第一篇:武汉重点建设五大综合型物流园区
(一)重点建设五大综合型物流园区
1、武汉新港阳逻物流园
依托武汉东部桥头堡的区位优势、武汉新港阳逻深水港的特色优势以及阳逻开发区的产业优势,以港口为交通枢纽,以阳逻钢铁及冶金产品物流集聚区为重要载体,发挥多式联运核心节点功能,面向武钢、武汉化工新城及周边制造业基地等大型物流服务需求企业,承担以航运集装箱为主的物资及商品运输中转服务,提供仓储等物流服务和报关报验等口岸功能。重点为我市钢铁产品深加工、冶金副产品综合利用等提供仓储、运输、配送、销售服务,提供粮食、煤炭集散功能。为湖南(长沙)、鄂西(宜昌、荆州)、川渝(泸洲、重庆)等中西部地区提供跨关区集装箱中转运输服务,打造长江中上游外贸集装箱运输通道和长江中游航运中心。努力建成多式联运一体的内陆口岸型、加工辐射型的集仓储转运、多式转运、集装箱进出口装卸、流通加工、交易展示、区域配送、信息服务等功能于一体的综合性物流园,成为辐射长江中上游地区的重要物流集散地。
2、武汉天河临空物流园
依托天河机场和武汉北铁道大编组站等交通枢纽设施,以汉口北商贸枢纽区为重要载体,大力发展多式联运,建设连接空港、水港和大型铁道编组站的货物快速集散地。重点针对航空快递和航空货运业务,主要承担空港后勤基地的包裹运输以及空运货物分拣配送服务。加快推进天河机场第三航站楼、蓝海航空物流、友和道通武汉航空保税物流、国航武汉枢纽基地等重点物流设施和项目建设,努力建成以国际快递、国际中转、国际采购与分拨为主要服务内容的国际空港物流园,成为辐射国际国内的重要物流集散地。
3、东西湖保税物流园
依托保税物流中心(B型)、武汉铁路集装箱中心站、公路二类口岸、湖北电子口岸等功能优势,以东西湖吴家山国家级开发区为重要载体,面向中部地区,重点发展城市末端物流、农产品冷链物流和区域分拨等物流业务,主要为多批次、小批量进出口的农产品加工、食品、烟草、机械电子、汽车零件等产业提供保税物流等服务。进一步拓展保税物流中心(B型)保税功能,加快推进与武汉经济开发区出口加工区、阳逻港、天河空港的“区区联动”和“区港联动”,努力建成集国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工为主要内容的国际保税物流园,成为我国中部地区的重要物流中心。
4、武汉开发区物流园
依托武汉经济技术开发区腹地产业优势,以汉阳王家湾医药物流港和常福汽车及机电产品物流集聚区为重要载体,面向开发区及周边大型制造业企业,承担汽车整车及其零部件、配套件、原材料和机电、食品、饮料等产品的专业仓储、运输、配送、装卸、包装、加工、信息、商品展示、进出口中转、区域商品分拨、货运代理等物流服务。努力建成主要为汽车、家电、医药、造纸、食品、饮料等制造业提供物流服务的产业链型物流园,成为我国现代物流业发展供应链中的重要枢纽和节点。
5、东湖新技术开发区物流园
依托东湖高新区腹地产业集聚优势,以白沙洲农产品及装饰建材物流集聚区和郑店——大桥综合物流集聚带为重要载体,凭借京珠高速公路、京
九、京广铁路和长江沿岸深水码头等基础设施资源优势,面向东湖开发区及周边企业,承担光电子信息产品和生物技术及医药产品的仓储、运输、配送、装卸、包装、加工、信息、商品展示、商品进出口中转功能、区域商品分拨、货运代理等专业化物流服务。重点发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口等物流服务功能。积极推进东湖综合保税区建设,努力建成以综合保税区建设为核心区域,以贸易与转口贸易物流为主、兼顾区域物流和市内物流的产业链型物流园,成为我国现代物流业发展供应链中的重要枢纽和节点。
第二篇:衢州综合物流园区优惠政策
衢州综合物流园区优惠政策
一、项目基本情况
衢州综合物流园区位于衢州市衢江区樟潭街道区域内,交通区位优越,西起百灵路、芳桂路,北临衢江、南至新320国道、东至下山溪,规划控制面积9.13平方公里,分北片、南片和东片三个功能区,是辐射浙西四省边际区域的交通枢纽型物流基地,也是浙江省积极建设的重要内陆陆路口岸所在地。到2012年规划开发面积3000亩,投资10亿元,到2015年规划开发5000亩,投资15亿元。
在建项目有衢州国际物流中心(占地191亩、投资1.2亿元)、浙西粮食物流中心(占地335亩、投资2.5亿元)、衢州省级粮食储备库(占地150亩、投资0.8亿元)以及相应的配套基础设施(用地227亩、投资0.94亿元)。
近期规划项目有物流商务中心(占地50亩、投资5000万元)、物流公共物流法规教学大纲信息服务平台(投资2000万元)、浙西商贸物流配送中心(占地200亩、投资2.5亿元)、衢州铁路东站改造及货场搬迁工程(占地637亩、投资3.6亿元)、浙西农产品物流中心(占地490亩、投资4亿元)、浙西金属材料集散中心(占地210亩、投资1.2亿元)、衢州港樟潭作业区第一港区工程(占地297亩、投资0.87亿元)和物流园区疏港公路(全长约10公里、占地约480亩、投资约2亿元)等,目前正有序推进项目的前期工作。
二、项目符合省市物流基地布局规划
衢州综合物流园区建设符合浙江省物流基地布局规划和《衢州市城市总体规划》,衢州市政府批复的《衢州市现代物流发展规划》、《衢州市物流空间布局发展规划》,并列入《浙江省政府重大项目建设行动计划》和市政府重点项目。
三、项目功能完整、规划合理
本项目是集国际物流、区域物流、配送物流等服务于一体的综合性物流服务基地,货运配载、物流交易、信息服务、仓储、加工、配送、展示、通关等物流功能齐全、规划合理,衢州港、沪昆铁路、320国道、杭金衢高速公路多种交通方式衔接顺畅,可实现货物的快速集结与中转,将成为物流法律法规课件我省浙西地区主要陆路口岸。
四、项目属于公共服务型物流基地
本项目作为衢州市政府主导建设的物流基础设施,主要为第三方物流企业搭建公共服务平台,具有社会公共性。符合第三方物流企业集聚发展的需要。
五、项目有物流市场需求支撑
随着衢州市深入推进工业立市发展战略的实施,衢州经济正进入转型提升阶段,生产性物流业需求稳步快速扩大,依托四省边际区域特殊地理区位的商贸物流更是强劲增长,从而为本项目奠定了坚实的物流市场需求环境。
综上所述,衢州综合物流中心谋划早、手笔大、选址好、功能全、地方政府重视,项目规划到位,建设必要而可行,已列为省级重点扶持物流基地。
六、市综合物流中心优惠政策
(一)物流政策
1、资金扶持政策
(1)对在市政府规划的重点物流中心内投资仓储、流通加工、配送等基本建设的企业,其项目完工投入使用时按新增固定资产(不含土地)实际投资额给予5%以下的奖励,最高不超过30万元(同一企业的同一项目不重复享受下列第2、3条政策物流法律法规与实务)。
(2)对物流信息系统项目当年新购置(开发)计算机网络信息硬件、软件投资额100万元以上的,每个项目给予企业奖励5万元。
(3)对企业当年新购置先进物流技术装备(非计算机网络信息类装备)投资额500万元以上的,每个项目给予企业奖励20万元。
(4)对当年正式签约引进的国际国内着名物流企业,其项目市外实际投资额500万元以上的(不含土地),在我市有关招商规定以外,对引进项目的第一信息人按实际到位资金1‰给予奖励,最高不超过10万元。
(5)对提供网上交易或网上支付结算服务且网站经营主体服务类营业收入(含会员费、广告费收入)达300万元以上的按网站经营主体服务类营业收入新增部分实际缴纳营业税的10%予以奖励,最高不超过10万元。
(6)内部物流企业剥离外包物流业务500万元以上,给具有独立法人资格的第三方物流企业或转型企业的(含内部物流企业的子公司或与其他物流企业合资组建的物流公司),按承接外包方取得的货物服务类营业收入新增部分实际缴纳营业税的10%,给予内部物流企业奖励,最高不超过10万元。
(7)安排一定的工作经费,主要用于开展现代物流知识(技术)的培训宣传、招商引资前物流园区优惠政策期工作以及对物流企业项目的评估、审定、考核。
2、用地政策
(1)对进入市政府规划的重点物流中心或市政府认可的新建重点物流项目,属直接用于物流法律法规 教学物资储备、运输装卸等物资储运的用地,按工业仓储用地,采取公开出让方式配置;属政府特殊扶持的公益性、基础性物流项目的用地可按工业仓储用地采取协议出让方式配置;属于商业市场用地的,经市现代物流发展领导小组对项目及有关企业资质审定后公开出让。对在市综合物流中心投资的重大项目,经市现代物流发展领导小组批准,实行特事特议。
(2)项目建设要按照规划组织实施,其配套用房建筑面积控制比例参照工业用地的有关规定执行,原则上控制在总建筑面积的7%之内,允许经营权转让、出租,但产权不得出售。
(3)租赁国有土地正常经营的,前两年可免收土地租金,第3—5年减半收取物流法规。
(4)对享受《衢州市人民政府关于培育和发展物流业若干意见》(衢政发<2006>37号)政策的新增用地必须专地专用,原项目主体工程、主要经营业务在该项目完工投入使用前作重大调整的,应报市物流发展领导小组重新审批,未获通过的,由市国土局依法收回土地使用权,违反批准内容而造成的损失由投资主体自负,相应的扶持政策予以取消。物流法规ppt
(5)企业获得土地使用权后,应按合同约定时限动工建设,1年内未动工建设的由市国土局收取土地闲置费,2年内主体工程不动工建设的由市国土局依法收回土地使用权。
(6)已建项目因经营不善等原因关闭,其土地转让时,政府可优先安排用于其他重点物流项目或依法收回土地。
3、税费政策
(1)对进入市政府规划的重点物流中心或其他由市政府认可的新办物流企业和新建项目,享受《衢州市人民政府关于鼓励到衢州经济开发区工业园区投资的若干政策意见》(衢政发16号)所规定的工业生产型企业财政税收和水电优惠政策,给予一定年限的返还,具体操作办法另定。
(2)项目投入使用后第1年除收取办理证照工本费外,对涉及消防、治安、卫生、综合行政执法、检疫检验等有关部门的各种行政收费一律免交,第2年至第5年按有关规定应收取的费用减半收取。
4、其它政策
(1)鼓励发展物流配送业务。交通部门对货运零担、快运业、物流配送专用车辆简化许可审批程序,放宽许可审批条件,鼓励短途配送业的发展。对物流企业购置0.75吨以下的自用物流配送车,市交通部门应优先发放营运证照,市公安部门对物流配送车辆在市区通行发放一定数量的绿色通行证,并设立临时装卸停车点。公安部门对有较多车辆的物流企业要优先提供年检年审服务。
(2)进行先进物流理论和技术地区物流法律法规开发研究的项目,可择优申报科技研究计划。对企业采用物流信息管理系统,自动分拣系统等先进物流技术的,列入市政府科技项目经费和技术改造项目计划。
(3)鼓励物流企业引进专业人才,享受我市“人才绿卡”、“对工业企业吸纳引进人才返还地方税收”等有关人才引进方面的优惠政策。
(4)经市现代物流发展领导小组认定的重点农产品物流配送企业,可以享受农业龙头企业的有扶持政策和绿色通道政策。
(5)对经衢州综合物流中心建设协调小组批准,进入市政府规划的重点物流中心的新办加工、包装或组装型生产企业,可享受有关扶持政策。
(6)国家、物流法规 课件省有关扶持政策可以和市里的扶持政策同时享受。
第三篇:综合物流园区项目可行性研究报告(简本)
孟连储云金柜有限责任公司 仓储式综合物流产业园建设项目 可行性研究报告(简本)编制单位:孟连储云金柜有限责任公司 二〇一四年九月 1 第一章 总论 第一节 项目概况
一、项目概况 l、项目名称:孟连县储云金柜综合物流园区项目
2、项目承办单位:孟连县储云金柜有限责任公司
3、建设规模:12000万元
4、项目投资规模和资金来源:公司自筹10800元,申请国家补助1200万元,5、项目经济效益:项目建成后,预计运营后,年均实现营业收入11000万元,实现利润总额7050万元,总投资收益率10.31%,税后财务内部收益率9.52%。
二、项目承办单位概况法人代表简介 公司法定代表人刘凯,公司主营仓储物流业务,有多年的行业从业经验,对 市场现状及未来发展具有独特的分析和见解,具备高水平的预测和决策能力。第二节 项目提出的背景和建设的必要性
一、项提出的背景 随着经济全球化和信息技术的迅速发展,企业生产资料的获胜与产品营销围日趋扩大,社会生产、物资流通、商品交易及其管理方式正在并将继续 2 发生深刻变革。现代物流行业被普遍认为是“第三利润源”,它能够很好的降低物质消耗和提高劳动生产率,并在世界范围广泛兴起。现代物流泛指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合,形成完整的供应链,为用户提供多功能、一体化的综合性服务。现代物流是通过基础设施的建设来提高效率,提供增值性优化服务方案。优化电子商务系统的配送中心、物流中心网络,重新设计和构思电子商务的流通渠道,以此来提高物流系统的快速反应性能。现代物流贯穿经济活动的始终,对改善一个企业的物流流通效率,提升企业的经济效益,拉动企业走向市场发挥着至关重要的作用。该公司股东之一于2003年成立了“孟连志方报关物流有限公司”,拥有代理报关、报检、国际货运代理和国际货轮经营权,6年来,已经积累了很多常年合作的国内外客户,具有一定的经营和管理能力,年运输量达36000吨、园区建成后,形成了强强联手之势,业务量将进一步扩大。
二、项目建设的必要性 现代物流在国民经济中具有重要地位。我国在《国民经济和社会发展20lO年目标》中明确要求要进一步加速物流发展,加强物流理论和技术研究,提高物流管理水平,尽快改善物流落后状态。党的十七大提出“发展现代服务业,提高服务业比重和水平”。国家“十二五”规划纲要明确了现代物流的产业地位,提出了今后的发展目标。《国务院关于加快发展服务业的若干意见》指出,应提升物流的专业化、社会化水平,大力发展第三方物流。同时,省委、省政府下发了《关于加快工业转型升级的意见》(云发„2014‟20号)文 3 件,明确提出重点发展第三方物流与多式联运、物流信息平台和货物配载中心,推进物流基地和现代物流示范园区建设,培育壮大现代物流龙头企业。孟连县政府在省政府关于培育壮大物流产业大方向的引导下,也确定了以突出现代物流、连锁经营、现代批发市场和电子商务为重点,构建新的现代流通业框架体系。孟连县政府也从市场准入、税收、基础设施建设、用电、产权改造和企业减负方面给予了巨大的政策支持。
1、有利于孟连县积极保持迅猛增长。
2、有利于加速孟连县与其他县之间的物质、信息交流速度,构筑“一体化”的发展格局。
3、有利于加快区域中心城市地位的形成。
4、有利于孟连县建立良好的生态化境。
5、有利于孟连边境经济合作区建设。第三节 可行性研究报告的编制依据、范围和原则
一、编制依据
1、国家产业政策纲要。
2、省、市、县国民经济和社会发展“十二五”规划。
3、国家现行的有关设计规划、标准。
4、国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》。
5、建设单位提供的有关资料。
二、编制原则
1、严格遵循现行消防、安全、环保、卫生、劳动保护等有关规定、规范。4
2、选用国内外先进技术,提高自动化水平。
3、保证安金施工,保障施工人员身体健康,重视劳动保护。
4、尽可能利用现有公共设施,注意节能。
5、尽可能节省投资、节约成本。
三、可行性研究的工作范围
1、通过调查研究,对项目的竞争力、市场占有率进行预测、2、对项目的建设条件、厂址选择进行分析。
3、对项目的建设、施工提出初步意见、4、对本项目的环境保护、职业安全、消防及节能进行综合评价、5、对本工程进行成本估算,确定成本、6、项目的投资估算和经济效益分析、四、简要研究结论 物流是国家重点支持的产业之一,2004年8月国家发改委转发的九部委《关于促进我国物流业发展的通知》中指出,“加快发展现代物流业,是我国应对经济全球化和加入世贸组织的需要,对于提高我国经济运行质量和效益,优化资源配臵,改善投资环境,增强综合国力和企业竞争力具有重要意义”。物流的规模是与其地区竞争力,对区域经济的发展贡献、开展共同配送降低物流成本成正比的,所以把现代物流产业做大做强,对促进孟连县经济发展具有重要意义。孟连县储云金柜综合物流园区项目建成后,可以完善区域物流基础设施,提高地区商品综合竞争力,对推动区域经济协调发展具有重要意义。5 工程所在地孟连县娜允镇芒弄村交通方便,园区距澜阿二级路仅200米,自然条件好,容易营造良好的经营环境。经济指标显示,该项目具有高出行业基准收益率的内部报酬率。项目运营后,可吸纳安臵800人就业。本项目的兴建对优化孟连县物流资源整合配臵,实现交通运输和商贸流通现代化,促进全县经济建设和物流业发展具有历史性的促进作用。本项目的实施,可提高县域物流的整体水平,带动其他产业共同发展。综合评价,该项目经济效益和社会效益良好。工程建设是必要的,也是可行的。第二章 市扬需求分析与建设规模 第一节市场需求分析 孟连县位于普洱市西南部,东与澜沧东回、糯福乡接壤,东北与澜沧县拉巴乡相连,西北部与西盟县翁嘎乡毗邻,西部和南部与缅甸(佤帮)毗邻,全县国境线长133.4公里,有勐阿、芒信、腊福、公信、富岩、班顺6条通道(口岸)与缅甸(佤帮)相连,是我国与缅甸、泰国以及东南亚各国商贸往来的重要通路。芒信(200#界桩)通道可通往泰国,勐啊可通缅甸腊戎至南亚,从省会昆明至县城公路里程800km,县城至普洱市场公路里程230km。勐阿口岸与缅甸掸邦第二特区(佤帮)的邦康市山水相连、隔江相望,相距仅一座桥,是孟连县六条通道(口岸)中最具规模的一条通道,其出入境人员、进出口货运量、进出口总值占95%以上,是我国连接缅甸新首都内比都、老首都仰光最近的陆路通道之一。6 矿产、木材、替代种植项下产品、石油、日用品、建材等是一个系统物流,它存在于矿产、木材、替代种植项下产品的开发、准备、生产过程和销售活动的全过程中,是矿产、木材、替代种植项下产品产品以及组织销售等一系列物料实体的运送搬运等动态流转过程,是一个由矿产、木材、替代种植项下产品的供应物流、生产物流、销售物流、回收物流、废弃物流构成的物流系统。针对目前我县矿产、木材、替代种植项下产品、石油、日用品、建材等物流的现状及将来的发展需求,提出以下解决方案,以期能解决我县物流发展中的诸多不足之处: 第二节 建设规模和物流方案
一、建设规模 根据市场预测和建设条件确定,物流中心的年运输40万吨。
二、物流方案 本项目建成后主要以矿、木材、替代种植项下产品、县内(境外)日用品、石油等物流为主,附带解决当地的一些其他农副产品的运输。第三章 建设条件和项目地点选择 第一节 建设条件
一、区位条件 本项目具备良好的区位优势。孟连县地处云南省西南边境,地处普洱市西南部。项目计划总投资12000万元,计划2014年11月动工建设,建设期限3年。随着境外铅锌矿的建成投产,孟连这个在祖国边疆的贫困县,将在 7 人均GDP和财政收入实现较大的跃进。
二、土地条件 物流园区是物流企业在空间上的集中布局的场所,是具有较大规模和综合物流功能的物流集中用地。它是物流中心、配送中心在空间上的聚集体,所吸引的物流中心或配送中心的数量和规模将直接关系到物流园区的用地规模。顺通物流项目规划场区占地80亩(约5.2万平方米),在土地方面已经具备建设物流项目的要求。项目区内基础设施配套齐全,水、电、汽供应有保障,发展环境优越,交通发达便利。
三、周围的交通运输条件
1、口岸条件 云南省作为我国通往东南亚、南亚的陆上战略通道,被赋予建设中国面向西南开放重要桥头堡的历史使命。在《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》(国发„2011‟11号)中,孟连(勐阿)边境经济合作区与我省其他4个边境经济合作区、3个跨境经济合作区,共同组成了重要桥头堡建设沿边开放经济带的主体构架,中共云南省第九次党代会再次吹响了我省对外开放的号角,孟连正面临历史性的重大发展机遇。孟连(勐阿)边境经济合作区,是我国面向西南开放重要桥头堡建设的重要组成部分,是云南沿边开放开发的重要支撑点,是普洱市承接产业转移、提升绿色经济的黄金前沿,是孟连县实现跨越式发展、全面建设小康社会的重大战略机遇,是建设中缅和谐边疆的重大措施。省第九次党代会精神和省委、省政府明确孟连(勐阿)边境经济合作区的发展方向和重点.8
2、公路条件 拟建的孟连县 综合物流园区项目位于孟连县娜允镇芒弄村,离县城3公里,距澜阿二级路200米,距普洱市220公里,距澜沧县52公里、西盟县51公里,距勐阿口岸51公里,距芒信通道21公里。
3、航空条件 孟连县距东岗机场21公里,30分钟车程,在航空方面也有较好的优势。
4、发达的通信网络为发展现代物流业提供了信息技术支持。互联网带宽得到进一步扩展,总体实现了村村通光缆、村村通宽带。同时进一步调整、优化和扩展了固定电话及光缆的传输网络,网络覆盖面进一步提高,通信保障可靠度显著提升。第二节 项目地址
一、地址选择 项目建设地点孟连县娜允镇芒弄村,距离口岸较近,更利于节约运输及堆存成本,地理位臵十分优越。
二、厂址评述 本项目选址为孟连县娜允镇芒弄村勐梭组,与一国两县相邻,可以利用内部公路专线进行点到点运输。这些都为物流项目提供了明显的区位优势和交通优势,为物流项目的发展提供了保障。第四章 建设方案 第一节 项目建设的指导思想、原则和定位
一、建设的指导思想和原则 9(一)发展现代物流的指导思想和原则 l、紧紧围绕省委提出的提前建成全面小康社会、提前基本实现现代化的宏伟目标,以石化业,商贸流通业、农业等行业需求为导向,整合资源,加快物流园区、物流中心和物流节点等基础设施建设。
2、以现代物流理念为指导,对运输、仓储、货代等传统行业进行升级改造和结构调整,大力培育成有竞争力的第三方物流企业集团。
3、以降低物流成本为核心,对企业内部物流流程进行再造,建立物流管理一体化、物流服务社会化的企业物流管理机制。
4、以经济辐射面和区位为依据,加快物流园区现代物流设施和经营网络建设,提高当地经济集聚度、辐射力和竞争力。
5、以建设节约型社会为目标,积极推进和发展绿色物流,节省能源和包装材料,减少环境污染和交通阻塞,努力构筑社会化、专业化、信息化、规模化、规范化的现代物流服务体系,把现代物流业培植成为我省服务业的重要支柱。(二)发展现代物流的指导原则
1、市场导向原则。按市场需求确定发展重点,推进资源重组,优化资源配臵。
2、企业主体原则。企业是物流业务经营主体、投资主体和利益主体。物流园区、物流中心的建设和经营要落实到企业,政府重在引导、推动、扶持。3.与经济协调发展原则。物流业的发展要服从于、服务于国民经济的发展,为建设制造业强省服务,为外贸货物大进大出服务,为商贸流通服务。10 推进物流业发展,要把物流企业与企业物流相结合,物流与商流相结合。
4、物流国际化原则。加快与国际的物流大公司、大集团的合资合作,引进资金。技术和先进管理经验,建国际化经营的路子,提高物流企业竞争力。
5、信息化带动原则。信息化是现代物流与传统物流的主要区别。要加大资金投入,建设公共物流信息平台和企业内部物流信息系统,并逐步相互连接,做到内部互联、外部互通。
6、标准化原则。大力推进物流标准化工作,提高物流业的基础设施、技术装备、管理流程、信息技术的标准化水平,实现物流业的健康发展。第二节 发展思路及定位 “总体规划、分阶段分目标实现”。在发展物流业的同时,以促进第三产业为契机;根据产品和市场的特点,整体规划、逐步建立和完善现代物,流体系;在满足自身经营的基础上,以企业发展为主题,以信息技术为支撑,通过组织结构调整和资源整合,发挥规模和集成优势,强化物流的专业化和社会化功能,创新物流机制,立足企业自身,逐步拓展业务市场,扩大物流的辐射范围,努力将顺通物流打造为普洱市的物流中心组成部分。第三节 项目组成和工作制度(一)项目功能 现代物流是利用先进信息技术和物流装备,整合传统运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等物流环节,实现物流运作一体化、信息化、高效化的先进组织方式。因此本项目的功能是集交易、现代仓储、装卸搬运、转运、配送、运输、信息、电子商务、公共服务等多种功能为一 11 体,主要以经营铅锌矿、木材、替代种植项下产品、石油、日用品、建材、粮食、农机具、化肥、农资及农副产品、集装箱货物等物流,以公路为依托,以促进区域物流为重,覆盖整个边三县(孟连、澜沧、西盟)的大型、现代化综合性物流中心。(二)建设内容 本项目预计到2016年最终建成年吞吐量40万吨。据此,该项目建设内容应有公路线、库房、货场、及装卸、搬运设备等物流设施;办公和信息平台等办公经营设施;总建筑面积84000㎡。其中,新建停车场7000㎡,仓储管理楼5000㎡,冷库及配套设施10000㎡,仓库15000㎡,货物配送楼5000㎡,综合贸易楼5000㎡,酒店12000㎡,职工宿舍1000㎡,会展中心楼1000㎡,物流信息楼5000㎡,金融服务楼5000㎡,停车场7000㎡,餐饮服务楼1000㎡,百货超市1000㎡,绿化1000㎡。成为运输、餐饮、住宿、贮存、车辆维修等为一体的综合物流园区。第三节 建设方案(一)总体方案 项目共分停车场区、公路专用线区、办公行政区、智能车辆监控区、计量及收费区、车辆服务及维修区、餐饮服务区、绿化区、商务区等。
1、汽车装卸区
2、配套设施 锅炉供热系统;制冷站;变配电所;消防系统;污水处理;产品化验分析;尾气治理系统;中心控制室;经营管理中心。12
3、业务交易区 该区域设臵交易大厅等设施。
4、行政服务区 该区域设臵园区管理、物业管理、公寓、餐饮、休闲娱乐等服务设施。(二)总平面布臵
1、节约用地,不占农田。
2、按功能分区,结合地形地质,因地制宜,合理布臵车间及设施。总平面图设计在满足经营要求和使用功能条件下,并充分结合地形地貌、地质条件,因地制宣布臵各功能区的建筑物、构筑物,总平面布臵紧凑、安全、卫生、美观;避免大填大控,防止滑波与塌方,减少土石方量和节约用地,降低工程造价。第五章 环境保护 第一节 环境评价依据和标准
一、编制依据 《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》国务院令253号、《机械工业环境保护设计规范》JBJ16-2000、环境保护标准、《环境空气质量标准》GB3095-1996二级标准等国家法律文本。
二、设计原则
1、执行防治污染及其他公害的设施与主题工程同时设计、同时施工和同时投产的“三同时”原则。
2、坚持经济效益与环境效益相统一的原则,在设计中积极采用节能型、13 低噪音的先进高效设备及自带吸尘装备的设备。
3、环保工程设计力求体现技术先进与经济合理,切实可行。处理后的污染物排放,必须符合国家或地方的有关排放标准。
4、积极采用综合利用与回收技术,在污染治理及综合回收过程中,尽量避免产生二次污染,否则必须采取相应的治理措施。
三、污染源及污染物
(一)建设期 建设期产生的污染物主要为扬尘、噪声、建筑垃圾及少量的生活污水。
1、扬尘 主要来自前期施工各运输产生的扬尘。本项目在施工时,施工场地、施工道路定时洒水。施工中尽量采取措施,减少扬尘的产生。
2、噪声 主要是施工过程中使用的高噪声设备,如推土机,运输车辆等间生噪声,在建设期内要严格控制施工机械的噪声。
3、建筑垃圾 主要是施工时产生的土建垃圾。及时清运,合理利用,可以用作铺路。
4、生活污水 施工中产生的生活污水量极少,大多随地泼洒,自然蒸发,不做考虑。
(二)运营期 分析各工艺生产过程,污染源产生点位和所排污染物分述如下:
1、大气污染源及污染物 14 本项目产生的废气废气主要来自无组织排气,无组织排放气来货物等在装车、卸车过程中的挥发损失和储存过排放的烟尘、SO2、NOx等;搅拌、辊压、粉砰、振实、包装产生的少许粉尘;餐饮油烟废气等。
2、废水污染源及污染物 水主要为机泵维修时的清洗水及地面清洗水、卸车油污等,主要污染物为石油类、烃类。
3、噪声污染源及污染物 噪声源主要来自机泵、鼓风机、汽车槽车、火车汽车,其声压级约80—130dBA。
4、固体废弃物 本项目运营期间产生的一般固体废物生活垃圾、包装废脚料等。通过分类处臵措施,使废物去向明确,不会产生二次污染,对周边环境影响小而且经济、合理。
五、环境保护
(一)施工期间的环境保护 该项目建设期间,对环境产生影响的主要是土石方开挖、房屋建设和设备安装等过程所产生的扬尘和噪声的污染,其次还有少量废水和固体废弃物。
1、扬尘 施工期使用大量施工机械,如挖掘机和运输车辆等,以及使用石灰、水泥等建筑材料,这些生产过程中难免会产生扬尘污染,影响周边环境的空气质量。为防止和减轻施工造成的扬尘污染,项目建设单位应要求建筑施工单 15 位采取适当措施,如运输易产生扬尘的粉状物料时,加盖蓬布;容易产生扬尘的施工地段定时撒水以减少扬尘的产生;散水泥和易飞扬的粉状材料尽量安排库内存放,露天存放时要严密毡盖等。经类比调查,此情况,下风向20m处的扬尘浓度小于0.7mg/m3,场界处可达标准(1.00 mg/m³)要求。
2、噪声 土石方开挖、房屋建设和设备安装等过程,特别是大型机械和一些特殊操作环节会产生较强的噪声,对周边声环境造成影响。为防止施工噪声污染,可采取以下措施:强噪声机械采取降噪措施,如安装消声器、减震垫等,从源头减少噪声污染;产生较大噪声的工序尽量不要在夜晚施工;选用低噪音设备等。经同类工程类比调查,土石方开挖、厂房建设和设备安装等过程噪声源强约为70~90dB(A),距声源约50m以外范围基本可以满足《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-1990)标准要求。
3、废水 施工期间所产生的污水由两部分组成,即一般性的生活污水和施工过程中的生产污水。生活污水主要部分来自工人食堂餐饮废水、冲厕水及洗漱用水;施工期间的生产用水主要为混凝土搅拌机用水及路面,土方喷洒水。施工期虽然是临时性的,但一定要杜绝在此期间各种污水的无组织排放,特别是不允许施工污水和生活污水以渗透、渗井或漫流等形式排放,否则,将对该地区的地下水产生不同程度的污染,建议对施工过程中产生的生活污水经过化粪池处理后通过临时管道排向项目所在的市政污水管网;进行搅拌作业时,必须在搅拌机前台及运输车清洗处设臵沉淀池,废水经沉淀后方可 16 排放或回收用于洒水降尘。
4、固废 施工过程,土石方开挖会产生一定量的渣土,房屋建设会产生部分碎砖等建筑垃圾。这部分固体废物应运往指定地点进行处理。建筑施工过程人员较多,也会产生一定量生活垃圾。这部分垃圾应设生活垃圾箱,定期清理,不随便弃臵,对环境影响较小。施工期的影响是在一定范围、一定时间内产生的,随着工程的竣工,这些污染将随之消失。
(二)项目运营中的环境保护
1、废气治理方案(1)食堂油烟净化后排放,净化效率与油烟浓度满足(GB18483-2001)《饮食业油烟排放标准》(试行)要承。(2)搅拌、辊压、粉砰、振实、包装产生少许粉尘经车间换气无组织排放,颗粒物浓度周界外浓度最高点满足(GB16297-1996)《大气污染物综合排放标准》监控限值。
2、废水治理方案 污水采用清污分馏的原则进行分别处理。储货区内的雨水口设有阀门,对可能有污染的先期雨水排入污水处理系统,正常雨水则排入雨水系统。装车区均设有雨棚,对含有污染物的冲洗用水均排入污水处理系统。生活污水经化粪池初级处理后排入生活污水系统。
3、噪声防治措施 17 园区噪声主要来源于各种机泵设备,设计将选用低噪声机泵、低转速的罗茨鼓风机、火车汽车,以减少噪音对周围环境的影响,必要时将采取佩戴护耳用品如防噪声耳塞或耳罩等防护措施,减轻噪音对员工的危害。库内严禁汽车鸣笛,汽车限速行驶,减少噪声的污染。
4、固废防治措施 工程弃土、弃渣运至经环境主管部门批准的渣场;工程废料送至相应的废物回收部门。
六、环保评价结论 综上所述,本项目总体设计合理,环保措施得当,具有良好的经济效益、社会效益和环境效益。通过对各种污染物的有效控制和治理,本项目完成后各种污染物的排放能够满足国家及地方有关环境保护标准的要求。从环境保护的角度考虑,本项目的建设是可行的。第六章 节能 第一节 项目所在地能源供应条件
一、项目使用能源品种的选用原则 项目能源选择符合国家、地区及行业颁布的能源政策、法规、通则、规范及标准。在满足项目需求的前提下,优先选用一次能源和低品位能源,少用二次能源和优质能源。能源选择既要因地制宜,同时还要符合节能、环保的要求。
(一)根据项目所在地市政能源供应情况,选取:
1、生产采用电力作为能源供应; 18
2、生活热水采用太阳能和电力作为能源供应;
3、照明、办公设备等均采用电力作为能源供应,同属环保、高效能源。
(二)项目所在地能源供应条件 当地能源供应较为充足,本项目所需水、电资源供应状况分析如下: 水源供应:水源由自来附近的回旺水库。电力供应:电力来自本县电网,电力供应保障。
(三)合理用能标准和节能设计规范 相关法律、法规、规划和产业政策 第二节 节能原则
一、根据国家有关能源政策和法规,因地制宜选择能源种类、品种与质量。
二、充分挖掘潜力,结合基地建设具体情况,尽可能做到能源综合利用。本项目能源消耗主要为电力、水和煤,本项目用电部分主要有生产设备用电、辅助生产设备用电、办公生活设备用电及照明用电;用水主要是生产、绿化及生活用水;煤主要是生活用。第三节 节能措施
一、工艺过程节能
1、合理布臵车间设备、理顺工艺流程、区划生产区域,使之物流便捷,有效降低生产中不必要的能耗和费用。
2、采用先进工艺及设备,设备均选用国家推荐的高效、节能产品,提高生产效率,从而减少设备数量、缩短加工周期,节约能源。该项目引进了先 19 进节能的生产设备,比常规设备,节能20%-30%,节省劳动力10%,提高效率20%以上。
3、对采暖管网采用岩棉管壳保温,保护层为油毡玻璃布,以减少热能损耗。
4、加强能源计量管理,采用三级计算,严格杜绝跑、冒、滴、漏,加强用能计量,加强节能管理。
5、对输配电线路、供水、供气、供热管道,要定期检测其损耗,根据运行状况,及时检修。
6、要严格贯彻操作规程,不断改进操作方法,加强日常维护和定期检修,使耗能设备正常运行。
7、应根据市场推出的节能新设备,加速更新时间长、节能效果差的设备,从而在工艺过程中提高能源利用率,获得较好节能效益。
8、充分利用社会力量进行生产协作,不搞大而全,强化社会分工,如:运输车辆采用社会运输队。既能降低生产成本,又能有效提高社会能耗利用水平。
二、建筑结构专业节能
1、建筑节能标准要求 国家要求“十二五”期间新建建筑严格执行节能50%的设计标准。采用高效保温材料复合的外墙和屋面等一系列技术措施,以达到节能降耗的目的。
2、建筑节能措施 建筑强化自然通风,强化自然采光设计,屋顶设有条形采光带,维护墙 20 体上采用高、低双层采光窗,节约电能。建、构筑物等所用的建筑材料均采用相应的节能材科,以取得节能效果。在灯具选择中,采用节能型光源,照明要充分利用自然光并选用高效节能照明光源,节约电能。科研楼室内照明选用紧凑型荧光灯,走廊及楼梯间照明采用定时供电、声控、光控、红外等智能化的自动控制系统,以达到节约照明用电和延长照明产品寿命的目的。园区照明尽量选用太阳能LED光源。
三、给排水专业节能 根据现行《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003),《室外给水设计规范》(GB50013-2006)选取给水用水定额。
四、节能管理
1、加强管理,完善各种规章制度,按期对各类设备、管线进行检修,杜绝跑、冒、滴、漏现象,减少不必要的浪费。
2、制定节能目标和节能奖惩措施,并严格落实执行。
3、定期对职工进行节能培训;加强节能意识,提高职工责任。以充分有效的利用能源,节能降耗。第十章 效益分析 工程运营后,可吸纳安臵 人就业。本项目的兴建对优化孟连县天 综合物流园区资源整合配臵,实现交通运输和商贸流通现代化,促进全县经济建设和物流业发展具有历史性的促进作用,工程建成后,可有效辐射周边市场占有率。本工程的实施,可带动县域加工物流的整体水平,对县内企业适应市场的发展要求,具有良好的社会效益。21 第十一章 可行性研究结论与建议 第一节 结论 项目的经济效益和社会效益分析表明,该项目不仅具有很好的盈利能力,而且能够较好地解决当地农民的就业问题,对增加农民收入、提高农民抵御市场风险的能力以及保障农村的稳定发展具有重要意义。经可行性研究分析,本项目采取的方案可行,本项目符合当地实际和当前产业发展的趋势,项目所在区位交通方便,生态环境优良,建设条件和生产条件优越,具有较好的社会经济基础和外部协作条件,地理区位优势明显。主要原料的质量及数量有保证,产品有稳定销路,项目建设规模产品方案合理,工艺技术设备选型先进,环保、消防及劳动安全措施适当,节能效果明显。项目所在地点、交通、市政及配套设施完善,自然条件较好,具备发展现代物流业的基本条件。通过各项经济指标分析可知,本工程收益率高于社会折现率。经济效益优异。项目具有良好的社会效益,可有力地促进当地经济的发展。综上所述,项目的建设方案合理,选址适宜,项目的建设能够促进企业可持续发展,增加企业和农民的效益,同时项目建设能够直接提供就业岗位 个,间接提供就业岗位约 个,为下岗人员及农村劳动力的转移提供了就业机会。该项目建成投产后,将逐步发挥当地的资源优势,变资源优势为经济优势,取得明显的经济效益、社会效益和生态效益。通过企业带动,定将产生良好的产业化辐射效应,并可带动农户脱贫致富,可解决农村富余劳动及下岗工人再就业。并可带动相关行业的发展,加快了孟连县产业结构的调整步 22 伐。经测算,项目投资方案合理,经济效益良好,具有较强的抗风险能力,项目实施后,将带来显著的经济效益、社会效益和生态效益,项目可行。因此项目的建设是可行的也是必要。第二节 建议
1、本项目可研报告批准后,应尽快落实有关建设条件,拿出具体的设计方案,以便尽快开工建设。
2、坚持高起点、高水平建设,以建立现代化的物流中心为标准,准备国际化竞争。只有这样,才能以鲜明的企业形象强势切入物流市场,盛为行业领导者,才能最大限度的确立市场地位和品牌优势,吸引中小业户追随。
3、确保启动资金尽快到位。
4、工程中不可预见的因素很多,工期、质量、成本、原材料供应等都会影响到工程总体目标的实现。因此在工程实施进程中,要加强施工管理,实行工程监理制。还应推行竞投招标、工料包干等一系列措施,落实资金供应计划,以确保工程经营目标的顺利实现。
5、企业应加强人才的引进和培养,一方面积极引进高层次管理人才,另一方面定期派的员工出去培训,以提高企业的整体素质,增强市场竞争力。
6、密切注意市场,选择合适的市场策略外,组织一支高素质、高水平的管理队伍,使设计、施工、营销管理均能达到较好水平,以抓住机会,减少风险,达到上程的盈利目标,并取得良好的社会效益。23 24
第四篇:关于安阳综合物流园区建设发展的简要说明
关于安阳综合物流园区建设发展的简要说明
来源 : 殷都区城乡一体化办公室
我国现代物流业发展方兴未艾,以物流园区为主要代表的现代物流网络节点设施规划建设的快速发展尤为突出。国家将大力发展现代物流业正式列入《十一五规划纲要》,提出“加强物流基础设施整合,建设大型物流枢纽,发展区域性物流中心”。一个现代物流基础设施建设发展的高潮正在到来,一个竞争有序的新的物流市场格局正在形成。一个城市能否在现代物流网络体系和市场格局中占有主动的战略地位,对其现代物流业和整体经济的发展具有至关重要的战略意义和深远的长效影响。
安阳市委、市政府十分重视现代物流发展,提出要把安阳建成与郑州中心物流枢纽相呼应,带动豫北地区、辐射河北、山西,连接山东、京津地区的区域物流中心城市。现代物流园区的规划和建设,应作为安阳市现代物流发展的突破口和重点工程。根据安阳产业结构特点及其空间布局状况,应优先在大型工业企业集中的安阳西部地区建设发展安阳的主导物流园区——安阳综合物流园区。安阳综合物流园区作为安阳现代物流产业聚集发展的主要基地,是安阳市构建现代物流网络体系最重要的物流节点设施,该园区的建设发展对于加快安阳现代物流业的起步发展,促进安阳工业商业企业提高物流运作效率、降低物流成本、提升安阳企业和安阳经济整体市场竞争力;改善安阳投资环境、增强吸引外部资金投入安阳经济建设开发的能力;整合小型分散、无序低效的货运场站和物流交易市场空间布局,合理规划利用稀缺的土地资源,促进城市功能的优化调整和城乡一体化建设的推进,改善城市道路交通秩序及对物流市场运行的监控管理;重点培育能实行规模化、集约化经营、具有较知名品牌和较强市场竞争能力的大型现代物流企业或企业集团;增加政府的财政税收、带动配套的相关第三产业发展、扩大劳动就业、促进安阳经济与社会的可持续发展,具有不可替代的重要作用。殷都区是安阳市的主要工业区,冶金、建材、纺织、医药等产业集中度高,拥有安钢、安电、豫北棉纺、中联、新普、辉煌、同力水泥等诸多大中型生产企业,也临近安彩、安化、安钢、林州汽车配件企业群等大型工业企业,可为安阳综合物流园区提供强劲的物流市场需求保障;殷都区接近晋东南、冀南、鲁西等周边地区、处于承接东部地区产业转移和西部地区资源输出的要冲,对外物资交流位置优越、联系方便;殷都区已基本形成较完备的公路铁路综合交通运输体系,京广铁路、107国道纵贯南北,安李铁路、安林公路横穿东西,与京珠高速、安林高速及城市路网联系便捷,可为安阳综合物流园区提供优良的对外交通条件。按照现代物流园区建设发展条件要求考察分析,殷都区具有建设发展大型综合物流园区的区位优势、交通优势、产业聚集优势、市场优势等综合比较优势;区委、区政府对大力发展现代物流认识明确、态度积极、决心很大,能为安阳综
合物流园区的建设发展努力营造有利的政策环境;在殷都区规划和建设安阳综合物流园区,有利于安阳市物流资源的整体优化配置和有效利用,适应安阳市及周边地区现代物流业现实及未来发展要求,而且有利于增强安阳综合物流园区加快建设实施的现实可行性。
安阳综合物流园区应遵循市场主导与政府引导想结合、高起点规划现代物流发展和整合既有物流资源改造传统物流相结合、实施统筹规划、分步实施、滚动发展、实施规模化、集约化、网络化经营的原则进行规划和建设。从殷都区实际情况出发,安阳综合物流园区宜设置在殷都西南一侧、现107国道以西、改线后107国道以东、安林公路及安李铁路南北两侧一个较为宽阔的规划范围内。建设发展初期,以有限开发利用安林铁路以北、供电高压走廊南北两侧大约2平方公里左右的地块为主,重点考虑安钢、殷都区北部钢铁产业集群、安李铁路沿线钢铁企业等钢铁产品仓储、分拨运输;安彩、安烟等大型企业原材料、零部件及产品仓储、分拨运输及汽车零部件生产企业仓储、集货、运输等物流需求,利用安钢、安电等大型企业专用铁路扩能、安李铁路和安阳西站站场改造和扩能的契机,将铁路专用线引入综合物流园区,充分发挥铁路、公路综合物流运输的优势,吸引钢材、汽车零配件等经营业户及各类运输物流企业入驻园区,吸引重点生产企业将其适于社会化的物流业务转移到物流园区办理,通过大力加强招商引资和物流市场营销工作,逐步实现安阳及周边地区的商流、物流、信息流在安阳综合物流园区的聚集;对安林公路南侧4平方公里左右的区域,结合现有日新钢铁等企业搬迁、实施城乡一体化过程中段邵村、王邵村、郭流寺、南流寺、北流寺等村庄的搬迁改造,除贞元公司二甲醚等已批准的工业发展项目外,应在规划上严格控制其它与物流业发展无关的产业项目在该区域的发展,为安阳综合物流园区远期发展提供广阔的用地空间。
安阳市现代物流业发展既面临着十分有利的机遇,同时也面临激烈的竞争和严峻挑战。为此,应不失时机地将安阳综合物流园区的建设提到安阳现代物流业发展的重要议事日程,抓紧进行项目的可研和立项工作,抓住做好与园区建设发展有关的配套基础设施建设;同时认真学习借鉴先进地区其他物流园区规划、建设及运营管理的有益经验,大力度地开展多种形式的宣传推介和招商引资工作,吸引有战略眼光、投资实力和业界影响力的战略合作伙伴加盟物流园区建设,吸引需要业务拓展空间、有一定投资能力的各行业经营业户参与园区建设及运作,吸引组织全国或全球生产销售的大型企业或跨国公司利用物流园区建立面向晋、冀、鲁、豫交界地区的采购基地及分拨配送中心,形成安阳综合物流园区建设发展奉献共担、利益共享的多元投资结构和经营管理模式;充分利用和积极争取国家及河南省可以提供的一切有利条件和扶持政策,注意引进吸收和培养培训不同层次的物流技术人才和管理人才;采取各种有效的对策措施,加快安阳综合物流
园区建设,实现其良性发展,以有力支撑将安阳建成豫北区域性物流中心城市战略发展目标的实现。
第五篇:1927年五大武汉--中国共产党第五次全国代表大会宣言
中国共产党第五次全国代表大会宣言
全中国的无产阶级及农民群众们!
过去二年之间,中国的民族解放运动有伟大迅速的发展。近百年来,帝国主义在中国用压迫、剥削、抢掠、攻袭的手段以获得并巩固其势力,如今这些势力已经发生动摇了。当此革命胜利的斗争中,中国的无产阶级和农民群众确是主要的动力。因为劳动群众的拥护,国民革命运动曾在广东得到过巩固的基础;因有工农群众的帮助,国民革命军曾使革命的领域扩张至长江流域。当帝国主义者实行以武力侵占上海镇压革命军时,首先立身于帝国主义炮火之前者,就是英勇的无产阶级。促成武汉国民政府的建立,削弱帝国主义在长江流域之势力的,也是革命的民众势力。在过去,无产阶级和农民群众,已经为革命而战斗而牺牲了,革命的前途也要依他们的战斗意志而前进,以他们的决心而胜利!
在这严重的革命进展的阶段中,国民革命战线内的阶段分化确系一个重要的现象。反帝国主义的斗争,如果没有反对大资本家及封建势力的剥削之斗争与之相伴而进,是决不能发展的。阶级的斗争和国民革命的斗争,势必同时进展。现在国民革命阵线之中,因为大资产阶级的背叛而日益冲突,最终结果,乃至分裂。
反帝国主义的斗争,在中国并非新的发现。自帝国主义建立其统治以来,早已有这种斗争的发生。过去革命运动(如鸦片战争、太平天国革命、庚子之役),都是中国民众反帝国主义情绪之原始的表现,然而一般反动派称他们是排外运动。
帝国主义之统治在中国的形成,由于两个方式:第一,帝国主义兽性的武力侵略;第二,国内满清皇族及封建官吏的贪婪腐败。第一种是在帝国主义侵入时期的主要方法;第二种能促成帝国主义统治的巩固。过去的革命运动,都为列强的新式武器和中国的封建军阀的政权所镇压下去了。此后中国的反帝国主义运动渐见民权主义的色彩,至一九一一年(辛亥),遂推翻满清统治的皇朝。所以反帝国主义的斗争,和推翻封建势力以及其他反民权分子的斗争,总是同时并举的;这并不是现在才开始的现象,乃是近百年来中华民族解放运动之共同的主要原素。中国革命运动愈进展,民权和封建势力之剧战,也愈显著。
中国辛亥的革命虽说将贪淫的满洲皇帝推翻了,但未曾将民权主义实现于全国。其原因就是革命的社会基础太狭隘。当时参加革命的只有资产阶级和自由派的知识分子,他们的力量决不敌帝国主义所卵翼的反动势力。所以第一次的共和终归夭亡,革命运动亦遂消灭。日本帝国主义所保护的帝制运动(袁世凯),只因帝国主义者内部的嫉忌,方被扫除。
欧战以后,国民革命运动获得了广大的民权派的社会基础。在反对巴黎和约口号之下,恢复民权运动的生命。一九一九年(民国八年)的五四运动的主力,就是城市的民权派,当时的领导者是小资产阶级式的知识界,特别是学生。但在这个时期,群众运动的社会基础并不深远。无产阶级尚未引进中国的民族解放运动。抵制仇货的运动确实打击了帝国主义,但是,并没有提出扫除封建势力及一切反动分子之要求,以表露此次革命运动之民权主义的特质。--而封建势力和其他反动分子,却是帝国主义侵略中国的真实基础。
而且排货运动有他的限度。要想使排货运动达到严重打击帝国主义的程度,就不能不妨害本国贩卖洋货的商人。这种内部冲突,确实是五四运动的弱点。不过我们决不要忘记:五四运动是后来有广大社会基础的真正革命运动之发端。五四运动的确对于那些无确定阶级的知识分子给了一个有价值的革命课程,使他们的视线移转到劳苦的群众,使他们认识无产阶级是当时革命势力的后备军。
近五、六年来从事工农运动的先锋,大都是由五四运动后逐渐训练出来的。这个事实,指明在反抗帝国主义和反动势力之过程中,社会的关系将小资产阶级和无产阶级结合在一起。现在的革命,需要城市小资产阶级和无产阶级的共同合作,所以五四运动的先例,很值得我们回忆。城市的民权派(小企业家、小商人、技师、知识分子、雇员),在政治经济上都居于被压迫的地位。他们要求政权和经济的发展。他们因为不满意于现状,所以参加反帝国主义运动。但是,不求得他们的切身的阶级利益,他们是不能将反帝国主义运动发展至如何深远的程度的。然而反帝国主义的运动,不免有暂时阻滞商业的影响,这不仅麻烦了大资产阶级(如银行家、买办、批发外国货者),同时也妨害了些小资产阶级的利益。所以城市的民权
派作领导的反帝国主义运动,因为内部的冲突,不能有深远的发展。就是政权的斗争也不能举行,因为经济的冲突不加紧,政权的斗争不能紧张。五四运动就是一个明证。此时小资产阶级中的最进步分子(阶级性不确定者),恐怕反帝国主义的运动因内部的冲突而停滞。于是中国革命不得不另找斗争的出路--这个出路就在工人阶级奋斗之中找到了。城市小资产阶级只有和无产阶级联合向帝国主义及其同盟军(封建势力和军阀)同时攻击,才能达到他们经济的利益,获得民治的政权。
小资产阶级经济之所以不能开展,并非帝国主义统治之直接的结果。反之,现时中国小资产阶级经济的存在,乃是自由的繁荣的外国商业所赐与。真正能妨害小资产阶级的经济利益者,乃是国民经济的封建性,和循环的军阀战争。这两种形式和帝国主义有密切的关系,这却是帝国主义统治的结果了。封建式的经济阻滞了内地商场的开展。中国封建形式的统治机关,采用多种方式(苛税和厘金等),以阻碍自由的贸易。军阀以重税压迫商人,实际上就能破坏商业。封建军阀的专制,将中等阶级的权利完全剥夺。所有这些现象统统反对小资产阶级的利益,至于工农更不用说了。城市民权派的反帝国主义情绪,是不自觉的,虽说他们反抗压迫,但不认识敌人的所在。如果直接反抗帝国主义呢,登时他们又觉着妨害着自己的利益;于是他们在失望之中,就将此斗争放弃了。欲保持小资产阶级的利益,必须根本铲除直接压迫他们的势力(就是妨害商场,破坏贸易,并侵害知识分子、雇员之经济利益的军阀、士绅)。但是,小资产阶级的自身不能找到革命的路径以图自救。只有和无产阶级联盟,在无产阶级影响之下,小资产阶级才得到解放。五四运动最重要的建树,就是小资产阶级在客观上(不是自觉的),趋向于无产阶级去了。
一九二五年(民国十四年)之五卅运动,证实中国的民族解放运动已经形成了伟大的群众运动。在此运动之前,曾有一个组织工人群众的时期。此时所提出的要求,如废除不平等条约、取消领事裁判权、关税自主、国民会议,亦并非纸上谈兵,此种要求之后,的确代表广大群众的意志,而得其拥护。群众的意旨发生群众的行动。上海无产阶级及城市民权派的革命行动,虽然陷入血泊之中,但是他的影响普遍全国,变更了帝国主义的态度。
上海工人的经济罢工,加上了革命的政治色彩之后,那些和帝国主义有密切关系的大资产阶级,立刻起来消灭这个运动。结果,他们破坏了革命的战线,帮助了帝国主义。关税会议和法权会议,并非帝国主义者为报答资产阶级背叛革命的勋劳而开的,乃是无产阶级和民权势力用革命的行动在帝国主义者手中所强夺来的。
中国革命民众的觉醒,还有其他的证明,就是以前的海员罢工和五卅时之粤港罢工。五卅时之粤港罢工是纯粹的政治斗争,在中国革命史上将永放光明。那时无产阶级的行动,巩固了广东革命政府的社会基础,并将国民政府形成了反帝国主义及民权自由运动的中心机关。
民权的势力及广东国民政府,因有无产阶级的帮助,将英帝国主义卵翼之下的反革命势力,打的体无完肤。买办阶级企谋推翻国民政府,无产阶级毅然拥护着他。所以,捍卫广东,反抗香港英帝国主义的攻击,并以一年余的经济封锁,削弱帝国主义的商业者,更是中国的无产阶级。
以上和其他可记忆的事件,都表示中国的民族解放运动的社会基础,已经扩大起来。伟大的革命运动亦已卷进了中国的资产阶级。不过这一运动的原动力,仍旧是无产阶级和民权派的势力。无产阶级和民权派的势力在斗争的过程中,形成了亲密的同盟。然而,在这国民革命运动的组织中,阶级的冲突决不能全部泯灭。反帝国主义的运动设非和阶级斗争同时发展,决不能按革命的路程前进。国民革命的职任不仅是反抗帝国主义,并且同时便要肃清阻碍反帝国主义运动的封建宗法的社会经济制度。中国的国民革命已经冲破了资产阶级式的民权主义之限制。
国民革命运动性质的更变,不仅吓怕了帝国主义,同时惊醒了大资产阶级。在民权革命运动进展的过程中,大资产阶级发觉了与他们利益有妨害的事实。他们希望无产阶级和民权派只为他们的革命而牺牲,同时不要妨害中国资本主义的发展。但是革命运动客观的性质,决不能因大资产阶级主观的欲望而削弱。中国资产阶级的利益与帝国主义的独占相冲突;所以,过去资产阶级不但参加革命,并且在初期曾经领导革命。虽然,中国民众与帝国主义间的冲突,非常之深刻。中国各阶级同时反对帝国主义,而各阶级的目标却各不相同:资产阶级想和帝国主义谋妥协,而无产阶级则需要彻底推翻帝国主义的势力。中国资产阶级之中,除买办阶级外,和帝国主义固无好感,但是他们自己却希望能够自由行使其剥削。完全推翻
帝国主义的统治,必须破坏封建式的资本主义之一切剥削,--这是帝国主义在中国的根基。换言之,就是完全推翻帝国主义的革命斗争,必须加紧阶级斗争;此种前途便恐吓了资产阶级。
中国的资产阶级因不能阻滞无产阶级和民权势力所推动的国民革命运动,终竟破坏了革命的联合战线。三月二十事变后,资产阶级恢复了革命运动中的领导地位,并且努力缩小革命运动的路程,使合于资产阶级的利益,结果因中国的客观环境关系,势必走到和帝国主义妥协的道路,蒋介石所领导的资产阶级民族主义的政纲,是想用军事的胜利统一中国,然后与帝国主义谋妥协,使中国大多数民众仍被剥削。当资产阶级反抗军阀的时候,客观上带些反帝国主义性,所以无产阶级和他们在初期建立联合战线,集合工农的力量赞助北伐,以反抗北洋军阀。设非工农的帮助北伐军,消灭吴佩孚、孙传芳的势力,决不是那样容易。资产阶级却要想从军事的胜利中,只保护他们一阶级的私利;然而,中国国民革命的发展,以客观条件的规定,不能只按照某一部分人的私利而进展。中国全体民众的利益,是要求扫除封建势力,建立民权政府,推翻帝国主义。国民革命军胜利后,适于民众运动发展的环境已经造成,反对封建势力,攻击帝国主义及建立民权政府的斗争,因而加紧。结果,北伐的胜利,一方面固然强健了资产阶级,另一方面亦削弱了资产阶级。
无产阶级和农民群众的组织力量,打破了蒋介石以军事独裁控制国民革命,并单独为资产阶级谋利益的企图。但是资产阶级确实强大起来了,他竟领导着一部力量脱离革命的战线了。这样一来,资产阶级虽说勉强戴着国民革命的面具,他们确实变成军阀的友军和帝国主义的工具了。
蒋介石所领导的资产阶级和封建阶级,在未正式脱离国民革命战线之前,已经有反革命的行动了。蒋介石在江西屠杀工人领袖,就是他仇视工农运动的表现。上海无产阶级发起武装暴动帮助国民革命军,蒋介石却故意下令阻止军队不使前进。蒋介石峻拒了上海无产阶级伟大的、友谊的援助,并且坐视孙传芳屠杀工人,不为之稍动。蒋介石既到上海之后,接受帝国主义的怂恿,用暴力压迫为欢迎国民革命军而兴起的工人阶级。
蒋介石打击工人运动,极力仇视共产党,终竟揭破了他的国民革命的假面具。在这个革命阶段之中,工农群众更是国民革命的发动力了。唯有他们斗争,才能保证反帝国主义的胜利。所以反对劳苦群众的革命行动,破坏工农的组织者,不仅是工人阶级的敌人,乃是国民革命的敌人。蒋介石及其部下的行动,自三月以后都是反对国民革命的,他们的行动决非个人的行动,乃是代表了一个阶级--民族资产阶级。国民革命军在长江流域的胜利,和革命运动的发展,恐怖了帝国主义。中国的内河充集了外国炮舰,在上海(帝国主义的根据地)实行武装警戒,以防御国民革命军的侵袭。但是帝国主义究竟不敢以直接行动反抗革命军。他们企图插入革命的战线,以腐化革命分子。帝国主义认清了中国资产阶级在反革命上是他们客观上的同盟军。所以他们一面表示对于革命的一般的敌意,一面却表示:如果资产阶级反对革命,他们可以保障资产阶级的利益。资产阶级看到了帝国主义这种政策,于是下决心反叛革命。
资产阶级的反叛,兴奋了帝国主义。帝国主义拟利用革命战线的破裂,决定实行武装干涉。帝国主义因武汉革命政府采用了侵略的政策,精神上帮助了资产阶级和他们戴着国民革命假面具的南京政府。阶级的分化和帝国主义的干涉,是现时革命阶段里的显著的特性。如果不明了阶级分化的意义和教训,那就决不容易战胜帝国主义的干涉政策。阶级的斗争更加紧了。反帝国主义的斗争更不能和阶级斗争分开了。在过去,资产阶级能间接反抗帝国主义时,无产阶级也努力和他们保持联合战线。现在资产阶级公然放弃反帝国主义的斗争,回头向工人阶级宣战了。资产阶级的背后,就是封建的反动势力、军阀和帝国主义。他们这些成分已经联合了一个反革命的大同盟,来镇压国民革命。所以革命势力的职任,是反抗以至歼灭这个反革命的联盟。
中国的工人们和农民们!强健起你们的组织,来和城市民权势力建立革命的同盟,拥护革命的政府,使他永远立于不败的地位。
革命运动定要向前进行,应在各地摧毁反动势力的根株,以冲破反革命的同盟,消除军阀,推翻帝国主义。革命的基础,一定要使它深入。无产阶级、农民群众和城市民权势力,既然为革命而战斗、而牺牲,革命的发展必须能保障他们的利益,扑灭他们的敌人。
帝国主义除非有中国工具的帮助,是不能向革命势力宣战的,过去的许多事实已经证明了这一点。所以在现在的阶段中,我们必须破坏这些工具,才能削弱帝国主义的基础。反叛的资产阶级拟集合所有在国民政府领域内的反动势力于他们的周围,至于在广东、上海、南京、广西、四川已经建立了一个反革命的环形,逐渐向前进展,以达到禁闭国民政府的目的。反革命的势力自然借助于封建宗法的成分。革命的国民政府,欲战胜反革命的阴谋,必须要在自己领域内消灭反革命的根基。无产阶级和农民群众必须拥护政府完成这个职任。在现在的革命阶段中,国民革命必须和农民革命吻合一致。
大地主的田地必须没收。民团、团防必须解除武装,绅士的政权必须消除,乡村自治政府,必须以乡村民权势力为基础而建立起来。组织农民自卫军以保障革命。“耕者有其田”的口号,可以建起雄伟的革命军队,并能使革命永立于不败之地。
国民政府治下的农民革命,必能引起其他省份农民群众的同情与援助。这样可以扑灭军阀的势力。国民革命必为各地的农民所欢迎,如同欢迎他们的解放者;军阀的势力,必定消灭于外部革命军的攻击和内部农民的暴动两个烈火之间。
帝国主义的经济封锁,封建势力的束缚贸易,以及近年来的战争,妨害了小资产阶级。所以小资产阶级必须和工农群众建立同盟,以反抗帝国主义军阀和封建势力。中国共产党定要领导无产阶级保障小资产阶级的利益:农民必与小地主建立同盟以消灭封建的专制和绅士的政权,小商人必须脱离苛税的压迫。无产阶级是民权同盟的先锋。只有在保护他们自己阶级利益之下,才能完成他们的使命。生活程度的提高可以增加他们的战斗力。在领导农民进攻封建势力,保障小资产阶级利益之下,无产阶级不能削弱了自己对资本主义的斗争,如增加工资、缩短工作时间、改良待遇等。更进一层,我们看到帝国主义所以能操纵中国的经济生命,因为他们占有了中国的重工业、银行以及铁路,无产阶级一定要求这些生产金融机关收归国有。无产阶级保障了小资产阶级的利益,小资产阶级赞助无产阶级反抗资本主义。唯有在这个互助的关系之上,农、工、小资产阶级的政治同盟才能建立起来。
国民党自从封建的及资产阶级的分子脱离之后,日益成为工、农、小资产阶级的革命的民权同盟。联合民权派的一切成分于国民党旗帜之下,以强健这个革命的同盟,是无产阶级在这个革命阶段中主要的职任。革命的民权同盟,是国民革命的指导者。为着强健这个同盟,无产阶级要在革命斗争中行使领导权。共产党加入国民党,参加国民政府的工作,并非是以竞争者的态度要夺得政权。所以这样,是为的巩固革命分子的结合,保障革命的发展。
欲战胜帝国主义干涉及反革命同盟阴谋之急切的危险,必须建立工、农、小资产阶级的民权独裁制。依工、农、小资产阶级三个阶级的本性,国民革命的政体应当是民权的,可是对其他阶级必须是独裁的。凡是不和革命站在一起,并且反对我们的,都应当以无情的手段对付他,这是国民革命中唯一的原则。现在是中国国民革命发展到了最高的决战时期,客观的环境,无论国内国际,都对于革命是有利的。实在是因为有这样的客观环境,中国国民革命才发展到了这个阶段。
大资产阶级的脱离,使国民革命运动解脱了内部冲突和不协调的原因,使整个的运动向一个简单的目标进行。因有阶级的分化,使这运动有深入他的社会基础的必要。因此广大的群众可以吸引到在这个斗争之中,促成革命运动的伟大的发展。
国际情况也是同样的顺利。帝国主义者尝试造成共同的反中国革命的联合战线,但是世界资本主义普遍衰落时期,各国帝国主义者之间的冲突,正在日益加增。对于积极的武力干涉中国,他们不能一致。就是在一国内的同一资产阶级对这个问题意见也不一致。有些主张采用侵略的策略以保护已得的权利,有些主张依和平的条件以进行贸易。这个情形减轻了各国即时共同干涉中国的危险。如果反叛的资产阶级政权的巩固,那就可以给帝国主义干涉中国一个新工具。
另外还有一种势力使武力干涉不易实现者,就是帝国主义国内无产阶级的反抗。用几只兵舰、数百水兵威吓中国的时期,已经过去了。现在如果实行武力干涉中国,结果就是长期的战争,帝国主义国内的无产阶级一定很决绝的反对殖民地的战争。这个方法恐不能应用了。再者,如果对中国宣战,参加战争的各帝国主义国内,一定要发生严重的政治危机。在另一方面,全世界表同情或帮助中国的革命的实在有伟大的群众。所有世界上的无产阶级和被压迫民族,都和为自由而战的中国民众站在一起。
中国的无产阶级和农民群众们!
中国的国民革命已经发展到了一个需要更多的牺牲、更勇敢的决心的时期了。不只中国革命的成功,就是世界革命的发展也全靠你们了。你们决无表示灰心的理由,革命的胜利已经在最近的将来了!
你们一定要战斗,你们一定要胜利,你们一定要歼灭军阀资本主义和帝国主义,建立新的自由的中国。打倒帝国主义军阀及反叛的资产阶级的反革命联盟!
工农小资产阶级的革命民权同盟万岁!
中国国民革命成功万岁!
世界革命成功万岁!
中国共产党第五次大会
一九二七年五月于汉口