殡葬用品生产企业的发展路径-徐征

第一篇：殡葬用品生产企业的发展路径-徐征

殡葬用品生产企业的发展路径

辰宇工艺品有限公司作为飞思下属的殡葬用品生产企业，在短短的几年内实现了跨越式的发展，由一个简陋的“小作坊”发展成为年销售收入超过2000万，拥有火化棺、骨灰盒、寿衣、石器保护箱四大系列近百个品种的殡葬用品生产基地。该如何保持良好的发展态势，试以科学发展观做指导，作以下分析。

一、殡葬用品生产企业的优势

从经济学家的角度来看，制造业具有一定的根植性，利润的获取具有一定的稳定性，而服务业具有一定的游离性，赢利也更加的具有不确定性。纵观殡葬业内不同类别的企业，殡仪馆是服务型企业，但目前的经营收入有很大比例是来自于商品；公墓是资源型企业，其经营的特点是在销售不可再生的、稀缺的土地资源；辰宇公司等殡葬用品生产企业作为殡葬业内的制造业，“其建立的初衷是制衡殡葬用品市场和获取生产利润，并通过拓展市场来获取更多的经营利润”。而制衡的目的不仅在于维序，也可以获利。因此而言，从经济的视野审视，辰宇做为殡葬用品生产单位，虽然是飞思发展到一定阶段的延伸，是殡仪服务单位的辅助企业，但毫无疑问的应该是殡葬产业价值链的“座上嘉宾”，是殡葬业利润来源的“常青藤”。

二、殡葬用品生产企业的坎

2008年，飞思开始战略转型之路，并开展“蓝带行动”，但它在2009年后面临的一系列挑战，比以往所经历的任何时期都困难。殡葬用品生产企业尤为如此。

1、经营体制与企业模式不匹配。一方面企业遵循市场经济的发展模式，自负盈亏，但另一方面却实行的是半市场半行政的运行模式，产品的价格审批管理与完全竞争性市场在体制上是无法完全“兼容”的。

2、殡葬用品市场的无序竞争和殡葬行业的地方性垄断分割使市场空间未得以充分利用，在很大程度上限制了利润的增长空间。

3、劳动力、资金要素及环境成本、原材料成本的上升。去年实施的《劳动合同法》，对维护劳动者权益有着重要的意义，但同时也增加了企业的用工成本。

4、殡葬从业人员不断增加，但缺乏有熟练专业技能的工人和职业水平的高级管理者，现行的薪酬绩效制度无法吸引高素质的人才。

5、经营体制和思想观念上有盲点，静态眼光看问题，缺乏长远规划和通盘 1

考虑，技术落伍，产业在低端徘徊。

6、不思进取的心态和实用主义的价值标准。不能积极开发和利用现存优势，不愿投资人力资源成本和鼓励技术研发。

三、殡葬用品企业发展的路径

1、是“以强促大”还是“大而不强”？每个企业都梦想做强做大，殊不知现今国际引导企业发展的潮流是企业越做越小，网络越做越大，重点是突出自己业务的核心能力，即核心竞争力。的确，“宁强勿大”比“只大不强”更加安全和稳健。也许，在一定程度上，“宁强勿大”可以让企业轻装上阵，更加理性更加轻松地进行盈利模式的选择，项目选择以及制度选择。

如果说，一个集团产业链的各个板块之间是缺乏有机联系的，是没有集成的，就势必大量地牵涉资源，涉及到作业层面，就被“套住”了，功能作用就体现不出来了。企业要体现集成运营，必须要讲求三个“协”，就是资源的协调，企业的协作，和管理的协同。通过这三个“协”，企业就随机、随需、快速响应。集成运营体现在有机上，有机就是有生命力，有竞争力。“只大不强”都是在拼规模，拼物理空间的意义，而内在的有机联系却是很松散的，丝毫没有控制力。

当然，最理想的发展路径是以强促大。为了在殡葬产业价值链上“更上层楼”，完成从低端向高端的跳跃，辰宇做为殡葬用品生产企业迫切需要培育核心竞争力。“人才＋技术＋管理”是辰宇公司大力培育核心竞争力的三个切入点，在具体操作上，则是要实现“四个调整，四个创新，四个再造，”，完成“一个目标”。即：调整经营理念，调整发展模式，调整管理方式，调整生产结构；创新制度，创新管理，创新技术，创新产品；观念再造，机制再造，业态再造，队伍再造；完成一个目标：把公司打造成在全国具有“主流、主体、主导”地位，起到“引领、示范、制衡”作用的现代殡葬用品骨干龙头企业。

2、化解成本的经典路径——是转移还是转型？

由于原材料价格上涨，人力成本和管理成本增加以及行业环境变化等因素的叠加，辰宇公司的火化棺产品原本就不大的利润空间进一步被挤压。实际上，辰宇公司已经意识到，旧的生产模式和盈利模式已难以维系企业今后的生存，殡葬用品生产企业已到了需要升级换代，向高级制造业转型的关键时刻。

受生产场地及环境因素的局限，再加上成本压力，辰宇将火化棺生产的部分

工序外包加工。然而，企业所需要的生存环境还不只劳动力、土地这些因素，对日益依赖专业化分工的企业来说，转移是否就是唯一的出路？转移到江浙等周边省市的工厂，显然劳动力成本上具有一定的优势，但也会遇到诸如交通物流成本增加，产品质量不稳定等问题。所以对面临利润压力的辰宇来说，转移并不是一剂包治百病的万能药方。除了对成本精打细算外。企业的生产业务到底是不是决定外包联营，还要考虑地方产业政策、地方风俗民情、当地企业生产和管理水平等等变数。但不管是否考虑将产品外发加工，留给辰宇唯一不变的选择却只有一个，那就是实现殡葬用品生产企业的转型和升级，这是辰宇公司全面协调可持续发展的最根本途径。

按照中心的要求和辰宇的计划，殡葬行业要整体实现战略转型，而生产企业要向高级制造业转型和升级，辰宇务必要实现向高技术、高质量、高效率、市场化转型的目标。目前辰宇公司采取了提升管理水平，降低生产成本等措施，具体包括精简员工，优化人员配置，提高生产自动化水平，改进生产设备。其次就是想方设法增加收入，争取薄利多销，具体做法有优先照顾残疾人就业上岗，开拓区域外销售市场等。

辰宇公司深知企业自主创新对于成功转型的重要性，每年不断设计开发出适应多层次、多样化客户需求的环保型、经济型的产品。但也面临了种种难题：想开发高技术含量的自主品牌产品，面临资金、研发技术和研发人员等困难；想开创不依靠本地政策优势的区域外销售渠道，需要花费很大的人力物力，不可能在短时间内完成„„。只有顺应行业转型和产业升级的潮流，审时度势、因地制宜地进行转型和创新，是辰宇在现行经济和政治形势下的唯一选择。

3、培育“人才+技术+管理”的核心竞争力

逆水行舟，不进则退。殡葬用品生产的国有企业在逐步失去垄断地位和政策保护后，将不得不在适应市场竞争环境、提高市场化程度和资金的利用效率方面提升竞争力，将不得不在人才上“跑马圈地”，在技术上“独家垄断”，在管理上“张弛有道”，在“细枝末节”上寻求差异并引领市场潮流，保持竞争优势。面对尚未到来的“寒冬”，殡葬用品生产企业及早进行未雨绸缪的深谋远虑，也许就用不着届时临阵破冰了。

目前，辰宇正在运用其长期在从事低成本制造业过程中积累的实力向高技术

制造业拓展。为进一步减少火化棺焚烧残余物，在相继开发竹粉、煤粉和水性胶水等新一代环保涂装材料的基础上，今年还推出无钉火化棺，目前已试制成功。09年公司还将分步落实火化棺测试站和模块化火化棺等实事项目，设计开发无油漆竹板火化棺、高档楠木骨灰盒、精品寿衣等系列产品。辰宇在技术开发和技术创新方面的积极行动表明，公司领导担心低成本的组装和制造业务恐怕难以长期持续，正积极向殡葬业内的高级制造业转型，向殡葬产业价值链的上游移动。辰宇公司将进一步在新品开发，成本控制，产品质量，市场拓展上有所作为，加快进行人才的培养和引进，技术升级、设备更新、提升品牌知名度，实现以强促大，把公司建设成为一个管理科学、技术先进、工艺合理、流程顺畅、设备精良、产品丰富的现代化殡葬用品生产企业。

辰宇南北(2009.4)

第二篇：孕妇生产住院必备用品范文

孕妇生产住院必备用品

一份详细的待产物品清单，推荐给和我一样的粑粑麻麻们。

1．证件类：

1）身份证（夫妻双方身份证原件）

2）户口本（女方户口及户主的户口本复印件，备用）

3）社保卡

4）入院证明

5）母子保健卡

6）准生证

2．钱：现金、银行卡

3．饮食类：

1）餐具（餐盒、筷子、勺子、水果刀、洗碗布、洗洁精、保温饭盒）、2）水杯（自家用，老婆喝水需要吸管）

3）产前能量补充（巧克力+红牛或佳得乐）

4）小暖瓶

5）餐巾纸（多多益善）

4．妈妈用品：

1）哺乳内衣（2件以上可换洗）

2）哺乳文胸（2件以上可换洗，（24小时配搭防止下垂））

3）产妇包（护理垫、卫生巾、溢乳垫、一次性内裤）

4）束腹带

5）睡衣

6）棉拖鞋、棉袜（自备2双，（生产后立即穿上，防止脚部受凉））

5．洗漱用品

1）香皂、肥皂

2）牙刷、牙膏（陪护、妈妈各用）、漱口水（妈妈用）

3）袋装洗发水

4）毛巾（洗脸、擦身、擦汗、敷乳房一条；擦脚一条；宝宝用一条）

5）脸盆（洗脸、擦身用一个；宝宝用一个）

6）晾衣架

7）卫生纸

8）一次性马桶垫

9）镜子、梳子

10）护肤品（保湿水）

6．宝宝用品

1）奶瓶、奶瓶刷、2）吸奶器、暖奶器

3）纸尿裤

4）消毒棉签

5）抱毯、抱被

6）婴儿服、婴儿袜、婴儿手套

7）婴儿喝水小勺

8）爽身粉、护臀霜

9）隔尿垫

10）婴儿湿巾

7．其他

1）手机充电器

2）照相机、摄像机

3）纸笔（记录阵痛、宫缩时间等）

4）陪护的被褥

第三篇：殡仪馆其它殡葬设备及用品采购招标文件

广东省梅州市殡仪馆其它殡葬设备及用品采购

招

标

文

件

招标编号：

202006HG431

广东意达招标采购有限公司

编制

0 2020 年 年 6 6 月

目录

第一部分:项目概况„„„„„„„„„„„„„„„„„1-1 第二部分:采购项目内容„„„„„„„„„„„„„„„2-1 第三部分:投标人须知„„„„„„„„„„„„„„„„3-1 第四部分:合同书格式„„„„„„„„„„„„„„„„4-1 第五部分:投标文件格式„„„„„„„„„„„„„„„5-1

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1-1 第 一 部分

项目概况

广 东 省 梅州 市 殡 仪馆 其 它 殡葬 设 备 及用 品 采 购 招标项目的潜在投标人应在梅州市梅江区江北秋云桥头秋苑路 26--9 9（金苑小区金苑酒家斜对面）（广东意达招标采购有限公司）

获取招标文件，并于 2020 年7 7 月 21 日 15 点 00 分（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

项目编号：

202006HG431

项目名称：

广东省梅州市殡仪馆其它殡葬设备及用品采购

预算金额（元）：

1,399,290.00

采购需求：((包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等))

1、标的名称：智能骨灰存放柜 2、标的数量：1批 3、简要技术需求或服务要求：

采购项目要求：详见招标文件第二部分《采购项目内容》； 投标人应对所有的招标内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。

4、其他：/ 合同履行期限：自签订合同之日起 30 个日历日内 本项目 不接受 联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：（如属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位）

无。

3、本项目的特定资格要求：（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特 定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。）

3.1 投标人具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织； 3.2 投标人未被列入“信用中国”网站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）以下任意记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。且不处于中国政府采购网（sdf.lkjccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（说明：以采购代理机构人员于投标截止之日在上述网站的查询结果为准，并将查询结果存档）； 3.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政

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1-2 府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

符合以上资格要求的供应商，评标委员会将以

公开报名的方式确定其投标资格。

三、获取招标文件

时间：2020 年 6 月 29 日至 2020 年 7 月 3 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5 个工作日），每天上午 09:00 至 12:00，下午 14:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）

地点：梅州市梅江区江北秋云桥头秋苑路 26-9（金苑小区金苑酒家斜对面）（广东意达招标采购有限公司）

方式：自行前往购买。（购买招标文件需填写采购代理机构制作的报名登记表）

售价（元）：

200

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2020 年 7 月 21 日 15 点 00 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）

地点：梅州市梅江区江北秋云桥头秋苑路 26-9（金苑小区金苑酒家斜对面）（广东意达招标采购有限公司）

五、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

六、其他补充事宜

提交投标文件时间：0 2020 年 年 7 7 月 月 1 21 日下午 14 ：

30--15 ：

00（北京时间）。

网 温馨提示：投标人在购买招标文件后应在广东省政府采购网 sdf.lkjm gdgpo.com 完成供应商用户注册。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息 名称：广东省梅州市殡仪馆 地址：梅州市环城西路 联系方式：0753-2202284 2、采购代理机构信息 名称：广东意达招标采购有限公司 地址：梅州市梅江区秋苑路金苑小区 D6-5、D8-1 栋 4 号复式店二楼 联系方式：0753-2292508 3.项目联系方式 项目联系人：梁翠妮 电话：0753-2292508

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1-3

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2020 年 6 月 28 日

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2-1 第二部分: : 采购项目内容

一、采购项目需求一览表及技术参数要求1、采购项目需求一览表

序 号

设备名称

规格

数量

单位大格位 内径：宽 410×高 540×深 350mm 口径：宽 380×高 530mm 1196 个 2 小格位 内径：宽 310×高 310×深 280mm 口径：宽 280×高 300mm 1029 个 3 服务器 服务器、显示屏、主机、交换机、继电器等 1 套

2、技术参数 序号 部 部 位 材 材 质 规格要求(mm)颜色 备 备

注 1 ▲箱体骨架 立柱 国标 6063T 电泳铝合金型材 单面厚度 1.5mm 钛金 前后左右 4 根立柱整体通长无接驳 50 年不变形、不生锈、不氧化、不褪色 2 ▲前后横架 国标 6063T 电泳铝合金型材 单面厚度 1.5mm 钛金 50 年不变形、不生锈、不氧化、不褪色 3 ▲底

座 国标 6063T 电泳铝合金型材 单面厚度 2.0mm 钛金 50 年不变形、不生锈、不氧化、不褪色 4 ▲顶

盖 国标 6063T 电泳铝合金型材 单面厚度 1.5mm 钛金 50 年不变形、不生锈、不氧化、广东省梅州市殡仪馆其它殡葬设备及用品采购

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2-2 不褪色 5 背板、侧板 高压树脂层积板 厚度 3mm

新型防腐蚀、防潮防火、防燃、环保型抗倍特板 6 ▲棚板(承重板)高压树脂层积板 厚度 5mm

新型防腐蚀、防潮防火、防燃、环保型抗倍特板 7 门面板 透明玻璃，UV 传统殡葬文化 厚度 5mm

整体、美观、大气，图案可据客户需求订制 8 ▲门

框 国标 6063T 电泳铝合金型材 单面厚度 1.5mm 钛金 50 年不变形、不生锈、不氧化、不褪色 9 装饰件 纯铝压铸装饰角花

仿古铜色侧面骨架 国标 6063T 电泳铝合金型材 单面厚度 1.5mm 钛金 50 年不变形、不生锈、不氧化、不褪色 11 侧面面板 UV 印刷殡葬 文化图案 厚度 5mm

图案可据客户需求订制 12 门

轴 不锈钢门轴 直径 3mm

保证门扇不下沉 13 侧板固定框及内衬、各种内支撑 国标 6063T 铝合金型材 单面厚度 1mm 钛金编号牌 拉丝铝板 72×17(mm)

黑字体 15 各种螺丝、铆钉等连接件 标准件

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2-3 16 门锁 表面防锈、防氧化处理 电子信息化控制管理、智能刷卡

详见智能系统功能 17 寄存卡识别 控制单元 RfId 信息智能识别单元模块彩色触摸屏 七寸高清控制主板 含电源，核心芯片采用品牌工业级芯片抗干扰 控制板 名牌产品，增强稳定性非接触 IC 卡 据客户需求印刷图案语音报读模块 可识别生僻汉字信号线缆

其他配件 交换机、服务器等

骨灰存放架智能系统功能1）二维码扫码开门

本系统接合先进的二维码识别技术，利用二维码作为寄存凭证，根据逝者的信息采集后生成二维码，用户通过手机扫描二维码，扫码开门寄存物品。二维码识别让寄存更便捷、更安全、更放心。2）温馨的语音提示

用户刷卡身份认证后，电脑语音提示逝者精确的存放位置，箱体柜门自动开启。3）稳定的运行机制

每个分区与控制主机通过以太网通讯，运行快捷、可靠、稳定、可拓展性强。4）安全无忧的双重保障

A.寄存时，对每张 IC 门卡进行授权，实时将门卡的卡号、姓名、到期时间、柜子等相关信息写入到系统中，取骨灰盒时，通过该身份认证，可有效防盗防错位。

B.安防报警，柜门在极端情况下打开，系统会自动记录开门时间并发出警报提示。

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2-4 5 5）完善的记录

在无网络的情况下，可以脱机工作，记录存储本地。当网络恢复，记录上传至管理中心。

本界面显示开启箱柜的记录，从中能知道开启箱柜的时间、用户、方式等。6）多样的查询、统计、分析功能

系统可查询箱柜的具体信息，统计每张卡的开关门次数、时间，分析当前骨灰寄存架的存放信息等。

本界面以图表的方式按管理需求显示统计数据。可自由切换 2D/3D 图像。7）温馨的短信提示 短信群发（定期欠费提醒、生辰忌日提醒、清明问候等），有效提高客户体验度和管理人员效率。8）清晰的管理系统界面，寄存信息一目了然9）▲无条件与采购人现有办公系统进行对接（提供承诺函原件）。

注：1 1、采购项目内容中所述的技术规格、参数、要求或参照的品牌、型号等仅为方便描述而没有限制性，所描述的货物参数及相关性能要求为最基本的要求，投标人可选用优于或等于采购项目内容的货物进行投标；2、带“▲”号为重要技术参数, , 但不作为废标条款。

二、项目要求

1、货物必须是制造商原装、全新、在中国范围内合法销售的知名品牌，符合国家及该产品的出厂标准并提供出厂合格等质量证明文件。

2、货物外观清洁，标记编号以及盘面显示等字体清晰、明确，整体结构科学合理，整体横平竖直，同行的单门上下差≤1mm，顶格与底格垂直度≤1mm，表面无加工划痕。

3、正面各连接部位采用高规格饰件装饰。整个设备所有连接件均须采用标准件五金，隐藏式连接，箱体外禁止看见螺丝、铆钉、合页等连接件，箱体内看见螺丝、铆钉、铰链合页等连接件尽量少，上下平整，无凹凸现象。要求骨灰柜安装牢固、平稳、不变形，底层承重 500kg/m2 以上。实际每组骨灰柜行列数按现场要求设计，骨灰柜的布置、通道宽度、摆放要求，由采购人最后确定。

4、对于影响货物正常工作的必要组成部分，无论在技术规范中指出与否，投标人都应提供在投标文件中明确列出。

5、中标供应商承包及负责招标文件对中标供应商要求的一切事宜及责任。包括项目方案、货物供货、广东省梅州市殡仪馆其它殡葬设备及用品采购

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2-5 安装、软件提供、运输、保管、验收、培训及相关服务等。

6、货物必须配备的技术文件清单包括：编写技术实施方案，技术措施，资源配备等。

三、售后服务要求

1、所有货物保证在交付采购人使用之日起，承诺 1 年免费售后服务质量保证期，终身维护，在质保期内中标供应商免费提供货物正常使用情况下的维修及保养服务。

2、采购人按中标价格和数量向中标供应商采购本项目货物后，若需增加采购相同品牌型号的货物，中标供应商必须按相同的配置和不高于中标价格销售给采购人。

3、中标供应商所供货物须按厂家承诺实行“三包”，若发现本次采购的货物本身存在缺陷，供应商须无条件退货或者更换同类产品。

4、在保用的期限内，系统产品货物出现故障的，无偿为采购人维修或者更换相应货物，并保证采购人的正常使用；中标供应商应在接到故障通知后 1 小时之内响应，24 小时之内到达现场服务，一般情况在 48 小时内须排除故障，特殊情况需与采购人说明情况，并提供代用货物，保证采购人的正常工作使用。并按照采购人的要求完善各种环节，每年清明节或重大祭祀节日派专业技术人员现场维护。

5、所有货物均由中标供应商免费送货至采购人指定的交货地点并安装好。

6、中标供应商应提供包括但不限于满足货物使用和维护的技术文件，如货物和附件装箱清单、质量合格检定证明文件、保修服务卡、使用说明（原版正本）和中文维护手册。中标供应商将货物、产品介绍说明资料（原装彩印）作为投标文件附件一并提供。

四、包装和发运要求

1、货物的包装和发运必须符合货物特性要求； 2、包装要求：包装的产品须经产品检验合格。产品包装应具有足够强度，保证产品能够经受多次装卸，运输无损伤、变形，降低腐蚀、残失等，能安全可靠运至目的地。

3、运输要求：装车时产品与产品，车辆与产品之间应妥善捆扎，以防车辆颠簸而发生货物散落。

4、为了保证货物在长途运输和装卸过程中的安全，货物包装应符合国家或者行业标准规定。由于包装不善导致货物锈蚀、失缺或者损坏，由供货商承担一切责任。

五、交货、安装调试要求、交货地点

1、交货、安装调试要求：自签订合同之日起 30 个日历日内； 2、交货地点：广东省梅州市殡仪馆。

六、验收要求

1、依文件要求对全部货物、产品、型号、规格、数量、外型、外观、包装及资料、文件（如装箱单、

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2-6 保修单、随箱介质等）的验收； 2、拆箱后，应对其全部产品、零件、配件、用户许可证书、资料、介质进行登记，并与装箱单对比，如有出入应立即书面记录，由供货商解决，如影响安装则按合同有关条款处理； 3、如商检或者货物测试中发现货物性能指标或者功能上不符合招标文件和合同要求时，将被看作性能不合格，货物使用单位有权拒收并要求赔偿； 4、验收时供应商负责将全部有关技术文件、资料、及安装、测试、验收报告等到文档汇集成册交付采购人。

5、投标人投标时所提供的货物如在实际供货时已经废型（不列入该厂家当时的产品系统），如果未能按原价提供更高配置的货物，则按违约处理。

七、付款要求

合同货款按下列要求支付：

1、签订合同后 15 个工作日内支付合同总价的 30%，货物安装完毕并通过采购人组织验收合格后 15个工作日内支付合同总价的 65%，合同剩余金额的 5%于质保期后 15 个工作日内付清（不计利息）。

2、付款方式：银行转账支付。

3、采购人每次支付货款时，中标供应商同时向采购人提供相应金额的正式发票（含货物款发票、货物安装费发票及有关服务发票等）。

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3-1 第三部分

投标人须知

一、说明1、适用范围

1.1 本招标文件适用于本项目概况中所述项目的政府采购。

1.2

资金来源：财政资金+自筹资金。2、定义

2.1 “采购人”是指：广东省梅州市殡仪馆。

2.2 “监管部门”是指：梅州市梅江区财政局。

2.3“采购代理机构”是指：广东意达招标采购有限公司。

2.4 合格的投标人 1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； 2）符合招标文件第一部分项目概况规定的二、申请人的资格要求。

2.5 “中标供应商”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。

2.6 发布媒体：广东省政府采购网梅州市分网（http://meizhou.gdgpo.com/），中国政府采购网 http://sdf.lkjccgp.gov.cn）。

2.7 需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）。3、合格的货物和服务

3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。

3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。

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3-2 4 4、投标费用

4.1

投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

4.2

本次招标向中标供应商收取服务费，中标供应商在领取《中标通知书》时应向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准按中华人民共和国国家发展计划委员会颁布的计价格[2002]1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法》及国家发改委[2003]857号文件规定的计费标准计取。

4.3

中标服务费支付方式：一次性以银行转账或者汇款等形式支付。

二、招标文件5、招标文件的构成5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：

1）投标邀请书 2）采购项目内容 3）投标人须知 4）合同书格式 5）投标文件格式 6）在招标过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等 5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

5.3 本招标文件的解释权归广东意达招标采购有限公司所有。6、招标文件的澄 清

6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知采购单位。采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。

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3-3 6.2

投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7、招标文件的修改

7.1 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。

7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购单位确认。

7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构将适当推迟投标截止期，并将发布公告及书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。

三、投标文件的编制和数量8、投标的语言.1

投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。

投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9、投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。、投标文件编制

10.1

投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。

10.2

投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。

10.3

投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购单位及采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。

10.4 如果因为投标人的投标文件填报内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。、投标报价

11.1

投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币

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3-4 报价为准。

11.2 投标人应按照“第二部分：采购项目内容”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》确定的格式报出总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。

11.3 如有《投标明细报价表》，填写时应响应下列要求：

1)

对于报价免费的项目必须标明“免费”； 2)

所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中； 3)

应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。

11.4

投标人对每个规格、型号产品只允许有一个报价，且在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以修改。对投标报价具有选择性的投标文件将作为非响应性投标予以拒绝。

11.5

投标报价应包含产品（含相关配件、附件）价款、运输费、装车费、税费以及售后服务费等费用；如涉及技术指导、服务的，还应包括一切技术服务费、人员培训费，投标人不得再向采购人收取任何费用。

11.6

投标人漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，处理办法见本招标文件“投标人须知”24.2 条。、备选方案

12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。、联合体投标

13.1 本项目不允许联合体投标。、现场 勘查

14.1 本招标项目不组织投标人对现场情况、周围环境及交通等状况进行现场考察。如有必要，投标人可以自行考察。15 5、投标人资格证明文件

15.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：

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3-5 1)

投标函； 2)

法定代表人资格证明书及授权委托书； 3）

投标保证金交纳凭证； 4）

关于资格的声明函及资格证明文件：

15.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。、证明投标标的的合格性和符合招标 文件规定的文件：

16.1 技术部分：

投标人应按照“第二部分：采购项目内容”规定的内容作出全面的技术响应，编制和提交的内容应包括但不限于以下各项：

1）货物说明一览表； 2）技术响应表； 3）技术方案；

16.2商务部分：

投标人应按照“第二部分：采购项目内容”规定的内容作出全面的商务响应，编制和提交的内容应包括但不限于以下各项：

1）投标人综合概况与计划； 2）同类项目业绩介绍； 3）拟任执行管理及技术人员情况； 4）履约进度计划表； 5）其他重要事项说明及承诺； 6）商务条款响应表； 7）售后服务方案； 16.3价格部分：

投标人应按照“第二部分：采购项目内容”规定的内容、责任范围以及合同条款，并按《开标一览表》格式进行报价：

1）开标一览表； 2)投标明细报价表。

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3-6 1 17 7、投标保证金17 7.1 投标人应按招标文件规定的金额、形式。

交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。

投标保证金金额：人民币 贰万柒仟 元整（¥ ¥ 27,000.00）。

17.2 投标保证金提交形式：投标保证金应当以支票、汇票、本票、银行转账或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。1）采用银行转账提交保证金的，应当符合下 列规定：

收款人：广东意达招标采购有限公司

账号：

9550 8802 0106 4100 401

开户银行：广发银行股份有限公司梅州嘉应支行

（递交投标保证金请注明招标编号）2）采用支票、汇票、本票提交保证金的，应当符合下列规定：

收款人：广东意达招标采购有限公司

账号：

9550 8802 0106 4100 401

开户银行：广发银行股份有限公司梅州嘉应支行

（递交投标保证金请注明招标编号）3）采用金融机构、担保机构出具的保函提交保证金的，应当符合下列规定：保函中须标明本项目的采购项目名称及招标编号，投标人所提交的保函金额应当与本项目的投标保证金金额相同，保函有效期应不少于本招标文件规定的投标有效期。

4)投标人在支票、汇票、本票、银行转账或者金融机构、担保机构出具的保函等方式递交后，将相

关凭证传真到采购代理机构(0753--2292538)或发至邮箱（gdydmz@126.com）；投标保证金证明文件

必须与投标文件一同递交，如因投标人未按要求提交保证金，致使银行无法查核该投标人保证金递

交情况，由投标人自行负责承担相关责任。投标人采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构

出具的保函方式递交的，其 原件应当附入《唱标信封》内，并与投标文件一同递交，其复印件须附

入正/ / 副本内。开标现场不接受任何法定以外方式的投标保证金。

17.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。

17.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后5个工作日内退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后退还。

17.5 中标供应商的投标保证金,在中标供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内退还。

17.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法处理：

1)

中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；

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3-7 2)

将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。18 8、投标的截止期

18.1

投标的截止 时点 为 投标邀请书规定的时间，超过截止时点后的投标为无效投标。

18.2

投标有效期 18.2.1 投标文件应在投标截止日后的90天内保持有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。

18.2.2 在特殊情况下在原有投标有效期截止日之前，采购代理机构可征求投标人同意延长有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收；接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，投标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长的有效期内继续有效。19 9、投标文件的数量和签署

19.1 投标人应编制投标文件一式 陆 份，其中正本 壹 份和副本 伍 份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。

19.2

投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。

19.3

投标文件的正本按招标文件中已明示需要盖章、签名的，均必须由投标人法定代表人或其授权代表签名和盖章，投标文件每一页均要求加盖投标人公章，副本可以复印，与正本具有同等法律效力。投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。

四、投标文件的递交、投标文件的密封和标记

20.1

为方便开标时唱标，投标人应将《唱标信封》（具体内容详见招标文件第五部分）一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“唱标信封” 字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“ 正本”、“ 副本”字样。

20.2

信封或外包装上应当注明项目名称、招标编号和注明“于（投标截止时间）之前不准启封”

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3-8 的字样，封口处应加盖投标人印章。标记如下：

（正本/副本/唱标信封）

“于

****年**月**日

时

分（即投标截止时间）”之前不准启封 项目名称：广东省梅州市殡仪馆其它殡葬设备及用品采购 收件人名称：广东意达招标采购有限公司

招标编号：

投标人名称：

投标人地址：

邮政编码：

法定代表人/授权代表：

联系电话：

20.3

如果未按要求密封和标记，采购单位对误投或提前启封概不负责。21 1、投标文件的修 改和撤回

21.1

投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购单位。补充、修改的内容应当按招标 文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。

21.2

投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知采购单位。

21.3

投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。

21.4

所有投标文件应于第一部分《招标邀请书》中规定的截止时点前递交到广东意达招标采购有限公司。

21.5

迟交的投标文件，按《中华人民共和国政府采购法》的规定，广东意达招标采购有限公司将拒收或原封退回在其规定的递交投标文件截止时点之后收到的任何投标文件。

五、开标、评标定标22 2、开标

22.1

采购代理机构在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有监督人员和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。

22.2

开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由采购代理工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。

22.3

采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。23 3、评标委员会的组成和评标方法

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3-9 23.1

评标由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表1人和技术、经济等方面的评审专家4人组成。评标委员会技术、经济等方面的评审专家依法从广东省政府采购评审专家库中随机抽取。

23.2

评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和技术评分、商务评分、价格评分。

23.3

本次评标采用 综合评分法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。24 4、投标文件的 资格性审查、符合性审查

24.1

资格性审查：开标结束后，采购人和采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，详见《资格性审查表》。对初步被认定为资格性审查不合格的，应实行及时告知投标当事人。未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。

符合性审查：评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，详见《符合性审查表》，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会对初步被认定为符合性审查不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人。未通过符合性审查的投标人，不进入技术、商务和价格评审。

24.2

评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：

（1）

投标文件开标一览表（报价表）内容与投标文件中内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）

投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）

总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（4）

单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（5）

对投标货物的关键、主要设备，报价人漏项的，作非响应性报价处理；（6）

采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果报价人是另外单独报价的话（除招标文件另有要求的除外），评审时计入投标总价。

如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。

24.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内

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3-10 容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。

24.4

投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。

24.4.1 在资格性审查检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：

（1）

投标人不满足招标文件规定的供应商资格的；（2）

投标人未按招标文件规定提交投标保证金的；（3）

不符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款。

24.4.2 在符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：

（1）

投标文件未按招标文件规定要求签署及盖章的；（2）

投标价不是固定价或者投标价不是唯一的；（3）

投标有效期不足的；（4）

投标报价低于成本的；（5）

投标报价超过采购预算金额的；（6）

本招标文件第二部分《采购项目内容》的功能要求、技术指标和服务要求等有重大偏离或

者保留的；（7）

评标委员会认为投标未实质性响应招标文件的要求。25 5、投标文件的澄清

25.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。

25.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。26 6、投标的评价

26.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。27 7、授标

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3-11 27.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照综合评价得分由高到低的顺序推荐综合得分最高的投标人为中标候选人。

27.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标供应商。

27.3 采购人不承诺将合同授予报价最低的投标人。

27.4 中标供应商确定后，采购代理机构将在采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标供应商发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标供应商和采购人具有同等法律效力。28 8、替补候选人的 设定与使用。

28.1 在合同签订前，采购代理机构发现中标供应商的投标报价或供货范围有缺漏、实际应标产品或服务存在重大偏差、或投标材料存在欺诈行为时、或中标供应商因不可抗力或自身原因不能履行合同的，将有理由取消中标供应商资格，没收其投标保证金，且保留依法追究的权利；并将依法确定排名第二名的中标候选人为本项目的中标供应商，或者重新进行招标。

六、质疑

29、如果投标人（应当是参与所质疑项目采购活动的供应商）对此次采购活动有疑问，在法定质疑期内可以以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，向采购人或者采购代理机构提出质疑，质疑书应包括的内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。投标人递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）及授权代表身份证复印件。

（1）质疑函格式 一、质疑供应商基本信息 质疑供应商：

地址：

邮编：

联系人：

联系电话：

法定代表人（签字）：

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3-12 授权代表人（签字）：

二、质疑项目基本情况 质疑项目名称：

质疑项目的编号：

包号（如有）：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容 质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2 „„„„ 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求：

签字（签章）：

公章：

日期：

五、质疑函附件（证据目录清单）

序号 证据名称 证据来源 证明对象 备注

（2）

采购代理机构在收到供应商的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；

采购代理机构：广东意达招标采购有限公司 地

址：梅州市梅江区江北秋云桥头秋苑路26-9（金苑小区金苑酒家斜对面）

采购代理机构电话：0753-2292508

采购代理机构传真：0753-2292538

邮

编：514000

联 系 人：谢先生

（3）

质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级采购监督管理部门提出投诉。

政府采购监督管理机构名称：梅州市梅江区财政局

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3-13 地

址：梅州市梅江区人民政府大院 电

话：0753-2196664 传

真：0753-2196664 邮

编：514000 七、合同的订立和履行、合同的订立

30.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标供应商投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

30.2 签订政府采购合同后，采购人应将政府采购合同副本报同级采购监督管理部门备案。31 1、合同的履行

31.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报 政府采购监督管理机关备案。

31.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照30.2 条的规定备案。

32、履约保证金

32.1 中标供应商在收到采购代理机构的中标通知书后三十（30）天内，应按照合同条款的规定，采用采购人可以接受的形式向采购人提交履约保证金：

不适用。

32.2 如果中标供应商没有按照上述条款签订合同并提交履约保证金，采购人或者采购代理机构将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，采购人或者采购代理机构可按本须知规定将合同授予下一个中标候选人，或者重新招标。

八、适用法律

33、采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。

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3-14 九、评标方法、步骤及标准

评标方法（综合评分法）

一、评审规则、资格性、符合性审查

1、评标方法：本项目采用综合评分法。

2、综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

3、评标步骤：

3.1 资格性审查：开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，详见《资格性审查表》。对初步被认定为资格性审查不合格的，应实行及时告知投标当事人。未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。

3.2 符合性审查：评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，详见《符合性审查表》，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会对初步被认定为符合性审查不合格或无效投标...

第四篇：小微企业发展路径思考(修改稿)

小微企业发展路径的思考

张秋来黎志星

小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。为深入分析小微企业转型发展的客观规律，把握小微企业转型升级政策调控方法，通过采取“解剖麻雀”的方式对深圳60多家小微企业聚集情况进行调研和剖析。

一、小微企业发展的主要特征

小微企业特色鲜明，灵活多变，符合市场多样性和原生态发展需求。

（一）经营业务广而多变。小微企业涉及行业众多，以办公、接单和销售为主，包括进出口贸易、产品开发、节能环保、电子通信、农产食品、服饰、广告设计、财务咨询、软件设计、物流网购、建筑材料等各个领域，几乎无所不包、无所不为。

（二）投资规模小而灵活。经查阅注册登记资料，从投资额来看，绝大数小微企业投资在10-100万元之间，经营规模较小，投资额度不大，且转型改行比较灵活，基本上是“什么赚钱就干什么”，没有多少行业定位包袱。

（三）劳务用工少而精干。小微企业平均用工4.36人/家,绝大多数在10人以下。但从业人员素质较高，从人员学 1

历结构来看，以大专和本科学历的人员为主，少部分人员具有中级技术职称；从年龄来看，以25-45岁为主，并且很多是朋友、家人合伙创业，老板和员工都是一家人，团结拼搏精神和勇于创新意识较为明显。

（四）重成本而轻根基。小微企业多数租用面积在100平米以下，租金承受能力比“三来一补”企业要高出30%以上。小微企业的成本意识很浓，没有多少根基意识，这是为什么选择原特区关口片区外迁的首要原因。

（五）重环境而无污染。小微企业也很重环境因素，对东门、华强北等较大市场保持密切联系。同时，小微企业对环境污染非常小，符合水源保护区的政策要求，因为小微企业不同于“三小”场所，几乎没有什么生产加工环节，更多的是做接单和销售，赚取中间利润。

二、小微企业发展的现实困境

一般来说，小微企业不可能永远“小而微”，在完成资本初期积累之后，一部分也会发展成大中型企业，甚至品牌企业；但也有很大一部分小微企业将此仍只作为“跳板”，今后仍会继续外迁，也可能往关内回迁，更有可能被市场淘汰消亡。因此，小微企业也存在一些不足之处。

（一）税收贡献低。相对于规模企业和工业企业来讲，小微企业无论是产值和税收都相形见拙。小微企业除对所在社区的租金回报率有所提升外，对地方税收贡献不大。从抽样小微企业纳税情况来看，地税年纳税额最高的为6万元，大多数在3千元以下，缴纳国税更少，很多还是享受国家免

征优惠对象。

（二）技术含量较低。大多数小微企业以电话、网络和外跑业务为主，从事科研技术的企业较少，一般没有自己的核心技术，也没有多大市场地位，主要靠“熟人”市场和“关系”客户支撑。

（三）经常流动管理难。小微企业投资少，普遍缺少资金，竞争力弱，流动比较频繁。有些企业入驻不到一个月即行搬迁，市场监督和社会管理难度较大。

（四）商业和生活配套要求高。小微企业一般承接的销售单总额较小，但服务便捷，随叫随到。因此，要求有便利的交通条件，且要求周边生活和商业配套较为成熟，对交通压力和物流市场有一定影响。

（五）存在一定的违法风险。部分小微企业属于“一店多点”型，注册地与驻扎地不同，容易发生“空壳公司”骗取税票和国家税款的违法行为。因此，引进小微企业要尽量选择一些科技型、投资较大、含金量高、符合产业导向、发展前景较好的入驻。

三、促进小微企业发展的对策建议

通过对小微企业从租金、产值、税收、周边环境等方面分析，总结其优势和弊端，从产业转型的政策环境上提出一些意见和建议。

（一）要重视小微企业的积极作用。任何一家大型企业都曾经是小微企业，这是不辩的事实，就像每个人都要经过童年一样。小微企业作为企业成长的初始阶段，虽然没有大

型企业美丽的光环，但对市场经济的贡献丝毫不比大型企业差。一是小微企业量多面广，虽然单个企业投资较少，但聚在一起对扩大经济总量的作用不可估量；二是推动民间投资，拉动经济增长的作用不可忽略，并且船小好调头；三是促进市场竞争，完善市场体系的作用不可小视，并且不拘规模、不限行业；三是缓解就业压力，培养创业人才的作用也不可低估。大多数小微企业创业意识较浓，对解决社会就业，实现创业带就业，维护社会和谐稳定的作用非常明显。特别是今年商事登记制度改革后，创业的门槛降低，为缺少资金的小微企业提供了更大的发展空间，小微企业宽松的发展环境将带动国内第三次创业大潮兴起。正是由于小微企业对市场经济有着不可或缺的作用，所以国家对小微企业的发展非常重视，出台了一系列鼓励小微企业发展的优惠政策，如免税、融资、贷款、担保等政策，要充分利用和发挥好这些政策，为小微企业平稳发展提供可靠保障。

（二）要重视地方政府的积极作为。由于小微企业税收贡献小，很多地方政府对其不“感冒”。但深圳市作为创新创业之城，历来重视小微企业的成长环境建设。据了解，自2003年以来，深圳市中小型企业数量以平均每年15%的速度增长，截至到2012年底，共有中小企业约48.3万家，中小企业上缴税收占全市纳税的比重也逐步提升，在解决就业方面更起到重要作用。目前，市政府为解决中小微企业发展问题，正酝酿出台《深圳市关于支持中小微企业健康发展的若干措施》，将从促进企业转型和创新发展、加大财税支持力度、加强对企业的融资支持、保障企业发展的空间、健全公共服务体系等八大方面提出专门针对中小微企业的扶持政策。因此，必须一手抓高新软优的大企业进驻，一手要抓优质小微企业进驻，并且两手齐用力，两手都要硬，能给大企业的优惠政策同样能给小微企业,在小微企业融资难、融资贵等问题上率先破题，着力解决好小微企业经营成本上升、引才留才难、用地用房紧张等关键性难题。

（三）要重视区域经济的产业规划。小微企业要鼓励发展，但也要科学发展，特别是科学把握发展的度，既不是越多越好，也不是越少越好。什么地方适合发展小微企业？市场最有说话权，政府在制订不同街道和不同区域的产业发展规划时，一定要遵循市场经济规律，更要遵重市场主体地位，不能一概而论，也不能千篇一律的都搞高新软优产业。像部分特区关口地带就很适合发展小微企业，主要是环境优越、交通便利、商业氛围浓厚.因此，政府应顺势而为，支持这些片区在实施城市更新后，转型发展优质小微企业，在原特区关口沿线打造成“白领宜居创业带”。

（四）要重视小微企业的有序引导。一是把好小微企业审核准入关。综合运用项目备案、租赁备案、合同约定等手段，选择符合产业导向的成长型企业，制定相应优惠措施，争取政策扶持，完善小微企业物流服务网络，完善金融保险服务配套，优化招商引资环境；二是把好市场监管服务关。对小微企业实行宽进严管，加强市场监督，提升产业层次，严厉打击无牌无证“三小”场所，继续开展“三打两建”整治行

动，全面提升整个片区的市场环境，构建诚信城区；三是把好综合环境提升关。对关口地区的治安安全、交通基础、教育医疗、文体休闲、商业服务等综合环境进行全面整治和升级改造，优化白领人才生活配套环境；四是把好商业物业服务关。结合城市更新改造项目，提升社区股份公司自办物业公司管理水平，引进优秀物业公司对小微企业进驻园区、楼盘物业进行优化升级，提高服务质量，改善物业环境，形成中小微企业产业链和集聚效应。

(龙岗区南湾街道张秋来、黎志星89609630,***)

第五篇：关于购买生产用品的请示

关于购买生产用品的请示

市公司：

我营业部由于现有生产设备陈旧老化，已不能适应生产发展需要，现急需市公司为我营业部购置电脑两台，其中一台用于物流收寄使用，一台用于速递信息录入使用；打印机两台，其中一台用于速递收寄录入使用，一台用于速递反馈使用；捆扎机和装订机各两台用于档案装订使用；传真机一台，用于管理使用；电子秤两台，用于收寄使用；扫描枪两只用于收寄及反馈使用；

特此申请，望批示。

庆安县营业部

2011年3月9日