申报盘及申报表。
申请开工报告应提供下述材料：
（一）申请报告；
（二）施工图设计批复文件复印件和项目施工组织设计大纲；
（三）市政府投资项目审计中心的审计文件和我局关于项目预算的核定文件；
（四）项目主体工程（或控制性工程）的施工承包合同和工程监理合同复印件；
（五）项目征地、拆迁和施工场地“四通一平”（供电、供水、运输、通讯和场地平整）完成情况报告；
（六）项目法人或项目责任人简介，项目管理机构及人员组成情况及工程管理规章制度建立情况报告；
（七）电脑申报盘及申报表。
三、计划管理程序
政府投资项目计划分为前期工作计划、新建项目计划、续建项目计划三种计划类别。政府投资项目计划的编制及下达与项目实施过程中的各审批环节相互关联，滚动递进。报批项目建议书可同时申报前期工作计划，并阐明项目前期工作至初步设计完成所需前期费用金额及费用组成；项目建议书批准后随即下达前期工作计划并安排前期费用；前期工作中，若前期费用不足可另行申报前期工作计划，申请追加前期费用；初步设计及概算经批准后，应在规定时限内申报新建项目计划并阐明所需年度投资额及正式开工前所需费用及费用组成：新建项目计划经市人大或其常委会批准并由我局下达后，可拨付开工前所需费用；开工报告经批准后，方才拨付工程款；续建项目应于每年10月1日之前向我局申报下一计划年度续建项目计划。
政府投资项目计划的申报由我局受理，统一采用深圳市固定资产投资计划管理报盘系统申报。
四、工程造价管理体系
项目建议书的投资匡算、可研报告的投资估算、初步设计总概算、计划总投资、项目预算等是政府投资项目实施中各阶段的投资控制目标。匡算控制估算，估算控制概算、概算控制预算是政府投资项目投资控制的基本原则。
项目建议书主要阐述建设项目的必要性，提出项目建设依据及主要建设内容等，其投资匡算对投资控制的作用在于为可行性研究工作提供基础。项目可行性研究主要论证建设项目的可行性，其工作主要包括论证合理的建设规模，进行项目实施的多方案比较并提出优选方案，根据估算指标计算投资估算并进行项目经济评价等。可研报告的投资估算一经批准即具约束力，初步设计应按照限额设计的原则，根据可研报告批复文件所确定的建设方案编制。初步设计总概算不能超过可研报告投资估算的10％，否则应重新编制项目可行性研究报告报批。经批准的初步设计总概算即是政府投资新建项目计划的项目计划总投资。项目预算是相对施工图预算而言的，它包括施工图预算和工程建设所需的其他费用。经批准的初步设计总概算中各单项工程、单位工程的概算投资额是项目预算各相应科目的最高控制额，工程建设其他费用、基本预备费、建设期贷款利息预算等也应以其概算投资额为最高控制目标，不得随意突破。
五、初步设计总概算的编制要求
初步设计总概算包括单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算三个级别。由一个单项工程组成的建设项目可不单独编制建设项目总概算，其余项目的概算文件应包括上述三个级别的概算书。编制初步设计总概算的具体要求如下：
（一）科学的概算是项目投资控制的总目标，实事求是是编制概算的基本原则。编制概算文件既不能高估冒算，又要注意避免缺、漏项。凡与实现项目功能
无关的工程一律不能列入概算；凡工程建设必须发生的费用也一律不允许隐瞒，应如实计列。
（二）单位工程概算应套用国家及省、市有关概预算定额编制；建设项目总概算中的工程建设其他费用的科目设置和取费标准应按国家有关规定和相应的费用定额、指标及项目实际情况计列，不得随意增加费用科目和提高取费标准。
（三）各级概算之间的换算关系应准确无误；概算文件的编制格式应按统一规定执行，不得自行更改。
（四）建设项目总概算除编制总概算表外，还应按规定编制概算说明书，就工程概况、编制依据、投资分析、主要材料和设备购置及概算编制范围、编制方法存在和应注意的问题予以说明。
六、工程咨询机构的资质
根据投资条例，工程咨询包括项目建议书、项目可行性研究报告的编制和评估，及初步设计概算审核等工作。按照国家计委令第2号和第3号的要求，从事工程咨询工作要求取得相应的工程咨询资格。国家计委委托中国工程咨询协会办理工程咨询单位资格认定工作，我局负责受理深圳市各单位的资格申请工作。根据国家计委的要求，甲、乙级工程咨询单位资质由我局负责审核上报，丙级工程咨询单位资质由我局审核确认。
特此通知。
附件：1.政府投资项目管理流程图（略）
2.总概算表编制格式（略）
3.中华人民共和国国家计划委员会令第3号（略）
第二篇：深圳市发展计划局关于印发《深圳市政府投资项目咨询专家管理办法》的通知
深圳市发展计划局
关于印发《深圳市政府投资项目咨询专家管理办法》的通知
发文单位：深圳市发展计划局
文号：深计[2003]725号
发布日期：2003-8-28
执行日期：2003-8-28
第一章 总则
第二章 管理机构和职责
第三章 咨询专家的申请和选聘
第四章 咨询专家的权利和义务
第五章 咨询专家的使用和管理
第六章 附则
为促进深圳市政府投资项目评审工作民主化、科学化，规范政府投资项目咨询专家的行为，提高评审工作的质量，根据《深圳市政府投资项目管理条例》的有关规定，我局组织制定了《深圳市政府投资项目咨询专家管理办法》。现予印发，请遵照执行。
深圳市政府投资项目咨询专家管理办法
第一章 总则
第一条 为促进深圳市政府投资项目评审工作的民主化、科学化，加强对政府投资项目咨询专家的管理，提高评审工作的质量，根据《深圳市政府投资项目管理条例》的规定，制定本办法。
第二条 深圳市政府投资项目咨询专家（以下简称咨询专家）的申请、选聘、考核、解聘及咨询专家库的建设、维护及管理活动适用本办法。
第三条 本办法所称咨询专家，是指深圳市政府投资项目评审中心（以下简称评审中心）聘请的参与政府投资项目评审工作，对有关项目提出评审意见的专家。
第四条 咨询专家库是指根据本办法筛选出的咨询专家组成的数据库。
咨询专家库的咨询专家总数一般不少于300人。
第五条 咨询专家按专业分类，实行动态管理。
第二章 管理机构和职责
第六条 评审中心是咨询专家及咨询专家库的管理机构。第七条 评审中心在管理咨询专家及咨询专家库方面的主要职责是：
（一）负责接受咨询专家的推荐和申请；
（二）负责咨询专家的选聘；
（三）负责咨询专家的考核和解聘；
（四）负责向市政府主管部门申报“深圳市政府投资项目优秀咨询专家”；
（五）负责咨询专家库的建设、日常维护和管理。
第三章 咨询专家的申请和选聘
第八条 咨询专家应当具备下列条件：
（一）从事相关专业领域工作满10年，具有高级职称或同等专业水平，并在相关专业领域具有一定知名度；
（二）熟悉有关法律、法规、技术规范和标准；
（三）认真、公正、诚实、廉洁；
（四）身体健康，能够承担工程咨询工作。
第九条 咨询专家采取个人申请和单位推荐两种方式。单位推荐应事先征得被推荐人同意。
第十条 申请担任咨询专家应向评审中心提交下列资料：
（一）申请书或推荐信；
（二）个人身份证明和职称证明资料；
（三）个人工作简历；
（四）学术、专业成就的证明资料；
（五）通讯地址与联系方式。
第十一条 评审中心收到申请人或被推荐人的个人资料后，应及时予以审核。对审核通过的人员，及时录入咨询专家库；对不符合条件的，应及时通知申请人或推荐单位。
第四章 咨询专家的权利和义务
第十二条 咨询专家享有下列权利：
（一）接受评审中心聘请，为政府投资项目决策提供咨询意见；
（二）进行独立咨询，提出专家咨询意见，不受任何单位和个人的干涉；
（三）提出咨询意见前，有权获得被咨询建设项目的完整资料；
（四）获得参加咨询活动的劳务报酬。
第十三条 咨询专家应履行下列义务：
（一）遵守职业道德，公正、公平、客观和科学地进行项目咨询；
（二）对所提出的评审意见署名并承担个人责任；
（三）对所获得的建设项目资料有保密的义务；
（四）接受有关主管部门及评审中心的监督和管理。
第五章 咨询专家的使用和管理
第十四条 评审中心在开展政府投资项目评审工作时，从咨询专家库中抽取专家，参与项目评审工作。
第十五条 评审中心对每位咨询专家建立评审工作档案，记载参与评审的具体情况。
第十六条 根据咨询专家评审档案，对咨询专家进行定期考核。考核内容包括工作态度、业务水平、诚实信用及身体状况等。
第十七条 对考核结果为优秀的专家，可上报有关主管部门授予“深圳市政府投资项目优秀咨询专家”荣誉证书。
第十八条 咨询专家有下列情形之一的，由评审中心取消其咨询专家资格：
（一）收受利害关系人的财物或者其他好处的；
（二）不能客观公正履行职责的；
（三）无正当理由，拒不参加评审活动，影响评审工作正常进行的；
（四）经考核不能胜任评审工作的。
第六章 附则
第十九条 本办法自2003年8月28日起施行。
第三篇：深圳市财政局关于深圳市政府采购项目进出口货物预付货款问题的通知
深圳市财政局
关于深圳市政府采购项目进出口货物预付货款问题的通知
(2003年7月8日)
深财库〔2003〕17号
根据《深圳市政府采购资金财务管理试行办法》(深财〔1999〕9号)的有关规定，现将我市政府采购中需预付货款的进口货物采购项目资金支付有关事项通知如下：
一、采购单位委托进口代理商进口货物，在收到进口货物并填写验收单后，应当及时向财政部门提交拨款申请，财政部门依据采购单位提交的拨款申请及相关资料拨付进口货物款项。
二、采购单位办理进口货物资金支付手续时，需向财政部门提交以下资料：
(一)深圳市政府采购资金拨付审批表；
(二)深圳市政府采购申报书；
(三)中标通知书；
(四)深圳市政府采购供应商账户证明(注：采用向中国银行深圳市分行办理信用证结算方式的，提供采购单位在中国银行深圳市分行开立的专用账户证明)；
(五)深圳市政府采购收货报告；
(六)政府采购合同、代理合同；
(七)货物出口商提供的发票、报关单原件及复印件(原件审核后退回，复印件留存)、海关出具的纳税证明或免税证明及其他费用发票。
三、采购单位可向中国银行深圳市分行申请综合授信额度，专门用于政府采购进口货物项目，其中包括免保开证额度、进口押汇额度等，用以办理此项进口货物所需开立的信用证业务融资。
采购单位可使用中国银行深圳市分行提供的进口免保开证额度开立政府采购进口货物项目的信用证，无须交纳信用证保证金，无须办理抵押或担保手续。若由于单据先于货物到达，由中国银行深圳市分行提供相应金额的进口押汇，利息按当时的外汇同期浮动利率计收，采购单位收到进口货物向财政部门提交拨款申请后由财政部门拨付进口货物款项归还银行押汇。
四、发生进口押汇业务的采购项目，采购单位应在收到提货通知书后及时验收，并于提货通知书到达7天内向财政部门办理付款手续，以减少利息支出。如办款时间超过提货通知书到达时间7天的，超出部分利息由采购单位自行支付。
五、进口货物不需要预付货款的，按照国内政府采购项目资金支付方式办理。
六、本通知自2003年7月1日起执行。
第四篇：苏州市政府投资项目管理暂行办法
苏州市政府投资项目管理暂行办法
苏府〔2015〕112 号
第一章 总 则
第一条 为规范政府投资项目管理，建立健全科学、民主、高效的政府投资项目决策程序和实施程序，优化投资结构、提高投资效益、强化事中事后监管，根据有关法律、法规的基本原则，结合苏州实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府投资项目，是指政府投资和以政府投资为主的建设项目。主要包括：
（一）全部使用财政资金的建设项目；
（二）未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过50%，或总投资比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的建设项目。
第三条 政府投资项目类别主要包括：
（一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础设施项目；
（二）教育、文化、卫生、体育、社会保障、生态建设、环境保护、资源节约等涉及民生的公益性项目；
（三）科技进步、高新技术、信息化工程、现代服务业等国家和省重点扶持的产业发展项目；
（四）政府公共服务设施项目；
（五）政府投资建设的其他项目。
第四条 本办法适用于苏州市级政府投资项目的管理，市行政区域外进行的援助建设或者合作建设项目除外。
国务院及其有关部门对使用中央财政资金的政府投资项目管理另有规定的，从其规定。
第五条 本办法适用于直接投资、资本金注入方式的政府投资项目。申请国家、省和市投资补助、贷款贴息的项目，应根据国家、省和市有关规定执行。
采用政府和社会资本合作（PPP）模式的项目，应根据国家、省和市有关规定执行。
第六条 本办法所称的政府投资项目管理，是指对政府投资项目规划储备、政府决策、部门审核、资金使用、建设实施、稽察监督、竣工验收、资产移交、后评价等进行全过程的管理。第七条 市发改委负责政府投资项目储备库建设、投资建设计划编制及执行、项目审批、稽察监管、项目验收、后评价等综合管理工作。
市财政局负责政府投资项目资金计划编制及执行、投资概、预、决算的评审等建设全过程中资金财务活动的监督管理工作。
市审计局负责对纳入审计计划的政府投资项目的预（概）算执行情况、工程结算和竣工决算进行审计监督。
市国土、住建、规划、水利（水务）、园林和绿化、环保、国资、安监、档案等有关部门，按照各自职责对政府投资项目进行管理和监督。
市监察局对涉及政府投资项目的各部门进行行政监察。
行政机关在政府投资项目管理活动中，应当依法保障其他出资人的合法权益。
第八条 政府投资项目应当符合国民经济和社会发展规划，区域发展规划、专项规划和发展建设规划，有利于履行政府职能，有利于资源优化配置和结构调整升级，有利于城乡统筹与经济社会的全面、协调、可持续发展。
第九条 政府投资项目的规划、选址和设计，应当符合城市总体规划和土地利用总体规划，体现保护耕地、节约集约利用土地资源，符合生态环境保护和改善的要求。
第十条 政府投资项目应当严格执行国家基本建设程序和投资管理的规定，禁止边报批、边勘察设计、边施工。
政府投资项目严格遵循估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算的原则。
第二章 项目计划管理
第十一条 政府投资项目实行项目储备库和投资建设计划管理。第十二条 市政府各主管部门、市属各企事业单位根据全市发展规划和项目情况，于每年9月底前向市发改委和市财政局提出所属的政府投资项目建设计划申请。
市发改委牵头组织市财政局、国土局、规划局、环保局联合审查，经审查后列入储备库的政府投资项目，市政府投资决策时应优先考虑。
储备库实行滚动管理，于每年11月底前完成更新入库。市发改委和市财政局对政府投资项目储备库实行共管共享。
第十三条 政府投资项目建设计划申请应包括下列内容：
（一）项目名称；
（二）项目法人名称；
（三）建设内容和规模、建设周期；
（四）项目总投资、投资总额；
（五）资金来源；
（六）使用单位名称；
（七）项目进展情况和其他应当说明的情况。
第十四条 政府投资项目投资建设计划分为续建项目、新建项目、预备项目三种计划类别。续建项目是指已开工建设，延续到本计划的项目。新建项目是指前期工作基本完成，建设条件具备，能在本计划内开工的项目。
预备项目是指正在开展前期工作，尚不具备在计划内开工建设条件的项目。预备项目在计划内完成前期工作，具备开工条件的，经市政府批准后可转为新建项目。
第十五条 市发改委、财政局在编制政府投资项目投资建设计划和资金计划时，原则上应从政府投资项目储备库中选取，遵循量入为出、综合平衡的原则。
第十六条
市发改委和市财政局在衔接政府预算及政府性债务收支计划的基础上，通常于每年2月底前完成政府投资项目投资建设计划和资金计划的编制工作，提交市政府常务会议审议。
第十七条 政府投资项目投资建设计划经市政府批准后，市发改委应当及时下达计划。
第十八条 政府投资项目投资建设计划一经批准，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自变更。
政府投资项目投资建设计划执行过程中，确需调整项目投资总额或增减政府投资项目的，由市财政局和市发改委共同制定调整方案，报市政府批准。
当政府投资总额在执行中有追加时，应优先安排列入投资建设计划的预备项目。
第十九条 市发改委在编制下政府投资项目投资建设计划时，应先会同市财政、审计、住建、国土、规划、环保等有关部门对本计划执行情况进行分析总结，报市政府审议。
第三章 项目审批管理
第二十条
政府投资项目实行审批制，一般依次批准项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算。
第二十一条
应急工程、抢险救灾工程可以直接报批实施方案；总投资在三千万元以下的政府投资项目，在前期手续齐全的前提下，可以直接报批初步设计和概算，初步设计文件中应包含可行性研究和必要性论证的内容。
第二十二条 项目建设单位报批的项目建议书、可行性研究报告应当委托符合资质的工程咨询机构编制，初步设计和概算应当委托符合资质的设计单位编制，编制内容均应符合国家规定的深度和要求。
市权限内审批的项目建议书、可行性研究报告应由具备丙级及以上工程咨询资格的机构编制。
第二十三条 市发改委在批复可行性研究报告前应组织专家进行论证评估，并出具论证意见；也可根据项目类别委托符合资质要求的咨询中介机构进行评估，并出具评估报告。
第二十四条 对经济、社会和环境有重大影响，资源消耗大以及涉及重大公共利益和社会公众普遍关注的政府投资项目，在报批可行性研究报告前，应向社会公示，广泛征求社会各界和公众的意见，必要时可以采取听证会、征询会等形式，专业性较强的项目应当组织相关领域专家进行论证咨询。
凡涉及人民群众切身利益、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能 影响社会稳定的政府投资项目，在报批可行性研究报告前，必须开展社会稳定风险评估。
第二十五条 市发改委在批复初步设计和概算前应组织专家对初步设计文件进行审查，并出具审查意见；也可根据项目类别委托符合资质要求的中介机构进行评审，并出具评审意见。
第二十六条 总投资概算未经市财政投资评审的项目初步设计文件，市发改委不予受理。
政府投资项目初步设计和概算经市发改委批准后，市有关部门方可办理施工招投标、供地等手续。
政府与其他出资人共同投资的项目，各方资金应当按照协议规定及时到位。第二十七条 政府投资项目总投资概算超过批准的总投资估算10%以上的，市发改委和市财政局共同制定调整方案，报市政府批准后，按规定重新审批项目可行性研究报告。
第二十八条 市发改委委托中介机构评估、评审所需经费，纳入财政预算安排。受委托中介机构不得向项目建设单位收取任何费用。
第四章 项目建设管理
第二十九条 市发改委应当在项目建议书批复中明确项目建设单位。本办法所称建设单位，是指包括政府投资项目统一建设管理单位、项目自建单位、代建单位、项目法人单位。
第三十条 非经营性和多个项目在同一地块的政府投资项目应推行代建制。对拟实施代建制的项目，市发改委应当在确定代建单位前，牵头市财政局、市住建局及相关管理部门对代建单位资格进行审查。
本办法所称代建制，是指政府通过招标等方式选择专业化的代建单位，负责项目的投资管理和实施工程建设管理，项目建成后交付使用单位的制度。
第三十一条 对申报拟采用全过程代建或建设阶段代建方式的政府投资项目，市发改委应当在项目建议书批复中明确代建方式和代建单位。政府投资项目代建费应当纳入项目总投资概算。
第三十二条 政府投资项目（含实行代建制的项目）的勘察、设计、施工、监理及重要设备、材料等采购活动，依法实行招投标并按规定备案登记。
市发改委在批复政府投资项目可行性研究报告时，应当依法出具招标核准通知书，明确招标范围、招标方式和招标组织形式。
第三十三条 政府投资项目应当按照市发改委批准的初步设计和概算进行施工图设计和编制施工图预算。
政府投资项目应当按照国家标准确定招标标底，不设标底的，应当确定招标控制造价。招标标底和招标控制造价应当控制在施工图预算限额内。
第三十四条 政府投资项目应当按照经审查合格后的施工图设计文件施工建设。在施工建设过程中确需变更的，由市住建局、财政局等相关管理部门按照市有关规定分别进行备案管理和资金调整管理。对于边实施边办理变更手续或者先实施后补办变更手续的政府投资项目，市住建局、财政局等相关管理部门可不予受理。
第三十五条
项目建设单位应当在完成资金调整手续10日内，向市发改委申报办理初步设计和概算变更手续。
市发改委依据市财政局批准的资金调整方案，出具项目初步设计和概算变更通知书。对于未办理初步设计和概算变更通知书的政府投资项目，市财政局、审计局仍以原批准的初步设计和概算作为竣工决算审核（计）的依据。
第三十六条 项目建设单位应当在工程验收合格后三个月内编制工程结算和竣工决算，报市财政局审核后办理竣工决算手续。确有困难的，经批准后可延长期限，延长期一般不超过半年，有特殊情况无法在规定期限内完成的，报经市政府批准后，延长期限可另行确定。未经批准无故延期的，市财政局可停止拨付后续资金。
对列入审计项目计划的政府投资项目，建设单位应及时向市审计局报送完整的竣工决算资料，经审计后方可办理竣工决算手续。
第五章 项目稽察管理
第三十七条 政府投资项目具备验收条件的，应当及时组织工程验收和项目验收。
建设单位应当在项目完工后三个月内办理工程验收手续，相关部门予以配合。
竣工决算经市财政局审核和市审计局按规定审计后，方可办理项目验收手续。
未经项目验收或者项目验收不合格的政府投资项目,建设单位不得交付使用，使用单位不得接收。
第三十八条 本办法所称工程验收，是指政府投资项目建成后，按照规定程序和要求，建设单位办理涉及水土保持、环境保护、消防、人民防空、安全生产、建设档案等专项验收的活动。
第三十九条 本办法所称项目验收，是指市发改委组织对政府投资项目初步设计和概算执行、招投标文件及其合同、工程验收和整改、竣工决算以及项目试运营等多方面情况进行全面稽察考核，并办理固定资产移交手续的活动。
第四十条 政府投资项目全部完工并基本符合项目验收条件后，建设单位应当在一年内主动向市发改委申报办理项目验收手续（行业有特殊规定者除外）。确有困难的，经市发改委批准后可延长期限，延长期一般不超过一年。
代建项目由代建单位根据合同向市发改委申报项目验收。市发改委牵头有关职能部门对政府投资项目进行项目验收，并出具项目验收鉴定书。
第四十一条 建设单位应当于项目验收后一个月内及时申报办理产权登记手续。
建设单位非产权单位，应当根据市政府明确的入账单位，办理产权登记手续。第四十二条 总投资在3000万元以上的政府投资项目，建设单位在项目验收后两年内向市发改委提交项目总结报告。
总结报告主要内容为项目概况、实施过程概述、效果和效益、环境和社会效益、目标和可持续性及主要经验教训、结论和相关建议等。
市发改委组织对政府投资项目的总结报告进行汇总分析，按适当比例选择不同类别的后评价项目，制定后评价计划并执行。
市发改委对后评价过程中发现的重大问题，应当及时提出处理意见或采取相应措施，必要时向市政府报告。
第四十三条 本办法所称项目后评价，是指政府投资项目在项目验收之后所进行的评价。即采用科学的经济技术分析方法对项目前期准备、实施过程、运营情况及其影响效果等进行全面分析评价，提出项目后评价报告的过程。市发改委委托中介机构编制政府投资项目后评价报告所需经费，纳入财政预算安排。
第六章 附 则
第四十四条 各县级市（区、管委会）可参照本办法执行。
第四十五条 市发改委将根据国家、省有关要求和政府投资项目管理情况，适时对本办法进行调整。
第四十六条 本办法自发布之日起实行。
第五篇：《关于涉海工程投资项目管理有关问题的通知》
《关于涉海工程投资项目管理有关问题的通知》
（辽发改投资［2006］838号）
各有关市发展改革委、经委、海洋与渔业局、环保局：
根据《辽宁省人民政府关于投资体制改革实施意见》（辽政发[2005]41号）和《辽宁省海洋环境保护办法》（省政府195号令）的有关规定，为进一步做好涉海工程投资项目的审批、核准和备案管理工作，现就有关问题通知如下：
一、本通知所称涉海工程投资项目包括我省辖区内新建、改建、扩建的海洋工程和海岸工程。
二、对于实行核准管理的涉海项目，项目单位报送项目申请报告时，属于海洋工程的，应附海洋行政主管部门对海洋环境影响报告书的核准文件；属于海岸工程的，应附经海洋行政主管部门审核后，由环境保护行政主管部门出具的环境影响报告书审批文件。
三、对于实行审批管理的涉海项目，项目单位在上报可行性研究报告时，属于海洋工程的，应附海洋行政主管部门对海洋环境影响报告书的核准文件；属于海岸工程的，应附经海洋行政主管部门审核后，由环境保护行政主管部门出具的环境影响报告书审批文件。
四、对于实行备案管理的涉海项目，投资主管部门应将备案确认文件抄送海洋行政主管部门和环境保护行政主管部门。项目单位在取得备案文件后，应依法到海洋行政主管部门和环境保护行政主管部门办理对海洋环境影响相关批准手续。海洋行政主管部门和环境保护行政主管部门应将涉海项目环境影响的核准或审批文件抄送项目备案批准部门。
五、海洋工程的环境影响报告书的核准按照海洋行政主管部门分级管理的相关规定办理，其批准后的核准文件应抄送同级环保行政主管部门备案；海岸工程环境影响报告书的审核和审批按照环保行政主管部门分级管理的相关规定办理。
辽宁省发展和改革委员会辽宁省经济委员会
辽宁省海洋与渔业厅辽宁省环境保护局
二○○六年九月十三日
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