残疾人维权工作安排

第一篇：残疾人维权工作安排

一、积极参与我市残疾人事业发展“十二五”规划制定工作，并及时完成我市残疾人维权工作配套实施方案的制定任务。

二、积极参与涉及残疾人事业发展和残疾人权益保障的相关政策的制定和修改，提出修改意见和建议。

三、进一步加强残疾人法律救助工作。按照我市残疾人法律救助“十一五”实施方案要求，不断完善残疾人法律救助工作协调机制，建立健全市、区两级残疾人法律救助工作站。

四、积极培养辖区优秀残疾人代表当选县（市）区级人大代表、政协委员。切实发挥市、区两级人大代表和政协委员在残疾人事业发展中的重要作用。加强与残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者中人大代表、政协委员的沟通和联系，为他们参政议政提供服务。积极协助他们提出关于残疾人事业发展和残疾人权益保障的建议和提案，认真办理市人大、市政协交办的建议和提案。

五、深入推进无障碍建设工作。建立健全市、区两级无障碍监督员队伍组织，加强对创建全国无障碍建设城市工作的督查，做好迎接全国检查验收工作。积极推进残疾人家庭和残疾人综合服务设施无障碍改造工作。逐步开展无障碍进社区工作。

六、认真做好残疾人权益保障工作，健全残疾人信访工作长效机制。认真贯彻落实第四次全国残疾人信访工作会议精神和全省残疾人信访工作会议精神，加强残疾人信访工作业务建设和队伍建设，沟通协调有关部门，切实解决残疾人信访反映问题和实际困难，不断健全残疾人信访工作长效机制。协助查处侵害残疾人权益大案、要案。

第二篇：残疾人维权工作知识问答

残疾人维权工作知识问答

一、残疾人事业包括哪些工作领域？

答：包括：康复、教育、劳动就业、扶贫、社会保障、文化服务、环境建设、社区残疾人工作、组织建设、维权、政策理论研究、残疾预防。

二、残疾人维权工作包括哪些？

答：残疾人维权工作包括：加强法制建设，建立健全残疾人事业法律法规体系，进行法制宣传教育，开展执法检查，实施法律服务、法律援助和司法救助；制定实施保障残疾人权益的政策措施；建立和完善残疾人维权工作机制；查处侵害残疾人权益的案件，打击针对残疾人的违法犯罪活动；做好信访工作；加强残疾人无障碍环境建设改造；开展残疾人机动轮椅车燃油补贴管理和上报工作；开展残疾人参加机动车驾驶员培训工作。

三、残疾人的特别扶助包括哪些？

答：残疾人特别扶助包括法律保障、政策扶持、社会扶助和无障碍环境等。

四、文山州残联有哪些行政执法项目、其依据是什么？ 答：文山州残联主要承担核发残疾人证，属于行政确认这一非行政许可项目，执法依据如下：

根据《中华人民共和国残疾人保障法》及有关法律、法规，按照《中华人民共和国残疾人证管理办法》的规定，由

级残联指定的县级（含县级）以上医院或专门医疗机构作出的残疾评定结果进行初审，并将评定表相关信息录入残疾人人口基础数据库。

对于信息虚假或县级残联指定的县级（含县级）以上医院或专门医疗机构作出的残疾评定结果不符合残疾标准者，予以退回。

对于残疾特征明显，依照残疾标准易于认定残疾类别、等级，县级残联直接填写评定表者和县级残联指定的县级（含县级）以上医院或专门医疗机构作出的残疾评定结果符合残疾标准者，按照残疾评定结果填写打印残疾人证相关信息，连同申请表、评定表等材料报县（市）级残联审核批准。

县级残联理事长要在残疾人证填发机关栏加盖填发机关公章。

5、审核、批准、备案：市级残联根据残疾标准和残疾人证管理办法，对申请人办证申请、县级残联的受理程序、残疾评定结果、县级残联的初审意见进行审核。

对于不符合残疾标准、县级残联初审意见错误或不明确及其他不符合规定者，予以退回，不予批准。

对于符合残疾标准、县级残联受理、初审意见正确并符合程序规定者，予以批准。并在残疾人证中，批准机关栏内加盖公章，在持证人像上加盖钢印，并留存一份申请表、评定表等相关档案资料存档。

六、残疾人证有什么效用？

共文山州委、文山州人民政府关于推进残疾人社会保障和服务体系建设、促进残疾人事业发展的实施意见》《文山州促进残疾人按比例就业工作实施意见》等政策。

十、残疾人享受的各项优惠政策重点有哪些？

（一）生活保障优惠：符合国务院《农村五保供养工作条例》规定条件的残疾人，经征得本人同意，由乡(镇)政府实行集中供养。残疾人本人实际收入凡达不到当地最低生活保障标准的，应纳入最低生活保障范围。

（二）就业优惠：机关、团体、企事业单位（含私营企业）、城乡集体经济组织要按不低于单位在职职工总数1.5%的比例，选择适宜的岗位安置残疾人就业，对达不到规定比例的，按有关规定缴纳残疾人就业保障金。

县级人民政府及其有关部门应当根据当地实际，结合残疾人的特点，在停车场、报刊（公用电话）亭、公厕等服务行业中确定一定数量的残疾人专职岗位。

用人单位安排残疾人就业，应当根据其残疾情况，安排适宜的工种和岗位，并加强对残疾职工的职业技术培训。在招用、聘用、转正、定级、晋升、职称评定、休息休假、工作时间、劳动报酬、生活福利、安全卫生和养老保险、失业保险等方面，残疾职工应当与其他职工享受同等待遇。

残疾职工及其配偶不宜安排下岗。

单位对下岗残疾职工应当在参加社会保险、就医等方面给予特殊照顾，对其发放的基本生活费应当高于其他职工标 准的20%。

67疾人证（原件）和身份证、照片外，还需经州残联审核无误，再由州残联出具相关证明到州交通集团公交公司办理IC爱心卡。

（三）办理IC爱心卡和缴纳保险费，统一在文山交通集团公交公司办理。

十二、残疾人可以参加机动车驾驶员培训吗？残疾人如何参加汽车驾驶员培训？

答：符合《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部123号令）规定的残疾人参加机动车驾驶员培训标准，可以参加机动车驾驶员培训。

残疾人参加驾驶员培训的条件，是根据公安部（123号令）《机动车驾驶证申领和使用规定》第十一条规定：

（一）年龄条件：

1、申请小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、轻便摩托车准驾车型的，在18周岁以上、70周岁以下；

（二）身体条件：

1、身高：申请大型客车、牵引车、城市公交车、大型货车、无轨电车准驾车型的，身高为155厘米以上。申请中型客车准驾车型的，身高为150厘米以上；

2、视力：申请大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车或者有轨电车准驾车型的，两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表5.0以上。申请其他准驾车型的，两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表4.9以上；

3、辨色力：无红绿色盲；

4、听力：两耳分别距音叉50厘米能辨别声源方向。有听力障碍但佩戴助听设备能够达到以上条件的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型的机动车驾驶证；

5、上肢：双手拇指健全，每只手其他手指必须有三指健全，肢体和手指运动功能正常。但手指末节残缺或者右手拇指缺失的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车准驾车型的机动车驾驶证；

6、下肢：双下肢健全且运动功能正常，不等长度不得大于5厘米。但左下肢缺失或者丧失运动功能的，可以申请小型自动挡汽车准驾车型的机动车驾驶证。右下肢、双下肢缺失或者丧失运动功能但能够自主坐立的，可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证；

7、躯干、颈部：无运动功能障碍。

另根据卫生部 公安部 中国残联关于《残疾人身体条件以及右下肢、双下肢残疾人驾驶机动车身体条件规定》，符合以下要求的可以参加汽车驾驶员培训。

（1）本规定适用于省级卫生行政部门指定的医疗机构对右下肢、双下肢残疾人申请机动车驾驶证进行身体条件检查。

（2）符合本规定要求的残疾人申请驾驶的机动车仅限于允许在我国道路上行驶的、加装肢体残疾人驾驶汽车的操纵辅助装置的小型、微型自动挡载客汽车。

（3）右全足至全下肢缺失或运动功能障碍，但身体协调性好，能够自主坐立，坐位平衡至少达到平衡功能三级分法的三级水平；双侧肩关节内收均达到130°,双手操作力能达到100N（牛顿）以上。

（4）双足至全下肢缺失或双下肢运动功能障碍，但身体协调性好，能够自主坐立，坐位平衡至少达到平衡功能三级分法的三级水平；双侧肩关节内收均达到130°,双手操作力能达到100N（牛顿）以上。

（5）其他身体条件应符合公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》的要求。

十三、残疾人如何申请民政低保？

答：首先由本人提出书面申请报村委会，由村委会审核上报乡政府，乡政府根据残疾人家庭实际困难情况，符合低保条件的，由乡政府上报县民政局审批。

十四、残疾人如何办理生产经营性质的减免税收手续？ 答：由残疾人提出免税申报县税务部门，由税务部门按管理权限，依据本部门相关优惠政策给予办理免征或减征营业税。

残疾个人利用自有房屋及其所使用空地直接从事生产经营活动的，经县级税务机关审核，免征房产税和土地使用税。

十五、工商行政管理对残疾人办理个体经营有什么优惠？

答：工商行政管理机关对申请从事个体经营的残疾人，应当简化手续，优先核发营业执照，免收登记费（工本费除外）；对经营困难的，经工商部门标准，减免市场管理费、个体工商管理费、印照提花费、年检费和变更费。

十六、对于单位特殊情况须提前解除残疾人劳动合同的如何处理？

答：用人单位对解除劳动合同或人事关系的残疾职工应当在参加社会保险、就医等方面给予特殊照顾，对其发放的基本生活费应当高于其他职工标准的20%。

十七、残疾人乘坐公路客运有优惠政策吗？

答：残疾人凭残疾人证在本周范围内乘坐公路客运车辆，在客运站售票处购票可以享受减收20—50%的车费，并准予免费携带随身的辅助器具。

十八、残疾人应当履行哪些基本义务？

答：根据我国《宪法》规定：残疾人必须履行的基本义务包括：（1）为何国家统一和各民族团结的义务。（2）遵纪守法和尊重社会公德的义务。（3）维护祖国的安全、荣誉和利益的义务。（4）保卫祖国的义务。（5）依法纳税的义务。

2接向法院刑事庭起诉，由法院依照刑法的有关规定从重处罚。对于行政机关及其工作人员在实施具体行政行为时侵害残疾人的合法权益造成损害的残疾人及其代理人还可以向人们法院提起诉讼。对于法律规定必须先经过行政复议程序处理的时间，残疾人及其代理人则必须先向有关行政机关申请行政复议，对行政复议的处理结果不服的才可以向人们法院提起诉讼；对于法律没有明确规定必须经过行政复议程序的事件，残疾人及其代理人既可以向行政复议机关申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼。

二十、残疾人在哪些情况下可以申请行政复议？ 答：残疾人在以下这些情况下可以申请行政复议：

1、行政处罚案件。行政处罚案件是指对行政机关作出的警告、罚款、没收非法财物、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服而提起的行政复议。

2、行政强制措施案件。行政强制措施案件是指对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服而提起的行政复议。

3、许可证管理案件。许可证管理案件是指对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服而提起的行政复议。

4、行政确权案件。限制确权案件是指对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、4发放的，提出申请的残疾人有权依法申请行政复议。

11、行政机关其他具体行政行为侵权引发的争议。这里包含两条标准：一是可以申请复议的必须是具有行政行为；二必须是合法权益，即除上述十项涉及到的权利以外的其他合法权益，残疾人也有权申请行政复议。

二十一、残疾人如何正确申请行政复议？

答：

1、提出申请的残疾人必须符合申请人资格，即复议申请人必须是认为行政机关实施的具体行政行为侵犯其合法权益的残疾人，即提出申请的残疾人与被申请复议的具体行政行为有利害关系。

2、有明确的被申请人。复议申请人提出复议申请必须明确指出谁作出了具体行政行为，谁侵犯了自己的合法权益，否则，复议机关不予受理。

3、有具体的复议请求和事实依据。具体的复议请求是申请人提出的主张，即要求复议机关保护自己哪些具体权益和提供哪些具体救济。明确的事实根据是指能证明 作出具体行政行为的材料，如行政处罚决定书等，能够支持复议申请的证据材料和其他材料。

4、属于复议范围和受理复议机关管辖。残疾人只能按照法律、法规、规章的规定提出行政复议，不在行政复议范围内的复议机关不予受理。

5、残疾人申请行政复议必须在法定时间内提出，即要符合申请时效的规定。行政复议申请的一般时效是60天。

6器、警棍造成残疾人身体伤害或死亡的。

二十三、哪些残疾人可以享受法律援助？可以实行法律援助的案件和法律事务有哪些？

答：残疾人可以实行法律援助的案件和法律事务主要包括以下几种：

1、刑事案件中：有两种残疾人可以享受法律援助。一种是因经济困难或其他原因没有委托辩护人的，人民法院可以指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。这是一般法律援助对象，适用于所有符合条件的残疾人。另一种是特殊法律援助对象，即盲、聋、哑或者未成年的残疾人为刑事被告人和可能被判处死刑的刑事被告人，只要他们没有请律师辩护，法院就应当为其指定律师提供法律援助，而不管其经济状况如何。

2、请求给付赡养费、托育费、托养费的法律事项。这是基于在民事诉讼中，上列事项的当事人在经济上缺乏生活自立能力而有必要对其实行法律援助。

3、除责任事故外，因公受伤请求赔偿，以及请求发给抚恤金、救济金等法律事务中的残疾人有权享受法律援助。

4、盲、聋、哑和其他残疾人在请求侵权赔偿时，因其自我保护能力差，合法权益容易受到侵害，所以有权享受法律援助。

5、公民请求国家赔偿的诉讼案件。因残疾公民对抗国家，诉讼地位较弱，所以应加以特殊保护，成为法律援助的

8额等都由法律统一规定，用人单位和劳动者不能以任何借口拒绝缴纳。社会保险基金是按照社会共同承担风险的原理进行筹集的，一般由国家、用人单位和劳动者三方合理负担，也就是说，我国的社会保险制度是由基本社会保险、单位补充保险和个人储蓄保险三个层次构成。此外，依据我国有关部门规定，农村还设社会养老保险，非城镇户口、不由国家供应商品粮的农村人口(包括村办企业职工、私营企业、个体户、外出人员等)，一般以村为单位确认、组织投保。乡镇企业职工、民办教师、乡镇招聘于部、职工等，可以以乡镇或企业为单位确认，组织投保。资金筹集坚持以个人交纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持的原则。

残疾人参加社会保险，是解决单位、家庭和残疾者本人后顾之忧的一项重要措施。残疾人的社会保险，一般都是同健全人的社会保险一起实施的，按照国家的统一政策规定办理。至于商业保险，和社会保险保障的层次、标准、运作等都不一样。它不属于社会保障的范畴，保方、参保方都是为了追求利益，因此，参加商业保险完全是一种个人自愿、个人出资、个人承担风险、个人受益的行为。

二十六、因工致残的人员申请确认工伤的法定程序是什么? 答：企业职工因工致残，申请确认工伤时，首先应由伤残职工所在的企业自工伤事故发生之日或者职业病确诊之日起，15日内向当地劳动行政部门提出工伤报告。然后由工

0二

十七、各级残联在维护残疾人台法权益方面应发挥哪些作用? 答：各级残联在维护残疾人合法权益方面应发挥以下作用： 1．代表残疾人的共同利益，密切联系残疾人，听取残疾人意见，反映残疾人需求，全心全意为残疾人服务； 2．团结教育残疾人，遵守法律，履行应尽义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为现代化建设贡献力量； 3．沟通政府、社会与残疾人之间的联系，协助政府、动员社会，进行广泛的社会宣传和公众教育，倡导文明进步的社会风尚，消除对残疾人的歧视、偏见和不正确认识，理解、尊重、关心、帮助残疾人。开展和促进残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、文化生活、福利、社会服务和残疾预防工作，改善残疾人参与社会生活的环境和条件； 4．参与制定和实施残疾人事业发展计划，参与维护残疾人合法权益的法律法规、政策的制定、实施和监督，促进县(市)、乡(镇)、村普遍制定残疾人的优惠政策和扶助规定；配合、协助各级人大做好执法检查，推动法律服务机构和法律援助机构为残疾人提供法律服务和法律援助； 5．行使政治权利，参与国家事务。积极参政议政，行使民主权利，并专门就维护残疾人权益、改善残疾人状况、发展残疾人事业提出议案和建议。

二十八、人民法院在保护残疾人合法权益、为残疾人提供服务方面有哪些规定、措施?

答:依据《中华人民共和国刑事诉讼法》有关条款规定，人民法院为被告人是盲、聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的，指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。

依据实施《中华人民共和国民事诉讼法》有关条款规定，制定实施《人民法院诉讼收费办法》，对当事人(包括残疾人)交纳诉讼费用确有困难的，予以缓、减、免收诉讼费。1997年7月28日，最高人民法院颁布实施《人民法院诉讼收费办法》补充规定，2000年7月12日，又颁布实施《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》，其中都明确规定当事人是没有固定生活来源的残疾人的，社会公共福利事业单位的，如福利院、精神病院、敬老院、孤儿院等，人民法院根据案件具体情况决定当事人缓交、减交或者免交诉讼费用。

此外，一些基层法院还依据“两便”原则，即便于当事人参加诉讼，便于人民法院审理，从保护残疾人合法权益的角度出发，采取了一些特殊措施，效果较好。如成立残疾人巡回法庭，集中审理涉残案件，做到案件快立、快审、快结；对残疾人文明接待，送行动不便的残疾人进出法庭，为残疾人提供手语翻译等等。

二十九、什么是无障碍环境? 答：无障碍环境包括物质环境、信息和交流的无障碍。物质环境无障碍主要是要求：城市道路、公共建筑物和居住区的规划、设计、建设应方便残疾人通行和使用，如城市道

3(4)加强法制宣传。通过宣传，进一步增强各级政府、有关部门和社会公众特别是执法人 员维护残疾人合法权益的法律观念，同时鼓励引导广大残疾人学法、守法，运用法律武器维 护自身合法权益。

三

十一、我国宪法中有哪些保护残疾人合法权益的规定？还有哪些法律中含有保护残疾人合法权益的内容？

答：我国《宪法》第45条规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保 险、社会救济和医疗卫生事业。国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。”

另外我国的《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》(以下法律名称为简称)、《民法通则》、《民事诉讼法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚条例》、《律师法》、《劳动法》、《教育法》、《义务教育法》、《高等教育法》、《职业教育法》、《体育法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《收养法》、《继承法》、《母婴保健法》、《 消防法》、《产品质量法》、《国家赔偿法》、《老年人权益保障法》、《广告法》、《消 费者权益保护法》、《公益事业捐赠法》、《保险法》、《兵役法》、《预备役军官法》、《国防法》、5262728-

第三篇：残疾人维权案例

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商场张贴歧视标志被投诉

2009年10月8日，因为母亲乘坐轮椅，张女士和母亲一道被某商场拒之门外。保安表示，商场规定坐轮椅的残疾人不能进入。据张女士回忆，商场玻璃大门上禁止标志包括了宠物、吸烟等等，其中确实出现了轮椅标志。

2009年10月9日，张女士向有关部门投诉该商场。2009年10月16日，该商场3个入口的玻璃大门口上的禁行标志已被改动，原本为禁行盲人的标志变为禁止随地吐痰标志。该商场总经理张军表示，商场在事件中的确存在疏忽和过错，他接受专家、残联部门的说法和建议，完善无障碍设施。

聋哑工人讨工资

2007年9月17日，聋哑人申国华到必高金属制品公司工作，并口头约定月工资标准为900元，申国华工作22天后离开必高金属制品公司，必高金属制品公司未支付申国华工资。

申国华先向鹤壁市淇滨区劳动仲裁委员会申请仲裁，后对仲裁裁决不服，于2008年11月4日向鹤壁市淇滨区人民法院提起诉讼，请求判令必高金属制品公司为其缴纳2007年9月份至今的各种社会保险及期间的工资共计10800元；

2、支付其经济补偿金1125元。

淇滨区法院认为：用人单位自用工之日即与劳动者建立劳动关系，建立劳动关系应当订立书面劳动合同。申国华于2007年9月17日在必高金属制品公司上班，双方的劳动关系自此已经建立，虽然双方未订立书面劳动合同，但双方已形成的事实劳动关系合法有效。双方应全面履行各自的义务。申国华在必高金属制品公司工作，必高金属制品公司应给付申国华工资报酬。申国华在必高金属制品公司工作22天，每天30元，共计660元，对此予以支持，超出部分不予支持。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。申国华自2007年9月17日起在必高金属制品公司工作22天，必高金属制品公司作为用人单位，应依法缴纳2007年9月份的社会保险费，对此部分予以支持，超出部分于法无据，不予支持。经济补偿金是指在劳动合同解除时用人单位按照《中华人民共和国劳动法》及有关规定，支付劳动者一定数额的补偿金，现申国华要求必高金属制品公司支付其经济补偿金，说明申国华已视为双方解除劳动合同，必高金属制品公司应当向申国华支付经济补偿金，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。申国华在必高金属制品公司工作不满六个月，经济补偿应为半个月的工资，即450元，对此应予支持，超出部分不予支持。

淇滨区法院判决：

一、被告鹤壁市必高金属制品有限公司于判决生效后三日内支付原告申国华工资660元；

二、被告鹤壁市必高金属制品有限公司于判决生效后三日内支付原告申国华经济补偿金450元；

三、被告鹤壁市必高金属制品有限公司于判决生效后七日内为原告申国华缴纳2007年9月份的社会保险费；

四、驳回原告申国华的其他诉讼请求。

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盲人按摩员工因投诉被解聘，单位有无过错？

刘某是一名双目失明的残疾人，自学人体按摩。2007年1月获知某中医院对外招聘合同制按摩员，招聘条件是‚懂得中医学按摩、能通过按摩为病人治病‛，自认为可以胜任便去应聘。一周后，中医院通知刘被录取，并与其签订了为期两年的劳动合同，约定试用期为两个月，岗位是按摩员。由于刘之前没有受过正规的中医教育，自学的按摩知识较多停留在理论层面，实践不够，因此，在具体工作中，出现了一些困难，多次受到病人的投诉。对此，刘专门找到医院主管领导，表态一定会加倍努力扭转这种局面。2007年2月22日，也就是在工作了一个半月的时候，单位向刘下发了解除通知书，理由是刘在试用期不符合单位的录用条件。

解析

首先单位与刘约定了两个月的试用期，且在试用期内提出解除劳动合同，此点在程序方面是合法的。

其次，单位在对外发布招聘信息时，公布了所招聘岗位（按摩员）的具体录用条件——‚懂得中医学按摩、能通过按摩为病人治病‛。这使得不符合录用条件的员工有了试用期被解除的可能。刘某在工作中多次遭到客户投诉，可视为不满足录用条件，单位可以解除劳动合同。

虽然残疾人在就业前或就业后应得到平等乃至特殊待遇，但同样也受劳动法的调整

未招收残疾人的企业应缴纳残疾人就业保障金

某器材厂是一福利企业。2000年11月17日，开封市残联对该厂下发行政决定书，限其于七日内缴纳残疾人就业保障金33070元。器材厂不服，认为厂里亏损严重，且已向市残联再三申明了当前的困难，按有关规定，可缓缴或减免保障金，因而诉至法院，请求判决撤销该行政决定。

法院经审理认为，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《河南省〈残疾人保障法〉实施办法》有关规定，残疾人联合会是法律、法规授权的组织，在残疾人事业领域担负着一定的行政职能，系合法的行政主体，其决定征收该厂残疾人就业保障金33070元，有法律、法规和规章依据，适用法律正确；被告在作出决定前，向该厂发出了残疾人就业保障金缴纳通知书和告知权利通知书，且在决定中向该厂正确交待了申请复议和提起诉讼的权利，行政执法程序合法。原告所诉称的‚经费困难，亏损严重‛，‚已申请免缴‛的申请是在被告作出了行政决定之后才递交的，并且法定的条件为‚可缓缴或减免‛。原告的申请未经法定程序批准，故原告所诉理由不能成立。遂依法判决维持开封市残联的行政决定书。

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外地残疾人乘坐地铁也免费

辽宁省抚顺残疾人甲和北京残疾人乙于8月9日下午来到A市科学馆地铁站，当他们拿出自己的《残疾证》想要免费乘坐地铁时，却意外的被地铁的保安人员拦住了。地铁工作人员给出的理由很简单：A市地铁集团规定，只有具有‚A户籍‛的残疾人才可以免费乘坐。在交涉的过程中，两残疾人要求A地铁出示公司规定，并解释公司的规定是否符合国家和地方的法规。地铁站工作人员只是一味强调地铁集团是根据《A市扶助残疾人办法》的相关规定才不向外地残疾人进行优惠。直到晚上八时半，两位腿脚不便的残疾人实在不能坚持站立，才购买了地铁全价票返回了住处，其间共滞留了五个多小时。两人遂于8月11日向A市交通运输委员会投诉了A地铁，并且于8月18日向A市B区法院提起诉讼，用法律途径讨说法。B区人民法院当天就受理了此案

在诉状中，两残疾人指出：‚A地铁对非A市户籍的外地残疾人实行的区别对待，是对非A户籍的外地残疾人的一种赤裸裸的‘歧视’，不仅完全违背法律法规，而且严重侵犯了两原告的人格尊严和平等权。‛ 两残疾人要求人民法院判令被告A地铁向其赔礼道歉，并返还其地铁票人民币6元，同时赔偿其精神损失费4万元。被告A地铁在法庭上辩称，A地铁不给予原告免费乘坐地铁的优惠，符合有关法律、法规规定，并且是按A市物价局批复执行，不存在违法之处。被告不存在侵犯原告任何人格权的行为，其要求赔礼道歉、赔偿精神损失没有任何依据。

法院经审理判决A地铁公司返还地铁票6元并向甲和乙赔礼道歉。驳回甲乙其他诉讼请求。

残疾人学生被学校拒收，诉至法院终得入学

王伟系平顶山市第２７中（９７）级应届毕业生，年幼因患小儿麻痹留下下肢残疾。１９９７年参加河南省普通中专学校考试时，填报的第一志愿是平顶山市财贸学校，考分为４５６分，超过了４２７分的招生录取分数线。但是，平顶山市财贸学校以该校计算机房在四楼，王伟无自理能力为由拒绝录取。王伟认为，平顶山市财贸学校在１９９７年招生时，以其身体跛行残疾为由不予录取的行为违法，侵犯了其受教育权。为此，向平顶山市湛河区人民法院提起诉讼。请求依法判令被告平顶山市财贸学校按照《中华人民共和国残疾人保障法》第二十二条之规定，尊重本人的报考志愿，将其录取为该校９７级学生。平顶山市湛河区人民法院在审理本案过程中，被告平顶山市财贸学校经过对原告王伟的残疾程度进行详细的调查后，认为原告王伟的考试成绩和身体残疾程度均符合国家规定的录取标准。为此，于１９９７年１０月１８日将原告王伟录取到该校学习。被告改变原具体行政行为后，原告王伟认为自己的受教育权已得到保护，主动向法院申请撤回起诉。

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工伤摔断腿，法律援助维权

李某是山东省东平县人，多年来一直在山西打工。2007年12月，他在太原市某工地拆卸脚手架时，不慎从高空坠下，导致腰部和双腿粉碎性骨折，在医院住院治疗一个月，因雇主和施工方不再支付医疗费，被迫出院。

后李某向太原市法律援助中心‚12348‛法律援助热线打了求助电话。由于当事人系农民工、残疾人，属于法律援助重点服务对象，太原市法律援助中心马上指派律师为李某提供上门法律服务。

在随后的调查取证中，承办律师了解到雇佣李某干活的虽是赵某，但其所承揽的拆除脚手架工程是从李某处转包来的，而李某的脚手架搭拆工程又是从山西某装饰公司分包的。为了尽快调解此案，承办律师一方面奔波收集证据材料，一方面积极与法院协商沟通，并耐心地做被告的工作。2009年11月，法庭开庭进行调解，双方未能达成调解协议。11月24日，法院判决被告连带赔偿原告李某人民币10.89万元。

手指压断，七级工伤讨赔偿

１９９８年９月２日，刘明经人介绍到罗友敏处打工。为防止工伤事故，罗友敏曾召集民工开会强调安全问题，要求民工在安放道板下的胶垫时必须使用铁勾，防止道板坠落伤人。１０月６日下午６时许，刘明在安放道板下的胶垫时未使用铁勾，直接用手放臵。由于支撑道板的千斤顶滑落，重达１０多吨的道板坠下，将刘明的左手砸伤。罗友敏立即送刘明到医院住院治疗２１天后出院。刘明住院期间的医疗费、护理费、交通费、伙食费，以及出院后的治疗费用总计５３０８．９１元，已由罗友敏全部承担。

１９９９年３月５日，四川省乐山市中级人民法院法医技术室对刘明的伤情进行鉴定，结论是：刘明左手第三、四掌骨骨折，食指、中指近节指骨粉碎性骨折，食指掌指关节脱位，进行左手食指近侧指间关节截指术及左手二、三掌骨钢针内固定手术后，左手中指屈伸活动功能完全丧失，伤残等级为工伤七级。

后刘明向罗友敏要求支付赔偿金未果，遂诉至法院要求罗友敏支付医疗费等共计3万元。

法院经过审理判决罗友敏付给原告刘明医疗、误工、住院生活补助、护理、交通、伤残补助金、伤残就业补助金，共计１８６７９．５６元（已付５３０８．１５元，执行时予以扣除）。

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领取低保，讨要额外补偿被驳回

张凤伟于1996年12月从皇姑区饮食公司辽河饭店调到A厂处工作。A厂给上诉人每月开资100元，其中包括独生子女费、保险、失业等费用，实际开资70.2元。1998年A厂转制成为私营企业。后由于保险费个人缴纳比例的变动，张凤伟每月开资50元。另查，张凤伟从1998年开始领每月都领取生活保障金，至今每月领取288元。2003和2004采暖费A厂已给付上诉人。张凤伟于2003年11月12日向沈阳市皇姑区劳动仲裁委员会申请仲裁，要求A厂按每月140元补发2001年至2003年的工资，并给付独生子女费。沈阳市皇姑区劳动仲裁委员会于2003年11月19日以张凤伟申请超过申诉时效为由下发了不予受理案件通知书。张凤伟于2004年4月诉至皇姑区人民法院。

法院认为，公民、法人的合法权益受法律保护。原告张凤伟由于企业动迁被调到被告单位工作，被告为其开工资交纳保险等费用，张凤伟与被告单位形成劳动关系。张凤伟要求按照沈阳市政府沈政办发（2000）6号文件《关于做好残疾人劳动就业工作意见的通知》中的相关规定由单位为其补发2001年以后工资的主张，文件中要求企业保障下岗残疾职工的基本生活，按月足额发放不低于城镇居民最低生活保障线标准的基本生活费，由于原告张凤伟每月从社区领取保障金228元，加上单位为其开的50元工资，其数额已达到文件的要求，故对其补发工资的请求，本院不予支持。独生子女费已包括在50元工资中，其要求独生子女费的主张，本院不予支持。

法院判决：驳回原告张凤伟的诉讼请求。

连环售车原车主不承担赔偿责任

2004年3月，陈某驾驶赣G25209号货车在九江市西二路早校门前与邓某驾驶的车辆相撞（经交警部门认定：陈某负事故主要责任，邓某负次要责任），致使乘坐邓某车辆的芦某颅骨凹陷性骨折、脑挫裂伤、颅底骨折、左股骨颈及粗隆间粉碎性骨折。经法医鉴定，受害人芦某属七级伤残。另外，赣G25209号货车在车辆登记部门的所有权人为星子某石材厂，该厂于1999年将赣G25209号货车卖给案外人熊某，熊某于2002年又转卖给赵某，两次转卖均未办理车辆过户登记手续。本案中的陈某系赵某雇佣的驾驶员。

后芦某诉至法院，要求陈某、赵某、星子某石材厂承担赔偿责任。

法院认为：连环购车未办理过户手续，因车辆已交付，原车主既不能支配该车的行驶和运营，也不能从车辆运营中获得任何利益，故原车主不应对机动车发生交通事故致人损害承担责任‛，故判决陈某和赵某承担赔偿责任，星子某石材厂不承担任何责任。

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工伤要赔偿，超过时效被驳回

魏中堂于1970年到汝州市联营贾岭煤矿（原临汝县县乡联营贾岭煤矿）工作，时任煤矿炮工。1975年3月8日，魏中堂在上班期间被炮炸伤了右手，后被迫截肢。病愈后，魏中堂仍在该矿上班。1993年6月14日，魏中堂被汝州市劳动人事局等部门审批为职工工伤。1999年10月8日由平顶山市残疾人联合会给原告批准填发了残疾人证，残疾等级为肢体残疾叁级。2006年7月31日，汝州市联营贾岭煤矿被吊销营业执照。2007年4月3日，汝州市小屯镇人民政府与司马振强签订转让协议，汝州市小屯镇人民政府将汝州市联营贾岭煤矿以300万元价格转让给司马振强。2007年10月31日，魏中堂向汝州市劳动争议仲裁委员会提出申诉，请求裁决被申请人汝州市联营贾岭煤矿给予申请人补发工伤保险待遇款项256440元。同日，汝州市劳动争议仲裁委员会以魏中堂的申诉不符合《劳动法》、《工伤保险条例》规定的受理条件即超过申诉时效为由决定不予受理，并于当日给其下发了不予受理申诉通知书。2008年2月26日魏中堂诉至法院，并在诉讼中增加了诉讼请求，其诉讼请求为，恳请判令被告给予原告补发工伤保险待遇款项共计436857.6元，判令被告为原告办理养老保险，并缴纳相应的养老保险金。

法院认为：2007年4月3日，汝州市小屯镇人民政府将该煤矿全部资产以300万元价格转让给司马振强，该煤矿名称变为汝州市贾岭煤矿有限公司。此时被告汝州市联营贾岭煤矿的性质发生了根本变化，而原告的工伤待遇等一直未落实，原告应当知道因工伤所享受的权利受到侵害，故应认定2007年4月3日为双方之间劳动争议发生之日，此时原告即应该依据《劳动法》的相关规定向劳动争议仲裁委员会申请解决，而原告一直怠于行使法律规定的权利，到2007年10月31日才向仲裁委员会提出申请，致使因超过《劳动法》规定的60日的申诉期间，汝州市劳动争议仲裁委员会对魏中堂的申诉作出不予受理决定。原告魏中堂向法院提起诉讼，但未提供证据证明，其超过申诉期间有中止、中断的事由，故依照有关法律规定原告请求被告给付工伤保险款项的诉讼请求本院无法给予支持。

后法院驳回了魏中堂的诉讼请求。

工伤又被误诊，申请法律援助来维权

2005年3月，44岁的张某在晋中市某铁厂打工时掉入熔铁水中被严重烧伤，烧伤面积达到70%以上。2005年4月，张某来到西安市某医院接受异体皮移植手术。出院休息一段时间后，张某的病情不仅没有好转，反而出现了双腿萎缩现象，张某认为医院在医治过程中存在不当行为，于是在亲属的陪护下，多次找到医院要求给予赔偿，但均被拒绝。后张某向西安市法律援助中心求助，法律援助中心为张某指派了两位律师。律师一方面帮助张某向某医科大学提出伤残鉴定申请，一方面代理张某向法院提起诉讼。但在后来的庭审中，双方各执己见，互不相让。鉴于此，承办律师向法庭申请做医疗事故鉴定。

2010年法院第三次开庭，根据鉴定结果，法庭判决医院赔偿张某7万元。

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第四篇：残疾人康复工作安排

残疾人康复工作安排

残疾人康复工作安排

20xx年残疾人康复工作安排

20xx年，全市残疾人康复工作紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”这一目标，认真抓好社区康复、残疾儿童抢救性康复、康复机构建设和康复人才培养四个重点；加快残疾人康复服务体系建设；全面完成“十X五”各项康复工作任务；制定“十X五”残疾人康复工作计划，推动我市残疾人康复工作全面快速发展。

一、全面组织实施0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程

㈠严格按照省下发《0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工作配套实施办法》，认真组织实施好每个康复项目。

㈡指导和督促我市智力残疾儿童，聋儿康复定点机构，做好残疾儿童的康复训练工作。

㈢实行精细化管理。依托“0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程管理系统”这个软件，对“工程”实施实时、高效精细化、销账式管理。

㈣抓质量控制。0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程，最大的特点就在于“抢救性”，可抢救性的内在要求具有三个特征，一是残疾的可逆性，二是康复的最佳时期，三是康复效果好。这就要求在康复对象上，要选择低龄的，最具康复潜力的，家庭配合的；在医疗康复机构上要选择优质价廉的、积极高负责的；在康复质量上，康复有效率和家长满意率都要达到优良以上；在康复过程中，要定期组织康复效果评估；在康复完成后，要追踪问效、定期回访，真正把事办好，办成政府满意、社会满意，残疾人及亲友满意的“民心工程”。

二、加快残疾康复服务体系建设

㈠加强康复人才培养力度。结合我市实际，投入专项工作经费，加大康复人才培养力度。一是选拔基层有实际经验康复技术人员参加省级举办的各类专业知识培训班。二是积极组织举办多层次、多形式、多类别的专业技术培训班，着重培养0—6岁实用性康复技术人才。三是各县（市）区要按照省残联下达的社区康复协调员培训任务，制定培训计划，保质保量完成培训任务。

㈡加强残疾儿童康复机构的建设。对已被省残联确定的智力残疾儿童、聋儿康复机构，要在人才培养、康复设备、训练场地等方面给予大力扶持。

三、迎接全国社区康复示范县（市、区）检查验收

20xx年是创建国家社区示范区验收年，阳新县作为创建全国社区示范县，要严格按照国家制定的验收标准，做好迎检工作。

四、确保全面完成“十X五”康复工作任务，各县（市）区残联要加大工作力度，重点攻克任务完成有困难的康复项目，确保全面完成省和市级下达的各项康复工作任务。

㈠做好终期检查、自查工作。按照国家残疾人事业“十X五”规划和国家彩票公益金项目，对贫困精神病患者救助、聋人康复训练、残疾人辅助器具发放、假肢安装等项目的要求，完善受益对象的数据库和档案资料清理归档，在各地做好自查工作的基础上，由市康复办择期进行抽查。

㈡积极配合卫生部门实施好“百万贫困白内障患者复明工程”，做好贫困白内障患者筛查工作。

㈢在各康复项目实施过程中，注意收集典型事迹和康复成果资料，为将要进行的“十X五”残疾人康复工作总结表彰做准备。

五、谋划好“十X五”残疾人康复工作

紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，结合本地实际，深入开展残疾人康复工作调研，为“十X五”期间残疾人康复工作提出切实可行的康复工作计划。

第五篇：残疾人康复工作安排

2011年，全市残疾人康复工作紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”这一目标，认真抓好社区康复、残疾儿童抢救性康复、康复机构建设和康复人才培养四个重点；加快残疾人康复服务体系建设；全面完成“十一五”各项康复工作任务；制定“十二五”残疾人康复工作计划，推动我市残疾人康复工作全面快速发展。

一、全面组织实施0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程

㈠严格按照省下发《0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工作配套实施办法》，认真组织实施好每个康复项目。

㈡指导和督促我市智力残疾儿童，聋儿康复定点机构，做好残疾儿童的康复训练工作。

㈢实行精细化管理。依托“0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程管理系统”这个软件，对“工程”实施实时、高效精细化、销账式管理。

㈣抓质量控制。0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程，最大的特点就在于“抢救性”，可抢救性的内在要求具有三个特征，一是残疾的可逆性，二是康复的最佳时期，三是康复效果好。这就要求在康复对象上，要选择低龄的，最具康复潜力的，家庭配合的；在医疗康复机构上要选择优质价廉的、积极高负责的；在康复质量上，康复有效率和家长满意率都要达到优良以上；在康复过程中，要定期组织康复效果评估；在康复完成后，要追踪问效、定期回访，真正把事办好，办成政府满意、社会满意，残疾人及亲友满意的“民心工程”。

二、加快残疾康复服务体系建设

㈠加强康复人才培养力度。结合我市实际，投入专项工作经费，加大康复人才培养力度。一是选拔基层有实际经验康复技术人员参加省级举办的各类专业知识培训班。二是积极组织举办多层次、多形式、多类别的专业技术培训班，着重培养0—6岁实用性康复技术人才。三是各县（市）区要按照省残联下达的社区康复协调员培训任务，制定培训计划，保质保量完成培训任务。

㈡加强残疾儿童康复机构的建设。对已被省残联确定的智力残疾儿童、聋儿康复机构，要在人才培养、康复设备、训练场地等方面给予大力扶持。

三、迎接全国社区康复示范县（市、区）检查验收

2011年是创建国家社区示范区验收年，阳新县作为创建全国社区示范县，要严格按照国家制定的验收标准，做好迎检工作。

四、确保全面完成“十一五”康复工作任务，各县（市）区残联要加大工作力度，重点攻克任务完成有困难的康复项目，确保全面完成省和市级下达的各项康复工作任务。

㈠做好终期检查、自查工作。按照国家残疾人事业“十一五”规划和国家彩票公益金项目，对贫困精神病患者救助、聋人康复训练、残疾人辅助器具发放、假肢安装等项目的要求，完善受益对象的数据库和档案资料清理归档，在各地做好自查工作的基础上，由市康复办择期进行抽查。

㈡积极配合卫生部门实施好“百万贫困白内障患者复明工程”，做好贫困白内障患者筛查工作。

㈢在各康复项目实施过程中，注意收集典型事迹和康复成果资料，为将要进行的“十一五”残疾人康复工作总结表彰做准备。

五、谋划好“十二五”残疾人康复工作

紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，结合本地实际，深入开展残疾人康复工作调研，为“十二五”期间残疾人康复工作提出切实可行的康复工作计划。