敖汉旗残疾人联合会创建

第一篇：敖汉旗残疾人联合会创建

敖汉旗残疾人联合会白内障免费复明手术活动成效

显著

（二）一、领导重视，组织落实，经费到位

旗委、旗政府对创建活动高度重视。一是成立了以敖汉旗人民政府副旗长为组长，旗人民政府法制办主任为副组长，旗卫生局局长、旗财政局局长、旗民政局局长、旗宣传部副部长、敖汉旗宾馆接待科科长、敖汉旗残联理事长、副理事长、敖汉旗医院眼科主任为成员的“敖汉旗彭年光明行动白内障复明手术工作领导小组”，办公室设在旗残联，主任由残联理事长兼任，负责日常工作。二是为了加大此项工作的力度，旗委、旗政府在2004年、2005年、2006年连续三年将“白内障免费复明工程”列为为民所办十件实事之一，每年免费为100名白内障患者实施复明手术。三是旗委、旗政府在财力紧张的情况下，拨出专款用于工作经费。领导的重视，为圆满出色完成好这项任务提供了人力、物力、财力各项基础保障。

二、加大宣传力度，提高全民防盲意识

我们一方面利用“爱眼日”、“助残日”等活动，采用黑板报、宣传画、宣传单等形式进行有关白内障防盲、治盲知识的宣传；另一方面依托社区康复站对社区医生进行眼防知识系列培训，培养眼病患者的医治意识，最大限度地降低眼病的致盲率和减少新发盲人。通过多层宣传使

大多数居民都认识到白内障的危害性和严重性。

三、按程序步骤，实施复明手术

旗残联作为职能部门，积极认真协调好各环节工作。一是对辖区白内障患者摸底造册。旗残联每年下发文件，督促各镇街做好筛查摸底工作，各镇街组成由社区康复站技术人员、基层残疾人工作者参加的筛查组，对辖区白内障患者进行摸底筛查，了解病情及动态，掌握家庭情况、困难程度，并登记造册、建档立卡。二是免费为白内障患者实施术前筛查。术前筛查是手术的基础性工作，十分重要，为做到不丢一户，不落一人，我们认真将筛查工作做为重点抓紧抓细，组织非常严密。几年来，我旗统一为4839名患者免费实施了术前筛查体检。虽然人员多、情况复杂，但因组织有序，在短时间内圆满完成筛查任务。三是为患者免费实施复明手术。旗残联每年都派出专人常驻定点医院，协助医院组织手术，进行术前召集、术中服务、术后登记。在旗委、政府和市残联的领导，旗残联积极与有关部门及定点医院精诚合作，至今年上半年，为适术者免费手术1322例，其中我旗自行出资480例，参与“彭年光明行动”942例。四是对白内障复明手术患者及时回访。为了及时掌握白内障复明手术患者的术后情况，旗残联组织各镇街残联理事长和专职委员对几年来实施手术的患者进行回访，除个别患者因眼底有问题，手术效果不太理

想外，98%以上的患者一致反映手术效果良好，大大提高了生活质量。

第二篇：残疾人联合会

残疾人联合会“基础管理建设年”活动实施方案

根据《关于印发<杭州市残疾人联合会“基础管理建设年”活动实施方案>的通知》（杭残联〔2014〕49号）的精神，为全面落实和实施开展“基础管理建设年”活动，特制定本实施方案。

一、目标任务

通过“制度建设、三项调查、数据录入”三大重点工作，加强和规范我区残疾人事业的基础管理工作，建立健全残联组织的基本制度；了解残联系统机构、人员及助残社会组织的基本信息，提升残联组织的工作队伍建设水平；加大信息技术在残疾人事业的应用，开展“智慧助残”专项行动，推进残疾人业务应用平台和残疾人服务平台建设。进一步规范残联组织重大项目安排、资金审批拨付、资产登记使用的基础管理，进一步增强基础数据管理和残联组织信息化服务能力，全面推进残疾人事业的发展，努力改善残疾人生活状况，提升残疾人生活品质。

二、重点项目

（一）制度建设

结合群众路线教育实践活动的问题整改，对照检查现有各项规章制度、管理办法等，结合各地各单位实际，通过废、立、改等方式，及时修订、制订会议、人事、财务、资产、保密及行政管理等各类规章制度。加强重大项目安排、资金审批拨付、资产登记使用监管，加强对政府专项资金、残疾人就业保障金、慈善捐助资金、各级福彩公益金和经营收入等资金使用管理，做到用制度管人、管钱、管事。

（二）三项调查

实施残疾人基本服务现状和需求专项调查、残联系统机构人员及助残社会组织专项调查、残联组织财物管理状况专项调查。

残疾人基本服务现状和需求专项调查——对全省残疾人人口基础数据库中登记并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人及在数据库中登记而暂未持证的疑似残疾儿童进行调查。

残联系统机构、人员及助残社会组织专项调查——摸清区级残联机关工作人员、镇街、开发区和社区（村）残疾人专职委员及各专门协会班子成员、助残志愿者底数，完善相关人员台账。同时，了解助残社会组织的总数、登记注册情况、基本信息、服务状况等情况。

残联组织财物管理状况专项调查——摸清搞实残联组织各类服务项目的基本状况，上级财政转移支付专项资金、本级财政安排的预算资金和残疾人就业保障金、基础设施建设资金、残联组织接收慈善捐赠资金物品、企事业单位创收收入等资金的管理使用情况以及残联管理资产的使用情况。

（三）数据录入

将残疾人基本服务现状和需求专项调查、残联系统机构人员及助残社会组织专项调查、残联组织财物管理状况专项调查的数据录入数据库。

根据残疾人事业信息化建设要求，利用专项调查信息，完善持证残疾人实名制动态数据库，定期更新动态信息，推进残疾人业务应用平台和残疾人服务平台建设，将残疾人人口基础信息纳入全省实有人口信息资源库，逐步实现部门之间、上下级残联互联互通，残疾人信息共享。

三、工作安排

开展“基础管理建设年”活动，大体分三个阶段进行：

1.制定方案、培训准备阶段（2014年7—8月）

成立“基础管理建设年”领导小组及办公室，配备工作人员，认真分析我区工作状况，精心制定实施方案；

2.部署工作、落实任务阶段（2014 年8—10 月）

（1）建章立制，并公布、汇总装订成册；

（2）组织实施三项调查工作。重点是组建工作队伍、培训人员、入户调查、数据录入。

其中：残联组织财物管理状况专项调查主要工作已基本完成；残联系统机构人员及助残社会组织专项调查在8月份全面展开，调查数据上报时间截止9月30日。

3.总结交流、成果问效阶段（2014 年11—12 月）

在工作开展过程中，应注意经验交流、典型宣传，及时上报工作信息和总结材料，各镇街、开发区要明确专人负责信息报送工作。要通过开展活动，强化基础管理工作水平，提升残疾人工作者队伍整体素质，努力达到组织机构全、工作底数清、基础数据实、服务需求准、项目管理精、程序规范明、绩效监管严、完成任务好的建设目标。

四、工作保障

（一）完善工作机制，落实工作责任

为确保做好“基础管理建设年”活动，各镇街、开发区要建立统一领导、分工负责、社会力量参与的“基础管理建设年”活动工作机制。成立“基础管理建设年”领导小组及办公室，明确分管领导，落实各项任务的具体责任人、责任部门。要结合各自实际，明确目标，细化工作责任，整合工作力量，发挥基层作用。研究制定具体可操作的实施方案，确保工作有部署、有责任、有检查、有考核、有反馈、有成果。

（二）建立工作队伍，提高业务素质

残疾人基本服务现状和需求专项调查工作量极大、数据录入任务艰巨，需要发动各级残联组织的力量，特别是组织镇街、开发区残联的人员，采取专职与外聘相结合的办法，建立相对专业的工作队伍。认真组织相关业务的学习研讨、培训工作，加强业务指导，努力提高对加强基础管理工作的认识；认真分析本地、本单位、残疾人工作领域的基本工作状况，摸清找准工作重点，精心制定实施方案，细化具体措施。

（三）精心组织实施，确保工作质量

以开展走亲连心进残疾人家庭“百千万”活动为载体和抓手，通过省市级进百户残疾人家庭，区、镇街、村（社区）进千户万户残疾人家庭的走亲连心进残疾人家庭“百千万”活动，认真做好以问需求、送政策、送信息、送服务为内容的“一问三送”工作以及残疾人基本服务现状和需求专项调查工作。开展“三项调查”工作，要突出抓好“培训、调查、录入”三个关键环节，筹备工作要全面、实施方案要具体、组织发动要广泛、调查工作要深入、指导检查要严格、统计分析要准确。

第三篇：周口市残疾人联合会创建省级文明单位工作计划

周残联„2009‟3号

周口市残疾人联合会

创建省级文明单位工作计划

为进一步推动市残联精神文明创建活动广泛、深入开展，争取早日实现创建省级文明单位目标，促进各项工作不断取得新成绩，根据《河南省文明单位建设管理条例》，结合本单位特点，特制定本工作计划。

一、工作安排

（一）、注重班子建设，建立坚强有力的领导核心

1、加强思想建设，提升领导班子整体素质。利用开展的“保持共产党员先进性教育活动”，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的各项路线、方针、政策，自觉接受党内外干部群众的监督。通过思想建设，不断提高班子成员的政治素质和理论修养。

2、加强理论作风建设，保持共产党员先进性。市残联-1-

班子成员除开会和集中学习以外，要拿出三分之一的时间深入基层，深入实际，办实事，求实效，解决突出矛盾和难点问题，全心全意为残疾人服务，体现了党员领导干部的先锋模范作用，保持共产党员的先进性。

3、坚持民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力。在日常工作中，坚持集体领导和个人分工相结合，重大问题集体研究，各司其职、各尽其责，抓好落实，达到思想一体化、组织合理化、工作规范化，整个班子风正气顺，形成心往一处想、劲往一处使，齐心协力、团结奋斗的强大合力和相互支持、相互理解、群策群力、共谋发展的工作局面。

4、加强廉政建设，树立人民公仆的良好形象。按照中央和省、市委制定的廉洁自律各项规定的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，以身作则，求真务实，廉洁奉公，为残联系统党员干部树立榜样。

（二）健全工作机制，促进创建活动“四落实”

1、强化领导，落实创建责任。切实加强对文明单位创建活动的组织领导，对创建工作实施“一把手”负总责，主管领导直接负责，班子成员齐抓共管，明确责任，落实任务，把文明建设当做日常工作常抓不懈，并在人、财、物各方面舍得大力投入，真正做到机构健全、经费落实、人员到位，形成上下一致、同心协力、齐抓创建的大好局面。

2、健全制度，落实科学管理。一方面抓好残疾人业务开展，一方面抓好制度建设。建立健全各项制度等工作制度，使机关管理实现制度化、规范化、科学化。

3、突出重点，落实目标任务。按照市委、市政府关于创建省级文明城市的目标任务，结合残联的工作特点，制定切合实际的文明创建远期工作目标和近期工作计划，把创建任务细化量化，层层分解，目标定岗到位，责任落实到人，推动创建活动顺利开展。

4、注重效果，落实监督检查。切实加大监督、检查力度，将文明单位创建活动经常化、制度化，坚持月检查和半年、年终考核制度，不断总结经验、查摆问题、奖罚兑现、限期整改，对创建活动实行一票否决。

（三）丰富活动内容，确保创建活动扎实有效

1、广泛宣传动员，创建意识不断增强。一是深入宣传动员，营造创建氛围，要求每位同志都树立高度的责任感和争创意识，扎扎实实地推进各项创建工作的开展。二是加强学习教育，提高文明意识。全体人员要熟记《周口市文明公约》、《周口市民“十不”行为规范》、《卫生健康教育系列知识》，树立起良好的卫生习惯和文明意识。

2、加强思想教育，整体素质不断提高。一是注重加强政治思想教育和培训工作。在坚持党组中心组学习和机关定期学习的基础上，认真抓好党员干部的培训。在学习内容上，把政治学习与业务知识、市场经济知识、法律知识学习相结合，重点对党的十六大、邓小平理论、“三个代表”重要思想进行深入学习，使机关全体干部进一步解放思想，与时俱

进，开拓创新。二是扎实开展保持共产党员先进性教育活动。按照市委、市政府的部署，统筹安排、精心组织，切实提高机关全体同志的政治素质和思想境界，提高机关的工作效率，密切党群干群关系。

3、增强公仆意识，机关作风进一步转变。以争创“三优（优质服务、优良作风、优美环境）文明机关、争当人民满意公务员”活动为主要内容，不断增强机关工作人员的公仆意识，牢固树立全心全意为残疾人服务的思想，教育和引导机关人员遵纪守法，依法行政，依法管理，进一步提高服务质量，规范行政行为和工作程序，切实纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”，积极为残疾人服务。努力在机关形成“讲文明、树新风、热爱家乡”的浓厚氛围，使机关成为政治坚定、思想过硬、作风廉洁、道德规范、运转高效、群众满意、环境优美的一流机关。

4、开展文体活动，营造文明向上的工作环境。结合残联实际，开展群众性文体活动，每天组织干部职工做广播体操，活跃干部职工的业余文化生活。

5、注重计生工作，认真执行基本国策。明确“一把手”是第一责任人，把计生工作纳入目标管理，责任明确，措施得力。大力开展计生宣传教育，认真执行国家计生政策，定期组织育龄妇女和女职工健康检查，全机关计划生育工作继续保持统计符合率100%，计划生育率100%，晚婚晚育率100%。

6、充分发挥群团组织的作用，全方位推动精神文明建

设。进一步加强对工会、共青团、妇联等群团工作的领导，积极支持他们开展适合自身特点的各项活动，充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用，使文明单位创建活动更能体现群众性和多样性。

（四）加强硬件建设，创造整体优美环境

努力改善机关办公环境，集中人力、物力和财力，完善办公条件和残疾人服务设施，力争创造“净、齐、美”的整体环境。落实“卫生检查评比制度”，坚持一周检查评比一次。

（五）优化残疾人生存和就业环境，推进残疾人事业健康发展

从满足残疾人基本需求出发，着眼于残疾人潜能的发挥，重点抓好以下工作：

1、残疾人就业；

2、残疾人康复；

3、残疾人教育；

4、残疾人扶贫；

5、残疾人技术培训；

6、残疾人文体宣传；

7、无障碍设施建设等工作，努力使我市残疾人事业再上一个新台阶。

（六）抓好综合治理，维护社会大局稳定

1、抓好普法教育，增强法制观念。组织全体干部职工系统学习各种法律、法规及专业法律知识，要求大家熟练掌握《残疾人保障法》等有关残疾人工作的专门法规政策，使民主法制教育经常化、制度化，进一步提高干部职工的法律意识和依法行政的自觉性、主动性。

2、实施目标管理，改善治安状况。贯彻“谁主管、谁负责”的原则，“一把手”对综合治理负全面责任，形成班

子重视综合抓、主管领导对口抓、职能部门牵头抓、工作人员具体抓的局面。

3、突出行业特点，搞好安全。按照“安全第一、预防为主”的方针，进一步提高安全意识，落实安全责任，加强安全监督，切实做到认识到位、领导到位、资金到位、目标任务落实、监督检查到位，全面提升整体安全管理水平。

4、做好信访工作，维护大局稳定。切实将实现好与维护好残疾人和残疾人工作者的合法权益作为信访工作的出发点和立足点，转变工作作风，将工作重心下移，深入基层，搞好调研，掌握真实情况，解决实际问题，变上访为下访，变被动受理为主动工作，及时把矛盾化解在萌芽状态，真正做到矛盾不上交，问题不推诿，处理不扯皮，维护稳定大局。

二、时间安排1、2009年7月1日前，对市残联争创省级文明单位各项软件、硬件进行全面自查、查漏补缺，对自查中发现的不足和问题，要在7月底整改完毕。

3、从2009年7月1日起，全面加强精神文明创建工作。按照《河南省文明单位建设管理办法》的要求，在进一步加强硬件的基础上，切实加强机关干部的理论学习，进一步加强思想政治和道德文化教育，强化“四职”、“四有”、“四自”教育，使各项教育活动取得实效，全面提升干部队伍的综合素质，扎扎实实开展各项创建活动，力争取得“省级文明单位”荣誉称号。

二〇〇九年元月

第四篇：东莞市残疾人联合会开展关于创建全国文明城市工作方案

东莞市残疾人联合会开展关于创建全国文明城市工作方案

为贯彻落实市委、市政府创建全国文明城市的工作部署和要求，加快推进物质文明、精神文明、政治文明建设协调发展，促进我市残疾人事业与我市经济、社会实现同步发展，保障残疾人合法权益，实现构建文明东莞、和谐东莞的要求，现制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为理论指导，树立和落实科学发展观，以创建全国文明城市为目标，实施创新工作能力，正确履行“代表、服务、管理”的职能，大力弘扬人道主义思想，开展扎实有效的创建活动，让广大残疾人在我市建设现代化进程中享受到物质文明和精神文明发展的成果，形成全社会共同理解、尊重、关心、帮助残疾人的优良氛围，为全面建设小康社会、建设现代制造业名城、构建和谐东莞提供强大的精神动力和智力支柱。

二、创建工作重点和要求

（一）完善康复服务体系，提供全面的康复服务。康复是帮助残疾人恢复，增强生活自理和适应社会能力的基础。要以康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托，建立和完善社会化康复服务体系，努力为有康复需要的残疾人提供康复服务，有计划地推进听力残疾儿童、智力残疾儿童、孤独症残疾儿童和脑瘫儿童的康复训练。完善康复、精神病防治康复的工作、技术指导，继续加强市、镇区、社区三级康复工作和精神病防治康复工作，以及康复设施建设和康复服务从业人员的上岗，使残疾人“人人享受康复服务”的权利。

（二）健全文化教育体系，努力满足残疾人的文化需要。提高残疾人接受教育的水平，是残疾人实现自身价值的基本条件。大力发展残疾人学前教育、义务教育、高中阶段教育和中等职业教育，开展适合残疾人身心特点和社会需要的职业教育培训，保障符合国家标准的残疾考生录取进入高等院校。建立贫困残疾学生助学制度和残疾儿童教育评估机制，对贫困残疾大、中、小学生开展助学工作。加强特殊教育师资队伍建设，优化特教师资结构。大力发展残疾人特殊艺术和竞技化体育，完善残疾人各类活动场所，广泛开展群众性文化活动，活跃和丰富残疾人文化生活。

（三）加大就业和社会保障力度，提供优质服务。就业是残疾人改善生活状况的主要途径。改善残疾人就业的社会环境和服务水平，提高就业工作社会化和法制化程度，依法开展分散按比例安排残疾人就业工作，建立健全残疾人就业服务制度，提高残疾人就业服务水平。加强残疾人的职业技能培训和劳动用工执法监察，逐步实现残疾人职业培训规范化、制度化、社会化。大力实施“创业东莞”工程，鼓励残疾人自谋职业和自主创业。建立完善残疾人救济型的社会保险体系、生活保障体系和社会福利等多层次的社会保障体系，积极推进残疾人住房保障工作，让残疾人享有更多的物质文明发展的成果。

（四）加强组织建设，优化服务环境。加强残疾人组织建设是做好各项残疾人工作的组织保证。要进一步夯实残疾人组织基础，履行职能，增强服务能力，形成“横向到边、纵向到底”的残疾人组织机构网络。按照市委、市政府的要求，继续开展“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民教育实践活动。推进职业道德教育，坚持把道德教育和道德实践、道德约束紧密结合起来，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德；加强干部队伍作风建设，发扬“团结、实干、开拓、高效”的工作作风，建立健全干部教育培训长效机制。组织实施“文明东莞三有序”活动，在服务窗口广泛开展“践行诚信宣言，创建诚信行业”活动，强化管理和公共服务职能，努力维护残疾人的合法权益。

（五）做好维权工作，保护残疾人合法权益。正确贯彻《中国残疾人保障法》和省、市有关法律法规，建立残疾人维权工作机制，使残疾人权益保障状况进一步改善。落实“平安东莞”工程，加大政策维权力度，对侮辱、虐待残疾人等给予法律援助，配合公安部门严厉打击针对残疾人的犯罪活动和利用残疾人名义的各种违法乱纪行为，达到侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）的投诉率<1.5起/万户的标准。大力开展法律咨询，普法教育等活动，推行普法教育和法律知识讲座，建立残疾人法律援助机制，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务和法律援助，加强残疾人事业法制建设，切实维护残疾人的合法权益。

（六）加大社区残疾人工作，提供社区服务能力。做好社区残疾人工作是改善残疾人生活质量，推动残疾人事业发展的重要举措。团结、教育、带领残疾人参与社区建设和社会生活，积极引导残疾人自强、自立、乐观进取；大力开展个性化服务，为社区残疾人有效落实生活救助、医疗、康复、教育、培训、就业、权益保障、文化生活等工作；努力提高残疾人与残疾人工作的综合管理和高效服务。

（七）加强无障碍建设，创造良好环境。无障碍建设是残疾人走出家门、参与社会生活的基本方针，也是社会文明的体现。加强居住环境、公共交通、信息交

流、残障居民就学与就业领域的无障碍建设，其他社区服务场所、设施要根据残疾人的实际需要进行因地制宜的改造，切实加强无障碍建设的监督和管理。开发社会助残资源，推进东莞助残行动，开展“助残青年志愿者行动”，建立健全各镇区街道办、社区助残志愿者联络站，构建文明东莞、和谐东莞的良好氛围。

三、实施步骤

第一阶段：宣传调研、制定计划（2006年4月至5月）。根据《东莞市创建全国文明城市工作的意见》和市残联的实际情况，组织各单位进行调研分析，有针对性地制定《东莞市残疾人联合会开展关于创建全国文明城市工作实施方案》，提交市文明办。

第二阶段：落实措施，努力推进（2006年6月至2007年4月）。

1、落实创建工作实施方案。市残联各单位按照创建工作方案和实施方案，采取切实有效的措施，确保工作进度，确保工作质量，力争各项工作基本达到市委、市政府的要求和目标。

3、开展各种主题宣传教育活动，逐步培养良好的文明行为习惯。如开展“优质服务”、“真情关爱”、“助残青年志愿者行动”等形式多样的创建活动。

第三阶段：重点突破，全面创建（2007年5月至9月）。

1、加强市残联创建文明工作的力量。创建工作实行专人领导、专人负责，以加强对创建工作的协调和指导。

2、继续深入广泛地开展各种创建主题活动。充分发挥工、青等群团组织和助残志愿者在创建文明城市中的作用，开展丰富多彩的创建活动。

3、重点整治，确保达标。对尚未达到标准的项目，查找原因，实行专项整治，整改提高，为我市创建全国文明城市贡献力量。

第四阶段：全面动员，整体提高（2007年10月至12月）。

1、根据市委、市政府的统一部署和安排，分析前一阶段创建工作成果，提出下一阶段的工作任务，确保做好各项创建工作。

2、加大宣传力度，掀起创建高潮。充分利用报纸、电视、广播、宣传栏等多种形式加强舆论宣传和社会宣传的力度，营造浓烈的创建氛围。

第五阶段：巩固成果，迎接检查（2008年）。

1、巩固提高。对已达到市委、市政府的《东莞市创建全国文明城市工作意见》标准的工作项目，要认真总结经验，继续巩固提高。对尚未达到标准的项目，要限时整改。要确保市残联各单位的创建工作达标。

2、准备资料，迎接市文明办检查。各单位针对前段时间的创建工作，收集、整理、编制各类创建工作材料、档案和宣传资料，并制作创建画册等迎检资料。

3、调研整改，迎接检查。组织市残联各单位进行一次模拟考评，并对考评结果进行研究分析，及时整改提高。制定迎检方案，迎接市文明办检查。

五、工作机制

（一）组织领导，实行主要领导负责制。按照市委、市政府“服务全局、创新求实、齐抓共管、全面提高”的要求，建立和完善创建工作协调管理机制。把创建活动的达标要求与全年工作考核的具体指标挂钩，以创建指标衡量日常工作，通过创建工作推动残联工作。并要求各有关单位把创建任务列入日常工作，列入工作考评体系。为加强市残联开展创建全国文明城市的组织实施，成立市残联创建全国文明城市工作领导小组。领导小组人员如下：

组长：梁应昌

副组长：叶润芳、陈志忠

成员：黄志良、赵金海、李贤林、李诗亮、陈惠英、李瑜珊、黎炯森

领导小组下设办公室，办公地点在市残联办公室，办公室主任由黄志良担任，创建工作领导小组统筹协调各项具体创建工作，加大责任落实，确保完成创建任务。

（二）加大创建工作的经费投入。创建全国文明城市是推动我市实现“十一五”规划的契机和抓手，也是推动我市残疾人事业“十一五”规划的主抓手，要把创建工作纳入我市残疾人事业发展总体规划，所需经费纳入各单位财政预算，保证创建活动经费预算。要制定和完善相关政策，建立多元化、多渠道的筹资机制，鼓励社会各界对创建文明城市提供人力和物力支持。

（三）完善依法管理机制。对照创建全国文明城市的要求，建立长效的管理机制。强化和完善扶助残疾人优惠办法、无障碍建设、残疾人特殊困难救济补助等方面的法规建设，加大对侮辱、虐待残疾人以及侵犯残疾人其他合法权益的查处力度，提高残疾人工作的文明素质，对残疾人工作者违法失职，损害残疾人合法权益的行为进行严格惩罚，使将维护残疾人合法权益与创建文明工作结合起来，逐渐走向法制化、规范化轨道。

（四）加强硬件建设、科学管理与提高服务水平相结合。按要求加强“东莞市残疾人联合会”公众网站平台的建设，为残疾人提供教育、康复、文化生活等网络服务；加强公共图书馆、群众艺术馆等公共文化机构的建设，为残疾人提供资源和服务上的便利；完成市残疾人综合服务中心大楼的建设，发挥示范窗口的作用，综合平衡、协调发展，拓展服务领域，为残疾人提供全面有效的服务。

（五）强化舆论宣传，营造全社会支持残疾人事业发展的氛围。充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体加大对创建文明工作与残疾人事业的宣传，形成强大的社会舆论力量。各镇区残联、社区残联要密切联系残疾人，听取残疾人的意见，围绕创建工作中的热点和焦点问题，以及残疾人的生产生活的困难问题，加强沟通与理解，督促解决问题。采取媒体监督、热线电话、让市民和广大残疾人有更多的知情权、发言权和监督权．

东莞市残疾人联合会

第五篇：残疾人联合会工作计划

2011年我们将本着“抓重点，出特色，攻难点，求实效，严管理，上台阶”的工作思路，继续认真贯彻中央〔2011〕7号文件精神和省委〔2011〕10号文件精神，紧紧围绕市委、市政府提出的目标和上级残联下达的各项工作任务，创新工作方法，切实提高残疾人社会保障、康复训练和生产生活水平，完善残疾人服务体系，使广大残疾人共享社会发展成果，促进社会和谐发展。

一、进一步完善残疾人社会保障体系建设

（一）要进一步完善残疾人养老、医保、救助等社会保障工作，主动配合民政、财政部门落实对无固定收入的重度残疾人按低保和城保标准给予救助，力争做到应保尽保。

（二）要与劳动部门一起继续做好城镇无业二级以上重度残疾人的医保工作，并且减免自负部分。

（三）要落实农村特困残疾人免费进入新农合，力争做到一个不漏。

（四）会同有关部门积极开展残疾人社会保障工作调研，努力实现残疾人低保，救助和医疗、养老保障金覆盖。

（五）试点建立1－2个安养机构。为生活自理困难家庭无人照料的残疾人提供服务保障。

二、进一步加大残疾人的康复服务

（一）全面开展对0－6岁贫困家庭残疾儿童的免费康复服务，扩大免费康复服务的受益面。

（二）要建立白内障无障碍市的长效机制，对白内障患者复明手术实施优惠，扶持及减免。

（三）要加大精神病的防治和康复。

（四）要完成上级下达的假肢装配任务。

（五）要着力培养一批残疾人社区康复示范点，逐步做到康复进社区，服务到家庭。

三、进一步强化残疾人就业工作

继续贯彻省政府１45号令，把残疾人就业纳入劳动监察范围，切实提高残疾人就业率和保障金的征收。认真做好福利企业残疾人集中就业工作，促进福利企业健康发展。要不断提高残疾人参与就业市场竞争的能力，继续寻找适合残疾人发展的实用项目，创造条件扶持残疾人发展个体经费。

四、加大文体宣传工作力度

努力丰富残疾人文体生活，积极创造条件，增加残疾人科普知识，并提供服务。以残疾人各种特殊节日和重大的传统节日为平台，开展文艺、运动会，捐助等活动为内容，丰富残疾人文化生活，提高残疾人社会地位，增强残疾人构建和谐社会的凝聚力。营造有利于发展残疾人事业的舆论环境，认真做好黄冈市第三届全运会残疾人运动员的选拔工作，努力使我市残疾人运动员在黄冈市第三届全运会上赛出好成绩，为武穴争光。

五、加大组织建设力度，努力完善工作网络。

认真落实国务院残工委《关于加强基层残联建设的决定》精神，健全机制，提高效能，配强配齐社区残协专职委员，促进各项服务措施的落实，要认真做好各专门协会的工作，充分发挥协会的积极性，使专门协会在社会中更加活跃。

六、加大维权力度，努力维护残疾人合法权益。

要建立以司法行政部门、法律服务部门为主导，各级残联为补充的残疾人维权机制，积极为残疾人提供优质、优惠服务，解决残疾人在企业改制、财产纠纷、意外伤害等方面的实际问题。要继续加大《残疾人保障法》宣传力度，不断提高残疾人的法律意识，继续做好来信来访工作，及时妥善处理残疾人信访问题，努力为他们排忧解难。