0武汉经济发展概况

第一篇：0武汉经济发展概况

政府工作报告摘要

——2011年2月13日在武汉市第十二届人民代表大会第七次会议上

代市长 唐良智现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请连同《武汉市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

“十一五”工作回顾

“十一五”时期是武汉发展历程中极不平凡的五年，也是我市改革开放和现代化建设取得新的重大成就的五年。

经济规模成倍增长。地区生产总值连续跨越3000亿元、4000亿元、5000亿元3个台阶，2010年达到5515.8亿元，是2005年的2.4倍，五年年均增长14.8%。财政收入跃上千亿元平台，2010年达到1416亿元，是2005年的3.6倍。固定资产投资五年累计完成1.2万亿元，是“十五”时期的3.3倍。2010年社会消费品零售总额达到2523亿元，是2005年的2.2倍。

工业发展实现跨越。实施“工业强市”战略,调整振兴支柱骨干产业，培育发展战略性新兴产业。2010年规模以上工业总产值达到6425亿元，是2005年的2.8倍。千亿元产业实现突破，汽车产业产值达到1212.3亿元；电子信息、装备制造、钢铁产业产值超过800亿元，多点支撑新格局形成。高新技术产业发展壮大，2010年产值超过2564.6亿元，是2005年的3.2倍。武汉成为综合性国家高技术产业基地。工业布局调整加快，先进制造业向国家级开发区、省级开发区和远城区特色工业园区集聚发展。东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区在全市经济发展中的支撑作用进一步增强，吴家山经济技术开发区升格为国家级经济技术开发区。

服务业水平全面提升。区域金融中心建设加快推进，17家金融机构在汉兴建全国性后台服务中心，54家境内外金融机构落户武汉，新组建汉口银行和武汉农村商业银行。商业连锁、电子商务、物流配送等商业新业态快速发展。把握“高铁时代”机遇，推动旅游业快速发展，2010年旅游总收入达到753.7亿元，是2005年的3.2倍。东湖生态旅游风景区生态旅游综合功能进一步提升。武汉成为全国首批现代物流示范城市、首批“三网融合”试点城市。江汉区成为首批国家服务业综合改革试点区。

发展后劲显著增强。策划建设一批对武汉长远发展具有支撑带动作用的重大项目，五年实施总投资50亿元以上的项目47个。武钢三冷轧和三硅钢、东风本田、神龙二厂、富士康科技产业园、武汉新芯公司12英寸芯片、武汉天马4.5代液晶面板线等一批重大产业项目建成投产，80万吨乙烯、神龙三厂、东风本田二厂、武汉国际博览中心、东湖欢乐谷、世茂嘉年华等一批项目开工建设并加速推进。这五年，是武汉大规模推进城市建设、城市面貌日新月异的五年。我们着眼于优化布局、提升功能、改善环境，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，着力解决融资、拆迁等重难点问题，努力探索现代化中心城市

建设管理新途径。城市基础设施建设投资五年累计3439.8亿元，是“十五”时期的3.5倍。

规划先导作用不断增强。编制完成武汉市城市总体规划（2010-2020年）、武汉市土地利用总体规划（2006-2020年），并获国务院批复。编制实施轨道交通、历史街区、地下空间等一批重大专项规划。优化城市空间布局，科学规划并推进一批重点功能区建设。武汉新区、王家墩商务区、汉口沿江商务区、武昌滨江商务区建设全面展开。

综合交通枢纽建设实现重大突破。武汉成为全国铁路四大主枢纽之一。高速铁路枢纽站——武汉火车站建成使用，武广高铁开通，武汉进入“高铁时代”。汉口火车站、武昌火车站改造一新。武汉铁路集装箱中心站、规模亚洲第一的武汉北编组站建成投入使用。谋划建设武汉新港，实现“亿吨大港”目标，长江中游航运中心建设加快。天河机场第二航站楼和国际航站楼建成投入使用，第三航站楼、第二跑道开工建设，迈入千万人次机场行列。7条高速出口路建成通车，武汉至城市圈内“1小时交通圈”形成。

城市路网建设全面推进。一环线改造提升，二环线全面建设，三环线全线贯通，绕城公路建成通车。过江交通建设取得重大突破，万里长江第一隧——青岛路长江隧道、武汉第二座公铁两用长江大桥——天兴洲长江大桥、阳逻长江大桥建成投入使用，二七长江大桥、鹦鹉洲长江大桥、江汉六桥开工建设。轨道交通建设全面提速，1号线全线通车运营，2号线一期、4号线一期建设步伐加快，4号线二期、3号线、6号线和8号线提前开工建设。

按照最新计划，最快明年5月份，武汉到黄石城际铁路率先通车，6月份武汉到咸宁城际铁路通车。另外，武汉到孝感城际铁路和武汉到黄冈城际铁路也在紧张施工中，预计2013年建成。这4条城际铁路设计时速均在200公里及以上，相继通车后，武汉城市圈将成为继长三角、珠三角之后，又一个拥有密集城际铁路的地区。武汉城际铁路在满足旅客出行的同时，也发挥着促进和引导城市圈经济一体化的积极作用，将武汉城市圈连成可达、通畅、快捷的城市圈，武汉至周边8市“半小时经济圈”呼之欲出。武汉至黄石城际铁路起自武汉火车站，途经东湖高新开发区、洪山九峰乡、葛店、华容、鄂州、花湖，止于黄石市黄金山开发区，正线长96.78公里。

“绿色江城”魅力初显。大力实施“绿满滨水、显山透绿、景观道路、亲民绿化”四大工程。建成两江四岸、全长28公里的江滩生态游园。龟山、蛇山及月湖周边环境综合整治成效显著。建成九峰国家森林公园，新、改、扩建并免费开放12个城市公园，新建213个城市小森林、街区绿地和街头小游园。森林覆盖率和建成区绿化覆盖率分别达到26.6％和37.5％。武汉成为“国家园林城市”、“国家森林城市”。

城市综合管理不断加强。“市区联动、以区为主、条块结合、齐抓共管”的“大城管”工作格局基本形成。实施城乡清洁工程。暴露垃圾、渣土污染、违章占道、违法建设等专项整治力度加大。城市亮化水平不断提高。实施疏堵保畅工程，努力缓解城市交通压力。永清片、花楼街片、积玉桥片等旧城改造步伐加快。二环以内56个“城中村”改造全面推进。武昌、青山、洪山三区“插花地”问题得到妥善解决。这5年，是武汉纵深推进改革开放、发展动力与活力迸发的5年。我们坚持以改革创新突破发展瓶颈，以开放

拓展发展空间，突出推进“两型社会”建设综合配套改革试验和东湖国家自主创新示范区建设，更具活力、更加开放的体制和环境加快形成。

创新型城市建设取得重大进展。东湖新技术开发区被国务院批准为全国第二个国家自主创新示范区。制订出台18项推进示范区建设的政策，启动了股权激励、科技成果转化、科技金融创新、“人才特区”等试点。十大科技专项和科技创新行动工程深入实施，城市创新能力显著增强。新增国家重点实验室、工程技术中心等国家级研发机构23家，8家企业获批国家创新型企业。科技成果获得国家级科技奖励102项，全市获专利授权10165件。武汉被授予“国家创新型试点城市”。

“两型社会”建设取得阶段性成果。以循环经济为突破口，以重大示范工程为载体，扎实推进“两型社会”建设综合配套改革试验。青山、东西湖国家级循环经济试验区加快建设。总规模200亿元的循环经济产业投资基金获批组建。实施“碧水蓝天”工程。汉阳“六湖连通”架构基本形成，大东湖生态水网构建工程进展顺利。中心城区40个湖泊截污计划全面完成。每个远城区建成运行一座以上污水处理厂。二环以内燃煤锅炉改造全面完成。三环以内化工企业搬迁改造加快推进。城市污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率、中心城区环境空气质量优良率分别达到92%、85％、77.8%，比“十五”末分别提高55、17.3和3.5个百分点。大力倡导绿色消费。“十城万盏”、“十城千辆”试点顺利推进。公共自行车免费租赁系统和废旧电池回收网络基本形成。创新节能环保机制，排污权交易试点稳步推进。节能减排主要指标超额完成“十一五”规划目标。

重点领域改革取得突破。实施困难国有企业改制攻坚，推进“武字头”国有大型企业改造重组，国有企业产权制度改革全面完成。实施全民创业行动计划，民营经济加快发展。2010年全市私营企业、个体工商户分别达到14.5万户、34.5万户，比“十五”末分别增加7万户、10.6万户。远城区规划土地管理体制进一步理顺，建立了全市统一的土地有形市场。创新城建投融资体制，形成了市区两级投融资平台体系。农村改革深入推进。成立武汉农村综合产权交易所。完成集体林权制度主体改革。农村土地流转面积达到117.5万亩。汉南区城乡一体化试点取得阶段性成果。

对外开放呈现新局面。5年累计实际利用外资130.5亿美元，年均增长13.6%。来汉投资的世界500强企业达到81家，比2005年增加21家。2010年外贸出口达到87.5亿美元，是2005年的3倍。武汉成为国家首批服务外包示范城市、首批汽车及零部件出口基地。开放服务功能进一步提升，在中部地区率先实现对台直航、率先获批保税物流中心。美国、韩国在汉设立总领事馆，新开和恢复4条国际直达航线。国际友城交流合作进一步加强。积极参与全省“两圈一带”开发建设。圆满完成对口支援汉源灾后恢复重建任务。服务型政府建设取得新进步。新一轮政府机构改革全面完成。“两级政府、三级管理”体制逐步完善，向区下放投资、城市建设管理等8类、35项审批权限。完善公共服务职能，着力提升行政效能。49个部门向社会公开作出254项服务承诺，14类公共服务窗口延长服务时间。深入开展服务企业活动，切实为企业排忧解难。区级政务服务中心规范化和市直部门审批窗口建设全面推进。电子政务系统不断完善。坚持从严治政，加强审计监督，推行行政效能电子监察，广泛开展行风评议活动，严肃查处行政过错案件285件，546人受到责任追究。这5年，是武汉统筹城乡发展、新农村建设硕果累累的5年。我们坚持以工促农、以城带乡，加大强农惠农力度，远城区经济实力显著增强，农民增收渠道不断拓宽，农村面貌大为改观。

农村生产生活条件明显改善。第一阶段“农村家园建设行动计划”全面完成。农村公路通车里程突破1万公里。远城区与中心城区快速连通道基本建成。所有建制村实现通水泥路、通电话、通有线电视、通宽带网络。加强农村水利基础设施建设,全市农田有效灌溉率由“十五”末的74.4%提高到77%。全面实现农村安全饮水目标，累计解决226万农村人口饮水安全问题。农村自来水普及率达到95%。农村无力自建房户危房改造任务全面完成。城市机关、单位与农村建制村实现“城乡互联、结对共建”全覆盖。

现代都市农业加快发展。坚持以农民增收为核心，大力发展高产、优质、高效、生态农业和旅游观光农业。新增农产品正规化基地65万亩。国家级农业标准化示范区达到14个。规模以上农产品加工业总产值达到950亿元，比2005年增长154.7%。农业产业化农户覆盖率达到61.7%，比2005年提高9.8个百分点。

新型工业化城镇化扎实推进。谋划实施远城区新型工业化发展战略。制定远城区工业发展空间布局规划和产业发展规划，推进特色工业园区建设，远城区新型工业化水平明显提高，工业化率达到44.1%，比2005年提高20.2个百分点。全面完成远城区78个小城镇总体规划编制，一批各具特色的示范小城镇成为区域发展新亮点。这5年，是武汉社会事业全面发展、城市软实力不断提升的5年。我们立足于确保公益、促进均衡、激发活力，提高社会事业发展水平，促进了社会全面进步。

各级各类教育加快发展。全面实行城乡免费义务教育。义务教育学校教师绩效工资改革全面完成。推动基础教育均衡优质发展，建成79所小学素质教育特色学校、202所初中标准化学校和171所农村寄宿制学校，优质高中在校生比例达到72.8%。职业教育振兴工程深入实施。武汉地区高等教育综合实力不断增强。促进和维护教育公平，累计资助困难大中小学生174.5万人次，资助金额8亿元。进城务工人员随迁子女入学问题得到妥善解决。

医疗卫生服务水平进一步提高。推进医药卫生体制改革。完善基层医疗服务体系，中心城区基本实现社区卫生服务网络全覆盖，完成了84家乡镇卫生院和1807个村卫生室标准化建设任务。新型农村合作医疗制度全面实施。四级公共卫生服务网络基本建成，禽流感、甲型H1N1流感等重大突发公共卫生事件得到有效防控。在68家基层医疗卫生机构实施基本药物制度试点。开展了公立医院改革试点。全市医疗机构床位数从2005年的3.7万张增加到2010年的4.8万张。中部医疗服务中心建设取得初步成效。

文化体育事业日益繁荣。成功举办第八届中国艺术节、第六届全国城市运动会，武汉国际杂技艺术节、国际渡江节、国际赛马节品牌效应不断扩大。琴台文化艺术中心、中山舰博物馆、武汉全民健身中心等一批大型文化体育设施建成投入使用，羽毛球馆、游泳馆、健身馆等群众健身场所逐渐普及，我市文体基础设施整体水平显著提升。一批文化艺术、新闻出版精品获国际国内大奖。群众性文体活动蓬勃开展，市民文化生活日益丰富。民主法治和精神文明建设不断加强。推进法治政府建设。提请市人大常委会审议地方性法规26件，制定政府规章45件。认真执行市人大及其常委会决议，自觉接受市人大的法律监督和工作监督；积极支持市政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。人大议案、代表建议和政协建议、提案7826件全部办结。“五五”普法工作圆满完成。全国文明城市创建工作扎实开展。

人口与计划生育工作不断加强，低生育水平保持稳定。“平安武汉”建设深入推进，社会治安综合治理、食品药品监管进一步加强，安全生产态势保持平稳。信访稳定工作扎实开展。和谐社区建设成效明显。国防教育、国防动员和“双拥”工作取得新成绩，连续4次荣获“全国双拥模范城”。国家安全、民防、消防、仲裁、保密、参事、气象、文史、档案、民族、宗教、侨务工作得到加强，妇女、儿童、老龄、残疾人工作取得新进步。这五年，是武汉更加注重改善民生、人民生活水平明显提高的五年。我们坚持以人为本，加大财政对民生领域的投入，努力让全市人民共享改革发展成果。2010年，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到20806元和8295元，五年年均分别增长13.9%和13.8%。

就业水平不断提高。实施更加积极的就业政策，大力推进全民创业，以创业带动就业。“十一五”期间，全市城镇新增就业70.5万人，下岗失业人员再就业30.2万人，帮助困难群体就业24.1万人，农村劳动力转移就业33.8万人。

社会保障体系不断完善。城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险制度进一步健全，建立了居民医保、新型农村社会养老保险和生育保险制度。社会保险总参保人数从2005年的479万人次，增加到2010年的1142.8万人次。全市统筹范围内企业离退休人员月人均基本养老金由2005年的580元提高到2010年的1268元，失业保险金月发放标准由280元提高到630元。社会救助体系日益完善，五年累计发放低保金18.6亿元。

住房保障体系不断健全。五年累计竣工经济适用住房790万平方米，新增受益家庭83316户，比“十五”时期分别增长48.7%和38.9%。廉租住房保障范围大幅拓宽，累计投入廉租住房保障资金16亿元，配房租赁19690户，发放租金补贴2.2亿元，实现了保障范围内“应保尽保”。棚户区改造积极推进。启动公共租赁住房建设。2010年,城市居民人均住房建筑面积达到31.85平方米，较2005年增加6.34平方米。

第二篇：武汉铁路局概况

武汉铁路局概况

时间：2010-12-24 17:08:00 来源：武汉铁路局 浏览 次

武汉铁路局行政组织机构系统表

中共武汉铁路局委员会组织机构系统表

武汉铁路局管辖范围为湖北全境和豫南地区国营铁路。湖北省和豫南地区地处华中腹地，公路四通八达，水运比较完善，空运也占有重要地位。资源和经济基础在全国占有较明显优势，大型厂矿多，原材料和能源消耗量大。粮食作物、经济作物品类多样，淡水渔业和养殖业发达。工业以采矿、冶金、钢铁、机械制造、化工、食品加工和棉纺织等最为重要，以电子信息技术为代表的高新技术产业快速发展。平顶山煤矿产量仅次于大同和开滦。水电资源丰富，丹江口水利枢纽是国家南水北调中线引水水利工程，葛洲坝水力水电枢纽、长江三峡水力发电枢纽是国家重要的电力基础。三国文化游、“一（长）江两（神农、武当）山”区域游、红色旅游、生态旅游和休闲度假旅游，吸引国内外游人，假日经济不断升温。高校众多，仅武汉地区有高校59所。武汉铁路局管内的大部分地区为亚热带季风性湿润气候，6月中旬至7月中旬为梅雨期，雨量多，强度大，易引发较为严重的洪涝灾害，造成铁路塌方和断道。因此，每年防洪是武汉铁路局的重要工作之一。

武汉铁路局管辖的39条线路中，共干线8条（京广、京

九、焦柳、汉丹、襄渝、孟宝、宁西、武九线），其中繁忙干线2条（京广、京九线）。代管合资铁路长荆线。京广线北起小商桥与孟庙车站间K807+000处与郑州铁路局分界，南至蒲圻与茶岭车站间K1337+600处与广州铁路(集团)公司分界；京九线北起淮滨与阜阳南车站间K907+300处与上海铁路局分界，南至蔡山与孔垄车站间K1277+000处与南昌铁路局分界；武九线西起武昌车站21号道岔，东至西河村与夏畈车站间K185+809处与南昌铁路局分界；孟宝线东起孟庙车站40#岔尖，西至余官营与宝丰车站间K98+000处与郑州铁路局分界；宁西线西起小林与李家湾车站间K563+600处与郑州铁路局分界，东至祖师庙与叶集车站间K800+400处与上海铁路局分界；襄渝线东起老河口东3#岔尖，西至胡家营与白河县车站间K174+994与西安铁路局分界；焦柳线北起郜营与耿坡车站间K474+099与郑州铁路局分界，南至西斋与澧县车站间K798+451与广州铁路（集团）公司分界；鸦宜线东起鸦鹊岭车站12#岔尖，西至晓溪塔车站K49+000处与地方专用线分界。

至2006年末，路局机关行政限额内机构处、部、室 22个，限额外机构5个；学（协）会2个，办事处机构1个。局直管基层单位总数76个，其中，运输单位30个，合资铁路公司1个，工程建设指挥部7个，多、集经单位19个，公、检、法单位10个，其他单位9个。局管内车站265个，其中：特等站3个、一等站15个、二等站16个、三等站44个、四等站176个(含合资铁路四等站7个)、五等站11个。全局职工97101人。至2006年末，辖区线路连接湖北、河南、湖南、江西、陕西、安徽6省，线路总延展长度6390.751公里。

新的武汉铁路局成立于2005年3月18日，由原武汉、襄樊铁路分局和南昌铁路局划交的麻城地区等单位组成，管辖湖北省全境和豫南地区部分国营铁路。管内铁路起源

于1893年5月张之洞在湖北省修建的大冶铁路。新中国成立前，汉口和武昌曾先后8次设立铁路局（或相当局）。新中国成立后，武汉地区铁路长江以北为汉口铁路分局，管辖至许昌，隶属郑州铁路管理局；长江以南为武昌铁路分局，管辖至长沙北，隶属衡阳铁路管理局。1953年1月，武昌铁路分局并入汉口铁路分局，同时更名为汉口铁路运输分局，隶属郑州铁路管理局。

1958年10月1日，武汉第一次设局，称武汉铁路管理局。1961年8月，长沙铁路管理局并入武汉铁路管理局。武汉局下辖汉口、信阳和长沙3个办事处。1963年4月1日，武汉铁路管理局撤销，同时成立武汉铁路分局，管辖湖北省境内铁路，隶属郑州铁路管理局。1966年6月1日，襄樊铁路分局成立，隶属郑州铁路管理局。

1971年7月1日，武汉第二次设局，称武汉铁路局。主要管辖湖北省境内铁路，下设武汉、襄樊2个铁路分局。1983年3月1日，武汉铁路局再次撤销，武汉、襄樊2个铁路分局隶属郑州铁路局。1987年3月，京广线孟庙以南至东篁店段和孟宝支线由郑州铁路分局划武汉铁路分局管辖。

2005年3月18日，铁道部决定撤销武汉、襄樊铁路分局，重新成立武汉铁路局，实行路局直管站段体制。5月15日南昌铁路局京九线淮滨至蔡山段、宁西线潢川北站至祖师庙站划归武汉铁路局管辖。

路局机关设在武汉市武昌区八一路2号，邮政编码430071。值班路电051-25540、市电027-87334841。

第三篇：农业循环经济发展概况

农业循环经济发展概况

近年来，循环经济作为人类社会发展史中一种新型的资源利用模式与理念，正越来越被接受和认可。现代传统农业所面临的环境污染、生态破坏、资源浪费等问题有待于运用循环经济原理与方法来解决。发展农业循环经济能够显著缓解农业资源开发与环境保护之间的冲突，对于破解我国农村土地矛盾尖锐、资源综合利用效率不足问题有明显推动作用。

根据农业循环经济的“3R”原则：

减量化(Reduce)原则要求减少农业投入,从而直接降低成本。目前我国农业普遍存在农药、化肥等投入偏多的情况,导致环境污染、土壤功能弱化、农产品易受污染等负面影响,因此农业循环经济要求在保证不降低产出的情况下,通过提高效率来相对减少投入量。

再利用(Reuse)原则要求对废弃物进行综合利用。通过对农业生产与加工废弃物的资源化利用,将废弃物污染转化为资源,不仅可降低污染,而且提高了资源附加值。

再循环(Recycle)原则要求对可再生资源进行反复使用,提高资源的利用率,尽量少产生废弃物,少对环境产生不利影响。因此，建立一套科学、完整的农业循环经济发展水平评价体系和方法,可为今后的农业发展规划提供决策依据,对于循环农业的发展有着非常重要的意义。

评价某地农业循环经济发展状况的方法（流程）1农业循环经济发展评价的基本内容

在农业生产过程和农产品生命周期中减少资源、物质的投入量和减少废物的产生与排放量，加大对废弃物资源的循环利用，提高农业生产系统的产出量，实现农业经济和生态环境效益的“双赢”是循环经济型农业的总体目标。因此，对于农业循环经济发展评价可以结合农业生产的行为以及相应的结果来考察，据此建立一个BPEIR概念模型，即行为-压力-效果-冲击-反应模型（图1）。因为区域农业生态经济系统存在一个循环总量，而且该循环总量大小取决于系统外的投入以及系统内的消费量。如果对于一个区域系统投入加大，消费量减少，则循环总量会增大，对于系统产生的压力增加，从而会造成系统内各组分向不利的方向发展，比如农业生产过程中，化肥使用过多，促使其有效利用量下降，则会带来土壤退化、作物产量下降等负效果。负效应集聚对系统的冲击，促使人们通过各种措施减少系统的循环总量，减小系统的循环压力，比如农业中种植模式的改变、废弃物资源化等措施，均为提高资源的循环利用效率，减少对于系统的投入；反之，如果对于区域系统投入减小，消费增加，说明资源得到高效利用，则系统内循环总量减少，压力减小，使系统各组分良性发展。因此，从农业生产行为以及产生的效果出发，考虑系统的输入端、过程、输出端来进行农业循环经济发展评价。

1.1农业循环经济发展评价的技术路线

评价主要包括两方面的内容：一是在农业现状分析的基础上，采用层次分析法（AHP）对农业循环经济系统进行综合评价。通过综合评价，反映某一区域农业循环经济发展的整体情况；二是农业循环经济发展障碍因素诊断，具体是通过因子贡献度、指标偏离度和障碍度3个指标来进行分析诊断，找出制约区域农业循环经济发展的主要因素，为促进区域农业循环经济发展提供一定的信息（图2）。

1.2 农业循环经济发展综合评价指标体系 依据循环经济的“3R” 原则，即以“ 减量化、再使用、再循环” 为内容的行为原则，并根据研究区域农业生产的实际情况，认为农业循环经济发展评价必须兼顾社会、经济和生态效益以及核心技术指标，全面准确地反映农业系统输入、输出终端和运行过程的复杂内容。因此，为选取有效的评价指标，本文根据图1中BPEIR模型以及特尔菲法，对众多因子进行分析，筛选出20个参评因子构成农业循环经济发展综合评价的指标体系。

农业循环经济发展综合评价指标主要涉及四方面内容： 一是经济与社会发展指标，该类指标主要用来反映农业循环经济发展过程中实现的社会及经济效益，即系统输出终端的效果。其中，采用农机总动力与农林牧渔商品率作为反映农业产业化基础条件以及农业产业化效益的指标； 二是资源减量投入指标，该类指标用来揭示区域农业生产系统投入端的现状；三是资源循环利用评价指标，用来体现农业生产过程中对于系统内资源循环利用的程度； 四是资源环境安全评价指标，反映农业发展中对于生态环境和资源安全的影响。

1.3 农业循环经济发展综合评价指标权重确定

指标的权重是指在相同目标的约束下，各指标间的重要性关系 "#$。因此，在多指标综合评价中，权值具有举足轻重的作用。本研究主要采取层次分析法（AHP）对评价指标赋以权重(表1）

研究区域实证分析 2.1评价指标的标准化

从以上选取的指标中可以得知，农业循环经济发展评价的指标性质各不相同，数据之间缺乏一定的可比性。为使各指标具有可比性，对原始数据进行标准化处理。参照值标准化法主要适用于评价指标与参照值之间相互关联且有所区别的情形。具体到农业循环经济发展评价的应用有两种类型：

一是正作用指标。该类指标值越大，所反映的循环状况越好；

二是负作用指标。该类指标值越小，越有利于农业循环经济的发展。针对这两种类型，指标标准化处理的公式如下：

Xij为某一指标的原始值，Xi为具体研究对象某一年农业循环经济发展第i指标原始值。

2.2综合评价结果计算

由于农业生态经济系统的复杂性与层次性，农业循环经济发展评价指标体系中的每一项指标均需从不同层次与侧面反映农业循环发展的状况。因此，农业循环经济发展评价是一项综合性评价，采用加权函数法进行计算，即

式中，Xi为各单项指标的标准化值；Wi为与各指标相对应的权重；S为农业循环经济发展评价的综合水平得分。

2.3农业循环经济发展的障碍因素诊断

农业循环经济发展评价是对区域农业循环经济发展水平现状的考察，在综合评价的基础上，找出阻碍农业循环经济发展的限制因素，有的放矢地对区域农业循环经济发展行为与政策的相应调整，从而有效地减少系统投入、提高系统产出，实现社会、经济、生态效益统一的目标。具体方法是采用“因子贡献度”、“指标偏离度”、“障碍度”3个指标来进行分析诊断。

3做出结论并提出具体政策建议

下面就分别以2000～2009 年甘肃省、1991 ~ 2005 年黑龙江省、1990～2008 年吉林省的农业循环经济发展水平为例具体分析

甘肃省农业循环经济发展综合评价 综合评价结果

2000-2009 年甘肃省农业循环经济发展状态和质量，在总体上呈现出不断图3 2000-2009 年甘肃农业循环经济发展综合评价结果

提升的趋势，2009年农业循环经济发展综合评价指数值是 2000年的 2.76倍，年均提升速率为11.95%（图3）。分类指标评价结果比较分析

2000～2009年甘肃农业循环经济发展综合评价准则层中经济与社会发展指数、资源循环利用指数和生态环境安全指数评价值，均高于2000年的水平，资源减量化评价指数值从2004开始才高于2000年的水平，按照各项分类指标评价指数值年均提升速度的高低来排序，依次为资源循环利用指标（21.63%）、经济与社会发展指标（7.27%）、资源减量减量化指标（2.21%）、资源环境安全指标（1.61%）。说明2000～2009年资源循环利用因素对甘肃省农业循环经济发展水平和质量提升的拉动作用较强，经济与社会发展因素的推动作用也较为明显，而资源减量化和资源环境安全因素的作用非常有限，是限制甘肃农业循环经济进

图4 2000-2009 年甘肃省农业循环经济发展分类指标评价结果

一步发展的主要约束条件。3 分类指标的约束度判断

为了进一步判断各分类指标对发展农业循环经济发展约束程度的大小，将单项指标的约束度进行加总，得到各分类指标的约束程度的度大小。从图7可以看出，2008年影响甘肃省农业循环经济发展的制约因素主要集中在资源减量化因素，其约束度为57.03%，然后依次是资源环境安全因素（20.06%）、资源循环利用因素（17.12%）、经济与社会发展因素（5.79%），说明甘肃通过控制农业资源投入减轻农业循环系统压力的任务还很艰巨，未来农业循环经济发展中在提高农业资源循环利用效率的同时还要格外关注生态环境问题。

图5 2008年甘肃省农业循环经济发展各分类指标的约束度

4政策建议

①在优化资源减量投入的前提下，提高资源循环再利用的效率，特别是要在加大科研投入强度和提升科技支撑能力的基础上，研究探索和示范推广环境友好技术和废弃物资源无害化处理技术

②构建和完善科技支撑体系，推动农业循环经济发展方式尽快向包容性增长转变主攻方向为：加强以农产品加工为载体的环保型产业间循环链接技术和农业产后剩余资源及废弃物多功能化循环利用技术的研究和推广应用

③研究和推广应用农业洁净生产技术。主攻方向为：研究和推广以科学施肥技术、高效农药综合防治技术、农膜高效利用和回收循环利用技术为主的无公害生产技术，并加强生物农药、优质复合肥、基因技术等替代物质的开发和应用技术研究

④开发和推广资源循环利用工程技术。主攻方向为：研究开发农业废弃物资 源化、生活垃圾无害化处理等先进适用技术，示范推广以沼气为纽带的资源循环利用模式和农业技术体系，以提高资源利用效率和降低能耗

⑤加大政策扶持力度，完善农业循环经济发展长效运行机制

黑龙江省农业循环经济发展综合评价

1.农业循环经济发展综合评价

1991—2004年，黑龙江省农业循环经济逐渐向前发展。2004年农业循环经济发展综合评价指数是1991年评价指数的1.37倍。依据图2和中国经济发展的五年规划的时间发展顺序，可将1991—2004年黑龙江省循环农业发展进程大致划分为3个阶段：第一阶段“八五”期间(1991—1995年)：起步发展阶段，该阶段循环农业发展评价指数在[0.87，0.95]内波动，发展状态呈现上升趋势，上升速率比较缓慢。第二阶段“九五”期间(1996—2000年)：平稳发展阶段。该阶段

图6 1991—2004年黑龙江省农业循环经济发展综合评价结果

循环农业发展指数在[0.96，1.04]内波动。虽然该阶段黑龙江省循环农业发展总体水平高于第一阶段，但该阶段也明显表现出平稳趋势。第三阶段“十五”期间(2001—2004年)：提升发展阶段。该阶段黑龙江省循环农业发展处于一种相对较快发展的状态，其综合评价指数主要分布在1.04左右。其中，2004年出现黑龙江省循环农业发展综合评价指数的最高值(1.194)2黑龙江省农业循环经济发展分类比较

黑龙江省农业生产的社会经济效益较高，产出水平提高幅度最大，对整个农业循环经济发展起较强的拉动作用；农业生产的投入方面，在“八五”期间发展逐年下降，对农业整体发展起制约作用，但在“十五”期间，情况有所好转，资源的减量化投入日益贯彻到农业生产中；在资源的利用环节，总的有效利用效率

图7 1992—2005年黑龙江省农业循环经济发展各分类指标评价指数

不高，循环利用的水平低，1995年后逐年下降，对整个农业循环经济的发展起 阻碍作用；生态效应方面，其发展水平低于或等于农业总体发展水平，但仍朝着良性方向发展。

吉林省农业循环经济发展评价

1吉林省农业循环经济综合评价

图8 1990-2008年吉林省农业循环经济综合评价图

（1）1990—1996年停滞发展阶段。这一阶段各年份的农业循环经济评价指数均低于1990年，综合评价指数平均为4.18，吉林省农业循环经济发展程度较低，处于低水平波动阶段。该阶段在农业发展过程中注重粮食产量，依靠高投入、高消耗获得高产出，以传统的农业生产模式为主，忽视农业资源在生产过程中的节约和循环利用。

（2）1997—2002年缓慢波动上升阶段。这一阶段循环农业指数小幅升高。除了2000和2001年受自然灾害影响以外，综合评价值均高于1990年，综合指数平均为4.77。国家提出农业可持续发展战略，重视农业资源的可持续利用，积极推进生态农业模式，农业循环经济发展水平呈现上升态势

（3）2003—2008年快速发展阶段。这一阶段农业循环经济指数快速升高，年均指数为7.01。随着国家重视“三农”问题，相继出台了一系列惠农政策，并明确提出发展循环农业，将发展循环农业作为实现农业现代化的重要突破口。吉林省作为国家农业大省是这一政策的主要受益地区。农民在国家政策和地方政府支持鼓励下，提高了循环利用意识，重视利用节约资源和保护环境、废弃物综合利用、相关产业链接、可再生能源开发利用等农业技术。吉林省农业循环经济发展水平得到快速提高。

2吉林省农业循环经济分类指标评价

图9吉林省农业循环经济分类指标评价指数

依据吉林省农业循环经济分类指标评价结果，2008年吉林省经济社会产出指数、资源循环利用指数、资源环境安全指数均高于1990年。1990年以来资源减量化指数不断下降，单位面积上物质量增加，循环系统内消费能力下降，导致循环农业系统内循环总量增加，促使系统内压力加大，对系统的负面影响增强。资源循环利用指数变动与经济社会产出指数变化趋势相似，2002年以后经济社会产出指数和资源循环利用指数迅速提高，说明吉林省农业循环经济系统开始采取有效措施减少资源投入，提高资源有效利用率和循环使用率，农业循环经济发展水平快速提高。吉林省经济社会产出与资源循环利用是相互促进的关系。2003年以来，随着吉林省农村经济发展，农民收入水平提高，农业产出提高，农民开始更加关注农业资源减量投入和循环利用。

3障碍性因素分析

根据农业循环经济障碍因素诊断计算得到，2008年吉林省农业循环经济发展障碍性因素依次为人均沼气量、农用柴油使用强度、农民人均纯收入、农药使用强度、农村用量强度、单位面积农业产值、化肥有效利用水平、农膜使用强度、单位畜禽产品率和农机动力产值。尤其是人均沼气量、农民人均纯收入和柴油使用强度是成为制约吉林省农业循环经济发展重要因素。因此，提高农业循环经济发展水平，首先要提高农村户用沼气建设质量和数量，充分发挥沼气在循环生产过程中的重要作用，同时，不断增加农民收入，减少购买性外部资源的投入，降低化石能源消耗。从分类指标上看，吉林省农业循环经济发展障碍主要集中在资源减量化、资源循环利用和经济社会产出指标。说明长期以来吉林省在农业循环经济发展过程中，物质要素投入过多，而系统内消费能力没有提高，导致投入的物质没有得到充分的利用，系统内循环总量增加，制约着吉林身农业循环经济发展。因此，当前吉林省比较突出的问题是如何提高资源投入的水平，在同等产出情况下降低单位面积上的物质投入，从而达到高效利用资源的目标，促进农业经济发展，有效提高农民收入水平。

4结论及政策建议

（1）减少农业生产外购性物质投入，提高资源利用率。资源减量投入是吉林省农业循环经济发展的第一限制因素。因此，按照农业循环经济原理，减少和优化对化石能源消耗结构，解决滥施和偏施化肥、农药的现象，以及地膜回收不力等问题。

（2）建立农牧结合循环生产模式，提高农业废弃物资源循环水平。农业废弃物资源循环利用是制约吉林省农业循环经济发展的第二限制因素。因此，吉林省应建立适宜的资源循环利用技术与模式，尤其是农业废弃物资源化技术和农业高新技术，促使资源得到高效利用。

（3）稳步推进农业产业化，促进农业经济发展。农民收入水平低，农业经济发展滞后是吉林省农业循环经济发展另一限制因素。今后，吉林省应当充分发挥农业龙头企业在资本、技术、信息和市场等方面的优势，通过产业带动、村企互动、投资推动、科技驱动、服务拉动、外向牵动等不同方式推进农业产业化，促进农业经济发展和农民增收。

（4）建立促进农业循环经济发展的鼓励机制。发展农业循环经济，政府需要规范引导农业经营主体的行为，激发他们参与农业循环经济的积极性。

①是建立农业循环经济开发专项基金，支持各种形式农业循环经济项目开发；②是对农业循环经济产品生产和销售给予减税让利；③是对投资农业循环经济开发给予低息或贴息贷款，提供信贷担保；④是对农业循环经济项目实施给予水电等能源价格方面的减让或补助。

第四篇：阿勒泰经济发展概况(定)

阿勒泰地区经济社会

发 展 概 况

2014年3月

目录

1.阿勒泰地区概况

2.阿勒泰地区各行业发展情况

3.阿勒泰地区国民经济和社会发展情况

4.各县（市）、喀管委基本概况

阿勒泰地区概况

【基本概况】阿勒泰地区地处新疆北部，阿尔泰山南麓，东部与蒙古国接壤，西部、北部分别与哈萨克斯坦、俄罗斯交界，边境线长1197公里，占全疆的五分之一，占全国陆地边界的二十分之一。总面积11.8万平方公里，约占全疆的十六分之一。地区辖6县1市55个乡镇，还有兵团十师北屯市及10个团场，2013年末总人口67.1万人，由哈萨克、汉、回、维吾尔等36个民族组成，其中，哈萨克族占51.7%，汉族占41.2%，其他民族占6.1%，是典型的少数民族边境地区。已开放4个国家一类口岸，对俄吉克普林口岸正在申报之中。境内有额尔齐斯河、乌伦古河两大水系，有草地1.27亿亩，森林2331万亩，已建成喀纳斯和可可托海两个5A级景区，全年空气质量均达到国家一级标准，主要河流湖泊优良水质断面达到95%，饮用水源水质达到100%，是全疆重要的水资源储备区、畜牧业基地和我国六大林区之一，被国务院确定为水源涵养型山地草原生态功能区。矿产、能源资源丰富，白云母、铍、钾长石3种居全国首位，12种矿产居全国前十位，是新疆重点油气勘探区，水能蕴藏量475万千瓦，地处新疆太阳能资源亚丰富带，是新疆九大风区之一。

第五篇：XX乡镇经济发展概况

XX乡经济社会发展概况

一、基本情况及10年发展概况

XX乡始建于1992年5月，由建并前的高石、永姑、罗盘三个小乡和常明乡的兴龙、大坡两村合并而成，位于水城县东南部，乡政府驻地距县城83公里，地处东经105度，北纬26度11分之间，东与XX乡接壤，南与XX乡为邻，西接XX乡，北连XX、XX乡。总面积XX平方公里，耕地总面积为XX亩，其中旱地XX亩,水田面积1645.5亩, 人均耕地0.89亩，现有林地面积63968亩，森林覆盖率为51%；最高海拔2200米（枫香村牛角山），最低海拔664米（罗盘村下以龙），乡政府驻地海拔1760米，年均气温12.8度，年总积温4689.1度，无霜工期241天；境内山高坡陡，喀斯特地形地貌发育成熟，立体气候较为明显。有煤、铁、铜、铅、锌、高领土、花岗石、黑大理石、汉白玉等矿产资源；乡内可产香蕉、黄果、桔子、生姜等热带经济作物和核桃、板栗等干果，商品牛羊声名远扬；粮食作物以玉米、水稻、小麦、洋芋为主，可产大豆、辣椒、生姜、烤烟、花生等经济作物。

全乡辖5个行政村，34个村民组，108个自然村寨，居住着汉、彝、苗、布依、仡佬、水、白等七个兄弟民族，共3845户，16493人，少数民族人口占总人口的64.66%，有在职职工69人，教职工97人，全乡有农业人口16295人，非农业人口198人。

2009年全乡工农业总产值达4644.7万元，其中农业总产值2463.2万元，工业产值350万元，林业产值96万元，第三产业产值1710.3万元；完成财政税收121.2万元；生猪存栏9115头，出栏4340头，牛存栏3228头，出栏590头，羊存栏1930只，出栏1920只，家畜存栏28930羽，出栏26200羽，粮食总产量达6257吨,农民人均占有粮食392公斤，人均纯收入2377元。

十年来，随着国家西部大开发战略的进一步实施和国家对老、少、边、穷地区优惠政策的扶持，对“三农”工作的重视和投入力度加大，果布戛乡抓住有利时机，以改善民生为根本出发点，进一步夯实农业发展基础，农田水利、道路交通、文教卫生、村民住房、电力通讯等基础设施和公共服务设施明显改善；新农村建设和“整脏治乱”成果得到巩固，村寨脏、乱、差的现象大为改观；通过移民搬迁、茅草屋改造、危房改造工程等项目的实施，人居环境有较大改善；种植、养殖业逐步发展，扶持加工业和服务业，有序输出劳务，拓宽了农民增收渠道，全乡工农业、畜牧业产值、财政收入、粮食产量、农民人均收入逐年增长，贫困人口逐年减少，贫困户、低保户做到了应保尽保，各项社会事业蓬勃发展；新农合政策的实施和医疗卫生事业的发展，有效缓解了农民看病难的实际困难；学校的办学条件显著改善，教育基础设施建设优化了教育教学环境。

二、果布戛彝族苗族布依族乡主要资源及发展优势

果布戛乡境内有储量较多的煤矿资源，但尚未得到开发；比较独特的高原气候，适宜种植烤烟、核桃、茶叶、花椒、辣椒、生姜等经济作物；有大硝洞、阴竹洞、大龙潭、小龙潭及牂牁湖等较为丰富旅游资源；气候凉爽，冬无严寒，夏无酷暑，是夏日避暑纳凉的好地方；51%的森林覆盖率,林下种养殖业开发利用潜力较大；已经投入使用的烟水配套工程、小水窖工程，可扩大蔬菜、水果种植规模；广阔的草山草坡，有利于发展规模化牛、羊养殖，扩大畜牧业在农业产值中的比重。

三、10年来经济、社会和文化发展取得的成绩

自2000年以来，果布戛乡历届党政领导团结协作，勤政为民，以保稳定、保增长、保民生、促发展、构和谐为己任。不断加强和完善村级组织活动场所建设，村级基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到充分发挥和体现；随着枫香马场经阿家克至米箩山营公路、王家寨经新岔河至阿戛过境公路的贯通，有效的改善了广大村民的出行条件和促进与邻乡的经济往来和流通速度，大寨村蔡家寨至歌凯公路，罗盘村陈家丫口至河坝，罗盘至小龙滩，马中岭至岩头上等通组公路的修通；长1.5公里、宽40米的小城镇建设初具规模；大寨、兴隆等村小流域得到有效治理，柏果、枫香、新隆等一批烟水配套工程的建设和投入使用，极大地改善和夯实了我乡农业农村基础设施，有效增强了我乡农业发展后劲，促进了经济和社会事业的持续发展，极大的改善了农民生产生活条件；农民人均纯收入从2000年的650元增加到2010年的2790元，农民增收渠道呈现出以种植、养殖、加工、服务、劳务等多元化格局；随着经济社会的不断发展，各村村容村貌有较大改善，农民居住环境和生活质量有较大提高，先后完成了兴隆村钟山组、罗盘村洒野组、洒野坡组、官寨组、河坝组等村寨移民搬迁集中安置工程，罗盘村下以龙布依风情园等新农村建设示范点；随着电力设施的不断完善，电视电话普及率不断提高，极大的丰富和改善了广大村民的信息和文化生活；随着两基攻坚和扫盲工作的深入开展，教育基础设施不断完善，适龄儿童入学率达99.8%，文盲率从5.1%下降到0.36%，基本扫除了青壮年文盲，扫盲工作顺利通过省、市、县验收，学校教书育人环境的到优化；计划生育连续几年保持低生育水平，人口

自然增长率从12‰下降到6.4‰，村居（民）自治全面推行；随着农村合作医疗的开展，我乡先后建成了果布戛乡卫生院和大寨、枫香、高石坎等三个农村合作医疗点，极达地方便农民看病就医；家电、广播电视、移动通信普及率逐年提高，群众性文体活动正常开展，汽车摩托车、家电、农家书屋、远程教育、村村通、电影下乡等工程的实施，极大的满足广大人民群众物质和精神文化生活的需求。

四、未来发展思路和展望

总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照“突出粮烟牧，狠抓林药游，建设小城镇，开发矿资源”的总体思路，继续实施科教兴乡战略和人才强乡战略，不断践行科学发展观，继续以农业为主导，以科技为支撑，加强基础设施建设和公共服务设施建设，按照“二十字”方针不断推进新农村建设，实现全乡经济社会和谐发展。

（一）夯实基层基础，实现强基固本。一是着力强化凝聚力，抓好以思想、政治和作风建设为重点的乡村领导班子建设。二是着力争先创优，抓好在工作中发挥先锋战斗堡垒作用的基层党支部建设和先锋模范作用为重点的党员队伍建设。三是着力素质提升，抓好一支数量充足、结构合理、素质较高、业务精通的乡村干部队伍建设。四是着力制度建设，抓好党内各项制度建设，实现有章可行、有制可依。五是着力反腐倡廉，抓好党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠党员干部、职工广泛参与的党风廉政建设新格局。

（二）强化基础设施建设，改善群众生活条件。积极争取上级有关部门支持，不断完善全乡路、水、电、基本农田建设等基础设施建设。一是争取实施通村油路建设。二是争取实施果布戛至阿戛松绿、大寨至野钟新发、罗盘至野钟发射等出境公路建设，与周边乡镇形成公路网络。三是争取通组公路建设。四是争取实施全乡安全饮水工程。五是完善供电电网建设，确保群众安全用电。六是实施基本农田建设，提高人均基本农田面积。

（三）调整产业结构，实现农民增收。一是稳定粮食播种面积的同时，着力提高良种良法普及率，提高现有耕地的生产能力，稳步提高粮食产量。二是稳定烤烟种植面积，提高上中等烟叶比例，实现财政增长、农民增收。三是积极争取县的“七大产业”落户我乡，在兴隆、枫香、高石坎等高海拔地区培植以天然林保护、荒山造林、退耕还林、牛羊养殖、干果种植为主的“高山经济产业带”，在枫香、大寨、高石坎、等村中等海拔地区以烤烟、粮食、蔬菜、生猪为主的“中部经济产业带”，在罗盘、枫香等村低海拔地区种植以竹子、香蕉、甘蔗、水产、经果为主的“河谷经济产业带。四是积极组织富余劳动力培训并有序输出，不断提高劳务输出的规模化水平。

（四）落实民生工程，促进社会和谐发展。一是坚持开发式扶贫的方针，以稳定解决贫困人口温饱为中心，整合用好扶贫开民各项资金我，不断提高贫困户解决温饱和抑制返贫的能力，落实“两项制度有效衔接”机制。二是认真做好救灾救济工作，完善农村社会救助制度，及时发放救济粮款和物资。三是建立健全农村五保供

养对象及特困家庭的帐卡表册，完善敬老光荣院的管理。四是全面推进素质教育，加快教育结构调整，深化教育体制改革，加强师资建设，提高教育质量。五是全面推进新型农村合作医疗，努力改善农村医疗卫生条件，整合乡村卫生资源，提高广大群众健康水平。六是加强广播、电视、文化基础建设，促进广播、电视、文化事业全面发展，努力提高广播电视覆盖率，不断提高广大群众文化素养。