第一篇：欧盟简介
欧洲联盟
检索日期：2007年10月6日检索地址：百度百科
【简介】
欧洲联盟（European Union），简称欧盟（EU），是由欧洲共同体(European Communities，又称欧洲共同市场)发展而来的，是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。1991年12月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》，通称《马斯特里赫特条约》（简称《马约》）。1993年11月1日，《马约》正式生效，欧盟正式诞生。
欧盟现有27个成员国和近5亿人口（2007年1月），总部设在比利时首都布鲁塞尔。欧盟的宗旨是“通过建立无内部边界的空间，加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟，促进成员国经济和社会的均衡发展”，“通过实行共同外交和安全政策，在国际舞台上弘扬联盟的个性”。
【成立过程】
欧洲统一思潮存在已久，在第二次世界大战后进入高潮。1946年9月，英国首相丘吉尔曾提议建立“欧洲合众国”。1950年5月9日，法国外长罗伯特·舒曼提出欧洲煤钢共同体计划（即舒曼计划），旨在约束德国。1951年4月18日，法、意、联邦德国、荷、比、卢六国签订了为期50年的《关于建立欧洲煤钢共同体的条约》。1955年6月1日，参加欧洲煤钢共同体的六国外长在意大利墨西拿举行会议，建议将煤钢共同体的原则推广到其他经济领域，并建立共同市场。1957年3月25日，6国外长在罗马签订了建立欧洲经济共同体与欧洲原子能共同体的两个条约，即《罗马条约》，于1958年1月1日生效。1965年4月8日，6国签订了《布鲁塞尔条约》，决定将欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体统一起来，统称欧洲共同体。条约于1967年7月1日生效。欧共体总部设在比利时布鲁塞尔。1991年12月11日，欧共体马斯特里赫特首脑会议通过了建立“欧洲经济货币联盟”和“欧洲政治联盟”的《欧洲联盟条约》（通称马斯特里赫特条约，简称“马约”）。1992年2月1日，各国外长正式签署马约。经欧共体各成员国批准，马约于1993 年11月1日正式生效，欧共体开始向欧洲联盟过渡。
【成员国】
欧共体创始国为法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六国。
至2007年1月止共有27个成员国，他们是：
法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、英国、丹麦、爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、奥地利、瑞典、芬兰、马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、保加利亚。
【组织机构】
欧洲共同体的基础文件《罗马条约》规定其宗旨是：在欧洲各国人民之间建立不断的、1
愈益密切的、联合的基础，清除分裂欧洲的壁垒，保证各国经济和社会的进步，不断改善人民生活和就业的条件，并通过共同贸易政策促进国际交换。在修改《罗马条约》的《欧洲单一文件》中强调：欧共体及欧洲合作旨在共同切实促进欧洲团结的发展，共同为维护世界和平与安全做出应有的贡献。欧共体下设：
①理事会。包括欧洲联盟理事会和欧洲理事会。欧洲联盟理事会原称部长理事会，是欧共体的决策机构，拥有欧共体的绝大部分立法权。由于马约赋予了部长理事会以欧洲联盟范围内的政府间合作的职责，因此部长理事会自1993年11月8日起改称作欧洲联盟理事会。欧洲联盟理事会分为总务理事会和专门理事会，前者由各国外长参加，后者由各国其他部长参加。欧洲理事会即欧共体成员国首脑会议，为欧共体内部建设和对外关系制定大政方针。1974年12月欧共体首脑会议决定，自1975年起使首脑会议制度化，并正式称为欧洲理事会。1987年7月生效的《欧洲单一文件》中规定，欧洲理事会由各成员国国家元首或政府首脑，以及欧洲共同体委员会主席组成，每年至少举行两次会议。马约则明确规定了欧洲理事会在欧洲联盟中的中心地位。理事会主席由各成员国轮流担任，任期半年。顺序基本按本国文字书写的国名字母排列。
②委员会。欧共体委员会是常设执行机构。负责实施欧共体条约和欧共体理事会做出的决定，向理事会和欧洲议会提出报告和建议，处理欧共体日常事务，代表欧共体进行对外联系和贸易等方面的谈判。委员会由17人组成，法国、德国、英国、意大利、西班牙各2人，其他成员国各1人。主席由首脑会议任命，任期2年；委员由部长理事会任命，任期4年。
③欧洲议会。欧共体监督、咨询机构。欧洲议会有部分预算决定权，并可以2／3多数弹劾委员会，迫其集体辞职。议员共有518名，法国、德国、英国、意大利各81名，西班牙60名，荷兰25名，比利时、希腊、葡萄牙各24名，丹麦16名，爱尔兰15名，卢森堡6名。议长任期2年半，议员任期5年。议会秘书处设在卢森堡。每月一次的议会例行全体会议在法国斯特拉斯堡举行，特别全体会议和各党团、委员会会议在布鲁塞尔举行。
④欧洲法院。欧共体的仲裁机构。负责审理和裁决在执行欧共体条约和有关规定中发生的各种争执。
⑤审计院。欧共体审计院成立于1977年10月，由12人组成，均由理事会在征得欧洲议会同意后予以任命。审计院负责审计欧共体及其各机构的账目，审查欧共体收支状况，并确保对欧共体财政进行正常管理。其所在地为卢森堡。
此外，欧共体还设有经济和社会委员会、欧洲煤钢共同体咨询委员会、欧洲投资银行等机构。
〖附：欧盟机构英文名〗
欧盟理事会：The Council of the European Union
欧盟委员会：The European Commission
欧洲议会：The European Parliament
欧盟法院：The Court of Justice
欧盟审计院：The Court of Auditors
欧洲经济和社会委员会：The European Economic and Social Committee
地区委员会：The Committee of the Regions
欧盟中央银行：The European Central Bank
欧盟投资银行：The European Investment Bank
【经济实力】
欧盟的诞生使欧洲的商品、劳务、人员、资金自由流通，使欧洲的经济增长速度快速提高。
欧共体是世界上一支重要的经济力量。12国面积为236.3万平方千米，人口3.46亿。1992年欧共体12国国内生产总值为68412亿美元（按当年汇率和价格）。欧共体是世界上最大的贸易集团，1992年外贸总额约为29722亿美元，其中出口14518.6亿美元，进口15202.7亿美元。
欧盟成立后，经济快速发展，1995年至2000年间经济增速达3％，人均国内生产总值由1997年的1.9万美元上升到1999年的2.06万美元。欧盟的经济总量从1993年的约6.7万亿美元增长到2002年的近10万亿美元。
目前，欧盟的经济实力已经超过美国居世界第一。而随着欧盟的扩大，欧盟的经济实力将进一步加强，尤其重要的是，欧盟不仅因为新加入国家正处于经济起飞阶段而拥有更大的市场规模与市场容量，而且欧盟作为世界上最大的资本输出国和商品与服务出口国，再加上欧盟相对宽容的对外技术交流与发展合作政策，对世界其他地区的经济发展特别是包括中国在内的发展中国家至关重要。欧盟可以称得上是个经济“巨人”。
【主要活动】
1、在内部建设方面，欧共体实行一系列共同政策和措施。
①实现关税同盟和共同外贸政策。1967年起欧共体对外实行统一的关税率，1968年7月1日起成员国之间取消商品的关税和限额，建立关税同盟（西班牙、葡萄牙1986年加入后，与其他成员国间的关税需经过10年的过渡期后才能完全取消）。1973年，欧共体实现了统一的外贸政策。马约生效后，为进一步确立欧洲联盟单一市场的共同贸易制度，欧共体各国外长于1994年2月8日一致同意取消此前由各国实行的6400多种进口配额，而代之以一些旨在保护低科技产业的措施。
②实行共同的农业政策。1962年7月1日欧共体开始实行共同农业政策。1968年8月开始实行农产品统一价格；1969年取消农产品内部关税；1971年起对农产品贸易实施货币补贴制度。
③建立政治合作制度。1970年10月建立。1986年签署、1987年生效的《欧洲单一文件》，把在外交领域进行政治合作正式列入欧共体条约。为此，部长理事会设立了政治合作秘书处，定期召开成员国外交部长参加的政治合作会议，讨论并决定欧共体对各种国际事务的立场。1993年11月1日马约生效后，政治合作制度被纳入欧洲政治联盟活动范围。
④基本建成内部统一大市场。1985年6月欧共体首脑会议批准了建设内部统一大市场的白皮书，1986年2月各成员国正式签署为建成大市场而对《罗马条约》进行修改的《欧洲单一文件》。统一大市场的目标是逐步取消各种非关税壁垒，包括有形障碍（海关关卡、过境手续、卫生检疫标准等）、技术障碍（法规、技术标准）和财政障碍（税别、税率差别），于1993年1月1日起实现商品、人员、资本和劳务自由流通。为此，欧共体委员会于1990年4月前提出了实现上述目标的282项指令。截至1993年12月10日，264项已经理事会批准，尚有18项待批。在必须转化为12国国内法方可在整个联盟生效的219项法律中，已有115项被12国纳入国内法。需转化为成员国国内法的法律，平均已完成87％。1993年1月1日，欧共体宣布其统一大市场基本建成，并正式投入运行。
⑤建立政治联盟。1990年4月，法国总统密特朗和联邦德国总理科尔联合倡议于当年底召开关于政治联盟问题的政府间会议。同年10月，欧共体罗马特别首脑会议进一步明确了政治联盟的基本方向。同年12月，欧共体有关建立政治联盟问题的政府间会议开始举行。经过1年的谈判，12国在1991年12月召开的马斯特里赫特首脑会议上通过了政治联盟条
约。其主要内容是12国将实行共同的外交和安全政策，并将最终实行共同的防务政策。
此外还实行了共同的渔业政策、建立欧洲货币体系、建设经济货币联盟等措施。
2、在对外关系方面，欧共体同世界上许多国家和地区建立和发展了关系。
至1993年，已有157个国家向欧共体派驻外交使团，欧共体委员会也已在107个国家及国际组织所在地派驻代表团。欧共体同其中的绝大多数国家缔结了贸易协定、经贸合作协定或其他协定，并与一些地区性组织建立了比较密切的关系。欧共体于1975年5月与中华人民共和国建立正式关系。
【相关知识】
1、欧盟的主要出版物：《欧洲联盟公报》、《欧洲联盟月报》、《欧洲文献》、《欧洲新闻—对外关系》和《欧洲经济》等。
2、欧盟的会旗：1986年5月29日正式悬挂，会旗为天蓝色底，上面有12颗金黄色的星，表示欧洲联盟12个成员国。制作会旗的目的是表示要建立一个统一的欧洲，增强人们对欧洲联盟和欧洲同一性的印象。
3、欧盟的会徽：1988年1月开始使用，会徽的底呈蓝色，上面12颗星围成一个圆圈，象征着欧共体12个成员国，圆圈中间为各成员国国名。
4、欧盟的盟歌：贝多芬第九交响曲中的《欢乐颂》。
5、欧盟的铭言：“多元一体”。
6、欧盟的庆典日：每年的5月9日为“欧洲日”。
7、欧盟的统一货币——欧元(euro)：1999年1月1日正式启用。除英国、希腊、瑞典和丹麦外的11个国家于1998年首批成为欧元国。2000年6月，欧盟在葡萄牙北部城市费拉举行的首脑会议批准希腊加入欧元区。这次会议还决定在2003年以前组建一支5000人的联合警察部队，参与处理发生在欧洲的危机和冲突。2002年1月1日零时，欧元正式流通。2006年7月11日，欧盟财政部长理事会正式批准斯洛文尼亚在2007年1月1日加入欧元区，这将是欧元区的首次扩大。同时该国将成为新加入欧盟的10个中东欧国家中第一个加入欧元区的国家。
【欧盟简史】
欧盟（The European Union）的前身是欧洲共同体（简称“欧共体”）。
1951年4月18日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国在法国首都巴黎签署关于建立欧洲煤钢共同体条约（又称《巴黎条约》），1952年7月25日，欧洲煤钢共同体正式成立。
1957年3月25日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国在意大利首都罗马签署旨在建立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体的条约（又称《罗马条约》）。1958年1月1日，欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体正式组建。
1965年4月8日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国在比利时首都布鲁塞尔又签署《布鲁塞尔条约》，决定将欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体合并，统称“欧洲共同体”。
1967年7月1日，《布鲁塞尔条约》生效，欧共体正式诞生。
1973年，英国、丹麦和爱尔兰加入欧共体。
1981年，希腊加入欧共体，成为欧共体第十个成员国。
1986年，葡萄牙和西班牙加入欧共体，使欧共体成员国增至12个。
1993年11月1日，根据内外发展的需要，欧共体正式易名为欧洲联盟。
1995年，奥地利、瑞典和芬兰加入欧盟。
2002年11月18日，欧盟15国外长在布鲁塞尔举行会议，决定邀请马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛等十个国家加入欧盟。
2003年4月16日，在希腊首都雅典举行的欧盟首脑会议上，上述十国正式签署加入欧盟协议。
2004年5月1日，十个新成员国正式加入欧盟。
2007年1月1日，罗马尼亚、保加利亚加入欧盟。
第二篇：欧盟包装指令9462EC简介
欧盟包装指令(94/62/EC)简介
现在的塑料软包装企业使用的油墨和胶水，提供的SGS检测报告，不符合包装材料的检测标准，不是选用的玩具、就是电子电器的检测标准。
适合我们包装的检测标准是：94/62/EC
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欧盟包装指令(94/62/EC)简介
1.欧盟法规的形式
欧盟法规的形式为：规章（Regulations）、指令（Directives）、决定（Decisions）、建议和意见（Recommendations and advice），其中建议和意见没有约束力。
本章介绍的法规主要是指令。指令对所有成员国有约束力。指令仅要求成员国达到指令所要求的目标，而实施指令的方式和 措施由成员国机构各自作出选择。指令是对成员国发布的。指令通常是由欧洲议会（THE EUROPEAN PARLIAMENT）和欧盟理事会（THE COUNCILOF THE EUROPEAN UNION）根据欧共体条约赋予的职责颁布的。欧盟正在筹划制订宪法，目前欧共体条约相当于欧盟宪法。欧盟指令的内容和特点
欧盟指令规定基本要求，是技术性法规。
基本要求（essential requirement）
基本要求规定了保护公众利益的基本要素；
基本要求是强制性的，只有满足基本要求的产品方可投放市场和交付使用；
基本要求主要是指产品在生命、环境和国家安全、消费者利益和能源消耗方面的要求。仅就主要技术内容而言，欧盟指令相 当于我国的强制性国家标准。所不同的是，欧盟指令涉及税收，规定制造商、供应商、进口商和***作者等的责任，提及消费者的义务等，而我国的强制性国家标准通常不涉及这些内容。出口欧盟商品的包装，应首先了解欧盟针对包装的指令中的基本要求：
WTO 成员国之间有关基本要求的技术文件是互相公开的，我国标准中可对应基本要求的术语为：必达要求（exclusive requirement）；
基本要求是市场准入的第一道技术门槛，跨越这道门槛才有资格参与市场竞争。
2.1 94/62/EC 包装和包装废弃物
指令94/62/EC 是基于环境与生命安全，能源与资源合理利用的要求，对全部的包装和包装材料、包装的管理、设计、生产、流通、使用和消费等所有环 节提出相应的要求和应达到的目标。技术内容涉及包装与环境、包装与生命安全、包装与能源和资源的利用。特别应关注的是，基于这些 要求和目标，派生出具体的技术措施。另外，具体的实施还有相关的指令、协调标准及合格评定制度。
指令94/62/EC 已于1997 年付诸全面实施。但就其中的包装材料的回收率，欧盟某些成员国持有异议，比如对饮料瓶的重复使用或一次性使用的环保性、经济性、可行性和安全性的评估等存在分歧。2004 年2 月11 日欧盟颁布了对94/62/EC 的修正案2004/12/EC，其中规定整体回收率60%，再循环率55%。另外规定具体的再循环率：玻璃60%、纸和纸板60 %、金属50%、塑料25%、木材15%。重金属浓度指标未改变。
指令94/62/EC 第十一款规定的有害重金属含量最大允许极限为100 mg/kg，其目的在于保护地下水源和土壤。实施范围涵盖全部的包装和包装材料。
金属回收冶炼形成的炉渣、玻璃回收熔化形成的废渣、复合材料和某些不易作为资源回收利用的纸和塑料、以能源回收的形式焚烧形成的 残渣等最终填埋后，有害物质将通过渗滤对地下水源造成污染。
需氧或厌氧生物降解处理后得到的堆肥与土壤相关。特别应注意的是，不要轻言使用的包装材料可降解，欧
共体对土壤和土壤改良另有法 规，在EN 13432 中引用了相关法规。
指令94/62/EC 附录A（规范性附录）给出了包装材料和所有的包装允许的最大元素含量的规定，并且要求受检物质的重量按50%的残存无机矿物质（不可降解的）计量。详见附录17。
指令94/62/EC 主要分两部分内容，既：包装和包装废弃物含有害于环境的物质的限制以及降低资源消耗的措施。以下介绍的两个与指令94/62/E C 有关的法规，可了解该指令的效应，诠释欧洲人特称的“统一的欧洲共同市场”。
特别提醒：指令94/62/EC 第十一款规定的有害重金属含量最大允许极限为100 mg/kg，是对每件包装的基本要求，应理解为是底线的或最低的要求，但并非是唯一的要求。
2.2 1999/177/EC 关联94／62／EC 指令中规定的重金属含量，对相关的塑料箱和塑料托盘降低要求的委员会决定
指令94/62/EC 实施后，针对某些产品的可重复使用和可循环再生的特点，即放宽重金属含量限制，同时采取了相应的技术措施。
在欧盟指令和有关的技术文献中首先倡导重复使用（减少废弃物），其次是可循环再生（资源回收），再次是可回收利用（能源回收）。塑料包装容器符合以上几个方面的要求。况且，塑料源于石油、天然气和煤，即使一次性的使用，然后焚烧，作为能源回收也被认为是可 接受的。
在欧盟，由于广泛采用大型焚烧炉处理垃圾，致使塑料包装材料的使用呈现增长的趋势。
2.3 1999/42/EC 关于依据94／62／EC 第6 条、第6 款的规定，批准奥地利采取有关措施的委员会决定
我国与欧盟食品重金属限量标准比对分析
关于食品中重金属限量的标准规定，我国在2005年制定的国家标准GB 2762-2005 食品中污染物限量，对铅、镉、汞、砷、铬、铝、硒在各类食品中的最高限量值进行了规定。
欧盟2006年颁布的委员会条例(EC)No 1881/2006，制定食品中某些污染物的最高限量（废止了委员会条例（EC）No 466/2001）详细规定了欧盟水产品、谷物、蔬菜、水果、牛奶等食品中铅、镉、汞、锡重金属的限量。2008年欧盟委员会条例(EC)No 629/2008对委员会条例(EC)No 1881/2006进行了修订，调整了铅、镉、汞、锡重金属在各类食品中的含量，尤其在水产品中的含量做了较大调整。
我国与欧盟各类食品中的重金属限量标准比对，具体如下：（以下数据均为2009年最新）
重金属测试，重金属含量
1、RoHS六项限用物质检测标准测试
欧盟《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的第2002/95/EC号指令(RoHS指令)，要求从2006年7 月1 日起，各成员国应确保在投放于市场的电子和电气设备中限制使用铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚六种有害物质。
RoHS中对六种有害物规定的上限浓度：
镉Cd：＜100ppm
铅Pb：＜1000ppm
汞Hg：＜1000ppm
六价铬Cr6+：＜1000ppm
多溴联苯PBBs：＜1000ppm
多溴联笨醚PBDEs：＜1000ppm2、多环芳烃(PAHs)检测标准测试
欧盟2005/69/EC指令规定直接投放市场的添加油或用于制造轮胎的添加油应符合以下技术参数：苯并吡(BaP)含量
不得超过1mg/kg，同时16种PAH的总含量应低于10mg/kg。德国对电动工具等产品也加强了
PAHs的管控要求。美国EPA标准还要求对16种PAH进行检测。
3、邻苯二甲酸酯检测标准测试
欧盟第2005/84/EC号指令要求所有玩具或儿童护A理用品的塑料所含的DEHP、DBP、及BBP浓度超过0.1%的不得在欧盟市场出售；对可放进口中的玩具及儿童护理塑料中所含的具另三种邻苯二甲酸盐(DINP、DIDP及DNOP)进行限制，浓度不得超过0.1%。1000PPM4、玩具EN71-3八大重金属检测ASTMF963测试
EN71-3标准规定了玩具中八种可溶性金属(Cd、Pb、Hg、Cr、Ba、Se、As、Sb)的溶出量限制。ASTMF963和EN71-3八大重金属溶出量测试限量值：
Sb 锑 < 60 ppm
As 砷< 25 ppm
Ba 钡< 1000 ppm
Cd 镉< 75 ppm
Cr 铬< 60 ppm
Pb 铅< 90 ppm
Hg 汞< 60 ppm
Se 硒< 500 ppm5、包装材料重金属检测标准指令测试
94/62/EC指令要求所有流通于欧洲市场的包装及其材料中的镉、铅、汞及六价铬四种物质含量总和不得超过100ppm。
6、电池指令重金属检测
电池及蓄电池不得含有汞超过总重的0.0005%、镉超过总重0.002%，但钮扣电池的水银含量不得大于2%；另外，若电池、蓄电池及钮扣电池的汞含量超过0.0005%，镉含量超过0.002%，铅含量超过0.004%则须有
重金属含量及分类处理之标示。这些要求规定于2006/66/EC。
7、无卤素(F.Cl.Br.I)检测标准测试
卤素(F.Cl.Br.I)检测，氯+溴含量不超过1500PPM，测试方法EN14582 method B六个工作日出检测报告无卤要求：溴、氯含量分别小于 900ppm，(溴＋氯)小于 1500ppm。
8.四溴双酚-A(TBBP-A)标准检测测试指令
要做测试也可以但需要
可能存在物质：在印制电路板(PCBs)广泛使用，及塑料，橡胶，纺织品，纤维和纸张，也可作为反应型溴类阻燃剂，用于制备含溴环氧树脂、含溴聚碳酸脂等阻燃树脂，还可作为添加型阻燃剂，用于环氧树脂、ABS、HIPS、AS等。危害：
—长期接触妨碍大脑和骨骼发育；
—在被焚化处理时，它会释放出溴化的二恶英和呋 喃致癌；
—危害荷尔蒙系统。
处理方法：EPA 3540C：1996&EPA8270:2007
测试方法：EPA 8270C GC-MS
DELL: 到2009年所有新的产品不得含有溴类阻燃剂，包括线路板中的TBBPA
MOTOROLA :100ppm.HP : 2007年1月1日对产品外部的塑料中TBBP-A的含量限制不得超过1000ppm，同时对PCB和印刷电路集成板做同样的要求。
9.壬基苯酚(NP)标准检测指令测试
壬基苯酚(NP)是烷基酚的成员之一，由于其润滑性能，主要用作生产中的清洗剂和表面活性剂。
2003年，欧盟指令2003／53／EC正式颁布并要求所有成员国强制执行，包括德国从2005年1月开始正式执行。指令要求壬基苯酚“作为成品或原料，其浓度等于或大于0。1％时，不得在市场上销售或使用”，也就是说，最大允许限制为1000毫克／千克。
10、.PFOS/PFOA全氟辛烷磺酰基化合物/全氟辛酸铵)检测标准测试
ＰＦＯＳ(全氟辛烷磺酰基化合物)2006/122/EC禁令。
指令规定，欧盟市场上销售以PFOS为构成物质或要素的，若浓度或质量等于或超过0.005%的将不得销售；而在成品和半成品中使用PFOS浓度或质量等于或超过0.1%，则成品、半成品及零件也将被列入禁售范围。这标志着欧盟正式全面禁止ＰＦＯＳ在商品中的使用。
包装材料
重金属是指铅、镉、汞、六价铬这几种金属。由于它们及它们的化合物毒性较强，并且在日常生活中经常会遇到，所以，已经日益引起人们的重视。同时，由于它们是一类生物积累的非降解物质，具有可以在大自然（水、土、食物链）中累积下来的特性，一经被人类吸收，人类就无法通过自身的新陈代谢将它们排除体外，日积月累，当累积到一定的量时就会危及到人类的健康。因此，欧盟理事会于1994年12月20日通过了94/62/EC包装法令，并于1996年6月30日开始实施。关于包装和包装材料中含有害重金属铅、镉、汞、六价铬（Pb、Cd、Hg、Cr6+）的限量，包装法令规定：
n 包装法令实施二年后，即1998年6月30日，铅、镉、汞、六价铬总量不超过600mg/kg（600ppm）； n 包装法令实施三年后，即1999年6月30日，铅、镉、汞、六价铬总量不超过250mg/kg（250ppm）； n 包装法令实施五年后，即2001年6月30日，铅、镉、汞、六价铬总量不超过100mg/kg（100ppm）。94/62/EC包装法令除限制上述四种有害金属的含量外，还要求：
n
限制包装用的辅料，如：油墨、染料、填充物、内衬物、黏合剂、稳定剂、覆膜的用量，以减少或完全使包装材料不含重金属；鼓励使用水溶性材料，如水溶性油墨等。
n 限制卤素及其它危险物质，限制使用氯漂白的包装材料用于食品包装，等等。
这就意味着进入这些欧盟成员国的包装都要达到上述标准限制。
94/62/EC 包装和包装废弃物
94/62/EC 包装和包装废弃物
指令94/62/EC 是基于环境与生命安全，能源与资源合理利用的要求，对全部的包装和包装材料、包装的管理、设计、生产、流通、使用和消费等所有环节提出相应的要求和应达到的目标。技术内容涉及包装与环境、包装与生命安全、包装与能源和资源的利用。特别应关注的是，基于这些要求和目标，派生出具体的技术措施。另外，具体的实施还有相关的指令、协调标准及合格评定制度。
指令94/62/EC 已于1997 年付诸全面实施。但就其中的包装材料的回收率，欧盟某些成员国持有异议，比如对饮料瓶的重复使用或一次性使用的环保性、经济性、可行性和安全性的评估等存在分歧。2004 年2 月11 日欧盟颁布了对94/62/EC 的修正案2004/12/EC，其中规定整体回收率60%，再循环率55%。另外规定具体的再循环率：玻璃60%、纸和纸板60%、金属50%、塑料25%、木材15%。重金属浓度指标未改变。
指令94/62/EC 第十一款规定的有害重金属含量最大允许极限为100 mg/kg，其目的在于保护地下水源和土壤。实施范围涵盖全部的包装和包装材料。
金属回收冶炼形成的炉渣、玻璃回收熔化形成的废渣、复合材料和某些不易作为资源回收利用的纸和塑料、以能源回收的形式焚烧形成的残渣等最终填埋后，有害物质将通过渗滤对地下水源造成污染。
需氧或厌氧生物降解处理后得到的堆肥与土壤相关。特别应注意的是，不要轻言使用的包装材料可降解，欧共体对土壤和土壤改良另有法规，在EN 13432 中引用了相关法规。
指令94/62/EC 附录A（规范性附录）给出了包装材料和所有的包装允许的最大元素含量的规定，并且要求受检物质的重量按50%的残存无机矿物质（不可降解的）计量。详见附录17。
指令94/62/EC 主要分两部分内容，既：包装和包装废弃物含有害于环境的物质的限制以及降低资源消耗的措施。以下介绍的两个与指令94/62/EC 有关的法规，可了解该指令的效应，诠释欧洲人特称的“统一的欧洲共同市场”。
特别提醒：指令94/62/EC 第十一款规定的有害重金属含量最大允许极限为100 mg/kg，是对每件包装的基本要求，应理解为是底线的或最低的要求，但并非是唯一的要求。
1999/177/EC 关联94／62／EC 指令中规定的重金属含量，对相关的塑料箱和塑料托盘降低要求的委员会决定指令94/62/EC 实施后，针对某些产品的可重复使用和可循环再生的特点，即放宽重金属含量限制，同时采取了相应的技术措施。
在欧盟指令和有关的技术文献中首先倡导重复使用（减少废弃物），其次是可循环再生（资源回收），再次是可回收利用（能源回收）。塑料包装容器符合以上几个方面的要求。况且，塑料源于石油、天然气和煤，即使一次性的使用，然后焚烧，作为能源回收也被认为是可接受的。
在欧盟，由于广泛采用大型焚烧炉处理垃圾，致使塑料包装材料的使用呈现增长的趋势。
常见的有害物质及其危害
ＶＯＣ（挥发性有机化合物）：
指在与涂料产品接触的大气的正常温度和压力下能自行蒸发的任何有机液体或固体，通常将涂料产品中正常压力下沸点不大于250℃的任何有机化合物都定义为挥发性有机化合物（ＶＯＣ）。在美国的某些政府法规中，ＶＯＣ仅用来指那些在大气中具有光化学活性的在机化合物，任何其它的不参与大气中光化学反应的有机化合物都被定义为豁免化合物。
ＶＯＣ的主要危害是参与大气中的光化学反应，降低臭氧层。
VOC对人体的影响有三种类型：气味和感官效应；粘膜刺激和其它系统毒性导致的病态；某些挥发性有机发合物被证明是致癌物或可疑致癌物。
日本研究表明，装修完2个月后室内VOC浓度为室外的5.9~13.5倍，8个月后已显著降低，与室外基本接近。现代研究表明：VOC浓度小于0.2mg/m3时不会产生刺激反应，人体感到舒适；而大于3mg/m3时就会出现某此些症状，3~25mg/m3可导致头痛和其它神经中毒作用，人体感到不舒适；大于25mg/m3呈毒性反应。
甲苯二异氰酸脂（ＴＤＩ）：
剧毒物质，对皮肤、眼睛和粘膜有强烈刺激作用。用于制作固化剂，高的游离ＴＤＩ才有剧毒。
甲醛 ：
毒性较高，对蛋白质有很强的凝固作用，能和核酸的氨基及羟基结合使其变性，能阻碍胃酶和胰酶的作用，因而会影响代谢机能，其蒸气对啮齿动物有致癌作用。
苯：
苯的蒸气对人有强烈的毒性，急性中毒时出现酒醉状态、眩晕、瞳孔放大、网膜出血、体温和血压下降、脉博微弱，终因呼吸麻痹、痉挛而死亡。慢性中毒时能使造血功能发生障碍，引发恶性贫血、白血球减少、疲劳、头痛、恶心、呕吐、食欲减退等症状。
液体苯有脱脂作用，可被皮肤吸收而中毒，故应避免与皮肤接触。
甲苯：
属低毒类、百**作用，对皮肤有刺激作用，可经皮肤吸收，应避免与皮肤接触。
二甲苯；
属低毒类，对人体毒性比苯、甲苯小，有兴奋、**作用，损害粘膜，刺激呼吸道。
重金属;
包括可溶性铅、镉、铬、汞等。
某些痕量重金属在一定浓度内是人体必需的微量元素，但进入人体的量超过人体所能耐受的限度后，即可造成严重的生理损害，引发多种疾病。
铅中毒对儿童更为严重，儿童对铅有特殊的易感性。
美国联邦法规CFR1303规定铅含量大于600mg/KG为含铅涂料，禁止在公共场所或室内装饰用。
乙二醇醚类溶剂:
致癌物质，对人体生殖机能有影响。
第三篇：欧盟EN55022标准简介与注意事项
欧盟EN55022:2006
EN55022:2006(CISPR22:2005)在欧盟（EuropeanUnion，EU）自2009年10月1日正式生效。现在相关的辐射干扰(radiateddisturbances)测试范围是由30MHz至1GHz，但是修正案A1:2007将会加入1GHz至6GHz的测试范围，并于2010年10月1日生效。因此在测量辐射干扰时，将采用30MHz至6Ghz的频段。
修改EN55022:2006所产生的影响
CISPR22(theComiteInternationalSpecialdesPerturbationsRadioelectriques,orInternationalSpecialCommitteeonRadioInterference,国际无线电干扰特别委员会)是适用范围最广的一项重要的EMC(electromagneticcompatibility，电磁兼容)标准，并对资讯科技设备(informationtechnologyequipment，ITE)提出了一些要求，其中包括了「电讯装备和个人电脑」(telecommunicationsapparatusandPCs)。
EN55022:2006将于2009年10月1日在欧盟(EU)生效，并包括多项修改；例如：制定了有关新的电讯ISN设计的要求，及删除了在「辐射放射测试」(radiatedemissiontesting)中对「铁氧体磁管」(ferritetube)的要求。
于2010年10月1日，EN55022:2006的修正案A1:2007亦会生效，届时将引入1GHz至6GHz的测试范围。该修正案对频段1GHz至6GHz的「辐射发射」(radiatedemission)作出了限制性规定。由于许多国家都以CISPR22作为基础制订其国家的资讯科技设备的放射规定，所以上述修订将进一步影响世界市场。现在，台湾(BSMI)和日本(VCCI)亦将从2010年4月1日起，要求测试超过1GHz的辐射放射，及使用与CISPR相同的测试方法和限制规定。此外，澳洲(ACMA)已直接采纳了CISPR22，但对超过1GHz的辐射放射测试则暂停执行。预期其他以CISPR为依据的市场，包括韩国、香港、新加坡和南非也将很快采纳该最新版本。
新产品和现有产品在2010年9月30日之后销售往欧洲，其必须满足A1:2007的新规定，否则，海关可能会禁止此类产品进入欧盟市场。因此，计划在2010年9月30日之后销售往欧洲的现有或将来生产的产品均必须按照新标准进行检测，并更新相关的「合格声明」(DeclarationofConformity)文件。
第四篇：欧盟食品和饲料快速预警系统简介
欧盟食品和饲料快速预警系统简介
1.欧盟食品和饲料快速预警系统简介
欧盟食品和饲料快速预警系统(RASFF)是根据欧共体条例第178/2002号建立的，该条例为欧盟的食品法规制定了一般性原则和要求，建立欧洲食品安全机构并规定了食品安全事物的管理程序。
建立该系统的目的是为欧盟各成员食品安全主管机构提供有效的途径，交换有关信息，并采取措施确保食品安全。当某一成员国发现存在对人类健康有严重危害的警情时，应立即在该预警系统下通知委员会，委员会则立即将信息传递给各成员国。
2.通报类型分析
欧盟食品和饲料快速预警系统包括两类通报。
(1)预警通报
当一成员在市场上发现有危害的食品和饲料，需立即采取措施，这时要发出预警通报。预警通报是由发现问题的成员国进行通报，并要指明拟采取的相关措施，如撤离市场/召回等。这类通报的目的是给其它成员国提供所有相关信息，以确定在其市场上是否也有相关产品，以便及时采取必要的措施。
(2)信息通报
信息通报是指某一食品或饲料被确认存在危害，但因为这类食品或饲料并没有进入欧盟成员国市场，而无需立即采取行动。这类通报大多是涉及经检测被拒绝在欧盟口岸之外的食品和饲料，因此，它们并没有真正进入欧盟市场。
鉴于对商业信息的保护，欧盟委员会发布预警和信息通报中并没有列明公司和商号名称。
第五篇：欧盟反倾销法律程序简介及其应对策略
欧盟反倾销法律程序简介及其应对策略
一、欧盟反倾销基本法律
欧盟反倾销立法可以追溯到1968年，它参照了关贸总协定及世界贸易组织文本的规定。作为关税联盟，欧盟实施共同的商业政策，欧盟各会员国本身并无反倾销法，所有反倾销的相关调查及保护措施的采行均由欧盟委员会负责，欧委会是处理反倾销事务的主要机构，是反倾销法的主要执行部门，它有权开始和结束调查、征收临时和固定反倾销税，还有权接受出口商提出的价格承诺。1.调查机关
欧盟反倾销主管当局为欧盟的行政部门即欧盟委员会。欧委会是处理反倾销事务的主要机构，是反倾销法的主要执行部门，它是负责贸易和反倾销事务的是第一关税司，其中倾销调查和产业损害调查又由不同的处室分开负责，此外，处理反倾销案件的机构还有欧盟部长理事会、咨询委员会和欧盟初审法院。2.调查程序
调查主要分为五个阶段：1.提出投诉；2.欧盟委员会立案，申诉企业递交申请后45天内，欧委会在其官方公报上发布反倾销立案通知；3.初裁前的调查，主要包括填写调查问卷和补充问卷，应诉企业应在立案后10天内向欧委会索要市场经济地位申请表和对参照国选择提出意见，应诉企业应在立案后15天内提交市场经济问卷，被抽样企业应在欧委会做出抽样裁定后37天内提交大问卷；4.终裁前的调查，主要包括核查、参加听证会、对披露材料的评议，应诉企业应在立案后40天内向欧委提出听证要求，欧委会在被抽样企业提交市场经济问卷1个月后进行市场经济核查。立案后60天内欧委会不采取任何反倾销措施，立案后9个月内欧委会应做出初裁；5.最终裁决，欧委会应在立案后15个月内做出终裁，公布反倾销措施。
3.倾销和损害认定
按照WTO规则和欧盟反倾销基本法规要求，采取反倾销措施必须满足三个要件：1.倾销的存在（即出口价格低于正常价值）；2.共同体产业遭受实质性损害、实质性损害威胁或实质性阻碍；3.因果关系，即倾销的发生与共同体产业遭受实质性损害、实质性损害威胁或实质性阻碍之间存在因果关系。此外，反倾销的措施采取应当基于共同体的利益。(1)出口价格低于正常价值
出口价格是为出口国向共同体出口销售的产品所实际支付或者应当支付的价格。如果涉诉产品不存在出口价格，或者涉诉产品的出口商和进口商或第三者之间存在着关联或补偿性关系，则出口价格应依照涉诉产品首次转售给独立购买者的价格确定。
正常价值和出口价格需要根据不同的情况进行增加或扣除，而且必须统一调整到出厂价水平。平均出口价格与平均正常价值相比较，或者每笔交易的出口价格和正常价值相比较，两者差额就是倾销幅度。倾销幅度通常以百分比表示，公式如下：倾销幅度＝（正常价值-出口价格）／CIF欧盟
(2)给共同体产业造成实质性损害
欧委会必须确认进口产品的倾销给共同体产业造成了实质性损害、实质性损害的威胁，或对建立生产同类产品的产业形成实质性阻碍。具体需要从倾销进口的数量和价格对共同体相似产品价格的影响以及随之对共同体产业所引发的后果两个方面进行审查。关于对共同体相似产品价格的影响，主要考虑它们是否因倾销进口大幅度降价，或将要大幅度降价，或是否相当程度上妨碍了本来应当进行的提价。倾销进口对共同体产业所引发的后果，则是根据对相关经济指标的评估，包括倾销幅度和共同体产业在销售、利润、产量、市场份额、生产率、投资回收率、产能利用率以及在就业、工资、资本或投资增长等方面是否存在事实或潜在的下降。(3)倾销与损害之间存在因果关系，即损害是由于进口产品的倾销造成 根据反倾销基本法规第3条第6款，欧委会必须确定倾销进口的数量和价格水平与共同体产业受到的损害之间存在因果关系，即损害是由于进口产品的倾销造成，并就共同体产业是否因低于正常价值的进口受到实质损害做出裁定，这里特别考虑以非倾销价格进口的产品数量和价格、市场需求的变化减少的营业额、外国生产商和共同体生产商之间的竞争以及共同体产业的生产率等。(4)共同体利益
根据反倾销基本法规第21条规定，反倾销的措施应当是基于共同体的利益。为此，应当将各方面的利益进行总体评价，即不仅要考虑共同体产业的利益，而且也要考虑共同体的用户和消费者的利益。该条第1款还指出，审查中应当特别考虑消除有害倾销对恢复共同体市场有效竞争的必要性。但是在实践中，欧盟委员会对共同体产业、用户以及消费者等各方面利益进行权衡的时候，共同体产业的利益显然被放在第一位。
二、欧盟反倾销应诉方案
1.综合考虑企业情况，做出应诉反馈
涉诉企业出口包括生产企业自行出口和生产企业委托外贸企业出口，以商业发票上的时间为准，在调查期内有涉诉产品出口的企业均为涉诉企业。涉诉企业应在法定期限内向欧委会做出应诉反馈：1.申明本企业是本案当事人；2.表示是否愿意接受调查，如愿意接受调查，则申请调查问卷，申请市场经济地位/分别裁决问卷；3.对替代国（市场经济第三国）的选择问题提出意见；4.提出其他要求。对于不反馈、不应诉的不合作企业，按欧盟反倾销基本法规有关规定，将受到欧盟最高额度反倾销税率的制裁。2.抽样问卷填写和抽样准备
凡希望进入抽样调查的企业，应该在立案公告发布之日起15日内通知委员会，申请书的内容：1.名称、地址、Email、电话、传真、和/或电传号、联系人；2.涉诉期间出口到欧盟的产品的金额和数量；3.涉诉期间在本国市场销售产品的金额和数量；4.企业是否希望申请个别对待；5.所有生产和销售（出口和/或本地）有关产品的关联公司的名称和确切经营活动；6.其他能够帮助欧委会确定抽样选择的相关信息；7.表明公司是否同意他们进入抽样、填写调查问卷并接受针对他们的答卷进行现场核查。抽样的最主要参考指标是出口量，同时参照内销量、产品类型等其他因素。被抽样的企业包括选入样本的(Sample Companies)企业和保留的企业(Reserved Companies)两种。3.为企业争取市场经济地位
凡希望本企业作为市场经济条件企业对待的，都必须在立案公告发布之日起15日内向欧委会提交申请市场经济待遇答卷。欧盟反倾销基本法规第2条7(c)中规定了关于认定被调查企业是否符合市场经济地位的五条标准，即：1.企业按照市场供求关系来决定价格、成本和投入（包括原料、技术与劳动力成本、产品销售和投资等事项），其决策没有明显地受到国家干预，主要生产要素的成本基本反映市场价值；2.企业有一套明晰的基础会计账簿，该账簿须按国际通用会计标准进行过独立审计并有通用性；3.企业的生产成本和财务状况没有受过去的非市场经济体系带来的显著影响，特别是在资产折旧、核销账目、易货贸易、偿债冲抵付款等情况；4.涉诉企业应受《破产法》和“财产权法”约束和保护，以保证其在经营中法律资格的确定性和稳定性；5.货币兑换汇率的变化由市场决定。4.填写出口商调查问卷
应诉企业应于欧委会指定的自立案公告发布之日起（被抽样企业自抽样决定之日）起37天期限内（获准延期的除外），完整、准确地提交调查问卷要求的全部信息。填写出口商调查问卷是反倾销应诉中的另一核心环节。欧盟反倾销调查问卷内容包括总体情况（身份、代理人、公司信息、总体财务信息）、产品描述（调查范围、产品规格、出口及国内产品的比较）、经营统计（营业额、损益表、总销量与销售额、产量与产能统计、存货、用工、投资、分销渠道）、涉诉产品对欧盟的出口（总体情况、对欧盟客户的销售、对出口销售的调整）、涉诉产品国内销售（总体情况、国内市场份额、对国内客户的销售、对国内销售的调整）、成本（会计体系和政策、生产流程、主要原材料和其他主要成份的采购、生产成本、销售成本）、可调整项目－公平比较、所要求的电脑数据（电脑文件总体要求、产品描述的文件格式、向欧盟出口销售文件格式、国内销售文件格式）和复查清单等八大部分和附表，再加上关联企业的上述材料，还要进行必要的证据整理、翻译等，制作保密版和公开版。5.现场核查
应诉企业递交答卷之后，根据需要，欧盟将派员到应诉企业所在地进行现场核查，核实应诉企业填报数据的真实性、准确性和完整性。核查的数据和材料包括市场经济答卷及／或出口商答卷及所附全部材料，主要核查会计记录及原始合同、单据的一致性，并要求企业进行必要的补充说明。应诉企业需提前做好欧盟调查机关派员核查的准备工作，要在调查官员核查工作开始前整理涉诉产品的各类信息数据及原始凭证。代理律师应当协助企业应对欧盟调查机关的现场核查，并在核查期间进行现场指导。6.听证会与损害抗辩
凡要求听证的企业，应在立案公告发布起40日内，向欧盟提出申请。国内代理律师及欧盟合作律师将代表企业参加反倾销听证会。
一般而言不给予MET待遇的原因包括以下几点：1.缺乏经过正当审计的账目；2.国内市场销售限制；3.政府干预公司的原材料供应或决策；4.涉案公司未申请市场经济待遇或者不符合MET要求。如果最终反倾销措施得到实施，厂商可以向欧盟法院上诉，而且可以申请复审，如果情况发生变化而致使不再需要采用反倾销措施消除倾销和/或损害，则启动复审程序，复审的常见例子包括：特定出口生产商目前可以达到市场经济待遇标准，对倾销幅度的个别计算证明倾销已经降低或者消失。
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